2010年全省农机安全监理工作要点

第一篇：2010年全省农机安全监理工作要点

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2010年全省农机安全监理工作要点

2010年全省农机安全监理工作总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕农机安全生产控制指标硬考核，继续开展“农机安全生产年”活动，进一步深化“三项行动”、农机安全专项整治和隐患排查治理，强化“两个主体责任”的落实，杜绝重特大农机安全生产责任事故，确保农机安全生产形势进一步稳定好转。认真宣传和贯彻《农业机械安全监督管理条例》，进一步转变思想观念和工作重点，努力改进和创新监管方式，完善农机安全生产各项制度和监管体系，不断提高履职能力、保障能力和监管水平。坚持落实有关法律法规和标准要求，进一步推进“三项建设”，不断改善许可条件，加快依法监理、科学监理、和谐监理、服务监理的进程，为我省“全面达小康，建设新江苏”作出积极的贡献。

一、认真宣传贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》 1.学习宣传《条例》。通过举办学习班、培训班、专题讲座、报告会及知识竞赛等形式，组织农机安全监理人员认真学习《条例》，把握精神实质，理清工作思路。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过张贴标语、悬挂横幅（每个乡镇达到2条幅以上）、发放卡片、一封信和宣传手册等，把《条例》精神宣传到每一个农机生产、销售、维修企业、农机合作组织和每一位农机从业人员、管理者，做到家喻户晓。

2.建立财政保障机制。以《条例》和省政府2009年111号文贯彻为契机，争取将农机安全监理机构所需各项经费全部纳入同级财政预算，解决农机安全监理财政经费保障问题。同时，各级要紧紧抓住新一轮机构改革的有利时机，积极争取和不失时机地推进农机安全监理机构的“参公”。

3.调整监管重点和形式。按照《条例》规定，努力转变监管重点，不断拓展监管范围，积极推进联合收割机免费实地检验工作，在确保享受购机补贴的拖拉机、联合收割机全部纳入牌证管理的同时，着力提高其牌证管理率、检验率及驾驶人持证率，其中要确保拖拉机登记率提高5%以上和拖拉机、联合收割机年检率达90%以上三大目标的实现。

4.积极完善有关配套制度。按照《条例》规定，结合我省实际和农业部《农机安全监理人员管理规范》的贯彻，组织制定《江苏省农业机械安全监督管理档案管理制度》、《农机事故统计报告制度》，修订《江苏省农机安全监理人员管理办法（试行）》。同时积极配合农业部农机化司、农机监理总站做好《条例》配套规章、《农机事故处理办法》、《农业机械实地安全检验办法》的调研及制定工作等。

5.继续做好政策性保险工作。加强与保险、财政、金融等部门的沟通协调，认真贯彻落实省政府金融办、省保监局、省农机局《关于切实做好拖拉机交强险工作的通知》（苏金融办发„2009‟34号）精神，在保障变拖、拖拉机交强险制度全面实施和农民机手权益的基础上，进一步完善农机保险政策措施、细化操作方法、扩大险种范围和参保机具数量，推进农机政策性保险的有序健康深入开展。

6.推进农机报废更新工作。认真学习和贯彻《江苏省农业机械报废更新办法》（苏政办发„2009‟123号），积极配合农机主管部门搞好宣传发动、管理制度和业务流程制定、政策研究和规划调研等，切实履行《办法》规定的有关职责。

二、继续深入开展农机安全生产年活动

7.健全农机安全生产责任体系。将农机安全生产列入政府安全生产、社会治安综合治理、乡镇安全生产、农机化的目标及考核内容。进一步建立和强化领导班子全员责任制，严格执行“一岗双责制”和“一票否决制”。进一步健全和完善农机安全责任体系和考核体系，扩大责任状签订的范围，调整或充实责任状内容，推动各项安全防范措施的落实。

8.深化专项整治及隐患治理。根据国家、省关于继续开展安全生产年活动的部署，研究制定2010年农机安全生产年及专项整治工作方案，突出整治重点，明确步骤和措施，进一步加大隐患排查治理力度，确保宣传教育、落实责任、奖惩措施、隐患排查治理“四个到位”。重大农机事故隐患按期整改率和较大以上农机事故按时快报率达100%。杜绝重特大农机安全生产责任事故发生。9.落实变拖安全监管措施。认真贯彻《省政府办公厅转发省公安厅 省安监局 省农机局关于加强变型拖拉机安全监督管理工作意见的通知》和《省政府办公厅关于转发省交通运输厅等部门关于进一步加强车辆超限超载治理工作意见的通知》，切实加强源头管理，严格变拖准入门槛，严把登记、检验及驾驶人考试、发证关，将变拖一年双检、注销、安全教育、记分等管理措施落到实处。

