云南省教育督导规定

第一篇：云南省教育督导规定

云南省教育督导规定 2005年01月05日 08:

云南省教育督导规定

云南省人民政府令第（113号）

云南省人民政府令 第 113 号

《云南省教育督导规定》已经2002年8月28日省人民政府第70次常务会议通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。

省 长 徐荣凯

二○○二年八月二十九日 云 南 省 教 育 督 导 规 定

第一条 为了规范教育督导工作，保障教育法律、法规、方针、政策的贯彻执行和教育目标的实现，根据《中华人民共和国教育法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称教育督导，是指县级以上人民政府按照管理权限对本行政区域内的各级各类教育及其有关工作依法进行的监督、检查、评估、指导等活动。法律、法规另有规定的，从其规定。

教育督导的被督导对象是本级人民政府的有关部门、下级人民政府及其有关部门、各级各类学校和其他教育机构（以下简称学校）及其举办者。

第三条 教育督导必须以有关教育的法律、法规、规章和方针、—1— 政策为依据，坚持督政与督学相结合、实事求是、客观公正的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对教育督导工作的领导，为教育督导工作提供必要的条件。

第五条 县级以上人民政府设立教育督导机构。教育督导机构是本级人民政府的教育行政监督机构，代表本级人民政府及其教育行政部门履行教育督导职责，并接受上级教育督导机构的业务指导。

