凤县妇女儿童发展规划调研报告

第一篇：凤县妇女儿童发展规划调研报告

凤县妇女儿童发展规划调研报告

凤县总面积3187平方公里，现辖9镇，100个村（社区、居）委会，总人口11万，其中女性4.9万，0－17岁儿童 1.9 万。自2002年颁布实施《凤县妇女发展规划（2001－2010年）》和《凤县儿童发展规划（2001－2010年）》（以下简称规划）以来，在县妇儿工委的指导下，紧紧围绕规划目标，抓重点、攻难点、办实事，确保规划顺利实施，推动妇女儿童事业全面健康发展。2011年被省妇儿工委评为实施规划先进县。今年县妇儿工委办对全县实施妇女儿童发展情况进行了全面调研，情况如下：

一、采取的主要政策措施

妇女儿童发展规划颁布实施以来，全县通过开展宣传培训，加强组织领导，完善工作机制等措施，确保了规划的顺利实施。

一是开展宣传培训，夯实规划工作基础。《规划》制定颁布后，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅等各种形式，借助报纸、电视、网络等新闻媒体，多渠道、多层次地开展宣传工作。几年来，全县共开展各种专题宣传活动30 多次，发放宣传资料 4万余份，宣传覆盖面达92%以上，切实提高了全社会的性别意识和责任意识，形成了尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。同时，全县非常重视实施规划骨干队伍建设。两个规划颁布实施以来，县妇儿工委每年在县上举办一期业务骨干培训班，并通过以会代训的方式对教育、卫生、劳动、统计等重点部门的负责人进行专门培训，累计培训各成员单位领导及骨干200余人次。通过培训，提高了工作水平，强化了部门工作职责，为两个规划的顺利实施奠定了良好的基础。

二是强化组织领导，建立健全工作机制。全县高度重视妇女儿童事业的发展，把实施两个规划作为推进经济社会全面、协调发展的重要举措，不断加强对妇女儿童工作的领导。在制定颁发《规划》的过程中，县委、县政府主要领导多次听取县妇儿工委关于制定《规划》工作的情况汇报，并将《规划》确定的目标纳入到经济和社会发展的总体规划，纳入文明建设范畴，纳入政府工作的重要议事日程。《规划》颁布实施后，县委常委和县政府常务会每年召开专门会议，听取《规划》实施情况汇报，切实解决重点、难点问题。同时，县政府成立了由分管教育的副县长担任主任，21个相关单位分管领导为成员的妇女儿童工作委员会。各成员单位确定了联络员，协同抓好妇女儿童发展规划指标的落实。另外，在财政比较困难的情况下，县政府将妇儿工委办公室的工作经费纳入了财政预算，由2001年每年的每年2千元增加到现在的5千元作为妇儿工委办公经费。并加大对教育、卫生、计生等社会事业的投入，每年以13%左右的幅度递增，各成员单位每年也都投入了一定的资金，为《规划》指标的全面完成奠定了坚实基础。

三是注重统筹协调，形成良好工作局面。实施两个规划涉及面广、目标多、任务重、要求高，是一项社会系统工程。为推动各领域目标全面、稳步实现，县妇儿工委履职尽责，充分发挥各成员单位的职能作用，形成了部门联动、齐抓共管的良好工作局面。县总工会、团县委、县妇联、县文化局、县广播局、县体育局等单位多次组织开展文化娱乐、全民健身等活动，不断提高保护、服务少年儿童健康成长的能力。卫生部门以降低“两率”为重点，加大妇幼保健和疾病预防工作力度，加大《母婴保健法》宣传和执法力度。教育部门采取过硬措施确保儿童的入学率和教育普及率。组织人事部门在确定干部学习培训等人选时，均按比例安排女干部，努力为女干部成长提供培养锻炼机会。统计部门发挥优势，认真做好《规划》监测统计分析研究工作。政法部门组织协调维权联席会议制度，完善工作机制，有效遏制了针对妇女儿童的各类违法犯罪行为，切实维护妇女儿童的合法权益。人口计生部门加强优生优育等方面的科普知识宣传培训工作，开展女性生殖健康免费普查和免费婚检及“关爱女孩”行动，在全县形成了浓厚的关爱女性的良好风气。县质监局切实加强儿童食品、用品、玩具和游乐设施生产、销售的监督管理，完善检测标准和质量认证工作，加强公共设施的管理和安全监督，减少儿童意外伤害。