10.加强部门间的配合和联动。切实加强与安监、公安、交通等部门间的协调和沟通，进一步完善信息互通、联席会议、联合执法制度，积极探索和稳步推进公安驻农机警务室建设，形成齐抓共管的合力。围绕执法和治超专项行动的开展，积极配合安监、公安、交通等部门，加强路检路查和联合督查，坚决查处和严厉打击假牌假证、无牌无证、载人、超速超载超限、脱检、脱保以及使用伪造、变造牌证、检验标志、保险标志等各类违法行为。

11.进一步完善应急救援机制。坚持防控结合，进一步完善重特大农机事故防范及应急机制。市、县（市、区）要着重抓好应急队伍建设和预案演练及完善，不断提高突发事件快速反应和重特大事故应急处置能力。事故频发或较大以上事故多发地区，应建立应急物资储备制度。

12.农机安全反光标识的应用。认真贯彻落实GB7258—2004《机动车运行安全技术条件》第三号修改单和省所2009年1号《通知》精神，在变型拖拉机、拖拉机登记及年检时，全面推广使用农机安全专用反光标识。

三、加强农机安全监理规范化建设

13.进一步规范监理许可行为。结合《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省农业机械管理条例》、《农业机械运行安全技术条件》、《拖拉机登记及年度检验技术规范》等有关法规、规章、标准的贯彻，进一步规范监理业务流程和执法行为，全面使用《江苏省农机安全监督管理信息系统V3.0》和《全国农机驾驶人理论考试系统》、《江苏省变拖驾驶人理论考试系统》，严格执行《变拖登记及驾驶证业务指南》等。

14.进一步完善内部管理制度。市、县（市、区）农机安全监理机构要组织对内部各项管理制度进行全面梳理和修订，按照“设岗科学、职责明确、程序合理”的要求，健全和完善符合现行法律法规、工作规范和技术标准要求的一整套管理制度，全面落实服务承诺制、工作AB制和责任追究制，做到“按制度管人，按制度办事”。各地要通过开展优质服务和落实各项便民、利民和惠民措施等，方便农机所有人登记挂牌、年检及驾驶人考试，探索“一站式办公”和“一条龙服务”，实行政务公开、透明。

15.加强统计及事故报告工作。全面贯彻执行国家安监总局《生产安全事故信息报告和处置办法》（第21号令）、农业部《农业生产安全事故报告办法》（农办发„2009‟18号）和农机化管理统计报表制度，切实加强农机安全监理资料统计、信息报送、事故报告及分析工作，建立宣传信息、事故统计报告直报、通报和奖励制度。

16.加强监理业务档案管理。认真执行《江苏省农机安全监理行政执法档案管理办法》，加强监理业务档案管理工作的指导和检查，组织开展监理执法档案自查互查评查活动，着力提高监理业务档案管理规范化、标准化和设施装备水平。

17.加强监理行政执法监督。省及各市农机安全监理所要加强对县（市、区）级监理行政许可行为（含网上）的检查监督，经常性地组织开展农机安全生产督查活动，对问题较大的要督促限期整改，对问题较多的要通过建立对口挂钩联系制度指导和帮助整改。

18.深入开展示范所创建活动。根据监理规范化示范所创建活动部署和要求，各地在认真总结前一阶段工作的基础上，进一步落实创建措施和责任；省级要研究出台示范所考评标准，力争有一批创建单位达到省级创建标准。积极配合省局搞好“农机安全监理规范化研究”的调研。

19.加强监理许可条件建设。坚持“科技兴安”战略，积极争取财政对农机安全生产的投入，积极改善农机安全监管手段，力争在农机安全监督检查车辆、事故勘察车辆、移动检测线、驾驶人考试机具和行政服务中心建设上有新的突破。

20.加强执法队伍建设。积极探索建立和完善分级管理、分级培训、分级负责的监理人员培训教育体系，加强“一专多能”的复合型监理人才的培养。继续组织实施农机安全监理人员“三年大培训”工程，力争完成培训总任务的70%。各市要进一步组织开展监理人员技能培训和专业岗位练兵活动，使培训教育工作更有针对性和实效性。

