党风廉政建设调研报告

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第一篇:党风廉政建设调研报告

关于加强新时期党风廉政建设的思考

(2012年6月8日)

在新的历史时期,如何加强党风廉政建设,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为进一步贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神,切实加强党风廉政建设工作力度,县纪委抽调人员组成调研组,通过深入相关部门单位,采取座谈、查阅资料、个别走访、问卷调查等形式开展调研,对我县党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的了解,并对今后如何进一步加强新时期党风廉政建设进行了分析与探索,现将调研情况报告如下:

一、党风廉政建设现状

(一)强化组织建设,党风廉政建设责任体系得到进一步健我县始终把加强党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任全

务,作为密切党群干群关系,促进我县经济发展和社会和谐的一项重要保证,周密部署,严格要求。一是县委主要领导经常了解全县党风廉政建设进展情况,并多次主持召开会议,专门研究加强党风廉政建设落实措施。二是我县初步形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的党风廉政建设责任体系,建立和完善了县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的反腐倡廉工作机制。三是全县各部门单位都成立了相应的党风廉政建设责任制领导小组,形成了健全的网络组织。四是层层签订党风廉政建设责任书,制定党风廉政建设岗位职责,把责任明确到个人,形成了“千斤 重担大家挑,人人肩上有指标”、有目标、有责任、有要求、有措施的县、乡、村、组四级落实党风廉政建设的责任网络的责任机制。

(二)强化责任落实,充分发挥责任制的统揽力,努力形成了党风廉政建设的良好局面。我县各部门单位把党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的一项全局性、根本性制度,把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律和政治责任。各部门均结合实际制定了本部门的党风廉政建设责任制及考核办法,层层签定了责任书,形成了“一把手”负总责、分管领导直接负责,一级抓一级,层层抓落实的责任体系。实施“谁主管、谁负责”,紧扣责任分解、责任考核、责任追究等关键环节,对党风廉政建设责任进行细化分解,明确了责任主体、责任内容、完成时限和评价标准,实行了责任与职责互相对应、责任内容与分管业务有机结合,突出重点任务、突出主管人员,责任要求具体化、责任内容动态化。

(三)强化教育培训,全面提高党员干部服务意识和办事能力

近几年来,我县始终坚持预防为主的方针,切实加强反腐倡廉宣传教育工作,在反腐倡廉教育中,我县突出以县、乡(镇)、村班子成员为重点;在教育内容上,通过举办反腐倡廉板报比赛、演讲比赛、组织广大党员干部观看典型案例电教片和反腐倡廉图片展,进行警示教育,以确保取得实效;据统计,我县通过举办学习班、专家讲座、外出交流和县乡镇党校培训等形式以及采取“走出去”、“请进来”和依靠当地农民技术员与乡土人才现场培训的方法,全县共计培训县、乡、村级干部20000余人次,党 员30000余人次。通过教育培训,各级党员干部综合素质、政策水平、为农服务意识和依法办事以及带头致富和带领群众共同致富的能力普遍得到提高和增强;广大农牧民依靠科技致富的本领和水平有明显提高,学科技、用科技氛围空前浓厚,不少农牧民已成为当地种植、养殖带头人。广大干部职工也提升了自身理论水平,转变了作风,提高了本领。

(四)强化制度建设,为扎实开展好党风廉政建设提供制度保障

在抓党风廉政建设工作当中,进一步强调和凸显制度建设在反腐倡廉建设中的重要作用,完善用制度管权、按制度办事、靠制度约束人和保护人的体制机制。一是建立信访接待制度。二是制定党员干部驻村管理制度,转变工作作风。截至目前,全县45个行政村共下派驻村乡镇干部94人,结成“共建对子”188个,联系帮扶农村贫困户100多户,协助村党支部强班子、带队伍、抓服务、促发展,为基层群众解决了大量的实际困难,取得了比较明显的工作成效。三是制定机关干部年度考核末位责任追究制度。四是加强监督,完善村级干部管理机制。五是实行诫勉谈话制度,增强廉政勤政意识。六是建立健全了乡村领导班子议事规则。七是制定指导性规章制度。近几年,我县制定和完善了《托克逊县农村基层党风廉政建设督察制度》、《村民询问质询制度》、《村集体组织财务管理制度》等20多项规章制度。通过以上各项规章制度的出台,为我县扎实开展农村基层党风廉政建设工作提供了制度保障。

