关于党风廉政建设责任制落实情况的调研报告
王石镇副镇长
于磊
实行党风廉政建设责任制，是我党在新形势下动员全党抓党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。
我镇党政机关在责任制贯彻落实上做了大量基础性工作，并取得了显著成效。
一、严格执行党风廉政建设责任制基本情况
严格执行党风廉政建设责任制的规定，是一个系统工程，必须以科学的态度，务实的精神，扎扎实实地落实好每一个环节。做到责任分明、考核及时、奖惩严肃，确保在执行过程中不打折扣。
（一）履行监督职能，明确责任主体。
我镇各级领导班子及成员都是党风廉政建设的主体，“一把手”是第一责任人，通过落实责任，强化监督，教育引导督促各级“一把手”站在讲政治的高度，认真履行“一岗双责”，全镇各单位“一把手”切实履行了六方面责任：一是领导责任，加强对分管领域党风廉政建设工作的领导，系统内出现了违纪问题，一把手自己承担责任。二是教育责任，加强党风廉政教育，千方百计地提高干部队伍廉洁自律意识。三是管理责任，严格管理，既加强党员干部八小时内的管理，又搞好八小时外的管理。四是监督责任，既监督好本部门干部职工，又自觉接受组织和干部群众的监督。五是示范责任，带头模范遵守廉洁自律的规定，管好亲属、子女和身边工作人员。凡要求别人做到的自己先做到。六是追究责任，通过责任追究，提高领导干部党风廉政建设的自觉性，促进反腐败各项工作的落实，确保不出现违纪问题。（二）量化责任目标，分解落实到位。
责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础，也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提，我镇在执行过程中突出单位特色，层层分解到有关职能部门和具体人，每年年初，镇党委都召开专题会议，将党风廉政建设责任制和反腐败工作进行任务分解，并研究提出具体的工作要求，完成时限、保障措施和监督办法，让工作落实看得见、摸得着，知道该做什么，不该做什么，便于追究、奖惩；此外，责任目标要成为规范工作的制度，必须有健全的落实机制，特别要注重“人、财、物”这样的党风廉政建设的敏感性问题，要克服主要领导不受制约的“一言堂”问题。确保了党风廉政建设责任制主体到位的落实。（三）严格责任考核，做到奖惩分明。
责任考核是检验责任目标落实的手段，其目的就是对考核对象，特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况作出客观、公正、精确的判断。因此，我镇责任考核工作依据目标订考核内容、评分标准和考核程序，力求规范、科学、有效，坚决维护考核的严肃性，逐条逐项全面检查，防止走马观花。在责任考核中我镇还做到了“四结合”，一是与经济、行政工作相结合；二是与领导干部的奖惩相结合；三是与领导干部的选拔任用相结合；
四是与记功、评选先进相结合。
有效地推进了全镇党风廉政建设责任制的贯彻落实。（四）强化责任追究，严肃执行纪律。
责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在，能否严格进行责任追究，说到底，也是对各级领导班子和领导干部是否真心抓《规定》落实的检验。没有责任追究，板子不打到具体人身上，责任就是一句空话。我镇严格落实责任追究制度，使各级领导干部牢固树立责任追究意识，做到凡违反党风廉政建设责任制的，都追究责任，决不放纵袒护、姑息迁就，该警诫的警诫，该组织处理的组织处理，该纪律处分的给予纪律处分，触犯刑律的依法惩处。二、在贯彻党风廉政建设责任制过程中存在的主要问题
目前，我镇在贯彻党风廉政建设责任制过程中存在和需要解决的问题，归纳起来主要有以下几方面：
（一）认识不到位。一些单位和部门把党风廉政建设责任制等同于一般的单项工作责任制，把党风廉政建设这个事关党和国家生死存亡的全局性问题，仅仅看成是纪检监察机关一家的事情，被动应付，思想上不够重视，行动上敷衍塞责，工作上软弱无力搞推诿。
（二）领导不力。
班子及其成员贯彻落实责任制只满足与一般部署与要求，具体指导和检查落实不够。有的停留在会议讲话、发指示上，从不去认真解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。（三）追究不严肃。
执纪不严的现象普遍存在。三、对执行党风廉政建设责任制的建议
（一）深化学习教育，从内心加强领导干部的思想意识。
落实好《规定》，提高思想认识，就目前的现状来看，要引导领导干部强化三种观念。一是政治责任观念。要通过理论学习，使领导干部充分认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是事关全局的政治大事，落实好党风廉政建设责任制是领导干部的政治责任，不抓就是失职，抓不好就是不称职。二是大局观念。要把落实党风廉政建设责任制放在从严治党的要求上来认识，放在服务中心工作的大局上来把握，放在是否推动各项工作和全面建设上来检验，使广大领导干部清醒地抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。（二）以贯彻落实《规定》为契机，着力解决党风廉政建设方面存在的突出问题。
要对照《规定》的要求，结合当前“两学一做”新要求，认真分析查找本单位、本部门在作风建设和反腐倡廉建设方面存在的突出问题和薄弱环节，紧紧抓住制约工作深入开展的重点难点问题、党风廉政建设中苗头性倾向性问题，明确工作责任、目标和任务，力争取得突破性进展，以党风廉政建设实实在在的成效取信于民。（三）摆正战略地位，落实新时期党风廉政建设责任制的新要求。
党的十九大召开后，加强党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作是党中央的重大战略部署，针对当前形势，要继续深入持久地抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作，要把党风廉政建设责任制摆在更加重要的战略地位，任何时候都不能有丝毫的动摇，要把深入开展反腐倡廉工作摆上更加重要的议事日程，与全镇经济发展、社会和谐稳定等全局性工作放在同等重要的位置一起部署、一起落实、一起考核，切实增强政治责任感，形成全党动手抓反腐倡廉工作的整体合力。
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