关于全省开展深入学习实践科学发展观活动的总结报告(征求意见稿)

第一篇：关于全省开展深入学习实践科学发展观活动的总结报告(征求意见稿)

关于全省开展深入学习实践科学发展观活动的

总 结 报 告

（征求意见稿）

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大决策。按照中央统一部署，我省深入学习实践科学发展观活动于2008年9月正式开始，到2010年3月底基本结束，涉及全省567个党政机关，1297个国有企业，77所高校，9933所中等职业学校和中小学校，918个乡镇，24586个村，265个街道，3249个社区，2332个基层医疗卫生单位，9.2万个非公有制经济组织和2.1万个社会组织；地方党委120个，部门党组(党委)8041个，基层党组织16.5万个，党员340万名。

党中央对我省学习实践活动高度重视和关心。习近平、贺国强、李源潮同志多次作出重要指示和批示，习近平同志亲临我省视察指导，贺国强同志把我省赤壁市作为学习实践活动联系点，两次亲临指导。在党中央的正确领导、亲切关怀和中央学习实践办、中央指导检查组、巡回检查组的有力指导下，我省各级党组织紧紧围绕‚党员干

１ 部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总体要求和‚提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、创新体制机制、促进科学发展‛的具体目标，切实做到八个‚贯穿始终‛，即把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、突出实践特色贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把明确目标标准、加强分类指导贯穿始终，把抓基层打基础、加强基层组织贯穿始终，把推动废改立、完善体制机制贯穿始终，把统筹兼顾、两手抓两不误两促进贯穿始终。总的看，我省学习实践活动指导思想明确，组织开展得力，工作扎实有效，取得圆满成功，受到了人民群众的普遍称赞和社会各界好评，为进一步深入贯彻落实科学发展观积累了宝贵经验。现将有关情况总结报告如下：

一、主要做法和特点

我省学习实践活动既严格落实中央‚规定动作‛不走样，又结合实际坚持‚自选动作‛有创新。整个活动分三批自上而下进行，每批半年左右时间，在做好准备工作的基础上，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。每批活动基本结束时，都进行了群众满意度测评，并继续做好整改落实后续工作和成果巩固拓展。

（一）省委和各级党组织高度重视，始终把学习实践

２ 活动作为重大政治任务和推进湖北科学发展的重大机遇来组织推进。努力把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点，是胡锦涛总书记视察我省时作出的重要指示和殷切期望，是党中央从国家战略层面对湖北经济社会发展的科学定位。省委紧紧围绕贯彻落实总书记的重要指示，把学习实践活动作为一项重大政治任务和加快湖北发展的重大机遇，明确提出把‚推动科学发展、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点‛作为活动主题，坚持高标准定位、高起点谋划、高要求推进。省委书记罗清泉同志指出，这次学习实践活动，不是一般意义上的‚活动‛，也不是一阵风式的运动，而是一次科学发展的世界观、方法论的普及教育，是一次科学发展重大战略的深入实践，是一次科学发展执政理念、执政方式的全面落实，必须以强烈的政治责任感和高度的政治敏锐性狠抓落实。省委先后召开35次常委会、8次学习实践活动领导小组会议进行专题研究，制定下发了《在全省开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和分批《实施意见》。省委常委、省级党员领导干部认真参加活动，切实做到‚五带头‛：带头学习调研，带头作辅导报告，带头查找解决问题，带头参加民主生活会，带头抓整改落实，省委常委开展专题学习14次，省级党员领导干部作辅导报告1296场次，深

３ 入基层调研1876次；落实‚两个每一批‛：每一批次省委常委都分片或集中听取1-2次各地各单位情况汇报，每一批次省级党员领导干部都分别建立联系点。针对第三批活动参学单位经济基础比较薄弱，活动经费不足的情况，省委落实村、社区、非公有制经济组织、社会组织中的党组织学习实践活动经费补助4300多万元。省委常委和省级党员领导干部的实际行动，示范带动了全省各地各单位活动深入开展。全省共建立县(处)级以上党员领导干部联系点8300多个，各级党员领导干部到联系点调研指导7.3万次，讲党课或作辅导报告2.5万次；普遍组建了由党委(党组)主要负责同志为组长的领导小组，建立了‚书记抓、抓书记‛、‚书记抓总、常委分工负责‛的领导体制，其中民办高校实行党委书记、党员校长和党员董事长任组长的‚三组长‛制，有力地促进了学校董事会对学习实践活动的领导和支持，受到部属高校学习实践活动领导小组的肯定。各地各单位认真落实学习实践活动的组织、人员、经费保障，分批次、分领域、分阶段谋划，有计划、有步骤、有组织地实施，为学习实践活动顺利开展提供了坚强有力的保证。

（二）深入开展学习调研、解放思想大讨论和分析检查，进一步解放思想、更新观念、形成共识。思想是行动

４ 的先导。全省上下坚持以解放思想为先导，从着力转变‚不适应、不符合‛科学发展的思想观念入手，扎实开展学习实践活动各阶段各环节的工作，从而以更加开阔的视野、更加开放的思想谋划湖北科学发展。一是抓好科学发展世界观和方法论的普及教育，奠定思想基础。全省上下按照建设学习型党组织的要求，突出县处级以上党员领导干部和基层党组织负责人这个重点，认真组织学习中央规定的‚三本书‛、党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议以及中央关于学习实践活动的一系列指示精神，普遍采取会议集中学、平时分散学、结对帮扶学、网络传递学、讨论交流学、典型引路学、领导辅导学等方式，并结合实际编写简明实用、通俗易懂的学习材料，推动理论学习大众化、全覆盖，特别是第三批学习活动单位中的广大基层党组织，针对党员文化层次参差不齐、工学矛盾突出、人员时间难以集中统一等现实情况，‚见缝插针‛组织学习，较好地探索了一些业余、小型、分散、灵活的学习方式，增强了理论学习的针对性和实效性。二是深入基层调查研究，深化对省情的再认识。围绕不适应不符合科学发展观的思想观念问题、加快转变发展方式问题、‚三农‛问题、群众反映强烈的民生问题、制约科学发展的体制机制性障碍问题、党的建设问题等重大专题，全省共确定调研课题

５ 1.2万个，开展专题调研20多万次，走访座谈基层党员干部群众195万人次，收集群众意见建议162.8万条，查找出突出问题22.3万个，进一步摸清了家底，对湖北科学发展的优势、不足、机遇和挑战有了更加清醒的认识。三是广泛开展解放思想大讨论，着力更新观念。全省深入开展了‚10+5+X‛解放思想大讨论活动，即省委集中举办了10场高层论坛、5场大型报告会，三个批次单位共组织了7300多场各具特色的解放思想大讨论、大辩论、大研讨，卷起了一场强烈‚思想风暴‛。四是扎实开展分析检查，理清发展思路。各地各单位在广泛征求意见的基础上，通过召开专题民主生活会和撰写分析检查报告，对调研发现的问题进行再次梳理和深入分析，做到查摆问题突出客观性，剖析原因突出深刻性，明确方向突出科学性，制定措施突出可行性，进一步理清了思路、明确了方向。省委常委召开专题民主生活会，各位常委坦诚相见，认真开展批评和自我批评，形成了高质量的分析检查报告，深刻查找了思想观念还不完全符合科学发展观的要求、转变发展方式的步伐不快、‚三农‛问题仍较突出、一些群众反映强烈的民生问题亟待解决、制约科学发展的体制机制障碍尚未有效破除、党的建设与保障发展的要求还不够适应等六个事关全省科学发展的突出问题，深入剖析了思想

６ 解放不够深入、‚以人为本‛的理念贯彻还不够彻底、统筹兼顾在有些方面坚持得还不够好、推进体制机制创新的力度不够大、工作作风还不够扎实等五个方面的原因，提出了解放思想、扩大内需、加快经济结构调整和转变发展方式、促进全省区域和城乡协调发展、加快社会主义新农村建设、建立健全体制机制、保障和改善民生、加强宣传思想文化工作、维护社会和谐稳定、加强和改进党的建设等十个方面的整改措施。这些举措，促使全省各级党政机关干部对思想中存在的内陆意识、‚官本位‛意识、守业意识和‚先发展、后科学‛等落后观点进行了深刻反思，国有企业和非公有制经济组织对‚小富即安、小进即满‛等因循守旧意识进行深入剖析，社会组织、基层单位对科学发展‚与己无关‛等错误观念进行全面反省，普遍认为发展不够是湖北的最大实际，区域城乡发展不够平衡是湖北的最大障碍，科教优势是湖北的最大优势，改革开放是湖北的最大动力，改善民生是湖北的最大政治，党的建设是湖北的最大保证，从而进一步形成了关于全省‚两圈一带‛（武汉城市圈‚两型‛社会建设、鄂西生态文化旅游圈、湖北长江经济带新一轮开放开发）的新共识，推动湖北发展向‚圈带17个市州多点支撑‛转变；进一步形成了建设仙洪新农村建设试验区的新共识，探索建立以工补

７ 农、以城带乡的长效机制；进一步形成了科教兴鄂、人才强省、加强党的建设等重大发展战略的新共识，为转变发展方式、构建科学发展体制机制提供有力支撑和保障。

（三）坚持把应对国际金融危机、促进全省经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变作为学习实践活动最大的实际、最重要的实践和最需要取得的实效，两手抓两不误两促进。全省上下坚持把学习实践活动的过程变成凝聚人心、鼓舞士气、共克时艰的过程，以学习实践活动为动力促进经济平稳较快发展，以经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变的成效检验学习实践活动的实际效果。省委、省政府坚持应急与谋远相结合，制定了加快发展支柱产业、加大财政金融对经济增长支持力度等16项具体的应对举措，先后出台了10多个文件。罗清泉、李鸿忠等省委主要领导带头深入大中型企业调研、带头作经济形势报告、带头联系困难企业，示范带动全省各级领导干部作经济形势分析报告1.5万场次，联系企业3.8万个。全省上下纷纷采取专题报告会、大调研、大讨论等形式，引导广大党员干部群众正确研判形势、提振信心，在化危为机、危中寻机、‚弯道超越‛上统一思想、形成共识。各地各部门各单位把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力，省、市、县机关在推进‚两圈一带‛战略、８ 扩大内需、调整优化结构、转变发展方式、招商引资、工业园区建设、解决‚三农‛问题、保障和改善民生等方面进一步强化责任、细化措施，以‚部门服务企业直通车‛、‚干部联企业‛、‚项目攻坚大会战‛、‚金融服务进万企‛、‚企业用工春风行‛等多种形式积极发挥作用。省属高校积极开展校企合作应对危机，组织实施产学研合作计划，先后组织1000多位专家教授到开发区、市县、乡镇，签订科技合作项目160多项，20多所高校与省内128个县市区建立了全面合作伙伴关系。国有企业和非公有制经济组织认真解决企业发展战略定位不准、发展方向不明、发展质量和效益不高、发展后劲不足、自主创新能力不强、管理粗放等问题，针对国际金融危机冲击下国有企业‚行业缺龙头、企业缺块头、产品缺拳头‛的现状，省属国有企业还积极按照‚资产集中、资本积聚、资源集约、资金集成‛的要求，以优势产业和品牌为依托，以资本为纽带，以调整重组为重要手段，打造能源、有色金属、汽车及汽车零部件等九大优势板块。乡村、街道社区、中小学、医院和社会组织等基层单位深入分析国际国内经济环境对本地本行业带来的挑战和不利影响，及时发现倾向性、苗头性问题23000多个，采取了有针对性的措施。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，着力把党的政治优势、组织优

