四云南省高等学校重点实验室建设项目可行性研究报告[精选合集]

第一篇：四云南省高等学校重点实验室建设项目可行性研究报告

附件四：

所属领域：

云南省高等学校

重点实验室建设项目可行性研究报告

名 称：云南省高校XXXXX重点实验室 依托高校： 负 责 人： 电 话： 联 系 人： 电 话： 传 真： 电子信箱： 通讯地址： 邮政编码：

云南省教育厅 制

编制大纲

（一）实验室建设的背景

1.概要阐述国内外该学科（领域）最新进展和发展趋势等。

（二）实验室建设的必要性

1.概要阐述国内外该学科（领域）发展存在的现状和问题等。2.分析应用前景与云南经济建设和社会发展的联系等

（三）实验室建设的目的

1.科学目标：该实验室拟解决的主要科学问题。

2.教育贡献：对高校相关学科建设、人才培养等的贡献和关联。3.科技支撑：对国家和地方经济、社会发展的作用。

（四）实验室的研究工作基础

1.近三年承担和完成科研任务情况。2.科技成果及转化、获奖情况。

3.现有建筑设施及主要仪器设备情况。4.现有人才队伍情况和主要主干介绍。

（五）实验室的建设内容

1.主要研究方向、研究内容和任务。2.科研项目研究规划。3.人才队伍培养方案。4.基础设施建设内容。5.预期达到的目标。

（六）实验室建设保障措施 1.经费筹措方案。2.建设周期与进度。

3.规章制度、机构设置和职能等。4.运行机制和开放运行设想等。

（七）其他需要说明的问题

（八）依托高校意见

（九）专家组评审意见

（十）省教育厅意见

（十一）有关附件材料

第二篇：重点实验室可行性研究报告

目 录

一、项目组建的必要性及意义..................................1

（一）项目涉及的专业技术领域.............................1

（二）国内外技术水平现状及发展趋势和应用前景.............6

（三）江苏的优势和特色及存在的主要问题..................12

（四）急需解决的关键技术................................15

（五）对提高自主创新能力的意义，对解决关键技术创新的作用，对促进江苏相关领域技术进步及产业发展的意义...........18

二、项目组建方案的分析...................................19

（一）上游技术发展情况、项目技术创新的主要内容和先进程度 20

（二）预期效果.........................................26

（三）成果的主要应用领域，推广应用途径、方式............27

（四）产生的经济效益、社会效益..........................28

（五）风险分析.........................................30

三、项目单位情况和项目实施基础...........................31

（一）项目负责人和主要技术骨干的资历及其代表性成果......31

（二）实验室主任学术水平、组织协调能力和时间精力保证....35

（三）承担单位简况（包括承担单位在该项目领域国内外影响和地位；相关学科和技术领域科研队伍水平、结构、团结合作情况及管理水平，科学研究和技术开发情况，知识产权状况，承担的与项目有关的国家和省重大科技项目、取得的代表性成果及成果转化情况；已具备的科研用房、仪器设备和配套设施情

况）..............................................36

（四）共建和合作单位情况................................37

（五）产学研合作基础....................................38

四、项目主要目标和任务...................................39

（一）三年内目标与任务..................................39

（二）中长期发展规划与目标..............................45

（三）管理体制、运行机制、开放服务形式和自我发展能力建设 46

五、项目总体设计和布局...................................51

（一）项目建设地址......................................51

（二）项目的基本结构单元及其职责、任务和相互关系（附功能单元构架框图，学术委员会建议名单）....................51

（三）人员配备及规模....................................56

六、项目计划进度与考核指标...............................57

七、投资预算..............................................62

八、项目组建领导小组与负责人.............................71

九、项目主要技术人员.....................................72

十、承担单位意见.........................................76

十一、共建单位意见.......................................77

十二、合作单位意见.......................................78

十三、主管部门意见和经费匹配承诺（需负责人签字和单位盖章）78

十四、附件................................................79

1、现有主要仪器设备清单.................................79

2、近年来承担的重要科研项目清单.........................87

3、近年来重要获奖清单...................................95

4、近年来重要学术专著、发明专利等科研成果清单..........100

5、近年来国内外合作项目清单............................116

6、近年来产学研合作、科研成果转化应用的项目与成果清单..118

7、本项目联合共建协议和合作协议，分别明确共建和合作各方项目出资、项目人员、任务分工、共建合作机制、知识产权、技术成果转化应用等方面的责任、权利和利益关系...............119

8、项目承担单位转移资产清单............................120

一、项目组建的必要性及意义

（说明：

1、项目涉及的专业技术领域，国内外技术水平现状及发展趋势和应用前景，江苏的优势和特色及存在的主要问题，急需解决的关键技术；

2、项目对提高自主创新能力的意义，对解决关键技术创新的作用，对促进江苏相关领域技术进步及产业发展的意义）

（一）项目涉及的专业技术领域

近年来，我国频繁发生一些环境污染的重大公共卫生事件。据国家环保总局统计，从2005年底“松花江水污染事件”后，中国平均每两天发生一起环境的突发事故。环境问题严重制约经济社会发展，并对国家形象造成很大损害，已经成为中国谋求和平发展、绿色发展必须突破的主要瓶颈。我国的GDP以每年8%～12%的速度增长，环境损失也占当年GDP的8%～13%，环境可持续指数在全球144个国家中排在第133名。在所发生的环境污染事件中，绝大多数都与水污染有关，其所占的比例高达70%。例如，2007年5月28～29日，太湖暴发蓝藻，造成江苏省无锡市城区发生饮用水危机，市民纷纷到超市抢购纯净水和面包，小小蓝藻在一夜之间打乱了数百万群众的正常生活，也触动了中国经济发展和环境保护的敏感神经；2007年6月，国家气象局卫星气象中心的卫星监测发现，在安徽巢湖西北部也出现明显的蓝藻信息；2007年7月1日，来自新沂河上游的客水污染团在短时间内大量进入江苏沭阳段，造成饮用水源地水质遭受严重污染，沭阳城区20万居民断水长达44小时之久。上述水污染事件给人们生命安全带来了严重威胁，给国家造成了重大损失，引起了党中央、国务院以及各级政府的高度重视。水已经成为2007年我国环保工作的一个重点主题，一场针对水环境的“环评风暴”正在刮起。国家环保总局、水利部、农业部等组织的专家组对众多水污染事故调查后分析认为，造成上述污染事件发生的污染源主要有三个方面：

一是生活污水的排放；二是工业污染、工业排放；第三个污染源主要是农业面源物，即农业生产过程中所导致的一些污染物，如农业生产中过多地使用化肥、农药，且利用率不高，残留物通过降水或其他方式流到江河湖海之中，以及鸡、鸭、鹅等比较大型的养殖场，其养殖污水未经妥善处理后直接排放等。专家组同时还认为，从目前情况来看，农业面源物污染占有的比重最大。这就更让中国政府和科学家们思考一个不可避免和急待攻关的课题，即加强生物科技在农业领域的应用，以饮水安全、保护我国特殊生态区和主要流域区的生态环境为重点，合理开发与利用自然资源，大力发展生态农业，加强水污染防治，进一步推进区域可持续发展。

随着传统农业生产力的限制和石油农业暴露出的弊端越来越严重，世界各国都在寻找新的农业出路。实践证明，生态学理论是指导农业生产的重要基础。一个农业生产系统是否合理、高效，关键在于其生物生产组织是否因地制宜，是否符合生物与环境协调统一、持续稳定发展的规律。任何地区都存在着与其相适应的生物群落。人工生态系统必须适合自然环境，宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，过分盲目强调改造自然就会受到自然的惩罚。生态农业系统是以生态学、系统工程理论及定量优化方法为指导，因地制宜，实现农、林、牧、渔、加工等生产行业的有机结合，变单纯从自然界索取为保护、改善、增殖和合理利用自然资源，使高效的农业生产同优良的生态环境建设同步发展，以取得良好的经济效益、生态效益和社会效益。随着世界生态农业产品需求的逐年增多和市场全球化的发展，生态农业已经成为21世纪世界农业的主流与发展方向。

我国对保护农业生态环境、发展生态农业一直十分重视。1984年，《国务院关于环境保护工作的决定》明确指出，要认真保护农业生态环

境，积极推广生态农业，防止农业环境污染和破坏；1992年，党中央、国务院把推广生态农业作为我国环境与发展十大对策之一，要求“中央和地方逐步增加对生态农业和植树造林的投入”；在我国政府为贯彻联合国环境与发展大会精神所制定的《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》里，详细阐述了中国可持续发展的背景、必要性、战略思想与指导原则，并优先将生态农业作为第一农业项目提出。特别地，在2003年10月中旬，中共十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。所谓“可持续”，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“科学发展观”中极重要的一条，就是要求落实到加强对自然资源的合理开发利用、保护生态环境、促进人与自然的和谐发展上来。2006年初，国务院又接着发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。《决定》深刻分析了新世纪新阶段我国环境保护面临的形势和任务，确定了以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治；以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护；以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护等七项重点任务，以推动解决当前突出的环境问题。《决定》还对未来5～15年我国环保事业发展的宏伟蓝图进行了规划和部署，明确提出了“到2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制；到2020年，环境质

量和生态状况明显改善”的目标。

2006年国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》，对我国未来15年科学和技术的发展作出了全面规划和部署。在《规划纲要》提出的5个战略重点中，把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点。要奋力抢占生物技术制高点，加强生物技术在农业、工业、人口与健康等领域的应用，特别是加强粮食与食物安全等方面的研究开发，提升相关产业创新能力和发展水平，保障人民健康。今年初下发的《江苏省人民政府关于加强农业科技创新工作的意见》则明确了今后一段时期全省农业科技创新工作的总体要求和目标任务，将“动植物新品种选育”、“优质高效安全生产技术”、“农产品储运及精深加工技术”、“农业资源可持续开发利用技术”、“农业工程与装备技术”作为5个农业科技创新的重点领域，以此来全面提升农业科技创新能力，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

近年来，以生物技术为主的高新技术的飞速发展使生命科学出现了一个全新的面貌，形成了以现代生物学技术为主要标志的农业领域的重大发展，使生命科学经历了一场深刻的革命，其影响已经远远超出了生命科学本身。其中，近20年来在生态农业生物技术领域里的研究与开发十分活跃，新的热点、新的方法、新的突破、新的产品层出不穷。以分子生物学为理论基础，采用基因克隆、遗传转化，以及细胞、组织培养等技术方法，将外源基因转移并整合到受体植物的基因组中，并使其在后代植物中得以正确表达和稳定遗传，从而使受体获得新性状。20世纪60年代出现的同工酶标记、80年代出现的多种DNA分子标记、90年代 的高度可变微卫星位点技术也广泛地应用到农业生态学领域，由此又形成了多学科交叉的分子生态学学科。与此同时，我国科研和生产管理人员总结与创建了典型的专项生态农业技术，如沼气和废弃物资源综合利用技术、病虫害生物防治技术、立体种养模式及配套技术等，在生产上发挥了重要作用。因此，以优质高效安全生产技术、基因工程技术等现代生物学技术为手段的高新技术给我国生态农业的研究与发展带来了广阔的前景。

洪泽湖为我国五大淡水湖之一，位于我省西北部，发育在淮河下游的冲积平原上，面积2069平方公里，水生资源相当丰富，是里下河地区1000万人的“生命之湖”，同时还是国家南水北调东线工程的重要枢纽。洪泽湖所在的淮安市地处我国气候分界线上（33°33′N），其水源、水质、大气、土壤等主要环境要素适宜，易达到绿色食品、无公害农产品的开发要求，生态环境质量佳，具备开发绿色食品、无公害农产品的优良条件，已建有4个国家级生态县，2个省级生态县，由此也形成了独特的洪泽湖农业生态区。为此，在“科学发展观”的指导下，要吸取太湖地区经济发展的经验教训，避免出现先污染再治理的状况，抓紧制定环洪泽湖地区中长期经济与环境协调发展的区域规划，用科学的发展观指导洪泽湖地区开发保护工作；加强生物科技在农业等领域的应用，调整经济发展模式与重点，大力倡导发展生态农业，减轻农业面源污染对湖区水质的影响。因此，建立江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，及时开展环洪泽湖生态农业的研究工作，保护环洪泽湖生态环境，创建环洪泽湖生态农业区是当前事关区域经济协调发展的重大课题，对

实现江苏“两个率先”、构建和谐社会有着特别重要的意义。

（二）国内外技术水平现状及发展趋势和应用前景

生态农业是在适应可持续发展战略与持续农业基础上发展起来的，它是以农业资源的合理利用、农业生态环境的有效保护为目标的高效、低耗、低污染的农业发展模式。

生态农业最早于1924年在欧洲兴起，20世纪30～40年代在瑞士、英国和日本等国得到发展。从20世纪90年代开始，美国、欧洲各国的生态农业得到了较快发展。美国是最先进行可持续农业研究的国家之一，1988年提出“低投入(或减投入)可持续农业”计划，1990年又提出“高效率可持续农业”计划。目前已初步探索出若干具体模式：农作物合理轮作模式；种植业与畜牧业复合经营模式；主要利用农场内部有机肥对土壤进行培肥管理模式；以生物防治为主的病虫害综合治理模式；利用作物轮作与机耕措施防治杂草模式等。德国、法国、英国试行一种“生物农业”模式。其主要技术与管理措施是：培育和推广外部资源低投入及农场内部非购买性资源高投入的栽培品种，研制综合栽培技术，实行农作物合理轮作和适宜的耕作制度，采用有效的有机肥与堆肥使用技术，采用以生物防治为中心的病虫害防治技术，种植绿肥与用地养地结合技术等。日本1992年以来，推广“环境保全型”农业模式并推行“自然农业”模式。印度1986年颁布环境保护法，1992年提出可持续农业的发展途径，目前正试行合理利用资源，保护生态平衡，谋求生存与发展模式。

我国实施生态农业始于20世纪80年代初，先在乡村级进行小规模

试点，进而在县一级试点。1993年经国务院批准成立了全国生态农业建设领导小组，在9个不同生态类型区，选出了51个代表性的县，实施生态农业试点。我国在生态农业方面已经开展了许多卓有成效的基础研究和应用开发研究，如注重研究和利用优质高效安全的农作物生产技术，不使用化学合成的除虫剂、除草剂，使用有益天敌或机械除草方法；不使用易溶的化学肥料，而使用有机肥或长效肥；利用腐殖质保持土壤肥力；采用轮作或间作等方式种植；不使用化学合成的植物生长调节剂；不使用抗生素等。目前，生态农业建设示范面积已接近2亿亩，占全国耕地面积7%左右。

但是，我国在农业生态环境保护以及生态农业的研究、建设方面的整体水平与国际先进水平相比还存在较大差距，并且因此而直接导致饮用水危机等重大环境污染事件的频发。国家环保总局2005、2006年公布的数字显示，中国七大水系中，60%的水质已经受到污染，而被污染的湖泊则达到72%。可以说，两年前的松花江事件标志着我国进入了水污染事故高发期；而今年夏天以来太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发，标志着我国已经进入了水污染密集暴发阶段（国家环保总局潘岳副局长语）。各地水污染危机的连续暴发，绝不是偶然的突发性事件，说明我国传统的农业生产与工业化的发展方式不仅使中国的资源环境到了难以承受的底线，也严重威胁到人民的日常生活，这已经成为我国可持续发展的“瓶颈”所在。

要使我国在该领域赶上或超过国际水平，必须进一步加强资源的合理利用与开发工作，保护农业生态环境，大力创建生态农业示范区。目

前，我国在生物技术等前沿领域与国际差距较小，借助这一优势，将现代生物技术应用于生态农业的研究工作，坚持原始创新、集成创新与引进消化吸收创新相结合，技术创新与转化应用相结合，发展高新技术与常规技术相结合，技术创新与机制创新相结合，技术创新与人才培养相结合，科技创新与科技企业相结合，全面提升我国生态农业的研究与建设水平，提高我国农产品的国际市场竞争力。因此，加强生物技术在农业领域的应用，大力开展环湖区域生态农业基地的建设与示范工作，严格控制农业面源物污染，加强对我国主要流域区水环境的保护与治理，是解决区域可持续发展的制约“瓶颈”以及跨行政区域存在的可持续发展共性问题的最为有效的重大举措。

多年来，本实验室结合所在的洪泽湖农业生态区的区域优势，一直在开展生态农业的研究与建设工作，已建有分子生物学与基因工程研究的技术平台、生物农药研制平台、无公害农产品生产新技术体系及其产业化平台等。在农业生物种质资源创新、转基因植物生态安全性评价、新型生物农药的筛选与研制、无公害优质（有机）粳米的产业化开发、无公害水产品的养殖与加工、农业资源的综合利用与加工等方面取得了可喜成绩，获得了一批重要的研究成果：

1、在农业种质资源创新方面。以优质、安全、多抗、高产为目标，运用现代生物技术手段，对优异的农业生物种质资源进行创新，选育出一大批适合本生态区域的优秀品种。对一些重要的农业生物种质资源水稻、小麦、玉米、油菜、甘薯等，进行了从细胞至基因水平的研究，通过分子标记辅助育种、转基因技术简化育种程序，提高育种效率，拓宽

植物可利用的基因库，为植物资源的遗传改良开辟了一条新途径，从而选育出一批具有优良特异性状的农作物新品种。如建立了一个应用范围广泛的甘薯SBD—转基因平台技术，使外源重组基因在甘薯淀粉粒中高效特异表达，合成具有重要工业用途的乙酰淀粉。通过形态解剖学、农艺学的方法对我们在育种实践中发现的小麦雌性不育系突变体加以研究，掌握了其育性表达规律，经典遗传学研究发现小麦雌性育性受两对主基因控制，本实验室进一步利用分子标记的方法将第一主基因定位在2DS之上。该材料在杂交小麦育种中具有广阔的应用前景。此外，结合洪泽湖农业生态区的所在地——淮安市地处我国气候分界线上，我们在淮安建立了“冬春性小麦轮回选择育种基地”，把冬春杂交，轮回选择和穿梭育种的优越性都结合起来，形成一个投入小，效益高的小麦育种体系。目前已构建了近300平方米的冬春矮败小麦轮回群体，育成矮败小麦新品种3个。与此同时，还通过常规育种技术与生物技术相结合的方法，选育出抗条纹叶枯病优质高产超级稻、大豆、玉米和能源型油菜等新品种。

2、在转基因植物的生态安全性评价方面。转基因作物给人类带来了巨大的经济效益和社会效益，也带来了一系列的生物安全问题。人们对转基因技术的前景及其生物安全问题也展开了激烈争论，生物安全问题已成为“瓶颈”，制约了转基因技术成果的广泛应用。本实验室近年来对外源基因通过花粉漂流逃逸到野生近缘植物的风险性进行了深入研究与分析。以转基因抗除草剂油菜品种为花粉供体材料，十字花科的油料作物（甘蓝型油菜、白菜型油菜、芥菜型油菜）、蔬菜作物（二倍体小白菜、四倍体小白菜、大白菜、雪里蕻、甘蓝、萝卜等）和野生杂草（诸葛菜、播娘蒿、荠菜、风花菜、遏蓝菜、野芥菜等）共15种植物为花粉受体材料，系统地研究了转基因油菜与上述15种植物间的杂交亲和性与基因流。根据研究结果探讨了防止基因污染的有效措施，并对照农业部《农业生物基因工程安全管理实施办法》对转基因植物生态安全性的4级分类标准，科学评价了抗除草剂油菜的生态安全性，初步确定其安全等级。该研究内容具有重要的科学意义，研究方法创新，研究结果不仅为抗除草剂油菜生物安全性的研究提供了大量而丰富的科学数据，而且从理论的高度寻找转基因油菜导致近缘植物“污染”的可能原因和机制，同时为转基因油菜进一步推广和使用提供了可靠的科学依据，也为我国转基因油菜安全性评价工作的深入开展提供了一种研究模式。

3、在新型生物农药的筛选和研制方面。以水稻病虫害无公害综合防治为基础，研制开发了防治水稻病虫害的生物农药的新助剂、新剂型、新配方，并且改善生物农药的生产工艺，降低生物农药成本。全面研究并不断完善了以生物农药为主题防治水稻病虫害的体系，提高水稻无公害生产水平。已成功研发出具有自主知识产权的植物源农药产品2个：1.1％苦参碱粉剂和0.36％苦参碱水剂，申请了2项国家发明专利。

4、在无公害优质（有机）粳米的产业化开发方面。近年来，本实验室充分结合洪泽湖农业生态区的区域特点，进行了优质水稻区域化布局种植技术、集成与推广应用无公害优质水稻栽生产新技术体系的研究，探索形成无公害优质（有机）稻米链式产业化开发模式。采用试验、示范、培训和推广相结合的方法，建立优质水稻新品种繁供体系，研究集

成适应不同稻区的无公害水稻栽培新技术体系，研制相关技术操作规程（标准），探索形成无公害优质（有机）稻米链式产业化开发模式，加强无公害优质水稻生产基地建设，促进订单种植，加强产销衔接，实行优质优价，强化产品开发、品牌创建力度，搭建开拓淮米市场等，并由试验、到示范、到推广辐射，逐步扩大应用范围，有效提高技术到位率和覆盖率，以促进淮安水稻生产由“产量偏重型”向“产量和品质并重型”转变，最终形成优质稻米“公司+基地+农户”、“企业+农技+农户”等链式产业化开发模式。2000～2005年，项目实施规模及推广应用面积累计达918.9万亩，位居全省各市之首。其中，2005年全市实施推广面积达303.8万亩，占全市水稻总面积的74.8%，约占全省适宜发展无公害优质水稻生产面积（2000万亩）的15.2%。于2000年在省内率先进行有机稻米产业化开发，到2005年累计实施有机栽培面积32270亩，约占全省开发认定总面积的50%以上。

5、在无公害水产品的养殖与加工方面。洪泽湖水面广阔，水生资源极为丰富。多年来，经过国家、省、市历次水产资源开发，水产业得以长足发展。洪泽湖是国家重要的商品鱼基地之一，渔业已经成为环洪泽湖区域农村经济的主导产业和支柱产业，年销售额达27亿元（2006年）。近年来，本实验室的组建单位在龙虾、河蟹及鱼类的无公害研究及其产业化生产方面做了大量富有成效的工作，取得了一系列的成果，产生了极大的效益。

6、在农业资源的综合利用及加工方面。以洪泽湖农业生态区丰富的农产品资源为研究对象，研究韭薹、蒲菜等淮安特色蔬菜和冬枣、草莓

等水果的贮藏保鲜机制，研发出天然防腐保鲜剂应用于果蔬保鲜，促进果蔬保鲜产业进程。对农产品及其副产品进行深层次研发，如从花生壳中提取分离黄酮类次生代谢产物和膳食纤维、从虾壳中提取壳聚糖以及脯菜的综合利用等，扩大其经济效益。与此同时，本实验室对农作物秸秆还田技术及利用进行了研究，并取得了良好的效益。相关的研究获得了4项国家专利。

（三）江苏的优势和特色及存在的主要问题

江苏省对大力发展现代高新技术农业，促进区域可持续发展一直十分重视。在我省颁布的《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》里，明确地提出了“全面推进具有江苏特色的区域创新体系建设，进一步提升可持续发展能力”的发展目标，要求在人口与健康、资源与环境、循环经济、公共安全等领域突破一批重大关键技术，资源综合利用效率显著提高，自然资源支撑能力和生态环境承载能力显著提高。2007年初下发的“省政府关于加强农业科技创新工作的意见”（苏政发164号）则更加明确要求，到2010年，全省基本建成定位科学、布局合理、运行高效、管理有序的新型农业科技创新体系和多元化农业科技服务体系，要在动植物新品种选育、资源高效利用、生态安全等方面取得重大突破，并形成一批具有自主知识产权的新品种、新技术等新成果。长期以来，我省各级政府与科研人员在生态农业的研究与建设方面实施了众多富有成效的项目，取得了丰硕的成果，并促进了我省经济快速、持续、健康地发展。

江苏是经济大省，也是全国人口最为密集的省份之一，自改革开放以来江苏农业有了飞速的发展，农业生产的水平、农产品生产总量均居全国领先地位，江苏农业的发展水平与方向直接对我国农业起到导向性 的作用。但是，我省农业在快速发展的同时，加之经济发展、人口剧增和资源的不合理开发利用等原因，极大地破坏了生态环境，尤其是导致湖泊生态系统结构遭受严重的破坏。“太湖蓝藻事件”的暴发即充分说明了这一点。江苏省委书记李源潮在太湖水污染治理工作会议上指出，“太湖蓝藻事件”的发生使人们不仅对江苏发展模式产生质疑，苏锡常全面小康的成果也被颠覆了，苏锡常没有一个城市算是全面小康的，现在就要开始补课，哪怕GDP下降15%。

洪泽湖是全国第4大淡水湖，地跨我省淮安、宿迁两市。湖泊总面积约为310万亩，它不仅为苏北2500万亩农田提供充足的灌溉水源，而且是我国主要水产资源基地之一。湖区渔业、矿产资源丰富，在苏北经济发展中占有重要地位。这里自古以来就是全国重要的淡水鱼产区之一，不仅盛产鱼、虾、蟹等，而且芦苇、蒲草、莲藕、菱角等水生经济作物与资源也相当丰富，由此亨有“鱼米之乡”之称。其水产品种类丰富，有大青虾、淡水鱼、鳖、蟹等。其中洪泽湖大闸蟹、大青虾、鳜鱼、白鱼、甲鱼、鳝鱼等远销国内外。“洪泽大湖，日出斗金”。

然而，环洪泽湖区域经济发展较为落后，常年的农业生产是建立在高额的化肥、农药等农用化学品投入基础上实现的。这种以高投入高产出为典型特征的数量型农业生产方式实现了人们基本需要的目标，但同时也付出了环境和资源等方面的巨大代价，对当地的农业生态安全已构成了严重的威胁，制约了环洪泽湖区域的农业可持续发展。由于大量的农用化学品的投入及以追求高产为目的的生产方式，当前环洪泽湖区域的农业生产技术还面临着众多突出的问题，主要表现在：

1、农用化学品的大量使用所造成的环境问题与资源浪费问题严重，主要是农药、化肥污染问题，对粮食的安全构成了威胁，严重制约了农

业生产的持续发展。江苏省的农药生产厂家近300家，每年生产的农药产量占全国的20%以上，且生产的农药有相当一部分是高毒甚至是剧毒农药，导致江苏省11个商品粮基地的粮食有17.7%受农药超标污染，全省受污染的粮食达57.4亿kg，经济损失超过3亿元。其中在洪泽湖农业生态区的重要粮食生产过程中，主要使用的农药类型更多，平均亩使用量高，大大高于全省平均水平。

20年来，洪泽湖农业生态区的化肥施用量一直呈较快的上升势态。以水稻生产为例，据统计，从化肥施用量看，最高的县（市）亩用量平均达到36.92公斤，其中N肥的使用量，最高的县（市）亩用量平均达到21.15公斤。化肥的大量施用，加上化肥的利用率低（N肥的利用率仅为30%～35%），不仅导致资源的浪费、生产成本的增加，同时还是水体富营养化问题的主要根源，洪泽湖的水体污染已严重影响到对水资源的有效利用。

2、在现有的农业生产与管理过程中，投入的化肥、农药、农膜等，不仅在类型、结构和数量上有明显的缺陷和不合理，而且在施用的时间上也有许多不当，这也是导致农产品污染、环境劣变和资源浪费的主要原因。例如在肥料的施用过程中，施入土壤中的肥料养分供应进程与作物的需肥规律不相吻合，从而导致作物以肥料的利用效率低下，致使大气中N2O不断积累，地下水中硝态氮大幅增加，江河湖泊无机磷富营养化等。另外在作物防病治虫、水分管理过程中也有很大的盲目性。

3、秸秆等有机废弃物增加、闲臵与不合理处理，是生态农业发展又一环境新问题。最为突出的是农田大量秸秆的闲臵与燃烧，所带来的水

体与大气的污染，已成为农村环境的一大公害。

4、由于高额的化肥、农药等农用化学品投入后利用率不高，在雨水的冲刷下进入江湖中，污染了水生生物；水生生物又极易富集危害因子，导致食物链的污染和环境的进一步恶化。

5、在洪泽湖水产品生产与加工过程中，一些水产品养殖场为了获得高产和高效益，盲目投入各种鱼药，致使水产品药物残留过高。

6、由于环洪泽湖湿地生态系统被过度开发，密集的水产养殖及与之相伴的水生植被大量被破坏，导致湿地生态系统的自净能力下降，生物多样性迅速减少，自我修复缓慢，环洪泽湖区域生态脆弱状况也一直没有从根本上改善，甚至有恶化的趋势。

（四）急需解决的关键技术

建立江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，在环洪泽湖区域开展生态农业生产关键技术集成及其产业化研究，不仅能取得技术上的突破，提高我国农产品的国际竞争力，同时对农业生产的持续稳定增长具有导向性功能，对实现农民增收、农业增效、农村增色的“三农”全面发展具有重大意义。但是，进行生态农业生产必须满足以下技术需求：

1．生态农业生产的单项技术的需求：生态农业生产是一多技术的集合体，其技术领域涉及产前、产中与产后的全过程。

生态农业生产的产前技术主要包括优异农业生物新品种（包括农作物、水产品等）的选育与利用、农田环境的监测与环境的整治三个方面。目前在农业环境的监测上相对比较粗放，仅是区域性的粗略监测，对不

同农田间环境受损（污染等劣变）的差异性及准确性还难以作出精确的判断，从而降低了无公害作物产品的可信度。因此研究与建立对农田污染（农药污染）状况大样本量的快速检测技术，无疑是生态农业生产能否健康发展所急需解决的技术关键。在对现有受损农田环境（污染）的修复治理技术方面，是决定生态农业生产能否全面推开的重要环节。因此研发农田污染物（有机污染物）的快速检测技术与受损农田修复技术是当前生态农业生产中急需要解决的关键技术。当然，在生产过程中，所选育、利用的生物品种必须达到国际或国家优质标准，并适应示范生态区的生产条件。

