大理州推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作实施方案

第一篇：大理州推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作实施方案

大理州推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作实施

方案

为进一步推广丘北经验，有效解决全州农村地区群众出行难、出行贵、出行不安全的问题，促进全州农村道路交通安全形势持续好转，按照《云南省人民政府办公厅关于深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作的意见》（云政办发〔2008〕131号）要求，结合我州道路交通安全工作实际，特制定此方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“政府领导、完善设施、社会参与、综合治理”的总要求，通过抓实源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法、，积极推进农村道路交通安全工作，促进社会主义新农村建设，为全州经济社会更好更快发展创造良好的道路交通环境。

（二）工作目标

紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，通过加强农村道路交通安全工作，预防一般事故发生，减少较大事故，杜绝重大和特别重大事故，使全州农村道路交通安全工作机制进一步健全、安全设施有效改善、管理水平明显提高、守法意识显著增强。

二、高度重视，加强组织领导

农村道路交通安全与广大人民群众的生产生活息息相关，做好道路交通安全工作，事关人民群众根本利益，事关改革发展稳定大局，对于保障人民群众安居乐业、促进社会和谐，具有十分重要的意义。为此，州人民政府决定设立“大理州丘北经验推广工作办公室”作为推广丘北经验工作机构，由州人民政府副秘书长、办公室副主任杨毅平任“推广办”主任，州政府督查室主任张云凯任“推广办”副主任，州公安局、州交通局、州财政局、州农业局、州国土资源局、州地税局、州工商局、州安监局等单位负责人为成员。办公室下设2个小组开展工作：一是在州公安局设立预防农村道路交通事故工作小组，由州公安局副局长、公安交警支队支队长刘文章担任组长，重点负责制定预防农村道路交通事故工作方案，组织实施农村道路交通安全整治、交通安全宣传教育及农村客运机动车、驾驶人的源头管理等工作； 二是在州交通局设立路、站、运一体化工作小组，由州交通局副局长杨永斌担任组长，重点负责制定改善农村道路通行条件、培育农村客运市场的措施办法，牵头拟制加快发展全州农村客运的实施意见，组织实施路、站、运一体化建设等工作。各县市也要成立相应的推广工作办公室，切实加强对本地丘北经验推广工作的组织领导。

三、职责任务和工作措施

按照省人民政府办公厅《关于深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作的意见》（云政办发〔2008〕131号）和《关于印发云南省道路交通安全综合治理规定的通知》（云政办发〔2008〕129号）要求，全州各级各相关部门要结合本部门工作职责，重点落实好以下三个方面的措施和任务：一是加大资金投入，切实改善农村道路通行条件；二是采取优惠政策，积极培育农村客运市场；三是整合多种力量，构建农村道路交通安全防控网络。

（一）各县市、乡镇人民政府职责任务

1、按照“政府投入为主，民间投资为辅”和“谁投资、谁经营，谁受益、谁管养”的原则，探索采取出让农村客运班线经营权和鼓励私营企业等社会力量投资修路、护路等方式，逐步改善农村道路通行条件，提高通路率和通车率。

2、要制定农村客运发展规划，组织相关职能部门落实路、站、运一体化建设。

3、进一步加大对农村客运交通的政策扶持力度，积极鼓励社会力量从事农村客运。对已经在从事农村客运经营的，按照省政府相关优惠扶持政策，认真予以兑现落实；对已经具备通行条件，但由于税费政策和经营成本较高等原因一直未能通行客车的，按照省政府相关优惠扶持政策，逐一落实，及时开辟农村客运市场；对于不具备通行条件的，按照先易后难和“成熟一家，实施一家”的原则，积极创造条件，落实优惠政策，逐步建立农村客运市场。

4、各县市每年改善农村道路不少于150公里，并在公路危险路段安装1000米以上波形防护栏（墙、墩），设置20块以上永久性交通安全警示标志牌。

5、县市、乡镇人民政府要进一步建立完善 “一盯一”、“一帮一”的监管办法，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记簿，实行“一车一档”，全面落实对农村客运驾驶人的监管工作。

