XX市XX区关于统筹城乡发展加快社会主义新农村建设的调研报告

第一篇：XX市XX区关于统筹城乡发展加快社会主义新农村建设的调研报告

X X 市 X X 区 委 农 工 委

关于统筹城乡发展

加快社会主义新农村建设的

调

研

报

告

按照上级统一部署，XX区委农工委安排专人，利用近一个月的时间，对我区农业农村现状、群众所想、所盼、所需进行了走访调研，通过走访村干部、农户，发放《XX市农村基础现状调查表》，基本摸清了底数，掌握了相关情况，现汇报如下：

一、农村现状

XX区共有23个乡镇，566个行政村，其中好评班子410个，占总村数的72.4%，能够正常开展村工作班子152个，占26.9%。全区村址总占地27.5万亩，总户数23.86万户，农村总人口70.55万人。

1、村内道路建设情况

全区农村村内应硬化主副道路6390.12公里，截止到调研结束，累计硬化主副街道3571.86公里，硬化率55.9%；

2、自来水供应情况

区内566个行政村有485个村开展了自来水户户通工程，目前这485个村中，自来水入户率达到了98.68%；

3、村民中心建设情况

在全区村民中心建设中，活动广场、健身器材、办公室、卫生室、图书室和综合活动室等硬件设施累计建设资金1.36 亿元，教育培训、科技信息、生产流通、文体卫生和法律保障等服务功能覆盖率均达到60%以上；

4、农村资产状况

到目前，全区566个村集体资产总额达到12.1亿元，总负债1.98亿元，年经营收益额1.06亿元，公益金公积金投入额达到3273万元；

5、新农村建设情况

目前全区已有517个村开展了文明生态村镇创建活动，71个新民居示范村获得省级批复，并开展新民居建设，完成总建筑面积256.5万平米，建成新民居8510套，实现入住4752户，获周转用地1997亩，可臵换土地4858亩。

二、群众最关心的问题

1、基础设施建设距离群众要求还有一定差距。①全区农村主副街道尚有2840公里未硬化，许多地区特别是经济较为落后地区仍以土路交通为主，一遇到下雨天或下雪天，满路泥泞。由于路况较差，农民运输蔬菜瓜果等农副产品十分不便，造成不少损失，阻碍商品流通；有的道路过于狭窄，很难通车，当有两辆车相向行驶时，不毁坏庄稼，就会造成事故，成了农民致富的“瓶颈”。由于交通十分不便利，极大的束缚了农村的发展，即使在已建成的农村公路中，有的公路虽然可以通车，但由于无后期养护，道路质量差，毁坏较为严重，通达水平较差。而大部分公路技术等级较低，路 基松软，抗灾能力较弱，一到雨季便泥泞不堪，行车非常不便，也容易对车造成损害。②农村群众饮水尚未实现自来水户户通。目前我区566个村中有485个村实现自来水入户，还有一部分群众没有解决吃水难的问题。③农村村民中心的硬件设施不够完善，服务功能不够健全，仅有345个村建有超市并可以正常运行，想要为农民开展多渠道、多方位的生产生活服务也是“心有余而力不足”。

2、农村群众增收速度趋缓。①随着国际国内经济形势的下滑，农民务工收入趋缓，一是务工人员减少7.6%，二是务工单月收入与往年持平，但务工月数减少2.1%。农产品价格波动较大，农业增产不增收形势严峻。如生姜今年2元/斤，去年同期5元/斤，单价下降了60%。②多年来，农村基础设施建设历史欠帐较多，很多地方的农田水利等基础设施建设都不尽完备，还有很多设施已经严重老化，给农业生产带来了极大隐患。③农业产业化龙头企业和农民专业合作组织普遍存在数量少、规模不大，综合实力偏弱，市场竞争力不强，区域优势特色产业尚未形成品牌和规模优势，与农民之间的利益联接机制不健全、不紧密，带动农民增收、支持新农村建设的能力较弱。④农民素质普遍偏低、农业生产中如化肥、农药、种子等主要农业生产资料价格上涨过快、小农的粗放经营对人力和农资都存在的浪费等也是群众增收速度的制约因素。

3、群众建房意愿强烈。通过调查，全区有建新房意愿的群众有40500户，占农户总数的16.9%，其中，结婚需建新房分户的25163户，富裕户想建新房的14147户。

4、信息服务还有待加强。通过调研我们发现，在致富道路上，农民不仅关心生产信息，而且对消费信息的关注度也在不断提高，如服装、建筑、家用电器、家具、日用品等方面的信息渠道来源片面已日渐难以满足群众对才此的渴求。

三、几点建议

市第九次和区第三次党代会对于建设社会主义新农村也有了新的要求，要把改善民生作为重中之重。新农村建设的重点关键在于构建以城带乡，以乡促城、城乡互动的城乡一体化发展格局。而要缩小城乡差距，改善农民生活条件，基础设施配套完整齐全是最主要的衡量指标。建设新农村必须统筹城乡发展。要完善强化支农政策，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加强社会事业发展，促进农民持续增收。解决农民增收问题，事关全局，意义重大。这既是重大的经济问题，也是当前紧迫而繁重大的政治问题。针对新农村建设和有效促进农业增效农民增收，具体从以下几个方面认真抓紧抓实：

1、提高农民思想水平和认识能力。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题，素质问题的核心 是教育问题。一方面加大农民职业技能培训，拓宽培训范围和内容，有针对性地开办不同层次的、更能贴近富余劳力的“实际、实用、实效、实惠”的实用科技培训班，提高劳务输出的组织化程度，实现农村富余劳动力有序转移，促进农民向非农产业转移，切实增加农民收入。另一方面围绕促进生产发展、农民增收，做好各类实用技术的培训、推广和应用工作，提高农民科学种田的技能。要充分发挥科技示范户的辐射带动作用，提高农村经济的发展质量。要正视农民素质的差异，加大宣传教育，推动观念更新，给农民讲市场经济，讲外面的世界，让群众看到差距，奋起直追，树立发展的决心和信念，营造发展经济的良好社会氛围，推动新一轮的思想解放，为农民增收创造主观条件。