生态农业生产的产中技术主要包括农用化学品的筛选与使用技术。在农用化学品（化肥、农药等）的筛选上，主要从提高其高效性、安全性上进行新的创制。如筛选生物农药、高效低毒低残留复配剂等新型农药，研制缓释性高效肥、添加肥料增效剂等是当前生态农业生产的核心保障技术，目前这方面的研究在国内还处于起步阶段。在农用化学品的使用技术上，主要包括使用时间、使用阈值与利用效率等方面。目前在其关键技术的研究应放在对造成污染的关键点进行有效降污、提高利用率的技术开发上，只有这样才能保证生态农业生产真正实现清洁化。

生态农业生产的产后技术主要包括农产品的贮藏、加工与营销技术，这是生态农业产业化发展的重要环节。目前在无公害农产品的贮藏技术上是一个薄弱环节，急需攻关解决。无公害农产品的加工与营销技术上，现行的基本措施是无公害农产品的订单化、品牌化生产策略，但规模化程度不高，无公害农产品产业化技术需求也十分紧迫。因此必须在基地

建设、品牌建设、购销体系建设等方面进行有效的组装，实现生态农业生产的快速发展。

2．生态农业生产技术集成的需求：生态农业生产是一多技术的集合体，在技术集成过程中，高效性是关键，所谓高效性主要表现在对农业资源的高利用效率与产品的产出率、商品率等。在生态农业生产技术集成上，不是一些单项的技术的简单组装与应用，而必须建立在全面整合生产的各个环节，并进行标准化操作，实现其高效性。目前在集成技术的需求上，缺乏统一标准，需要强化这方面的研究。

生态农业涉及范围很广，需要研究的内容很多。鉴于以上分析，本实验室在开展环洪泽湖生态农业的研究与建设工作过程中，必须结合环洪泽湖生态区的地方优势及特色，在农业资源合理开发利用、环湖区域生态环境保护这两条战线上作战，从而促进人与自然的和谐发展，推动环洪泽湖区域可持续发展。

本实验室拟从人类最基本的生产活动、面广量大的种植业与养殖业生产入手，用生态学的基本原理组织规范其生产的各个环节，由点到面、层层推进发展洪泽湖生态农业，从而为提高洪泽湖区域农产品的品质和改善农村生态环境提供农业可持续发展的技术支撑。当前急需解决以下四个关键技术：

1、优异农业生物种质资源的保护、创新与利用技术。

2、农业转基因生物安全评价平台。

3、优质高效安全生产技术及生态农业标准体系的建立。

4、农业资源的安全、高效综合利用及农产品加工技术平台。

（五）对提高自主创新能力的意义，对解决关键技术创新的作用，对促进江苏相关领域技术进步及产业发展的意义

大力发展生态农业，实现农业可持续发展，改善农村生态环境，提高农产品品质，是把我国现代化建设事业全面推向新世纪的重大战略部署。21世纪之初，全面实施这项宏伟工程，既是中华民族发展史上的伟大壮举，也是履行国际公约的实际行动和对世界文明作出的重要贡献。

洪泽湖农业生态区地处我国气候分界线—淮安市，在洪泽湖生态区建立江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，开展生态农业生产关键技术集成及其产业化研究、创建生态农业技术成果应用示范基地和生态农业工程技术人才培养基地，广泛开展科技创新、学术交流、合作研究和人才培养，深化、组装和完善生态农业研究技术体系，最终总结形成具有鲜明特色的生态农业产业化技术平台，将带动区域性生态农业产业的全面发展，同时也将对我省农业生产持续发展产生深刻的影响，为发展现代农业、增强农业竞争力、提高农业综合效益提供重要的技术支撑。本项目的创新性主要在于：

（1）方案具一定的创新性。以往生态农业的研究侧重于实用型生态农业技术的应用，而本方案则充分利用现代生物技术手段，从洪泽湖农业生态区主要农作物的种质资源保护、创新、利用以及水产品的养殖、加工入手，提高农产品品质，找准了切入点。同时该项目具有鲜明的区域特色，项目的实施又能带动我省其他相关行业、领域的技术进步。（2）研究内容创新。本项目针对转基因生物安全性这一当今国际生物科学研究领域中的热点话题，结合已有的研究基础，将转基因作物的

生态安全性评价、食品安全性评价纳入到生态农业的研究范畴，拓宽了生态农业的内涵，具有一定的创新性，其中有关转基因作物生态安全性的评价方法与体系居国内先进水平。

（3）先进的平台建设。建立了洪泽湖农业生态区农业生物种质资源保护与创新的平台、转基因生物的安全性评价平台、新型生物农药研制平台、主要农作物优质高效安全生产技术平台、农业资源综合利用与农产品精深加工平台等，为洪泽湖生态农业的研究与建设提供资源保证、物质保障与技术支撑。居国内领先水平。

（4）集成标准化。方案突出了生态农业技术的集成组装和农产品产前、产中、产后的环境质量监测、投入品的质量监测以及农作物安全生产的标准化控制，有效地提高了农产品品质和环境质量。

（5）工程整体化。实验室建设以生态农业技术和生态农业产品的研发为核心，加强实验室、中试基地、人才培养基地建设以及强化示范基地建设，实现了“产”、“学”、“研”、“推”的有机统一，构成了实验室建设的完整链条。

此外，本项目将可提出生态农业生产技术体系及其理论，对与时俱进地丰富和发展我国现代农业具有十分重要的意义。

二、项目组建方案的分析

（说明：项目的经济可行性、技术可行性，先进性与创新性，预计成果的产出形式，风险分析等，主要包括：上游技术发展情况；项目技术创新的主要内容和先进程度；预期效果；成果的主要应用领域，推广应用途径、方式；产生的经济效益、社会效益等）

（一）上游技术发展情况、项目技术创新的主要内容和先进程度 在本项目实施过程中涉及的主要先进技术有：转基因生物技术、分子标记辅助育种、转基因生物安全性评价、新型生物农药的研制与生物防治、无公害农产品安全高效生产技术、无公害水产品养殖与加工、农业资源的综合利用与加工等技术。

1、转基因生物技术

自20世纪80年代初第一例转基因植物问世以来，转基因生物技术得到了迅猛发展，并被应用于农作物品种改良等许多领域。由于转基因技术的成功，极大地拓展了可利用的种质资源范围，使传统上只能在同一物种内或近缘野生种间利用的资源扩大到可以将任何生物的基因转移到目标作物。到目前为止，已有大量来自细菌、真菌和高等植物的基因被成功地转移到不同的栽培作物中，这些导入的外源基因在提高作物产量、改善品质以及增强作物抗病虫、抗逆、抗除草剂等方面都起到了十分重要的作用，为世界粮食生产作出了重要的贡献。因此，转基因生物技术在优异农业生物种质资源创新与利用方面起到了十分关键性的作用。本实验室目前已经建有分子生物生物学与基因工程研究的技术平台，并在农作物品质改良等方面开展了许多工作。为了利用基因工程技术在甜玉米中生产药物蛋白，我们建立了甜玉米体细胞植株再生体系，评价了甜玉米体细胞植株再生性的遗传多样性，利用已经定位的控制玉米体细胞植株再生性的主基因的紧密连锁标记，结合育种实践对其进行分子标记聚合选择，并开始利用农杆菌介导法进行转基因技术探索，目前已经取 20

得了良好的结果。此外，本实验室还建立了用于作物淀粉分子结构修饰改良的SBD—转基因平台技术。该技术以甘薯为对象，利用Bacillus circulans环状糊精糖基转移酶（cyclodextrin glycosyl-transferase, CGTase）的淀粉结合结构域(starch-binding domain, SBD)作为“锚”，将目的基因编码序列与之相连接，利用带有甘薯块根特异性表达的表达启动子和蛋白质跨膜转运的信号肽序列的重组基因表达载体，通过农杆菌介导法将SBD重组基因转入甘薯体内。使得重组基因在甘薯淀粉生物合成过程中被锚定在淀粉粒中，并对淀粉分子结构进行修饰，从而在甘薯块根内直接合成具有工业用途的新型淀粉,减少采后变性处理对境造成的污染。该项技术还可以进一步用于玉米等其他淀粉类作物的品质改良。为此，我们先后承担了2005获得国家自然科学基金、江苏省六大高峰人才、江苏省高校高新技术产业化等项目，并于2007年再次获得国家自然科学基金的资助。

2、分子标记辅助育种技术

分子标记辅助育种技术是在水稻、小麦、玉米、大豆、油菜等重要作物上，通过利用与目标性状紧密连锁的DNA分子标记对目标性状进行间接选择，以在早代就能够对目标基因的转移进行准确、稳定的选择，而且克服隐性基因再度利用时识别的困难，从而加速育种进程，提高育种效率，选育抗病、优质、高产的新品种。本实验室对我们在育种实践中发现的小麦雌性不育系突变体的不育基因进行精细定位及遗传解析，第一主基因已经定位在2DS上，距SSR标记barc95约8cM，进一步利用 21

近来建成的遗传分离大群体寻找与该主基因更加紧密连锁的分子标记并对其精确定位，找到连锁距离小于1cM的遗传标记，并将其转换成育种实践中可以直接运用的SCAR标记，为克隆小麦雌性不育主基因以及标记辅助选择奠定基础，分析了主基因的遗传效应和互作方式，阐述小麦雌性育性的遗传机理，探讨雌性不育在小麦性别发生及进化中的可能作用。其中的研究内容分别于2002、2007年两次获得国家自然科学基金的资助，其理论与实践探索成果均具有我国自主知识产权。

3、转基因生物安全评价

转基因生物及其产品可能带来的生物安全问题是多方面的，如食品安全、生态风险以及生物安全的管理与法规等。在有关生态安全的诸多问题中，比较令人关注的便是外源转基因的逃逸（Gene escape）及其可能带来的环境和生态安全问题。外源转基因（如抗除草剂基因）可以通过“基因流”而逃逸到环境中,造成非转基因作物品种的污染和形成恶性杂草，从而给农田生态系统带来危害。相关的研究往往局限于在转基因作物与其野生种田间混合种植进行自然授粉或者人工辅助授粉的条件下，对能否产生基因污染植株进行分析。事实上，转基因作物与其亲缘种间的基因流关键取决于转基因作物与近缘植物间的杂交亲和程度，本实验室通过近年来的深入研究，创立了通过杂交亲和性（尤其是蒙导花粉诱导授粉条件下）的系统研究来评价转基因作物与其近缘植物间基因流风险的方法与体系。大大简化了转基因作物基因流风险的评估程序。与此同时，借鉴国外已经报道的先进技术，掌握了转基因作物的食品安全性评价方法与程序，可以对转基因食品进行毒性、过敏性等检测。相

关的研究结果已经发表在《Chinese Science Bulletin》、《Chromosome Research》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上，并获得了2007江苏省自然科学基金的资助。

4、新型生物农药的研制与生物防治技术

研制并使用高效、安全的新型生物农药，积极进行生物防治，是目前进行生态农业生产过程的关键技术之一。本实验室近年来在PGPR微生物制剂研发、植物化学研发方面取得了丰硕的成果。如我们从水稻生境中分离筛选了2086个水稻相关细菌，以水稻纹枯病菌、水稻稻瘟病菌、水稻恶苗病菌为指示菌，从中筛选获得对三种病原菌的拮抗效果显著的细菌203株。测定拮抗细菌的胞外酶（纤维素酶、蛋白酶、几丁质酶）和次生代谢物（嗜铁素）的活性；测定其固氮解磷活性；测定其对有机磷等多种农药的降解作用，分析其ARDRA图谱、BOX—PCR指纹图谱，16S rRNA序列测定结果；最终筛选出2株细菌，制成微生物制剂。大面积田间实验结果表明，该配套技术可有效控制水稻病虫草害，显著促进水稻生长，降低农业环境污染，降解农药残留，固氮解磷，改善土壤营养及微生物多样性，促进水稻增产增收，改善品质。本套农业生态控制技术已完成中试，并申请了相关专利。此外，我们研究了纯天然型调节剂及其在农作物上的高效应用，从植物中提取分离出对作物有调控作用和杀菌抑菌作用的活性成份，研发出新型无公害植物调节剂；研究植物调节剂与作物遗传基因表达的关系，研发出能使作物潜在的基因充分表达而使作物品种的特性得到充分发挥的新型调理剂，并结合常规育种技术研发一套新型育种模式。目前，利用植物系统获得性抗性和土壤生物修复

理论，研制出“秧宝”和根结线虫免疫诱抗剂“生态有机无机复混药肥”。我们还以洪泽湖生态区丰富的植物资源为研究对象，以有机化学为基础，运用化学和现代分析仪器手段，研究植物化学成分的提取分离、结构测定、化学修饰和合成及其新技术、新方法，推动天然有机化学的发展；与相关学科相结合，发现植物化学成分的生物功能和用途，开发相关产品，为开发利用保护植物资源提供科学依据，其中我们利用苦豆子生物碱和牛心朴子生物碱研制开发出植物源农药1.1%苦参碱粉剂和0.36%苦参碱水剂，并申报国家发明专利“苦豆子生物碱的高效提取方法”。上述相关的研究成果多次获得了省、市科技进步奖。

5、无公害农产品安全高效生产技术

可持续农业曾有多种提法，其定义、实质内涵、研究内容尚处于探索之中。可持续农业研究的基本内容包括土壤、水等资源保护，生物和耕作制度的多样化，生物技术等技术的大力应用。三者相互联系，共同构成可持续农业的基本框架。但由于理论和技术的限制，典型性强、效益好的专项生态农业技术还不多见。随着全球经济的快速发展，人们要求改善环境、提高生活质量的安全保健意识日益增强；农产品绿色壁垒日益强化，市场竞争激烈，对生态农业技术和生态农业产品的需求越来越迫切，为生态农业技术和生态农业产品的发展提供了广阔的空间。近20年来世界范围内生态农业技术和生态农业产品都得到了长足的发展，这为生态农业的发展提供了技术支撑。本实验室近年来已经承担实施了国家质检总局下达的《有机稻标准化示范区》和省科技厅下达的《水稻工厂化育秧与机械化插秧综合技术》、《有机食品（稻米）生产技术引进

及产业化开发》、《有机稻米生产全程质量可控新技术研究及产业化开发》等农业标准化与科技攻关、推广项目。加大了对无公害优质（有机）稻米生产新技术研究与推广工作，探索了其链式产业化开发新模式和稻米产品管理新机制。经过多年的精心努力，项目技术在洪泽湖农业生态区的示范推广成效显著，技术可操作性强，应用适应性广，发挥出了十分显著的经济、生态和社会效益。

6、无公害水产品养殖与加工技术

洪泽湖水面广阔，水生资源极为丰富。龙虾、河蟹及鱼类是最主要的水产品。为保护龙虾产业的可持续发展，实验室组建单位积极参与江苏省“无公害水产品行动计划”，开展龙虾养殖技术研究。通过对龙虾生物学研究，查明了龙虾的生物学特性；通过对龙虾同步化产卵、性腺发育、胚胎发育、发育调控等研究，进行龙虾育苗、养殖技术开发，取得了初步成果；在室内实验的基础上，开展了室外养殖研究。从苗种选育、养殖水质、池塘整理、饲料投放、病害防治、成虾采收、运输、加工等过程进行全程监控，初步建立了标准、质量、环境监测体系，大力推行“从水体到餐桌”的全程质量监控，建立无公害龙虾养殖规范，对龙虾养殖进行全程监控。并成功探索出池塘养殖、鱼虾混养、虾蟹混养、稻田养殖、水芹菜龙虾轮作、柴滩地增养殖等多种养殖模式。开展河蟹暂养试验等人工养殖技术研究，逐步实现生态养殖、无公害养殖，提高河蟹规格和品质。此外，实验室组建单位近年来一直开展“生态型工厂化鱼类养殖系统”研究，根据生态学与生态经济学原理，进行生态设计。对自然生态系统进行调整、改造，实现生态系统的结构有序性、功能高

效性、效益持续性以及环境友好性的目标。

7、农业资源的综合利用与加工技术

在发展生态农业，实现农业可持续发展，改善农村生态环境，提高农产品品质，生产出健康、安全、环保的生态食品的过程中，要加强对农业资源的综合利用技术及农产品加工技术的研究。本实验室在进行生态农业生产技术研究的同时，在农作物秸秆还田、人畜粪无害化处理及利用方面开展了一些卓有成效的工作，并申请了国家专利2项。与此同时，对农产品及其副产品进行深层次研发，如从花生壳中提取分离黄酮类次生代谢产物和膳食纤维、从虾壳中提取壳聚糖、从油菜饼粕中提取蛋白质并加以利用等。

（二）预期效果

组建江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，将是首次对该区域的生态农业进行较为全面系统的研究。通过该项目的实施，形成具有区域特色的生态农业产业化技术研发平台，开展生态农业生产关键技术集成及其产业化研究，建立生态农业技术成果应用示范基地和生态农业工程技术人才培养基地。

通过本项目的实施研究，将对洪泽湖农业生态区以及同类地区具有较好的辐射作用，项目的实施将成为生态农业开发和技术创新的孵化器，基地将成为发展科技型农业的摇篮。项目的实施能极大地提高农民种粮的积极性，保障粮食供给的安全，有效地提高农民种植技术水平与科技素质，同时培养农民的生态意识，有力地促进农村的精神文明建设。项目的实施还对推行生态农业的产业化经营、企业化管理、提高农业科技成果的转化率、推进农业科技成果产业化的进程、吸纳农村剩余劳动力、有效增加农民收入、全面提高农业的综合素质和国民经济整体效益，都

具有十分重要的作用。

在区域生态农业建设的总体规划下，通过无公害、清洁生产技术的应用，应用环境监测、环保监督等技术，实施以农业防治、生物防治为主体的农作物病虫害的控制，可有效地减少农药对区域生态环境的污染；通过增加有机肥投入，使用生物肥料，农作物秸秆还田等肥田技术，提高土壤有机质含量和熟化保肥能力，有利于农田环境质量的持续改善。通过精确施肥技术、高效缓释肥料及硝化抑制剂的应用，有利于提高化肥的利用效率，减少对水体的污染等。

预计项目实施可以形成一批具有自主知识产权的新品种、新型生物农药、主要农产品安全生产规程和质量控制体系等，推动本区域乃至全省的生态农业产业化进程。

（三）成果的主要应用领域，推广应用途径、方式

项目成果主要应用在农作物种质资源的创新、生物防治、生态产品生产、农产品检测、农产品加工等领域。其推广应用途径与方式如下：

（四）产生的经济效益、社会效益

1、经济效益分析

环洪泽湖生态农业生物技术产业成果的转化所产生的经济效益主要是通过增产增收、节本增收、提质增效及综合加工转化来实现的。如在示范基地两年累计应用无公害超级稻200万亩，共增加农民收入4.675亿元。辐射基地平均每亩增产增收99.0元（产量提高10%计），每亩节本增收（肥药等）15元，每亩提质增效60.5元，合计每亩增加收益174.5元。如果辐射基地两年累计应用300万亩，共增加农民收入5.235亿元。经估算项目示范区比常规农区的人均收入累计提高15%以上，并使示范区主导产业（稻米）占全区农业总产值提高10%，达标无公害优质水稻占总量的90%以上。此外，无公害水产品的项目示范区比常规农区的人

均收入累计提高20%以上，并使示范区主导产业（水产品）占全区农业总产值提高15%。

2、社会效益分析

本重点实验室的组建，将促进环洪泽湖生态农业生物技术产业基地的建立，对同类地区也具有较好的辐射作用。项目的实施能极大地提高农民种粮、养殖的积极性，保障粮食供给的安全与食品安全，有效地提高农民的农业生产技术水平与科技素质，同时培养农民的生态意识，有力地促进农村的精神文明建设。项目的实施不仅对环洪泽湖生态农业产业化具有直接的推动作用，而且还对推行农业的产业化经营、企业化管理、提高农业科技成果的转化率、推进农业科技成果产业化的进程、吸纳农村剩余劳动力、有效增加农民收入、全面提高农业的综合素质和国民经济整体效益，都具有十分重要的作用。

3、生态效益分析

在环境生态方面，项目通过建立农田环境动态监控系统以及清洁（降污）生产体系，有效地持续改善与保持农田环境。在无公害水稻产业化生产过程中，项目按照江苏省水稻优质无公害生产地方标准（DB32T/343.2—1999）及农业部行业标准（NY32T/2002—157），通过筛选与示范应用高效低毒低残留农药、生物源农药以及生防技术，预计超级稻(超)高产无公害优质高效生产的农药使用量将比现有的常规生产减少30%；通过筛选应用集成型化肥、肥料增效剂和与之配套的精简施肥技术应用，超级稻优质无公害（超）高产生产的肥料利用率提高10%，示范区化学品投入降低30%以上。

在环洪泽湖区域生态农业建设的总体规划下，通过无公害、清洁生产技术、建立环湖生态林与环洪泽湖湿地自然生态保护区的应用，应用环境监测、环保监督等技术，采用行政手段、法律手段和经济手段，实施以农业防治、生物防治为主体的农作物病虫害的控制，可有效地减少农药对区域生态环境的污染；通过增加有机肥投入，使用生物肥料，农作物秸秆还田等肥田技术，提高土壤有机质含量和熟化保肥能力，有利于农田环境质量的持续改善。通过精确施肥技术、高效缓释肥料及硝化抑制剂的应用，有利于提高化肥的利用效率，减少对水体的污染等等。与此同时，在环洪泽湖地区利用PGPR微生物制剂，逐渐取代化学肥料和化学农药，结合各种农业措施，控制作物病虫草害，减少农业环境污染，降解农药残留，固氮解磷，改善土壤营养及微生物多样性，促进农作物增产增收，最终解决农业污染的有效，同时为滨湖带生态修复、动植物生态多样性保护建立物质基础。

（五）风险分析

1、政策风险评价

项目实施的目标方向与我国可持续农业发展方向一致，基本无政策风险。

2、技术风险评价

项目的各单项技术已经基本成熟，集成技术已在小面积试验示范成功，所以项目的技术风险很小。

3、人员风险

本项目已经设立实验室建设工作小组，成立由国内高校和科研机构

德高望重、学术成就突出的科学家组成的学术委员会，确保无人员风险。并以实验室主任总体协调各方面的工作，整体推进项目的各项工作。

4、市场风险

本项目所中试转化的成果是以开发生产优质无公害的水稻、洪泽湖无公害水产品（龙虾、河蟹、鱼类）等为目标，产品极具市场潜力，因此项目的实施亦无市场风险。

5、自然灾害风险

农业生产本身是一个受自然因素影响较大的产业，本项目实施期间，不排除由于重大自然灾害的影响而导致某些研究的可靠性降低和技术指标完成的风险。

三、项目单位情况和项目实施基础

（说明：承担单位简况及承担项目的能力，包括：项目负责人和主要技术骨干的资历及其代表性成果；实验室主任学术水平、组织协调能力和时间精力保证；承担单位在该项目领域国内外影响和地位；相关学科和技术领域科研队伍水平、结构、团结合作情况及管理水平，科学研究和技术开发情况，知识产权状况，承担的与项目有关的国家和省重大科技项目、取得的代表性成果及成果转化情况；已具备的科研用房、仪器设备和配套设施情况；共建和合作单位情况；产学研合作基础等）

（一）项目负责人和主要技术骨干的资历及其代表性成果

项目负责人季勤博士，淮阴师范学院生物系教授，南京农业大学生命科学学院兼职博士生导师，南京师范大学兼职硕士研究生导师。1982年毕业于南京农业大学园艺系，1994年6月获荷兰瓦赫宁根大学(Wageningen University)生物技术硕士学位，2004年6月获荷兰瓦赫宁根大学分子生物学博士学位。在留学荷兰期间，主要从事利用基因重

组技术,改良马铃薯淀粉性质的研究。回国工作后，担任本科生和研究生的现代分子生物学教学工作，现指导硕士研究生5名、博士研究生2名;2004年以来，已主持承担两项国家自然科学基金，江苏省六大高峰人才，江苏省高校自然科学基金等多个项目。主要研究方向是利用基因重组技术改变作物淀粉生物合成途径，使其合成新型的工业用淀粉。已在《Plant Biotechnology Journal》、《Plant Molecular Biology》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上发表论文多篇，获得专利2项。

纪丽莲，淮阴师范学院副院长，教授，博士，研究生导师，江苏省“青蓝工程”学术带头人培养对象，江苏省优秀教育工作者，淮安市“三八红旗手标兵”。长期从事生物工程专业的教学与科研工作，研究方向为微生物与生化药学。近几年，获得省、市各项荣誉称号及教学科研奖十余项；公开发表学术论文近40篇，其中中外文核心共25篇，中外文权威核心10篇，3篇为SCI收录，3篇入选柏林、悉尼、美国等国际学术研讨会宣读并获优秀论文奖；先后主持2项省厅级科研项目，为国家海洋863项目“中国东、南海微生物中活性先导化合物的发现和优化”（项目编号2001AA624010及2001AA624110）的主要参加者；主持横向课题三项，经常参加科技下乡服务，多次为企业进行技术咨询，提供技术服务。

徐建明，淮阴师范学院生物系研究员，南京农业大学硕士毕业，曾赴加拿大卡尔加里大学生物系作访问研究。享受国务院政府特殊津贴，第3届“江苏省青年科学家”提名奖（生命科学）获得者，先后从事玉米和油菜的遗传育种工作、植物生理和生长调节剂的研究和开发工作，利用“气候障碍的化学疗法”理论，并针对农业气候生态特点和作物生长发育特性，以维生素为主体研制了新型调节剂“维他灵”系列产品，32

在旱作生产上大面积推广应用，提高了旱作生产水平；并将“气候障碍的化学疗法”理论与“植物系统获得性诱导抗性”理论结合应用到水稻旱育秧生产中，成功研制出“壮秧宝”产品，解决了旱育秧推广中遇到的黄、僵、死苗难题；在国内外首次利用活性镧、SA（水杨酸）类及维生素类物质间的协同增效作用，研制了新型调理剂“僵苗必克”，成果达到国内同类研究领先水平。近年来，主持了省级重大、重点攻关课题、成果转化项目、“333”人才工程培养项目及市级科技项目10项，在省级以上刊物发表论文20多篇，参编专著1部，获江苏省科技进步一、二等奖各1项，淮安市科技进步三等奖3项，目前主要从事植物营养、作物栽培生理等方面的研究工作。

赵祥祥，博士，淮阴师范学院生物系副教授。1996年7月毕业于扬州大学农学院作物学专业，获学士学位。1996～2006年，江苏徐淮地区淮阴农科所（淮安市农科院）从事作物遗传育种以及转基因作物的生态安全性研究工作；期间于2001年9月考取扬州大学农学院硕士研究生，由于表现突出，2003年9月免试提前攻读博士学位，2006年6月获农学博士学位。2006年7月到淮阴师范学院生物系工作，先后主持江苏省自然科学基金1项、市农业发展项目3项，参与国家自然科学基金、江苏省科技攻关等项目4项，选育出优质油菜新品种3个，在SCI源期刊上发表与本项目有关的研究论文多篇，2007年被评为江苏省高校“青蓝工程”优秀青年骨干教师。

周雪瑞，淮阴师范学院生物系副主任，副教授。1984年毕业于南京师范大学生物系。曾在南京大学生物科学与技术系、复旦大学生理与病理生理学系做访问学者。现任淮阴师范学院生物系副主任、副教授，校 33

中青年学术带头人。淮阴师范学院首届“教学标兵”，“江苏省高校优秀共产党员”。主要从事动物学、动物生理学等领域的教学与科研，在动物的胚胎发育、地方水域不同环境因子对水生动物的致突变性影响、神经内分泌等领域开展了系列科研工作，先后主持省教育厅指导性课题两项，在《南京大学学报》（自然科学版）、《动物学报》、《Oncology Reports》、《BMC Genomics》等权威期刊或SCI等国内外期刊发表论文近20篇。

丁怀宇，淮阴师范学院生物系副教授，博士，淮安市政协委员。1998～2001年于南京师范大学生命科学学院攻读硕士学位。2002～2007年于上海水产大学攻读水产养殖专业博士学位。目前，主要水产养殖研究工作。承担江苏省高校自然科学基金等项目，在《Journal of Applied Phycology》、《上海水产大学学报》等发表论文多篇。

王伟中，研究员，淮安市农科院副院长。江苏省“333”人才培养工程第二层次培养对象，国务院特殊津贴专家，全国“五•一”劳动奖章获得者，南京农业大学和扬州大学兼职硕士生导师，江苏省优秀农业科技工作者，淮安市十佳知识分子，淮安市“十百千”人才培养工程第一层次培养对象，首届淮安市科技创新人才获得者。多年来从事农业科技特别是植物生长调节剂的研究与开发工作，成绩显著。先后主持了省级重大、重点攻关课题10项。分别获江苏省科技进步一、二等奖，淮阴市科技进步一等奖，同时两项目均获省农科院1998、1999年科技开发一、二等奖，主持研制的高科技农用生化制剂“维他灵”、“壮秧宝”、“僵苗必克”等产品，近几年来在全国10多个省、市、自治区得到大面积推广应用，创社会经济效益20多亿元。在省级以上刊物发表论文20多篇，参编专著2部。

薛朝标，推广研究员，淮安市农业技术推广中心副主任，江苏农学院农学硕士。长期从事作物栽培学与耕作学研究与推广工作，主持国家、省、市项目10多项，尤其在无公害水稻的产业化生产方面作出了突出贡献。现为江苏省“333”人才培养工程第二层次培养对象，淮安市“十百千”人才培养工程第一层次培养对象，江苏省有突出贡献的中青年专家，享受国务院特殊津贴。