（二）各职能部门职责任务

公安部门：（1）州公安局交警支队负责制定预防农村道路交通事故工作方案，组织实施全州农村道路交通安全整治、交通安全宣传教育及农村客运机动车、驾驶人的源头管理等工作；（2）各县市公安局交警大队、公安派出所根据辖区实际，细化工作措施，进一步加强辖区客运机动车和驾驶人的源头管理，强化农村道路的巡逻管控，严肃查处和严厉打击低速载货汽车和拖拉机非法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶等严重交通违法行为；严格车辆审验，严防报废车辆流入农村；（3）公安交警支队车管部门要对新增农村客运车辆的注册登记号牌工本费减免50%；（4）公安交警支队机动车安全技术检测站要对农村客运车辆每年的安全技术检验费减免50%，并督促检查社会化的检测站实施同样的减免优惠政策。

交通部门：（1）负责制定改善农村道路通行条件、培育农村客运市场的措施办法，牵头拟制加快发展农村客运的实施意见；（2）认真牵头实施农村客运路、站、运一体化建设，坚持新建农村道路与农村客运站点、农村道路交通安全设施同步规划、同步设计、同步建设，力争到“十一五”末，实现85%以上乡镇建有客运站，乡镇客运班车通达率达到99%，行政村客运班车通达率达到85%；（3）制定对农村客运车辆减免养路费、运管费、客运附加费等交通规费的优惠政策，优惠扶持政策暂实行3年。对专营县到乡（含乡以下）的农村客运车辆，养路费按现行标准征收，客运附加费减半征收；专营乡以下的农村客运车辆，养路费、运管费按50%的比例征收，客运附加费全减；（4）各县市交通主管部门进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理，进一步加强县乡以下道路交通标志、标线的设置工作，在危险路段和事故多发点段设立警示标志牌，完善隔离、防撞等安全防护设施；（5）各县市交通部门进一步加强对客运企业的监管，督促客运企业落实主体责任，同时与公安交管部门共同加大对违法经营行为的打击力度，为农村客运创造和谐平安的环境。

税务部门：对同时满足4个条件（即：依法取得营运许可，依照主管部门核定的线路、站点和时间运营，执行价格主管部门核定的票价，对老年人、残疾人、学生、伤残军人等提供减免票优惠）的公共汽车和在本县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的班线客运汽车，由县级地方税务机关核准并出具免税证明，给予免征车船税，优惠扶持政策暂实行3年。

工商行政管理部门：（1）要按照交通、公安部门提供的农村客运车辆资料，对农村客运经营者减免工商行政管理费；（2）地方征收的客运车辆其它税费，由各县市丘北经验推广工作办公室在规定权限内制定减免办法，报同级人民政府批准执行。

财政部门：（1）配合本级政府、相关职能部门做好农村客运路、站、运一体化建设保障工作，同时加大对农村客运企业的扶持；（2）各县市财政每年要安排一定资金，专项用于辖区危险路段的排查整治工作；（3）对农村客运企业在政策上给予扶持。

国土资源管理部门：制定扶持农村客运站及农村道路建设的土地使用政策，支持和推动农村客运路、站、运一体化建设工作落实。（1）要把农村客运站及农村道路建设纳入土地利用总体规划和乡村建设规划中统筹规划；（2）对老路基实施改建、不涉及新增建设用地的，不再办理土地审批手续。连接村与村、未纳入公路主管部门管理的村级道路建设，需要村与村之间集体用地调整，不需办理土地征收或征用手续；（3）对农村客运站点建设用地可按农村集体建设用地管理调整使用，涉及占用农用地的，在不占用基本农田的前提下，按审批权限报批农用地转用，实行“只转不征”。

农业（农机）部门：进一步强化农机安全源头管理工作，加强对拖拉机驾驶培训机构培训质量的监管力度，严把培训、考试、审验和农机市场准入关，增强农机人员交通安全意识，严防超范围运营和违法载客，并积极配合其他相关部门开展专项整治，强化路面管控。

安监部门：依法对生产经营单位的安全生产情况进行监督检查，指导、协调和监督有关部门落实农村道路交通安全管理责任和工作措施，加大对道路交通事故的倒查力度，坚持有过错必追究的原则，严肃追究责任单位和责任人的责任。