(五)强化廉政文化工作,积极营造农村基层良好廉政文化氛围 一是领导重视,统筹安排。按照上级要求,成立了廉政文化建设领导小组,组长由县委常委、纪委书记担任,并下设办公室。我县除健全领导机构外,对各成员单位也明确了廉政文化建设的各项职责。同时,此项工作也得到了县委领导的高度重视,明确要求把廉政文化建设纳入建设文化城市的整体规划,统一部署,并作为惩防体系的重要载体和重点工作,力求有新的突破。二是职责落实,示范推动。我县把廉政文化进农村开展情况列入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。建立廉政文化进农村示范点(夏乡布拉克拜西村),示范点创建活动与建设社会主义新农村相结合,与创建文明乡(镇)、文明村、文明户活动相结合,与普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”活动相结合,以点带面,示范引路,提高农村廉政文化建设整体水平。三是加强阵地建设。在村公开栏、学习园地等显著位臵,开设以廉政时事、警示案例、廉政格言、党纪条规等知识为主要内容的廉政宣传栏;通过悬挂横幅、张贴标语、粉刷廉政漫画、电子屏幕墙等形式,充分利用农村现有的广播、电视等宣传阵地,营造良好氛围和舆论声势。结合农村实际,狠抓农村基层组织基础性工作。四是文化设施日益健全。各乡镇高度重视文化设施,大力实施“村村通”工程,全县45个行政村全部建立了文化活动室和体育活动场所,8个行政村通了有线电视,所有村都通了广播。夏乡拆除了原乡政府办公危房,新建了占地2000平方米的乡文化广场,充分调动了农民群众参与农村文化建设的积极性。

(六)强化“公开”工作,切实增强农村基层各项工作透明度、扩大群众知情权

一是多种形式推行党内事务公开。以党务公开为抓手,坚持 “规范、实用、简明、灵活”的原则,通过设臵公开专栏、建好服务窗口、开放会议、印发文件、媒体公开等方式,严把“方式、内容、程序”关,着力构建党内情况通报和反馈制度、社情民意反映和处理制度、专家咨询论证制度开放党务工作新机制。同时,通过召开党员群众大会、组织生活会、征求意见会等形式全面公开党内事务。邀请一定数量的党员、党代表、人大代表、政协委员以及各界群众代表列席县委全委会、县党代会,将党组织的决策过程和结果公开,接受各界监督,激发群众关注党内事务的热情。二是全面贯彻落实“三公开”工作。各乡镇按照要求,全面推行落实“三公开”领导干部责任制,乡镇党委主要领导作为第一责任人,亲自对“三公开”工作进行安排部署,站所长和村党支部书记作为具体责任人,抓好“三公开”工作的具体落实。同时,各乡镇党委抽调农经人员组建了村财务公开审计组,下派到各村进行审计。三是加强乡镇站所、学校、卫生院积极落实办事公开制度。近年来,我县为了最大程度的扩大群众的知情权、监督权,结合党务、政务、村务公开工作,全面推行办事公开制度。切实公开办事的政策法规;公开办事程序和注意事项;公开办事结果;公开办事纪律;公开监督办法。

二、我县党风廉政建设存在的问题及原因

(一)党风廉政建设存在的问题

1、个别单位主要领导思想认识不够到位,教育成效不够明显。部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。还有的干部在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。学归学、做归做的现象比较普遍,“工作忙,没时间学”,“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。

2、个别单位落实托党办发„2008‟6号《关于严格执行领导干部廉洁自律的有关规定》不是很好。有的单位领导对财务管理不够严格,财务管理存在一定的问题。督查调研组在此次督查调研中,发现了少数单位存在党政正职直接分管财务、对二级部门缺少更加行之有效的管理措施、对重点领域、重点岗位、重点人员监管力度不大、财务人员责任心不强、领导干部对财务监管不力,财务管理中存在一定的问题。少数单位在执行公务定点接待、签单赊账、公车使用管理、私设小金库等方面存在一定的问题。

3、个别单位对开展逾期拖欠信用社贷款清收工作不够重视。在规范清理集资建房工作中,全县共有70余个单位已经完成调查摸底并经过县房管部门审核完毕。但是仍然有极个别单位对该项工作不够重视,还没有最后完成该项工作。

4、规章制度还有待完善,执行规章制度不够严格。我县虽然制定了一系列的规章制度,但仍然存在不完善现象。主要表现在以下四个方面:一是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和相关配套规定等;有的脱离本部门、本单位实际,针对性不强,难以操作。二是执行落实难的问题。有了好的制度,落实不到位还是形同虚设,在执行规章制度中难免出现流于形式的现象。三是虽然制定了监督制度,但由于缺乏与之配套的、行之有效的具体措施、办法,使监督程序成了摆设,造成了监督工作的弱化、虚化。四是对党风廉政建设责任追究力度不够。

5、对党员干部管理不够严格,服务基层工作不够扎实。一些乡村对党员干部管理不严,纪律松弛,致使少数党员干部作风浮飘、松松垮垮,办事拖拉、态度蛮横,不能深入群众,联系服务 群众不够。一些乡镇机关及党员干部思想观念、工作职能、工作作风等转变不快,缺乏发展意识、服务意识、法治意识、效能意识等,工作职能没有从管理型向服务型转变,工作方式方法没有从行政命令向依靠法律手段、市场经济手段解决问题转变。