９ 势转化为应对国际金融危机的强大力量，组织和动员广大党员干部群众齐心协力、共克时艰。全省广大党员干部紧密联系各自工作实际，自觉把中央应对国际金融危机各项决策部署作为理论学习的重要内容和工作实践的重要指向，进一步提高了认识，振奋了精神，在保证中央决策部署贯彻实施中发挥了积极作用。通过一系列举措，全省经济呈现平稳回升、蓄势上行的良好局面，2009年主要经济指标实现‚两个好于‛：好于年初预期、好于全国平均水平。

（四）坚持三批联动抓整改，切实推动各类突出问题的解决。全省上下把抓好整改作为活动取得实效和群众满意的关键，自始至终注意下功夫解决影响和制约科学发展、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，突出实践特色。省委常委会整改方案逐项分解细化，明确由15位省领导牵头，省直28家重点单位主抓，切实做到整改目标、责任领导、落实部门、时限要求、整改措施‚五个明确‛。省委专门成立了整改建制工作指导检查组，加强对整改建制工作的综合协调和检查督办。各地各部门各单位对整改事项做到‚四个一‛，即：制定一个实施方案、明确一名责任领导、落实一个责任部门、确定一名联络员，并普遍实行了整改措施公示制、整改进度督办

１０ 制、整改落实销号制、整改结果通报制，确保整改落实承诺向群众兑现。省直部门和市、县两级还把整改落实的内容纳入领导班子和领导干部年度工作目标考核的范围。据统计，全省上下共公开整改承诺事项99.3万个，整改到位98.17万个，其中，解决影响和制约科学发展的突出问题40.3万个，党员干部党性党风党纪方面的突出问题 12.4万个，涉及群众切身利益等方面的突出问题33.7万个，影响基层党建方面的问题11.77万个。为切实推动一些事关全局问题的解决，全省坚持三个批次有机衔接、整改联动，对第二批257个突出问题纳入第一批整改范围，对第三批229个突出问题纳入第一、二批范围，调动了全省各个层级、各个方面齐心协力抓整改的积极性，促进了第一、二批整改成果落实到基层。习近平同志对我省搞好批次衔接、上下联动抓整改的作法作出重要批示：‚湖北省委在开展第二批深入学习实践科学发展观活动的同时，注重抓好第一批学习实践活动整改落实‘回头看’工作的作法很好。要及时总结、检查指导第一批学习实践活动单位‘回头看’及整改落实后续工作情况，巩固拓展第一批学习实践活动成果。‛

学习实践活动中，全省深入开展了以‚加强党性修养、弘扬新风正气‛为主题的‚作风建设年‛、‚能力建设年‛

１１ 活动和‚城乡互联、结对共建‛、‚听民声、访民情、解民难大走访‛、党代表‚进万家、结万户、解万难‛活动，成为深化整改、服务基层、改进作风、联系群众的有效途径和实践载体。在‚城乡互联、结对共建‛活动中，围绕‚机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效‛的目标，全省各级党政机关、企事业单位、城市社区与2.5万个村结对帮扶，做到了全省建制村全覆盖，重点帮助和指导结对村‚建强一个好班子、制定一个好规划、兴办一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度‛，已落实帮扶项目1.7万余个，到位帮扶资金7.9亿元，帮助建设优势农产品板块基地2700万亩，党员干部结对农户15.6万户，帮扶困难群众8.1万人，帮助群众解决实际困难7.3万件，进一步推进了社会主义新农村建设；在‚听民声、访民情、解民难大走访‛活动中，实施重点建设项目环境整治、‚除五霸、抓五小‚等专项行动，罗清泉、李鸿忠等同志带头深入基层化解矛盾纠纷，全省各级党员干部积极开展定点接访、带案下访、主动约访、重点走访、驻点蹲访等活动，深入社区、农村、企业，倾听群众诉求，收集社情民意，重点梳理化解因企业改制、移民搬迁、环境污染、土地承包、交通肇事、医疗纠纷、拖欠工资等引发的社会矛盾，边调研，边排查，边化解矛

１２ 盾，对苗头性问题，突出超前化解；对群众关心的问题，坚持专班督办；对群众合理的诉求，做到因案施策；对于无理缠访，注重教育转化。共接访下访干部群众26万人次，调处化解信访问题31万余件，执行司法积案2670件，排查消除安全事故隐患1.9万个，真正让群众感受到了学习实践活动带来的新气象、新变化、新成果。全省还坚持把解决问题、总结经验和探索规律结合起来，加强对体制机制工作的研究，认真做好废、改、立工作，着力解决制度缺失和制度障碍问题，初步构建了有利于科学发展的体制机制。

（五）坚持抓基层打基础，以“五个基本”和“七个体系”建设为重点大力加强基层组织建设。全省按照‚健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、开展基本活动、落实基本保障‛和完善‚党的基层组织、服务党员群众、宣传教育群众、基层民主自治、基层和谐稳定、基层党建工作保障、党建工作考核评价等体系‛的思路，统筹城乡党的基层组织建设，整体推进，乘势而上。在第一、二批学习实践活动中，在全省部署开展了基层党建工作责任制情况检查，指导督促省市县机关、省属高校、国有企业分别把基层党建工作纳入本地本单位党政领导班子实绩考核体系、学校办学质量和水平评估体系、企业目标管

１３ 理体系，进一步落实了管党责任。在第三批学习实践活动中，紧紧围绕加强基层组织的目标，着力整建组织、强化功能、激发活力，推进党的组织、工作和影响全覆盖。对基层党组织和党员进行摸底排查，逐一建立台帐卡册，整顿软弱涣散基层党组织6000多个，调整充实领导班子4000多个，调整基层党组织负责人4400多名，软弱涣散的基层党组织转化率达到90%以上；认真落实中央‚给村党组织书记定岗位职责和工作目标，让村党组织书记工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障‛的要求，对基层党组织及其书记职责做出了具体量化规定，村主职干部全部纳入基本养老保险，在职村主职干部报酬村平增加3000元，基层干部工作积极性充分调动；认真落实中央关于城市社区党组织‚三有一化‛的工作要求，全省3544个社区全部建立党组织，社区工作经费、社区干部工资待遇纳入财政预算，新建和改建社区办公场所1200多个，建立社区党员群众服务中心4851个，社区党组织的服务和凝聚功能进一步增强；以非公经济组织和社会组织为重点，采取单独、联合、挂靠、依托和派驻党建联系员等方式，新建党组织2229个，向所有非公经济组织和社会组织选派党建联络员、指导员12011名，为流动党员安家1.2万名，全省非公有制企业党组织应建已建率达

１４ 98.7%，社会组织党组织应建已建率达95%，其中规模以上非公有制企业和律师、注册会计师行业党组织应建已建率达100%，实现了‚应建全建‛。明确了非公有制经济组织和社会组织党建工作经费标准，按照职工年度工资总额的5‰列入非公有制经济组织和社会组织财务预算，纳入税前成本据实扣除；着力加强基层党组织带头人队伍建设，省委分别举办农村、社区、非公有制经济组织党组织书记示范培训班，各地各系统开展分层分类培训18万场次，培训党员和业务骨干147.5万人次；充分发挥各地农村党员干部和实用人才培训基地作用，8个农村党员干部省级示范培训基地建成运行，现代远程教育站点覆盖到每个建制村；加强后备人才和党员干部和大学生村官队伍建设，设立全国首个省级大学生村官创业基金‚扬帆计划〃凯迪阳光‛基金、宝塔基金等，规模达7000万元；着力探索基层党组织发挥作用的机制，全省各地深入开展各类主题实践活动和争先创优活动，有效激励了广大党组织和党员发挥作用；探索建立党委协调抓总、组织部门牵头、行业系统指导的基层党建推进机制，基层组织建设工作科学化水平进一步提升。

（六）坚持贯彻群众路线，充分发扬民主，不断扩大群众参与面。突出人民群众主体地位，问计于民、问需于

１５ 民、问政于民，把群众参与贯穿到学习实践活动全过程，努力把科学发展观普及到人民群众中去，把人民群众的积极性引导到推动湖北科学发展上来。充分利用网站、报刊、电视台、电台等媒体，采取电视宣传、网络宣传、标语宣传等多种形式，引导群众关注学习实践活动；注重在制定活动方案、设计实践载体、查找和解决问题、建立健全体制机制时充分听取群众意见，采取问卷调查、座谈走访、网上交流、民主议事恳谈等方式征求群众意见，充分吸纳‚两代表一委员‛和民主党派、工商联负责人、无党派人士、基层党员干部群众代表参与到学习实践活动的各个环节。围绕科学发展主题，省委、省政府主要领导带头与网民交流，在全省开展了‚10万人问卷大调查‛、‚我为科学发展献计策‛征文活动。各地各部门各单位共举办群众性演讲会、辩论会、研讨会、征求意见会22.5万场次，参与群众2300多万人次，共征求群众意见62.8万条。同时，坚持活动成效由群众评价，吸引群众在更大范围、更广领域、更深层次参与到活动中来。各地各单位对学习实践活动的方案、措施，形成的政策、文件、制度等，通过各种形式向社会各界通报，《简报》坚持向‚两代表一委员‛发放，一些基层单位建立群众列席会议和评议监督制度，根据个人报名和组织推荐，由基层党组织推选群众代

１６ 表，列席参加专题民主生活会和组织生活会，进一步凝聚群众智慧。每个批次的学习实践活动结束后，参学单位都通报活动成效和整改落实情况，广泛组织干部群众进行满意度测评。这次活动群众参与规模之大、人数之多，在历史上少有，充分说明了科学发展观深得人民群众拥护和支持，日益深入人心。

（七）明确目标标准，强化分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。省委根据不同批次的实际和特点，在严格遵循中央要求和充分总结试点经验的基础上，分别制定指导意见和实施方案，分层分类提出目标，明确标准。对每个批次学习实践活动的不同阶段、不同环节及不同参学对象，及时出台具体的意见措施，指导面上工作。各地各单位按照省委的要求，坚持因地因时因人制宜，搞好分类指导。在第一批学习实践活动中，注重分行业、分战线进行指导。省委班子以上带下，每名常委结合自身分工，分片指导活动开展。第一批参学单位党员领导干部发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自职责建立联系点，以点带面加强指导；在第二批学习实践活动中，分别制定了全省总的实施意见和省属高校、国有企业两个实施方案。市、县机关注重区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，对学习方