2、加强对农资市场的管理。要严格控制涉农物资的价格水平，首先，认真执行国家的价格政策，坚决稳定农资价格，抑制农资价格不合理上涨。其次，加大对农资价格的检查力度，组织不定期开展农资专项检查，建议由政府牵头，物价、工商、供销、技术监督、农牧等部门齐抓共管、各司其职、各负其责，坚决打击制假售假、哄抬物价行为，坚决维护正常的市场供求秩序。第三，加强化肥市场和价格的监测。各有关部门要加强化肥生产，市场供应和价格的监测，全面掌握化肥生产、库存和化肥成本价格变化情况，及时采取措施，保持市场和价格的基本稳定。

3、建立健全土地流转新机制。一是积极探索以土地股权化等方式分离土地所有权、经营权和使用权，采取转包、转让、租赁、土地入股、抵押、技术承包和土地融资等多种办法拓展土地流转途径。二是引导农户将承包土地统一入股土地股份合作社，开展农村土地股份合作制试点工作。三是提高规模经营水平，积极探索各种形式的规模经营模式，鼓励农村种田能手、专业大户和各类经营主体通过土地流转建立农产品生产基地，开展土地规模经营。四是建立失地农民基本生活保障机制，维护失地农民的合法权益。五是进一步做好农村劳动力和农村人口转移工作，支持鼓励农民自愿放弃承包土地，积极探索建立有效的农村社会保障机制，大力发展农村二、三产业，鼓励更多的农民进入城镇转变身份，推动农村规模经营发展和农村劳动力向非农产业有序转移。

4、加大农业基础设施投入，为农民增收夯实基础。一是针对我区实际状况，将全区工作重点和政策向农业基础设施建设方面倾斜，迅速恢复灾后重建，安定民心。二是采取“以奖代补”、“以钱养事”等形式搞好农田水利、道路和文化、环境卫生设施建设，强化政策资金的导向作用和使用效益，引导农民自愿出资出劳，调动农民建设农业基础设施的积极性。三是积极拓展农业机械作业和服务领域，提高农业机械化水平，大力推广节本增效机械化技术，落实相关扶持政策。四是推进林业生态体系建设和农村环境治理。

5、认真抓好各项政策的贯彻落实，加快新民居建设进度。高起点、高标准抓好建设规划设计，一是落实村镇空间布局规划；二是完善村庄建设规划；三是搞好新民居建设，充分利用空间，集约、节约利用土地。加强施工管理，有关职能部门要以高度的责任心，把各项监管职能向农村延伸，加强对示范村、示范户项目建设的施工监管，确保工程质量和进度。抓好新民居建设试点示范，善于发现典型、培育典型、宣传典型，发挥典型的示范作用。抓好示范带建设，从新民居建设、产业发展、社会管理、村容村貌、生态环境等方面，打造高水平的示范点。以点带面，将我区新民居建设推向高潮。

6、大力推进农业产业化，提升特色产业水平。一是大力推进农业内部结构调整，扩大优质安全农产品生产基地规模，加强农产品质量安全体系建设，培育发展农村主导产业和区域特色产业，形成了“一村一品”农业新格局。二是坚持以工业的理念谋划农业，工业反哺农业的路线，大力培育名特优农产品加工产业，培育、扶持、发展农业龙头企业和农民专业合作社，提高农民的组织化程序。三是鼓励龙头企业和农民专业合作社争创农产品名牌和驰名商标，加强安全农产品申报认证工作，申报成功的建议给予一定的资金奖补。四是加快开发农村旅游项目，探索农业产业与旅游产业结合发展的新型经济，走观光休闲农业和生态旅游相结合的 发展之路，积极吸收以前本镇优秀项目经验，推陈出新，进一步促进农民增收致富，推进农业结构优化升级。

7、加强农村社会化服务体系建设，增强为农服务的能力。由于农业是弱质性、公益性的基础产业，如果完全依靠市场机制，难以实现现代农业建设的快速发展，因此，政府必须进一步加强农村社会化服务体系建设的职能作用，给予必要的资金、技术、信息、人才等支持，为农民增收提供有力支撑。一是整合乡镇基层站所管理职能，理顺管理体制，切实加强和充实乡镇基层站队伍，进一步优化队伍结构。二是积极争取各级的偿债资金，多渠道化解村级债务，减轻村级集体组织压力。三是在农村公共服务领域内适当引进市场经济的竞争机制，提高了农村公共服务生产和提供的质量和效率。四是加强农业科技服务体系建设，加大农业技术措施推广力度，把新技术、新品种带进来。五是完善农村社会保障体系，解除农民后顾之忧。

8、拓展农村信息服务领域。完善农业信息服务体系。以体系建设为基础,推进农民上网和农业信息网站建设,完善服务功能,拓宽服务领域,提高服务水平。建设农业信息支持系统,设立全区乃至全省统一的对外门户网站,面向农村基层组织、涉农部门和企业、种养殖专业户等提供农村政策法规、用工信息、财税信息、农科知识、灾情预警信息、农产品市场价格等具有较强针对性的农村经济生活信息,为农 村、农业和农民提高生产水平、提高生活质量提供实用信息服务。面向“三农”生产、经营、投资、销售领域开展咨询服务。重点解决制约农村信息服务的三大瓶颈:一是信息进村入户,要开发和应用贴近农民需求的信息系统和信息终端,利用公共网络和各种专网,通过恰当的接入方式,使信息进村入户;二是信息内容,要开发、整合和利用涉农信息资源,特别是本地化信息,充分依靠涉农部门,以保证信息内容的准确及时;三是长效机制,形成市场化运作机制,以农民普遍能够接受的方式提供信息服务。

我区是农业大区，没有农村的繁荣就谈不上全区的繁荣、没有农业的发展就谈不上全区的发展、没有农民的富裕就更谈不上全区人民的富裕。所以全区各党委、各部门应当全力支持社会主义新农村建设，为农服务，因势利导，顺势而为，把做强农村、做活农业、服务农民作为首要目标，使我区的农民生产生活面貌发生根本改变，为我区社会主义新农村建设争先进位，走在全省最前列做出应有的贡献。

