国网安质部关于青岛供电公司“5.14”分包人身死亡事故的快报(定稿)

第一篇：国网安质部关于青岛供电公司“5.14”分包人身死亡事故的快报(定稿)

国网安全事故快报

第5期

国家电网公司安全监察质量部

国网安质部关于青岛供电公司“5.14”

分包人身死亡事故的快报

2017年5月14日，国网青岛供电公司所属集体企业青岛恒源送变电工程有限公司，承建的胶州铺集110千伏输电工程发生一起铁塔倒塌，劳务分包单位人员坠落死亡的较大人身事故。工程建设单位为青岛供电公司，施工单位为青岛恒源送变电工程有限公司，监理单位为淄博泉舜工程设计监理有限公司，劳务分包单位为青岛普天电器有限公司。

事故发生前，分包单位正在从事胶州铺集110千伏输电工程8#～15#区段放线紧线，4名人员在9#塔（转角塔）上对光缆钢绞线进行紧线作业，此前9#塔未设置反向临时拉线。11时55分，9#塔部分地脚螺母脱落，铁塔整体倒塌，塔上4名作业人员坠落，当场死亡。

经初步调查分析，本次事故暴露出一是“以包代管”问题依然突出，各级安全责任制不落实，人员责任心不强，相 关单位未对现场进行必要的检查验收和把关，工程建设单位、施工单位和监理单位均未及时发现和纠正施工现场重大安全问题。二是分包单位作业组织秩序混乱，违反电网建设安规，未按照施工作业技术措施进行施工，施工人员盲目作业，在反向拉线未设置的情况下冒险开展放线。三是参建单位未深刻吸取“5.7”事故教训，对安全工作要求置若罔闻，本次事故发生的原因与江西省送变电建设公司“5.7”分包人身死亡事故相似，反映出施工安全措施、技术措施和组织措施存在严重缺失。

公司近期连续发生两起基建施工较大人身事故，令人瞠目，在公司系统和社会上产生恶劣的影响。针对当前安全生产情况，舒印彪董事长在5月15日召开专题会议，听取事故汇报，研究当前安全生产形势，特别是基建施工和分包管理存在的严重问题，指出：接连发生基建施工分包单位组塔架线倒塔人身事故，令人痛心、令人深思。必须认真吸取教训，采取硬措施，加强加大管理力度，在制度、培训、分包资质、合同管理、技术管理下手，采取改革措施，坚决打牢安全基础，补强分包队伍管理短板，遏制安全事故苗头。江西、山东要认真反思，妥善处理事故，吸取教训，进行安全大检查和安全生产整顿，坚决避免类似安全事故再发生。寇伟总经理在批示中指出：山东青岛公司恒源送变电工程公司，在公司上下吸取江西送变电5.7分包队伍群亡事故之际，再次发生同类事故，让人震惊！公司对基建分包队伍的清理 整顿，事故教训的吸取，根本没有得到层层落实，依旧我行我素！这起事故，对发包单位有关人员必须严肃处理。

当前，公司系统电网建设任务十分繁重，各类施工人员多，分包外包普遍，施工安全形势严峻。一是事故单位要立即全面停产整顿，深刻吸取本次事故和江西“5.7”事故教训，真抓实改见到成效，并经验收合格后方可复工。二是各单位主要负责人要高度重视当前的安全生产工作，深刻吸取事故教训，切实履行主体责任，强化对安全生产工作的全面掌控，确保安全生产可控、在控、能控。三是公司各建设施工单位要立即组织对所有在建工程安全隐患进行全面排查，重点对施工安全风险控制、方案执行、安措落实等环节，以及安全防护设施、安全工器具、安全限位、过载保护装置等进行全面排查，要保证对塔材、拉线、地脚螺（母）栓等进行全面检验，切实做到全员参与，检查到位，整改到位，不留死角。四是要强化施工分包管理，将各类分包队伍纳入统一管理，统一培训、统一标准、统一考核。各单位要组织对分包项目进行检查，严厉查处“三违”行为，对发现的安全隐患坚决整改。对安全责任不落实、不按制度执行、不按规程操作等突出问题，立即停工停产，坚决杜绝以包代管、包而不管问题，坚决杜绝分包队伍失控。五是各单位要立即将本事故快报转发基层单位、施工一线，认真吸取事故教训，坚决扭转当前安全生产被动局面。

第二篇：华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂“2.12”人身死亡事故快报

华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂“2·12”人身死亡

事故快报

内部情况通报第10期

中国华电集团公司办公厅2017年2月20日

2017年2月12日，华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂（以下简称哈三电厂）在进行#4炉电除尘器1电场4A1阴极振打故障消缺中，发生触电事故，导致1名作业人员死亡。现将事故简要情况予以快报，要求各单位深刻吸取教训，举一反三，严格落实两票三制，严格外来用工安全管理，严格节假日安全生产组织管理，严格查禁各类违章行为，坚决杜绝安全隐患，切实防范和杜绝人身事故发生。