１７ 式、学习内容、学习时间和活动要求作出不同安排。省属高校学习实践活动领导小组将省属高校分为办学悠久的本科院校、新成立的本科院校、新组建的高职院校和独立学院等四种类型，有针对性地进行检查指导，尤其针对独立学院党的工作基础相对薄弱的实际特点，经常召开独立学院专题会议进行培训、动员和部署，保证了高校学习实践活动齐头并进。省属国有企业学习实践活动领导小组对不同行业、不同规模、不同经营状况的参学企业进行排列归类，在分类指导中注重帮助企业克服国际金融危机带来的生产经营上的困难，解决发展中的实际问题，同时还加强对归口管理中央在鄂企业和市州属国有企业学习实践活动的指导检查，及时传达中央和省委精神，了解掌握情况。一些规模较大、管理层次较多的国有企业也加强了对所辖基层生产经营单位的指导检查；在第三批学习实践活动中，分别制定了全省总的指导意见和乡村、街道社区、中小学、医院、非公有制经济组织、社会组织等6个具体指导意见，注重针对各自行业特点，从落实学习实践活动总体要求、落实‚五个更加注重‛要求、推动重点难点工作、发现和推广典型等方面各有侧重地进行指导。对乡村，注重从理解科学发展观、增强科学发展意识，激发基层经济活力、发展壮大村级集体经济，解决农村民生、稳定和

１８ 干部作风上的突出问题等方面加强指导，乡村党组织还利用流动党员春节返乡期间，通过上门走访、座谈会等形式，了解情况，推动学习实践活动。对街道社区，注重对领导班子成员、普通党员、流动党员、离退休党员、非中共党员干部、以及入党积极分子分门别类提出具体要求，对统筹城乡发展、构建和谐社区等方面进行指导。对中小学，注重研究遵循教育发展规律和青少年学生身心发展规律，从把握教育政策、理清工作思路、提升办学理念等方面进行指导。对医院，注重从树立以人为本、患者至上的理念，提高医疗服务水平和医德医风等方面进行指导检查。对私营企业、外商投资企业、个体工商户等非公有制经济组织，注重根据其自身特点和党员职工的不同层面，着重在发展规模、内部管理、履行社会责任以及党的建设等方面完善提高。对社会组织，注重结合所处行业的特点和党的建设方面的薄弱环节加强指导检查。在三个批次的活动中，全省各级共派出巡回检查组111个、指导检查组1975个、指导小组2636个、指导员54037个。同时，注重指导检查组之间的横向纵向联系，普遍建立完善了联络制度、信息报送制度、阶段情况上报制度，制定了指导检查工作细则，实行学习实践活动量化目标管理。活动开展以来，各级党委书记定期听取下一级党组织负责人的情况汇报，各

１９ 指导检查组加强对学习实践活动的全程指导检查，终保持省、市、县、基层四级联动推进的态势。2009年12月4日，习近平同志对我省制定量化考核目标推动学习实践活动作出重要批示：‚实施目标管理是推动工作的有效方法。湖北省在第三批学习实践活动中，分类明确目标、强化督促检查、注重考核结果运用等做法，有助于推动学习实践活动扎实开展，值得各地借鉴。‛

（八）加强舆论宣传，坚持典型引路，努力营造学习实践活动的浓厚氛围。全省上下充分发挥舆论宣传在营造氛围、推动工作中的重要作用，中央驻鄂新闻单位和省内各新闻媒体通过言论、访谈、专题报道、系列报道、深度报道等形式深入宣传中央、省文件精神和各地好做法、好经验。省委开设了学习实践活动专题网站，点击率突破1000万人次。省内重要网站和各级党委政府信息网、党建网以及单位行业网站都开设了学习实践活动专题。罗清泉、李鸿忠等省领导带头与11万网民进行在线交流。开设‚深入开展学习实践科学发展观‛、‚科学发展促崛起‛、‚市县书记访谈‛、‚高校企业负责人访谈‛等专栏20多个，刊发理论和评论文章300多篇、各类新闻报道4133篇（条）。中央媒体集中报道湖北20多次，其他重点报道300篇(条)。各级学习实践活动领导小组办公室及时编发

２０ 简报、专报等反映动态、宣传典型。省委学习实践办共编发简报600多期，中央学习实践办刊发我省经验80篇（条）。大力总结推广‚城乡互联、结对共建‛活动、‚两型社会‛建设、赤壁市、仙洪新农村建设试验区经验，深入开展‚科学发展荆楚榜样‛十大基层先进典型宣传、向‚10.24长江大学生英雄群体‛学习活动，推出‚全国模范司法所长‛易满成、‚优秀大学生村官‛黎锦林、‚全国医药卫生系统先进个人‛武汉‚小处方‛医生王争艳、‚信义兄弟‛孙水林、孙东林、优秀资教生范献龙等一批先进典型，在全省乃至全国引起强烈反响。深入开展理论宣讲活动，省委学习实践活动宣讲团赴市州县、高校、企业宣讲30多场，全省各级组织理论宣讲团300多个，深入企业、厂矿、农村、社区宣讲1.5万多场，进一步把学习实践科学发展观活动引向了深入。

二、取得的明显成效

经过全省上下共同努力，我省学习实践活动取得了丰硕的思想成果、实践成果和制度成果，广大党员受到了一次深刻的科学发展观理论教育，提升了全省的科学发展水平，惠及了人民群众。

(一)广大党员干部对科学发展的认识有了新提高，在推进全省和各地各单位科学发展的重大问题上统一了思

２１ 想、形成了共识。通过学习实践活动，特别是通过科学发展观的深刻教育和深入普及，通过应对国际金融危机的检验和考验，广大党员干部深刻体会到，科学发展观是党和国家一切工作的根本指针，必须全面贯彻、长期坚持。普遍感受到，学习实践活动最显著的成效是积极应对金融危机冲击、保持了全省经济平稳较快发展，最明显的变化是比较系统地形成了湖北科学发展的思路。全省上下围绕加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，在活动中对省情进行了再认识、对不适应不符合的问题进行了再审视、对发展思路进行了再思考，逐步丰富和完善了覆盖全省、统揽全局的‚两圈一带‛发展战略，确立了把湖北建设成为中部乃至全国重要的‚四基地一枢纽‛(先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽)、成为促进中部地区崛起的重要增长极目标，同时作出推进仙洪新农村建设试验区、大东湖水网建设等一系列重大决策部署，得到了全省人民的广泛认同和支持，形成了抢抓机遇、共谋发展、争先崛起的生动局面。各地各单位坚持把科学发展观的根本要求与本地本单位的具体实践结合起来，认真分析本地本单位发展的阶段性地域性特征，深入研究关系本地本单位发展的全局性、战略性、前瞻性问题，不断丰富和完善了

２２ 发展思路，在‚要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展‛等重大问题上形成了广泛共识。

(二)为有效应对国际金融危机冲击、促进全省经济平稳较快发展提供了强劲动力。开展学习实践活动的过程，也是以科学发展的实践积极应对国际金融危机冲击的过程。全省主要经济指标实现‚两个好于‛，与学习实践活动形成的强大凝聚力、推动力密不可分。学习实践活动中，全省上下坚定不移地贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署，始终把坚定发展信心作为应对危机的动力之源，始终把扩大内需作为根本途径，始终注重承接国际资本和东部沿海产业转移，始终把解决好‚三农‛问题作为重中之重，始终围绕‚两圈一带‛战略的实施推进全省改革发展。‚武汉城市圈‛改革试验取得突破性进展。东湖高新区继中关村后获批为我国第二个国家自主创新示范区；总投资过100亿元的武汉新港迈向‚亿吨大港、千万标箱‛，投资近160亿的大东湖生态水网建设工程启动；土地利用、增减挂钩、节约集约利用土地、低丘岗地改造、城中村改造、农村土地整理、资源枯竭城市转型土地利用等改革深入推进；国家金融后台服务中心加紧筹建，武汉东西湖保税物流中心封关运行，通关效率达到沿海口岸水平；武汉至黄石、黄冈、咸宁、孝感四条城际铁

２３ 路同时开工，城市圈交通一体化建设拉开帷幕；部省合作共建成效显著，目前与我省签订合作协议的国家部委和单位达到46家。‚鄂西生态文化旅游圈‛建设工作全面启动。出台了促进鄂西生态文化旅游圈产业优化发展的若干意见和总体规划；建立了与规划配套的总投资约1500亿元的项目库；初步遴选‚一江两山‛核心景区23个项目先期启动；安排3亿元政府投资，带动圈域生态文化旅游项目投资35亿元，加快基础设施建设。武当山至神农架生态旅游公路、随州炎帝神农故里等项目建设顺利推进，神农架机场开工建设。湖北长江经济带新一轮开放开发加快推进。研究拟定了《省委省政府关于加快推进湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》，成立了工作专班，启动了总体规划编制工作，长江‚黄金水道‛湖北段的整治开发全面展开。在推进‚两圈一带‛建设的同时，省委大力建设仙洪新农村试验区，以促进农民增收为核心，发展现代农业，加强农业基础设施建设、生态环境建设、农村公共服务体系建设和村镇建设，全面推进农村改革创新和发展进步，兴建了一大批交通、水利、高产农田、电网改造、沼气等基础设施建设工程，使农民生产生活条件得到明显改善，在全省形成了良好的示范带动效应，继而又开展了7个县的脱贫奔小康试点和鄂州城乡一体化试点工作，同

２４ 时要求每个县抓一个乡、每个乡抓一个村进行新农村试点，全省新农村建设的新格局初步形成。2009年，在经济形势极为严峻的情况下，我省较快扭转了经济增速下滑态势，整体经济复苏向好，实现国内生产总值12831.5亿元，比上年增长13.2%；地方一般预算收入814.8亿元，增长14.7%；城镇居民人均可支配收入14367元，增长9.2%；农民人均纯收入5035.3元，增长8.1%。同时，全省利用金融危机形成的倒逼机制，着力调结构、促改革、上水平，2009年规模以上工业增加值高于全国平均水平9.1个百分点，高新技术产业、循环经济实现突破性增长，节能减排成效明显，县域经济成为中坚力量，国有企业、非公有制经济组织资产结构、管理结构、产品结构得到优化，全省经济增长基础进一步巩固，发展后劲进一步增强，综合实力进一步提升。

(三)力所能及地办了一批群众普遍期待的好事实事，党群干群关系进一步密切。在学习实践活动中，全省集中解决了一批事关群众切身利益的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、社会治安问题，办了一批好事实事。全省筹集32.7亿元财政资金统筹解决就业问题，98%返乡农民工实现了转移就业，应届高校毕业生就业签约率高于全国平均水平，扶持了8万多城乡