XXXX年XX月XX日

第二篇：统筹城乡发展 建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大战略部署，是全面建设小康社会的重大战略举措。积极推进社会主义新农村建设，对于改变农村落后面貌、建立新型工农城乡关系、构建社会主义和谐社会、保持国民经济又快又好发展具有十分重大的意义。我市作为全省重工业城市，如何建设社会主义新农村，建设什么样的新农村？是当前值得我们研究和探讨的问题。建设新农村，重在实践，贵在创新，关键在人，应从市情出发，因地制宜，扎实稳妥地搞好我市社会主义新农村建设。

一、要搞好新农村建设规划

推进新农村建设，应从实际出发，实事求是，科学规划，量力而行，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足当前，着眼长远，统一规划，稳步推进。规划要统筹考虑产业发展、村庄建设、基础设施和公益事业等，体现特色，注重实效。要避免就农村论农村的旧模式、旧框框；避免一哄而起、政府大包大揽；避免脱离实际，盲目攀比。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞强迫命令，不增加农民负担，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。具体讲我市新农村建设规划要将全市农村分成好、中、差三类，分步规划，分类指导，分步实施。不要走过去村镇建设一哄而起，采取行政命令，统一规划，难以实施，劳命丧财的老路。更不要将全市新农村建设局限于一种或几种模式，千篇一律，象火柴盒的堆积物，失去本地特色。建设新农村因地制宜地搞一些窑洞式建筑也未偿不可。

二、要发挥好农民的主体作用

要尊重农民的主体地位，尊重农民的意愿，让农民自己说话，从而激发农民建设社会主义新农村内在的自信、决心和创造性、主动性。繁荣农村经济是建设新农村的基础。“繁荣”的前提是“放活”。“放活”就要尊重农民的主体地位，破除束缚农民自主创业的各种思想的、体制的障碍，创造良好的体制环境和氛围，从而激活农民的创业积极性，使农村经济发展获得不竭动力。新农村建设基础设施的改造、村居环境的改善等，都应当从农民的生产生活需要出发，不能按照城市小区的模式去套。新农村建设干什么，不干什么应同进一步完善和发挥村民自治机制有机结合起来，按照村民自治中“一事一议”的民主议事制度来决定，让农民成为各项农村建设事业的主体。但充分发挥农民主体作用的同时，并不是意味着政府放手不管，放任自流。在推进过程中，政府要充分发挥引导、指导作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共产品的服务力度，从而加快推进新农村建设步伐。

三、要统筹城乡发展

在新农村建设过程中，要把农业发展放到整个国民经济发展中统筹部署，把农村进步放到全面建设小康社会进程中统筹谋划，把农民增收放到全市人民共同富裕中统筹考虑。统筹安排的本质是让农民与市民一样平等享受现代化成果；统筹的重点是统筹各生产要素在城乡之间的合理分配，包括财力分配、信贷投放、资源利用、设施建设、劳动就业和市场开发等；统筹的关键是建立以工促农，以城带乡的长效机制。为此，应对国民收入分配格局进行重大调整，较大幅度地增加对新农村建设的投入，让公共财政的雨露更多地滋润农业，让公共财政的阳光更多地照耀农村，让公共财政的支出更多地惠及农民。

建设社会主义新农村，要进一步调整城乡关系，逐步改变城乡二元结构，形成城市对农村发展的带动机制。城市带动农村发展，关键是为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境。要对现行的一些政策措施进行清理，清除农民进城的障碍，降低农民进城的门槛，疏通农民进城的渠道。要调整城市建设的思路，放宽农民进城就业和定居的条件。城市的财政支出和各种公共服务不能仅考虑城市户籍人口的需要，应该有效服务于全社会。应把在城市有固定工作和住所的进城农民视同常住人口对待，应把外来人口对住房、就学、医疗等设施的需求纳入城市建设规划。

四、要建立新农村建设的长效机制

建设社会主义新农村的根本途径是要按照科学发展观的要求,统筹城乡经济社会发展，关键应建立五大机制。一是要建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。

投资渠道包括政府财政支出、国家固定资产投资和各种渠道的金融资金；二是要建立党政各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的长效工作机制；三是要建立引导农民在国家政策扶持下，发扬自力更生、艰苦奋斗、依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的长效激励机制；四是要建立引导全社会力量支持新农村建设的长效参与机制；五是要建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会长效管理体制。

新农村建设需要国家投入和农民投入相结合。新农村建设要解决钱从哪里来的问题。政府财政投入的增长，是建立稳定有效的投入机制的重要内容。由于目前我们还处于“以城带乡、以工促农”的初始阶段，政府财政的投入还不大，而且从功能上看，主要用于公共产品的提供，私人产品主要靠农民自己投入。即使在公共产品领域，在现有条件下，也得把财政投入为主同社会资金的筹措、农民自愿的投工投劳结合起来。因此，只有以政府为主导，几个方面形成合力，才能完成新农村建设的宏伟大业。

五、要典型示范稳步推进

当前，农村最大的问题是什么？总体上看还是没有从根本上摆脱一穷二白。“穷”就是缺钱，“白”就是发展不够。因为发展不够，所以缺钱。可见，建设社会主义新农村，说到底是一项治穷的工程，是一项发展的工程，这是一个庞大的系统工程，要靠正确思想来指导，要靠科学规划来引导，要靠生产发展来主导，要靠科学文化来教导，要靠坚强班子来领导，还要靠严格监管来督导。其任务十分重大，工作十分艰巨，既要高度重视，积极工作，又要脚踏实地，典型示范，稳步推进。

要抓好典型示范，用典型带动和促进全市的新农村建设。要集中财力、整合资源、抓点带面，重点选择公路沿线、城镇四周、基础条件好的村先行示范，分期分批逐步推进，把工作重点放在各类典型的培养推广上，通过点上的示范建设和面上的广泛推进，加快新农村建设进程。