（二）实验室主任学术水平、组织协调能力和时间精力保证 实验室主任罗玉明，男，1963年出生，教授。现为淮阴师范学院生物系主任、校中青年学术带头人。长期从事作物栽培、植物集约化生产与开发利用等方面研究，已主持或者承担国家自然科学基金、江苏省高校高新技术产业发展项目、江苏省高校自然科学研究项目、淮安市科技局农业科技计划等各类科研项目20项，在《Progress in Natural Science》、《土壤学报》、《西北植物学报》、《中国环境科学》、《广西植物》、《农业科技通讯》等核心期刊上发表研究论文20余篇。2003年获“江苏省群众性经济技术创新能手”荣誉称号。

该同志具有较强的工作能力与组织协调能力，与同事相处心胸开阔，以诚相待，关心互助，真诚合作，大事讲原则，小事讲风格，注重调动全体人员的工作积极性，努力营造团结和谐的工作氛围。工作思路明确，有一定的开创性和前瞻性，能够积极进取、勤奋敬业、甘于奉献、勇于创新，为系科各项事业的建设与发展作出了突出贡献。作为生物系主任和江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室主任，该同志一定能够正确处理好科研教学工作与日常行政管理事务的关系，并保证有足够的时间与精力投入到本实验室的各项建设工作中。

（三）承担单位简况（包括承担单位在该项目领域国内外影响和地位；相关学科和技术领域科研队伍水平、结构、团结合作情况及管理水平，科学研究和技术开发情况，知识产权状况，承担的与项目有关的国家和省重大科技项目、取得的代表性成果及成果转化情况；已具备的科研用房、仪器设备和配套设施情况）

江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室依托于淮阴师范学院。淮阴师范学院是一所省属高等院校。学院有近50年的高等教育办学历史，拥有一支治学严谨、水平较高的师资队伍，其中正、副教授298人，博士、硕士370多人，在读博士、硕士研究生220多人。有3人享受国务院颁发的政府特殊津贴，35人荣获江苏省有突出贡献中青年专家、江苏省优秀青年骨干教师等荣誉称号，11人被确定为江苏省“333工程”培养对象、江苏省“青蓝工程”中青年学术带头人。30名教师受聘担任国内“211”高校硕士研究生导师，1名教师担任博士生导师。学院还与美国新英格兰大学、韩国建国大学、百济艺术大学、马来西亚塞尔学院建立了协作关系。近五年来，全院教师承担和参与了国家以及省、市科研课题220余项，出版学术专著200多部，在国内外学术刊物发表论文5300余篇，其中发表于国内外核心期刊论文近2000篇，被SCI收录170余篇，科研成果专项排名位于国内同类院校前列。学院占地总面积1600多亩，校舍总面积48万平方米，教学仪器设备总值7500余万元。

承担单位具有良好的硬件设施条件。拥有校园网络、卫星电视接收系统、语音发射台、演播室、多媒体教室、语音室、听力室、电子阅览室以及各专业基础实验室等较为先进的教学和管理设施。图书馆功能齐全,总面积4.8万平方米，藏书近140万册,中外文期刊2400余种。

生物系是我院重点建设的系科之一。拥有8000 m2的生物实验中心和 36

可以配套使用的10000 m2化学实验中心、一流的分析测试中心。具有较强的学术研究与教学梯队，目前教师队伍中具有博士学位的10人，硕士学位10人；教授9人，副教授8人；博士、硕士研究生导师4人。近年来，结合所在的洪泽湖农业生态区的区域优势，一直在开展生态农业的研究与开发工作，已建有分子生物学与基因工程研究的技术平台、无公害优质水稻生产新技术体系及其产业化平台、新型生物农药的研制与生物防治技术平台等。在农业生物种质资源的创新、转基因植物的生态安全性评价、新型生物农药的筛选与研制、无公害优质稻米的产业化开发、农业资源的综合利用及农产品加工等方面做了许多卓有成效的工作，承担了国家、省、市等多个项目，取得了一大批重要的研究成果。这些都将为本项目的顺利建设提供强有力的条件设施保障。

（四）共建和合作单位情况

项目共建单位淮安市农科院是具有105年历史的百年老院，全院设有农作物研究发展中心、植物调节剂工程技术研究中心、植保研究开发中心等研究机构。改革开放以来先后承担省级以上科技攻关课题400余项，其中国家级项目22项，包括国家“973”项目、国家“863”项目、国家发改委产业化示范工程项目、国家财政部条件建设项目、国家科技攻关项目等，累计经费近1500万元。该院拥有国内先进的试验设施条件和省内一流的实验室条件。拥有条件设施先进的淮安现代农业高新科技园，中国农科院矮败小麦选育中心、江苏省植物生长调节剂工程技术研究中心等国家、省级研究中心挂靠本单位。近10年来，该院共选育国内第一个双低油菜新品种、第一个国家审定并替代进口的甜玉米新组合、江苏省第一个达到国家一级优质米标准的水稻新品种、至今保持着江苏 37

省单产最高纪录的小麦新品种等农作物新品种56个，研制开发新型实用的农业科技新产品40余个，获得国家专利10余项，获得市级以上奖励200多项。为地方乃至全省的农业科技及产业化作出了巨大贡献。

项目共建单位淮安市农业技术推广中心为淮安市农业局下属事业单位，专门从事农业技术研究与推广服务工作。先后承担实施了《优质水稻高效集约化生产技术体系示范》、《优质无公害（有机）稻米生产技术示范及其产业化开发》、《绿色稻米质量标准全程控制技术应用及其产业化开发》、《10万亩无公害优质（有机）粳米产业化开发》等省农业三项工程项目，同时还承担实施了国家质检总局下达的《有机稻标准化示范区》和省科技厅下达的《水稻工厂化育秧与机械化插秧综合技术》、《有机食品（稻米）生产技术引进及产业化开发》、《有机稻米生产全程质量可控新技术研究及产业化开发》等农业标准化与科技攻关、推广项目。为地方创造出了十分显著的经济、生态和社会效益。

项目合作单位单位江苏康特尔生物有限公司，江苏康特尔生物有限公司是一家主要从事优质品牌大米生产及其精深加工并应用现代生物技术集生产研发为一体的现代复合型企业。公司研发力量雄厚，拥有一批国内一流的科研人员，申报获准了国家级、省级科技成果转化项目。公司首期注册资金2400万元。拥有无公害稻米基地50000亩，通过国家认证的有机米基地5000亩，新建生物科技产品生产研发基地120亩。公司生产的凌桥牌大米先后获得第五届江苏省食品博览会金奖，中国市场放心健康食品等奖项，淮上珠牌大米连续四届荣获中国优质稻米博览会十大金奖。公司还被评为江苏省农业产业化重点龙头企业。

（五）产学研合作基础

淮阴师范学院与共建合作单位之间具有良好的合作条件与基础。在科学研究、人才培养、产业化生产和基础设施建设等方面能够发挥各自

的优势，利用学科齐全、区域特色明显的优势，通过联合组建重点实验室这一生态农业技术研发平台，还可以更好地整合资源，实现“产学研”的紧密结合。形成以生态农业产业化开发为主要特征的区域生态农业建设新格局，并成为我省同类地区发展生态农业产业的辐射源。

四、项目主要目标和任务

（一）三年内目标与任务

（包括：研究方向和总体目标，设施建设任务，研究与开发任务，技术标准研究编制，人才队伍建设与后备人才培养，国内外合作研发和开放课题设臵，成果转化和技术推广等任务和指标，项目建成后总体水平、学术特色及承担重大科研任务能力、自主创新能力）

1、研究方向和总体目标 研究方向：

本重点实验室将在农业生物种质资源的保护与创新、农业转基因生物安全性评价、优质高效安全生产技术研究与应用、无公害水产品养殖与加工、农业资源的高效综合利用与加工五个领域开展研究：

（1）、优异农业生物种质资源的保护与创新

对洪泽湖农业生态区重要的农业生物种质资源如水稻、小麦、玉米、油菜、甘薯等，进行从细胞、分子至基因水平的研究，通过分子标记辅助育种、转基因技术育种等现代生物技术手段，结合常规育种技术，选育出一批适合本生态区的高产、优质、多抗、安全的农作物新品种。

（2）、农业转基因生物安全性评价

转基因作物给人类带来了巨大的经济效益和社会效益，同时也带来了一系列的生物安全问题。生物安全问题已成为“瓶颈”，在一定程度上

制约了转基因技术成果的广泛应用。通过对转基因水稻、油菜等生态安全性、食品安全性风险的研究，以期为转基因作物的安全性评价、加快转基因作物品种在我国的注册发放等提供科学依据，同时为我国转基因作物安全性评价工作的深入开展提供研究模式。

（3）、优质高效安全生产技术研究与应用

充分结合洪泽湖农业生态区的区域特点，进一步开展农作物优良品种区域化布局种植技术、无公害生产新技术的研究，集成适应洪泽湖农业生态区的无公害生产新技术体系，研制相关技术操作规程（标准）。加强无公害生产基地建设，促进订单种植，强化产品开发、品牌创建力度，探索无公害产品（如稻米等）的链式产业化开发模式，最终形成无公害农产品“公司+基地+农户”、“企业+农技+农户”等链式开发模式。与此同时，全面研究并不断完善以生物防治为主题的生产体系，研制开发防治病虫害的新型生物农药、环境友好肥料等，改善生产工艺，提高无公害生产水平。

（4）、无公害水产品养殖与加工

对洪泽湖水域主要的水产品资源如龙虾、螃蟹及鱼类等，进一步开展基础生物学研究，查明生物学特性；通过对性腺发育、胚胎发育、发育调控等加以研究，进行育苗、养殖技术开发；在室内实验的基础上，开展室外养殖研究。建立无公害水产品养殖规范，对水产品养殖进行全程监控，并进行深层次加工。

（5）、农业资源的高效综合利用与加工

以洪泽湖生态区丰富的水生生物资源和野马追、蒲菜、葛根等特色

植物资源为对象，研究其高效利用、加工及其产业化开发技术等。与此同时，对农产品及其副产品进行深层次研发，在虾壳中壳聚糖提取、油菜饼粕中蛋白质的提取与利用、农作物秸秆还田技术等方面进一步开展研究，提高生态农业生产的综合效益。

总体目标：

组建江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，形成具有区域特色的生态农业生物技术研发平台，开展生态农业生产关键技术集成及其产业化研究，建立生态农业技术成果应用示范基地和生态农业工程技术人才培养基地。

通过本项目的实施，在生态农业生物技术的研究、生态农业产品的研制与产业化开发、相关的科技服务工作等方面均进入国内同行前列。通过建立开放协作、产学研结合的组织网络与新运行机制，提升环洪泽湖区域生态农业的研发水平，并取得极大的经济效益、社会效益与生态效益，从而促进环洪泽湖区域的经济可持续发展，同时对我国其他主要流域区或生态区具有较好的辐射作用。

2、设施建设任务

（1）实验室新增投入将不少于1500万元，经建设后实验室设施面积达1800 m2，且相对集中。

（2）大中型仪器设备添臵、更新。添臵更新本项目研究所必需的大中型仪器设备，为本项目的研究提供强有力的条件支撑与物质保障，如添臵氨基酸分析仪、生物安全柜、全自动凯氏定氮仪、高效液相色谱仪、电子压力编程气相色谱等。

（3）生态农业生物技术研究的平台建设。包括进一步完善生物资源 41

创新平台建设、转基因农产品检测的平台建设和新型生物农药研制平台建设等。为洪泽湖生态农业的建设提供技术支撑，同时可面向全省开放。

（4）生态农业生产基地建设。拟在洪泽湖农业生态区建立7～9个生态农业生产基地，做到以点促面，最终带动整个区域乃至全省的生态农业的发展。

（5）无公害农产品加工基地建设。建立1个农产品加工基地，对种植出的无公害农作物进行加工，以生产出符合标准的无公害产品，并创建无公害农产品新品牌。

（6）无公害水产品加工基地建设。建立1个水产品加工基地，以生产出符合标准的无公害水产品，并创建新品牌。

（7）建立高标准的生物科技园与实验动物中心。

3、研究与开发任务（包括成果转化和技术推广等任务和指标）（1）、在农业种质资源创新方面，选育出适合本生态区域的优质、安全、多抗、高产的稻、麦、油等农作物新品种5～8个，并进行大面积推广。

（2）、研制对洪泽湖生态区环境友好的无公害生产专用肥料、生物农药与低毒低残留农药复配剂3～4种，并进入产业化。

（3）、研究推出农产品、水产品农药残留的快速测定技术与测试产品（试剂盒），建立无公害农产品生产全程的环境与质量监控技术系统，构建开放式的洪泽湖农业生态区农产品质量分析与检测中心。

（4）、按照我国绿色食品的生产标准，结合洪泽湖农业生态区的实际情况，研究制定主要农产品安全生产规程和质量控制体系1～2项。

（5）、在洪泽湖农业生态区建立7～9个生态农业生产基地，做到以点促面，最终带动整个区域乃至全省的生态农业的发展，无公害优质生产技术成果累计推广400万亩。

（6）、形成无公害农作物(特种植物)、水产品综合利用与加工生产链，建立2个加工基地，以生产出符合标准的无公害产品。

（7）、示范区农业化学品投入可降低30%以上，农用化学品残留降低60%以上，达标无公害产品占总量的80%以上。

（8）、经基地示范与产业化开发推出具有地方特色的生态产品新品牌2～3个。

（9）、鉴定、验收成果（或申请发明专利）10项，获科技成果奖励5项，发表论文100篇以上。

4、人才队伍建设与后备人才培养任务

构建生态农业生物技术研究与产业化的人才高地。包括学术队伍建设、研究生、本科生培养、培训服务和国际交流等方面内容。

进一步面向国内外引进和培养高层次的优秀科技创新人才，充实研究队伍。在项目三年建设期内，具有博士学位的科研人员占所有人员40%以上，形成以中青年高职称、高学历研究人员为主体、结构合理、年富力强的研究梯队。培养研究生20名以上。与此同时，注重对生态农业技术应用型人才的培养，切实搞好农技人才的培训与继续教育，提高素质，培养新一代农民企业家。

5、国内外合作研发和开放课题设臵

积极进行国内外学术交流，与国内外相关的科研机构、高校开展合作研究。在已有的合作基础上，与加拿大南方食品研究中心、荷兰 43

Wageningen大学、美国South Dakota State大学、中国农科院、浙江大学、上海复旦大学、南京农业大学、扬州大学等进一步开展合作研究，同时积极寻找新的合作伙伴；在三年建设期内，在职科研人员出国交流或深造10人次，并接受国内外访问学者15人次。

本实验室将设立开放性研究课题，每年对外发布开放性课题研究指南，按照公正、规范、择优的原则，吸引国内外优秀人才到本实验室进行合作研究，促进实验室学术水平不断提高。同时，加强对开放性课题的检查与考核，推行实验室客座人员绩效考核制度和奖惩机制。

6、项目建成后总体水平、学术特色及承担重大科研任务能力、自主创新能力

组建江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，是国内首个为环洪泽湖区域生态农业进行系统研究而建立的高层次研发平台。项目的实施将对洪泽湖农业生态区以及国内同类地区具有较好的辐射作用，并将成为生态农业开发和技术创新的孵化器，生产基地则成为发展科技型农业的摇篮。实验室建成之后，将具备更加先进的研发条件与设施，有足够的能力来承担相应的重大科研任务。与此同时，通过先进的管理措施与运行机制，实验室将成为我省乃至我国环洪泽湖区域生态农业生物技术的共享平台与自主创新基地，成为培育和聚集优秀科技人才、学术交流的重要基地，并将为环湖泊区域的生态环境保护、促进环湖区域的可持续发展提供强大的技术支撑。

项目的实施还能极大地提高农民种粮的积极性，保障粮食供给的安全，有效地提高农民种植技术水平与科技素质，同时培养农民的生态意识，有力地促进农村的精神文明建设。项目的实施还对推行生态农业的产业化经营、企业化管理、提高农业科技成果的转化率、推进农业科技

成果产业化的进程、吸纳农村剩余劳动力、有效增加农民收入、全面提高农业的综合素质和国民经济整体效益，都具有十分重要的作用。

（二）中长期发展规划与目标

1、培养和引进高层次人才，建设一支高水平的研究队伍。充分发挥现有的学科带头人作用，进一步培养年轻的学术带头人和学术骨干，并委以重任，使主要研究人员中具有博士学位的占50%以上；建立人才培养专项基金，鼓励并支持中青年学术骨干参加国内外学术交流、进行科研合作或到著名高校与科研单位做博士后研究工作；积极吸引国内外优秀人才到本实验室工作或合作研究，以造就一支高层次的以中青年骨干为主的科技创新团队。

2、建成开放共用、国内领先的生态农业高技术研发平台。在现有基础上再增加实验室面积800～1000 m2，并采取全天候的开放式管理，学习并借鉴国内外先进实验室管理与运行的经验，不断整合相关资源，使科研平台建设达到国内领先水平。广泛开展科研合作，吸引国内外优秀学者前来实验室访问或开展合作研究，真正建成一个开放的重点实验室。

3、建立以洪泽湖农业生态区为重点，并辐射国内不同生态区的生态农业技术成果示范应用基地。

实验室建成之后，进一步积极争取政府和社会各界的支持，为环洪泽湖生态区乃至全国其它流域生态区提供技术服务。加快成果研发和转化速度，提高对外服务能力，在洪泽湖农业生态区范围内，稻、麦、油等主要农作物以及龙虾、螃蟹等水产品基本实现无公害生产，生产面积 45

占全区总面积的比例达85%以上，无公害农产品加工龙头企业10家以上，新推出无公害农产品新品牌3～5个，无公害生产的经济效益提高25～30%，农业主导产业占全区农业总产值提高30%。

4、建成我省生态农业技术人才、产业化人才的培养基地。加强对现代生物技术、新型生物农药的研制与生物防治技术、无公害农产品安全高效生产技术、农业资源的综合利用及农产品加工技术等的创新性研究，注重与相关学科的交叉与渗透，提高实验室整体创新能力，依托相关学科，积极培养博士、硕士研究生与本科生，形成生态农业生物技术的创新人才培养基地。

（三）管理体制、运行机制、开放服务形式和自我发展能力建设 [说明：项目建成后的管理体制（领导小组、理事会、学术委员会等）及开放运行机制；仪器设备及配套设施开放共享制度与管理措施；实验室污染物控制与措施；联合共建方式和产学研合作方式及机制；面向社会及企业开放机制；国内外合作研发和开放课题管理机制；科学研究数据资料管理制度；人才引进、培养与激励机制<包括岗位职责管理和人员聘用流动机制>；财务独立核算体制；运行费用保障等]

1、项目建成后的管理体制及开放运行机制

本重点实验室依托单位为淮阴师范学院。学校成立了实验室组建工作领导小组和实验室建设工作小组。实验室组建工作领导小组由学校领导、淮安市科技局负责人和相关部门负责人组成，主要协调学校相关资源，检查督促和指导实验室按照建设计划任务完成各项建设工作。实验室建设工作小组由系科和实验室相关人员组成，将具体负责实验室的各项工作。

学术委员会是该实验室的最高学术组织，由国内外高校和科研机构

德高望重、学术成就突出的科学家组成。学术委员会将参与制定实验室学术研究发展规划，研究项目申报的论证、立项、审议，对科研规划提供指导与质询等。

实验室建设期间实行实验室主任负责制，在实验室主任的领导下，严格按照建设计划完成各项任务。

实验室的事务由各研究方向负责人组成的管理委员会共同管理，管理委员在实验室主任的主持召集下，与实验室的学术委员会一起对实验室的发展方向、课题申报、经费管理、仪器使用等方面进行讨论，集体决定实验室的一切事务。日常管理委员会每半年召开一次。

江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室坚持开放性、先进性、创新性相结合的原则，实行开放、流动、联合的运行机制，财务单独核算，内部结构按主要研究任务设臵，分工明确，努力建成为省内领先、国内具有一定影响的产、学、研一体的重点实验室。

2、仪器设备及配套设施开放共享制度与管理措施

实验室仪器统一管理使用。本实验室将加强对大型仪器设备和技术平台开放共享的管理与考核制度，提高大型仪器设备使用效率，并有计划地通过共享共用实施一批合作研究项目。同时，定期检查，考核共享平台的使用频率，及时调查共享服务办法，使其发挥效率最大化。

3、实验室污染物控制与措施

本实验室的常见污染物主要有：化学类废物、生物类废物、综合废液等。为防止实验室的污染扩散，本实验室对污染物的处理原则为：分类收集、存放，分别集中处理。尽可能采用废物回收以及固化、焚烧处理，在实际工作中选择合适的方法进行检测，尽可能减少废物量、减少 47

第三篇：重点实验室建设项目可行性研究报告撰写(项目申报必备)

项 目 可 行 性 研 究 报 告

项 目 名 称:江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室 承 担 单 位: 共 建 单 位: 合 作 单 位： 主 管 部 门: 填 报 时 间:

江苏省科技厅编制 二〇〇七年七月

目录

一、项目组建的必要性及意义............................................1

（一）项目涉及的专业技术领域.......................................1

（二）国内外技术水平现状及发展趋势和应用前景.......................6

（三）江苏的优势和特色及存在的主要问题............................12

（四）急需解决的关键技术..........................................15

（五）对提高自主创新能力的意义，对解决关键技术创新的作用，对促进江苏相关领域技术进步及产业发展的意义...............................18

二、项目组建方案的分析.............................................19

（一）上游技术发展情况、项目技术创新的主要内容和先进程度..........20

（二）预期效果....................................................26

（三）成果的主要应用领域，推广应用途径、方式......................27

（四）产生的经济效益、社会效益....................................28

（五）风险分析....................................................30

三、项目单位情况和项目实施基础.....................................31

（一）项目负责人和主要技术骨干的资历及其代表性成果................31

（二）实验室主任学术水平、组织协调能力和时间精力保证..............35

（三）承担单位简况（包括承担单位在该项目领域国内外影响和地位；相关学科和技术领域科研队伍水平、结构、团结合作情况及管理水平，科学研究和技术开发情况，知识产权状况，承担的与项目有关的国家和省重大科技项目、取得的代表性成果及成果转化情况；已具备的科研用房、仪器设备和配套设施情况）...............................................36

（四）共建和合作单位情况..........................................37

（五）产学研合作基础..............................................38

四、项目主要目标和任务.............................................39

（一）三年内目标与任务............................................39

（二）中长期发展规划与目标........................................45

（三）管理体制、运行机制、开放服务形式和自我发展能力建设..........46

五、项目总体设计和布局.............................................51

（一）项目建设地址................................................51

（二）项目的基本结构单元及其职责、任务和相互关系（附功能单元构架框图，学术委员会建议名单）........................................51

（三）人员配备及规模..............................................54

六、项目计划进度与考核指标.........................................55

七、投资预算........................................................58

八、项目组建领导小组与负责人.......................................62

九、项目主要技术人员................................................63

十、承担单位意见....................................................65

十一、共建单位意见..................................................66

十二、合作单位意见..................................................67

十三、主管部门意见和经费匹配承诺（需负责人签字和单位盖章）.........67

十四、附件..........................................................68

1、现有主要仪器设备清单...........................................68

2、近年来承担的重要科研项目清单...................................72

3、近年来重要获奖清单.............................................76

4、近年来重要学术专著、发明专利等科研成果清单.....................79

5、近年来国内外合作项目清单.......................................87

6、近年来产学研合作、科研成果转化应用的项目与成果清单.............88

7、本项目联合共建协议和合作协议，分别明确共建和合作各方项目出资、项目人员、任务分工、共建合作机制、知识产权、技术成果转化应用等方面的责任、权利和利益关系..............................................89

8、项目承担单位转移资产清单.......................................90

一、项目组建的必要性及意义

（说明：

1、项目涉及的专业技术领域，国内外技术水平现状及发展趋势和应用前景，江苏的优势和特色及存在的主要问题，急需解决的关键技术；

2、项目对提高自主创新能力的意义，对解决关键技术创新的作用，对促进江苏相关领域技术进步及产业发展的意义）

（一）项目涉及的专业技术领域

近年来，我国频繁发生一些环境污染的重大公共卫生事件。据国家环保总局统计，从2005年底“松花江水污染事件”后，中国平均每两天发生一起环境的突发事故。环境问题严重制约经济社会发展，并对国家形象造成很大损害，已经成为中国谋求和平发展、绿色发展必须突破的主要瓶颈。我国的GDP以每年8%～12%的速度增长，环境损失也占当年GDP的8%～13%，环境可持续指数在全球144个国家中排在第133名。在所发生的环境污染事件中，绝大多数都与水污染有关，其所占的比例高达70%。例如，2007年5月28～29日，太湖暴发蓝藻，造成江苏省无锡市城区发生饮用水危机，市民纷纷到超市抢购纯净水和面包，小小蓝藻在一夜之间打乱了数百万群众的正常生活，也触动了中国经济发展和环境保护的敏感神经；2007年6月，国家气象局卫星气象中心的卫星监测发现，在安徽巢湖西北部也出现明显的蓝藻信息；2007年7月1日，来自新沂河上游的客水污染团在短时间内大量进入江苏沭阳段，造成饮用水源地水质遭受严重污染，沭阳城区20万居民断水长达44小时之久。上述水污染事件给人们生命安全带来了严重威胁，给国家造成了重大损失，引起了党中央、国务院以及各级政府的高度重视。水已经成为2007年我国环保工作的一个重点主题，一场针对水环境的“环评风暴”正在刮起。国家环保总局、水利部、农业部等组织的专家组对众多水污染事故调查后分析认为，造成上述污染事件发生的污染源主要有三个方面：一是生活污水的排放；二是工业污染、工业排放；第三个污染源

主要是农业面源物，即农业生产过程中所导致的一些污染物，如农业生产中过多地使用化肥、农药，且利用率不高，残留物通过降水或其他方式流到江河湖海之中，以及鸡、鸭、鹅等比较大型的养殖场，其养殖污水未经妥善处理后直接排放等。专家组同时还认为，从目前情况来看，农业面源物污染占有的比重最大。这就更让中国政府和科学家们思考一个不可避免和急待攻关的课题，即加强生物科技在农业领域的应用，以饮水安全、保护我国特殊生态区和主要流域区的生态环境为重点，合理开发与利用自然资源，大力发展生态农业，加强水污染防治，进一步推进区域可持续发展。

随着传统农业生产力的限制和石油农业暴露出的弊端越来越严重，世界各国都在寻找新的农业出路。实践证明，生态学理论是指导农业生产的重要基础。一个农业生产系统是否合理、高效，关键在于其生物生产组织是否因地制宜，是否符合生物与环境协调统一、持续稳定发展的规律。任何地区都存在着与其相适应的生物群落。人工生态系统必须适合自然环境，宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，过分盲目强调改造自然就会受到自然的惩罚。生态农业系统是以生态学、系统工程理论及定量优化方法为指导，因地制宜，实现农、林、牧、渔、加工等生产行业的有机结合，变单纯从自然界索取为保护、改善、增殖和合理利用自然资源，使高效的农业生产同优良的生态环境建设同步发展，以取得良好的经济效益、生态效益和社会效益。随着世界生态农业产品需求的逐年增多和市场全球化的发展，生态农业已经成为21世纪世界农业的主流与发展方向。

我国对保护农业生态环境、发展生态农业一直十分重视。1984年，《国务院关于环境保护工作的决定》明确指出，要认真保护农业生态环境，积极推广生态农业，防止农业环境污染和破坏；1992年，党中央、国务院把推广生态农业作为我国环境与发展十大对策之一，要求“中央和地方逐步增加对生态农业和植树造林的投入”；在我国政府为贯彻联合国环境与发展大会精神所制定的《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》里，详细阐述了中国可持续发展的背景、必要性、战略思想与指导原则，并优先将生态农业作为第一农业项目提出。特别地，在2003年10月中旬，中共十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。所谓“可持续”，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“科学发展观”中极重要的一条，就是要求落实到加强对自然资源的合理开发利用、保护生态环境、促进人与自然的和谐发展上来。2006年初，国务院又接着发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。《决定》深刻分析了新世纪新阶段我国环境保护面临的形势和任务，确定了以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治；以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护；以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护等七项重点任务，以推动解决当前突出的环境问题。《决定》还对未来5～15年我国环保事业发展的宏伟蓝图进行了规划和部署，明确提出了“到2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制；到2020年，环境质量和生态状况明显改善”的目标。

2006年国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》，对我国未来15年科学和技术的发展作出了全面规划和部署。在《规划纲要》提出的5个战略重点中，把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点。要奋力抢占生物技术制高点，加强生物技术在农业、工业、人口与健康等领域的应用，特别是加强粮食与食物安全等方面的研究开发，提升相关产业创新能力和发展水平，保障人民健康。今年初下发的《江苏省人民政府关于加强农业科技创新工作的意见》则明确了今后一段时期全省农业科技创新工作的总体要求和目标任务，将“动植物新品种选育”、“优质高效安全生产技术”、“农产品储运及精深加工技术”、“农业资源可持续开发利用技术”、“农业工程与装备技术”作为5个农业科技创新的重点领域，以此来全面提升农业科技创新能力，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

近年来，以生物技术为主的高新技术的飞速发展使生命科学出现了一个全新的面貌，形成了以现代生物学技术为主要标志的农业领域的重大发展，使生命科学经历了一场深刻的革命，其影响已经远远超出了生命科学本身。其中，近20年来在生态农业生物技术领域里的研究与开发十分活跃，新的热点、新的方法、新的突破、新的产品层出不穷。以分子生物学为理论基础，采用基因克隆、遗传转化，以及细胞、组织培养等技术方法，将外源基因转移并整合到受体植物的基因组中，并使其在后代植物中得以正确表达和稳定遗传，从而使受体获得新性状。20世纪60年代出现的同工酶标记、80年代出现的多种DNA分子标记、90年代的高度可变微卫星位点技术也广泛地应用到农业生态学领域，由此又形

成了多学科交叉的分子生态学学科。与此同时，我国科研和生产管理人员总结与创建了典型的专项生态农业技术，如沼气和废弃物资源综合利用技术、病虫害生物防治技术、立体种养模式及配套技术等，在生产上发挥了重要作用。因此，以优质高效安全生产技术、基因工程技术等现代生物学技术为手段的高新技术给我国生态农业的研究与发展带来了广阔的前景。