２５ 劳动者创业，带动30万人就业；城镇职工养老保险实行省级统筹，农村社会养老保险有序推进，企业退休人员基本养老金人平提高110元，惠及234万人，144万城市低保对象、172.5万农村低保对象的基本生活得到有效保障，城镇职工和农村居民基本医疗保险覆盖全省5519万人；实施‚义务教育均衡发展行动计划‛，对农村70万义务教育阶段中小学家庭困难寄宿学生提供生活补贴，对84万中职学生和25万大学生发放奖助学金；在全国率先启动了以‚普查千万人、造福全社会‛为主题的‚妇女健康行动‛；开展了血防工作部省联动活动，打响了‚十年送瘟神、阻断血吸虫传染源大决战‛，全省23个重疫区人畜感染率降至3%以下；全省新修通村水泥（沥青）路2.65万公里，新建设廉租住房17.2万套、经济适用房3.07万套，农村危房改造2.36万户，新解决400万人的安全饮水问题，社会治安综合治理平安创建活动深入开展，群众生产生活条件进一步改善。广大人民群众真正在活动中得到了实惠、看到了变化，许多群众深有感触地说：‚科学发展观与大家的生活息息相关，与我们的命运紧紧相连，科学发展观是指引老百姓追求幸福生活的理论，我们的好日子离不开它。‛ 广大党员干部在活动中受到了教育，加深了与群众的感情，党群干群关系进一步密切。从

２６ 满意度测评来看，省委常委会群众满意率为99.9%，各市（州）、县（市、区）、省属国有企业、高校群众满意率均在98%以上，第三批学习实践活动单位满意率均在 %以上。

（四）推动了体制机制创新，建立健全了一批有利于科学发展的政策规定和规章制度。省委坚持把建立健全学习贯彻科学发展观的长效机制作为大事来抓，切实加大行政管理、财税、投融资、科教、干部人事等重点领域和关键环节的改革攻坚力度，重点制定出台了县域经济考评、目标责任制管理、生态文明建设、淘汰落后产能调整产业结构、加强科技创新能力、市厅级党政领导班子和领导干部综合考评、加强行政服务体系建设等7个方面的重要制度文件，省直各部门各单位建立了258个政策制度配套性文件，初步构建了有利于科学发展的体制机制，为进一步解决全省科学发展中的一些深层次矛盾和问题确立了正确导向。各地各部门各单位结合实际，针对影响和制约科学发展的‚瓶颈‛和难题，认真做好废、改、立工作，解决最迫切需要解决的问题。市县机关着力提升行政效能，完善民生保障机制、公共事件应急预案和体现科学发展观要求的实绩考核体系；高等学校积极引导和促进高校毕业生就业，加强教学管理、人才培养、学科建设、学生管理

２７ 等方面制度体系建设，为提高办学质量和水平打下坚实基础；国有企业和非公有制经济组织进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，加强风险管控，增强抵御国际金融危机和市场风险的能力；乡村、街道社区认真完善了本地发展规划和内部各项管理制度；中小学校进一步强化了合理配置教育资源、规范办学行为、提高办学质量等方面的制度保障；医院在提高医疗服务质量、端正医德医风等方面的规章制度更加科学规范；社会组织完善了诚信服务、守纪尽责、人才培养等方面的规章制度。据统计，全省共废止各类制度2.8万个，修订制度6.5万个，建立健全各项制度21.8万个。这些体制机制和制度建设成果，必将使全省的各项工作更加符合发展规律、更加富有效率，为全省经济社会发展提供有力的政策和制度保障。

(五)加强了党的自身建设，党员干部领导科学发展能力进一步提升。一年多来，省委和各级党组织以学习实践活动为契机，着力增强党员队伍素质、提高党的执政能力，开创了党的建设新局面。始终深化理论学习，突出实践特色，广大党员思想认识不断提高、作风不断改进；坚持以‚五个基本‛、‚七个体系‛建设为重点，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、社会组织等的基层党组织

２８ 建设，优化组织设置，党的组织、党的工作、党的影响覆盖面进一步扩大，党执政的组织基础更加巩固；坚持以提高领导科学发展能力为重点，深入开展‚大规模‛轮训，大力加强基层党组织带头人队伍建设，有效提升了广大党员干部科学判断形势的能力、应对危机推动发展的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力；坚持建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，深入开展创先争优活动，基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥，党员干部作风、医德医风、师德师风不断改进，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，为科学发展提供了可靠的政治和组织保障。

实践证明，党中央作出在全党开展深入学习实践科学发展观的重大决策部署是完全正确的，深受人民群众拥护和社会各界好评。在充分肯定我省学习实践活动取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标，不可能解决所有的问题，工作中还在在一些差距和不足。主要是：少数党员干部理论学习不够扎实，对科学发展观的认识和理解还不深；一些地方和单位解决问题的力度还不够大，特别是一些深层次的矛盾和问题还有待进一步解决；一些党员领导干部领导和推动科学发展的能力素质还有待进一步提升，２９ 少数党员干部的思想、作风还需要进一步改进。对这些问题，我们将在下一步工作中认真加以研究解决。

三、获得的经验启示

这次深入学习实践科学发展观活动，是我们党在新的历史条件下用发展着的马克思主义武装全党的又一次成功实践，为全党不断推动学习实践科学发展观向广度和深度发展，把科学发展观的要求落实到经济社会和党的建设的各个方面，创造和积累了许多宝贵经验。

（一）必须坚持把理论武装与推动实践结合起来，不断提高全党马克思主义理论水平和运用科学发展观分析解决问题的能力。实践是检验真理的唯一标准。实践的观点是马克思主义的基本观点,正因为有实践作源泉、作动力、作检验标准,马克思主义才永葆蓬勃的生机和活力。这次学习实践活动与以往的任何一次党内集中教育活动相比，最为突出的特点是较好地把理论武装与推动实践结合起来，更加突出实践性，从而不断在实践中解决新问题，达成新共识。正因为如此，各级党组织才能在科学发展观的指引下，坚定信心，沉着应对，成功地应对了百年罕见的金融危机。实践证明，坚持把理论武装与推动实践结合起来，不断提高广大党员干部运用科学发展观分析解决问题的能力，科学发展观这一强大的思想武器就会迅速地转

３０ 化为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的巨大物质力量。

(二)必须坚持把解放思想和谋划发展结合起来，用发展的办法解决前进道路中的矛盾和问题。解放思想是人类文明进步的推动力，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是我们党的事业不断取得新成就的一条重要经验。思想解放在不同的历史阶段有不同的价值指向和目标任务，在全面建设小康社会的新阶段，解放思想必须体现在科学发展上，落实在科学发展上。在学习实践活动中，各级党组织始终坚持把思想解放的着眼点、着力点放在科学发展上，进一步创新理念、创新思路、创新机制、创新环境，以思想的大解放引领改革的新突破、发展的新跨越，推动了经济社会发展真正转入科学发展轨道，解决了前进道路中的诸多矛盾和问题，使经济社会不断在新的高度实现新的发展。实践证明，科学发展观只有依托思想解放的推动才能展现强大的生命力，思想解放只有落实到科学发展的伟大实践中才能彰显出强大的创造力，只有坚持继续解放思想，不断推进观念创新和实践创新，才能在新的发展进程中牢牢把握主动，在新的起点上实现新的跨越，攀登新的高峰。

(三)必须坚持把推动发展与改善民生结合起来，努力

３１ 形成科学发展的强大合力。科学发展观自提出以来，在实践中日益显示出强大的真理力量，得到了人民群众的衷心拥护，根本原因就在于它坚持以人为本，从而深刻指引着各级党组织不断强化执政为民的理念，努力实现、维护和发展好最广大人民群众的根本利益。在学习实践活动中，各级党组织始终把人民群众得实惠作为根本要求，围绕群众反映强烈的突出问题，尽最大努力深化整改，使广大人民群众得到了看得见、摸得着的实惠，使学习实践科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民政治、经济、文化、社会权益的过程。实践证明，只有始终坚持把科学发展同落实党的惠民政策、着力改善民生紧密结合起来，让发展成果更多更好地惠及人民，才能最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造性，从而汇集成推动科学发展的强大合力。

(四)必须坚持把解决问题与完善制度结合起来，努力构建有利于科学发展的体制机制。要保证科学发展观长期落到实处，关键在于深化改革，构筑充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。在学习实践活动中，各级党组织抓住重点领域和关键环节，既注重解决保障和促进科学发展的制度缺失和制度障碍问题，建立健全

３２ 经济社会发展的综合评价、科技创新、环保约束、财税分配、民生保障等体制机制和政策法规；又注重总结学习实践活动中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题的成功经验，并用制度的形式固定下来，为推动科学发展观的深入学习和长期实践提供坚实的制度保证。实践证明，只有进一步深化改革，着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，建立健全有利于经济社会科学发展的长效机制，科学发展观才能得到更好地贯彻和落实。

（五）必须坚持把加强党的自身建设与完成党的中心任务结合起来，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。党的领导和党的建设，历来是同党的历史任务、同党为实现这些任务而确立的理论和路线联系在一起的。科学发展观是党为切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务而确立的理论和路线，党的建设必须服从于科学发展观这一指导思想，必须服务好科学发展这个中心任务。在学习实践活动中，各级党组织坚持把加强党的建设与促进科学发展紧密结合起来，坚持不懈地加强思想建设，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；坚持不懈地加强组织建设，努力把各级党组织建设成为落实科学发展观的坚强堡垒；坚持不懈地加强作风建设，努力把干

３３ 部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量；坚持不懈地加强制度建设，用制度建设来巩固党的各方面建设取得的成果，使党的建设和党的工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。实践证明，党的建设要坚持正确方向并取得切实成效，必须紧密联系党的中心任务来进行，围绕党的中心任务来加强和改进。只有这样，才抓住了根本、保证了方向，才能凝聚全党的意志和行动，才能为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

四、下一步打算及建议

历时一年半的学习实践活动即将结束，但科学发展永无止境，学习实践科学发展观是一个长期深入的过程，是各级党组织必须常抓不懈的一项重大政治任务。我们将坚持和运用学习实践活动积累的宝贵经验，进一步巩固和拓展集中活动成果，不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

第一，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，不断提高广大党员干部的思想政治素质。按照建设学习型党组织、学习型领导班子的要求，把科学发展观作为党员干部理论学习的重要主题，不断加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。健全完善党委（党组）中心组学习、３４ 领导干部领题调研、党员干部教育培训、领导干部民主生活会、党员党性定期分析、分析检查报告评议等规章制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，全面提高党员干部的理论素质和推动科学发展能力。

第二，继续上下联动深化整改落实，推动突出问题的深入有效解决。进一步建立健全深化整改落实责任机制，加强协调配合，形成整改合力。突出发展主题，着力解决发展方式落后、发展水平不高、发展后劲不足等问题。着眼改善民生，突出解决涉及老百姓切身利益的上学、就业、看病、住房问题和农村生产生活条件差、保障水平低和部分群众生活困难等问题。围绕加强和改进作风建设，进一步巩固‚作风建设年‛、‚能力建设年‛活动成果，切实在活动中锻炼干部、改进作风、联系基层、服务群众。进一步加强社会治安综合治理，认真落实安全生产责任制，切实维护社会和谐稳定。

第三，着力转变发展方式，进一步推动科学发展上水平。把转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，突出行政审批、资源配置、科技创新、产业发展、城市规划、国土开发、环保约束、财税分配、金融监管以及教育发展、医疗卫生、收入分配、民生保障等经济社会发展的重点领域和关键环节，健全完善政策法