六、要着力培育新型农民

建设社会主义新农村是涉及广大农民切身利益的伟大事业，推进社会主义新农村建设必须加强对农民的教育和培训。进入21世纪，农民素质尽管有了一些提高，但大多数农民还不能适应新时代的要求，特别是与新农村建设提倡的有文化、懂技术、会经营的新型农民要求相比，差距还很大，知足常乐、因循守旧的小农意识还根深蒂固。农村的主体是农民，农业的主人也是农民，因此，建设社会主义新农村首先必须培养社会主义新农民。要坚持以提高农民素质为主线，大力实施“现代农民教育工程”，不断提高广大农民的科学文化素质。“十一五”时期，要通过多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训，使农村大批劳动力的科技文化素质和职业技能水平达到新型农民的培养要求。同时要着力培养和建立新农村的带头人队伍、农民技术员队伍、骨干农民队伍、农民企业家队伍和能工巧匠队伍“五支”队伍，增强他们带头致富和带领农民共同致富的能力，使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量。在此基础上，教育引导广大农民大力弘扬创业、创新、创优的“三创”精神，不断增强创新意识和进取精神，在建设新农村的征程中阔步前进。

七、要切实加强基层党组织建设

农村基层党组织和广大党员干部是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村的组织者和实施者。建设社会主义新农村，对农村干部和基层党组织提出了新的更高的要求。为此，一要把班子建设作为各项工作的龙头，选优配强党组织一把手，努力为新农村建设提供强有力的组织保障。要坚持以发展论英雄，树立正确的用人观念和用人导向，大胆把那些带头致富能力强、奉献意识强和公道正派的党员、群众选拔到领导班子中来，引导和激励广大农村干部在各自岗位上积极进取，努力成为建设社会主义新农村的排头兵；要多层次、多渠道加强农村党员干部培训锻炼，不断提高广大党员干部思想政治素质，提高建设新农村的能力和水平；要在农村扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二要教育引导广大党员干部树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，牢固树立执政为民的理念，不断增强建设新农村的责任感与使命感。引导广大干部进一步转变工作理念和工作方式，认真研究新农村建设中出现的新情况、新问题，坚持以改革创新的精神，求真务实的作风，大胆探索，大胆实践，一步一个脚印扎实抓推进；要科学合理制定可操作的目标考核体系，强化对推进新农村建设各项工作的督查，重点加强对新农村建设五个方面内容的考核，强力推进新农村建设各项关键措施的落实，从而不断加快建设我市社会主义新农村的进程。

第三篇：统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设

我们党关于“十一五”规划的建设指出：要按照“生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，这是新时期解决“三农”问题的重大举措，是我国现代化进程中的重大历史任务，是十六届五中全会提的重大发展战略，也是2006年经济工作的第一位的任务。“生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，仅仅20个字，却有着十分丰富的内容和深刻含义。

一、生产发展

生产发展是建设社会主义新 农村的物质基础，也是解决农村一切问题的基本前提，进而是解决中国经济发展问题的关键所在。

-------促进农村生产发展，根本的是着眼于解决农业和农村经济发展中面临的深层次矛盾，转变农业增长方式，促进农村经济协调可持续发展。所谓农业增长方式的转变，就是指农业由粗放型经济增长向集约型经济增长的转变。这是我国农业实现由速度、数量型增长向数量、质量、结构、效益并重型转变，加快农业现代化进程的必然选择，也是我国农业突破资源约束瓶颈，提高资源利用效率、增强农业效益和增加农民收入的现实途径。

-------促进农村生产发展，必须进一步加大财政支农力度。随着工业化、现代化进程的发展，我国工农、城乡关系发生了重大变化。在工业化初期，基本特点是农业支持工业，农村支持城市。现在工业发展到中期阶段，基本特点应该是工业反哺农业，城市支持农村。只有这样，才能为农村生产发展，为社会主义新农村的建设提供强有力的资金支持。

-------促进农村生产发展，必须加强农业综合生产能力建设。加强农业综合生产能力建设，是促进农村生产发展和农民增收的结合点，是解决农村当前矛盾和促进农村长远发展的结合点。加强农业综合生产能力建设，重点是提高“四个能力”，完善“七个体系”。提高“四个能力”即提高土地产出和资源综合利用能力、提高农业科技创新和应用能力，提高农业物质装备能力和农业服务能力，提高农民的自我发展能力。完善“七个体系”即搞好种养良种 体系，农业科技创新与应用体系，动植物保护体系，农业资源与生态保护体系和农业社会化服务与管理体系。

------促进农村生产发展，必须继续实行最严格的耕地保护制度。土地是农村生产发展的最重要资源。为此，一要严格控制非农建设占用耕地，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变、并落实到地块和农户。二要认真落实农村土地承包政策，尊重和保障农户拥有承包地和从事农业生产的权利，妥善处理土地承包纠纷，维护农民合法权益。三要实行最严格的耕地管理制度，切实保护好耕地特别是保护好基本农田。四要加强耕地质量建设，克服长期以来农业生产中普遍存在“重化肥、轻有机肥”、“重氮肥、轻磷钾肥”，“重大量元素肥、轻中微量元素肥”的现象，积极推广土配方施肥，加强耕地污染的治理与修复，加快实施“沃土工程”。

------促进农村生产发展，必须深化农业和农村经济结构调整。在农村一、二、三产业结构中，二、三产业发展严重滞后。调整的重点是，全面提高农产品质量，加快畜牧业发展，发展农产品加工，优化农业区域布局，调整农村劳动力就业结构等。调整的目标是，通过农业区域布局调整，优化资源配置，发挥各地的比较优势；通过农产品结构调整，全面提高农产品质量和安全水平，加快实现农产品的优质化和专用化；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值；通过农村就业结构调整，加快转移农村劳动力，拓宽农民