洪泽湖为我国五大淡水湖之一，位于我省西北部，发育在淮河下游的冲积平原上，面积2069平方公里，水生资源相当丰富，是里下河地区1000万人的“生命之湖”，同时还是国家南水北调东线工程的重要枢纽。洪泽湖所在的淮安市地处我国气候分界线上（33°33′N），其水源、水质、大气、土壤等主要环境要素适宜，易达到绿色食品、无公害农产品的开发要求，生态环境质量佳，具备开发绿色食品、无公害农产品的优良条件，已建有4个国家级生态县，2个省级生态县，由此也形成了独特的洪泽湖农业生态区。为此，在“科学发展观”的指导下，要吸取太湖地区经济发展的经验教训，避免出现先污染再治理的状况，抓紧制定环洪泽湖地区中长期经济与环境协调发展的区域规划，用科学的发展观指导洪泽湖地区开发保护工作；加强生物科技在农业等领域的应用，调整经济发展模式与重点，大力倡导发展生态农业，减轻农业面源污染对湖区水质的影响。因此，建立江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，及时开展环洪泽湖生态农业的研究工作，保护环洪泽湖生态环境，创建环洪泽湖生态农业区是当前事关区域经济协调发展的重大课题，对实现江苏“两个率先”、构建和谐社会有着特别重要的意义。

（二）国内外技术水平现状及发展趋势和应用前景

生态农业是在适应可持续发展战略与持续农业基础上发展起来的，它是以农业资源的合理利用、农业生态环境的有效保护为目标的高效、低耗、低污染的农业发展模式。

生态农业最早于1924年在欧洲兴起，20世纪30～40年代在瑞士、英国和日本等国得到发展。从20世纪90年代开始，美国、欧洲各国的生态农业得到了较快发展。美国是最先进行可持续农业研究的国家之一，1988年提出“低投入(或减投入)可持续农业”计划，1990年又提出“高效率可持续农业”计划。目前已初步探索出若干具体模式：农作物合理轮作模式；种植业与畜牧业复合经营模式；主要利用农场内部有机肥对土壤进行培肥管理模式；以生物防治为主的病虫害综合治理模式；利用作物轮作与机耕措施防治杂草模式等。德国、法国、英国试行一种“生物农业”模式。其主要技术与管理措施是：培育和推广外部资源低投入及农场内部非购买性资源高投入的栽培品种，研制综合栽培技术，实行农作物合理轮作和适宜的耕作制度，采用有效的有机肥与堆肥使用技术，采用以生物防治为中心的病虫害防治技术，种植绿肥与用地养地结合技术等。日本1992年以来，推广“环境保全型”农业模式并推行“自然农业”模式。印度1986年颁布环境保护法，1992年提出可持续农业的发展途径，目前正试行合理利用资源，保护生态平衡，谋求生存与发展模式。

我国实施生态农业始于20世纪80年代初，先在乡村级进行小规模试点，进而在县一级试点。1993年经国务院批准成立了全国生态农业建

设领导小组，在9个不同生态类型区，选出了51个代表性的县，实施生态农业试点。我国在生态农业方面已经开展了许多卓有成效的基础研究和应用开发研究，如注重研究和利用优质高效安全的农作物生产技术，不使用化学合成的除虫剂、除草剂，使用有益天敌或机械除草方法；不使用易溶的化学肥料，而使用有机肥或长效肥；利用腐殖质保持土壤肥力；采用轮作或间作等方式种植；不使用化学合成的植物生长调节剂；不使用抗生素等。目前，生态农业建设示范面积已接近2亿亩，占全国耕地面积7%左右。

但是，我国在农业生态环境保护以及生态农业的研究、建设方面的整体水平与国际先进水平相比还存在较大差距，并且因此而直接导致饮用水危机等重大环境污染事件的频发。国家环保总局2005、2006年公布的数字显示，中国七大水系中，60%的水质已经受到污染，而被污染的湖泊则达到72%。可以说，两年前的松花江事件标志着我国进入了水污染事故高发期；而今年夏天以来太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发，标志着我国已经进入了水污染密集暴发阶段（国家环保总局潘岳副局长语）。各地水污染危机的连续暴发，绝不是偶然的突发性事件，说明我国传统的农业生产与工业化的发展方式不仅使中国的资源环境到了难以承受的底线，也严重威胁到人民的日常生活，这已经成为我国可持续发展的“瓶颈”所在。

要使我国在该领域赶上或超过国际水平，必须进一步加强资源的合理利用与开发工作，保护农业生态环境，大力创建生态农业示范区。目前，我国在生物技术等前沿领域与国际差距较小，借助这一优势，将现

代生物技术应用于生态农业的研究工作，坚持原始创新、集成创新与引进消化吸收创新相结合，技术创新与转化应用相结合，发展高新技术与常规技术相结合，技术创新与机制创新相结合，技术创新与人才培养相结合，科技创新与科技企业相结合，全面提升我国生态农业的研究与建设水平，提高我国农产品的国际市场竞争力。因此，加强生物技术在农业领域的应用，大力开展环湖区域生态农业基地的建设与示范工作，严格控制农业面源物污染，加强对我国主要流域区水环境的保护与治理，是解决区域可持续发展的制约“瓶颈”以及跨行政区域存在的可持续发展共性问题的最为有效的重大举措。

多年来，本实验室结合所在的洪泽湖农业生态区的区域优势，一直在开展生态农业的研究与建设工作，已建有分子生物学与基因工程研究的技术平台、生物农药研制平台、无公害农产品生产新技术体系及其产业化平台等。在农业生物种质资源创新、转基因植物生态安全性评价、新型生物农药的筛选与研制、无公害优质（有机）粳米的产业化开发、无公害水产品的养殖与加工、农业资源的综合利用与加工等方面取得了可喜成绩，获得了一批重要的研究成果：

1、在农业种质资源创新方面。以优质、安全、多抗、高产为目标，运用现代生物技术手段，对优异的农业生物种质资源进行创新，选育出一大批适合本生态区域的优秀品种。对一些重要的农业生物种质资源水稻、小麦、玉米、油菜、甘薯等，进行了从细胞至基因水平的研究，通过分子标记辅助育种、转基因技术简化育种程序，提高育种效率，拓宽植物可利用的基因库，为植物资源的遗传改良开辟了一条新途径，从而

选育出一批具有优良特异性状的农作物新品种。如建立了一个应用范围广泛的甘薯SBD—转基因平台技术，使外源重组基因在甘薯淀粉粒中高效特异表达，合成具有重要工业用途的乙酰淀粉。通过形态解剖学、农艺学的方法对我们在育种实践中发现的小麦雌性不育系突变体加以研究，掌握了其育性表达规律，经典遗传学研究发现小麦雌性育性受两对主基因控制，本实验室进一步利用分子标记的方法将第一主基因定位在2DS之上。该材料在杂交小麦育种中具有广阔的应用前景。此外，结合洪泽湖农业生态区的所在地——淮安市地处我国气候分界线上，我们在淮安建立了“冬春性小麦轮回选择育种基地”，把冬春杂交，轮回选择和穿梭育种的优越性都结合起来，形成一个投入小，效益高的小麦育种体系。目前已构建了近300平方米的冬春矮败小麦轮回群体，育成矮败小麦新品种3个。与此同时，还通过常规育种技术与生物技术相结合的方法，选育出抗条纹叶枯病优质高产超级稻、大豆、玉米和能源型油菜等新品种。

2、在转基因植物的生态安全性评价方面。转基因作物给人类带来了巨大的经济效益和社会效益，也带来了一系列的生物安全问题。人们对转基因技术的前景及其生物安全问题也展开了激烈争论，生物安全问题已成为“瓶颈”，制约了转基因技术成果的广泛应用。本实验室近年来对外源基因通过花粉漂流逃逸到野生近缘植物的风险性进行了深入研究与分析。以转基因抗除草剂油菜品种为花粉供体材料，十字花科的油料作物（甘蓝型油菜、白菜型油菜、芥菜型油菜）、蔬菜作物（二倍体小白菜、四倍体小白菜、大白菜、雪里蕻、甘蓝、萝卜等）和野生杂草（诸葛菜、播娘蒿、荠菜、风花菜、遏蓝菜、野芥菜等）共15种植物为花粉受体材料，系统地研究了转基因油菜与上述15种植物间的杂交亲和性与基因流。根据研究结果探讨了防止基因污染的有效措施，并对照农业部《农业生物基因工程安全管理实施办法》对转基因植物生态安全性的4级分类标准，科学评价了抗除草剂油菜的生态安全性，初步确定其安全等级。该研究内容具有重要的科学意义，研究方法创新，研究结果不仅为抗除草剂油菜生物安全性的研究提供了大量而丰富的科学数据，而且从理论的高度寻找转基因油菜导致近缘植物“污染”的可能原因和机制，同时为转基因油菜进一步推广和使用提供了可靠的科学依据，也为我国转基因油菜安全性评价工作的深入开展提供了一种研究模式。

3、在新型生物农药的筛选和研制方面。以水稻病虫害无公害综合防治为基础，研制开发了防治水稻病虫害的生物农药的新助剂、新剂型、新配方，并且改善生物农药的生产工艺，降低生物农药成本。全面研究并不断完善了以生物农药为主题防治水稻病虫害的体系，提高水稻无公害生产水平。已成功研发出具有自主知识产权的植物源农药产品2个：1.1％苦参碱粉剂和0.36％苦参碱水剂，申请了2项国家发明专利。

4、在无公害优质（有机）粳米的产业化开发方面。近年来，本实验室充分结合洪泽湖农业生态区的区域特点，进行了优质水稻区域化布局种植技术、集成与推广应用无公害优质水稻栽生产新技术体系的研究，探索形成无公害优质（有机）稻米链式产业化开发模式。采用试验、示范、培训和推广相结合的方法，建立优质水稻新品种繁供体系，研究集成适应不同稻区的无公害水稻栽培新技术体系，研制相关技术操作规程

（标准），探索形成无公害优质（有机）稻米链式产业化开发模式，加强无公害优质水稻生产基地建设，促进订单种植，加强产销衔接，实行优质优价，强化产品开发、品牌创建力度，搭建开拓淮米市场等，并由试验、到示范、到推广辐射，逐步扩大应用范围，有效提高技术到位率和覆盖率，以促进淮安水稻生产由“产量偏重型”向“产量和品质并重型”转变，最终形成优质稻米“公司+基地+农户”、“企业+农技+农户”等链式产业化开发模式。2000～2005年，项目实施规模及推广应用面积累计达918.9万亩，位居全省各市之首。其中，2005年全市实施推广面积达303.8万亩，占全市水稻总面积的74.8%，约占全省适宜发展无公害优质水稻生产面积（2000万亩）的15.2%。于2000年在省内率先进行有机稻米产业化开发，到2005年累计实施有机栽培面积32270亩，约占全省开发认定总面积的50%以上。

5、在无公害水产品的养殖与加工方面。洪泽湖水面广阔，水生资源极为丰富。多年来，经过国家、省、市历次水产资源开发，水产业得以长足发展。洪泽湖是国家重要的商品鱼基地之一，渔业已经成为环洪泽湖区域农村经济的主导产业和支柱产业，年销售额达27亿元（2006年）。近年来，本实验室的组建单位在龙虾、河蟹及鱼类的无公害研究及其产业化生产方面做了大量富有成效的工作，取得了一系列的成果，产生了极大的效益。

6、在农业资源的综合利用及加工方面。以洪泽湖农业生态区丰富的农产品资源为研究对象，研究韭薹、蒲菜等淮安特色蔬菜和冬枣、草莓等水果的贮藏保鲜机制，研发出天然防腐保鲜剂应用于果蔬保鲜，促进

果蔬保鲜产业进程。对农产品及其副产品进行深层次研发，如从花生壳中提取分离黄酮类次生代谢产物和膳食纤维、从虾壳中提取壳聚糖以及脯菜的综合利用等，扩大其经济效益。与此同时，本实验室对农作物秸秆还田技术及利用进行了研究，并取得了良好的效益。相关的研究获得了4项国家专利。

（三）江苏的优势和特色及存在的主要问题

江苏省对大力发展现代高新技术农业，促进区域可持续发展一直十分重视。在我省颁布的《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》里，明确地提出了“全面推进具有江苏特色的区域创新体系建设，进一步提升可持续发展能力”的发展目标，要求在人口与健康、资源与环境、循环经济、公共安全等领域突破一批重大关键技术，资源综合利用效率显著提高，自然资源支撑能力和生态环境承载能力显著提高。2007年初下发的“省政府关于加强农业科技创新工作的意见”（苏政发164号）则更加明确要求，到2010年，全省基本建成定位科学、布局合理、运行高效、管理有序的新型农业科技创新体系和多元化农业科技服务体系，要在动植物新品种选育、资源高效利用、生态安全等方面取得重大突破，并形成一批具有自主知识产权的新品种、新技术等新成果。长期以来，我省各级政府与科研人员在生态农业的研究与建设方面实施了众多富有成效的项目，取得了丰硕的成果，并促进了我省经济快速、持续、健康地发展。

江苏是经济大省，也是全国人口最为密集的省份之一，自改革开放以来江苏农业有了飞速的发展，农业生产的水平、农产品生产总量均居全国领先地位，江苏农业的发展水平与方向直接对我国农业起到导向性的作用。但是，我省农业在快速发展的同时，加之经济发展、人口剧增

和资源的不合理开发利用等原因，极大地破坏了生态环境，尤其是导致湖泊生态系统结构遭受严重的破坏。“太湖蓝藻事件”的暴发即充分说明了这一点。江苏省委书记李源潮在太湖水污染治理工作会议上指出，“太湖蓝藻事件”的发生使人们不仅对江苏发展模式产生质疑，苏锡常全面小康的成果也被颠覆了，苏锡常没有一个城市算是全面小康的，现在就要开始补课，哪怕GDP下降15%。

洪泽湖是全国第4大淡水湖，地跨我省淮安、宿迁两市。湖泊总面积约为310万亩，它不仅为苏北2500万亩农田提供充足的灌溉水源，而且是我国主要水产资源基地之一。湖区渔业、矿产资源丰富，在苏北经济发展中占有重要地位。这里自古以来就是全国重要的淡水鱼产区之一，不仅盛产鱼、虾、蟹等，而且芦苇、蒲草、莲藕、菱角等水生经济作物与资源也相当丰富，由此亨有“鱼米之乡”之称。其水产品种类丰富，有大青虾、淡水鱼、鳖、蟹等。其中洪泽湖大闸蟹、大青虾、鳜鱼、白鱼、甲鱼、鳝鱼等远销国内外。“洪泽大湖，日出斗金”。

然而，环洪泽湖区域经济发展较为落后，常年的农业生产是建立在高额的化肥、农药等农用化学品投入基础上实现的。这种以高投入高产出为典型特征的数量型农业生产方式实现了人们基本需要的目标，但同时也付出了环境和资源等方面的巨大代价，对当地的农业生态安全已构成了严重的威胁，制约了环洪泽湖区域的农业可持续发展。由于大量的农用化学品的投入及以追求高产为目的的生产方式，当前环洪泽湖区域的农业生产技术还面临着众多突出的问题，主要表现在：

1、农用化学品的大量使用所造成的环境问题与资源浪费问题严重，主要是农药、化肥污染问题，对粮食的安全构成了威胁，严重制约了农业生产的持续发展。江苏省的农药生产厂家近300家，每年生产的农药

产量占全国的20%以上，且生产的农药有相当一部分是高毒甚至是剧毒农药，导致江苏省11个商品粮基地的粮食有17.7%受农药超标污染，全省受污染的粮食达57.4亿kg，经济损失超过3亿元。其中在洪泽湖农业生态区的重要粮食生产过程中，主要使用的农药类型更多，平均亩使用量高，大大高于全省平均水平。

20年来，洪泽湖农业生态区的化肥施用量一直呈较快的上升势态。以水稻生产为例，据统计，从化肥施用量看，最高的县（市）亩用量平均达到36.92公斤，其中N肥的使用量，最高的县（市）亩用量平均达到21.15公斤。化肥的大量施用，加上化肥的利用率低（N肥的利用率仅为30%～35%），不仅导致资源的浪费、生产成本的增加，同时还是水体富营养化问题的主要根源，洪泽湖的水体污染已严重影响到对水资源的有效利用。

2、在现有的农业生产与管理过程中，投入的化肥、农药、农膜等，不仅在类型、结构和数量上有明显的缺陷和不合理，而且在施用的时间上也有许多不当，这也是导致农产品污染、环境劣变和资源浪费的主要原因。例如在肥料的施用过程中，施入土壤中的肥料养分供应进程与作物的需肥规律不相吻合，从而导致作物以肥料的利用效率低下，致使大气中N2O不断积累，地下水中硝态氮大幅增加，江河湖泊无机磷富营养化等。另外在作物防病治虫、水分管理过程中也有很大的盲目性。

3、秸秆等有机废弃物增加、闲置与不合理处理，是生态农业发展又一环境新问题。最为突出的是农田大量秸秆的闲置与燃烧，所带来的水体与大气的污染，已成为农村环境的一大公害。

4、由于高额的化肥、农药等农用化学品投入后利用率不高，在雨水的冲刷下进入江湖中，污染了水生生物；水生生物又极易富集危害因子，导致食物链的污染和环境的进一步恶化。

5、在洪泽湖水产品生产与加工过程中，一些水产品养殖场为了获得高产和高效益，盲目投入各种鱼药，致使水产品药物残留过高。

6、由于环洪泽湖湿地生态系统被过度开发，密集的水产养殖及与之相伴的水生植被大量被破坏，导致湿地生态系统的自净能力下降，生物多样性迅速减少，自我修复缓慢，环洪泽湖区域生态脆弱状况也一直没有从根本上改善，甚至有恶化的趋势。

（四）急需解决的关键技术

建立江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，在环洪泽湖区域开展生态农业生产关键技术集成及其产业化研究，不仅能取得技术上的突破，提高我国农产品的国际竞争力，同时对农业生产的持续稳定增长具有导向性功能，对实现农民增收、农业增效、农村增色的“三农”全面发展具有重大意义。但是，进行生态农业生产必须满足以下技术需求：

1．生态农业生产的单项技术的需求：生态农业生产是一多技术的集合体，其技术领域涉及产前、产中与产后的全过程。

生态农业生产的产前技术主要包括优异农业生物新品种（包括农作物、水产品等）的选育与利用、农田环境的监测与环境的整治三个方面。目前在农业环境的监测上相对比较粗放，仅是区域性的粗略监测，对不同农田间环境受损（污染等劣变）的差异性及准确性还难以作出精确的

判断，从而降低了无公害作物产品的可信度。因此研究与建立对农田污染（农药污染）状况大样本量的快速检测技术，无疑是生态农业生产能否健康发展所急需解决的技术关键。在对现有受损农田环境（污染）的修复治理技术方面，是决定生态农业生产能否全面推开的重要环节。因此研发农田污染物（有机污染物）的快速检测技术与受损农田修复技术是当前生态农业生产中急需要解决的关键技术。当然，在生产过程中，所选育、利用的生物品种必须达到国际或国家优质标准，并适应示范生态区的生产条件。

生态农业生产的产中技术主要包括农用化学品的筛选与使用技术。在农用化学品（化肥、农药等）的筛选上，主要从提高其高效性、安全性上进行新的创制。如筛选生物农药、高效低毒低残留复配剂等新型农药，研制缓释性高效肥、添加肥料增效剂等是当前生态农业生产的核心保障技术，目前这方面的研究在国内还处于起步阶段。在农用化学品的使用技术上，主要包括使用时间、使用阈值与利用效率等方面。目前在其关键技术的研究应放在对造成污染的关键点进行有效降污、提高利用率的技术开发上，只有这样才能保证生态农业生产真正实现清洁化。

生态农业生产的产后技术主要包括农产品的贮藏、加工与营销技术，这是生态农业产业化发展的重要环节。目前在无公害农产品的贮藏技术上是一个薄弱环节，急需攻关解决。无公害农产品的加工与营销技术上，现行的基本措施是无公害农产品的订单化、品牌化生产策略，但规模化程度不高，无公害农产品产业化技术需求也十分紧迫。因此必须在基地建设、品牌建设、购销体系建设等方面进行有效的组装，实现生态农业 16

生产的快速发展。

2．生态农业生产技术集成的需求：生态农业生产是一多技术的集合体，在技术集成过程中，高效性是关键，所谓高效性主要表现在对农业资源的高利用效率与产品的产出率、商品率等。在生态农业生产技术集成上，不是一些单项的技术的简单组装与应用，而必须建立在全面整合生产的各个环节，并进行标准化操作，实现其高效性。目前在集成技术的需求上，缺乏统一标准，需要强化这方面的研究。

生态农业涉及范围很广，需要研究的内容很多。鉴于以上分析，本实验室在开展环洪泽湖生态农业的研究与建设工作过程中，必须结合环洪泽湖生态区的地方优势及特色，在农业资源合理开发利用、环湖区域生态环境保护这两条战线上作战，从而促进人与自然的和谐发展，推动环洪泽湖区域可持续发展。

本实验室拟从人类最基本的生产活动、面广量大的种植业与养殖业生产入手，用生态学的基本原理组织规范其生产的各个环节，由点到面、层层推进发展洪泽湖生态农业，从而为提高洪泽湖区域农产品的品质和改善农村生态环境提供农业可持续发展的技术支撑。当前急需解决以下四个关键技术：

1、优异农业生物种质资源的保护、创新与利用技术。

2、农业转基因生物安全评价平台。

3、优质高效安全生产技术及生态农业标准体系的建立。

4、农业资源的安全、高效综合利用及农产品加工技术平台。

（五）对提高自主创新能力的意义，对解决关键技术创新的作用，对促进江苏相关领域技术进步及产业发展的意义

大力发展生态农业，实现农业可持续发展，改善农村生态环境，提高农产品品质，是把我国现代化建设事业全面推向新世纪的重大战略部署。21世纪之初，全面实施这项宏伟工程，既是中华民族发展史上的伟大壮举，也是履行国际公约的实际行动和对世界文明作出的重要贡献。

洪泽湖农业生态区地处我国气候分界线—淮安市，在洪泽湖生态区建立江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，开展生态农业生产关键技术集成及其产业化研究、创建生态农业技术成果应用示范基地和生态农业工程技术人才培养基地，广泛开展科技创新、学术交流、合作研究和人才培养，深化、组装和完善生态农业研究技术体系，最终总结形成具有鲜明特色的生态农业产业化技术平台，将带动区域性生态农业产业的全面发展，同时也将对我省农业生产持续发展产生深刻的影响，为发展现代农业、增强农业竞争力、提高农业综合效益提供重要的技术支撑。本项目的创新性主要在于：

（1）方案具一定的创新性。以往生态农业的研究侧重于实用型生态农业技术的应用，而本方案则充分利用现代生物技术手段，从洪泽湖农业生态区主要农作物的种质资源保护、创新、利用以及水产品的养殖、加工入手，提高农产品品质，找准了切入点。同时该项目具有鲜明的区域特色，项目的实施又能带动我省其他相关行业、领域的技术进步。（2）研究内容创新。本项目针对转基因生物安全性这一当今国际生物科学研究领域中的热点话题，结合已有的研究基础，将转基因作物的

生态安全性评价、食品安全性评价纳入到生态农业的研究范畴，拓宽了生态农业的内涵，具有一定的创新性，其中有关转基因作物生态安全性的评价方法与体系居国内先进水平。

（3）先进的平台建设。建立了洪泽湖农业生态区农业生物种质资源保护与创新的平台、转基因生物的安全性评价平台、新型生物农药研制平台、主要农作物优质高效安全生产技术平台、农业资源综合利用与农产品精深加工平台等，为洪泽湖生态农业的研究与建设提供资源保证、物质保障与技术支撑。居国内领先水平。

（4）集成标准化。方案突出了生态农业技术的集成组装和农产品产前、产中、产后的环境质量监测、投入品的质量监测以及农作物安全生产的标准化控制，有效地提高了农产品品质和环境质量。

（5）工程整体化。实验室建设以生态农业技术和生态农业产品的研发为核心，加强实验室、中试基地、人才培养基地建设以及强化示范基地建设，实现了“产”、“学”、“研”、“推”的有机统一，构成了实验室建设的完整链条。

此外，本项目将可提出生态农业生产技术体系及其理论，对与时俱进地丰富和发展我国现代农业具有十分重要的意义。

二、项目组建方案的分析

（说明：项目的经济可行性、技术可行性，先进性与创新性，预计成果的产出形式，风险分析等，主要包括：上游技术发展情况；项目技术创新的主要内容和先进程度；预期效果；成果的主要应用领域，推广应用途径、方式；产生的经济效益、社会效益等）

（一）上游技术发展情况、项目技术创新的主要内容和先进程度

在本项目实施过程中涉及的主要先进技术有：转基因生物技术、分子标记辅助育种、转基因生物安全性评价、新型生物农药的研制与生物防治、无公害农产品安全高效生产技术、无公害水产品养殖与加工、农业资源的综合利用与加工等技术。

1、转基因生物技术

自20世纪80年代初第一例转基因植物问世以来，转基因生物技术得到了迅猛发展，并被应用于农作物品种改良等许多领域。由于转基因技术的成功，极大地拓展了可利用的种质资源范围，使传统上只能在同一物种内或近缘野生种间利用的资源扩大到可以将任何生物的基因转移到目标作物。到目前为止，已有大量来自细菌、真菌和高等植物的基因被成功地转移到不同的栽培作物中，这些导入的外源基因在提高作物产量、改善品质以及增强作物抗病虫、抗逆、抗除草剂等方面都起到了十分重要的作用，为世界粮食生产作出了重要的贡献。因此，转基因生物技术在优异农业生物种质资源创新与利用方面起到了十分关键性的作用。本实验室目前已经建有分子生物生物学与基因工程研究的技术平台，并在农作物品质改良等方面开展了许多工作。为了利用基因工程技术在甜玉米中生产药物蛋白，我们建立了甜玉米体细胞植株再生体系，评价了甜玉米体细胞植株再生性的遗传多样性，利用已经定位的控制玉米体细胞植株再生性的主基因的紧密连锁标记，结合育种实践对其进行分子标记聚合选择，并开始利用农杆菌介导法进行转基因技术探索，目前已经取 20

得了良好的结果。此外，本实验室还建立了用于作物淀粉分子结构修饰改良的SBD—转基因平台技术。该技术以甘薯为对象，利用Bacillus circulans环状糊精糖基转移酶（cyclodextrin glycosyl-transferase, CGTase）的淀粉结合结构域(starch-binding domain, SBD)作为“锚”，将目的基因编码序列与之相连接，利用带有甘薯块根特异性表达的表达启动子和蛋白质跨膜转运的信号肽序列的重组基因表达载体，通过农杆菌介导法将SBD重组基因转入甘薯体内。使得重组基因在甘薯淀粉生物合成过程中被锚定在淀粉粒中，并对淀粉分子结构进行修饰，从而在甘薯块根内直接合成具有工业用途的新型淀粉,减少采后变性处理对境造成的污染。该项技术还可以进一步用于玉米等其他淀粉类作物的品质改良。为此，我们先后承担了2005获得国家自然科学基金、江苏省六大高峰人才、江苏省高校高新技术产业化等项目，并于2007年再次获得国家自然科学基金的资助。

2、分子标记辅助育种技术

分子标记辅助育种技术是在水稻、小麦、玉米、大豆、油菜等重要作物上，通过利用与目标性状紧密连锁的DNA分子标记对目标性状进行间接选择，以在早代就能够对目标基因的转移进行准确、稳定的选择，而且克服隐性基因再度利用时识别的困难，从而加速育种进程，提高育种效率，选育抗病、优质、高产的新品种。本实验室对我们在育种实践中发现的小麦雌性不育系突变体的不育基因进行精细定位及遗传解析，第一主基因已经定位在2DS上，距SSR标记barc95约8cM，进一步利 21

用近来建成的遗传分离大群体寻找与该主基因更加紧密连锁的分子标记并对其精确定位，找到连锁距离小于1cM的遗传标记，并将其转换成育种实践中可以直接运用的SCAR标记，为克隆小麦雌性不育主基因以及标记辅助选择奠定基础，分析了主基因的遗传效应和互作方式，阐述小麦雌性育性的遗传机理，探讨雌性不育在小麦性别发生及进化中的可能作用。其中的研究内容分别于2002、2007年两次获得国家自然科学基金的资助，其理论与实践探索成果均具有我国自主知识产权。

3、转基因生物安全评价

转基因生物及其产品可能带来的生物安全问题是多方面的，如食品安全、生态风险以及生物安全的管理与法规等。在有关生态安全的诸多问题中，比较令人关注的便是外源转基因的逃逸（Gene escape）及其可能带来的环境和生态安全问题。外源转基因（如抗除草剂基因）可以通过“基因流”而逃逸到环境中,造成非转基因作物品种的污染和形成恶性杂草，从而给农田生态系统带来危害。相关的研究往往局限于在转基因作物与其野生种田间混合种植进行自然授粉或者人工辅助授粉的条件下，对能否产生基因污染植株进行分析。事实上，转基因作物与其亲缘种间的基因流关键取决于转基因作物与近缘植物间的杂交亲和程度，本实验室通过近年来的深入研究，创立了通过杂交亲和性（尤其是蒙导花粉诱导授粉条件下）的系统研究来评价转基因作物与其近缘植物间基因流风险的方法与体系。大大简化了转基因作物基因流风险的评估程序。与此同时，借鉴国外已经报道的先进技术，掌握了转基因作物的食品安全性评价方法与程序，可以对转基因食品进行毒性、过敏性等检测。相

关的研究结果已经发表在《Chinese Science Bulletin》、《Chromosome Research》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上，并获得了2007江苏省自然科学基金的资助。