21.加强监理系统自身建设。各级监理机构要切实加强学习型、服务型机关和系统行风建设，牢固树立为“三农”服务的根本宗旨，深入开展“三贴近、三满意”活动，全面提升监管能力和服务水平。2010年，在全省监理人员中开展以“监理职业道德、科学和谐监管”为主题的“三项教育”活动，重点纠正执法不公正、不文明和服务不规范、不到位，解决监理队伍中存在的作风漂浮、不思进取、办事拖拉、不抓落实、不求实效和服务意识淡化等突出问题，以推进监理队伍正规化建设，维护农机部门及监理机构的良好形象。

四、深入推进“平安农机”创建活动

22.把合作社作为创建工作重点。充分发挥乡镇在创建活动中的作用，努力把农机合作社等新型农机服务组织作为创建工作的重点，建立与农机服务组织的联系制度，积极探索基层农机安全监管工作的新途径。省级将制定“平安农机示范合作社”创建标准，并将纳入“平安农机示范县、示范乡镇”的考核内容，各市要加强对“平安农机示范合作社”创建工作的指导、考评和表彰，以推进“平安农机”创建活动的有序健康发展。

23.规范创建工作资料。在调查研究和总结经验的基础上，结合我省实际，按照“真实、科学、适用、有效”的要求，进一步规范“平安农机”创建工作的资料、制度、台帐和表格等，不断提高创建工作的质量、水平和效果。确保实现省政府关于“到2010年底建成500个平安农机示范乡镇”的目标。

24.建立正常化创建机制。各地在争取地方政府重视、相关部门支持和把“平安农机”创建工作纳入社会大安全考核内容的基础上，积极推进农机安全生产投入、学习宣传教育、部门间联系协作、安全检查考核的制度化和常态化。

五、推进宣传教育的信息化

25.加强农机安全宣传教育。各地要充分发挥监理行政服务窗口、机手之家等阵地的学习宣传作用，结合《条例》宣贯、农机具购置补贴实施、跨区作业、定期检验、平安农机创建等，进一步开展警示教育，扩大宣传覆盖面，提高宣传教育效果。各级要继续把变拖驾驶人和道路交通违法行为人作为宣传教育的重点，积极探索农机安全宣传新途径，有针对性地编（制）发农机安全知识读本（手册）和光盘，把“六个一”、“五进”和“农机安全生产月”、“咨询日”活动落到实处，以努力提高农机驾驶操作人员安全意识和受教育面。

26.充分发挥省所门户网站作用。各地要结合农机安全生产年、专项整治、隐患排查治理、平安农机创建、监理规范化建设等各项工作的开展，认真组织做好农机安全监理宣传和信息工作；充分利用“江苏省农机安全监理信息网”，加强信息交流和互动，及时组织报送各类工作动态、做法经验、工作成效等，不断提高信息报送和编用的时效、质量、水平和宣传的效果。

27.推广和完善“平安农机通信息服务网”。按照苏农机管„2010‟2号《通知》要求，加强组织领导，加强与移动公司配合协调，明确责任和措施，采取便民主动的服务方式，认真做好宣传发动、业务推介、政策咨询和入网登记等各项工作，力争在入网户数上取得大的突破。同时，各地要按照分工，及时搜集、报送服务网的信息内容，加强后台管理和投诉处理，不断更新内容和完善功能。

六、认真做好其他各项工作

28.加强农机安全协会建设。各级农机安全（互济、驾驶人）协会要切实维护会员合法权益，健全和完善财务管理制度和会员济助制度，进一步提高济贫互助的标准和范围；加强行业自律，开展协会间互通和交流，进一步发挥好协会的职能和作用；积极探索和创新服务形式，进一步拓展为会员服务的内容。在全省组织开展优秀农机驾驶人评选和表彰活动。有条件的协会，可以探索农机安全风险互助保险试点工作。

29.参与“十二五”发展规划制订。根据省农机局的统一部署和要求，认真分析农机安全监理面临的新形势、新任务，认真做好“十一五”农机安全监理工作总结，集中系统智慧，积极参与编写“十二五”农机化发展规划之农机安全监理（或农机安全生产）部分。

第二篇：2011年全省农机安全监理工作要点

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2011年全省农机安全监理工作要点

2011年全省农机安全监理工作总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》（以下简称《条例》）和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，深化农机安全生产年活动，建立和完善财政保障机制和基层监管体系，积极创新宣传教育形式和监管方式，不断提升公共服务能力和信息化水平，全力推进农机安全生产形势稳定和进一步好转，确保“十二五”开局良好。

一、全面贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》 1.深化法规标准宣贯。通过开展知识竞赛、培训班等形式，深入学习、宣传和贯彻落实《条例》、《农业部关于修订部分规章的决定》（第11号令）、《农业机械事故处理办法》（第2号令）、《农机安全监理证证件》、《农业机械事故现场图形符号》等法规、规章、标准，努力实现监管理念、监管方式和监管重点的战略转变。