1增收渠道。

------促进农村生产发展，必须大力推进农业科技化、现代化。一些农村的成功经验，推进科技入户工程，是提高科技推广实际效果的好形式。据专家研究测定，使用现有玉米品种，只要科技真正入户，让农户掌握良种配良法的技术，即可使玉米增产20%。在农业现代化方面，要围绕推进现代化农业建设，未来的农业发展将突出坚持用现代物质条件装备农业，用现代科技技术改造农业，用现代经营形式发展农业，全面提高农业现代化水平，夯实新农村建设的产生基础。

------促进农村生产发展，必须以增加农民收入为直接目的。在20多年改革开放中，最先开始改革的是农村，贡献最大的是农民，但目前最困难的仍然是农民。中国贫穷人口的大头在农村，是农民。中国除了象北京、上海、广州那样的繁华城市之外，还有更广大的贫穷落后的农村。一个外国驻中国大使馆的官员曾经讲过：在中国可以同时看到欧洲和非洲，现代化的火车头后面挂着的是长长的牛车。发展农村生产就必须让农民增收。

二、生活宽裕

生活宽裕是社会主义新农村的重要表征。现在农村中的很多家庭本来家境还不错，但只要有个病人，就会因病致贫；只要有个学生，就会因学致贫。这些问题又是造成农民生活水平不能提高或不能明显提高的关键所在。

-----促进广大农民生活宽裕，必须统筹城乡地展。农村教育、卫生等社会事业发展明显滞后，城乡居民在享受公共服务和社会保障等方面的差距进一步拉大。农民看病难，医疗费用高，医疗保障程度低。这说明农村发展滞后很突出的一个表现就在于，农村教育、卫生、文化等公共事业服务相对不足。因此，统筹城乡发展，很重要的一点在于为农民提供基本而有保障的公共产品。

-----促进广大农民生活宽裕，必须实行国家农业资金直接惠农的投资机制。如小型道路，小型水利、小型水库、小型电力、小型沼气，让农民摸得着，看得见，直接受惠。

-----促进广大农民生活宽裕，必须努力发展农村各项事业。一要建立农村新型合作医疗制度。二要建立农村社会保障体系。三要发展农村教育事业。四要加强农村公共产品公益化建设。加快农村医疗、卫生、文化、娱乐、教育、托儿、托老等公共产品设施的政府投入。

-----促进广大农民生活宽裕，最基础和根本的是千方百计增加农民收入。

三、乡风文明

乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。社会主义新农村建设，应该是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。在我国传统中，有许多纯朴而文明的乡风。如：孝敬父母、家庭和睦，邻里互助，诚实正直等。同时要建立学科技用科技、学法律用法律的时代新乡风，抑制一些封建迷信、赌博偷盗等不良现象。

第一，让乡风文明起来，必须用社会主义新文化占领农村阵地，提高农民的思想道德素质。第二，让乡风文明起来，必须大力发展农村基层文化。加大文化基础设施建设，组建文艺队伍，创办藏书室、阅览室、娱乐室，广播室、科技培训室、文艺辅导室等。

第三，让乡风文明起来，必须努力提高农民的法制意识。

四、村容整洁

村容整洁是社会主义新农村的外在反映。“村容整洁”，一般说来应包括道路硬化率、安全饮水、排水，清洁能源户使用率，垃圾收集处理，农村改厕，公共照明，绿地率等项内容。村

容整洁的目的是为农村办实事、办好事。

------实现村容整洁，要搞好乡村建设规划。农村街道是村容的一个重要标志。

------实现村容整洁，要大力发展各种农村社会组织。除正规的党支部、村委会外。如老年协会、妇女协会、图书室、演出队等。

------实现村容整洁，要大力开展文明生态村建设。有重“三化（硬化道路、净化街道、绿化村庄）”建设，轻“三个文明”协调发展。应按照“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的要求做好。

------实现村容整洁，要重点解决当前较为突出的现实问题。现在，许多农村造成村容不整的突出表现就是脏、乱，而造成脏乱的基本原因就是，垃圾到处扔，柴草到处堆，猪牛羊满街跑，不论是 街道和家庭院落，乱堆乱放，乱搭乱建，乱倒乱泼，乱贴乱画等。要开展一个大检查活动，拆除违章建筑，清除卫生死角，开展家庭大扫除，保持村容村貌整洁，做 到道路畅通，农居清洁，院落整齐，圈厕卫生。同时，要对国道、省道、县道和乡村主要道路两侧环境卫生进行整治。

------实现村容整洁，要发挥村委会以及县乡（镇）政府的作用。在政府的主导和必要的支持下，使村委会更好地完成新农村建设的各项任务。

------实现村容整洁，要抓好试点，稳妥推进。县、乡（镇）、村都应抓好试点。重点确定村容整洁的内容和目标，如村庄内部道路，村庄排水设施，村庄垃圾集中堆放点，村内乱搭滥建，人畜混杂居住，村庄废旧坑塘与河渠水道，村容村貌整洁，村民活动场所，古村落与古建筑的保护等。

五、管理民主

建设社会主义民主政治是中国共产党的一个奋斗目标。加强农村民主管理，首先，实现农村民主管理，是实践“三个代表”重要思想维护农民群众根本利益的具体体现。其次，加强农村民主管理，是完善村民自治，发展农村基层民主的重要内容。第三，加强农村民主管理，是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。