３５ 规体系，着力提高经济增长质量和效益、提高经济社会可持续发展能力。以促进决策民主化、科学化为重点，健全完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制、重大决策专家咨询论证、重大事项社会公示听证、重大情况反映通报、决策失误责任追究等规章制度，切实提高执政能力和水平。

第四，建立健全联系服务群众制度，让广大人民群众得到实实在在的利益。建立健全领导干部接访走访制度，深化‚听民声、访民情、解民难‛大走访活动。推行建立领导干部基层联系点、领导干部与基层干部谈心谈话、‚一线工作法‛等制度，引导基层干部坚守一线，促进机关干部工作重心下移。深化‚城乡互联、结对共建‛活动，强化农村和城市街道社区基层组织面向群众提供基本公共服务的职能，团结凝聚群众形成推动科学发展的强大力量。以保障和改善民生为重点，健全完善教育、就业、医疗、养老、住房、社保等政策措施，深入实施惠民工程,使科学发展成果惠及广大人民群众。

第五，坚持抓基层打基础，提高党的建设科学化水平。完善和落实党建工作责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。着眼扩大党的组织和工作覆盖、强化党的基层组织功能，以‚五个基本‛、‚七

３６ 个体系‛建设为重点，不断深化‚三级联创‛、‚双建双带‛、党员承诺等主题活动，推行‚五议五公开‛等制度机制，健全完善基层党组织议事决策、激励保障等制度。健全党建工作联系员、指导员制度，建立党务工作骨干定期培训制度。把行业管理、区域管辖与党建工作领导和指导结合起来，建立健全非公有制经济组织、社会组织党建工作领导体制和协调沟通机制。以学习实践科学发展观为主题，健全完善创先争优制度，培育和宣传学习实践科学发展观的先进典型。

第六，健全完善综合考核评价机制，优化科学发展环境。着眼于树立正确导向、强化激励约束，建立健全经济社会综合评价和干部考核评价机制。建立健全机关部门社会评价、定期评议基层党组织领导班子成员制度，将评议结果作为考核奖惩的重要依据。以提高对重大决策部署的贯彻力、执行力为重点，健全完善重大项目领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，确保各项决策部署不折不扣地贯彻落实。以优化政策环境和法治环境为重点，健全完善政务公开、集中审批、民事代办、首问负责、服务承诺、限时办结及公正执法、制约监督、维护稳定、反腐倡廉等规章制度，全力营造宽松良好的投资环境、充满活力的创业环境和政通人和的社会环境。

３７ 全面总结学习实践活动情况，联系我省实际，就进一步巩固和扩大学习实践活动成果提出几点建议：一是进一步加强部省合作共建、上下联动，切实解决一些影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，特别是地方自身难以解决的体制机制、政策法规等深层次问题；二是继续督促抓好三个批次的深化整改落实工作，由中央向各地派出整改巡回督办组，加强检查督办，确保活动见实效；三是将各地各系统学习实践活动创造的新鲜经验提炼规范、形成制度，向全国推广。四是从中央层面建立健全学习实践科学发展观长效机制，安排部署将深入学习实践科学发展观纳入党员日常教育管理，在全党上下形成‚党员干部经常受教育、人民群众长期得实惠‛的工作机制。

３８

第二篇：学习实践科学发展观活动总结报告

学习实践科学发展观活动总结报告

遵照文件精神和县委、局党委安排部署，我乡作为第三批学习实践科学发展观活动单位，自XX年9月中旬开始，在全乡党员干部中深入组织开展了学习实践科学发展观活动，到本月底基本结束。为了更好地贯彻落实科学发展观，促进乡域教育科学、健康、和谐发展，满足人民群众对教育的要求，特作总结报告如下，不妥之处，敬请批评指正：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委、县教育局委的指导思想，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，突出县委“科学发展、开放创新、提速进位、富民强县”主题，以为“坚持科学发展、提升教育质量、办人民满意教育、建设教育强县”贡献力量为目标，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我乡教育发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有力于教育科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，为促进我县经济又好又快发展提供人才保证和智力支持。

二、目标任务

深化认识有新提高；改善民生有新进展；创新机制有新举措；教育教学难题有新破解；师德师风有新面貌。

三、实施过程

我乡的学习实践科学发展观活动以领导班子和党组织负责人为重点，全体党员参加。活动自9月开始，12月底基本结束。

分为三个阶段进行：

第一阶段：学习调研阶段；第二阶段：分析检查阶段；第三阶段：整改落实阶段。

四、主要工作

1、认真做好准备工作。学习实践科学发展观活动前，我乡党总支和各支部分别制定了学习实践科学发展观活动实施方案、活动流程图和各阶段活动流程表，成立了总支、支部学习实践科学发展观活动领导小组，设立了活动办公室，明确工作职责，确定了特色鲜明的活动主题“学习实践科学发展观，务实进取创新树形象”和切实可行的活动载体。扎实做好宣传发动和活动动员工作。通过校班会、板报、橱窗、标语、横幅、印发宣传材料等多种形式广泛宣传，在全乡各校掀起学习实践科学发展观的热潮；总支于9月24日上午在刘家营乡中学多媒体教室召开了全体领导干部、党员参加的动员大会，总支书记付军胜同志作动员讲话；各支部也分别召开了动员大会，充分进行思想动员和活动部署，统一思想，调动党员干部参与活动的积极性、主动性，确保高起点开局，为开展学习实践活动打下了良好基础。

2、学习调研阶段主要工作。一是学习讨论。按照“有学习篇目、有学习载体、有时间安排、有读书笔记、有心得体会、有思想共识”等“六有”要求，各支部制定了切实可行的学习计划；围绕局党委提供的学习内容各支部均组织了3次以上学习活动，并采取个人自学、集中培训、专家辅导、集体研讨、创办学习园地、举办报告会等多种学习方式搞好学习，全体党员干部学习后写出了学习心得，积极引导党员干部深入系统地学习科学发展观理论，领会精神实质。二是开展大讨论，各支部在深入学习的基础上，紧密联系学校实际、联系党员干部思想工作实际，围绕“培养什么样的人、怎样培养人和办什么样的学校、怎样办好家长放心的学校”组织了深入的研讨，深化对教育教学目标、任务和办学思路的认识，引导党员教师和领导干部做到“四个清醒”，进一步加深对科学发展观的认识，在实践科学发展全局的重大问题上达成新共识。三是开展调研走访。我乡积极组织党员干部开展了““老师换位当学生”、“我为学校科学发展献一策”活动和“帮教慰问送温暖”主题实践活动，深入了解民意、民需，倾听师生呼声，关爱困难学生，针对学校发展提出自己的建议，总支和各支部对这些意见和建议进行了认真梳理，初步梳理出在科学发展上存在的突出问题，形成了调研报告。

3、分析检查阶段的主要工作。一是召开“两会”。总支和各支部分别召开了组织生活会，各校领导班子召开了班子成员民主生活会。民主生活会上，围绕深入贯彻落实科学发展观主题，紧扣近年来本校发展实际，认真梳理查找班子和个人在科学办教育、办人民满意教育等方面存在的突出问题、师生家长反映强烈的突出问题和党性党风党纪、师德师风方面反映出来的突出问题，深入剖析原因，开展批评和自我批评，明确整改努力方向和措施。组织生活会上，领导班子全体参加，所有党员认真对照检查自身在落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的不足，查找师德师风、专业水平等方面家长、群众反应强烈的突出问题，进一步提高思想认识，增强党性观念，明确努力方向。二是撰写分析检查报告。各校领导班子充分运用学习讨论、走访调研、征求意见和专题生活会成果，全面系统地梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，各校广泛征求意见，组织全校党员、部分教师、家长代表对班子的分析报告进行评议，并根据评议结果进一步完善分析检查报告。

4、整改落实阶段主要工作。一是制定整改落实方案。以第二阶段分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题、师生家长和社会群众比较集中的意见和需要完善的制度，总支和各支部、各单位制定了切实可行的整改落实方案，并采取召开全体教师会等方式公布。二是公开承诺。总支和各支部、各单位向全体师生和社会各界作出公开承诺，从办学思想、干部建设、教育教学、教师队伍、严格执法、办事公开、特色办学、收费、教育科研、工作作风十一项向社会公开承诺，接受群众监督。三是集中解决突出问题。抓住教育教学质量偏低、教师队伍整体素质偏低、学校管理科学规范化不足等影响制约全乡教育发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题认真加以解决，采取了加强干部有队伍建设；立足实际，坚持教育、培训与实际工作相结合，提高教师队伍整体素质；努力建立科学规范的学校管理机制；进一步完善经费管理，把经费使用向提高教育教学质量迁移；建立并实施定期征求意见制度，根据各方面意见改进工作等举措；同时根据县局《中小学教育教学奖励办法》、《关于进一步加强中小学教育教学管理的意见》，围绕本乡教育事业科学发展，切实做好规章制度的废、改、立工作，先后制定、完善并实行了领导班子工作通报制度等规章制度，为促进乡域教育的科学发展提供制度保障。认真配合教育局党委开展了学习实践科学发展观理论测试工作。

4、扎实开展群众测评。认真组织各校围绕突出问题整改落实情况和整个学习实践活动成效，组织本校全体党员干部职工、部分学生代表和家长代表、人大代表、党代表、政协委员进行群众满意度测评。经过统计，各方面对我乡学习实践科学发展观活动相当满意，认为我乡学习实践活动开展的非常及时、非常扎实，采取的措施有力，达到了预期效果，促进了学校各方面工作的进步，教育形象有很大提高。

5、认真做好总结工作。总支、各支部、各校认真对开展学习实践活动工作情况进行总结，归纳梳理活动的主要做法、基本经验、实际效果和意见建议，进一步明确了指导思想、工作目标、工作措施，为下阶段工作打下了坚实的基础。

五、取得的效果

学习实践科学发展观活动的开展，大大提高了党员干部的政治思想觉悟，增强了党组织的凝聚力和战斗力。全乡党员干部通过学习调研、献计献策，增强了对科学发展观理论的理解和掌握，充分认识到以科学发展观为指导做好工作的重要性和重大意义，充分认识到开展学习实践科学发展观活动的必要性和重要性，也充分认识到作为党员干部在工作中身体力行科学发展观的重要性，积极主动地投入到学习实践科学发展观活动和各项工作中，并切实起到先锋模范作用。在学习实践活动中，党组织严密组织，严肃认真地领导党员干部开展每一项工作，充分发挥了基层组织的战斗堡垒作用和组织作用，显示出巨大的号召力和吸引力，受到群众的充分肯定和大力支持。

学习实践科学发展观活动的开展，促进了全乡教育管理质量的提高。在学习实践活动中，总校、学校积极采取多种形式征求意见和建议，全面梳理，找到了制约全乡教育发展的关键问题，并制定了切实可行的措施，在工作中积极予以整改。全乡建立和完善了60余项制度，特别是涉及到教师考核、领导干部管理、教育教学、师生评优选先等规章制度得到完善，更加具有操作性、实用性，更加体现教育发展的需要；进一步完善了管理机制，建立起渠道畅通、上下一致的管理机制，管理过程透明、管理手段多样化，民主管理、规范管理被充分应用，从而提高了管理效率和效益。