6、农村党风廉政建设基础相对较为薄弱。一是个别农村基层对党风廉政教育重视不够。有的乡镇领导特别是党政“一把手”对党风廉政建设缺乏足够认识,没有摆在应有的位臵,缺乏具体办法和有效措施。二是乡镇纪委人员少,乡镇纪委书记分管工作过多,精力分散,存在顾此失彼的现象。三是党员干部对党纪法规缺乏学习,法纪意识不强等。四是我县45个行政村,绝大多数都是村支书、主任一肩挑。虽然在精简职数、强化决策等方面有好处,但监督工作开展的还不够,民主决策、民主管理、民主监督的权力在一定程度上得不到有效的保证。

(二)存在问题的原因分析

1、对党员干部缺乏有效的监督制约。一是党内监督流于形式。一些乡镇和部门单位党内监督各项制度没有严格执行,领导班子民主生活会、述职述廉等虽然年年召开,经常运行,但由于监督意识不强、监督主动性不够,上级不愿监督、不善监督,下级不好监督、不敢监督,虚于应付,实质效果不尽如人意。二是党外监督未尽其力。一些乡镇民主风气较差,领导民主意识淡薄,工作决策、措施、环节、结果不公开、不透明,公开栏中公开的内容不痛不痒,限制了群众的知情权、参与权和决策权。

2、部分党员干部的思想认识不够到位,学习教育及相关工作抓的不够。一些部门单位领导班子,贯彻责任制的积极性不高,甚至是主要领导思想认识也不够到位,没有把实行县委关于公务 接待、公车使用管理、公职人员逾期拖欠信用社贷款清收、规范清理集资建房和落实“三重一大”等工作摆上议事日程,只是文件上写写、口头上说说,在实际操作中往往也是被动应付,习惯按老经验老办法干。部分单位党委政府和纪检部门对党员干部的监督管理还存在着漏洞,措施不到位。

3、对违规违纪行为责任人查处不够有力。个别部门单位党政组织对查处领导干部违反廉洁自律规定行为在认识上有一定的偏差,认为只是犯犯小错误,属小节问题不值得查处。尤其是对有的问题认为法不责众,如公款吃喝、旅游、干部拖欠公款、贷款等,不重视查处,或重查轻处,不能严格按规定处理到位,只是轻描淡写地作作批评教育、诫勉谈话、通报批评,起不到真正的震慑作用,反而在群众中造成不良影响。

4、个别单位领导思想认识不够到位,抓工作落实力度不够。个别部门单位主要领导,思想认识不够到位,没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评。个别领导干部甚至错误地认为党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响经济工作和事业发展,会影响党员干部的工作积极性,把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位,工作缺少成效,存在求太平,过得去,别出大乱子的思想,轻视抓党风廉政建设,不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

5、相关制度还需要进一步完善补充,工作落实还不够。在各级财务的处臵、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,从而造 成了个别乡村内部财、物管理比较混乱的情况。在制度建设上,一些部门没有从实际出发,图形式、搞花架子,对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少,真正执行落实的却很少,这样,既削弱了党风廉政工作的实际成效,又在党员干部和群众中造成了不良影响。

6、监督机制不尽完善,抓严厉惩处不够。有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督。有的在民主生活会上避重就轻,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己。尤其是在村一级,党员群众的主动监督少,被动监督多,以致一些干部钻了监督不畅的空子,成了无人监督的特殊干部。

三、加强我县党风廉政建设的对策思考

(一)提高认识,统一思想。各级领导干部要认真贯彻落实十七大关于“严格执行党风廉政建设责任制”的精神,从四个方面提高认识,即从加强党的先进性建设、执政能力建设的高度认识落实责任制的重要性;从坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡的高度认识落实责任制的重要性;从坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加大从源头上防治腐败工作的高度认识落实责任制的重要性;从实行党风廉政建设责任制,是落实从严治党方针,加强党的领导,深入推进反腐倡廉建设的重要制度保证来认识落实责任制的重要性。进一步学习领会党的十七大精神,全面贯彻落实十七大有关反腐倡廉建设的新要求、新举措、新论断,把反腐倡廉建设 提升到十七大要求的高度,认真研究,认真部署。

(二)明确责任,形成合力。一是坚持党委统一领导,党政齐抓共管。贯彻落实党风廉政建设责任制,党委统一领导是核心,党政齐抓共管是根本。各级党委、政府要坚持把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉建设的“龙头”来抓,切实承担主体责任。要建立反腐倡廉建设专题会议制度,各级各部门党委(党组)领导班子每年至少召开2次专题会议,及时研究解决党风廉政建设和反腐倡廉建设中的重大问题。各级政府要及时召开专题会议,研究贯彻落实党委决定,加强政府系统廉政建设。要进一步改进各级党政班子目标考核体系,提高党风廉政建设在考核中所占比例,发挥考核的导向作用。二是坚持领导带头,率先垂范。各级党政“一把手”要切实担负起对党风廉政建设负总责的工作职责,亲自抓,带好头。三是坚持纪委组织协调。各级纪检监察机关要发挥参谋助手作用,协助党委、政府制定反腐倡廉建设总体规划和实施方案,提出责任分解、责任考核、监督检查、责任追究的具体意见和建议;要针对党风廉政建设全局性、倾向性、关键性的问题,开展调查研究,提出解决问题的具体办法。要抓好组织协调,充分调动发挥职能部门的优势,形成工作合力。要抓好监督检查,充分发挥监督主体作用,采取专项督查、综合督查和跟踪督查等多种形式,每年对下级党委、政府领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况开展重点检查,督促任务落实。四是坚持部门各负其责。党政各职能部门要按照职责分工,各司其职、各尽其责,既认真抓好本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作,又积极完成所承担的反腐倡廉专项工作任务。各牵头单位既要主动完成本部门工作任务,又要充分发挥和调动协作单位的 工作积极性,充分发挥组织协调和监督检查作用。各参与单位要发挥职能作用,按照分工部署切实抓好责任范围内的工作。