4、新型生物农药的研制与生物防治技术

研制并使用高效、安全的新型生物农药，积极进行生物防治，是目前进行生态农业生产过程的关键技术之一。本实验室近年来在PGPR微生物制剂研发、植物化学研发方面取得了丰硕的成果。如我们从水稻生境中分离筛选了2086个水稻相关细菌，以水稻纹枯病菌、水稻稻瘟病菌、水稻恶苗病菌为指示菌，从中筛选获得对三种病原菌的拮抗效果显著的细菌203株。测定拮抗细菌的胞外酶（纤维素酶、蛋白酶、几丁质酶）和次生代谢物（嗜铁素）的活性；测定其固氮解磷活性；测定其对有机磷等多种农药的降解作用，分析其ARDRA图谱、BOX—PCR指纹图谱，16S rRNA序列测定结果；最终筛选出2株细菌，制成微生物制剂。大面积田间实验结果表明，该配套技术可有效控制水稻病虫草害，显著促进水稻生长，降低农业环境污染，降解农药残留，固氮解磷，改善土壤营养及微生物多样性，促进水稻增产增收，改善品质。本套农业生态控制技术已完成中试，并申请了相关专利。此外，我们研究了纯天然型调节剂及其在农作物上的高效应用，从植物中提取分离出对作物有调控作用和杀菌抑菌作用的活性成份，研发出新型无公害植物调节剂；研究植物调节剂与作物遗传基因表达的关系，研发出能使作物潜在的基因充分表达而使作物品种的特性得到充分发挥的新型调理剂，并结合常规育种技术研发一套新型育种模式。目前，利用植物系统获得性抗性和土壤生物

修复理论，研制出“秧宝”和根结线虫免疫诱抗剂“生态有机无机复混药肥”。我们还以洪泽湖生态区丰富的植物资源为研究对象，以有机化学为基础，运用化学和现代分析仪器手段，研究植物化学成分的提取分离、结构测定、化学修饰和合成及其新技术、新方法，推动天然有机化学的发展；与相关学科相结合，发现植物化学成分的生物功能和用途，开发相关产品，为开发利用保护植物资源提供科学依据，其中我们利用苦豆子生物碱和牛心朴子生物碱研制开发出植物源农药1.1%苦参碱粉剂和0.36%苦参碱水剂，并申报国家发明专利“苦豆子生物碱的高效提取方法”。上述相关的研究成果多次获得了省、市科技进步奖。

5、无公害农产品安全高效生产技术

可持续农业曾有多种提法，其定义、实质内涵、研究内容尚处于探索之中。可持续农业研究的基本内容包括土壤、水等资源保护，生物和耕作制度的多样化，生物技术等技术的大力应用。三者相互联系，共同构成可持续农业的基本框架。但由于理论和技术的限制，典型性强、效益好的专项生态农业技术还不多见。随着全球经济的快速发展，人们要求改善环境、提高生活质量的安全保健意识日益增强；农产品绿色壁垒日益强化，市场竞争激烈，对生态农业技术和生态农业产品的需求越来越迫切，为生态农业技术和生态农业产品的发展提供了广阔的空间。近20年来世界范围内生态农业技术和生态农业产品都得到了长足的发展，这为生态农业的发展提供了技术支撑。本实验室近年来已经承担实施了国家质检总局下达的《有机稻标准化示范区》和省科技厅下达的《水稻工厂化育秧与机械化插秧综合技术》、《有机食品（稻米）生产技术引进

及产业化开发》、《有机稻米生产全程质量可控新技术研究及产业化开发》等农业标准化与科技攻关、推广项目。加大了对无公害优质（有机）稻米生产新技术研究与推广工作，探索了其链式产业化开发新模式和稻米产品管理新机制。经过多年的精心努力，项目技术在洪泽湖农业生态区的示范推广成效显著，技术可操作性强，应用适应性广，发挥出了十分显著的经济、生态和社会效益。

6、无公害水产品养殖与加工技术

洪泽湖水面广阔，水生资源极为丰富。龙虾、河蟹及鱼类是最主要的水产品。为保护龙虾产业的可持续发展，实验室组建单位积极参与江苏省“无公害水产品行动计划”，开展龙虾养殖技术研究。通过对龙虾生物学研究，查明了龙虾的生物学特性；通过对龙虾同步化产卵、性腺发育、胚胎发育、发育调控等研究，进行龙虾育苗、养殖技术开发，取得了初步成果；在室内实验的基础上，开展了室外养殖研究。从苗种选育、养殖水质、池塘整理、饲料投放、病害防治、成虾采收、运输、加工等过程进行全程监控，初步建立了标准、质量、环境监测体系，大力推行“从水体到餐桌”的全程质量监控，建立无公害龙虾养殖规范，对龙虾养殖进行全程监控。并成功探索出池塘养殖、鱼虾混养、虾蟹混养、稻田养殖、水芹菜龙虾轮作、柴滩地增养殖等多种养殖模式。开展河蟹暂养试验等人工养殖技术研究，逐步实现生态养殖、无公害养殖，提高河蟹规格和品质。此外，实验室组建单位近年来一直开展“生态型工厂化鱼类养殖系统”研究，根据生态学与生态经济学原理，进行生态设计。对自然生态系统进行调整、改造，实现生态系统的结构有序性、功能高

效性、效益持续性以及环境友好性的目标。

7、农业资源的综合利用与加工技术

在发展生态农业，实现农业可持续发展，改善农村生态环境，提高农产品品质，生产出健康、安全、环保的生态食品的过程中，要加强对农业资源的综合利用技术及农产品加工技术的研究。本实验室在进行生态农业生产技术研究的同时，在农作物秸秆还田、人畜粪无害化处理及利用方面开展了一些卓有成效的工作，并申请了国家专利2项。与此同时，对农产品及其副产品进行深层次研发，如从花生壳中提取分离黄酮类次生代谢产物和膳食纤维、从虾壳中提取壳聚糖、从油菜饼粕中提取蛋白质并加以利用等。

（二）预期效果

组建江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，将是首次对该区域的生态农业进行较为全面系统的研究。通过该项目的实施，形成具有区域特色的生态农业产业化技术研发平台，开展生态农业生产关键技术集成及其产业化研究，建立生态农业技术成果应用示范基地和生态农业工程技术人才培养基地。

通过本项目的实施研究，将对洪泽湖农业生态区以及同类地区具有较好的辐射作用，项目的实施将成为生态农业开发和技术创新的孵化器，基地将成为发展科技型农业的摇篮。项目的实施能极大地提高农民种粮的积极性，保障粮食供给的安全，有效地提高农民种植技术水平与科技素质，同时培养农民的生态意识，有力地促进农村的精神文明建设。项目的实施还对推行生态农业的产业化经营、企业化管理、提高农业科技成果的转化率、推进农业科技成果产业化的进程、吸纳农村剩余劳动力、有效增加农民收入、全面提高农业的综合素质和国民经济整体效益，都

具有十分重要的作用。

在区域生态农业建设的总体规划下，通过无公害、清洁生产技术的应用，应用环境监测、环保监督等技术，实施以农业防治、生物防治为主体的农作物病虫害的控制，可有效地减少农药对区域生态环境的污染；通过增加有机肥投入，使用生物肥料，农作物秸秆还田等肥田技术，提高土壤有机质含量和熟化保肥能力，有利于农田环境质量的持续改善。通过精确施肥技术、高效缓释肥料及硝化抑制剂的应用，有利于提高化肥的利用效率，减少对水体的污染等。

预计项目实施可以形成一批具有自主知识产权的新品种、新型生物农药、主要农产品安全生产规程和质量控制体系等，推动本区域乃至全省的生态农业产业化进程。

（三）成果的主要应用领域，推广应用途径、方式

项目成果主要应用在农作物种质资源的创新、生物防治、生态产品生产、农产品检测、农产品加工等领域。其推广应用途径与方式如下：

（四）产生的经济效益、社会效益

1、经济效益分析

环洪泽湖生态农业生物技术产业成果的转化所产生的经济效益主要是通过增产增收、节本增收、提质增效及综合加工转化来实现的。如在示范基地两年累计应用无公害超级稻200万亩，共增加农民收入4.675亿元。辐射基地平均每亩增产增收99.0元（产量提高10%计），每亩节本增收（肥药等）15元，每亩提质增效60.5元，合计每亩增加收益174.5元。如果辐射基地两年累计应用300万亩，共增加农民收入5.235亿元。经估算项目示范区比常规农区的人均收入累计提高15%以上，并使示范区主导产业（稻米）占全区农业总产值提高10%，达标无公害优质水稻占总量的90%以上。此外，无公害水产品的项目示范区比常规农区的人

均收入累计提高20%以上，并使示范区主导产业（水产品）占全区农业总产值提高15%。

2、社会效益分析

本重点实验室的组建，将促进环洪泽湖生态农业生物技术产业基地的建立，对同类地区也具有较好的辐射作用。项目的实施能极大地提高农民种粮、养殖的积极性，保障粮食供给的安全与食品安全，有效地提高农民的农业生产技术水平与科技素质，同时培养农民的生态意识，有力地促进农村的精神文明建设。项目的实施不仅对环洪泽湖生态农业产业化具有直接的推动作用，而且还对推行农业的产业化经营、企业化管理、提高农业科技成果的转化率、推进农业科技成果产业化的进程、吸纳农村剩余劳动力、有效增加农民收入、全面提高农业的综合素质和国民经济整体效益，都具有十分重要的作用。

3、生态效益分析

在环境生态方面，项目通过建立农田环境动态监控系统以及清洁（降污）生产体系，有效地持续改善与保持农田环境。在无公害水稻产业化生产过程中，项目按照江苏省水稻优质无公害生产地方标准（DB32T/343.2—1999）及农业部行业标准（NY32T/2002—157），通过筛选与示范应用高效低毒低残留农药、生物源农药以及生防技术，预计超级稻(超)高产无公害优质高效生产的农药使用量将比现有的常规生产减少30%；通过筛选应用集成型化肥、肥料增效剂和与之配套的精简施肥技术应用，超级稻优质无公害（超）高产生产的肥料利用率提高10%，示范区化学品投入降低30%以上。

在环洪泽湖区域生态农业建设的总体规划下，通过无公害、清洁生产技术、建立环湖生态林与环洪泽湖湿地自然生态保护区的应用，应用环境监测、环保监督等技术，采用行政手段、法律手段和经济手段，实施以农业防治、生物防治为主体的农作物病虫害的控制，可有效地减少农药对区域生态环境的污染；通过增加有机肥投入，使用生物肥料，农作物秸秆还田等肥田技术，提高土壤有机质含量和熟化保肥能力，有利于农田环境质量的持续改善。通过精确施肥技术、高效缓释肥料及硝化抑制剂的应用，有利于提高化肥的利用效率，减少对水体的污染等等。与此同时，在环洪泽湖地区利用PGPR微生物制剂，逐渐取代化学肥料和化学农药，结合各种农业措施，控制作物病虫草害，减少农业环境污染，降解农药残留，固氮解磷，改善土壤营养及微生物多样性，促进农作物增产增收，最终解决农业污染的有效，同时为滨湖带生态修复、动植物生态多样性保护建立物质基础。

（五）风险分析

1、政策风险评价

项目实施的目标方向与我国可持续农业发展方向一致，基本无政策风险。

2、技术风险评价

项目的各单项技术已经基本成熟，集成技术已在小面积试验示范成功，所以项目的技术风险很小。

3、人员风险

本项目已经设立实验室建设工作小组，成立由国内高校和科研机构

德高望重、学术成就突出的科学家组成的学术委员会，确保无人员风险。并以实验室主任总体协调各方面的工作，整体推进项目的各项工作。

4、市场风险

本项目所中试转化的成果是以开发生产优质无公害的水稻、洪泽湖无公害水产品（龙虾、河蟹、鱼类）等为目标，产品极具市场潜力，因此项目的实施亦无市场风险。

5、自然灾害风险

农业生产本身是一个受自然因素影响较大的产业，本项目实施期间，不排除由于重大自然灾害的影响而导致某些研究的可靠性降低和技术指标完成的风险。

三、项目单位情况和项目实施基础

（说明：承担单位简况及承担项目的能力，包括：项目负责人和主要技术骨干的资历及其代表性成果；实验室主任学术水平、组织协调能力和时间精力保证；承担单位在该项目领域国内外影响和地位；相关学科和技术领域科研队伍水平、结构、团结合作情况及管理水平，科学研究和技术开发情况，知识产权状况，承担的与项目有关的国家和省重大科技项目、取得的代表性成果及成果转化情况；已具备的科研用房、仪器设备和配套设施情况；共建和合作单位情况；产学研合作基础等）

（一）项目负责人和主要技术骨干的资历及其代表性成果

项目负责人季勤博士，淮阴师范学院生物系教授，南京农业大学生命科学学院兼职博士生导师，南京师范大学兼职硕士研究生导师。1982年毕业于南京农业大学园艺系，1994年6月获荷兰瓦赫宁根大学(Wageningen University)生物技术硕士学位，2004年6月获荷兰瓦赫宁根大学分子生物学博士学位。在留学荷兰期间，主要从事利用基因重组技术,改良马铃薯淀粉性质的研究。回国工作后，担任本科生和研究生的现 31

代分子生物学教学工作，现指导硕士研究生5名、博士研究生2名;2004年以来，已主持承担两项国家自然科学基金，江苏省六大高峰人才，江苏省高校自然科学基金等多个项目。主要研究方向是利用基因重组技术改变作物淀粉生物合成途径，使其合成新型的工业用淀粉。已在《Plant Biotechnology Journal》、《Plant Molecular Biology》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上发表论文多篇，获得专利2项。

纪丽莲，淮阴师范学院副院长，教授，博士，研究生导师，江苏省“青蓝工程”学术带头人培养对象，江苏省优秀教育工作者，淮安市“三八红旗手标兵”。长期从事生物工程专业的教学与科研工作，研究方向为微生物与生化药学。近几年，获得省、市各项荣誉称号及教学科研奖十余项；公开发表学术论文近40篇，其中中外文核心共25篇，中外文权威核心10篇，3篇为SCI收录，3篇入选柏林、悉尼、美国等国际学术研讨会宣读并获优秀论文奖；先后主持2项省厅级科研项目，为国家海洋863项目“中国东、南海微生物中活性先导化合物的发现和优化”（项目编号2001AA624010及2001AA624110）的主要参加者；主持横向课题三项，经常参加科技下乡服务，多次为企业进行技术咨询，提供技术服务。

徐建明，淮阴师范学院生物系研究员，南京农业大学硕士毕业，曾赴加拿大卡尔加里大学生物系作访问研究。享受国务院政府特殊津贴，第3届“江苏省青年科学家”提名奖（生命科学）获得者，先后从事玉米和油菜的遗传育种工作、植物生理和生长调节剂的研究和开发工作，利用“气候障碍的化学疗法”理论，并针对农业气候生态特点和作物生长发育特性，以维生素为主体研制了新型调节剂“维他灵”系列产品，在旱作生产上大面积推广应用，提高了旱作生产水平；并将“气候障碍的化学疗法”理论与“植物系统获得性诱导抗性”理论结合应用到水稻旱育秧生产中，成功研制出“壮秧宝”产品，解决了旱育秧推广中遇到 32 的黄、僵、死苗难题；在国内外首次利用活性镧、SA（水杨酸）类及维生素类物质间的协同增效作用，研制了新型调理剂“僵苗必克”，成果达到国内同类研究领先水平。近年来，主持了省级重大、重点攻关课题、成果转化项目、“333”人才工程培养项目及市级科技项目10项，在省级以上刊物发表论文20多篇，参编专著1部，获江苏省科技进步一、二等奖各1项，淮安市科技进步三等奖3项，目前主要从事植物营养、作物栽培生理等方面的研究工作。

赵祥祥，博士，淮阴师范学院生物系副教授。1996年7月毕业于扬州大学农学院作物学专业，获学士学位。1996～2006年，江苏徐淮地区淮阴农科所（淮安市农科院）从事作物遗传育种以及转基因作物的生态安全性研究工作；期间于2001年9月考取扬州大学农学院硕士研究生，由于表现突出，2003年9月免试提前攻读博士学位，2006年6月获农学博士学位。2006年7月到淮阴师范学院生物系工作，先后主持江苏省自然科学基金1项、市农业发展项目3项，参与国家自然科学基金、江苏省科技攻关等项目4项，选育出优质油菜新品种3个，在SCI源期刊上发表与本项目有关的研究论文多篇，2007年被评为江苏省高校“青蓝工程”优秀青年骨干教师。

周雪瑞，淮阴师范学院生物系副主任，副教授。1984年毕业于南京师范大学生物系。曾在南京大学生物科学与技术系、复旦大学生理与病理生理学系做访问学者。现任淮阴师范学院生物系副主任、副教授，校中青年学术带头人。淮阴师范学院首届“教学标兵”，“江苏省高校优秀共产党员”。主要从事动物学、动物生理学等领域的教学与科研，在动物的胚胎发育、地方水域不同环境因子对水生动物的致突变性影响、神经

内分泌等领域开展了系列科研工作，先后主持省教育厅指导性课题两项，在《南京大学学报》（自然科学版）、《动物学报》、《Oncology Reports》、《BMC Genomics》等权威期刊或SCI等国内外期刊发表论文近20篇。

丁怀宇，淮阴师范学院生物系副教授，博士，淮安市政协委员。1998～2001年于南京师范大学生命科学学院攻读硕士学位。2002～2007年于上海水产大学攻读水产养殖专业博士学位。目前，主要水产养殖研究工作。承担江苏省高校自然科学基金等项目，在《Journal of Applied Phycology》、《上海水产大学学报》等发表论文多篇。

王伟中，研究员，淮安市农科院副院长。江苏省“333”人才培养工程第二层次培养对象，国务院特殊津贴专家，全国“五•一”劳动奖章获得者，南京农业大学和扬州大学兼职硕士生导师，江苏省优秀农业科技工作者，淮安市十佳知识分子，淮安市“十百千”人才培养工程第一层次培养对象，首届淮安市科技创新人才获得者。多年来从事农业科技特别是植物生长调节剂的研究与开发工作，成绩显著。先后主持了省级重大、重点攻关课题10项。分别获江苏省科技进步一、二等奖，淮阴市科技进步一等奖，同时两项目均获省农科院1998、1999年科技开发一、二等奖，主持研制的高科技农用生化制剂“维他灵”、“壮秧宝”、“僵苗必克”等产品，近几年来在全国10多个省、市、自治区得到大面积推广应用，创社会经济效益20多亿元。在省级以上刊物发表论文20多篇，参编专著2部。

薛朝标，推广研究员，淮安市农业技术推广中心副主任，江苏农学院农学硕士。长期从事作物栽培学与耕作学研究与推广工作，主持国家、省、市项目10多项，尤其在无公害水稻的产业化生产方面作出了突出贡献。现为江苏省“333”人才培养工程第二层次培养对象，淮安市“十百

千”人才培养工程第一层次培养对象，江苏省有突出贡献的中青年专家，享受国务院特殊津贴。

（二）实验室主任学术水平、组织协调能力和时间精力保证

实验室主任罗玉明，男，1963年出生，教授。现为淮阴师范学院生物系主任、校中青年学术带头人。长期从事作物栽培、植物集约化生产与开发利用等方面研究，已主持或者承担国家自然科学基金、江苏省高校高新技术产业发展项目、江苏省高校自然科学研究项目、淮安市科技局农业科技计划等各类科研项目20项，在《Progress in Natural Science》、《土壤学报》、《西北植物学报》、《中国环境科学》、《广西植物》、《农业科技通讯》等核心期刊上发表研究论文20余篇。2003年获“江苏省群众性经济技术创新能手”荣誉称号。

该同志具有较强的工作能力与组织协调能力，与同事相处心胸开阔，以诚相待，关心互助，真诚合作，大事讲原则，小事讲风格，注重调动全体人员的工作积极性，努力营造团结和谐的工作氛围。工作思路明确，有一定的开创性和前瞻性，能够积极进取、勤奋敬业、甘于奉献、勇于创新，为系科各项事业的建设与发展作出了突出贡献。作为生物系主任和江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室主任，该同志一定能够正确处理好科研教学工作与日常行政管理事务的关系，并保证有足够的时间与精力投入到本实验室的各项建设工作中。

（三）承担单位简况（包括承担单位在该项目领域国内外影响和地位；相关学科和技术领域科研队伍水平、结构、团结合作情况及管理水平，科学研究和技术开发情况，知识产权状况，承担的与项目有关的国家和省重大科技项目、取得的代表性成果及成果转化情况；已具备的科研用房、仪器设备和配套设施情况）

江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室依托于淮阴师范学院。淮阴师范学院是一所省属高等院校。学院有近50年的高等教育办学历史，拥有一支治学严谨、水平较高的师资队伍，其中正、副教授298人，博士、硕士370多人，在读博士、硕士研究生220多人。有3人享受国务院颁发的政府特殊津贴，35人荣获江苏省有突出贡献中青年专家、江苏省优秀青年骨干教师等荣誉称号，11人被确定为江苏省“333工程”培养对象、江苏省“青蓝工程”中青年学术带头人。30名教师受聘担任国内“211”高校硕士研究生导师，1名教师担任博士生导师。学院还与美国新英格兰大学、韩国建国大学、百济艺术大学、马来西亚塞尔学院建立了协作关系。近五年来，全院教师承担和参与了国家以及省、市科研课题220余项，出版学术专著200多部，在国内外学术刊物发表论文5300余篇，其中发表于国内外核心期刊论文近2000篇，被SCI收录170余篇，科研成果专项排名位于国内同类院校前列。学院占地总面积1600多亩，校舍总面积48万平方米，教学仪器设备总值7500余万元。

承担单位具有良好的硬件设施条件。拥有校园网络、卫星电视接收系统、语音发射台、演播室、多媒体教室、语音室、听力室、电子阅览室以及各专业基础实验室等较为先进的教学和管理设施。图书馆功能齐全,总面积4.8万平方米，藏书近140万册,中外文期刊2400余种。

生物系是我院重点建设的系科之一。拥有8000 m2的生物实验中心和可以配套使用的10000 m2化学实验中心、一流的分析测试中心。具有较强的学术研究与教学梯队，目前教师队伍中具有博士学位的10人，硕

士学位10人；教授9人，副教授8人；博士、硕士研究生导师4人。近年来，结合所在的洪泽湖农业生态区的区域优势，一直在开展生态农业的研究与开发工作，已建有分子生物学与基因工程研究的技术平台、无公害优质水稻生产新技术体系及其产业化平台、新型生物农药的研制与生物防治技术平台等。在农业生物种质资源的创新、转基因植物的生态安全性评价、新型生物农药的筛选与研制、无公害优质稻米的产业化开发、农业资源的综合利用及农产品加工等方面做了许多卓有成效的工作，承担了国家、省、市等多个项目，取得了一大批重要的研究成果。这些都将为本项目的顺利建设提供强有力的条件设施保障。

（四）共建和合作单位情况

项目共建单位淮安市农科院是具有105年历史的百年老院，全院设有农作物研究发展中心、植物调节剂工程技术研究中心、植保研究开发中心等研究机构。改革开放以来先后承担省级以上科技攻关课题400余项，其中国家级项目22项，包括国家“973”项目、国家“863”项目、国家发改委产业化示范工程项目、国家财政部条件建设项目、国家科技攻关项目等，累计经费近1500万元。该院拥有国内先进的试验设施条件和省内一流的实验室条件。拥有条件设施先进的淮安现代农业高新科技园，中国农科院矮败小麦选育中心、江苏省植物生长调节剂工程技术研究中心等国家、省级研究中心挂靠本单位。近10年来，该院共选育国内第一个双低油菜新品种、第一个国家审定并替代进口的甜玉米新组合、江苏省第一个达到国家一级优质米标准的水稻新品种、至今保持着江苏省单产最高纪录的小麦新品种等农作物新品种56个，研制开发新型实用的农业科技新产品40余个，获得国家专利10余项，获得市级以上奖励200多项。为地方乃至全省的农业科技及产业化作出了巨大贡献。

项目共建单位淮安市农业技术推广中心为淮安市农业局下属事业单位，专门从事农业技术研究与推广服务工作。先后承担实施了《优质水稻高效集约化生产技术体系示范》、《优质无公害（有机）稻米生产技术示范及其产业化开发》、《绿色稻米质量标准全程控制技术应用及其产业化开发》、《10万亩无公害优质（有机）粳米产业化开发》等省农业三项工程项目，同时还承担实施了国家质检总局下达的《有机稻标准化示范区》和省科技厅下达的《水稻工厂化育秧与机械化插秧综合技术》、《有机食品（稻米）生产技术引进及产业化开发》、《有机稻米生产全程质量可控新技术研究及产业化开发》等农业标准化与科技攻关、推广项目。为地方创造出了十分显著的经济、生态和社会效益。

项目合作单位单位江苏康特尔生物有限公司，江苏康特尔生物有限公司是一家主要从事优质品牌大米生产及其精深加工并应用现代生物技术集生产研发为一体的现代复合型企业。公司研发力量雄厚，拥有一批国内一流的科研人员，申报获准了国家级、省级科技成果转化项目。公司首期注册资金2400万元。拥有无公害稻米基地50000亩，通过国家认证的有机米基地5000亩，新建生物科技产品生产研发基地120亩。公司生产的凌桥牌大米先后获得第五届江苏省食品博览会金奖，中国市场放心健康食品等奖项，淮上珠牌大米连续四届荣获中国优质稻米博览会十大金奖。公司还被评为江苏省农业产业化重点龙头企业。

（五）产学研合作基础

淮阴师范学院与共建合作单位之间具有良好的合作条件与基础。在科学研究、人才培养、产业化生产和基础设施建设等方面能够发挥各自的优势，利用学科齐全、区域特色明显的优势，通过联合组建重点实验室这一生态农业技术研发平台，还可以更好地整合资源，实现“产学研”的紧密结合。形成以生态农业产业化开发为主要特征的区域生态农业建

设新格局，并成为我省同类地区发展生态农业产业的辐射源。

四、项目主要目标和任务

（一）三年内目标与任务

（包括：研究方向和总体目标，设施建设任务，研究与开发任务，技术标准研究编制，人才队伍建设与后备人才培养，国内外合作研发和开放课题设置，成果转化和技术推广等任务和指标，项目建成后总体水平、学术特色及承担重大科研任务能力、自主创新能力）

1、研究方向和总体目标 研究方向：

本重点实验室将在农业生物种质资源的保护与创新、农业转基因生物安全性评价、优质高效安全生产技术研究与应用、无公害水产品养殖与加工、农业资源的高效综合利用与加工五个领域开展研究：

（1）、优异农业生物种质资源的保护与创新

对洪泽湖农业生态区重要的农业生物种质资源如水稻、小麦、玉米、油菜、甘薯等，进行从细胞、分子至基因水平的研究，通过分子标记辅助育种、转基因技术育种等现代生物技术手段，结合常规育种技术，选育出一批适合本生态区的高产、优质、多抗、安全的农作物新品种。

（2）、农业转基因生物安全性评价

转基因作物给人类带来了巨大的经济效益和社会效益，同时也带来了一系列的生物安全问题。生物安全问题已成为“瓶颈”，在一定程度上制约了转基因技术成果的广泛应用。通过对转基因水稻、油菜等生态安全性、食品安全性风险的研究，以期为转基因作物的安全性评价、加快转基因作物品种在我国的注册发放等提供科学依据，同时为我国转基因

作物安全性评价工作的深入开展提供研究模式。

（3）、优质高效安全生产技术研究与应用

充分结合洪泽湖农业生态区的区域特点，进一步开展农作物优良品种区域化布局种植技术、无公害生产新技术的研究，集成适应洪泽湖农业生态区的无公害生产新技术体系，研制相关技术操作规程（标准）。加强无公害生产基地建设，促进订单种植，强化产品开发、品牌创建力度，探索无公害产品（如稻米等）的链式产业化开发模式，最终形成无公害农产品“公司+基地+农户”、“企业+农技+农户”等链式开发模式。与此同时，全面研究并不断完善以生物防治为主题的生产体系，研制开发防治病虫害的新型生物农药、环境友好肥料等，改善生产工艺，提高无公害生产水平。

（4）、无公害水产品养殖与加工

对洪泽湖水域主要的水产品资源如龙虾、螃蟹及鱼类等，进一步开展基础生物学研究，查明生物学特性；通过对性腺发育、胚胎发育、发育调控等加以研究，进行育苗、养殖技术开发；在室内实验的基础上，开展室外养殖研究。建立无公害水产品养殖规范，对水产品养殖进行全程监控，并进行深层次加工。

（5）、农业资源的高效综合利用与加工

以洪泽湖生态区丰富的水生生物资源和野马追、蒲菜、葛根等特色植物资源为对象，研究其高效利用、加工及其产业化开发技术等。与此同时，对农产品及其副产品进行深层次研发，在虾壳中壳聚糖提取、油菜饼粕中蛋白质的提取与利用、农作物秸秆还田技术等方面进一步开展

研究，提高生态农业生产的综合效益。

总体目标：

组建江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，形成具有区域特色的生态农业生物技术研发平台，开展生态农业生产关键技术集成及其产业化研究，建立生态农业技术成果应用示范基地和生态农业工程技术人才培养基地。

通过本项目的实施，在生态农业生物技术的研究、生态农业产品的研制与产业化开发、相关的科技服务工作等方面均进入国内同行前列。通过建立开放协作、产学研结合的组织网络与新运行机制，提升环洪泽湖区域生态农业的研发水平，并取得极大的经济效益、社会效益与生态效益，从而促进环洪泽湖区域的经济可持续发展，同时对我国其他主要流域区或生态区具有较好的辐射作用。

2、设施建设任务

（1）实验室新增投入将不少于1500万元，经建设后实验室设施面积达1800 m2，且相对集中。

（2）大中型仪器设备添置、更新。添置更新本项目研究所必需的大中型仪器设备，为本项目的研究提供强有力的条件支撑与物质保障，如添置氨基酸分析仪、生物安全柜、全自动凯氏定氮仪、高效液相色谱仪、电子压力编程气相色谱等。