农村民主管理的宏观内容和任务是：

1、坚持把党支部的领导、农民群众当家作主和依法治村相结合。

2、对村级重大事务实行科学决策，民主决策和依法决策。

3、推进农村民主管理的制度化、规范化和程序化。

4、加强对权力的制约和监督，保证把农村群众赋予的权力真正用来为农民群众谋利益。

5、对农民群众的民主，法制知识的教育，提高农民群众的民主素质。

农村民主管理的微观内容和任务，关键是做 好村民自治，即由农民群众对村里的重大事务实施民主管理。作为农村民主管理的基本前提----村务公开。村务公开的主要内容是：

------政务公开。主要是涉及党的方针、政策，国家的法律、法规和政策，上级政府布置的有关任务，以及村里规章制度的执行情况等事项的公开。

------事务公开。主要是涉及村内日常事务的管理等事项的公开。

------财务公开。主要是对村内公共财务的收支，如农民负担集体企业经营，日常开支等情况的公开。

第四篇：14统筹城乡发展,建设社会主义新农村范文

初四理想教育教案

课题：统筹城乡发展，建设社会主义新农村

教学内容：了解我国的国情，为建设社会主义新农村而努力学习

授课时间：2010.12.13

常见问答1、2008年1月，中共中央，国务院印发《关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展，农民增收的若干意见》。这是继2004年增加农民收入，2005年提高农业综合生产能力，2006年建设社会主义新农村，取消农业税，2007年发展现代农业之后，我国连续第五个以三农为主题的中央一号文件。党的十七届三中全会于10月9日在京召开。会议的主要议程研究推进农村改革发展问题。

2、你心目中的“新农村”是怎样的？（新农村的目标是什么？社会主义新农村的总体要求？请你谈谈新农村新体现在哪里？你心目中的社会主义新农村风貌？请你描绘社会主义新农村的美好前景？农村取得哪些方面的新变化？）

生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主

中共中央国务院连续五年下发三农为主题的中央一号文件，对我国农村和农业建设产生什么影响？

A、有利于增加农民收入B、有利于缩小城乡差距C、有利于最终实现共同富裕D、有利于构件社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标。

3、从生产力的角度发展现代农业必须依靠什么？（依靠科技和劳动者素质）农技专家举办农业科技知识讲座，有利于提高农民的什么？（有利于提高科学文化素质）对新农村建设有什么作用？（有利于提高科学文化素质，农业科技知识讲座对新农村建设提供智力支持）

4、建设社会主义新农村的目标与“三个文明”建设有什么关系？

“生产发展”和“生活富裕”属于物质文明；“乡风文明”“村容整洁”属于精神文明；“管理民主”属于政治文明。

你能从新中国建立后农村的一系列变化中得出什么结论吗？社会主义在探索中曲折前进（或中国共产党勇于纠正自己的错误并有能力领导社会主义革命和建设不断走向胜利等）

5、你知道我们湖州社会主义新农村建设的首要任务是什么？为此我市采取了哪些措施？ 首要任务：以经济建设为中心，大力发展生产力。措施：

1、统筹城乡建设

2、深化农村改革

3、进行“村企结对”

4、大力发展现代生态农业。

6、建设社会主义新农村，说说党和政府提出了哪些富民政策？（举例：促进农村发展的政策？请你列举近三年党和国家重视三农问题，积极推进社会主义新农村建设的具体措施？）A、全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，对贫困家庭学生实行两免一补。B、2006年起取消农业税C、在教育部直属师范大学实行师范生免费教育D、在全国范围建立农村最低生活保障制度，建立社会保障制度，建立新型农村合作医疗制度。

7、“三农”“新农村”体现的观点有（我国重视新农村建设的理论依据）：实践三个代表重要思想；社会主义本质；共同富裕；全面的观点；发展的观点；群众观点；四个文明一起抓。发展现代农业体现哪些观点：是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容；实施科教兴国战略，科技是第一生产力，提高农民综合素质

8、建设社会主义新农村（三农）的意义（认识、为什么、原因、重要性、必要性，或为什么要提高农业综合生产能力？党和国家为什么特别重视社会主义新农村建设？党和国家为什么要重视三农，积极推进社会主义新农村建设？为什么要发展现代农业？）

A、现了社会主义的本质、实现共同富裕。

B、全面建设小康社会的要求。

C、体现了党的全心全意为人民服务的宗旨，是实践三个代表的具体体现。

D、有利于社会的稳定。

E、有利于城乡经济协调发展，保持社会和谐。

F、从我国的国情出发，我国经济社会发展不平衡，城乡差距大，农村人口多，经济发展落后，农民收入较低

G、农业是国民经济基础，但依然是国民经济发展的薄弱环节。

９、你认为当前农村面临着哪些突出问题？解决这些问题的根本途径是什么？（建设社会主义新农村的根本任途径是什么？）为什么？

（1）城乡居民收入差距扩大；农民无医疗保障；农民文化程度低；农村没有通自来水；农民没有用上卫生的厕所；农村还没有通公路；看病难、读书难等。

（2）解决上述问题的根本途径是：以经济建设为中心大力发展生产力

原因：A、只有以经济建设为中心大力发展生产力，才能从根本上巩固和发展社会主义制度，B、才能不断满足人民日益增长的物质文化需要C、才能推动社会的全面进步。

10、怎样（如何）建设新农村？建设新农村政府（国家）应做好那些工作？（或政府和国家的建议？）（建设新农村提金点子？）。（请你为我市更好地促进新农村建设献计献策？）（怎样统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设？）（你认为如何发展现代农业？怎样发展现代农业、促进农业又好又快发展？建设新农村提供有益的借鉴？建设新农村应该注意哪些问题？应关注哪些方面？）

A、经济建设为中心，坚持改革开放，大力发展现代农业，发展当地的特色农业。B、强精神文明建设，繁荣农村文化，加强农民培训工作，提高农民素质。C、加强农村基础设施建设，加大支农惠农政策力度，增加农业投入。D、科教兴农，提高农业科技水平。E、要推进经济增长方式的转变，实施可持续发展战略。F、稳定，完善和扶持农业发展的政策，建立以工促农，以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，减轻农民负担，增加农民收入。

11、（1）建设新农村，作为农民个人应如何努力？

A要发扬“自力更生”“艰苦创业”的精神B努力学习科学文化知识，提高思想道德素质，努力使自己成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。C 国家要创造参加培训的机会。D

农民要关心观念、思想解放、拓宽增收渠道

（2）到2020年你认为我市农民会出现怎样的新现象？

较高的科学文化素质，具有良好的民主法制观念，具有“自力更生”“艰苦创业”的精神，具有努力学习科学文化知识，提高思想道德素质，努力使自己成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。健康医疗得到保障，经济更加发展，口袋、脑袋一起富。