(三)创新方式,强化考核。在工作实践中,各级部门要以学习实践科学发展观为指导,坚持做到“三个结合”。即:一是要坚持定量与定性相结合。一方面,要建立科学的量化考核指标体系,努力使考核结果准确反映真实情况,切实提高责任考核的公信度和权威性;另一方面,又要从反腐倡廉建设的实际出发,充分听取群众意见,既看工作的内容和努力程度,又看工作所取得的实际效果,不能简单地把分数作为衡量工作的唯一标准。二是要坚持平时动态考核与年底集中考核相结合。在坚持每年年底开展集中考核的基础上,探索平时动态考核的有效办法,避免和防止有关单位年底开展突击性工作应对考核的现象。三是要坚持专项考核和综合考核相结合。对一些重要的专项工作,根据需要及时开展考核,增强考核的针对性和时效性,同时将考核结果纳入综合考核之中,从而全面衡量各地各部门的工作绩效。对部门的考核,要注意突出重点,分类指导,加强对重要部门、牵头部门的考核,从而推进反腐倡廉建设专项任务的落实。

(四)严肃查处,加强警醒。一是要建立纪检监察系统责任追究案件的督办机制。上级纪检监察机关发现下级纪检监察机关应追究而未追究的问题,要责令其启动责任追究程序,限期实施责任追究。二是要把握责任追究的政策界限。坚持实事求是、区别对待的原则,严格区分党风廉政建设责任与违纪违法当事人的责任的界限,严格区分党风廉政建设集体责任和领导干部个人责任的界限,严格区分领导干部是主动发现和纠正管辖范围内的腐败问题,还是失职渎职或故意隐瞒问题的界限。在执行党风廉政 建设责任制方面严重失职渎职的领导干部,不管是任原职的,还是已经调离、升迁、退休的,都要予以追究。三是要突出责任追究重点。对执行科学发展观重大决策部署不力,造成重大失误的;不认真履行反腐倡廉职责,导致不正之风长期得不到解决,屡屡出现重大腐败问题的;违反《党政领导干部选拔任用工作条例》,造成用人失察失误和不良影响的;失职渎职导致发生重大事故和恶性事件,使国家和人民利益受到严重损失的等等都要进行责任追究。要综合运用纪律处分和组织处理两种手段严肃责任追究,加大组织处理力度,坚决把那些不负责任导致重大问题发生的领导干部从领导岗位上调整下来;对构成违纪违法的,则坚决查处,严肃处理,不搞下不为例。

(五)岗位练兵,提升水平。新的历史条件下的纪检监察工作,给纪检监察干部队伍素质建设提出了更高的要求,要紧密围绕“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,加强自身建设,不断提升队伍整体水平,以适应新时期纪检监察工作的需要。一是要加强对纪检监察干部的教育培训。引导纪检干部积极钻研业务,不断提高思想政治素质、组织协调能力和依法执纪能力。二是要完善纪检监察工作机制。党风廉政建设作为党的建设的重要方面,任何时候都离不开党的坚强领导。纪检监察机关必须紧紧依靠并积极争取党委的大力支持,认真落实党风廉政建设责任制,使各级党政一把手真正成为党风廉政建设责任制的责任主体,真正做到一把手亲自抓、抓两手。三是要高度重视纪检监察机关自身的党风廉政建设,加强对干部严格教育、严格要求和严格监督,增强纪律观念和法制观念,提高拒腐防变能力。做自觉接受监督的表率,做“为民、务实、清廉”的表率,切实树 立起可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象,从而为深入开展党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的组织基础。

第二篇:党风廉政建设调研报告

党风建设工作调研报告

党的十七大以来,我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下,以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有9个行政村,93个村民组,392个党员,105名乡干部,48名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

1、加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。党的十七大以后,胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风 廉政建设,我们要把教育摆在突出的位臵,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位臵,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位臵,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以“人”为根本,加强干群廉洁教育 乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心,加快民主管理进程

结合工作实际,我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范“六步工作法”程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化 党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点,强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手,推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”:

(1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育,要针对我乡的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通 过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点,建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决”。

3、抓住关键,建立和完善监督制约机制

首先,立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。其次,要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。