一、基本情况

哈三电厂成立于1984年，分一期、二期建有两台200MW、两台600MW燃煤机组，总装机容量1600MW。其中，一期两台200MW机组分别于1986年、1987年投产，编号为#

1、#2机组；二期两台600MW机组分别于1996年、1999年投产，编号为#

3、#4机组。

一、二期机组除尘器原为哈尔滨环境保护制氢设备工业公司生产的双室三电场高压静电除尘器，2015年9月，对#4机组电除尘器进行改造，2、3电场改为布袋除尘，1电场保留静电除尘。

发电分厂负责电除尘器运行工作，除灰分场负责电除尘器检修维护工作。电除尘器阴极振打装置由电机（380V）、减速机、中间轴、绝缘电磁转轴和阴极振打轴组成（具体结构见附件）。阴极振打轴带直流电，电压为40kV，电流为199mA。由于绝缘电磁转轴与阴极振打轴连接，所以绝缘电磁转轴底部轴端外露部位带电。1电场4A1阴极振打装置位于电除尘器顶部（见附件），标高28米。除灰分场设电除尘班、水泵班、电控班、水工班、电气照明班、管阀班、修缮检修班7个班组，其中电除尘班有正式员工9人，劳务派遣工6人（所属单位为哈尔滨三发装卸运输有限公司），电除尘班负责电除尘器的检修维护工作，劳务派遣工从事电除尘器放灰、清灰及辅助检修等工作。

二、事故经过

2017年2月12日7时35分，哈三电厂除灰分场电除尘班值班人员赵XX接到二期灰控运行值班员电话通知，#4炉电除尘器1电场4A1阴极振打出现故障，需检查处理。8时40分，赵XX将该情况电话通知劳务派遣工负责人李XX，李XX电话安排张XX、秦X（死者，男、51周岁，初中文化）到现场检查确认情况。张XX、秦X约8时50分到达现场，确认4A1阴极振打电机不转，张XX在4A1阴极振打装置上方手动盘动电机，秦X在下面观察转轴转动情况，张XX专注盘动电机（电机与振打轴转速比1849:1），突然听到放电响声，发现秦X趴在擅自打开的振打轴室人孔门处，随即将秦X救出，立即进行抢救，未见效果，立即找人救援，并汇报车间主任。9时10分左右，车间主任、副主任等到达现场，组织抢救，9时31分，120救护人员到现场，确认秦X死亡。目前，地方政府安监部门已成立事故调查组开展调查。通过对张XX了解、现场勘察，以及秦X右手有明显电击点判断，事

故原因初步认为，在未办理工作票或任何手续的情况下，秦X擅自打开振打轴室人孔门，手触及或接近绝缘电磁转轴外露带电部位受到电击，是一起违章作业导致的事故。详细原因正在进一步调查分析。

三、重点要求

（一）严格落实两票三制基础工作。突出查处“两票三制”执行不严格、无票作业、危险点分析预控工作流于形式等各类违规违章行为，严监督、硬考核，形成严厉打击违章行为的震慑态势，充分发挥保证体系在反违章工作中的主导作用，各级人员要切实担负起查禁违章责任，保持反违

章高压态势。

（二）狠抓外包队伍和劳务派遣用工管理。厘清劳务派遣工作业分工，严禁劳务派遣工独立从事设备检查、检修等维护工作，强化责任落实，按照集团公司《关于开展外包工程长协队伍安全排查的通知》（中国华电函〔2016〕60号）要求，排查整治短板，彻底解决顽疾。

（三）努力提升安全意识和技能。强化全员安全知识技能培训，将外包人员和劳务派遣人员纳入企业正式员工对待，落实责任措施，强化教育培训，提高作业人员安全意识、素质和技能，牢固树立“不安全不工作”理念，实现“要我安全”到“我要安全”和“我能安全”的转变。切实加强班组管理，提高班组长管理知识和能力。

（四）切实抓好当前当前安全生产各项工作进一步提高安全生产工作极端重要性认识，增强政治敏锐性，强化组织领导，精心策划，周密部署，迅速在公司系统开展为期三个月的隐患排查与安全治理活动。以防范人身事故、设备事故、火灾事故、重大危险源事故、交通事故

等为重点，突出对外围区域、外包工程、外包队伍、外来人员、劳务用工和重点部位、重要场所、重点设备、重点人群、重要时段的安全隐患排查，落实责任、时间、措施、资金和监督考核，彻底整改查出隐患，坚决防范事故，扭转安全生产的被动局面，确保“两会”等重要时段安全生产稳定。