2.完善财政保障体系。根据《条例》关于“保障农业机械安全的财政投入”和省政府苏政发„2010‟159号文关于“执法性职能所需经费，各级财政要纳入预算”的规定，积极争取将农机安全监理机构工作经费、人员经费、装备建设经费以及危及人身财产安全的农业机械免费实地检验经费全部纳入同级财政预算，-1-建立符合当地实际的安全监管经费保障体系。

3.争取监理机构参公。仍未实现参照公务员法管理的市、县农机安全监理机构，把参公管理列为农机主管部门及监理机构的一把手工程，主动做好调研和各项材料准备，积极向党委、政府及公务员主管部门汇报，力争在监理机构参照公务员法管理工作上有新的突破。

4.高度重视“三率”水平。在认真调查研究和摸清情况的基础上，抓住薄弱环节，发挥当地优势，整合各方面资源，积极推进拖拉机、联合收割机牌证管理、检验及驾驶人持证水平的提高（分别提高5%），其中享受财政购置补贴的拖拉机、联合收割机登记率应达到95%以上。

5.开展实地检验试点。组织开展危及人身财产安全的其他农业机械（不含拖拉机和联合收割机）免费实地检验的试点工作，每个省辖市开展的试点县不少于1个。试点工作应注意三个方面的问题：一是注意发挥乡镇和农机合作社的作用；二是注意探索建立符合本地实际的实地检验办法及财政保障机制；三是注意总结和积累经验。

6.完善配套法规制度。配合做好《江苏省农业机械安全监督管理条例》立法调研的前期工作。研究制定《江苏省农机安全监理便民措施》和《江苏省农机事故信息报告和处置办法》，修订《江苏省重特大农机事故应急预案》和《江苏省农机安全监理人员管理办法（试行）》等。配合省质监局、农机局做好《拖拉机挂接农

-2-具和田间作业驾驶技能考试技术规范》等地方标准的审定工作。

二、继续深入开展农机安全生产年活动

7.强化安全责任落实。加强对农机安全生产工作的组织领导，全面贯彻落实省政府《全省各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，严格执行“一岗双责”和责任追究制度，进一步健全和强化领导班子全员责任制和责任考核体系，将农机安全生产列入政府安全生产、社会治安综合治理、乡镇安全生产达标和农机化目标的考核内容。

8.加强事故预防和处理。加强对县级监理统计人员和乡镇监理人员事故统计报告业务知识培训，注重发挥好包括事故直报点、乡镇监理人员和村、合作社农机安全员（联络员）在事故统计报告中的作用；深入学习和推广盐城市的先进经验，加强事故统计报告档案评查、经验交流，完善奖惩和通报制度；启用全国农机事故信息采集系统，高度负责地做好农机事故统计月报和重特大事故的快报工作。贯彻农业部《关于加强农机事故应急管理工作的意见》，继续开展演练活动，完善应急救援预案，落实应急管理责任，努力提高农机事故处理能力。

9.推广农机安全反光贴。贯彻落实《关于开展农机安全反光标识试点和推广使用工作的通知》精神，凡在监理机构登记和参加年检的变型拖拉机、拖拉机运输机组、联合收割机都应使用和粘贴农机安全专用反光标识，以提高农业机械夜间在道路上行驶和作业转移的安全防护性能，提升预防农机事故能力。

-3-10.完善协作联动机制。进一步加强与公安、安监等相关部门间的协调配合和沟通，健全和完善农机道路信息互通、联合检查机制。有条件的地区，要积极探索建立实体型公安驻农机警务室，开展农机道路安全联合执法行动，查纠各类违法违章行为。

三、加快农机安全监理规范化建设进程

11.全面规范执法行为。认真贯彻落实农机安全监理法规政策，牢固树立依法行政理念，进一步健全各项管理制度，严格工作程序，强化对监理行政许可行为的实地督查和网上监控。依法履行好安全技术检验、牌证核发、驾驶人考试、安全教育、执法检查等监管职责。建立和完善监理行政许可技术档案、事故处理及统计报告、隐患排查治理、安全检查、实地检验等各类执法档案及评查制度。

12.强化为农服务意识。在监理行政服务窗口全面公开行政许可内容、办事流程、收费依据及标准，建立和完善“一岗双职、AB角”制。监理执法人员要统一着装、挂牌上岗、持证执法、文明执法、和谐执法，严格遵守“八条禁令”。落实一条龙服务、送检下乡和免费提供机具照相、复印拓印、资料发放服务等便民惠民措施。