12、建设新农村中作为中学生能做些什么？（作为21世纪的新农民自身可以做些什么？中学生的建议）

A树立崇高的理想正确的人生观、世界观、价值观，自觉履行社会责任。B发扬艰苦奋斗的精神C努力学习，不断掌握科学文化知识，提高自身素质，培养自己的创新精神和实践能力，将来为成为新农民作好准备。

13、建国以来我国农村进行了3次成功的变革，这些变革指哪些历史事件？

A、开展土地改革B、实行农业生成呢合作社C、推行家庭联产承包责任制。（改革开放后，我国对农村的生产关系作出的调整）

党和政府进行了哪几次促进农村经济社会进步的改革？也建立了失误和挫折，是指什么？成功的改革：A 1952B 1956C 19782006年取消农业税，建设社会主义新农村失误和挫折：大跃进和人民公民化运动

14、取消农业税、取消教育杂费对我国经济发展的意义。

A有利于更多的接受教育，提高国民素质。B有利于减轻农民负担，增加农民收入。C有利于缩小城乡差距，全面建设小康社会。D有利于农村社会的稳定。E有利于促进农村经济和整个国民经济的健康发展。

15、请你就社会主义新农村建设提出标语：A、大力建设社会主义新农村，构建和谐社会。B、建设社会主义新农村，共享富裕生活。

20、当代中国农民的两项伟大创造：家庭联产承包责任制，乡镇企业（集体经济）。

16、为了从根本上解决农村低保困难群众的生产生活问题，你认为从国家，农村低保困难群众本身角度谈谈应该怎么做？

A、国家：要坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，扩大就业，广开就业门路，建立和完善相应的社会保障制度。

B、农村低保困难群众：要自立自强，提高自身的各方面素质，诚实劳动，合法经营，不断改善生产生活条件，增加收入。

17、围绕建立农村最低生活保障制度的主题，请你写一些宣传标语？

A、建立全社会保障制度，关心帮助低保群众生活

B、开展送温暖活动，关心低保户的生活。

C、大力促进就业，发展农村经济。

第五篇：建设社会主义新农村实现城乡统筹发展

建设社会主义新农村实现城乡统筹发展

蒋家堰镇干部 谢志涛

解决“三农”问题，促进农村社会的发展，建设社会主义新农村，是“一卜一五”期间全党工作的重中之重。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，为我们指明了今后一个时期农村工作的努力方向。这一重大举措，是党的十六大提出的统筹城乡经济社会发展战略思想的进一步深化和具体化，体现了坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的要求，体现了贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的要求，对于促进城乡协调发展、积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，全面建设小康社会具有重大意义。作为贫困山区县，建设社会主义新农村就是要因地制宜，突出特色，建设具有山区特点的新农村，实现城乡统筹发展。

一、新农村建设面临的现实困境

当前新农村建设还存在许多问题，主要表现在：一是农民收入水平低、增长缓慢。山区受资源、交通、信息、经济 基础等制约，导致农业增效不快、农民增收缓慢、产业效益低下、农村基础建设不快。在蒋家堰镇，全镇有30％的农民家庭人均年收入不到1000元。

二是农业生产方式落后，不适应市场经济发展的需要，以家庭承包经营为主的双层经营体制一定程度上造成了农业生产过度分散化，经营效率低下。同时，土地使用权流转还有许多障碍，农业生产难以实现适度规模经营。上个世纪九十年代以来出现的“公司＋农户”等组织形式，虽然在带动农户进市场方面发挥了积极作用，但存在的问题有目共睹，主要是利益分配机制和风险保障机制不健全，公司与农户之间不能真正形成紧密的利益共同体，农业生产分散的问题仍然没有很好解决。从现实看，农户以自给性生产为主、出售剩余产品为辅的格局没有从根本上改变，农业生产日益缺乏竞争力。从农业生产条件上看，我县现有的农业水利工程设施大多是二十世纪五十、六十年代修建的，其中大部分已年久失修，功能老化，配套设施不全，农业保障功能大大下降，近几年受灾面积、成灾面积增大。这说明农业抵御自然灾害的能力下降，靠天吃饭的状况没有根本改变。

三是农村整体上落后于城市，二元结构矛盾突出。改革开放后，虽然农村经济得到了长足发展，但和城市相比，农村经济发展水平总体上仍然是落后的，农村经济的社会化、市场化、现代化程度都大大低于城市。主要表现是：城乡收 入差距扩大、农村消费能力低、农村教育和文化生活水平落后、基础设施严重不足。长期以来，农村基础设施等公共产品供给短缺，已成为农业和农村经济社会发展的“瓶颈”。广大农村普遍缺乏道路、水电、通讯、邮电等基础设施建设资金，造成水利失修，基础设施老化，抗灾能力下降；生态环境恶化，森林过伐，草原过牧，沙化面积不断增加，水土流失严重，耕地锐减；农业科技人员大量流失，农技进步十分缓慢。

四是农村公益事业举步维艰。在税费改革后的农村，举办公益事业异常困难，分散的家庭经营本来就不好组织，而乡镇体制改革又导致基层政府权力弱化，加之不再缴纳农业税费，现在的老百姓动不动就上访，而且往往是越级上访。这样一来，农村公益事业的兴办就成了泡影。更为突出的是，农民变得非常“散”，比任何时候都更像“小农”，集体的事情非常难办，甚至办不成，平时开个会都开不拢，在乡村社会中，就面临着一个公益事业何以达成的问题。

五是税费改革后的乡村债务岿然不动。数额巨大的村级债务一直是农村发展的一大隐患，税费改革后，农村债务的化解更是难上加难，一是禁止增加债务难，村村通公路建设、办公费开支、项目缺口资金等这些又都形成了新的村级债务。二是化解债务难，绝大多数村没有村集体经济。三是处理债权债务关系难。