学习实践科学发展观活动的开展，进一步转变了作风。通过开展学习实践活动，全乡党员干部的思想认识、工作纪律、工作态度、工作作风有了深刻的转变，务本求实、爱岗敬业、勤奋创新、以人为本的管理理念得到了良好的贯彻；党员干部在具体工作中工作干在前、荣誉让在后，吃苦务实，奋力拼搏，表现出党员干部良好的素质和精神风貌，成为教师和群众学习的榜样。特别是王再新、范海霞、陈国栋、薛红艳等党员、领导干部表现突出，受到总校、学校的充分肯定。

学习实践科学发展观活动的开展，促进了教育教学质量的提高。开展学习实践活动以来，各校采取多种措施加强教师教育和管理，坚持一手抓教师教育、一手抓教师培训，全力以赴提高教师教师素质，满足教育教学需要；各校都制定了提高教学质量的具体措施，并积极通过课堂教学检查、观摩、展示等帮助全体教师提高教学质量，在全体的共同努力下，全乡的教育教学质量有明显提高，学生的学习态度得到端正、良好的学习习惯得到培养、学习效果在教学月检测中反映良好。

六、学习实践科学发展观活动的主要做法和基本经验

1、必须加强领导，建立强有力的领导机构，为学习实践活动提供可靠的保证。

2、必须制定切实可行的方案，并严格落实，精心实施。

3、必须坚持积极稳妥的方针，分阶段、有计划、有步骤地稳步实施，既不能盲目发展，也不能停步不前。

4、必须与实际工作相结合。用工作检验学习效果，用学习实践活动引领工作。

5、必须坚持创新。在教育飞速发展上的今天，不能因循守旧，要敢于创新，通过制度创新、管理创新、服务创新提高效益和质量。

6、必须充分调动全体人员的积极性，形成全员参与、全员活动的热潮，创设良好的氛围。

7、必须坚持从实际出发。只有从本地实际出发，扎实深入地开展工作，才能使工作发挥出最大的效益。

8、必须以群众的需要和建设的需要为出发点和落脚点。

七、意见和建议

建议学习实践科学发展观观活动进一步向下延伸，组织全体教师开展学习实践科学发展观活动，让科学发展观深入到学校的每一位教育工作者心中，成为学校和全体教师教书育人、服务建设的指导思想和行动指南。

第三篇：学习实践科学发展观活动总结报告

山西地方电力股份有限公司临县分公司 学习实践科学发展观活动总结报告

地电股份公司学习实践活动办公室：

2009年3月至6月，地电临县分公司党总支和机关的全体党员干部在学习实践科学发展观活动中，按照股份公司深入学习实践科学发展观活动工作领导小组的统一部署和要求，认真贯彻落实“学习调研、分析检查、落实整改”三个阶段的各项任务，重在强化学习、深入调研，进一步解放思想、转变作风；重在对照检查、分析问题，进一步明确科学发展思路；重在突出实践、服务基层，扎实推进为民办实事举措。在整个学习实践活动中，临县分公司党总支做到了“三个到位”，即组织行动到位、工作部署到位、活动开展到位。体现了“一个特色”，即实践特色。取得了“五个成效”：一是解放思想、转变观念，科学发展共识牢固形成；二是查找问题，反思总结，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升；三是落实整改，解决问题，体制机制进一步完善；四是推动工作，取得成效，电网建设上新台阶;五是服务基层，关注民生，群众得实惠取得新成果。通过深入学习实践科学发展观，促进了各项工作的开展，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。现将我公司开展深入学习实践科学发展观活动总结汇报如下：

一、把握学习实践活动总体要求，做到三个到位

（一）领导重视，组织行动到位。

我公司在各阶段活动中，行动迅速，精心组织，按照股份公司部署先后召开了3次阶段活动动员大会，公司机关全体工作人员、各站所负责人参加了会议，共计360人次。公司党总支主要领导在会上及时传达了上级的精神，要求大家深刻认识学习实践活动对于推进我公司今后一个时期的经济社会又好又快发展的重要意义，明确每一个阶段的工作重点和目标，要求全体党员干部全身心地投入，做到入脑入心、善始善终，高标准、严要求搞好活动。公司党总支、行政班子成员还先后召开了6次专题会议对学习实践活动的开展进行研究部署。

（二）认真落实，工作部署到位。

一是制订了《学习实践科学发展观实施方案》。根据股份公司学习实践活动领导小组《深入学习实践科学发展观活动工作实施意见》的要求，公司学习实践活动办公室制定了公司详细的实施方案。全系统按照实施计划，分阶段、有步骤地全面展开活动。二是成立了公司“学习实践科学发展观”领导小组。由主要领导任组长，工会主席、副经理任副组长，相关部门负责人任成员。三是撰写阶段工作方案。在各阶段活动中，围绕总的工作方案，撰写了“学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段”工作方案。全面理清阶段工作的各个步骤，对每个步骤的工作程序、形式、要求、标准等进一步具体细化，明确工作内容，明确工作方法，明确工作标准。

（三）扎实推进，活动开展到位。

在学习调研阶段活动中，着重抓好“理论武装、解放思想、蹲点调研、创优争先”等四个行动。公司党总支领导班子以身作则，带领机关全体人员集中学习科学发展观理论知识，先后共计8次，参加人数达到912人次，每个党员员工都记好了学习笔记，党员干部共写体会文章182篇。为提高学习效果，我公司邀请县委党校校长、纪检委宣教室主任和反贪局局长为我公司机关全体人员、各单位负责人作辅导报告。公司原党总支书记、经理赵斌围绕“临县分公司如何贯彻落实、学习实践科学发展观”，作了宣讲报告。我公司党员领导干部到企业、社区、基层站所等进行调研,召开各类调研座谈会4次，参加人数46人次，走访企业共计30家、形成调研报告4篇。

进入分析检查阶段以后，局党委在继续抓好学习调研的基础上，严格按照要求，为查准找实影响科学发展、群众反映强烈的突出问题，广泛深入开展调研，6名党委成员分别带队，深入到8个所属单位、5个镇、6个社区，通过分层次召开座谈会、研讨会、恳谈会、设臵意见箱、发放征求意见表等多种形式，全面查找问题，共征集到各类问题、意见建议30条（其中意见23条，建议7条）。在此基础上，公司党总支召开专题民主生活会，对照科学发展观的要求，客观总结十六大以来的文体实践成果，分析检查不符合科学发展观要求的突出问题，剖析思想根源，理清发展思路，明确改进方向，制定改进措施，并形成了公司领导班子分析检查报告。

在深刻剖析根源、撰写公司领导班子分析检查报告的基础上，为逐项解决好聚焦的问题，我公司制定了具体的整改落实方案。确定了四个方面的整改重点事项，梳理出影响和制约我公司科学发展以及群众反映强烈的8项突出问题。针对这些问题，我公司按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，对每一个问题，落实整改措施、整改期限、分管领导、分管科室、具体负责人。

二、结合公司工作实际，体现特色

坚持学以致用，体现实践特色。我公司学习实践活动坚持学习实践相统一，既注重学习，打牢理论基础，也注重实践，用理论指导实践。

1、结合工作，广泛讨论。在逐条学习中央有关领导科学发展观论述的同时，我公司党总支结合实际工作进行讨论，从思想上先确立以学促改的意识。围绕“创一流配电企业”的主题，组织公司班子成员、各部门负责人共20多人认真开展专题研讨会。

2、深入实践，边查边改。在学习实践活动中，公司领导班子在学习科学发展观理论的同时，针对实际工作中存在的问题，以理论指导工作，边查边改，立查立纠。

三、形成科学发展共识，取得 “五个成效”

（一）解放思想、转变观念，科学发展共识牢固形成。通过狠抓科学发展观理论知识的学习，广大党员干部的思想观念发生了明显的转变，形成了科学发展的共识。

1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。在学习实践活动刚开始时，有些同志认为，科学发展观仅仅是领导干部的事情，通过学习，广大党员一致认为自身都是科学发展观的实施者，认识到将学习实践科学发展观转化为指导本职工作的正确思路，既是解决当前突出问题，促进和谐机关建设的客观要求，也是加强自身建设、推进本系统工作更好更快向前发展的良好机遇。通过对照科学发展观的要求，广大党员着力推进自身作风建设、推进创业创新、提高业务能力和水平，更好服务于群众。

2、在公司又好又快发展，推动股份公司大发展大繁荣上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我公司取得了可喜的发展成效，但我公司发展与股份公司总体发展水平还存在着不协调。为此，必须把进一步加快公司电网发展，保障人民群众基本的用电权益，满足人民群众日益增长的用电需求作为我局贯彻落实科学发展观的首要任务。

3、在做好统筹兼顾，促进全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。

（二）查找问题、总结反思，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。

我公司在征求意见上突出“广”字、查摆问题上突出“实”字、剖析原因上突出“深”字、提出措施上突出“新”字，全面查摆问题，深刻反思总结，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。公司领导班子以是否符合科学发展观的要求为主要标准，对照检查自身在思想观念、工作作风和能力素质等方面存在的问题，深刻剖析根源，对自身提出了服务基层意识需进一步深化，开拓创新精神需进一步增强，工作理念需进一步更新，工作协调能力需进一步强化四个方面的要求。

（三）落实整改、解决问题，体制机制进一步完善。公司领导班子为进一步加强自身建设，增强学习实践科学发展观的自觉性，一是充分发扬党内民主，认真听取群众意见或建议，提高集体决策、民主决策、科学决策的水平，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。二是带领干部职工，调动一切能够调动的积极因素，做好各项工作。提出要处理好三个关系，即包容与敢于批评，务实与大胆放手，守规与开拓创新。三是增强为基层服务的意识，并努力把这种意识转化为工作理念和具体步骤。

（四）服务基层、关注民生，群众得实惠取得新成果。在学习实践活动中，我公司按照科学发展观的要求，转变作风，注重实践，自觉增强为人民服务的意识，推动公司发展，使学习实践活动的成果惠及全县人民。我公司共完成实事5件。

四、存在的不足及今后努力的方向

总体看，我公司深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与股份公司的要求和广大人民群众的期望还存在一定的差距。主要表现在：

（一）调查研究还不够深入，发展的体制、机制还不够完善。

（三）电力队伍建设任务艰巨，迫在眉睫。

学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化，不断提高，不断探索，不断创新。我公司将以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个单位、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。

第四篇：学习实践科学发展观活动总结报告

中共奉贤现代农业园区工作委员会 深入学习实践科学发展观活动总结

根据中央、市委的总体要求和奉贤区委的统一部署，在区委学习实践活动第五指导检查组的指导下，从2009年9月上旬至2010年2月中旬，园区党工委紧密结合园区实际，围绕‚坚持科学发展，落实‘四个确保’，提升园区核心竞争力‛的实践载体，组织园区全体党员干部认真开展了为期半年的深入学习实践科学发展观活动，注重实效抓学习，围绕问题抓检查，着眼实践抓整改，立足长远抓机制，全面完成了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的目标任务，达到了预期效果。现将有关情况总结如下：