13.引导“双优”卡的使用。认真贯彻省级有关推广使用农机“双优”加油卡的通知精神和部署要求，落实各项宣传和现场办卡、充值服务等措施，积极鼓励和引导农机手领用农机“双优”加油卡。力争全省新发卡用卡数量达到3万张，实现农业机械的-4-优先加油、优惠加油，让广大农民群众及机手真正享受到这一惠民政策。

14.提升公共服务能力。把监理机构许可条件建设摆上突出位置，结合省级“规范化示范所”和国家“千亿斤粮食—农业机械化体系建设”项目实施及基地建设等，积极争取财政配套和投入，不失时机地提升窗口服务、驾驶人考试、安全技术检验、安全检查、事故处理、宣传教育、应急处置等基础设施与装备水平，不断改善监管手段，增强监理公共服务能力。省所继续做好江苏省农机安全监督管理网络信息系统（V4.0）的升级开发，不断提升功能，确保系统安全运行，研究出台监理设施装备建设标准。

15.加强执法队伍建设。省级继续组织实施农机安全监理执法人员大培训工程，结合有关法规、规章、标准等宣贯，重点组织监理员、事故处理员、考试员等执法人员培训班5期500人左右。各地要结合监理员年审，大力开展新知识和新法规学习培训、技能竞赛、岗位练兵等活动，全面提高监理执法人员的业务素质和公共服务能力。加强乡镇监理人员的培训教育，提高实地检验、事故接报及统计报告等方面的能力和水平。

16.加强系统自身建设。以监理规范化示范所创建为抓手，围绕“机制科学合理、设施装备精良、执法行为规范、检查监督有力、工作成效显著”的目标，深化以“监理职业道德、为农民安全致富服务、科学和谐监管”为主题的“三项教育”活动。高度重视农民群众的来信来访和网上投诉，认真负责地做好接访、调

-5-查、回复工作，及时查处违规发放牌证、强制入会、搭车收费、乱收费和只收费、不服务等行为，树立农机部门及监理机构的良好形象。

四、深入开展“平安农机”创建活动

17.提升创建工作质量。创建工作要真创真抓，防止形式主义、做表面文章，新创建单位要强化“双基”（基层、基础），严格标准，把“三率”作为考核的重要指标；对已受到省级以上表彰的，要全面开展一次回头看和复查复评活动，充分发挥示范带头作用。

18.突出创建工作重点。要突出乡镇和农机合作社这两个创建重点，充分发挥乡镇政府在创建工作组织领导、加大投入、网络建设、宣传教育、资源整合等方面的作用。农机合作社是落实和保障农机安全生产的重要载体，平安农机示范合作社创建，要充分发挥其组织化程度高、农业机械及入社社员多、影响大等特点和优势，按照创建标准和要求，抓好试点，稳步推进，强化主体责任落实。

19.扩大创建的覆盖面。继续按照国家和省有关“平安农机”创建工作的总体部署要求，深入开展“平安农机”创建活动，不断提高创建工作的覆盖面和社会影响力。要在认真全面总结“十一五”创建工作经验的基础上，进一步完善和创新制度和机制体制，加大投入，加强组织领导，推进创建工作健康发展。省局与省安监局拟联合召开“平安农机”创建推进会，总结先进经验，-6-研究部署下一阶段创建工作任务。

五、推进宣传教育及信息化建设

20.加大“平安农机通”推用力度。各地要按照省级有关“平安农机通”推广工作的文件精神和部署要求，加强宣传，加强与移动公司的协调配合，加强对用户投诉及疑难问题的处理，努力提高农民机手等入网的积极性。要按照“三统一、五结合”的要求，采取措施提高入网用户换卡率，其中农机安全监理人员入网换卡率须达到100%。有针对性地发布安全法规、安全知识、检审验、购机补贴、优先优惠供油等信息，按时完成各类查询信息的更新和上报工作，努力提高信息服务、信息库建设和后台管理水平。

21.做好日常宣传教育。在认真总结“十一五”宣传教育工作经验的基础上，努力创新宣传教育形式，研究制作适合农民机手这一特殊群体的宣传手册、宣传挂图、安全知识读本及宣传教育光盘、视频等。要继续组织开展好“六个一”、“七进”和“农机安全生产月、咨询日、学习日”等活动，积极推进阳光培训与农机驾驶操作人员技能培训、素质提高的有机结合，努力增强农民群众及农机手的安全意识。