第六条 教育督导机构履行下列职责：

（一）统筹规划、组织实施教育督导工作，制定教育督导的指导性文件和工作制度；

（二）对被督导对象贯彻执行教育法律、法规、规章和方针、政策的情况进行督导，作出督导结论，提出奖惩建议或者其他处理建议；

（三）对本行政区域内普及义务教育、扫除文盲及其巩固提高工作进行督导；

（四）对本行政区域内实施素质教育工作进行督导；

（五）对学校的办学方向、办学水平和办学效益进行督导；

（六）参与组织协调专项教育评估工作；

（七）对教育工作中的重大问题进行调查研究，向本级人民政府及其有关部门和上一级教育督导机构报告和反映情况，提出—2— 意见和建议；

（八）指导下级教育督导机构的工作；

（九）履行法律、法规、规章规定或者本级人民政府确定的其他职责。

第七条 教育督导机构设立督学和特聘督学。

督学由县以上教育督导机构、教育行政部门提名，由本级人民政府批准任命并颁发督学证。

 特聘督学由县以上财政、计划、人事、监察等行政部门和民主党派、群众团体推荐，经同级教育督导机构、教育行政部门审核后，由本级人民政府批准聘任并颁发特聘督学证。

督学和特聘督学每届任期3年。任期届满的，经办理连任的批准手续，可以连任。因工作调动或者身体、年龄等原因不宜继续任职的，应当办理免职或者解聘手续。

第八条 督学应当具备下列条件：

（一）熟悉有关教育法律、法规、方针、政策，有较强的教育、教学管理能力； 

（二）遵纪守法，廉洁自律，坚持原则，作风正派，敢说真话，办事公正；

（三）身体健康；

（四）具有相应的学历或者职称和教育工作经历： 1省督学：具有大学本科以上学历或者高级专业技术职称，有10年以上教育工作经历；

—3— 2地（州、市）督学：具有大学本科以上学历或者中级以上专业技术职称，有8年以上教育工作经历；

3县（市、区）督学：具有大学专科以上学历或者中级以上专业技术职称，有7年以上教育工作经历。

特聘督学应当具备上述条件，其中，教育工作经历的年限条件可以适当放宽。

第九条 督学（以下包括特聘督学）应当在教育督导机构的组织下，认真履行本规定第六条规定的职责。

督学应当接受教育方面的法律、法规、规章和方针、政策以及教育管理、教育督导方面的专业培训。

第十条 督学在执行公务时，与被督导单位有利害关系，可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。

第十一条 督学在进行教育督导时，应当出示督学证件。 第十二条 教育督导的基本形式为：

（一）综合督导，指全面的、系统的督导活动；

（二）专项督导，指单项的、局部的督导活动；

（三）随机督导，指根据实际需要随机开展的督导活动。 第十三条 综合督导和专项督导应当按照下列程序实施：

（一）向被督导对象下达督导方案或者督导提纲，并发出《教育督导通知书》；

（二）指导被督导对象进行自查自评；

（三）对被督导对象进行检查或者评估；

—4—

（四）向被督导对象通报督导结果，提出督导意见，并送达督导文书。

被督导对象收到《教育督导通知书》后，应当按照督导要求进行自查自评，配合教育督导机构和督学开展督导工作。

第十四条 教育督导机构和督学有权采取下列方式对被督导对象进行督导：

（一）听取情况汇报，接收举报和控告；

（二）实地查看、了解、核实有关情况；

（三）查阅、复制有关文件、档案、资料；

（四）进行调查和访谈；

（五）进行评议，提出督导意见。

第十五条 教育督导机构和督学在督导活动中，可以吸收被督导对象的主管机关和学校举办者参加。

教育督导机构和督学在督导活动中，发现危及师生安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况时，应当予以制止，并责成或者报请本级人民政府责成有关单位立即处理。

 第十六条 教育督导机构在完成督导工作后，应当分别依照下列规定，作出督导结论，并将督导文书送达被督导对象：

（一）作出评价、指出问题、提出整改意见或者其他督导意见的，制作《教育督导结果通知书》；

（二）责令改正或者限期改正、作出处理决定的，以本级人民政府或者教育行政部门的名义制作《教育督导决定书》；

—5—

（三）应当依法给予行政处罚的，以本级人民政府或者教育行政部门的名义制作《行政处罚决定书》。

需要提请本级人民政府及其有关部门或者上级教育督导机构作出处理决定的，制作《教育督导处理建议书》。

第十七条 被督导对象在听取教育督导机构的督导意见和收到《教育督导结果通知书》后，应当及时研究和处理。对教育督导机构提出的整改意见，被督导对象应当在收到《教育督导结果通知书》之日起30日内，将整改情况或者计划，书面报告教育督导机构。

被督导对象对《教育督导结果通知书》有异议的，可以在收到通知书之日起15日内，向发出通知书的教育督导机构提出书面复查申请。教育督导机构应当在收到书面复查申请之日起30 日内做出复查结论并书面答复。

第十八条 被督导对象对《教育督导决定书》或者《行政处罚决定书》不服的，可以向作出决定的机关或者其上级机关申诉，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十九条 教育督导机构应当定期向本级人民政府及其教育行政部门和上一级教育督导机构报告督导工作情况，提出改进教育工作的意见和建议。

第二十条 教育督导机构应当建立督导结果的通报制度，不定期地将督导结果向有关部门通报，必要时向社会公布。涉及重大内容的督导结果应当报本级人民政府批准后再向社会公布。

—6— 第二十一条 各级人民政府及其有关部门、学校及其主管机关或者举办者，应当把教育督导结论作为考核被督导对象领导成员政绩、评选先进、安排有关经费和招生计划、调整学校设置的一项重要依据。

第二十二条 教育督导机构、督学或者被督导对象认真执行本规定，成绩显著的，由县级以上人民政府及其有关部门给予表彰奖励。

第二十三条 被督导对象违反本规定，有下列情形之一的，由教育督导机构给予通报批评；情节严重的，由主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝向教育督导机构和督学提供有关情况和文件、档案、资料的；

（二）阻挠有关人员向教育督导机构和督学反映情况的；

（三）抵制教育督导机构提出的整改意见，拒不采取整改措施的；

（四）弄虚作假、欺骗教育督导机构和督学的；

（五）对督学或者向教育督导机构和督学反映情况的人员进行打击报复的；

（六）其他妨碍教育督导活动的。

第二十四条 教育督导机构违反本规定，不履行教育督导职责，造成严重后果的，由主管机关对直接负责的主管人员和其他

—7— 直接责任人员依法给予行政处分。

第二十五条 督学在教育督导活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，由主管机关依法给予行政处分；情节严重的，撤销督学职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本规定自2002年11月1日起施行。

—8—

第二篇：云南省人民政府教育督导团

云南省人民政府教育督导团

关于做好“两基”迎“国检”自查工作的通知

（云政教督〔2009〕8号）

各州、市人民政府：

根据《云南省“两基”攻坚规划》，我省全部县（市、区）将于2009年年末完成“两基”攻坚任务。按国家“两基”验收工作程序规定，在全省以县为单位实现“两基”后，要以省为单位，整体接受国家教育督导团的全面督导检查（简称“国检”）。“两基”“国检”是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认，是对各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核。虽然我省“两基”工作成效显著，但由于实施过程时间跨度长，工作进展不平衡、差异大，各地都存在着一定的困难和问题。各级政府必须提高认识，加强领导，精心组织，切实做好“两基”复查工作，确保全省如期通过“国检”。