一、学习实践活动的基本做法

（一）准备动员体现一个‚快‛字。

根据区委要求，党工委及时做好各项准备工作： 一是领导重视，统筹安排。根据区委的统一部署，园区党工委高度重视，及时成立了学习实践活动领导小组并下设办公室，确保学习实践活动有序开展。

二是明确主题，突出特色。园区学习实践活动领导小组成立后，园区按照区委的部署，结合园区实际，围绕学习实 1 践活动三个阶段六项主要工作，制定了切实可行的实施方案。并且以区委的实践载体为依托，结合园区实际，确定了‚坚持科学发展，落实‘四个确保’，提升园区核心竞争力‛的实践载体。

三是征求意见，梳理问题。园区采取多种形式征求意见：向园区领导班子成员书面征询了意见和建议；设计了《学习实践科学发展观活动调查问卷》，听取各界人士意见和建议；召开园区服务对象、团员青年、后备人才等参加的征询意见座谈会，充分听取他们对园区工作的意见和建议。

四是组织号召，全面动员。在各项准备工作就绪后，园区党工委于9月16日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。会上，党工委书记、学习实践活动领导小组组长陶建雄做了动员部署讲话，对如何开展好活动提出了具体要求。区委学习实践活动第五指导检查组组长韦美芳作了重要讲话，23名全程参与的各方代表参加了动员会。各村（居）和‚两新‛组织党支部分别在园区动员大会后，第一时间召开了支部会议贯彻落实，成立相应组织机构，制定学习实践活动计划，在10月20日前，相继召开了动员会。

（二）学习调研把握一个‚深‛字。

学习调研是搞好学习实践活动的基础。我们注意引导党员干部准确把握科学发展观的理论精髓，认真领会学习实践活动的内在要求，努力把学习调研的过程转化为解放思想、统一认识、坚定信心、开拓创新的过程。深入学习调研，集中抓住四个环节：

第一，学习注重创新形式。园区把机关全体党员纳入支部学习实践的参学范围。重点抓好领导干部的学习，制定了党委中心组和机关支部学习计划，对学习的时间、内容、方法、要求进行布置。园区领导班子成员都以普通党员身份参加所在支部组织的集中学习和实践活动。采取多种形式组织学习，把开展集中学习、结合工作学习和组织学习辅导等形式结合起来。在以园区为单位组织全体党员干部认真学习区委规定的内容的同时，我们结合各种会议学习传达中央、市、区重要会议精神；组织全体党员和机关干部听取原区委党校陆群副校长和上海市工会学校王连祥教授的专题辅导报告，加深对国际国内形势的认识，加深科学发展观的理解。各基层支部也通过各种创新形式加强学习。如：屠家村编写三句半进行宣讲学习。大山合集团利用车间班组晨会形式开展学习活动。金水苑利用多媒体、远程教育平台全方位宣传学习实践活动。

第二，深入调研着眼实效。党工委强调了学习实践活动的针对性和实践性，研究确立了八个重点调研课题。这八个重点课题，突出实践特色，紧贴当前园区工作的任务，紧扣迫切需要破解的难题。八位领导班子成员，围绕实践载体，结合‚走进基层、服务群众‛活动，根据各自分管的工作内容，领题带队深入基层进行调研，经集思广益，反复修改，完成了八篇具有一定的质量和水平的调研报告。各基层支部也广泛开展了调研活动，抓住了制约单位科学发展的问题。如丰科公司，通过广泛开展调研，围绕降本增效，强化管理措施，降低污染，提高单产。围绕留人用人，采取‚事业、感情、待遇‛三管齐下的措施来集聚人才。取得了良好的效果。

第三，紧扣主题开展讨论。在开展解放思想务虚讨论会前，党工委围绕实践科学发展观、解放思想这一中心，联系国情、市情、区情和工作实践及调研课题，列出了八个讨论专题。务虚讨论会以‚围绕‘四个确保’，认清形势，攻坚克难，全力推进园区各项工作‛为主题展开，大家进行交流互动，并在‚如何突破经济发展瓶颈‛、‚如何顺利推进动迁工作，加快南桥新城开发‛和‚如何建立学习型党组织‛上形成了思想共识。

（三）分析检查突出一个“实”字。

分析检查是搞好学习实践活动的关键。为确保分析检查的质量，我们坚持实事求是，严格按步骤实施，确保分析检查不走过场。

一是认真开展意见征集工作。园区党工委为了找准问题、开好高质量的专题民主生活会，在深入调研的基础上，积极通过各种渠道征求意见、广纳谏言。通过召开座谈会、深入基层调研等形式，广泛征求和虚心听取基层部门、各村居和‚两新‛组织对园区领导班子建设和园区工作的意见和建议。通过整理归纳，共收集到意见建议6类61条，其中突出问题45个。

二是广泛开展谈心活动。民主生活会前，园区党工委书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与调研员、班子成员与所分管的部门之间都分别开展了个别谈心交流活动，大家本着开诚布公、推心置腹的态度，相互交换了看法，认真听取他人的意见。在谈心时，大家都能做到谈者诚心、听者虚心、双方交心，为开好民主生活会奠定了良好基础。

三是认真组织召开民主生活会和专题组织生活会。11月25日，园区领导班子围绕“坚持科学发展，落实‘四个确保’，提升园区核心竞争力”这一主题召开了专题民主生活会。每位班子成员都紧紧围绕主题，结合分管和联系工作的实际情况，5 开诚布公地谈问题、找原因、提建议。本着对党、对人民事业、对同志高度负责的精神，坦诚相见，畅所欲言，不回避、不掩饰，达到了沟通思想、增进团结的目的。在领导班子民主生活会上，大家在听取群众意见的基础上，认真开展批评和自我批评，对班子贯彻落实科学发展观的情况进行认真分析，查摆存在问题，研究制定改进措施。各基层支部也先后召开了专题组织生活会，园区领导参加了所联系支部的专题组织生活会，听取大家的意见。

四是认真撰写领导班子分析检查报告或分析检查材料。园区把形成一个实事求是、富于创新精神的分析检查报告作为保证活动取得实实在在效果的关键环节来抓。园区党工委专题民主生活会后，党工委书记陶建雄亲自主持班子分析检查报告的撰写。在撰写过程中，经过反复研究。形成讨论稿，召开座谈会征求意见，根据座谈会上征求的意见建议，将分析检查报告讨论稿修改完善；形成征求意见稿，再将征求意见稿发至机关部门负责人、各村居和‚两新‛组织正职领导及各方代表听取意见。听取修改意见后，于12月10日召开党工委会议审议通过分析检查报告。各基层支部也相继形成了分析检查材料，并通过一定形式向党员进行了通报。

五是组织群众开展评议。分析检查报告先后在园区机关、6 各村居和‚两新‛组织等范围中进行评议，得到了各方面的肯定。园区领导班子分析检查报告采取公示方式，向广大党员干部公布。我们还召开了群众代表评议会，就分析检查报告中对科学发展的认识深不深等6个方面进行评议。参加评议的代表分别是园区机关党员干部代表、村居党支部书记代表、‚两新‛组织党支部书记代表、部分各方代表和群众代表。通过评议，大家普遍认为，分析检查报告对科学发展观的认识深刻，听取意见广泛，查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清晰，工作措施可行，对今后一个时期园区贯彻落实科学发展观具有重要的指导作用。

（四）整改落实注重一个“真”字。

整改落实阶段是学习实践活动出成果的阶段，园区坚持‚实事求是‛、‚动真格‛贯穿于整改落实工作的始终。

首先是认真制定方案，积极整改落实。我们以分析检查报告为主要依据，制定了整改落实方案。坚持全面整改与突出重点相结合、解决具体问题与建立长效机制相结合，明确整改时限、整改责任，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循。

其次是建立长效机制，确保整改效果。针对查找出的影 7 响和制约园区发展的体制机制问题，园区党工委坚持以科学发展观为指导，坚持从建立健全长效管理机制出发，研究解决突出问题。对现有的规章制度进行了重新梳理，共修订完成十四项制度性文件。

再次是开展群众满意度测评。园区邀请干部和群众代表对学习实践取得的总体情况进行客观公正地测评。经测评，大家对学习实践活动的成效表示满意，满意率达100%。基层各支部相继在总结会上进行满意度测评，测评满意率和基本满意率达100%。

二、学习实践活动取得的主要成效

学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要有三方面比较显著的。

（一）提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，园区领导班子和广大党员干部职工通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学xxx市委、区委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解。面对新的历史机遇，园区上下不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确 8 思路，积极投身于推动园区科学发展。在科学发展观的指导下，结合实际，我们确定了以生物医药产业和以生产性服务业为主导的现代服务业为园区当前和今后一个时期的新的功能定位。并根据这个新的定位，不断调结构，转方式，大力推动园区经济社会全面发展。

（二）促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，园区领导班子和党员领导干部不断提高思想认识、研究政策措施，确保园区各项工作顺利开展。加强招商引资工作，推动园区经济发展。按照南桥新城规划，配合推进城市建设。以‚迎世博‛、‚创卫‛为契机，优化园区卫生环境。以为民惠民为出发点，推动社会各项事业全面发展。以‚平安创建‛为抓手，采取有力措施，确保园区安全稳定。以改革创新精神，推进党的建设。

（三）工作作风建设有新提高。园区将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了园区机关作风建设。在科学发展观的指导下，我们强调优化投资环境，强化软硬件建设，要求全体干部职工进一步解放思想、更新观念、加强学习、提升素质、转变工作作风、提高工作效率，牢固树立服务意识，切实改变机关形象，加强 9 软环境建设；领导干部带头做、带头抓，做表率、树榜样，努力打造环境最好、服务最优、效率最高的开发区。

三、学习实践活动的主要体会

开展学习实践科学发展观活动，是增强园区领导班子和党员同志自觉践行科学发展能力的有效手段，是促进园区又好又快发展的强大动力。回顾总结学习实践活动，主要有四个方面体会：

（一）领导带头，以身作则是开展好活动的根本保证。园区领导班子不仅认真履行各自的领导职责，还充分发挥带头作用，带头深入学习，带头作辅导讨论，带头开展调研，带头撰写调研报告，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头解决问题，时时处处为普通党员做表率，要求党员做到的，党员领导干部首先带头做到，使广大党员深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性，有力地推动了活动的深入开展。

（二）坚持贯彻群众路线，把群众是否满意作为评判学习实践活动效果的重要标准。科学发展观内含群众观、体现群众观。在学习实践活动中，园区充分发扬民主，倾听群众呼声，扩大群众参与，得到了基层群众的支持和认可。一是确保群众知情。坚持活动全过程公开透明，通过多种形式，10 充分保障群众知情权，让群众了解学习实践活动的全过程。二是吸收群众参与。坚持求计于民、问策于民，采取多种形式，广泛听取基层群众的意见建议。三是接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，邀请群众对分析检查报告进行评议，在整改落实阶段，公示整改事项及目标，邀请社会各方面监督，在活动结束时，组织群众开展满意度测评，充分相信群众、依靠群众，为学习实践活动取得实效奠定了基础。