（3）生态农业生物技术研究的平台建设。包括进一步完善生物资源创新平台建设、转基因农产品检测的平台建设和新型生物农药研制平台建设等。为洪泽湖生态农业的建设提供技术支撑，同时可面向全省开放。

（4）生态农业生产基地建设。拟在洪泽湖农业生态区建立7～9个 41

生态农业生产基地，做到以点促面，最终带动整个区域乃至全省的生态农业的发展。

（5）无公害农产品加工基地建设。建立1个农产品加工基地，对种植出的无公害农作物进行加工，以生产出符合标准的无公害产品，并创建无公害农产品新品牌。

（6）无公害水产品加工基地建设。建立1个水产品加工基地，以生产出符合标准的无公害水产品，并创建新品牌。

（7）建立高标准的生物科技园与实验动物中心。

3、研究与开发任务（包括成果转化和技术推广等任务和指标）

（1）、在农业种质资源创新方面，选育出适合本生态区域的优质、安全、多抗、高产的稻、麦、油等农作物新品种5～8个，并进行大面积推广。

（2）、研制对洪泽湖生态区环境友好的无公害生产专用肥料、生物农药与低毒低残留农药复配剂3～4种，并进入产业化。

（3）、研究推出农产品、水产品农药残留的快速测定技术与测试产品（试剂盒），建立无公害农产品生产全程的环境与质量监控技术系统，构建开放式的洪泽湖农业生态区农产品质量分析与检测中心。

（4）、按照我国绿色食品的生产标准，结合洪泽湖农业生态区的实际情况，研究制定主要农产品安全生产规程和质量控制体系1～2项。

（5）、在洪泽湖农业生态区建立7～9个生态农业生产基地，做到以点促面，最终带动整个区域乃至全省的生态农业的发展，无公害优质生产技术成果累计推广400万亩。

（6）、形成无公害农作物(特种植物)、水产品综合利用与加工生产链，建立2个加工基地，以生产出符合标准的无公害产品。

（7）、示范区农业化学品投入可降低30%以上，农用化学品残留降低60%以上，达标无公害产品占总量的80%以上。

（8）、经基地示范与产业化开发推出具有地方特色的生态产品新品牌2～3个。

（9）、鉴定、验收成果（或申请发明专利）10项，获科技成果奖励5项，发表论文100篇以上。

4、人才队伍建设与后备人才培养任务

构建生态农业生物技术研究与产业化的人才高地。包括学术队伍建设、研究生、本科生培养、培训服务和国际交流等方面内容。

进一步面向国内外引进和培养高层次的优秀科技创新人才，充实研究队伍。在项目三年建设期内，具有博士学位的科研人员占所有人员40%以上，形成以中青年高职称、高学历研究人员为主体、结构合理、年富力强的研究梯队。培养研究生20名以上。与此同时，注重对生态农业技术应用型人才的培养，切实搞好农技人才的培训与继续教育，提高素质，培养新一代农民企业家。

5、国内外合作研发和开放课题设置

积极进行国内外学术交流，与国内外相关的科研机构、高校开展合作研究。在已有的合作基础上，与加拿大南方食品研究中心、荷兰Wageningen大学、美国South Dakota State大学、中国农科院、浙江大学、上海复旦大学、南京农业大学、扬州大学等进一步开展合作研究，同时积极寻找新的合作伙伴；在三年建设期内，在职科研人员出国交流或深 43

造10人次，并接受国内外访问学者15人次。

本实验室将设立开放性研究课题，每年对外发布开放性课题研究指南，按照公正、规范、择优的原则，吸引国内外优秀人才到本实验室进行合作研究，促进实验室学术水平不断提高。同时，加强对开放性课题的检查与考核，推行实验室客座人员绩效考核制度和奖惩机制。

6、项目建成后总体水平、学术特色及承担重大科研任务能力、自主创新能力

组建江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室，是国内首个为环洪泽湖区域生态农业进行系统研究而建立的高层次研发平台。项目的实施将对洪泽湖农业生态区以及国内同类地区具有较好的辐射作用，并将成为生态农业开发和技术创新的孵化器，生产基地则成为发展科技型农业的摇篮。实验室建成之后，将具备更加先进的研发条件与设施，有足够的能力来承担相应的重大科研任务。与此同时，通过先进的管理措施与运行机制，实验室将成为我省乃至我国环洪泽湖区域生态农业生物技术的共享平台与自主创新基地，成为培育和聚集优秀科技人才、学术交流的重要基地，并将为环湖泊区域的生态环境保护、促进环湖区域的可持续发展提供强大的技术支撑。

项目的实施还能极大地提高农民种粮的积极性，保障粮食供给的安全，有效地提高农民种植技术水平与科技素质，同时培养农民的生态意识，有力地促进农村的精神文明建设。项目的实施还对推行生态农业的产业化经营、企业化管理、提高农业科技成果的转化率、推进农业科技成果产业化的进程、吸纳农村剩余劳动力、有效增加农民收入、全面提高农业的综合素质和国民经济整体效益，都具有十分重要的作用。

（二）中长期发展规划与目标

1、培养和引进高层次人才，建设一支高水平的研究队伍。充分发挥现有的学科带头人作用，进一步培养年轻的学术带头人和学术骨干，并委以重任，使主要研究人员中具有博士学位的占50%以上；建立人才培养专项基金，鼓励并支持中青年学术骨干参加国内外学术交流、进行科研合作或到著名高校与科研单位做博士后研究工作；积极吸引国内外优秀人才到本实验室工作或合作研究，以造就一支高层次的以中青年骨干为主的科技创新团队。

2、建成开放共用、国内领先的生态农业高技术研发平台。在现有基础上再增加实验室面积800～1000 m2，并采取全天候的开放式管理，学习并借鉴国内外先进实验室管理与运行的经验，不断整合相关资源，使科研平台建设达到国内领先水平。广泛开展科研合作，吸引国内外优秀学者前来实验室访问或开展合作研究，真正建成一个开放的重点实验室。

3、建立以洪泽湖农业生态区为重点，并辐射国内不同生态区的生态农业技术成果示范应用基地。

实验室建成之后，进一步积极争取政府和社会各界的支持，为环洪泽湖生态区乃至全国其它流域生态区提供技术服务。加快成果研发和转化速度，提高对外服务能力，在洪泽湖农业生态区范围内，稻、麦、油等主要农作物以及龙虾、螃蟹等水产品基本实现无公害生产，生产面积占全区总面积的比例达85%以上，无公害农产品加工龙头企业10家以上，新推出无公害农产品新品牌3～5个，无公害生产的经济效益提高

25～30%，农业主导产业占全区农业总产值提高30%。

4、建成我省生态农业技术人才、产业化人才的培养基地。加强对现代生物技术、新型生物农药的研制与生物防治技术、无公害农产品安全高效生产技术、农业资源的综合利用及农产品加工技术等的创新性研究，注重与相关学科的交叉与渗透，提高实验室整体创新能力，依托相关学科，积极培养博士、硕士研究生与本科生，形成生态农业生物技术的创新人才培养基地。

（三）管理体制、运行机制、开放服务形式和自我发展能力建设

[说明：项目建成后的管理体制（领导小组、理事会、学术委员会等）及开放运行机制；仪器设备及配套设施开放共享制度与管理措施；实验室污染物控制与措施；联合共建方式和产学研合作方式及机制；面向社会及企业开放机制；国内外合作研发和开放课题管理机制；科学研究数据资料管理制度；人才引进、培养与激励机制<包括岗位职责管理和人员聘用流动机制>；财务独立核算体制；运行费用保障等]

1、项目建成后的管理体制及开放运行机制

本重点实验室依托单位为淮阴师范学院。学校成立了实验室组建工作领导小组和实验室建设工作小组。实验室组建工作领导小组由学校领导、淮安市科技局负责人和相关部门负责人组成，主要协调学校相关资源，检查督促和指导实验室按照建设计划任务完成各项建设工作。实验室建设工作小组由系科和实验室相关人员组成，将具体负责实验室的各项工作。

学术委员会是该实验室的最高学术组织，由国内外高校和科研机构德高望重、学术成就突出的科学家组成。学术委员会将参与制定实验室学术研究发展规划，研究项目申报的论证、立项、审议，对科研规划提供指导与质询等。

实验室建设期间实行实验室主任负责制，在实验室主任的领导下，46

严格按照建设计划完成各项任务。

实验室的事务由各研究方向负责人组成的管理委员会共同管理，管理委员在实验室主任的主持召集下，与实验室的学术委员会一起对实验室的发展方向、课题申报、经费管理、仪器使用等方面进行讨论，集体决定实验室的一切事务。日常管理委员会每半年召开一次。

江苏省环洪泽湖生态农业生物技术重点实验室坚持开放性、先进性、创新性相结合的原则，实行开放、流动、联合的运行机制，财务单独核算，内部结构按主要研究任务设置，分工明确，努力建成为省内领先、国内具有一定影响的产、学、研一体的重点实验室。

2、仪器设备及配套设施开放共享制度与管理措施

实验室仪器统一管理使用。本实验室将加强对大型仪器设备和技术平台开放共享的管理与考核制度，提高大型仪器设备使用效率，并有计划地通过共享共用实施一批合作研究项目。同时，定期检查，考核共享平台的使用频率，及时调查共享服务办法，使其发挥效率最大化。

3、实验室污染物控制与措施

本实验室的常见污染物主要有：化学类废物、生物类废物、综合废液等。为防止实验室的污染扩散，本实验室对污染物的处理原则为：分类收集、存放，分别集中处理。尽可能采用废物回收以及固化、焚烧处理，在实际工作中选择合适的方法进行检测，尽可能减少废物量、减少污染。废弃物排放符合国家有关环境排放标准。

如在使用溴化乙锭（EB）时，由于该药品具有强诱变致癌性，使用时一定要戴一次性手套，并注意操作规范，不要随便触摸别的物品。对于一般的有毒气体可通过通风橱或通风管道，经空气稀释排出。大量的

第四篇：建设项目可行性研究报告范本

国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》 规定的工业项目可行性研究报告。

-------①总论。包括：

a．项目提出的前景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。

b．研究工作的依据和范围。②需求预测和拟建规模。包括： a．国内外需求情况预测。b．国内现有工厂生产能力估计。

C．销售预测，价格分析，产品竞争能力，进入国际市场前景。d．拟建项目规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。③资源、原材料、燃料及公用设施情况

a．经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、使用条件评述。b．原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。C．所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。④设计方案。包括

a．项目构成范围（指包括主要单项工程，技术来源和生产方法，主要技术工艺和设备选型方案比较，引进技术、设备的来源、国别；设备的国内外分别交付规定或与外商合作制造的设想。改扩建项目要说明原有固定资产利用情况）。b．全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算。

C．公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择。⑤建厂条件与厂址方案。包括：

a．建厂地理位置、气象、水文、地质地形条件和社会经济现状。b交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势。C．厂址比较与选择意见。

⑥环境保护。调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护和“三废”治理的初步方案。

⑦企业组织、劳动定员和人员培训（估算数）。⑧实施进度建议。⑨投资估算和资金筹措。

a．主体工程与协作配套工程所需的投资。b．生产流动资金的估算。

c．资金来源，筹措方式及贷款偿还方式。

⑩社会及经济效果评价。要求进行静态和动态分析。不仅计算项目本身微观经济效果，而且要分析项目对国民经济宏观经济效果的贡献和项目对社会的影响。4．可行性研究报告的编写规范

可行性研究报告编写规范，以工业项目可行性研究报告为例，一般包括以下11项内容。

第一部分 总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、项目背景

（一）项目名称

（二）项目的承办单位

（三）项目的主管部门

（四）项目拟建地区和地点

（五）承担可行性研究工作的单位和法人代表

（六）研究工作依据

（七）研究工作概况 1．项目建设的必要性

2．项目发展及可行性研究工作概况

二、可行性研究结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。可行性研究结论包括。

（一）市场预测和项目规模

（二）原材料、燃料和动力供应

（三）厂址

（四）项目工程技术方案

（五）环境保护

（六）工厂组织及劳动定员

（七）项目建设进度

（八）投资估算和资金筹措

（九）项目财务和经济评价

（十）项目综合评价结论

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。第二部分 项目背景和发展概况

这一部分主要应说明项目的发起过程，提出的理由，前期工作的发展过程，投资者的意向，投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述，说明项目提出的背景，投资理由，在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。

一、项目提出的背景

（一）国家或行业发展规划

（二）项目发起人以及发起缘由

二、项目发展概况

项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括：

（一）已进行的调查研究项目及其成果

（二）试验试制工作（项目）情况

（三）厂址初勘和初步测量工作情况

（四）项目建议书（初步可行性研究报告）的编制、提出及审批过程

三、投资的必要性

第三部分 市场分析与建设规模

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。

一、市场调查

（一）拟建项目产出物用途调查

（二）产品现有生产能力调查

（三）产品产量及销售量调查

（四）替代产品调查

（五）产品价格调查

（六）国外市场调查

二、市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

（一）国内市场需求预测 1．本产品消耗对象 2．本产品的消费条件 3．本产品更新周期的特点 4．可能出现的替代产品

5．本产品使用中可能产生的新用途

（二）产品出口或进口替代分析 1．替代出口分析 2·出口可行性分析

（三）价格预测

三、市场推销战略

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行研究。

（一）推销方式 1．.投资者分成 2．企业自销 3．国家部分收购

4．经销人代销及代销人情况分析

（二）推销措施

（三）促销价格制度

（四）产品销售费用预测

四、产品方案和建设规模

（一）产品方案 1．列出产品名称 2．产品规格标准

（二）建设规模

五、产品销售收入预测

根据确定的产品方案和建设方案和建设规模及预测的产品价可以估算产品销售收入。

第四部分 建设条件与厂址选择

根据前面部分中关于产品方案与建设规模的论证与建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等需求和供应的可靠性，并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，确定新厂址方案。

一、资源和原材料

（一）资源详述

（二）原材料及主要辅助材料供应 1．原材料、主要辅助材料需要量及供应 2．燃料动力及其他公用设施的供应 3．主要原材料、燃料动力费用估算

（三）需要作生产试验的原料

二、建设地区的选择

选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。

（一）自然条件

（二）基础设施

（三）社会经济条件

（四）其他应考虑的因素

三、厂址选择

（一）厂址多方案比较 1．地形、地貌、地质的比较 2．占用土地情况比较 3．拆迁情况的比较 4．各项费用的比较。

（二）厂址推荐方案 1．绘制推荐厂址的位置图 2．叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐在由 3．环境条件的分析 4．占用土地种类分析

5．推荐厂址的主要技术经济数据 第五部分 工厂技术方案

技术方案是可行性研究的重要组成部分。

主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成及建构筑物型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其他工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。

一、项目组成

凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。

二、生产技术方案

生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。

（一）产品标准

叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。

（二）生产方法

（三）技术参数和工艺流程

（四）主要工艺设备选择

（五）主要原材料、燃料、动力消耗指标

（六）主要生产车间布置方案

三、总平面布置和运输

（一）总平面布置原则

总平面布置应根据项目各单项工程，工艺流程，物料投入与产出，废弃物排出及原材料贮存，厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。

（二）厂内外运输方案

（三）仓贮方案(四）占地面积及分析

四、土建工程

（一）主要建、构筑物的建筑特征及结构设计

（二）特殊基础工程的设计

（三）建筑材料

（四）土建工程造价估算

五、其他工程

（一）给排水工程

（二）动力及公用工程

（三）地震设防

（四）生活福利设施

第六部分 环境保护与劳动安全

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、建设地区的环境现状

二、项目主要污染源和污染物

（一）主要污染源

（二）主要污染物

三、项目拟采用的环境保护标准

四、治理环境的方案

五、环境监测制度的建议

六、环境保护投资估算

七、环境影响评价结论

八、劳动保护与安全卫生

（一）生产过程中职业危害因素的分析

（二）职业安全卫生主要设施

（三）劳动安全与职业卫生机构

（四）消防措施和设施方案建议 第七部分 企业组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、企业组织

（一）企业组织形式

（二）企业工作制度

二、劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训及费用估算 第八部分 项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、项目实施的各阶段

（一）建立项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

二、项目实施进度表

（一）横道图

（二）网络图

三、项目实施费用

（一）建设单位管理费

（二）生产筹备费

（三）生产职工培训费

（四）办公和生活家具购置费

（五）勘察设计费

（六）其他应支出的费用 第九部分 投资估算与资金筹措

建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个项目均需计算所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。

一、项目总投资估算

建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。

（一）固定资产总额

（二）流动资金估算

二、资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）项目筹资方案

三、投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

第十部分 财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。

本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。

一、生产成本和销售收入估算

（一）生产总成本

（二）单位成本

（三）销售收入估算

二、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

三、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV，），经济换汇成本或经济节汇成本。

四、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

五、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。第十一部分 可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2.对主要的对比方案进行说明

3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议 4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见 5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见 6.可行性研究中主要争议问题的结论 可行性研究报告附件。

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

二、附件

1.项目建议书（初步可行性报告）2.项目立项批文 3.厂址选择报告书 4.资源勘探报告 5.贷款意向书 6.环境影响报告

7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告 8.需要的市场调查报告 9.引进技术项目的考察报告 10.引进外资的名类协议文件 11.其他主要对比方案说明 12.其他

三、附图

1.厂址地形或位置图（设有等高线）2.总平面布置方案图（设有标高）3.工艺流程图

4.主要车间布置方案简图 5.其它

第五篇：【推荐】建设项目可行性研究报告

【推荐】建设项目可行性研究报告（精选11篇）

在现实生活中，报告使用的次数愈发增长，报告包含标题、正文、结尾等。相信许多人会觉得报告很难写吧，下面是小编为大家收集的建设项目可行性研究报告，希望能够帮助到大家。

建设项目可行性研究报告 篇1

一、基本情况

1.项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。

可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。

合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。

2.项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。

3.项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况；主要预期经济效益或社会效益指标；项目总投入情况(包括人、财、物等方面)。

二、必要性与可行性

1.项目背景情况。项目受益范围分析；国家(含部门、地区)需求分析；项目单位需求分析；项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。

2.项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。

3.项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠性分析；项目预期社会效益与经济效益分析；与同类项目的对比分析；项目预期效益的持久性分析。

4.项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应对措施分析。

三、实施条件

1.人员条件。项目负责人的组织管理能力；项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。

2.资金条件。项目资金投入总额及投入计划；对财政预算资金的需求额；其他渠道资金的来源及其落实情况。

3.基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件(重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施)。

4.其他相关条件。

建设项目可行性研究报告 篇2

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

由鄂尔多斯市东胜区发展和改革局主持，在鄂尔多斯市召开了《富兴花园三期工程建设项目可行性研究报告》专家咨询评估会议。鄂尔多斯市东胜区发展和改革局、鄂尔多斯市建银房地产开发有限责任公司、内蒙古乘风交通咨询有限公司等单位的领导和代表，以及专家组成员(名单附后)出席了会议。专家组审阅了可行性研究报告，并听取了编制单位的汇报后，提出如下咨询评估意见和建议：

一、总体评价

编制框架内容基本符合可行性研究报告要求，但在建筑规模的确定依据、建筑和结构设计方案说明、消防内容和建筑设备选型等方面没有达到编制深度要求，缺乏附图，核实总投资。建议重新编制。

二、具体意见和建议

(一)总论、建筑、结构

1、报告已提供净用地面积、绿化率、停车位数量，未提供基底面积和道路面积，建议报告补充完善。既为三期工程，应先说明地块现有设施。市场预测应针对项目内容进行。

2、“建设用地规划条件意见书”要求本项目建筑密度<20%，而本项目实施方案确定的建筑密度为26.5%，超出规划条件，建议说明理由，并重新确定实施方案建筑密度。

3、“建设用地规划条件意见书”要求本项目建筑高度<80米，而本项目实施方案虽说明各建筑总层数，但未提供实施方案各建筑高度，也未说明主要建筑高度是否满足规划条件，需补充实施方案各建筑高度。

4、完善建设项目的平面布局、建筑功能、交通组织设计方案。

5、细化建筑方案内容，各建筑应分别说明，特别关于地下室应单独说明功能。

6、补充结构设计内容，说明建筑结构基础的形式、埋置深度及地基承载力的设计要求，完善建设项目上部结构和下部结构的建筑结构形式及设计要求等。

7、补充建设项目规划总平面图、建筑的相关图纸。

(二)建筑设备

1、核实市政给排水、供热、燃气、电力、电信的条件和参数，补充室外管道和设施平面布置图，明确主要水池、设备、管道等的规格和数量，补充主要设备材料表。

2、各建筑的设备工程应分建筑分别说明。

3、补充负荷估算的内容，如用水量、排水量、供热负荷、用电负荷、空调冷热负荷等。

4、细化动力设计内容，如换热站等。

5、补充说明设置空调和燃气供应的范围，细化设计方案说明。

6、校核消防设计内容。

(三)投资估算

补充建设规模确定依据、土建、装饰工程估算指标测算过程。

1、编制说明：补充工程概况并说明建设地点、建设规模构成(X栋、X层)、投资估算编制基准期及总投资；编制依据应为09届造价依据；补充工程费用估算编制方法及土建、装饰估算指标测算过程；并计取基本预备费。

2、单项工程估算表：

①主体工程建设规模缺乏依据，土建、装饰估算应分列，校核给排水、暖通、电气估算指标；

②小区辅助和基础设施工程应在补充工程量依据(图纸)基础上，其估算指标应重新测算，并补充给水泵房、换热站、配电室、燃气调压箱等设备分摊投资。

③按照《建设项目投资估算编审规程》及当地文件，合理计取工程其他费用，土地及拆迁安置补偿费应附依据。

(四)经济评价意见

完善销售价格的测算过程、核实开发成本、销售费用数据，调整评价指标。

建设项目可行性研究报告 篇3

一、项目概况

1、项目名称：安远乡年产XX吨优质大米加工厂建设

2、项目建设地点：

3、项目联系人：联系电话：传真：

4、项目建设类型：新建。

5、项目建设规模与内容：新建年产XX吨优质大米加工厂。

6、项目投资估算：项目总投资为350万元。其中固定资产投资为300万元，流动资金50万元。

7、效益分析：项目建成后，年创利税120万元。

二、项目建设的必要性和可行性

(一)必要性

1、粮食是安天下的产业。国以民为本，民以食为天，农业是产粮的主业，无农不稳，无粮则乱，粮食是既有战略意义又有经济意义，粮食为国家经济发展、社会稳定提供物质保证，同时对改善人们生活提高广大农民群众的物质生活水平，建设小康社会打下良好的物质基础。

2、优质大米符合人们消费需求。随着人们生活水平的不断提高，吃少吃好吃绿色产品成为人们的消费主流，大米是中国人的主食，普通大米的市场越来越窄，优质大米越来越受人们青睐，生产加工优质大米，是市场消费的需要。

3、优质大米加工是增加农民收入的需要。粮食生产受自然条件、自然环境和市场的制约非常大。近几年来。农民增产不增收成为制约农业农村经济发展的突出问题。对大宗农副产品进行加工增值，是解决农产品增产不增收的唯一出路。

4、发展粮食加工是增加财政收入的需要。安远是个工业基础薄弱的乡镇，工业对财政收入的贡献率很低。随着农村税费改革工作的不断深入，直接从农产品中获得财税收入的可能性越来越小，只有走农产品深加工，把直接农产品通过工业转化为工业产品，政府财务部门才能获得利税收入.本项目通过先建种植基地，就地加工，适应了当前国家改革趋势，为解决安远财政增收难问题开辟了新的财源。

5、粮食生产和加工面临着发展的机遇。首先在我国大部分地方粮食以及农副产品价格出现自1998年以来的粮食价格上涨，为我国进行粮食改革提供良好环境，建立良好的粮食流通体制和运行机制，实现粮食购销市场化和市场主体多元化，充分发挥市场调节在粮食资源配置中的作用。其次，中国已加入世贸组织融入了全球一体经济。我国粮食生产水平提高，粮食的品质和卫生安全质量有所改善。粮食在国际市场上的竞争能力有所增强，使我国粮食价格在国际市场上的优势得以体现。粮食出口量有所增加，为我国粮食生产销售提共了广阔市场空间，第三当前粮价回升，国家出台一系列保护和提高粮食综合生产能力的政策措施，从人、财、物等方面的粮食生产体系倾斜，为粮食生产和加工的发展提供了良好的机遇。

建设项目可行性研究报告 篇4

一、内容提要

1、项目评估原则、评估工作实施概况等。

2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。

二、项目及项目法人概况

（一）项目概况

（1）项目建设单位、建设地点。

（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。

（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。

（4）投资及资金筹措情况。

（二）业主基本情况

（三）项目规划背景

三、评估依据

1.咨询评估委托书

2.教育部委托投资咨询评估管理办法

3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）

4.建设项目用地预审意见

5.城市规划部门提供的建设项目规划意见

6.当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见

7.建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标

8.规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划

9.地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件

四、评估意见

（一）项目建设必要性评估

分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。

（二）文件编制依据和深度的评估

（1）编制依据的评估

检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。

（2）对报告文件完整性及编制深度评估

可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。

（三）项目建设目标、规模和功能的评估

项目建设目标是否符合我国国情，是否满足该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。

（四）项目建设条件评估

（1）项目选址评估

项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分，选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。

项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求，总用地规模是否明确，各种功能用地的规模及地点是否明确，各类建设用地是否落实。

（2）项目建设条件评估

项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时，建设方案中是否有相应措施。

（3）根据提供该场地的地质勘察资料，对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目，可参考附近建筑物地质资料进行评估，待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。

（五）项目技术评估

（1）规划总平面设计评估

规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理，与周边环境是否协调，竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行，是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。

（2）建筑方案评估

建筑方案首先应满足该建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施，如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。

（3）结构方案评估

评估结构设计依据是否正确，结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求，是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。

（4）电气方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，用电负荷、各系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，系统方案是否可行，是否安全可靠、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（5）给排水方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，给排水量、系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，各系统设计方案是否可行，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（6）采暖通风与空调、燃气方案评估

采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确，内容是否齐全，负荷、参数能否满足功能需要，各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理，建设标准是否恰当，是否符合相应规范与标准。

（7）环境保护评估

评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告（或在可行性报告中是否有专篇对该项目的环境影响作出评估），其报告内容是否全面，保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题，是否有解决的措施，措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。

（8）安全卫生、安全生产评估

对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目，如实习工厂、生物化学实验室等类型项目，应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。

（9）节能节水评估

评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求，是否有节能节水措施，能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理，并对存在的问题提出建议。

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估

（1）项目组织管理

项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确；对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案；项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体；项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理；项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行；对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。

（2）项目实施进度

根据项目的建设周期，评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度，是否编制了相应的框图，说明各阶段的工作内容和进度安排。

（3）项目招标方案

对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的，应进行招标，评估其招标方案是否合理，招标方案应符合国家发改委有关文件的规定。

（七）投资估算的评估

评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理，是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。

（1）投资估算的内容

投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中，应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。

（2）投资估算评估要求

①投资估算依据是否准确。因各地政府出台文件不同，对于地方性收费标准，数额差别较大，应审查取费依据是否齐全、合理。

②投资估算的编制深度是否符合要求，各项内容的组成是否详细，仪器设备是否有估算清单，工程建设其他费用是否有详细内容等。

③对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理，其他费用各占项目总投资的比例是否合理，是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整，并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。

（八）项目资金来源与筹措方案评估

对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估，对存在的问题提出修改意见。

（1）资金筹措

评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠，是否符合国家有关法规，各项资金来源是否落实，使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全，评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。

资金筹措方案的分析评估：含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。

（2）资金使用计划方案

资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接，安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应，能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。

（3）对还贷能力的评估

对贷款建设的项目，评估是否有银行贷款证明或意向，并评估建设单位财务状况，以确定其还贷能力。

（九）建设项目的效益评估

主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。

（1）经济效益（主要用于生产性项目和有经济收益的项目）

主要评价项目自身可能取得的经济效益状况，评估其计算是否准确全面，是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行，其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性为主，则必须进行财务分析。

（2）社会效益

由于所评估项目大多数为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益，包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的教育科学技术水平，改善学校办学条件等。

五、问题和建议

（一）存在或遗留的重大问题

（二）潜在的风险

（三）建议

（1）解决问题的途径和方法

（2）下一步工作的建议

六、项目总体评价

项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上，对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见，对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见，对申报投资估算作出投资估算调整表，确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议，供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理，对比分析、归纳判断，提出最终结论意见和建议，并作出项目评估报告。

七、评估专家名单

评估报告应附评估专家名单，含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。

八、附件

1、项目投资估算评估调整表

2、项目专家评估意见（含专家签名）

3、项目评估意见的回复及补充说明文件

建设项目可行性研究报告 篇5

第一章

项目建设背景

xx县整体概况

xx县位于xx省西南，属xx辖区。地处东经xx°xx′xx″—xx°xx′xx″，北纬xx°xx′xx″—xx°xx′xx″之间。总面积为xx平方公里。全县辖区有x镇x乡，xx个村民委员会，xx个村民小组，全县总人口xx万人，人口密度为每平方公里xx人，县境北依xx与xx县分界，南与xx毗为邻，东与xx县连接，西与xx县连接，县城距xx940公里，距xx120公里。

xx县地处xx山末端，境内最高海拔为xx米，最低海拔为xx米，属xx山脉xx山支系。因地质构造成因所至，形成中低山窄谷地貌景观，全境可分为窄谷地貌，xx地貌。

xx县地处低纬度山区，属xx气候。具有明显的立体气候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照xx小时，年平均无霜期xx天，年平均气温xx度，东南部为多雨区，北部为少雨区。