四是坚持监测评估，提供科学决策依据。为保证监测评估工作的及时性、可靠性，县妇儿工委健全工作机构，成立了监测评估领导小组，下设监测评估专家组和监测统计组。并建立了行之有效的例会、汇报、调研、述职评议、督查考核、监测评估等一系列制度，制定了《监测评估工作方案》、《综合评估工作方案》等实施方案，编制了监测统计指标体系和年度监测统计报表，每年召开全县监测统计工作会议，对各成员单位开展监测统计工作提出明确要求。各成员单位按照总体部署，认真做好自我监测，自我评估，自我检查工作，为政府及有关职能部门制定、调整与妇女儿童有关的政策措施提供科学的依据。

二、取得的主要成效

实施两个规划以来，各成员单位围绕目标任务，结合部门职责，采取有效措施，集中优势资源，加大资金投入，全力突破实施规划的重点难点问题，取得了明显成效。

1、妇幼保健水平明显提升。全县以开展降低两率工作为突破口，着力改善妇幼保健设施，切实加大妇幼疾病普查力度，全力提升妇幼保健水平。在降低两率工作上，启动了新周期的降消项目，成立了项目协调小组，对各医疗单位的孕产妇管理严格实行“一票否决制”，并建立了村妇代会主任、计育专干、妇幼保健员“三位一体”的工作体系。全县的孕产妇死亡率由2000年的115/10 万下降到2011年的 0/10 万，婴儿死亡率由2000年的31.3 ‰下降至6.58 ‰。在妇幼保健设施改善上，加大对妇幼卫生事业经费的投入，全县100%的农村卫生院产科建设达到国家规定标准，乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达到100%。在妇幼疾病普查方面，以被国家初级保健基金会列为妇女病普查普治项目县为契机，在全县广泛开展妇女病普查普治。县卫生防疫站和县妇幼保健院定期组织对全县的中小学生进行健康检查和免疫接种。

2、妇女劳动权益得到有力保障。下岗失业妇女就业和农村妇女富余劳动力转移是实施《规划》的重点和难点问题。对此，县委、县政府高度重视，出台减轻税费、妇女小额财政贴息贷款等政策、免费培训等一系列优惠政策，切实提高广大妇女就业能力，为妇女就业提供具体帮助和指导。县劳动局、县农业局、县妇联、县科协等部门共举办各类实用技术培训班130余期，发放资料9500余份，培训妇女3万人次，其中下岗失业女职工350人。同时，成立了妇女就业信息指导中心和职业介绍所等中介机构，加大了就业推介工作力度。目前，全县 350 名下岗失业女职工重新走上了工作岗位，农村妇女外出务工达人数达1.3万人；全县就业人员 5.4万,其中女性2.3 万，占43 %。

3、妇女儿童整体素质不断提高。县财政不断加大教育经费的投入,切实保障妇女儿童受教育权利。全县已全面实现“两基”达标，学前教育毛入园率达65%；小学适龄儿童净入学率达100%，小学五年巩固率达100%；初中阶段毛入学率达99.9%，初中三年保留率为100%；高中阶段毛入学率为84.5%；特殊教育在校学生有68人;平均受教育年限9年;成人识字率达99.9%。同时积极组织开展扶贫助学活动，近年来，县妇儿工委办公室累计资助中小学生200 多人,并开展了“爱心妈妈”与贫困儿童拉手结对活动。另外，注重做好关爱留守儿童工作，大力普及推广家庭教育。对全县进行了寄宿制建设，切实解决了全县 196名“留守孩子”教育管理难的问题。并加快学校、幼儿园、社区家长学校建设，全县共兴办家长学校21 所，其中省市县示范性家长学校14 所。

4、妇女参政议政能力有所增强。近年来，县委把培养选拔女干部纳入党建工作目标责任制，按照“四个一”的工作目标，即“发现一个、培养一个、成熟一个、提拔一个”，做好妇女干部的培养选拔工作，加快了妇女干部提拔任用工作步伐，全县妇女参政议政的能力不断提高。目前，县四大家领导班子中配备了3名女领导干部；全县有女公务员 254 名，占总数的 26.9 %；副科实职以上女领导干部57 名，其中担任正科实职的女领导有14名； 52 个科级领导班子中，有11个班子配备女领导；9个镇乡班子均配备1名以上女干部；全县有女党代表 51 名、女人大代表 40 名、政协女委员 35 名；村民委员会、居民委员会中女性比重分别为20 %、80%。