四、相关工作要求

（一）各县市、乡镇人民政府的主要领导要亲自抓、负总责；分管领导要具体部署，抓好督促落实，全力推进辖区推广丘北经验工作。

（二）各县市、州级各有关部门要切实加强对农村道路交通安全工作的领导，进一步明确各职能部门道路交通安全的职责、权利和义务，真正将此项事关人民群众生命财产安全的大事抓紧抓好，促进农村道路交通安全工作取得新突破。

（三）各县市丘北经验推广工作办公室要会同有关部门，加大对各部门推广工作情况的督促检查，确保推广工作的各项任务、措施落到实处。

（四）州丘北经验推广工作办公室要将在11月上旬前，组织州级有关部门对全州现阶段农村道路交通和客运经营状况进行一次全面的普查，做到底数清、情况明，并对各县市推广工作情况进行督导，对推广工作进展缓慢、成效不明显的，要进行通报批评，并纳入行政问责事项严肃问责；对责任落实、成效明显的，予以通报表彰。

第二篇：农村道路交通安全管理工作实施方案

农村道路交通安全管理工作实施方

案

为了全面贯彻落实市委办、市政府办《印发<关于加强全市道路交通安全工作的实施意见>的通知》精神以及省、市有关道路交通安全管理工作的决策部署，主动适应全区道路交通安全管理形势发展变化，着力解决制约和影响道路交通安全管理的源头性、根本性问题，不断提升道路交通科学管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇道路交通安全管理工作，根据上级有关部门文件，经研究制定本工作实施方案。

一、充分认识加强道路交通安全管理工作的重要意义

加强道路交通安全工作是经济社会发展的客观要求，是广大群众的热切期盼，事关群众切实利益，事关社会和谐稳定。近年来，随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长，道路交通安全基础薄弱、车辆整体安全性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出，乡镇路网结构不合理、功能设置不科学，行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时，一些行业和单位存在安全意识淡薄、监督管理不到位、安全责任不落实，致使道路交通事故多发，已经成为安全生产领域最大的“杀手”，给广大人民群众带来巨大人身财产损失。各级各部门要进一步加强道路交通安全管理对于改革发展稳定极端重要性的认识，始终把道路交通安全管理摆在重要位置来抓，进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感，切实把道路交通安全管理工作抓紧抓实抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作责任体系

要加强对道路交通安全管理工作的领导，全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管”的道路交通安全管理工作责任体系。

(一)建立农村道路交通安全管理责任体系。加强农村道路交通安全管理组织体系建设，镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人，分管领导为主要责任人，相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通安全劝导站建设，劝导站数量不少于行政村60％的要求，全面完成标准化建设任务。

(二)建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任，积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准，强化安全教育培训，确保源头管理取得实效。

三、全面落实道路交通安全管理工作措施

（一）提高道路交通安全保障水平

1.加强道路交通安全设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准，完善各类交通标志、标线，科学确定道路限速值，全路段设置限速及解除限速标志。2.加强公路安全生命防护工程建设。按照《国务院办公厅于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号），全面排查现有公路安全隐患，对未实施生命安全防护工程的隐患路段，一律采取临时防护措施，保障运行安全。

（二）开展道路交通安全宣传教育

1.建立交通安全宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动计划”，建立各类交通安全宣传教育基地、交通安全警示提示信息发布平台，落实交通违法教育培训工作，加大宣传投入，实现宣传全覆盖。

2.加强道路交通安全文化建设。完善交通安全宣传教育资料，建立交通安全宣传农村大喇叭，培养现代交通安全理念。

3.建立道路交通安全诚信管理体系。

各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。

三、工作职责

镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。

道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。

镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。

四、实施步骤

（一）调查摸底阶段。工作任务：镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。

（二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务：

1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；

2、相关部门掌握自身的工作任务和职务；

3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识；

4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。

（三）全面实施阶段。

根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。工作任务：

1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员；

2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作，确定一名专职民警具体负责；

3、交通管理覆盖到村；

4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐；

5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐；

6、在农村普遍开展道路交通安全宣传教育活动。

第三篇：农村道路交通安全管理实施方案

农村道路交通安全管理实施方案

为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作，预防和减少农村道路交通事故发生，按照省政府和市政府相关要求，制定本方案。

一、工作目标

全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍，各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬；村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。