根据国家“两基”评估验收制度的相关规定和要求，现就做好我省“两基”自查工作通知如下。

一、自查的内容、重点及要求

“两基”自查内容依据为《云南省“两基”评估验收项目及指标要求》、《“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》（云教督〔2003〕4号）。各级政府必须以下述七项内容为重点，认真排查，切实解决存在问题。

（一）普及程度。重点检查贫困地区、民族地区中小学学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。

各地要以农村学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实控辍保学的长效机制，确保普及程度各项指标高于验收标准。

（二）教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，以及县域内教师均衡配置的情况等。

各地要按照省定教师编制标准，配足配齐合格教师，并加强教师队伍建设，合理配置教师资源。

（三）办学条件。重点检查农村寄宿制学校建设、设施配套情况，以及中小学校布局不合理、大班额和教学仪器设备、图书配备不足，现代远程教育设备的使用效益等问题。

各地要切实做好义务教育阶段薄弱学校改造，全面消除D级危房，解决好校舍配套设施不足等问题。

（四）教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”，农村税费改革后上级转移支付资金用于教育、教育费附加征收使用、农村义务教育经费保障机制的落实情况，以及侵占、挪用义务教育经费等问题。

各级政府要按照《义务教育法》的规定，确保义务教育经费投入。要依法在财政预算中将义务教育经费单列，确保农村税费改革转移支付资金有较高比例用于教育，足额征收教育费附加并全部用于教育。要对近三年的教育经费投入情况进行自查，凡有拖欠的，必须在2009年底前补拨到位。

（五）教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查中小学按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况，以及在义务教育阶段是否存在设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标的问题。

（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理情况，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。

各地要进一步建立健全和落实各项安全责任制度，从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育，强化安全督查，及时消除安全隐患，常抓不懈，确保师生平安。

（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员复盲情况（扫除青壮年文盲中的“青壮年人口”指15——50周岁人口）。

“国检”是对“两基”的全面检查，各地要切实抓好扫盲工作，对“扫盲”和“普九”工作要统一领导，统一规划，统一部署，统一实施。

二、时间安排

今年秋季学期开始，各县（市、区）要结合“两基”复查年审，对“两基”巩固提高工作进行全面的自查。各县（市、区）人民政府要认真对“两基”工作特别是近三年工作进行疏理和总结，写出高质量的自查报告，准确填写《“两基”复查年审情况登记表》（云政教督〔2005〕11号，填3年数据）。

州市人民政府要对所辖县（市、区）逐一进行检查，形成各县督导报告，连同县级自查报告、《“两基”复查年审情况登记表》，于2010年1月底前报省政府教育督导团办公室（同时报纸质文件和电子版）。

2010年春季学期开学后，省政府教育督导团将组织人员对“两基”巩固提高工作进行全面检查。

三、切实做好“两基”巩固提高工作

在自查中，要以 “国检”为抓手，边查边改，认真做好“两基”巩固提高各项工作。对检查中发现的问题和未达到相应标准要求，要迅速制定整改措施，克期达标。

对2009年教育经费执行情况，要及早检查，及时整改，必须达到相应要求。

四、健全完善“两基”档案

县、乡两级“两基”业务档案资料，要全面实行微机管理，做到规范、完整、齐备，反映全程工作痕迹，并突出特色亮点，数据真实、准确可靠。

二〇〇九年九月十八日

第三篇：云南省人民政府教育督导团关于做好

云南省人民政府教育督导团关于做好“两基”迎“国检”自查工作的通知发布: 2010-06-18 21:19 点击: 136

各州、市人民政府：

根据《云南省“两基”攻坚规划》，我省全部县（市、区）将于2009年年末完成“两基”攻坚任务。按国家“两基”验收工作程序规定，在全省以县为单位实现“两基”后，要以省为单位，整体接受国家教育督导团的全面督导检查（简称“国检”）。“两基”“国检”是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认，是对各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核。虽然我省“两基”工作成效显著，但由于实施过程时间跨度长，工作进展不平衡、差异大，各地都存在着一定的困难和问题。各级政府必须提高认识，加强领导，精心组织，切实做好“两基”复查工作，确保全省如期通过“国检”。