二〇一二年二月二日

第三篇:党风廉政建设专题调研报告

党风廉政建设专题调研报告

(综合部)

根据xxx要求,中心高度重视,及时安排,行动迅速,要求从思想上深刻认识,准确把握,结合党风廉政建设工作实际贯彻好、落实好xxx各级精神。为认真贯彻落实好廉政工作,推进综合部办公室、后勤保障组、保卫科、基础设施建设组的党风廉政建设,进一步做好综合服务工作。根据xxx要求,近期,综合部采取了查看资料、座谈探讨等形式的调研,现将专题调研情况报告如下。

一、基本情况

综合部始终紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针贯彻廉政工作。

(一)狠抓基础管理

在档案管理方面。一是对文件传阅方面是否做到保密原则;二是文件接收时,是否有交接签字手续;三是有无外来人员自行查阅行为;四是档案分类装订收录是否完整。在综合文字工作方面。一是领导交办工作,是否能够认真及时高质量完成;二是对本职工作是否尽职尽责;三是综合出文时,是否认真核对检查有无错误情况。在后勤管理方面。一是为领导和部门服务是否安全、效率、满意;二是车辆维修是否存在假修或假换件等情况;三是有无酒驾情况发生;四是有无公车私用行为发生;五是采购日常办公用品时有无虚报费用;六是在基础设施建设时,是否做到手续完备、资料完整。在安全保卫方面。一是定时不定时检查消防设施是否完好,记录是否完整;二是巡逻时是否做到细心查、仔细看,不走过场,发现问题是否及时解决等。通过此次调研,发现基础管理绝不是小事情,千里之堤,毁于蚁穴的教训太多了,特别是作为综合部门,在后勤保障车辆维修保养方面,在办公用品采购方面,在基础设施建设装饰方面等,资金往来较多,就容易出现问题,狠抓基础管理,防微杜渐,树正气、形成良好的风气是非常重要的。一直以来,要求强化监督管理、狠抓追究的原则,明确了严格的处罚措施。

(二)抓管理与责任制密切配合。

一方面夯实基础,严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处,责任制落实得好,也必然带动基础工作更加扎实,管理工作更加有效;另一方面,抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而是党员干部在工作中、言行上起表率作用,是夯实基础,严格管理,落实责任的关键。

二、存在的问题

(一)思想认识不到位。

表现在:个别人还存在认识上的误区,认为反腐倡廉不是中心工作,实行责任制是上级领导和纪检监察的事,认为责任制“抓与不抓一个样,抓好抓坏一个样”,导致工作大打折扣,只求过得去和不发生问题;缺乏在思想、工作、力量使用上的统一认识,导致形不成统抓。究其原因还是没有认清反腐倡廉是重心工作,会影响大局的认识,不能从本质上看问题、想问题,存在走形式而缺少执行情况。

(二)管理落实力度不够。

表现在:对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,执行的不够到位。对个别情况没能做到亲自过问、一问到底。

(三)责任追究不严格。

表现在:查办干部职工违章违纪时,还存在讲关系、顾情面的现象,查处问题简单从轻,处理过程大事化小,小事化了。在监督管理过程中怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,人为的放纵了违纪违法行为,助长了不良之风,造成了责任追究效果的弱化,达不到查处一人教育一片的目的。

三、整改措施

(一)强化宗旨意识教育。

认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,重心是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,积极深入贯彻落实中央

“八项规定”和区党委“约法十章”、“九项要求”的要求,推动廉政教育观念全面开展,从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做到“毛毛雨经常下”,有效筑牢干部职工廉洁自律的“防火墙”,自觉锤炼党性,坚持正确的政治方向,在日常工作中严格遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩。

(二)全面规范内部管理。

进一步完善车辆维修保养费用报销流程、办公用品采购询价比较、车辆管理使用等工作细节,对干部职工行为规范作出具体规定。切实加强公务用车管理,确保没有公车私用现象,严格控制各项费用支出。认真贯彻执行党的民主集中制,全面梳理和细化工作流程,始终做到日常工作各负其责,议定事项及时请示汇报,重大事项均提交办公会议集体研究决定,有效防止决策失察失误。

(三)常抓严抓工作细节。

时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉,把落实党风廉政工作作为长期任务,标准不降、力度不减、要求不松,持之以恒、寸步不让,坚决整治各种顶风违纪行为,推动职工廉政作风建设落地生根,达到与区新广局、中心要求步调一致,全员参与。重点查处车辆日常运行维修情况是否属实、办公用品采购是否做到货比三家、基础设施建设是否做到公平公开公正合法确定建设方、办公用品日常消耗是否做到节俭等突出问题,释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”,加大从细节上对职工不作为、乱作为行为的整治力度,向慢作为“开刀”,该警示的警示、该追究的追究。