22.打造新型信息平台。围绕全年农机安全监理的中心任务，把握重点，抓住热点，突出亮点，整合宣传信息资源，拓展宣传渠道，做好信息宣传工作。加强网站建设，更新网站页面，调整栏目内容，提高网站建设水平。健全信息直报点及考核奖励制度，-7-开展好信息评比表彰，促进信息质量提升。通过整合江苏省农机安全监督管理信息系统、江苏平安农机通信息服务网、江苏省农机安全监理信息网“三网”资源，打造具有江苏特点的集宣传教育、安全监管、服务农民等一体化的信息平台。

六、认真做好其他各项工作

23.探索研究保险政策。继续认真贯彻落实好省政府有关农机保险财政补贴政策和省政府金融办、省保监局、省农机局《关于切实做好拖拉机交强险工作的通知》精神，加强与保险、财政、金融等部门的沟通协调，加强对农机事故、保险制度、基层情况的调查研究，摸清底数，共同推进农机保险制度（政策）顺利实施，确保农业机械作业安全。

24.充分发挥协会作用。各级农机安全（互济、驾驶人）协会要进一步健全和完善会费收取、财务管理、会员济助、宣传教育等规章制度，要按照章程规定发挥好职能和作用，坚持入会自愿、退会自由，进一步加大对困难会员、事故返贫会员的济助力度，让会员真正享受到入会的好处。协会要积极探索和创新服务形式，进一步拓展服务内容。省协会将评选表彰百名优秀农机驾驶人、筹备换届选举工作，开展送安全知识下乡、学术研讨、协会间交流等活动。

25.重视难点问题研究。新形势下，农机安全监理工作面临许多新任务、新情况、新问题，需要各级监理机构领导进一步解放思想，转变观念，开拓进取，特别是要加强对交强险、实地检

-8-验、供油机制、宣传教育、“三率”等问题的研究和探索，以推进监理事业持续健康发展。

26.组织建党90周年系列活动。各地要围绕“没有共产党，就没有新中国”这一主题，结合实际，广泛开展“党在我心中”、“身边共产党员”、“安全与幸福同在”、“三走进三服务”、“创先争优”等庆祝建党90周年系列活动。

第三篇：2006年江苏省农机安全监理工作要点

2006年江苏省农机安全监理工作要点

2006年全省农机安全监理工作要点：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；根据农业部农机监理总站部署要求，加强农机安全监理机构及队伍建设，积极开展农机监理系统行风评议活动和“农机安全乡镇”创建活动；深入开展农机安全生产专项整治，纠正违法行为，强化农机驾驶人的安全生产意识，防止和避免重特大农机事故发生，努力促进农机安全生产形势的稳定和好转。

一、认真扎实抓好农机安全生产

1.落实农机安全生产目标责任。制定2006年全省农机安全生产目标任务及考核细则，分解并下达2006年全省农机安全生产控制考核目标，建立农机安全生产考核指标体系，形成激励约束机制。（1月至2月）

2.开展农机安全生产专项整治。制定《2006年全省农机安全生产专项整治工作方案》，结合“五整顿、三加强”和“平安畅通县区”及“农机安全生产月”活动的开展，继续深入开展农机安全生产专项整治，治理“黑机非驾”，纠正违法行为，消除事故隐患，提高持证挂牌率。（3月至11月）

3.探索农机安全生产管理新机制。根据农业部农机监理总站关于用3年时间在全国各省（自治区、直辖市）建设农机安全“十百千万”示范工程的要求，研究制定《关于创建“农机安全乡镇”的意见》，组织开展“农机安全乡镇”创建活动及召开创建观摩

-1-会，适时对“农机安全乡镇”创建活动进行总结、交流。汇编并下发江苏省农机安全生产会议材料专刊，组织编写《农机安全生产宣传教育读本》和制作农机事故警示教育宣传光盘及宣传挂图。

（3月至12月）

4.健全农机事故应急救援体系。进一步修订完善《江苏省重特大农机事故应急处理预案》，与盐城市农机局联合组织应急预案演练观摩。（4月至5月）

二、积极推进安全监理规范化建设

5.开展农机执法规范化建设。根据中央政法委、省委政法委关于开展执法规范化建设的总体要求，结合农机安全监理工作的实际，研究制定《全省农机安全监理执法规范化建设的意见》，并指导各地贯彻执行。继续全面贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、农业部42、43号令及其工作规范、拖拉机号牌等5个行业标准和省的有关规定，进一步规范农机监理行政许可行为，严格把好拖拉机、联合收割机等农业机械的登记及驾驶证申领关，严禁异地发牌和超标发牌。（3月至11月）