水利资源，境内主要河流为xx河水系，现有xx千瓦水电站一座，拥有xx平方米容量的水库一座，饮用水供水企业一个，能满足项目建设。

经济来源，xx为主，XX年全县国民生产总值xx万元，工农业生产总值xx万元，社会商品零售总额xx万元，城镇居民年平均收入xx元，财政收入xx万元。

经济适用住房建设启动。

中共xx县委、县人民政府于XX年x月成立了由xx任组长，有关相关部门负责人为成员的xx县经济适用住房建设领导小组，抽调相关部门工作人员。县人民政府批准成立了xx房地产开发有限责任公司，公司住址：xx镇，法定代表人：xx，负责承担经济适用住房建设的实施工作，土地使用、地质勘察、规划、设计、项目预算、资金筹划、项目方案编制、项目招标、项目建设实施、住房销售、物业管理、服务等。

第二章、报告编制依据和原则

一、报告编制的主要依据：

1.1、《关于对xx县经济适用住房建设项目实施方案的批复》；

1.2、xx

1.3、xx

1.4、《全国统一建筑工程基础定额(土建工程)xx省预算基价》；

1.5、《xx省建设安装工程综合费用定额(99修订本)》；

1.6、xx；

1.7、《xx省建筑安装工程费用汇总表》；

1.8、《市政工程预算定额》；

1.9、《xx省城市住宅小区物业管理办法》；

1.13、其它文件规定要求。

二、报告编制原则

2.1、可操作原则，根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力，按照社会购房需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。

2.2、合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。

2.3、整体性原则，突出项目开发的整体布局，连片开发，确保项目的整体效果。

2.4、环境保护原则，开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，塑造优美、舒适的经济住房小区。

2.5、政策稳定性原则，经济适用住房始终坚持国家、职工个人共同承担的政策。

第三章、项目建设的必要性

二、城市化建设的必然要求

城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土地，合理布局、规模建设，集中连片，城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套，以经济适用住房为主的房地产开发建设管理，推动城市发展和城市经济发展。

三、城镇居民住房市场化的必然趋势

国家对城镇公有住房制度改革和加快住房建设进一步深化，公有住房制度改革推动了城镇住房市场的形成，同时推动房地产产业的发展。城镇居民住房以实物分房转变为货币分房，从而推动了城镇居民住房市场化的形成和发展。城镇居民可以在房地产开发商购买经济适用住房、商品房。对此，城镇居民住房市场化住房分配货币化是必然的趋势。

第四章、项目建设相关条件

一、住房政策的扶持

1.1、机关、企事业单位实行住房奖励政策。

1.2、国家税收优惠

1.3、土地使用优惠、低成本使用划拨，“三通一平”用地。

1.4、金融部门扶持信贷。

三、居住观念的转变

随着城镇居民经济收入不断增长，国家对城镇居民住房制度改革进一步深化，住房以市场化、货币化方向发展日趋成熟，城镇居民以居住面积、居住条件、居住环境思想观念的转变，越来越以高标准要求，适用、舒适、经济、美观、功能齐全为标准的新型住房需求。

第五章、项目规划及建设规模

一、规划的基本构思和建设原则

1.1、按照“高起点、高标准、高品位、面向未来”的要求，把经济适用住房建设成为经济、适用、美观、功能齐全的现代园林小区，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

1.2、经济适用住房建设的原则是：统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。集住宅、商铺、车位、健身休闲广场、绿化为一体的园林住宅小区，符合“安全、适用、舒适、环境优美”的原则。经济、社会、环境三效原则。

县级事业

xx

省属行政事业

xx

省属企业

xx

县级企业

xx

合计

xx

二、建设规模及内容

2.1、建设规模

建设规模：经济适用住房xx套，xx万平方米，分两期实施：一期工程实施xx套(户)；二期工程实施xx套(户)，规划用地规模xx亩(xx万平方米)。

2.2、经济适用住房建设内容

2.2.1、经济适用住房xx套，总建筑面积xxm2，(其中：住房面积xxm2，商铺面积xxm2)。a户型(xxm2)xx套，b户型(xxm2)xx套，c户型(xxm2)xx套，d户型(xxm2)xx套。

三、总体规划与分区建设规划

3.1、总体规划：xx县经济适用住房建设项目总体规划布局为xx、xx、xx、xx，4个区域。

第六章、市场分析与预测

一、市场分析

1.1、住宅市场

公司经过调查摸底，报名购房xx个单位，报名购房干部职工xx户(套)，其中：报名a户型xx套，报名b户型xx套，报名c户型xx套，报名d户型xx套。

按单位性质分：

(1)县级地方行政单位xx个，住房xx套，占报名总数的xx%；

(2)县级地方事业单位xx个，住房xx套，占报名总数的xx%；

(3)县级企业单位xx个，住房xx套，占报名总数的x%。

建设项目可行性研究报告 篇6

一、我省高速公路发展与存在问题

(一)现状与发展趋势

改革开发以来，在历届省委省政府正确领导下，省交通厅党组坚持发展是硬道理的思想，着力加快高速公路建设，取得了令人瞩目的成就。到2005年底，全省高速公路通车里程已达1866公里，位居全国第六，为我省经济社会更快更好的发展做出了重要的贡献。

通过一大批高速公路项目的建设，不仅改善了我省公路交通的状况，也总结摸索出一套具有浙江特色的高速公路建设管理经验，涌现出一批技术先进、工程质量优良、项目管理科学、运营安全舒适的优良工程。目前，建设中的杭州湾跨海大桥为世界上最长的跨海大桥、舟山大陆连岛工程西堠门大桥为世界第二、国内最大跨径的悬索桥，诸永高速公路7900多米长的括苍山隧道有“华东第一隧”之称。通过这些项目的建设，为我省高速公路建设增加了新的亮点。

虽然我省高速公路建设取得了显著的成绩，但与规划目标还有差距，还有繁重的建设任务。按照我省公路水路交通现代化的战略目标：到2007年，在上届政府完成“四小时公路交通圈”的基础上(高速公路里程通车1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速网络工程，即再建高速公路1000-1200公里，实现高速公路通车里程达2500公里以上，为实现交通新的跨越式发展打下坚实的基础；到2010年，浙江省公路水路交通与我省经济发展相适应，高速公路通车里程达到3500公里；到2015年，提前基本实现交通现代化，最终实现跨越式发展。全省高速公路总里程将达到4000～4500公里。

(二)发展中的问题与矛盾

我省是一个人口密集、资源相对不足、生态脆弱的省份，全省随着经济快速增长和人口增加，努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，已经成为十分紧迫的任务。党中央提出以人为本，全面协调，可持续发展的科学发展观，确立了建设节约型和环境友好型社会，构建和谐社会的战略目标。如何在全省交通建设行业实现党中央的宏伟战略目标，是我们交通人面对的最大挑战。通过深入调研，我们认为当前我省高速公路建设面临的主要矛盾和问题有：

1、高速公路建设与利用资源的矛盾

高速公路是公路交通主骨架，是交通现代化的重要组成部分，也是促进经济社会发展的重要基础设施，高速公路建设要消耗多种资源，特别是土地资源，每公里占用大约80～100亩的土地。近几年，交通建设用地指标占全省各行业建设项目用地指标的比例每年以10%的速度上升：由2003年10%上升到2005年的40%，其中绝大部分指标是用于高速公路建设。但我省是资源小省，一方面要继续加快高速公路建设，一方面资源紧缺，特别是土地资源，这是当前高速公路继续发展的突出问题和主要矛盾。今年以来，许多市里无法做到高速公路用地占补平衡，已严重影响到现有11条在建项目的顺利实施，新的项目也难以开工上马。如何尽最大可能节约建设用地是当前急待解决的课题。

2、高速公路建设与环境保护的矛盾

高速公路建设逢山开路、涉水架桥，穿越田地村庄，环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。涉及到自然生态环境、人文景观保护、城乡群众生活和经济社会再发展，稍有疏忽，可能使自然景观失去原始状态，文物古迹遭到破坏、群众生活受到严重干扰，经济发展受到阻碍。例如上三高速公路、金丽温高速公路和龙丽龙高速公路在建设过程中已多次引发塌方滑坡等地质灾害。同三线瑞安段新居村段路基改桥事件、台缙高速公路叶家岙拆迁事件和壶镇姓汪村的上访事件等，都对建设管理提出了严峻挑战。如何在高速公路规划、设计、施工、运营的全过程，强化科学管理、科学设计，始终树立科学发展观，保护好环境，着力打造和谐交通，把对环境的影响降低到最小程度，是当前一个严峻的课题。

3、高速公路建设与运营安全的问题

随着经济的发展和高速公路网的不断完善，汽车的保有量及高速公路交通量将急剧增加，交通安全问题将会越来越被社会重视。我国是人口大国，目前也是“交通事故大国”，对于正处于经济快速发展时期的我省来说，当前交通安全形势也不容乐观，尤其是高速公路上的安全事故正处于多发时期，高速公路交通运营安全涉及人、车、路和环境，应该在高速公路建设和运营管理阶段树立“以人为本，安全至上”的理念，从设计、施工、运营管理上采取多种措施提高运营安全性，减少事故发生率，降低生命财产损失。比如甬台温高速与上三高速交汇处的吴岙枢纽，由于设计上的缺陷，导致通车后发生多起恶性事故，后通过改善安全设施，运营安全性显著提高；上三高速公路新昌段，在开通之初，事故频发，后通过在落差较大的危险路段加高护栏，引起驾驶员的视线警觉并在防撞时提供有效的阻挡，在嵊州东二桥等重点防护路段，还增加了警告标志、防撞水马和爆闪灯等，上述措施改善了道路安全性，事故率明显降低。从全省高速公路事故统计来看(见下表)，随着交通安全设施的不断完善，虽然高速公路里程在增多，但事故数量在逐步减少：

高速公路历年事故统计表

年份上报事故数死亡人数

20041550472

2005789371

2006644318

注：

1、上报事故指有车辆损伤或人员伤亡的事故，不含轻微碰擦事故；

2、2006年数据为1～10月份的统计数据

(三)设计与管理存在的不足

1、基础工作方面

(1)勘察设计尚存在“深度不够，质量不高”的现象。原因主要是设计周期偏短，设计单位任务繁重，设计人员理念落后、对基础资料不够重视、设计方案比选深度不足、不注重细节设计等，导致设计文件深度达不到有关规定的要求，工程数量难以反映工程实际情况，技术方案与实际环境有出入等。

(2)设计管理和设计审查管理制度不够健全、审查深度不够。尚未制定出台设计管理办法、设计审查管理办法，工程可行性研究、初步设计审查、施工图审查要点不够明确，编制单位内审不严，外部单位审查深度不够。主管部门对编制单位尚未形成有效的设计监管。同时设计审查人员数量、政策技术水平明显不足。

(3)前期阶段利益交织矛盾突出，在设计中不能统筹处理、把握全局，局部利益影响整个工程设计的大局。

2、管理方面

(1)有些国家法律、法规、规范及标准尚未全面落实，有些已经不适应当前发展的需要。

(2)对前期工作的监管力度不大，对各地执行国家基建程序的稽查力度不够等。

(3)交通设计市场培育滞后，设计招投标没有有效开展。

3、人员素质

设计、施工、监理、咨询、建设单位等人员的素质参差不齐，对法律法规和国家政策的熟悉理解以及业务水平等有待进一步提高。

二、对策研究与工作措施

从本质上讲，建设高质量的工程就是落实科学发展观的具体体现，确保和延长工程的使用寿命就是最有效的资源节约。在高速公路的建设中，勘察设计是公路建设的基础，是确保优质工程的前提。设计文件在很大程度上讲是项目建设的指导性文件，设计好坏关系到项目建设的成败。首先，设计方案决定了工程项目的规模、标准、路线走向、结构形式、投资概算等；其次，施工方案一般由设计方案决定，包括后期的运营管理在很多方面也受设计影响，因此设计好坏与资源消耗、环境影响及营运安全密切相关。科学合理的设计能够充分的利用资源、有效的节约资源、保护环境、保障高速公路的安全运营。因此，如何提升设计理念、有效地确保设计质量成为高速公路建设的一项重要任务。

从国外发展经验和我省的发展历程来看，只有通过科学管理和科学设计，才能确保设计质量不断提高，而科学管理就是确保设计质量，全面落实设计思想，抓好工程建设实施，确保有序运营的必要手段和保障，科学设计则是提高工程质量的基础。

建设项目可行性研究报告 篇7

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

XX县“山涧·竹韵”。

1.1.2项目建设地址：XX县溪洛渡镇农具厂片区(干海一社)。

1.1.3建设单位

1、项目承办单位：XX晟博房地产开发有限公司

2、建设单位简介：

XX晟博房地产开发有限公司位于XX县溪洛渡镇景新六组67号，属私营股份有限公司，注册资金为820万元。XX晟博房地产开发有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设办公室、综合处、发展处、工程处、营销处、财务处等职能部门。主要承担房地产开发经营等业务。目前承担实施的建设项目有XX县“山涧·竹韵”项目二期建设项目。

1.1.4建设规模与内容

该项目建设占地23980平方米，建筑面积134424.48平方米，其中：地面建筑面积119863.86平方米，地下建筑面积14560.62平方米。主要建设内容包括：五栋(3栋33层、1栋26层、1栋27层)高层建筑、建筑景观、道路及公用工程等。

1.1.5总资金及资金筹措

1、资金筹措

该项目建设总投资25000万元人民币，其中：静态投资23000万元，建设期利息0万元，涨价预备费为20xx万元。资金按以下方式筹集：建设资金全部由业主自筹。

2、资金使用计划

该项目计划从20xx年4月开始至20xx年12月止项目全面竣工。

1.1.6项目实施进度

本项目从可行性研究报告编制到工程竣工验收并交付使用，建设工期共计68个月。

1.2编制依据、内容及范围

1.2.1编制依据

1、《中华人民共和国城市规划法》(1990)；

2、《城市规划编制办法细则》(建设部，1995)；

3、《XX市城市规划管理条例》；

4、《XX县控制性详细规划编制技术规定》；

5、《混凝土结构设计规范》(GB50010-20xx)；

6、《城市道路设计规范》(CJJ37-90)；

7、《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98)；

8、《生活饮用水卫生标准》(GB5749-20xx)；

9、国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)

投资项目可行性研究指南(试用版)

10、国家及地方的有关法律、法规、条例和其他规定。

1.2.2编制原则

1、该项目合理使用宝贵的土地资源，充分发挥潜在优势，达到工期短，投资省，见效快的目的。

2、认真执行《XX县城市总体规划》，项目建设必须满足总规划要求，布置合理、方案精典的建设方针。

3、以节能和实用的结构来进行技术建设。

4、可操作原则，根据项目所在地的社会、经济情况，按照社会需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。

5、合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。

1.2.3编制内容与范围

按照国家对项目可行性研究阶段的工作范围和深度的规定，组织有关技术人员编制完成了XX县“山涧竹韵”建设项目可行性研究报告。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对项目选址和建设条件、工程建设方案、公用工程、节能、环境保护、劳动安全、卫生及消防、项目组织与实施、项目招标、投资估算、社会效益评价等方面进行综合性研究、分析和评价，为主管部门和建设单位的决策和判断提供具体、完善、科学的依据。

1.3主要数据及技术经济指标

主要技术经济指标表

1.4结论与建议

1.4.1结论

1、项目在XX县南部新城区建设，道路、通讯等基础设施条件基本满足要求，电力供应有保障，完全能满足项目建设的要求。

2、项目的技术成熟，设计方案切合实际，既能满足目前需要，也适应未来房地产产业的要求。

3、地方政府重视，各有关部门积极支持，人民群众热情支持，项目建设的组织管理机构健全，技术力量有保障，管理措施有力。

综上所述，XX县“山涧竹韵”建设项目的建设，不仅可促进XX县城区经济建设，还可以加快城市建设步伐，使城区做大、做强、做活、做美，很符合目前XX县政府的指导思想，带动XX县相关产业的发展，拓宽经济发展的渠道，改善XX县的投资环境，提高人民的生活水平和质量，实现经济、社会、生态效益的有机结合，其意义是深远的。因此，本项目不仅可行而且必要。

1.4.2建议

1、项目承办单位要积极向上级有关部门请示汇报，争取尽快开工，早日建成发挥效益。

2、本项目建设具备天时、地利、人和，建设方案合理可行，建成后的效益理想，并且符合国家发展政策，建议有关部门积极促成本项目的建设。

为保证项目能够顺利、稳妥的建设，应注意以下几点：

(1)项目应严格按环保“三同时”原则，搞好环境治理工作；

(2)建议加快实施步伐，加大宣传工作，注重降低项目成本；

(3)积极做好项目的施工组织工作，确保项目按施工计划进度顺利完成；

(4)加快落实项目建设资金，多方筹措项目资金，确保项目建设的顺利完成。

第二章项目背景及必要性分析

2.1项目背景分析

据了解，本项目所处的XX，位于云南省东北部，XX市北面，处于XX江下游东南岸的XX峰山系段上。东于XX、大关县比邻，南连XX区，西隔XX江与四川XX、XX两县相望，东西横距46.6千米，南北从距121.2千米，总面积2789平方米。最高海拔3199.5米，最低海拔340米，县城海拔820米，距离XX市驻地200千米，距省会XX580千米。

XX目前成片房地产开发刚刚起步，自20xx年以来，荷花片区、兰花片区、校园片区、粮食局片区等几大片区开发体量小，品质差，开发周期长，总建筑体量约30万方。

山涧竹韵项目位于XX县城的西南处，处于已建县城城区位置的至高点上。地块北面较低位置处为规划中的县城公园，南面是已经建成的该项目一期工程，东面为规划中的轻工业园区，西面为散居的民居及山林地。

2.2项目实施的必要性

项目建设是目前XX县第一个纯居住小区，功能配套设施比较完善，属标志性建筑。对推进XX城市建设，完善城市配套的需要

第三章项目选址及建设条件

3.1项目选址

3.1.1选址依据

1、《中华人民共和国城市规划法》；

2、《建设项目选址管理办法》；

3、《XX县城市总体规划》。

3.1.2项目位置

项目选址位置：位于溪洛渡镇干河村干海一社，原农具厂片区。一二期地块，呈不规则鸽形；场地为自西向东、从南至北的一个坡地，场地北部有一条历经多年形成的沟渠。内部高差较大，地块内最高点为973.5，最低点为916.00，最高点附近区域形成山包，最低点附近形成洼地。项目并着一栋约400平米的民用建筑处于城市道路十字交叉口，场地南与项目一期工程相连，场地东侧与城市道路相连接点924.40，最高点为937.33.3.1.3项目位置优势

1、项目地理位置居高临下，昭永路、溪务路围绕项目东面、西面穿越而过，规划中南部新区制高点，内外交通发达。交通便利、通达性好，周围毗邻城市道路，整个项目区被编织在便捷的交通网络中。

2、基础设施配套完善，具有最佳的建设条件。由于项目区临近城区城市道路，城市给排水、供电、电讯、燃气等各种公用设施配备完善，为项目的建设提供了良好的条件。

3.2建设条件

3.2.1区位条件

XX县，位于乌XX脉西北面的XX江南岸，介于东经103°15′-104°01′，北纬27°31′-28°32′之间。东与大关、XX县接壤；南连XX市；北接XX县；西北隔XX江与四川XX、XX两县相望。东西横距46.6千米，南北纵距121.2千米，总面积2778平方千米。县城驻地溪洛渡XX拔820米，距XX市政府驻地XX区180千米，距省会XX市580千米。全县辖溪洛渡、黄华、莲峰、茂林、桧溪、大兴6镇和细沙、青胜、墨翰、码口、团结、务基、马楠、水竹、伍寨9乡，137个村(居)委会。

3.2.2经济条件

经过近几年的发展，XX县国民经济保持又好又快发展。全县生产总值达214116万元，按可比价格计算，同比增长13%，完成全年目标任务。其中，第一产业实现增加值65280万元，同比增长9.7%，对经济增长的贡献率为22.4%；第二产业实现增加值77564万元，同比增长10.5%，对经济增长的贡献率为30.1%，其中建筑业实现增加值60631万元，同比增长2.3%，对经济增长的贡献率为5.5%；第三产业实现增加值71272万元，同比增长18.6%，对经济增长的贡献率为7.5%。一、二、三次产业分别拉动GDP增长2.9、3.9和6.2个百分点。固定资产投资总额下降，地方固定资产投资保持增长。全县完成全社会固定资产投资232272万元，比去年同期下降21.7%。其中，溪洛渡电站投资完成139014万元，同比下降38.5%；地方投资完成93258万元，完成市下达89000万元的104.8%；完成市下达93000万元的100.3%，完成年初计划的106%，同比增长31.6%。其中，房地产投资完成12735万元，下降27.2%。

工业生产速度加快。全县完成工业总产值3.86亿元，增长55.5%，工业增加值完成16933万元，增长55.6%。工业对税收的贡献率达到19%。非公经济从业人员17978人，上交税金8203万元，完成增加值8.25亿元。新签约招商引资项目5个，协议引资1.17亿元，实现到位资金2.56亿元。

3.2.3地质条件

1)地形地貌

项目所在地处于新华夏系第三沉降带川东褶皱带和川鄂湘XX褶皱带的结合部，地质复杂，地貌多样，属山岭重丘区，山体条状，单斜地形，厚层硬持砂岩发育区，区内海拔300m到350m左右，地势起伏较大。

2)地质结构

①地层自上而下由第四系残坡积粉质粘土和侏罗系中下统XX组基岩构成。(基岩按风化程度可划分为强风化带基岩和中等风化带基岩)粉质粘土(Q4el+dl)褐黄色。可塑-硬塑状，主要由粘土矿物组成，手捻稍有砂感。可搓成1-3mm的土条。土质较均匀。

②强风化带基岩(Jl-2z)：该层颜色较为杂乱，主要为紫色夹灰色，分布不均匀。岩性主要为泥质粉砂岩，结构构造不清晰，风化裂隙发育-极发育。未见充填物，岩石破碎，手可折断，岩芯呈碎块状，少量短柱状。该层厚度分布不均匀，约在1.50-7.00m.③中等风化带基岩(Jl-2z)：该层颜色为零乱，主要为紫色夹灰白色。岩性主要为泥质粉砂岩。主要由粘土矿物组成、长石、石英等矿物组成。粉细粒结构，薄层状-中厚层状构造，节长约5-48cm。

④不良地质情况及地震烈度，拟建场地未发现古墓断层、滑坡等不良地质现象。

据《1:400中国地震列度区划图》(1992)，该地区地震基本烈度为Vi度，场地中等风化带岩土类型为坚硬土，场地中等风化带岩土类型为坚硬土，场地类为I类，属少震，弱震区。

3.2.4气候条件

(1)气温

年平均气温16.8℃，总降水量825.2毫米，总日照时数1056.3小时。多年逐月平均温度:18.6度；

(2)气压

历年平均气压：976.8MB(732.6㎜)；

历年平均最高气压：977.5MB(733.1㎜)；

历年平均最低气压：9761MB(732.1㎜)；

(3)自然资源状况

1)水文项目区XX江段水文资料

最大年流量：901.85亿m3

最小年流量：230.29亿m3

多年平均流量：530亿m3

3.2.6基础设施条件

1、供水项目供水源为XX县云荞自来水公司水厂的供水管网，压力充足，可保证项目用水需要。

2、供电项目供电电源为XX县城郊变电站，高压线路已接至小区，供电线路采用架空线，可满足本项目用电需要。

3.2.8建筑材料及交通运输条件

1、建设材料

①、砂、石料砂、石料主要由当地提供。

②、工程用水、用电项目位于城市内，有充足的工程用水和生活用水。用电满足项目要求。

2、三大材料来源及供应

木材：木材市场供应充足，能满足工程需求。

水泥：当地及附近水泥厂，可满足工程需要。

钢材：可参照本地情况就近购买。

3、运输条件：项目区交通便利，运输条件满足工程需要。

根据以上分析，该项目选址合理，建设条件满足工程建设需要。

第四章工程建设方案

4.1基本原则

1、充分体现“以人为本”的现代设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。设计总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐。

2、坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则，执行“节能、省地、环保”的国策。采取具体措施和作法，满足有关节能设计规范的要求。充分挖掘用地潜力，多利用地下空间，增加停车位。采取具体措施和作法，保护环境，实现可持续性发展的战略要求。

3、坚持适用、安全、经济、美观的原则，积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，做到技术先进，经济合理，形象美观。

4、结XX涧竹韵小区项目特点，在平面布置及竖向布置中体现现代民居的特色；

5、坚持统一规划、合理布局、配套建设的原则，充分考虑水源、能源、交通、通讯、防洪、水土保护、防灾等建设条件。

4.2设计范围及内容

该项目设计范围：包括总图、建筑、结构、给水排水、电气、采暖通风与空气调节，燃气、消防、节能、景观及绿化、环境保护等内容。

4.3设计依据

1、《民用建筑设计通则》(GB50352-20xx)；

2、《供电系统设计规范》(GB50052-95)；

3、《建筑设计防火规范》(GB50016-20xx)；

4、《饮食建筑设计规范》JGJ64-89；

5、《建筑工程设计文件编制深度规定》(20xx年版)；

6、《云南省建设工程初步设计审查要点》；

7、《工程建设标准强制性条文(20xx年版)―房屋建筑部分》；

8、国家和地方与本工程有关的其它现行设计规范、标准、法规和条例。

4.4总图

1、总平面布置

(1)在平面布局上，根据总体规划，主入口分别设置北面、南面，方便使用。满足功能、城市规划要求及技术经济合理性。

(2)说明根据《城市规划管理技术规定》布置建筑之间间距和建筑物退让的情况。

2、交通组织

可通过南、北面道路进入，形成内环绕道路，人车分流，可满足通行及消防扑救要求。

3、无障碍设计

(1)各级道路的人行道纵坡不宜大于2.5%。在人行步道中设台阶，同时设轮椅坡道和扶手。

(2)人行道在交叉路口、广场入口等设缘石坡道。

(3)各级公共绿地的入口与通路及休息凉亭等设施的平面应平缓防滑；地面有高差时，应设轮椅坡道和扶手。

(4)在休息座椅旁应设轮椅停留位置。

(5)各级公共绿地的入口地段应设盲道，绿地内台阶和其它无障碍设施的位置应设提示盲道。

4.5项目方案设计

4.5.1建筑设计

1、平面布局及功能分区

五懂33层建筑点式布局，配套局部小区商业，地下停车库，与小区一期完美结合。

2、立面设计

本建筑设计采用现代建筑的设计风格，追寻一种浪漫高雅的情调，形成其独有的魅力。设计中强调山、水、园林融入自然，成为环境整体的天然部分。体现了人类与自然最和谐的相处方式，在这里不仅能体验悠然的自然风光，更能深入地感受XX特有的山水园林，使整个身心得到全方位的净化和陶冶。设计的不仅仅是一个住宅区，更是一种生活。色彩上采用深色调的建筑色，配合玻璃等作为建筑元素，使得建筑显得尊贵清新。

3、建筑物无障碍设计：设计要求符合国家规范相应规定和要求。

4、建筑安全

(1)女儿墙完成面净高应≥1100。

(2)面积大于1.5m2的窗玻璃或玻璃底边离最终装修面小于500的落地窗，面积大于0.5m2的有框门玻璃均应采用安全玻璃(钢化玻璃或夹层玻璃)。无框玻璃门应采用公称厚度不小于10mm的钢化玻璃。安全玻璃厚度根据《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113-20xx选用。

(3)外墙饰面砖工程施工执行《外墙饰面砖工程施工及验收规程》JGJ126-20xx的有关技术要求。当基层的抗拉强度小于外墙饰面砖粘贴的粘结强度时，必须进行加固处理，加固后应对样板进行强度检测。找平层材料的抗拉强度不应低于外墙饰面砖粘贴的粘结强度。

(4)安装在易于受到人体或物体碰撞部位的建筑玻璃，如落地窗、玻璃门、玻璃隔断等，应采取保护措施。保护措施应视易发生碰撞的`建筑玻璃所处的具体部位不同，分别采取警示(在视线高度设醒目标志)或防碰撞设施(设置护栏)等。对于碰撞后可能发生高处人体或玻璃坠落的情况，必须采用可靠的护栏。

(5)楼梯杆扶手高度自踏步前缘量起不应小于900。靠梯井一侧水平长度大于500时以及顶层，栏杆扶手高度自可踏面计算为1050。

(6)露台、上人屋面等临空处栏杆(板)下部离地0.10m高度不应留空。临空高度在六层及以下时，栏杆高度不应低于1.05m，临空高度在六层以上时，栏杆高度不应于1.10m。如底部有宽度大于或等于0.22m，且高度低于或等于0.45m的可踏部位，应从可踏部位顶面起计算。

(7)低窗台(窗台净高度低于0.8m或住宅窗台低于0.9m时)的防护措施应遵守以下规定：窗台高度低于或等于0.45m时，护栏或固定扇的高度应自窗台面起算；窗台高度高于0.45m时，护栏或固定扇的高度可自地面起算(但护栏下部0.45m高度范围内不得设置水平栏栅或任何其他可踏部位。如有可踏部位应从可踏部位起算)。阳光窗(凸窗)范围内设有供人坐或放置花盆等用时，护栏或固定扇的防护高度一律从窗台面起算；

5、建筑面积计算见下：

拟建规模：134424.48㎡。

4.5.2结构设计

1、设计依据及设计要求

(1)建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-20xx；

(2)建筑结构荷载规范GB50009-20xx(20xx年版)；

(3)混凝土结构设计规范GB50010-20xx；

(4)砌体结构设计规范GB50003-20xx；

(5)《建筑抗震设计规范》(GB50223-20xx)

(6)高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-20xx

(7)建筑地基基础设计规范GB50007-20xx；

(8)建筑工程抗震设防分类标准GB500223-20xx；

(9)建筑边坡工程技术规范GB503308-20xx

(10)建筑工程设计文件编制深度的规定(20xx年版)。

2、设计荷载

屋面及楼面均布活荷载标准值

基本风压

地面粗糙度

W.=0.4kN/㎡

B类

3、结构选型

(1)地基基础

依据地勘报告及本工程上部结构特点，选用中风化砂质泥岩作基础持力层。泥岩天然单轴抗压强度标准值4.88Mpa，基础承载力特征值泥岩fa=941Kpa。选用人工挖孔桩或者独立基础。