(四)树标杆戒尺不踩红线。

传达学习藏纪委《关于对四起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例的通报》,“前车之覆,后车之鉴。”要发挥典型案件的警示教育作用,深入剖析严重违纪违法干部职工的思想根源,传递正风反腐信心决心,震慑警醒心存侥幸的党员职工。针对可能出现的各种不正之风,教育引导牢固树立底线思维,始终做到“慎微”、“慎独”、“慎初”,不越边界、不踩红线、不拿做事原则做交易,不做与身份不相符的事情,不断强化廉政意识,提高廉政能力,以扎实有效的廉政建设推动整体工作再上新台阶。

调研人:xxxx

2018年x月xx日

第四篇:党风廉政建设调研报告_党风廉政建设调研,党风廉政建设调研报告

党风廉政建设调研报告_ _ 党风廉政建设调研

党风廉政建设调研报告((三篇))

下面是网整理的党风廉政建设调研 党风廉政建设调研报告(三篇),供大家参考!

党风廉政建设调研 党风廉政建设调研报告(三篇)

党风廉政建设调研 党风廉政建设调研报告一

党的十八大以来,我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下,以理论、和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有 9 个行政村,93 个村民组,392 个党员,105名乡干部,48 名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的管理,且形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存

在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十八大以后,总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深

入开展以从我做起、对我监督、由我负责和学纪、守纪、执纪为主要内容的党风廉政活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严、从严要求,切实把握好的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊关口,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警,力求做到及时、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以人为根本,加强干群廉洁

乡党委要始终坚持以为主、预防在先的方针,把党风廉政作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打预防针,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政的针对性,我乡专门开设了党风廉政宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以事为中心,加快民主管理进程

结合工作实际,我乡先后建立了村民代表大会、户代表

议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范六步工作法程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以钱为重点,强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以管为抓手,推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个工作机制:

(1)、夯实基础,建立和完善思想机制

加强党风廉政思想,要针对我乡的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点,建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行一票否决。

3、抓住关键,建立和完善监督制约机制

首先,立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。其次,要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。

党风廉政建设调研 党风廉政建设调研报告二

最近,我们结合勤廉村(居)创建活动和区级廉政文化建设示范点的督查工作,深入全区 9 个乡镇街道的农村、社区,对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。

一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践

近年来,在**市纪委和**区委的领导下,**区纪委、监察局大胆实践,务实创新,全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。

一是加强组织建设,推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设,畅通政策落实组织渠道,全区 112 个村(居)建立了村(居)纪检小组,设纪检委员 112 名,规范了村居纪检组织建设;通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式,利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地,及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息;加强涉农政策落实监督检查,仅去年就组织检查组 10 个,开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等 11 个方面的专项检查,查处土地违法案 4 件,确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。

二是加强宣传引导,防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传,如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等,营造良好廉政氛围,基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作,将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示,广泛接受群众的监督,基层干部腐败风险预防能力进一步提升。

三是加强监督制约,规范村(居)务管理。去年以来,全区农村集体资产资源交易 35 宗,涉及金额 1986 万无,增收节支 298 万无,退回不规范票据金额 135 万元,减少不合理开支 93 万元,查处违反三资管理的乡村干部 3 人,对 5 名干部进行了诫勉谈话,农村三资管理进一步规范;开展创建村(居)和村(居)干部勤廉双十佳活动,重点推行村(居)办事承诺、基层干部勤廉双述等制度;推进党务、政务、村(居)三公开,落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制,村(居)民主管理逐步深化。

四是加强体系建设,提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设,9 个乡镇街道按九有标准建立了便民服务中心,村居基本上设立了便民服务站,纳入便民服务事项 30多个,去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项 7.3 万多件,受理群众咨询 2.2 万余人次,调解各种矛盾纠纷近770 件,发挥了积极作用。

通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设,取得了明显的成效。同时,也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如,村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势,强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在,少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生,等等。这些问题必须切实采取

有效措施加以解决。

二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作

深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前,纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手,实现基层党风廉政建设的整体推进。

1、细化任务机制,确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放,制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设,制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细,健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制,为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查,科学谋划,做到日常督查和专项检查相结合,以强有力的监督,切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。

2、强化责任举措,推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政新方式、新方法,开展经常性的廉洁从政宣传。二是要扎实开展风险

防控。按要求开展风险、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图,并向社会公开,广泛接受监督,提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把 41 个不准的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、述职述廉和民主评议的重要内容,加强自查整改;认真开展专项检查工作,确保《规定》落到实处。

3、深化监督水平,促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督,落实民主管理,是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高三资监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心,对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展三公开深度。稳步推进村(居)基层党务公开,全面推进乡镇街道政务公开,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开,按照公开目录要求,规范公开程序,扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成,明确职责范围和工作程序,确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障,提高民主评议制度化、规范化水平。

4、优化平台体系,提高便民服务质量水平。随着经济

社会发展,群众对便民服务的要求也相应提高,必须在提高便民服务的质量上下功夫,切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训,提升工作水平,确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村,要推广建立农资销售等社会化便民服务点,争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区,要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上,积极探索新办法、新措施,促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规,引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风。