二、建设社会主义新农村需要解决的问题

社会主义新农村在内容上主要有以下几个方面：一是农村经济要有新发展。经济是基础和前提，政治建设、文化建设、社会建设都离不开经济建设这个基础和前提。尤其是在我县这样一个经济文化落后的农村，经济发展这个基础就显得更为重要和突出。二是农民生活水平要有新改善。经济发展本身不是最终目的，农村经济发展的最终目的是为了提高农民的生活水平、生存环境和生活质量。三是农村精神文明建设要有新进展。建设社会主义新农村离不开农村精神文明建设的进展。四是农村容貌要有新改观。村容村貌不仅反映农村形象，也影响到农村生产发展、投资环境和农民的生存环境、生活质量。五是农村的民主管理水平要有新提高。农村的民主管理水平能否提高，关键在于能否提高农村的村民自治水平，而这必须有赖于农民民主法制素养的提高。因此，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的目标要求，当前需要着重解决的问题是：

1、农民收入增长缓慢的问题。近8年来，我国农民收入增长在5%以内，呈现出明显的步伐缓慢态势。目前保持农民收入的持续增加所面临的困难很多，单纯依靠提高农产品价格增加收入的空间越来越小，农业生产结构调整滞后于食品消费结构的变化，乡镇企业和城市吸纳农村剩余劳动力的 能力下降，资金短缺严重制约农业和农村经济增长。

2、城乡差别呈扩大趋势问题。近几年，我国城乡发展的差距不仅没有缩小，而且有扩大的趋势，对我国经济社会发展产生了严重的负面影响。根据国家统计局对全国农村贫困状况的监测调查，XX年底全国农村绝对贫困人口为2820万，贫困发生率为3.0%。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为5825万，低收入人口占农村人口的比重为6.2%。据预测，今后20年，即使农民人均纯收入每年增长5.5％-6%，城镇居民收入增长6％，城乡收入差距仍达3倍多。

3、农村社会发展不适应经济发展需要问题。农村的社会发展与经济发展相比，还存在比较明显的滞后和不适应现象，突出表现在农村科技、文化、教育、卫生事业的发展滞后；农村社会保障覆盖面小，保障水平低；生态环境形势严峻等方面。农产品的科技含量低，农村教育资源供给不足，农村文化、教育基础尤其薄弱，不同地区、不同群体之间的受教育机会很不平衡，尤其是城乡之间存在着非常明显的差距。农村卫生事业发展还面临一些困难和问题，投入严重不足，卫生机构设施条件差，农民缺乏有效的合作医疗制度，难以抵御重大疾病风险，因病致贫、因病返贫的现象在一些地方非常突出。农村社会保障水平低，城乡差别过大，农民普遍缺乏生活安全感。我国的农业资源还比较短缺，生态环境仍很脆弱，生态环境恶化的趋势还未得到遏制，生态环境 问题仍很严重。

三、加快社会主义新农村建设步伐

蒋家堰镇XX年正式启动了新农村建设，探索新农村建设的路子，做到了“三动”：一是示范带动。以黄土岭村为示范的新农村已全部动工，全村38户农户在镇统一规划、统一设计下实现了“猪圈、厕所、沼气、庭园、房屋”五位一体。颜家街村以生态家园建设为示范的新农村也初具皱形，全村已建沼气300户并实现庭园绿化。二是基础促动。全镇以水泥路硬化、文化通信建设、人畜引水工程为重点，夯实基础促进新农村发展。XX蒋家堰镇共硬化水泥路面50余公里，全镇60%的村通上了水泥路，发展程控电话5000余户，60%的农户安装有电话。三是经济拉动。以民营经济为主、大力发展魔芋产业的农村经济发展思路极大地促进了农村经济的发展。XX年全镇实现农村经济总收入4亿元，人平纯收入近3000元，增幅均达到了10％以上，从而为新农村建设打下了坚实的基础。从蒋家堰镇目前探索新农村建设的实践来看，着重要做好以下几方面的工作：

1、树立统筹城乡发展的新观念，建立统筹城乡发展的长效机制。一是要跳出就“三农抓三农”的传统定势，打破城乡分割的体制障碍，把农业发展放到整个社会经济的大格局中，把农村进步放到整个社会的全面进步中，把农民增收放到国民收入分配和再分配中，各级政府、各部门都要调整 思路，统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。二是要充分调动广大农民建设家乡的积极性。要依靠广大农民自立更生艰苦奋斗，用自己的勤劳和智慧，建设美好家园。三是要建立多元投入机制，加大对农业和农村的投入。逐步加大财政对农村的支持力度，强化政府对农村的公共服务，发展农村金融、流通、科技等服务，为农民提供更多更好的服务，积极吸引非公资本投入农业和农村。

2、加快形成农村公共事业发展机制。“十一五”期间，要将义务教育“两免一补”的政策扩大到农村所有的义务教育阶段贫困家庭的学生，并实现对农村义务教育阶段的全体学生免收杂费。要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度。

3、加快形成农村经济发展机制。一是要以农民增收为目标，发展新产业。只有农民富裕了，才有真正意义的新农村；只有发展富民产业，农民增收致富有了保障，才可以支撑真正意义的新农村。二是要以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。“三农”问题，说到底是农民增收致富问题，核心是提高农民素质问题。积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，造就一代既有较高思想道德素质，又有一定专业技能、文明守法的新型农民。三是要以农业产业化为动力，组建新经济组织。农村合作经济组织，是适应农村改革和发展的一项组织制度创新，是农 业社会化服务体系和农产品流通体系的重要组成部分，是推进农业产业化经营的一个重要组织形式。要积极扶持发展产业协会等新经济组织，努力使产业发展到哪里，协会就组建到哪里，最大限度地把农民组织起来，提升农民的组织化程度。四是要以创建文明村镇为先导，倡导新风尚，塑造新风貌。着力整治农村环境，美化净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。扎实开展文明村镇创建活动，改变农村各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。五是要完善村民自治机制。在转变乡镇政府职能的同时，应切实加强农村基层组织建设。在继续巩固各级党委政府开展“亲民、为民、富民”活动成果的基础上，进一步把“三民”活动的要求延伸拓展到村一级。通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为建设社会主义新农村提供可靠的组织保障。