请二级单位及时转发至OA未通火电企业。附件：事故现场图片 分送：系统各单位。

中国华电集团公司办公厅2017年2月22日印发

第三篇：公司质安部总结

2016年年终工作总结

“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产管理工作的首要 任务和目标。现就2016工作情况做如下总结：

一、在建项目质量安全检查情况 1、2016年，公司有开工在建的工程有****职业中专学校4#学生宿舍楼、安溪***配套设施用房（员工宿舍楼）1#楼、2#楼、值班室、**经济开发区（五里园）**路（**路-**路）道路改造工程和**路（新****路）道路改造工程、**总部地下室、科研楼、办公楼及展示楼工程、嘉**城1-3#楼及地下室工程、福建省**有限公司棚户区改造建设工程（二期）桩基工程，其中已完工工程有**职业中专学校4#学生宿舍楼（9月底）、福建省**有限公司棚户区改造建设工程（二期）桩基工程（12月初）。

2、全年公司对项目质量安全检查，每月巡视检查至少4次。在巡视检查过程中，对违章违纪行为及时纠正，情节较重的除进行批评教育，发现事故隐患立即制定整改措施，落实到人，限期整改，按期复查，对整改不力或整改没有达到标准要求的，除批评或处罚外，责令继续整改，直到合格为止。形成了横向边，纵向作业层的安全管理网络。

上半年工作重点在于**项目部，自一月起至8月外脚手架落架，检查20余次，发出整改通知单10份，整改内容29条，主要解决内容为电梯平台防护未关闭；楼梯、临边防护栏杆防护不到位；外脚手架施工防护高度不足；外脚手架立杆弯曲；施工临时用电电线电缆敷设方式错误、电线破皮、配电箱无漏电保护器等比较大的安全隐患。

下半年开始巡查、**住宅及尚城酒店、以及**工业园宿舍项目，台商投资区**项目每月巡查两次，主要解决问题为外脚手架与墙面距离偏大，外脚手架悬挑架立柱根部锈蚀严重，外脚手架连墙件缺失严重，楼梯间防护缺失严重，悬挑脚手架悬挑层未封底，电梯洞口防护缺失较多等较为重大的安全隐患。

嘉**住宅及尚城酒店项目，主要解决问题为住宅项目地面管道井防护问题，酒店项目施工升降机防冒顶装置缺失的重大安全隐患、施工升降机卸料平台模板侵蚀损坏未及时更换、悬挑层封底不严实的问题。

**里园项目主要解决项目为临时用电配电箱未做到一机一闸、插座人为拆除，电线无插头直接以线连接插座，开关箱直接放置于地上；楼层洞口未做水平防护；屋面连墙件缺失严重；外脚手架局部离墙面距离偏大；施工升降机电气连锁装置失效等重大安全隐患。

3、公司在建项目在公司领导的重视以及项目部人员配合，严格执行安全隐患排查整治，强化施工现场安全管理，未发生任何人员伤亡事故。杜绝了轻伤以上的人身事故，实现了安全生产。

二、安全生产资料管理

1、完成***工程有限公司安全生产标准化资料；泉州市**工程有限公司安全生产标准化资料；广西建筑施工企业安全生产条件动态管理系统安全生产标准化网上填报。

2、福建省工程项目建设监管信息系统资料填报，处理公司安全生产标准化企业考评网上填报问题，收集及填报各项目部安全生产标准化项目考评资料，审核各项目报送资料。

3、跟踪各施工项目对应的各政府部门、上级主管及相应各责任网站，及时按主管部门要求开展各项安全生产大检查、安全生产工作、将各主管部门文件传达给各项目部计53份。督促项目部完成文件要求。跟踪，按标准评分表及系统要求动态上报有效资料。

三、安全生产经验总结

（一）取得的经验

工作中虚心接受意见建议，安全工作有了较大的改进提升，狠抓现场安全管理工作，保持公司安全生产零事故。

（二）存在的不足

由于执行力不够到位，使一些问题得不到彻底有效解决，导致安全隐患整改不及时，微小安全事故时有发生，作业人员的安全知识、安全技能仍很缺乏，安全意识仍很淡薄，侥幸心理、习惯性违章大有存在，这都体现出安全教育、安全管理不够细致，今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。

（三）、改进方面

1、安全管理模式和手段还需进一步探索和创新，赏罚分明。

2、进一步加强与各个项目负责人沟通交流，积极配合本部门安全检查工作。

3、各项目部安全员自身的专业知识还需进一步完善提高。

四、2017年的工作方向

2017年将一如既往的紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”主题，坚持以人为本，树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，充分发挥各方面的积极性，继续围绕公司安全生产工作目标，我部门将进一步加大检查及整改力度，从人员安全意识和安全技能抓起，从规范施工作业现场抓起，从消灭习惯性违章抓起，从提升安全管理人员素质抓起，进一步落实安全生产的规章制度与各项措施，更加健全安全生产的宣传和培训，争取安全生产管理工作再上一个新台阶。