6.规范计算机管理网络的使用。进一步完善和规范江苏省农机安全监理管理网络的研发及使用，实现数据共享和农机安全监理快速反应。（1月至5月）

7.适时启用农业部农业机械驾驶人考试题库。补录我省相关法规规章，完善驾驶人考试题库，全面启用驾驶人题库，严格驾驶人考试标准。（5月至6月）

-2-8.组织开展财务检查。严格全省农机安全监理收费项目和标准，检查检测线项目经费的使用情况，严肃财经纪律。（11月）

三、加强农机安全监理队伍建设

9.做好行风评议总结评比工作。根据农业部农机监理总站《关于开展全国农机监理系统行风评议活动的通知》、《关于做好全国农机监理系统行风评议活动总结评比工作的通知》和省农机局苏农机管„2005‟20号《通知》精神，深入开展农机安全监理系统行风评议活动，并按要求进行建章立制，全面整改和总结评比等。（1月至5月）

10.开展“双先”评选推荐工作。根据省农机局苏农机人„2006‟11号《江苏省农机安全监理机构先进单位、先进个人评选办法》，组织全省各级农机安全监理机构开展2004-2005的“双先”评选推荐工作。（4月至6月）

11.理顺监理机构管理体制。根据《中华人民共和国公务员法》、《江苏省农业机械管理条例》等法律法规的规定，积极推进各市、县农机安全监理机构参照国家公务员制度管理，提高农机行政执法的财政保障能力。（3月至12月）

12.加强所长及驾驶人业务培训。组织举办1-2期市、县级农机安全监理所长培训班（8月至9月）。加强驾驶人法制教育培训，指导基层尝试开展交通违法记分，并对发生事故和有经常性交通违法行为的拖拉机、联合收割驾驶人进行法制教育培训。

（全年）

四、加强监理装备及设施建设

13.宣传贯彻部农机监理行业标识。组织学习《中国农机监理行业标识规范使用手册（VI系统）》，统一启用农机监理行业标识，提升行业形象。（7月至9月）

14.推进农机安全监理专用车配置。积极推进农机监理流动检测车和农机安全生产专用车配置。

（全年）

第四篇：浅谈农机安全监理工作

浅谈农机安全监理工作

摘要:农业机械在农业生产、农民增收和农村经济发展中发挥了重要作用。总结了农机安全监理工作的措施,以期促进农机的安全监理,提高农机安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.关键词:农机;安全监理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

农业机械化是一项重要的农业基础建设,是改善农民生产生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。发展农业机械化,必须提高农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平、农机科技水平和农机服务水平。农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响农机化事业健康、全面发展。因此,必须时刻关注农机的安全监理,建立长期有效的农机安全监理机制,扎实推进农机监理工作,提高农机安全水平。

http://www.xiexiebang.com/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第五篇：浅谈如何加强农机安全监理工作

浅谈如何加强农机安全监理工作

农机安全监理工作是国家农机安全生产的重要组成部分，也是建设农业机械化的重要保障。通榆县农机监理站自1984年建站以来，紧紧围绕农机安全生产，服务农村经济这个中心，认真贯彻执行国家和省法律法规，不断加强监理队伍建设，提高执法水平，完善监理体系，强化农机安全监管，有效地预防和减少了农机事故发生。全县的拖拉机保有量由建站之初的几百台发展到现在的22000余台。农业机械的大量使用推动了农业生产、农村经济的发展，但同时也给农机安全生产工作提出了更高的要求。为此，如何进一步加强农机安全监督管理，有效消除事故隐患是当前农机监理工作的重中之重。

一是要从加强队伍建设入手。农机监理队伍整体素质的高低，是决定农机监理工作成败，实施农机安全监理的关键。

（一）是要从提高思想政治素质入手。提高思想政治素质，首先要不断加强理论学习，认真学习党在农村工作中的方针、政策，把握和领会好上级文件精神，并运用到实际工作中，作为引领工作发展的行动指南；其次要不断加强业务学习和法律法规学习。随着我国经济的迅猛发展，国家法律体系的不断健全和完善，农机也由原来受委托管理相应转变为行驶独立执法的法律地位。这就要求农机监理人员要不断加强相关法律法规知识和业务知识的学习，不断提高法律意识，更新执法观念，提高业务水平，使其本身在思想上成为一名合格的农机监理。