(2)侧力体系

本工程住宅为框架结构。

结构抗震设防烈度：七度。

(3)屋盖及楼盖结构

本工程采用现浇钢筋混凝土主次梁楼屋盖体系。

(4)抗震缝、沉降缝、伸缩缝

本工程长度均未超出规范55m，故不考虑设变形缝。

(5)结构分析

①整体分析

本工程使用中国建筑科学研究院PK.PMCAD工程部编制的结构分析程序《多层及高层建筑结构空间有限元分析与设计软件SAT8》进行结构分析。地震作用和风荷载按两个主轴方向作用，同时考虑双向地震作用下的扭转影响。

表1结构自振周期

注：楼层层间最大位移与层高之比的允许值为1/600。

4、主要建筑材料材质和强度等级

(1)混凝土

构件混凝土强度等级表

(2)混凝土耐久性分类

处于二a类环境部分：地下室外墙、有覆土的地下室顶板、其它和土壤直接接触的构件、水池、集水坑；其余部分处于一类环境。

(3)钢材：

钢筋：梁筋采用HPB400级钢，墙柱采用HRB400级钢筋和HRB335级钢筋，楼板采用冷轧带肋钢筋。

型钢、钢板等：Q235B钢。

(4)焊条：

HPB235钢筋，Q235B钢焊接：E43系列；

HRB335钢筋焊接：E50系列；

HRB400钢筋焊接：E55系列。

(5)填充墙：8.0KN/M3容重的页岩空心砌块，混合砂浆强度不小于M5.0。

4.6公用工程

4.6.1给排水工程

1、设计依据：

(1)《建筑给水排水设计规范》GB50015-20xx；

(2)《住宅建筑规范》GB50368-20xx；

(3)《室外给水设计规范》GB50013-20xx；

(4)《室外排水设计规范》GB50014-20xx；

(5)《节水型生活用水器具》CJ164-20xx。

(6)总图、土建和公用等专业提供的设计资料和作业条件图。

(7)建设单位提供的设计要求和本工程周围的市政管道资料资料。

2、设计范围：建筑物红线范围的给排水管网(甲方提供场地红线图)

3、给水

(1)水源

本工程水源为城市自来水，设进水管1条，管径为DN200mm。

(2)用水量:

用水量：最高日水量1038.3m3，最大时水量117.2m3。

(3)水压

经估算所需水压为海拔高度1100m。

(4)水质

一般按生活饮用水水质考虑。

建设项目可行性研究报告 篇8

“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是全省深入实施“交通优先发展”战略的重要时期。科学编制和实施好“十二五”农村公路发展规划，关系到我县农村经济发展，社会主义新农村建设及城乡协调发展。兴仁县“十二五”交通运输发展规划是在县委、县政府的正确领导下，根据2010年7月13日全州“十二五”农村公路建设规划工作会议和国家、省对“十二五”规划的有关要求及精神，结合我县区域经济发展的实际，成立了规划编制领导小组，明确有关部门及人员进行编写。“十二五”农村公路发展规划，是在《兴仁县“十一五”公路交通基础设施建设规划》的基础上，重点考察乡村油路的规划建设问题，深刻领会林树森省长在省交通厅调研时的讲话要点，即：“关于乡村油路问题?在目前投资压力比较大，而投资体制还没有变化之前，乡村道路建设要注意四个问题：一是要搞计划推进，原来怎样安排就怎么去做。在投资方面，交通部能给多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原计划来安排，在目前这个阶段，我们腾不出更多的资金往里投；二是要多跟交通部汇报，反映情况，争取他们加大对我省乡村道路建设的支持力度；三是要发动州、市、地出钱出力，原来确定的谁把路基搞好省里就给谁铺油，这个原则目前不要变。实际上在沿海地区，经济条件好的地方，村镇都要自己拿出钱来修路，你想加快发展，全部依靠国家投资不行，自己也要努力。我们的村镇穷，无钱，但目前也只好如此维持一段时间；四是要完善乡村道路建设规划，形成乡村道路网络，不能只有直进直出的路，形不成路网，要全省形成网络，不要太多断头路。”这就是我们编制的指导思想。也就是说：树立县级经济可持续发展的科学发展观，把国家高速路建设和二级公路建设与交通运输发展规划有机地联系起来，规划上处理好县级规划与部门和国家规划的关系，长远规划与近期规划的关系，解决好路的好与坏是经济发展快与慢的“瓶颈”。兴仁《规划》是紧紧抓住兴仁地处黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建设的晴隆、兴仁、兴义高速公路，在兴仁里程43公里，兴仁处建有一个立交互通。这是连接沪昆和汕昆高速公路的连线，对兴仁来说有着十分重要的意义。另一条高速公路是惠水～贞丰～兴仁，途经兴仁的巴铃～陆关～黑石头～大桥河～马金河，在小石桥与晴兴高速公路兴仁立交互通连接。西南面距南昆铁路郑屯车站40公里，兴仁与毗邻的兴义市、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县形成公路网。《规划》公路的走向上形成以晴兴、惠兴高速为骨架兴仁高速路(拟修二至三条由县城连接晴兴高速兴仁立交互通的高速路)和以国道线为骨架的公路布局，即：东面以贵阳为通道，连接四川、湖南；南面经南昆铁路进云南、出广西、广东；西北方向连通六盘水，毕节等。可以说，与东部沿海地区、东南亚沿海国家形成便利快捷的通道。

一、“十一五”农村公路计划的执行情况

兴仁县位于黔西南州府所在地的东北部，国土面积1785平方公里，辖8镇6乡、4个办事处，286个行政村，人口48万。居住汉、苗、布依、回、彝等民族，有煤、金、锑、铊等丰富的矿产资源。“十一五”期间在县委县政府的正确领导下，全县实现了乡乡通油路，通乡油路率100%，村村通公路，公路总里程1363公里，其中：省道98公里，县道178.2公里，乡道195.978公里，村道705.246公里，其它公路185.58,其中村公路占公路总里程70.2%。在未实施通达工程之前全县通村公路的通行状况极差，公路路基陕窄，技术标准低，有47%的村不能正常通车。从2003年至2009年共实施通达工程553.6公里，小桥6座，使我县的行政村通车率达到100%。

二、“十一五”期间对农村公路具体管理与做法

兴仁县农村公路建设根据通达工程项目的下达，结合县情实际，通过调研，充分听取乡(镇)，村民广大群众的意见，用好用活项目资金，严把质量关，修出让广大人民群众满意的路，真正解决农村通行困难的问题，我们通过探讨摸索，从2006年基本形成了符合兴仁实际的通村公路建设管理模式和实施办法。

1、加强领导，建立组织机构，明确工作职责，确保通村公路建设的顺利实施。

在县委县政府的领导和州交通局的指导下，成立了以局长为组长的通村公路领导小组，副组长由分管副局长和纪检组长担任，领导小组下设办公室，形成主要领导负总责，分管领导具体抓落实，技术人员监督指导服务，到职到位的工作格局，接受村组干部和人民群众的监督。项目下达后，我们将通达项目实施方案报县政府审批，引起县领导的高度重视，纳入县政府工作的议事日程，明确分管公路建设的副局长和一名技术人员专门负责通村公路建设日常工作，建立通达工程项目专户，由交通局财会人员兼任通村公路的财务工作。乡镇负责通村公路土地占用和村与村之间的协调工作，村委会负责组与组之间的协调工作，组长负责户与户之间的协调工作。同时分管副局长负责协调通村公路建设过程中涉及的料场、炸材、林木、质量安全管理工作。局领导为通村公路建设配备了电脑、相机、并确保工作用车。在工作经费上充分给予保证。确保了通村公路建设的顺利实施。

2、建立健全农村公路建设管理制度和实施方案

我们根据省州对“通达工程”项目管理文件精神和技术质量高级标准的要求，首先建立项目法人制，我们实施的通村公路项目大部分是通达工程项目，除个别项目资金来源和方便实施关系委托项目所在乡镇担任业主组织实施外，其余项目全部由县交通局担任业主组织实施(公路管理所实施部分)。全县通村公路建设局长总揽全局是第一责任人，分管副局长是通村公路建设项目具体落实的责任人，工程技术人员严把质量标准和技术等级的责任人。其次是履行合同制度，业主和施工单位必须严格按合同条款执行，不得违反规定，工程质量、进度、计量、工程预付款必须合同执行。三是资金管理制度，整个项目资金设立专户(农村公路建设专项资金帐户)，实行专户存储，单独建帐，单位核算，专款专用，不得挪着它用，资金支付先由施工方按工程进度填好计量单，技术员核实签字，分管副局长审核，局长最后把关签字支付工程款，凭合同计量单到会计核算中心拨款。使整个资金拨付无超预付工程款情况。四是安全生产管理制度，业主同施工方或委托方签订安全生产管理合同，施工方与从施工技术人员、管理人员签订安全生产管理合同，明确安全生产责任，提高安全意识，确保在施工中没有出现安全事故。五是廉政合同制度，业主对每个项目实施都必须与施工方签廉政合同书，增强透明度，自觉接受纪检监察部门和人民群众监督，提高预防xx和自觉抵制xx的能力。对通村公路建设的组织实施我们结合工作实际，方便管理，制定了两套工作实施方案：

(1)《通村公路建设质量管理工作实施方案》，主要设定“施工自主负责，群众义务监察，乡镇村责任监理，交通依法监督”的四级质量保证体系模式，实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“三关”即“路基路面关、砌体质量关、督促检察关”；严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定：违反施工程序的责令停工，质量不合格的停拨工程预付款，发生责任事故全面通报并对相关责任人追究责任，工程质量不达标的限期整改，停止拨付工程款，从而有力地提高了工程质量标准。

(2)《通村公路建设内部资料管理工作实施方案》主要从档案管理的角度规范项目工程实施的完整性，以备审计部门审计，从文件、合同、施工程序、检查记录、计量清单图片、施工设计图、初步验收及复查验收文件、表册等进行收集归纳整理上报。

3、突出重点抓典型，整体推进搞示范

从2007年通达工程项目实施标准提高到7万元/公里，从质量标准要求上应比2006年实施4万元/公里要高，最主要的是老百姓对这一民心工程的满意程度和修出质量标准高的路。我们从三个方面进行调研，一是筑路材料；二是项目路施工程序；三是施工队伍的考察，采取五条强有力措施：一是县交通局对实施通村公路建设主体主动权不能放，自己组织实施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把资金全部投入公路建设的乡镇为实施单位；二是选择诚信高的施工队伍，严禁工程分包和转包；三是规范合同内容增加2cm磨耗层和浆砌片石镶边；四是严格按项目实施，突出与县道、乡道、村道路网联接，使修好后通村路更好地发挥社会效益和经济效益；五是搞好协调服务，为施工队伍营造良好的施工环境。抓了三个典型，一是由县交通局组织实施的交乐至长田公路6公里，该项工程土石方开挖量和防护工程量大，路基宽只有2米，车辆不能通行，路基土石方开挖靠国家投入的资金是不能完成工程施工的，由村委会一事一议组织群众投工投劳完成路基土石方开挖。二是雨樟镇政府组织实施的青底至并嘎公路计划7公里，实际修了7.5公里，联通了雨樟和屯脚两个乡镇。该条路路基宽7.5m—4.5m两个等级，由雨樟镇政府投资5万元，对该条路的两座危桥进行了除险加固，充分利用了原有的桥梁，为国家节约资金10余万元，受益群众7412人。三是公路管理所组织实施的鲁础营至水河7公里，联通兴仁西北环线与楼下至雨樟公路，形成了鲁础营乡的公路路网骨架，通过这三条公路规范了我县通村公路的技术质量标准。我们组织各施工队及部份乡镇领导到现场参观学习，以会代训的方式进行培训，使各乡镇和各施工单位，相互之间有学习，有比较，认真总结自己的施工管理方法，有效地提高通村公路的技术质量标准。2007年11月对全县承建的158.1公里通达工程全面启动，按照施工管理程序组织实施，充分调动各方面的积极性，实行通村公路建设“一事一议”，加强领导和技术指导，对在施工中存在的质量问题责令其施工方进行整改，提高履约认识，严格执行合同规定。经过多方面的努力和乡镇村的积极支持配合，使得我们07年通达工程如期完工验收，取得良好的社会效益和经济效益。同时我县通村公路建设突出五个方面的特点：一是突出乡(镇)村公路的网络建设，服务效果好。如青底至并嘎公路7.5公里，联通了屯青路和雨青路，搭连地至学堂坪公路9公里，联通了沙兴线和西北环线，鲁础营至水河7公里，联通了西北环线与楼下至雨樟公路，使得村与村之间，不形成断头路，保证了公路的运输畅通。二是把便民与矿山经济路有机地结合起来。如高武至杨家庄公路，计划里程6公里，实际修了7公里，有效地使矿区公路和通村公路联成路网；三是覆盖了烤烟基地，为农村经济的发展打下了坚实的基础，如交乐至长田公路6公里，大山乡耳期至马店至猪长箐公路8公里，三是结合新农村试点基础设施建设配套改路，如百德至新元沟边村10公里。四是解决沿河一带多年来交通闭塞的问题，如大山至红背公路6公里，耳期至孔绕公路6公里。五是解决少数民族地区交通基点问题，如屯脚格老坝至新山公路4公里，新寨至光明公路4公里，充分反映应兴仁县通村公路建设的合理规划与布局，扬溢着交通引领经济发展的良好局面。

三、“十一五”农村公路实施完成后的几点体会

1、农村公路在交通行业中项目虽小，但意义却大，他解决了兴仁县面积最大、人口最多的广大农村最根本的“三农”问题。大大节约了劳动力运输成本，使农副产业快速流入市场，提高了农民的经济收入，使地方产业得到健康有效的发展。从落实中央的政策上讲具有十分重要的政治意义。

2、县委县政府领导高度重视农村公路建设，除领导组织实施好通达工程项目外，还从财政纳出上千万元资金抓新农村试点公路建设和草地畜牧业配套工程建设。同时加大通乡油路改造工程力度和矿山经济路建设。取得了良好的社会效果和经济效益。

3、农村公路建设在搞好路网规划的同时，关键在于管理和养护，前些年我只抓建而忽视对村级公路管理养护，路时修时烂，现我们修好验收后按村级行政区域签订管养协议，由村级负责管养，既抓通村公路建设项目的实施，又抓村级公路的管理与养护，明确职责后好路率逐步提高。

4、交通局如何给县委、县政府当好参谋，是抓好农村公路建设和发展的重要环节。抓农村公路建设要有开拓精神和超前工作意识，用科学发展观统领交通工作，随时调整工作思路适应新时期交通工作的需要，让农村公路建设引领农村经济的发展。

5、农村公路建设是推动农村经济工作的主角，除搞好规划设计外，在人民群众中对项目的实施进行公开、公示，接受有关部门和群众监督，管好用好项目建设资金，组织实施好农村公路建设为人民群众搞好服务，为社会各项事业搞好服务和为农村经济的发展搞好服务。

四、“十二五”农村公路发展规划编制的依据和原则

“十二五”规划是根据“十一五”的成功经验和兴仁县的实际情况及发展需求进行编制；其原则：

①项目的申报必须以农村公路基础数据更新为主，包括路线名称、编号、里程等；

②规划建设的建制村要以拉动经济发展、旅游等社会影响大、见效快为主；

③规划建设的项目要先易后难，地质不良或因建设引发地质灾害等区域宜重点考虑项目；

④建制村的畅通点应为村委会或村小学；

⑤规划的项目必须同时考虑该项目连接到上级路网的具体情况，原则上上级路网必须已经是油路(水泥路)；

⑥建制村必须按照农村公路基础数据中不通畅的286个建制村进行项目申报；

⑦项目所在地地方必须承担征地拆迁等相关费用。

五、“十二五”农村公路发展规划的编制要求

1、凡州局作预先安排计划下达现正在实施的，作为首批项目进行编报；

2、重要的乡公路、经济路、港区、码头的连接路、旅游景区路(环库路)，优先编报；

3、通达计划下达未实施可以两块补助资金一步到位，实现油路(硬化)的通村路优先编报；

4、编制按286个建制作基数一次性编制(除现已油路硬化)的建制除外；

六、“十二五”农村公路发展规划的主要内容

1、通达工程(通村公路)：21条、189.5KM；工程总投资2757.5万元,其中,中央投资2568.00万元,地方自筹189.5万元。

2、通村沥青(水泥)路147条、705.246KM； 工程总投资57359.04万元,其中,中央投资50985.81万元,地方自筹6373.23万元。

3、通乡油路：16条、195.978KM； 工程总投资12738.6万元,其中,中央投资11758.7万元,地方自筹979.9万元。

4、路网结构改造(危桥改造):11座264延米；工程总投资456万元,其中,中央投资324万元,地方自筹132万元。

5、路网结构改造(安保工程)：8条241.7KM；工程总投资1208。5万元,其中,中央投资966.8万元,地方自筹241.7万元。

6、路网结构改造(灾害防治)：8条235KM无工程总投资5242万元,其中,中央投资4894万元,地方自筹348万元。

7、县乡道改造：10条、178.2KM工程总投资11580.08 万元,其中,中央投资10689.30万元,地方自筹890.78万元。

8、农村公路新建桥梁(含渡改桥)：3座117延米；工程总投资339万元,其中,中央投资281万元,地方自筹59万元。

9、其它农村公路(自然通达工程、乡村连通工程、农业产业区公路、农村旅游点公路、库区公路以及国有林区道路)：7条、11.9KM.工程总投资387万元,其中,中央投资357万元,地方自筹30万元。

建设项目可行性研究报告 篇9

项目背景：

随着即将结束，“十三五”发展目标与纲领陆续出台。近日，据媒体报道，“十三五”期间低碳环保将是主线。与此同时，在冬奥会的助力下，张家口将建设可再生能源示范区，为京津冀的协同发展提供清洁能源，并在全国形成示范效应。上述利好事件下，预计我国新能源产业即将迎来爆发期。

新能源又称非常规能源，指的是传统能源之外的、在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，主要包含风能、太阳能、生物质能、核能与汽车新能源等。近年，在传统能源供应日趋紧张，环境保护压力加大的背景下，新能源成为我国重要的能源战略。十三五期间国家依旧“主打”低碳绿色，从产业角度来看，光伏、风电与核电等清洁发电产业将获得利好。

光伏是太阳能发电系统的简称，指的是可以将太阳能辐射转换为电能为用户供电的系统，分为并网与独立式，并网式具有成本低、环保等特点，正成为光伏行业主流。并网式发电又分为地面电站与分布式光伏，我国太阳能市场以地面电站为主，分布式光伏只占有20%市场。不过考虑到地面电站需要大量土地，我国东中部地区经济发达、人口稠密，并不适用地面电站，因此分布式光伏近年被大力推广。

20xx年第一季度，我国并网式太阳能发电装机为1758万千瓦，为去年同期的4.4倍，西部地区地面光伏电站建设对其贡献巨大，而受融资、并网以及商业模式等因素困扰，我国分布式光伏进展缓慢。不过，光伏“十三五”规划即将出台，预计在政策影响下，光伏累计装机目标可能由最初的100GW进一步上调，分布式光伏难题将逐步解决。

我国风能资源丰富，陆地与海上可开发与利用风能共计10亿瓦，业界统计如果风能被全部开发，可以满足我国目前的用电需求。我国是全球风电装机增长速度最快、新增风电装机容量的国家，风电并网装机已达到7500余万千瓦。不过，作为世界风电第一大国，局部地区弃风的“生长痛”也困扰着业界。

对此，业界认为，解决弃风问题要追根溯源，理清上游规划环节，加强管理与科学规划，让风电发展和电网消纳均衡同步；建设远距离、大容量的电力输送通道，构建全国乃至更大范围的风电消纳市场。根据国家规划，风电十三五累计装机目标大概率将上调到250GW，风电行业有望破局。

核电采用核裂变的方式释放巨大能量发电，与光伏和风电相比，核电具稳定性和可持续性，又不存在水电季节性等弊端，因而正成为我国重点推广的新能源。中商产业研究院提供的数据显示，目前我国现役核电机组数量达23台，从未发生过二级以上事故与事件；在建核电机组为26个，数量位居世界第一，在建机组质量受控。20xx年一季度我国核电发电量占比约为2.7%，远低于世界平均水平10.2%，这为我国核电产业发展带来想象空间。

随着沿海核电项目不断建设、内陆核电释放开启信号，预计至2030年，国内核电总装机量将达到1.5～2亿千瓦，占能源消费总量的比重将达到6%至8%。

目录

第一章项目总论

一、项目背景

二、项目简介

三、可行性与必要性分析

四、项目主要经济技术指标

五、可行性报告编制依据

第二章项目建设单位介绍

第三章市场分析

一、市场环境分析

二、市场现状及需求前景分析

三、市场需求预测

四、市场分析小结

第四章产品介绍

一、产品简介

二、产品特点

第五章技术工艺

一、技术方案介绍

二、技术路线

第六章项目运营及发展规划

一、运营模式

二、组织架构

三、劳动定员

四、盈利模式

五、发展规划

第七章项目选址

一、项目选址

二、项目建设地概况

第八章工程建设方案

一、工程布局

二、设计依据

三、项目用地规划

四、用地规划指标

第九章节能、节水

一、编制依据

二、节能措施

三、节水措施

第十章环境保护

一、建设期环境影响分析与保护措施

二、运营期环境影响分析与保护措施

三、环境保护综合评价

第十一章项目职业安全卫生与消防

一、安全卫生

（一）设计依据

（二）危险因素分析

（三）安全卫生措施

二、消防设计

（一）设计依据

（二）消防设计

（三）消防措施

（四）消防人员

第十二章项目建设进度

一、项目实施各阶段

（一）前期工作

（二）资金筹集安排

（三）勘察设计和设备订货

（四）施工准备

（五）土建施工

（六）竣工验收

二、项目实施进度表

第十三章投资估算与资金筹措

一、投资估算范围

二、投资估算

（二）固定资产投资

三、资金筹措

第十四章财务评价

一、基本假设

二、收入与成本费用估算

（一）收入与税费预测

（二）总成本预测

三、盈利能力分析

四、财务评价小结

第十五章社会效益分析

第十六章项目综合评价

一、项目可行性分析结论

二、项目建设建议

第十七章附件

建设项目可行性研究报告 篇10

第一章项目提要

1.1 项目名称

福州市金山七期小学建设项目

1.2 承建单位

福州市教育局

1.3 建设地点

福州市范围

1.4 建设性质

新建

1.5 建设内容

项目拟规划用地20亩（合约13333m2）建设金山七期小学，总建筑面积为6224m2，办学规模为24个班，在校学生为1200人。其中：教学综合楼3661m2，图书、行政综合楼2563m2。项目建筑为框架结构，建筑耐久年限为70年，建筑安全等级为二级；建设配套设施，购臵相应教学、办公设备等。

1.6 建设期限

20xx年12月～20xx年8月

1.7 总投资及资金筹措

项目总投资852万元，全部由市财政划拨。

1.8 项目效益

本项目的实施有利于进一步优化教育资源配臵，改善教育结构体系，有利于有效破解教育发展难题，全面加速教育强市创建进程，是为社会生产、公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设项目。项目的实施可以缓解福州市城区中心小学就学压力，有利于促进全市义务教育稳定、持续、协调、健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会发展的贡献。

1.9 主要技术指标

主要技术经济指标

第二章项目建设的必要性和可行性

2.1 项目由来

根据福州市人民政府第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定〉的决定》实施方案的报告要求，并根据城区发展规划和现有中小学布局实际，合理配臵城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜对城区学校进行布局调整和扩容提质。本着均衡化、合理化，就近入学的原则，切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题，充分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进该市教育和谐健康发展。目前该市城区义务教育阶段小学，一方面地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。另一方面，随着金山片区建设的突飞猛进，仓山区金山片区人口以每年8000-10000人的增量递增，再随着沿江两岸、金山大道、橘园洲周边及附近小区大量建设，择址选址地址建设一所规范化的合格小学势在必行。

2.2 项目建设的必要性

2.2.1项目建设是落实《关于修改〈福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定〉的决定》的需要。以科学发展观为统领，根据城区发展规划和现有中小学布局实际，合理配臵城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜地对城区学校进行布局和扩容提质。切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题，充分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进全市教育和谐健康发展。随着福州市城市建设的突飞猛进，市区人口的增量递增，城区教育设施的配套明显滞后于城市发展的步伐，不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足，使城区居民子女入学难的问题更加突出。因此，该项目的建设是落实会议精神，合理配臵城区教育资源，满足城区义务教育阶段学位一，化解大班额矛盾的需要。

2.2.2项目建设是福州市经济、社会发展的需要

福州市现辖5区2市6县。至20xx年底，全市总人口683万人，其中市区常住总人口187万人。20xx年全市地区生产总值达2284.16亿元，按可比价格计算，比增13%。

福州市拥有2200多年的历史，是中国著名的侨乡和台胞祖籍地之一，是福建省省会，全省的政治、经济、科技、教育和文化中心，又是中国历史文化名城，沿海开放港口城市。党的十一届三中全会后，全市人民紧紧抓住历史机遇坚持改革开放，社会经济和城市建设都取得了突飞猛进的发展，1984年经中央批准福州市成为全国对外开放的14个沿海港口城市之一，1985年又经国务院批准成立了国家级开发区——福州经济技术开发区。特别是1996年福州被国务院定为两岸通航的首批试点口岸之一以及被列为全国综合配套改革试点城市以来，福州市抓住这两个难得契机，进一步解放思想，大胆探索，扩大开放，经济建设和社会事业有了长足大发展，先后迈入“中国城市综合实力50强”和“全国城市投资硬环境40优”行列，分别两次被评为全国“卫生城市”和“全国科技兴市先进城市”。2002年，全市国内生产总值超过千亿元大关，达1011.69亿元，综合经济实力名列全国26个省会城市前列。“十五”期间，福州全市国内生产总值年均增长10.99%，2005年达到1476.31亿元；产业结构不断优化，水产业和特色种养业等农业主导产业逐步扩壮，电子、机械、轻纺等工业支柱产业初具规模，旅游、会展、房地产等新兴第三产业蓬勃发展，高新技术产业迅速崛起。县域经济也日益壮大，福清市已名列“全国百强县”第十四位。

目前，福州已经发展成为一个国民经济体系较为完善，内外贸易较为繁荣，城市建设管理较为完善，科技教育较为发达的初具规模的现代化沿海城市；形成了多层次、多功能的对外开放新格局，拥有保税区、经济技术开发区、台商投资区等实行特殊政策、灵活措施的各类园区；成为我国东南沿海的重要港口城市。

建设项目可行性研究报告 篇11

由鄂尔多斯市东胜区发展和改革局主持，在鄂尔多斯市召开了《富兴花园三期工程建设项目可行性研究报告》专家咨询评估会议。鄂尔多斯市东胜区发展和改革局、鄂尔多斯市建银房地产开发有限责任公司、内蒙古乘风交通咨询有限公司等单位的领导和代表，以及专家组成员(名单附后)出席了会议。专家组审阅了可行性研究报告，并听取了编制单位的汇报后，提出如下咨询评估意见和建议：

一、总体评价

编制框架内容基本符合可行性研究报告要求，但在建筑规模的确定依据、建筑和结构设计方案说明、消防内容和建筑设备选型等方面没有达到编制深度要求，缺乏附图，核实总投资。建议重新编制。

二、具体意见和建议

(一)总论、建筑、结构

1、报告已提供净用地面积、绿化率、停车位数量，未提供基底面积和道路面积，建议报告补充完善。既为三期工程，应先说明地块现有设施。市场预测应针对项目内容进行。

2、“建设用地规划条件意见书”要求本项目建筑密度<20%，而本项目实施方案确定的建筑密度为26.5%,超出规划条件，建议说明理由，并重新确定实施方案建筑密度。

3、“建设用地规划条件意见书”要求本项目建筑高度<80米，而本项目实施方案虽说明各建筑总层数，但未提供实施方案各建筑高度，也未说明主要建筑高度是否满足规划条件，需补充实施方案各建筑高度。

4、完善建设项目的平面布局、建筑功能、交通组织设计方案。

5、细化建筑方案内容，各建筑应分别说明，特别关于地下室应单独说明功能。

6、补充结构设计内容，说明建筑结构基础的形式、埋置深度及地基承载力的设计要求，完善建设项目上部结构和下部结构的建筑结构形式及设计要求等。

7、补充建设项目规划总平面图、建筑的相关图纸。

(二)建筑设备

1、核实市政给排水、供热、燃气、电力、电信的条件和参数，补充室外管道和设施平面布置图，明确主要水池、设备、管道等的规格和数量，补充主要设备材料表。

2、各建筑的设备工程应分建筑分别说明。

3、补充负荷估算的内容，如用水量、排水量、供热负荷、用电负荷、空调冷热负荷等。

4、细化动力设计内容，如换热站等。

5、补充说明设置空调和燃气供应的范围，细化设计方案说明。

6、校核消防设计内容。

(三)投资估算

补充建设规模确定依据、土建、装饰工程估算指标测算过程。

1、编制说明：补充工程概况并说明建设地点、建设规模构成XXX栋XX层、投资估算编制基准期及总投资；编制依据应为09届造价依据；补充工程费用估算编制方法及土建、装饰估算指标测算过程；并计取基本预备费。

2、单项工程估算表：

①主体工程建设规模缺乏依据，土建、装饰估算应分列，校核给排水、暖通、电气估算指标；

②小区辅助和基础设施工程应在补充工程量依据(图纸)基础上，其估算指标应重新测算，并补充给水泵房、换热站、配电室、燃气调压箱等设备分摊投资。

③按照《建设项目投资估算编审规程》及当地文件，合理计取工程其他费用，土地及拆迁安置补偿费应附依据。

(四)经济评价意见

完善销售价格的测算过程、核实开发成本、销售费用数据，调整评价指标。