（三）注重实践特色，找好活动载体是开展好活动的重要方法。重在实践，贵在落实，是学习实践活动的落脚点。园区开展学习实践活动坚持以‚坚持科学发展，落实‘四个确保’，提升园区核心竞争力‛为实践载体，注重结合工作实际，把学习实践活动与解决实际问题结合起来，与推进重点工作结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。在精心做好‚规定动作‛的同时，根据实际，着力丰富‚自选动作‛，大力推进迎世博、创卫相关工作的落实，着力突破管理顽症，提升园区管理水平；着力加强思想教育、理论武装，推进人才队伍建设，促进园区党建工作。

（四）注重边查边改，解决突出问题是开展好活动的有力促进。在学习实践活动中，园区始终把集中解决影响和制 11 约园区科学发展的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对一些时机成熟、已经具备解决条件的问题，即知即改；对一些成因复杂、需要通过完善体制和机制解决的问题，通过前期的广泛走访和深入调研，提出了初步的方案和建议。

四、学习实践活动存在的不足和下一步努力方向 总体来看，园区深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与区委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是与领导干部相比，基层党员群众的动员还不够深入，有些党员参与活动不多、深度不够；二是部门（单位）之间开展学习实践活动还不够平衡，活动成效存在差异；三是对整改难度大、需要时间长、涉及部门多的重热点问题，还需在区委区府指导下进一步探索实践。对此，我们要高度重视，积极努力，进一步在整改落实工作中加以纠正解决。

学习实践科学发展观活动既是当前一项重要的政治任务，也是一项需要常抓不懈的重要工作。我们要保持和发扬学习实践活动中好的做法，采取有效措施，进一步巩固和扩 12 大学习实践活动的成果，切实在实践中体现活动成效。在园区今后的工作中，要认真做到四个‚坚持不懈‛：

一是坚持不懈地加强理论学习，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观内涵丰富，博大精深。要把学习科学发展观作为党的思想建设的重要内容，作为党员干部政治理论学习的重点，长期坚持，不断深化，着力用科学发展观武装党员干部头脑，不断增强党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。

二是坚持不懈地深化解放思想，进一步推进园区科学发展。解放思想是落实科学发展观、推进我们事业发展的强大动力。我们要结合当前的形势任务，围绕存在的难题瓶颈，进一步开阔眼界，提升站位，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，不断开创园区经济社会事业科学发展新局面。

三是坚持不懈地推进整改落实，进一步巩固学习实践活动成果。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化；对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度，巩固和发展活动成果。要深入落实整改落实方案中提出建立健全长效机制的有关整改项目，制定相关制度性文件，努力为实现 13 区域经济稳定、健康发展提供保障。

四是坚持不懈地加强党员干部队伍建设，进一步提升领导科学发展的能力。推进园区经济社会事业的科学发展，党员干部队伍是关键。要以学习实践活动为起点，以执政能力建设和党员先进性建设为主线，进一步加强园区党员干部队伍建设，着力提升党员干部，尤其是党员领导干部贯彻落实科学发展观的能力和水平，努力建设一支适应园区发展需要，为民、务实、清廉的党员干部队伍，为实现园区经济社会事业的新发展提供组织保证。

按照学习实践活动的总体部署安排，目前园区的集中学习实践活动暂告一段落。但贯彻落实科学发展观是一项长期任务和永恒主题，需要不断深化、不断提高。园区将以这次学习实践活动为契机，继续跟踪抓好整改措施的落实，认真巩固和扩大学习实践活动的成果，切实把学习实践活动的成效转化为不断推进园区各项工作发展的强大动力，为促进奉贤经济社会又好又快发展不断作出新的努力和贡献！

中共奉贤现代农业园区工作委员会

二〇一〇年二月四日

第五篇：深入学习实践科学发展观活动总结报告

深入学习实践科学发展观活动总结报告

按照管委会的统一部署，我场深入学习实践科学发展观活动于2009年4月启动，在园区、农场学习实践活动领导小组的指导下，经各级党组织和广大党员的共同努力，我们圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作，达到了预期的目的。现总结报告如下：

一、学习实践活动的主要工作

这次学习实践活动，场学习实践科学发展观领导小组（下简称场学习小组）以全面贯彻党的十七大精神、深入学习实践科学发展观为主线，紧紧围绕科学发展上水平这个核心，抓住两级领导班子和党员领导干部这个重点，集中力量搞好农场“征地、拆迁、稳定”三大重点工作，精心组织，周密部署，扎实推进，切实解决当前农场发展急需解决和居民群众关心的问题，健全完善农场的制度机制，让大家实实在在感受党组织和党员在学习实践活动中发生的新变化，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、居民群众得实惠”的目标。

（一）加强组织领导，发挥场党委的核心作用

学习实践活动是全党政治生活中的一件大事，场党委将学习实践活动作为今年党的建设一项重点工作来抓，精心组织，协调推进，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。

一是建立组织机构。对学习实践活动，场党委成立了以主要领导作为组长的活动领导小组，下设办公室，具体负责活动开展的组织领 导。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层负责，层层抓落实的工作机制，确保了活动有序开展。

二是领导率先垂范。场党委明确要求各级领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头进行深入学习，带头开展专题调研，带头进行分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度，班子成员认真履行职责，严格按分工抓好活动各个环节的工作，把发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终，推动了学习实践活动的扎实有效开展。

三是加强分类指导，强化监督检查。活动领导小组在每个阶段都认真总结，安排下一阶段工作。为了确保方案确定的内容和程序、步骤的严格执行，领导小组办公室指定专人负责督促检查，确保了工作质量，同时每一个阶段都针对不同特点明确了各自的目标和任务，采取了相对灵活的方式，鼓励全体党员积极参加学习实践活动。

（二）深入开展学习调研，夯实学习实践活动的基础

开展学习实践活动，就是要更好地用科学思想武装党员干部的头脑，加强学习，提高理论修养，进一步增强引领企业科学发展的能力。

一是狠抓理论学习，提高对科学发展观重要性的认识。场学习组专门制定了学习计划，明确了学习专题，规定了必读书目，印发了辅导材料，提出了每个时间节点上的详细安排，精心编制了《深入学习实践发展观知识问答》等学习资料，供大家学习参考。

二是广泛征求意见，认真进行调研。场党委把调查研究作为找准问题、理清思路的重要途径，采取发放征求意见表、召开座谈会、个 别访谈等多种形式，广泛征求意见。由领导班子成员带队深入一线调查研究，形成调研成果，在深入调研并掌握大量第一手材料基础上，召开专题会议，交流调研成果，并就调研中涉及的一些重大问题进行深入讨论和研究。

三是在解放思想大讨论中扩大共识。场党委坚持把解放思想贯穿活动始终。共同交流学习实践活动的体会，查找工作中存在的不足，制定整改措施，不断提高工作水平。

（三）深刻分析检查，找准突出问题，明确发展思路

分析检查阶段既是对学习调研成果的检验和运用，又是搞好整改落实的基础，具有承前启后的作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。

一是认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。场党委对开好专题民主生活会高度重视，严格按照有关要求和程序进行。做好充分准备，首先在前一阶段学习基础上，深入学习党的十七届三中全会精神，采用多渠道、多层面、多类别的方式方法，广泛征求群众意见；其次是在班子成员之间积极开展谈心活动，沟通思想，深入基层，发放调查问卷，广泛征求群众对班子及成员的建议和意见，同时进行了归类和梳理；三是围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣农场发展改革实际，认真撰写了书面材料，查找了个人和班子存在的问题，开展了批评与自我批评，明确了今后努力方向。

二是精心撰写分析检查报告。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的依据。我们着重从三个方面下功夫。首先认 真抓好报告的起草，其次是充分发挥集体智慧，三是对照检查提出了对策。

三是组织群众评议分析检查报告。按照场党委要求，场领导班子分析检查报告在各科室部门进行了讨论评议。在讨论中，大家各抒己见，对农场在开展深入学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。

（四）扎实推进整改落实，确保出成果、见成效

在学习实践活动中，我场始终把解决好影响和制约农场发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点。

一是认真制定整改落实方案。对前两个阶段梳理出的突出问题制定了整改落实方案，具体做到“四个结合”，即抓思想观念的转变与抓突出问题的解决相结合，抓当前问题的解决同抓近期和今后一个时期工作的推进相结合，抓机制建设同抓原有制度的完善相结合，抓反映出来的宏观问题同抓群众普遍关心的微观问题相结合。切实保证整改事项落到实处，见到实效。

二是集中力量解决突出问题。把解决问题贯穿于全过程，坚持边学边改、应改尽改、能改快改。坚持做到能解决的及时解决，一时不具备条件的积极创造条件解决。

二、学习实践活动取得的收获和经验

在学习实践活动中，始终围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一目标，坚定信心、迎难而上，注重践行，使学习实践活动特点突出，效果明显。

（一）通过学习实践科学发展观活动，党员和干部员工思想得到进一步的解放、观念得到进一步更新

在学习实践活动中，我场通过抓学习这一重要环节，采取集中学习与自主学习相结合、理论学习与开展调研相结合、座谈交流与专题讲座相结合等多种学习形式，积极引导党员干部进一步深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

（二）通过学习实践科学发展观活动，一些影响和制约农场发展的问题进一步得到解决

在活动中，场班子坚持带着问题去调研，注重调研中发现问题、解决问题，针对问题，认真剖析原因，分清责任，落实到人，并提出限期整改措施。

（三）通过学习实践科学发展观活动，党员干部的工作作风有了较大转变

在活动中，场党委要求党员干部在转变工作态度上下功夫，在改进工作作风上见成效，在提高工作能力上上水平。要求机关人员多下基层，问计于民，纳谏于民，真正达到了察民情、集民智的目的。

（四）通过学习实践科学发展观活动，增强了党员干部迎难而上的信心和能力

通过这次学习实践活动，把大家的思想统一到对当前形势判断上业，把如何面对金融危机作为实践活动的实践平台。

通过学习实践活动的深入开展，我们总结出了四点基本经验。一是充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践 活动是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。我场在吃透精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作计划和保证措施。

二是落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式，不走过场，扎扎实实，务求实效，是我场展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习小组通过制定活动制度，规范了学习任务，确保了学习活动的实效性。

三是创新方式，抓好学习是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等规定动作夯实了基础理论的学习；针对实际，创新了自选动作，推动了活动的开展。

四是注重实践，解决问题是搞好学习实践活动的目的。在活动中，结合工作实践，开展了多种特色活动，解决了农场发展中存在的根本的、长远的、潜在的突出问题。

总的看来，我场学习实践活动的各项任务已基本完成，在充分总结成绩的同时，我们也要认识到：在落实科学发展观要求的进程中，需要我们努力解决的一些问题依然存在。因此，我们必须要立足发展目标，把深入学习实践科学发展观作为一项长期的学习任务和工作任务，进一步巩固和深化学习实践活动取得的成效，推动农场各项事业在更高的目标下实现科学发展。

2009年8月