二、工作措施

人力、财力、物力保障到位。

各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。

1．管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。

2．乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作，凡专职管理人员不足

3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。

3．配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。

4．落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通安全劝导员。

完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢基础。

建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通安全管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并督促抓好落实。

完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划，完善交通安全宣传教育制度，组织开展经常性的交通安全宣传教育活动，不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。

强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。

加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。

加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅xx省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定要求，认真履行交通安全管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。

加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。

落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护金和日常管理补助，按照分级管理原则，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。

大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定发展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。

强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作，加强摩托车驾驶人的交通安全教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度，消除摩托车无牌无证现象。

实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容，细化考评考核办法，定期开展、全面客观实施，逗硬落实奖惩。

三、工作要求

强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保农村

道路交通安全管理工作扎实有效开展。

制定实施方案。各地要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确治理目标，细化工作任务落实督导检查，完善奖惩机制，解决突出问题。

加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度，以暗访与明察相结合的方式，定期深入重点乡镇进行督导检查，及时发现问题，促进整改。

实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况，每季度末月最后1个工作日，向市道路交通安全综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道路交通安全综合整治领导小组将对各地工作开展情况定期进行通报。

开展经验交流。各地工作亮点和经验做法，要及时上报市道路交通安全综合整治领导小组办公室，市整治领导小组办公室将不定期刊发工作简报，供各地交流借鉴。

第四篇：农村道路交通安全管理实施方案

为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作，预防和减少农村道路交通事故发生，按照省政府和市政府相关要求，制定本方案。

一、工作目标

全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍，各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬；农

村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。

二、工作措施

（一）人力、财力、物力保障到位。

各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。

1．管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。

2．乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作，凡专职管理人员不足3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。

3．配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。

4．落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通安全劝导员。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢基础。

（三）建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通安全管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并督促抓好落实。

（四）完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划，完善交通安全宣传教育制度，组织开展经常性的交通安全宣传教育活动，不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。

（五）强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。

（六）加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。

（七）加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定（试行）》（川公交〔2007〕93号）要求，认真履行交通安全管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。

（八）加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。

（九）落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护资金和日常管理补助，按照分级管理原则，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。

（十）大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定发展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。

（十一）强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作，加强摩托车驾驶人的交通安全教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度，消除摩托车无牌无证现象。

（十二）实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交

通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容，细化考评考核办法，定期开展、全面客观实施，逗硬落实奖惩。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保农村

道路交通安全管理工作扎实有效开展。

（二）制定实施方案。各地要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确治理目标，细化工作任务落实督导检查，完善奖惩机制，解决突出问题。

（三）加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度，以暗访与明察相结合的方式，定期深入重点乡镇进行督导检查，及时发现问题，促进整改。

（四）实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况，每季度末月最后1个工作日，向市道路交通安全综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道路交通安全综合整治领导小组将对各地工作开展情况定期进行通报。

（五）开展经验交流。各地工作亮点和经验做法，要及时上报市道路交通安全综合整治领导小组办公室，市整治领导小组办公室将不定期刊发工作简报，供各地交流借鉴。

第五篇：办事处2014年春运农村道路交通安全工作实施方案

办事处2014年春运农村道路交通安全工作实施方案 办事处党工委

2014年春运从1月16日开始至2月24日结束，共计40天。春运期间，自驾返乡流、探亲流、旅游流将大幅增长，在农村地区走亲访友频繁，摩托车（电动车）、7座以上面包车、低速载货汽车、拖拉机的交通流量急剧上升，酒后驾驶、“三超一疲劳”等严重交通违法行为增多，加之我街道辖区**上低温、雨雪、雾霾、冰冻恶劣天气将频繁出现，春运期间保安全、保畅通的任务十分艰巨。按照区政府统一部署，为认真做好春运农村道路交通安全工作，切实保障春运期间辖区道路安全畅通，为人民群众平安返乡、顺利返程、欢度春节创造良好的道路交通环境，结合我街道办事处道路交通安全工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

我街道办事处成立了“春运”农村道路交通安全工作领导小组，由街道党工委委员**任组长，**派出所、交安办、交通管理站、安监办、城建办、农业服务中心、旅游办（文体中心）、市政监察大队、教管中心部门负责人为成员。领导小组下设“春运办”，办公室设在，由交安办主任兼任办公。