（二）是要从提高规范管理入手。提高规范管理，一要从建章建制入手。建章建制是约束农机监理行政执法行为的一种重要手段。要针对工作中的各个环节，制定切实可行的责任制，如：《八项禁令》、《八项服务承诺》、《外勤岗位责任制》、《内业岗位责任制》、《首问负责制》等一系列规章制度。制度规范后，关键看执行。领导要从自身做起，以身作则，充分发挥表率作用，实行跟踪问效。使规章制度真正发挥效能。

二是从加强宣传工作入手。农机安全生产宣传教育是提高农民群众法制观念和安全生产意识的最有效方式。加强安全生产宣传教育。一是要加强对各级政府的宣传。只有取得各级政府的信任和支持，才能把农机安全生产工作由部门行为转变为政府行为，从而提高各级政府对农机安全生产的重视。为农机安全生产提供有力有效的保障。（1）为各级政府领导订阅农机安全生产刊物及杂志；（2）是邀请各级政府领导参加或参与有关农机安全生产活动；（3）是把安全生产工作纳入各级政府目标工作责任制，提高各级领导对农机安全生产工作的重视。二是加强对行政执法人员的法律宣传。农机行政执法人员只有在熟练掌握相关法律法规后，才能在依法行政执法中做到有法可依，依法行政，从而避免不作为或乱作为现象发生。（1）是每年都要举办1-2次监理员法律法规培训班，提高监理员自身素质和文化水平；（2）是加强理论学习，认清形势，保持清醒的头脑和安全意识；（3）是定期对监理员进行培训和岗位练兵，使相关法律法规牢记在每个监理员心中，做到熟练掌握，运用自如。三是要加强对广大农机手的安全教育。广大农机手是农机安全生产的直接参与者，是农机安全生产的第一责任人。因此，广大农机手的安全意识和法律意识的高低，直接影响到农机能否进行安全生产。（1）是通过广播、电视等覆盖面广的优势，适时宣传法律法规，提高农民安全生产意识；（2）是通过张贴标语、悬挂过街横幅、散发安全生产常识小册子等有效途径加强宣传；（3）是通过每年的检审深入到农机户家中进行安全生产宣传；（4）是通过科普大集、组织农机手集中学习法律法规知识、播放警示片等进行宣传；（5）是深入农村中小学进行安全生产宣传教育；（6）是利用农机安全宣传月、法制宣传日等进行宣传。总之，要通过各种行之有效的办法加强对农机安全生产的宣传，提高广大农民的安全生产意识，形成农民重视安全、监理抓好安全、政府保障安全的社会各界参与安全的良好氛围。

三是要从加强安全监督管理入手。加强农机安全生产，最直接最有效的手段是加强路检田查，及时排查事故隐患。由于广大农机手文化水平普遍较低，法制观念淡薄，经济基础差，对农机安全监督执法检查认识程度不够，往往容易造成逃避检查的现象。违法、违章操作农机更是屡有发生，为农机安全生产埋下了极大的事故隐患。要减少事故隐患，保证农机安全生产，一是要认清当前农机生产形势，结合本地本区域特点，制定切实可行的排查事故隐患工作方案，把排查整治工作作为一项长期任务放在重要议事日程，并且各级领导要高度重视；二是要从源头上治理排查，取得当地政府的支持，把部门行为变成政府行为，结合检审，进行入户整治；三是要加大对事故隐患严重的黑车、非驾、违章载人的管理力度，在开展经常性路检田查的同时，对事故多发地段、多发区域的重点车辆进行重点集中整治，起到监督、震慑作用，强制提高农机手的安全生产意识，达到处理一个，教育一片的目的。通榆县农机监理站经过多年来常抓不懈的进行安全生产检查，累计查处各类违章30000多台次，为无籍车办理注册登记15000余台，清理非驾17000余人。使安全生产形势得到有效好转。

四是要转变工作作风，更新服务理念。农机监理不单纯的是管理部门，要摆正自身位置，不能以管理者自居，更多的是为农机手服务。把文明监理和优质服务有机结合起来，奉行“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，深入村屯，组织驾驶员开展安全生产知识学习，为农民提供一些致富信息。春耕期间，变“等上门”服务为“走出去”服务。为农民做好拖拉机及机具检验的同时，为困难的农机户提供柴油、化肥等春耕物资，解决农机户的燃眉之急。

总之，要通过采取各种行之有效的办法，促进农机监理工作的开展，提高广大农民的安全生产意识和法律意识，减少农机事故隐患，最大限度的保证农机安全生产，促进农村经济的健康发展，为新农村建设提供更加安全畅通的绿色通道。吉林省通榆县农机监理站 王子波