党风廉政建设调研 党风廉政建设调研报告三

能否建设一只勤政廉政的队伍,关系事业兴衰成败。班子好,事业兴;干部强,事业旺。如何在践行科学发展观中勤政廉政,是需要大家和实践的课题。近年来,**县粮食局以科学发展观为,狠抓勤政廉政建设,全局了坚强的、整合力、战斗力,了全县粮食事业的健康发展。**县粮食实践告诉,勤政廉政建设抓好龙头、源头、人头三大关键。

一、抓龙头,干部勤政廉政的助推器。

**沿海发展战略上升到,我市站在了科学发展的历史起

点上。面对新的历史使命和艰巨的任务,各级干部能否廉政勤政,决定着我市的前途和命运。,廉政勤政建设,从干部抓起,这是党、国务院的一贯要求,更是我市科学发展发展率先发展的迫切需要。

如何抓好各级干部的勤政廉政建设?**县粮食做法值得借鉴。把一岗双责一项政治纪律来,将廉政与勤政一起部署、一起检查、一起考核、一起,了三个不放松。诺廉诺勤不放松。年初,该局在与所属企业人签订经济考核责任书的,与各企业人签订党风廉政建设责任状,并在局班子、局机关各科室人、企业班子中推行干部廉政承诺制度,如:党风廉政建设的规定,个人重大向党支部或局党组汇报,拒收客户的礼物和不正当招待,等等,警示干部穿好防弹衣,系好安全带,从上强化了勤政意识,筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉吸引力、感染力和渗透力强的特点,在常字上下功夫,逢会必讲勤廉、逢事必说勤廉,了经常性的干部廉政谈话制度,以勤政廉政、科学发展为主要内容,举办廉政知识竞赛,廉政勤政培训,创作廉政勤政格言等一系列活动,常下毛毛雨、常敲耳边鼓,班子的率先垂范,在全局上下了提示、干部承诺、倡廉的良性互动。述廉述勤不放松。八个、八个反对和四大纪律八项要求等规定,该局从荣辱观和的权力观、政绩观,弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等,就班子党风廉政建设责任制和经济考核责任制,党风廉政建

设和粮食经济发展职责等情况,会议自查自评,互点互评,班子和副科长干部要进行大会述廉述勤,并邀请基层企业代表参加,评议班子和干部廉政勤政情况。,基层的意见和建议,为改进作风指明方向。

总之,在勤政廉政建设问题上,要认识干部廉政勤政建设的意义,干部在服务发展、发展、保障发展中的龙头作用,抓廉政促勤政,抓勤政带廉政,勤而不废、廉而不贪,为我市科学发展发展率先发展坚强。

二、抓源头,权力规范运行的防腐剂。

近年来,**县粮食局行业发展的示范、为民服务的窗口、精干高效的表率的总体要求,努力强化内部管理,便民措施,受理粮食收购许可 160 件,按时办结率达 100,并获行政服务窗口竞赛流动红旗称号。这与把规范行政权力运行勤政廉政建设的一项内容来抓,从源头上预防****、提升效能是分不开的。

该局三个不动摇的做法对不无启迪。民主化决策不动摇。在县局,制定并了《局党组会议议事规则》,规范议事决策程序,凡属工作中的重大和机构设置、干部任命、大宗开支、工程建设等工作,都集体、民主、酝酿、会议决定。在基层企业,了民主理财机制,在企业生产经营活动、财务收支、工资分配等的监督管理职权及责任追究办法,规范了企业经营。立体化监督不动摇。监督不力是****的原因,要遏制****、勤政,就监督到位。**县粮食局推行政务公开,经常性工作公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,督促系统各一栏、两有、三挂、四上墙。一栏即政务公开栏;两有即有投诉窗口、有举报电话;三挂即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务;四上墙即购销示意图上墙、粮油购销价格上墙、质量标准上墙、服务承诺上墙,监督。,组建了执法监察工作队,不走访跟踪、暗访调查和抽检。了内部审计,严肃查处基层购销企业在粮油经营中的违纪违规问题,督促企业守法经营、规范管理,控制了违规违纪的。了系统联动评价机制,县局各科、室对基层工作的考核,健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制,聘请基层人员为局行风建设的监督员,保障了全县粮食经济的健康发展。规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位了规范化管理制度,处处有章可循,事事有制可依。该局要求,所有经营吞得进、吐得出、有利润的原则,签订经营合同,品种、、单价、货款结算等,公正透明。为对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理,制订下发了《固定资产投资项目管理办法》,要求大型基建项目一律公开招标,小型维修项目一律采购,纪检监察人员全程跟踪监督,工程质量和修理费用的节约。再如,修订了机关内部管理制度,涉及十大,规范了办事程序,为营造办事最热情、办事最快捷、办事成本最低廉、办事最的服务环境了。

**县粮食实践证明,规范权力运行是勤政廉政建设的源头,既约束了对社会资源的自由裁量权,又从源头上防止了权力寻租和****,把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地起来,地勤政廉政建设。