根据国家“两基”评估验收制度的相关规定和要求，现就做好我省“两基”自查工作通知如下。

一、自查的内容、重点及要求

“两基”自查内容依据为《云南省“两基”评估验收项目及指标要求》、《“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》（云教督〔2003〕4号）。各级政府必须以下述七项内容为重点，认真排查，切实解决存在问题。

（一）普及程度。重点检查贫困地区、民族地区中小学学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。

各地要以农村学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实控辍保学的长效机制，确保普及程度各项指标高于验收标准。

（二）教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，以及县域内教师均衡配置的情况等。

各地要按照省定教师编制标准，配足配齐合格教师，并加强教师队伍建设，合理配置教师资源。

（三）办学条件。重点检查农村寄宿制学校建设、设施配套情况，以及中小学校布局不合理、大班额和教学仪器设备、图书配备不足，现代远程教育设备的使用效益等问题。

各地要切实做好义务教育阶段薄弱学校改造，全面消除D级危房，解决好校舍配套设施不足等问题。

（四）教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”，农村税费改革后上级转移支付资金用于教育、教育费附加征收使用、农村义务教育经费保障机制的落实情况，以及侵占、挪用义务教育经费等问题。

各级政府要按照《义务教育法》的规定，确保义务教育经费投入。要依法在财政预算中将义务教育经费单列，确保农村税费改革转移支付资金有较高比例用于教育，足额征收教育费附加并全部用于教育。要对近三年的教育经费投入情况进行自查，凡有拖欠的，必须在2009年底前补拨到位。

（五）教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查中小学按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况，以及在义务教育阶段是否存在设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标的问题。

（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理情况，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。

各地要进一步建立健全和落实各项安全责任制度，从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育，强化安全督查，及时消除安全隐患，常抓不懈，确保师生平安。

（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员复盲情况（扫除青壮年文盲中的“青壮年人口”指15——50周岁人口）。

“国检”是对“两基”的全面检查，各地要切实抓好扫盲工作，对“扫盲”和“普九”工作要统一领导，统一规划，统一部署，统一实施。

二、时间安排

今年秋季学期开始，各县（市、区）要结合“两基”复查年审，对“两基”巩固提高工作进行全面的自查。各县（市、区）人民政府要认真对“两基”工作特别是近三年工作进行疏理和总结，写出高质量的自查报告，准确填写《“两基”复查年审情况登记表》（云政教督〔2005〕11号，填3年数据）。

州市人民政府要对所辖县（市、区）逐一进行检查，形成各县督导报告，连同县级自查报告、《“两基”复查年审情况登记表》，于2010年1月底前报省政府教育督导团办公室（同时报纸质文件和电子版）。

2010年春季学期开学后，省政府教育督导团将组织人员对“两基”巩固提高工作进行全面检查。

三、切实做好“两基”巩固提高工作

在自查中，要以

“国检”为抓手，边查边改，认真做好“两基”巩固提高各项工作。对检查中发现的问题和未达到相应标准要求，要迅速制定整改措施，克期达标。

对2009年教育经费执行情况，要及早检查，及时整改，必须达到相应要求。

四、健全完善“两基”档案

县、乡两级“两基”业务档案资料，要全面实行微机管理，做到规范、完整、齐备，反映全程工作痕迹，并突出特色亮点，数据真实、准确可靠

二〇〇九年九月十八日

主题词：“两基” 自查

通知

抄报：省人民政府办公厅。

抄送：各州、市人民政府教育督导室、教育局。

云南省教育厅办公室2009年9月21日印发

第四篇：云南省物业管理规定

云南省物业管理规定

（2005年8月10日云南省人民政府令第135号公布 根据2008年11月22日云南省人民政府令第151号《云南省人民政府关于修改＜云南省物业管理规定＞的决定》修订）

第一条 为了规范物业管理区域的划分，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据国务院公布的《物业管理条例》第九条的授权规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行驶区域内的物业管理活动应当遵守《物业管理条例》及国务院主管部门制定的《物业服务企业资质管理办法》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》、《物业服务收费管理办法》、《业主大会规程》等配套规定和本规定。

第三条 省建设行政主管部门负责全省物业管理活动的监督管理工作。

州（市）、县（市、区）建设行政主管部门或者房地产管理部门（以下统称建设主管部门）负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