**************公司质安部

2016年12月14日

第四篇：国网西咸新区供电公司关于组织学习“5.14”分包人身死亡事故通报的紧急通知（精选）

国网西咸新区供电公司关于组织学习“5.14”分包人身死亡事故通报的紧急通知

公司各部门、单位：

2017年5月14日，国网青岛供电公司所属集体企业青岛恒源送变电工程有限公司，承建的胶州铺集110千伏输电工程发生一起铁塔倒塌，劳务分包单位人员坠落死亡的较大人身事故。为全面贯彻落实舒印彪董事长和寇伟总经理的批示要求，各单位要深刻吸取教训，坚决刹住事故苗头，现将事故通报下发，请各部门单位转发到基层班组、检修施工一线，深刻吸取事故教训，确保公司春检期间的安全，并提出以下要求：

一是全公司于5月19日停产学习一天，各部门、单位要迅速组织，并将“5.14”人身伤亡事故作为本周开展“安全日”学习的重要内容，坚决肃清对安全麻木不仁的思想，确保全体干部员工学习到位、认识到位、执行到位。

二是涉及分包作业的运检、营销及建设部等部门单位自行组织全体承包单位及外委人员进行集中学习，要将“5.7”、“5.14”事故情况传达到包含分包人员在内的每一位人员，深刻吸取本次事故教训，举一反三，制定防范措施。

三是立即组织对所有在建工程安全隐患进行全面排查，重点对施工安全风险控制、方案执行、安措落实等环节，以及安全防护设施、安全工器具、安全限位、过载保护装置等进行全面排查，要保证对塔材、拉线、地脚螺（母）栓等进行全面检验，切实做到全员参与，检查到位，整改到位，不留死角。

四是强化分包安全管理。严禁违规分包、以包代管，严格落实业主、施工、监理安全管理责任。

五是强化安全培训，不论是对劳务分包单位，还是专业分包单位，都要严格检查安全培训情况，培训工作不合格的不能准入，同时也要加强对分包单位人员的再培训。

六是结合公司春季安全安全大检查督导活动，要将对“5.7”、“5.14”事故情况学习落实情况作为检查的内容之一。

七是认真学习国家电网公司下发的《国家电网公司业务外包安全监督管理办法》及西咸公司《国网西咸新区供电公司关于强化外包队伍反违章管理工作的通知(西咸电安监〔2016〕21号)》，强化分包安全管理。严禁违规分包、以包代管，严格落实业主、施工、监理安全管理责任。

安全监察质量部

2017年5月17日

第五篇：质量年分公司质量检查报告(质安部)

质量年分公司质量检查评价报告

按照集团质量年活动的有关部署，我部按公司的工作计划要求，对分公司的工程设计施工项目进行了质量、安全和文明施工的工作检查。

一、对分公司设计工程项目抽查已完成项目的图纸资料2个，检查结果符合公司项目管理规定，并执行统一技术标准。另检查在建项目2个，检查结果与施工沟通良好，能及时处理现场问题，技术资料，有专人收集管理，归档资料完整，设计检查情况评价良好。

二、在对二、三分公司的施工工程项目检查中，其中抽检了南宁沃顿国际大酒店和柳州梦之岛2个在建项目，在项目的现场作了现场质量、生产安全、文明施工和材料质量的检查，材料进场均按要求检验合格，有证书、标识，对文明施工安全防护、安全作业均好。在二分公司沃顿国际大酒店项目检查过程中，其中发现存在问题有：楼层部分管井的安全防护做得不够结实，存在安全隐患；楼层工地材料堆放混乱，容易受潮受湿，影响施工质量；部分吊顶、墙面腻子平整度欠佳；个别木饰门套油漆饰面颜色有差距；安全指示灯吊线无管套安装；个别地方墙纸不平整，鼓泡、起角。二个项目均有部分生产记录欠缺等七个问题，后经过限期整改均达到了质量规范要求。检查情况基本符合公司质量规范要求，评价为合格。

以上存在的问题，主要是分公司熟悉质量标准的专业人员少、任务紧、工地管理检查人员少、工地工作经验不足，在对落实质量年的工作经验不足。在今后的工作中，须总结经验，继续完善落实公司的管理制度，促进和提高分公司管理人员的管理水平，强化员工对质量安全、生产工作的意识加强宣传和学习，使公司的质量水平更上一个新台阶。

公司“质量年”活动小组2013年12月10日