三、抓人头,优化政风行风的奠基石。

所谓抓人头,要对全系统人员科学发展观和政绩观等,机关干部队伍的整体素质,造就一支思想过硬、工作开拓、作风的干部队伍,为优化政风行风奠定坚实的基础。

近年来,**县粮食局了不懈的实践,体现在三个线上。过程线。该局在每一项工作过程中,主要均能的问题,调查,精心选定课题,撰写讲稿,放矢地学习活动。是在制订和制度的过程中,职能科室起草意见,提交全体人员会议,征求大家的意见,让大家在中了制度、领会了精神、了。自我线。在学习实践科学发展观活动中,该局将法律、涉粮法规县局制度汇编成册,人手一份,让大家自我学习,自我对照,自觉规范。在算廉政三笔帐,创学习型机关活动中,该局组织全体党员对自身工作分析排查,查找自身工作中的问题,征求社会各界的意见,制订整改措施。,还多种,如组织机关工作人员和基层管理人员法律知识测试,举办党纪条规知识竞赛等,弘扬正气,击浊扬清,营造了廉洁从政,无私奉献的,大大了自我效能。平时线。该局干部轮流上党课和局机关每月学习制度,组织学《党章》、学《条例》、学制度,经

常性的勤政廉政。为,注重正反典型,组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片,了典型人物的榜样和示范作用;组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示片,与此,还组织机关人员到看守所,并了个人体会交流。正反两的,干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念,了以案明纪、引以为戒的。

廉政勤政建设是个需要实践的工作,涉及到观念的转变、制度的等问题,不一蹴而就,一步到位,一劳永逸,龙头、源头、人头齐头并进,才能真正把勤政廉政建设搞好,才能我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。

第五篇:党风廉政建设专题调研报告_党风廉政建设调研报告

党风廉政建设专题调研报告_ _ 党风廉政建设调研报告

加强党风廉政思想,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,接下来是烟花美文网为大家精心搜集的党风廉政建设调研报告,供大家参考借鉴。

党风廉政建设调研报告范文(一)

最近,我们结合勤廉村(居)创建活动和区级廉政文化建设示范点的督查工作,深入全区 9 个乡镇街道的农村、社区,对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。

一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践

近年来,在**市纪委和**区委的领导下,**区纪委、监察局大胆实践,务实创新,全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。

二是加强宣传引导,防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传,如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等,营造良好廉政氛围,基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作,将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示,广泛接受群众的监督,基层干部腐败风险预防能力进一步提升。

四是加强体系建设,提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设,9 个乡镇街道按九有标准建立了便民服务中

心,村居基本上设立了便民服务站,纳入便民服务事项 30多个,去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项 7.3 万多件,受理群众咨询 2.2 万余人次,调解各种矛盾纠纷近770 件,发挥了积极作用。

通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设,取得了明显的成效。同时,也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如,村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势,强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在,少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生,等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。

二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作

深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前,纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手,实现基层党风廉政建设的整体推进。

1、细化任务机制,确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放,制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设,制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级

要求抓细,健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制,为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查,科学谋划,做到日常督查和专项检查相结合,以强有力的监督,切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。

2、强化责任举措,推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政新方式、新方法,开展经常性的廉洁从政宣传。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图,并向社会公开,广泛接受监督,提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把 41 个不准的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、述职述廉和民主评议的重要内容,加强自查整改;认真开展专项检查工作,确保《规定》落到实处。

3、深化监督水平,促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督,落实民主管理,是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高三资监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心,对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完

善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展三公开深度。稳步推进村(居)基层党务公开,全面推进乡镇街道政务公开,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开,按照公开目录要求,规范公开程序,扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成,明确职责范围和工作程序,确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障,提高民主评议制度化、规范化水平。

4、优化平台体系,提高便民服务质量水平。随着经济社会发展,群众对便民服务的要求也相应提高,必须在提高便民服务的质量上下功夫,切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训,提升工作水平,确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村,要推广建立农资销售等社会化便民服务点,争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区,要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上,积极探索新办法、新措施,促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规,引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观

点,切实改进工作作风。

党风廉政建设调研报告范文(二)

党的 xx 大以来,我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下,以理论、和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,乡纪委对 10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有 9 个行政村,93 个村民组,392 个党员,105名乡干部,48 名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的管理,且形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的 xx 大以后,总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以从我做起、对我监督、由我负责和学纪、守纪、执纪为主要内容的党风廉政活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严、从严要求,切实把握好的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊关口,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警,力求做到及时、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以人为根本,加强干群廉洁

乡党委要始终坚持以为主、预防在先的方针,把党风廉政作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打预防针,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政的针对性,我乡专门开设了党风廉政宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以事为中心,加快民主管理进程

结合工作实际,我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范六步工作法程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民

代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以钱为重点,强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以管为抓手,推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个工作机制:

(1)、夯实基础,建立和完善思想机制

加强党风廉政思想,要针对我乡的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世

界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点,建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行一票否决。

3、抓住关键,建立和完善监督制约机制

首先,立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。其次,要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。

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