第四条 物业管理区域的划分，应当综合考虑物业的共用部位和共用设施设备、建筑物规模、建设工程项目、物业类型、社区建设等因素。

按照城市规划建设的住宅小区，一个小区划分为一个物业管理区域；但建筑面积在50万平方米以上分多期开发的住宅小区，可以划分为两十以上物业管理区域。

属于城市建设中自然形成的相对独立的住宅区和非住宅物业，可以划分为一个物业管理区域。

第五条 物业管理区域的具体范围，由县（市、区）建设主管部门会同同级民政等部门负责划分；跨县（市、区）的物业管理区域的具体范围，由州（市）建设主管部门会同同级民政等部门负责划分。

第六条 物业管理区域应当命名。

新建住宅小区等物业管理区域按照建设工程规划许可证的项目名称命名；已形成的物业管理区域按照住宅小区、街道、社区的名称等因素命名。

第七条 物业管理区域的具体范围、名称需要调整的，应当经原负责划分物业管理区域的部门核定。

第八条 物业管理区域符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议。

（一）将物业交给业主的建筑面积达物业管理区域总建筑面积50％以上的；

（二）将物业交给第一个业主之日起满两年的；

（三）占全体业主30％以上的业主提议的。

第九条 业主大会作出决定的表决权限，依照《物业管理条例》第十二条规定执行。第十条 本规定自2005年10月1日起施行。省人民政府批准、省建设厅1996年1月28日发布的《云南省城市住宅小区物业管理办法》同时废止。

发布部门：云南省政府 发布日期：2008年11月22日 实施日期：2005年10月01日(地方法规)

第五篇：云南省物业管理规定

云南省人民政府令

（第135号）

《云南省物业管理规定》已经2005年8月5日省人民政府第33次常务会议通过，现予公布，自2005

年10月1日起施行。

省长 徐荣凯

2005年8月10日

云南省物业管理规定

第一条 为了规范物业管理区域的划分，明确业主在首次业主大会会议上的投票权，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院公布的《物业管理条例》第九条、第十条的授权规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内的物业管理活动应当遵守《物业管理条例》及国务院主管部门制定的《物业管理企业资质管理办法》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》、《物业服务收费管理办法》、《业主大会规程》等配套规定和本规定。

第三条 省建设行政主管部门负责全省物业管理活动的监督管理工作。

州（市）、县（市、区）建设行政主管部门或者房地产管理部门（以下统称建设主管部门）负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

第四条 物业管理区域的划分，应当综合考虑物业的共用部位和共用设施设备、建筑物规模、建设工程项目、物业类型、社区建设等因素。

按照城市规划建设的住宅小区，一个小区划分为一个物业管理区域；但建筑面积在50万平方米以上分多期开发的住宅小区，可以划分为两个以上物业管理区域。

属于城市建设中自然形成的相对独立的住宅区和非住宅物业，可以划分为一个物业管理区域。第五条 物业管理区域的具体范围，由县（市、区）建设主管部门会同同级民政等部门负责划分；跨县（市、区）的物业管理区域的具体范围，由州（市）建设主管部门会同同级民政等部门负责划分。第六条 物业管理区域应当命名。

新建住宅小区等物业管理区域按照建设工程规划许可证的项目名称命名；已形成的物业管理区域按照住宅小区、街道、社区的名称等因素命名。

第七条 物业管理区域的具体范围、名称需要调整的，应当经原负责划分物业管理区域的部门核定。第八条 物业管理区域符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议：

（一）将物业交给业主的建筑面积达物业管理区域总建筑面积50％以上的；

（二）将物业交给第一个业主之日起满两年的；

（三）占全体业主30％以上的业主提议的。

第九条 业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素，按照下列规定确定：

（一）住宅物业，每套住宅建筑面积在140平方米以下的为1票；超过140平方米不足280平方米的为2票；280平方米以上的为3票。

（二）非住宅物业，每处建筑面积在200平方米以下的为1票；每超过200平方米的增加1票，但最多不超过30票。

第十条 本规定自2005年10月1日起施行。省人民政府批准、省建设厅1996年1月28日发布的《云南省城市住宅小区物业管理办法》同时废止。

发布部门：云南省政府 发布日期：2005年08月10日 实施日期：2005年10月01日(地方法规)