明交通行动计划”等工作，突出五大主题：第一周为“文明交通，平安春运”、第二周为“情满旅途，让爱回家”、第三周为“和谐交通，喜迎新春”、第四周为“关爱生命，安全出行”、第五周为“文明礼让，共享顺畅”。广泛宣传严重交通违法行为的危害，教育广大交通参与人自觉遵守交通法规，自觉抵制交通违法行为，营造人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法的浓厚氛围。

（二）加强路面管控，加快危险路段排查整治工作

1、深入开展道路交通安全“交安行动”。**派出所、交安办要组成联合执法小组，按照区政府2014年交安行动的统一部署，以每10天为一个周期，依次以客车、酒驾、微型面包车、摩托车为主题，在我辖区开展四次道路交通违法行为集中整治行动，确保节日期间辖区交通秩序良好、有序（集中整治行动时间另行通知）。

2、街道办事处要深入开展农村道路交通安全整治，组织**派出所民警、街道办事处交通安全协管员、村社负责人重点查处农村地区微型面包车、区间客运车辆超员，货车、拖拉机违法载人，摩托车无牌无证、超员乘坐、不戴头盔，酒驾等交通违法行为。街道办事处行政主要领导每周带队路检路查不少于1次、分管领导带队路检路查不少于3次，确保**街道办事处以及**派出所每月查处严重交通违法行为各不低于30件，确保春运期间农村道路交通安全“有人管，管得住”。

3、街道交安办和各村委会要对辖区内的道路进行一次拉网式的排查，对辖区内的容易发生损毁、坍塌、落石、泥石流等自然灾害的道路再进行一次清理，对查出的安全隐患要登记建档并及时整治。按照分级负责，谁建设、谁管理；谁排查、谁负责的原则，深入开展道路交通安全隐患排查整治。各村委会要对辖区内的急弯、陡坡、临崖、临水路段进行排查整治，在必要的地方增设警示标志，确保道路运行安全。同时，对正在整治难以完工或尚未整治的危险路段要增设警示标志等临时性交通安全设施，加强巡逻管理，实行重点防控，必要时，由各村委会安排人员24小时值守，完善安全提示标志，落实安全管理措施。对路况不好的村道严禁汽车驶入，对通行三级以下乡村道路、危险路段的客运班线进行一次全面排查；禁止9座以上的班线客运车辆通行四级以下道路、6米以上高路堤未安装防撞护栏的道路。

4、各村委会、安监办、旅游办（文体中心）、农业服务中心等部门，要排查整治辖区水库、旅游景区、林场、矿山等道路的安全隐患，对管理范围内供社会车辆通行道路的安全隐患进行整治，落实安全管理人员加强对道路巡逻检查。存在安全隐患难以及时整治的，要采取措施，加强监管，在安全距离范围内要增加警告标志，施划减速标线或增设减速带，提醒车辆、行人注意安全。对通行条件太差、不宜通行车辆的，要设置足够交通警示标志，安排专门力量，死守死看，杜绝事故发生。

（三）车辆及驾驶人管理

1、街道办事处交安办、各村委会要全面排查清理农村驾驶人和在用车辆，对辖区驾驶人及在用车辆（含电动车）进行全面排查，建立辖区机动车驾驶员统计表、机动车、非机动车辆摸底情况表等工作台账，对机动车实行户籍化管理。特别是对辖区所有客车、微型面包车、货车、拖拉机、三轮汽车、三轮电动车要做到台台见面，坚决防止非营运客车、货车、三轮摩托车、三轮电动车等车辆非法营运和非法接送学生，严肃查处无牌无证上路行驶等违法行为。

2、农业服务中心要加大力度对农用车非法载客的行为进行查处，加大对农用车及农用车驾驶员监管力度。

3、春运期间，各村委会要继续推进“农村交通安全劝导站”和亲情式劝导建设，劝导站要组织村干部专人值守，充分发挥“看、查、劝、宣、纠、报、封”功能，守好农村道路的重要节点，把住“出村关”，抓住红白喜事群体，建立交通安全“打招呼”、安全管理人员跟“场”（赶场）监管等制度，对交通安全违法行为进行劝导，督促相关人员自觉纠正违法行为。