5、妇女儿童发展环境不断优化。全县不断强化对妇女儿童生活、文化发展环境的管理，严格市场经济环境保护执法，提高生活环境质量，加大农村改水、改厕以及环境污染治理方面的投入力度，城乡环境得到有效改善。近年来，农村改水受益率达73.5 %，农村自来水普及率达 73.5 %；投入沼气池建设资金 2228万元，建成沼气池 5442 个；并不断加大城市建设力度,城市绿化履盖率60%，城市垃圾无害化处理率95 %，设立城镇便民、利民服务网点 29 个。

三、存在的重点难点问题

全县在实施两个规划中，虽然取得了一定成绩，但离省、市的工作要求和规划目标相比，还存在着差距。主要是:县四大家领导班子中目前还有县政协没配备女领导干部；全县配备有1名女镇长,也还没有达到全县至少配备2—3名女性正职的目标要求；部门50%的女领导配备尚未达标。全面开展监测面临困难。一些重要监测指标由于现有的统计制度中没有分性别统计或者没有相应指标，影响了监测统计的全面性和准确性。部分成员单位对监测的重要性认识不足，个别单位责任心不强，不能及时提供本部门的资料信息，数据不能实事求是，前后变动较大，也影响了监测评估工作的开展。

四、对策建议

针对以上问题，今后将在巩固已实现目标的基础上，进一步加大工作力度，认真加以解决，确保两个规划指标的全面实现。

1、抓好女干部的培养选拔。要进一步明确目标要求，把选拔任用女干部作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，加强督促检查。要把工作重点放到女干部的培养教育上来，采取有效措施，切实抓好理论培训、实践锻炼和教育引导等关键环节，全面提高女干部整体素质，为选拔大批优秀女干部进入各级领导班子打下坚实的基础。

2、切实加强监测评估。要进一步建立健全监测评估系统，特别是要强化制约奖惩机制，保证严格按照制度进行定期监测评估。各责任部门每年对《规划》实施情况进行自查自评，制定改进措施，结合严格的监督制约机制，才能切实加快两个《规划》实施的进程。

第二篇：水务局妇女儿童发展规划调研报告

水务局妇女、儿童发展规划调研报告

根据《湟中县水务局妇女、儿童发展规划》的要求，2011年至今水务局在自我评估的基础上，针对“两规划”实施过程中各项指标的进展情况进行了认真仔细的分析，总结出了符合实际的结论，提出了切实可行的建议，形成了如下调研报告：

一、妇女儿童发展现状

（一）农村饮水安全保障率进一步提高

三年来，共实施了上五庄、拦隆口、多巴三镇农村安全饮水工程、扎麻隆、黑嘴两村人畜饮水安全工程等农村饮水安全工程14项，解决了53个村，6.8万人的饮水困难问题，全县现有集中连片式和小泉小饮式人畜饮水工程进水口177处，集中连片式人因工程进水口有隔离网，有管理房，农村集中式供水受益人口比例提高到91%，截止2013年底，安全饮水普及率提高到90%。

（二）治理水土流失面积达64.4平方公里

3年来，水务局共投资5634.6万元，实施水土保持工程4项，治理水土流失面积达72.1平方公里，完成水保造林1936.3公顷，封禁治理3099.6公顷，新建石谷坊110座，梯田2178.4公顷，维修改造淤地坝43座，涝池3座。

（三）加强水源地及人饮管网管理，使人饮水质安全达标 各单位制定用水应急预案，对集中式饮用水地设置警示标志、网围栏等设施。制定了水资源污染风险应急预案，层层落实责任制，采取属地化管理，由所属管理单位指派专人，对上新庄、上五庄、大源等饮用水源地，采取定期化验，不定期巡查，水政办进行不定期检查。

（四）加强女性干部职工的学习培训，使其整体素质有所提升

水务局有女性干部职工163名，为提高她们的整体素质，局妇委从“三结合”入手，对她们进行学习培训。一是结合水利工作，学习领会国家政策。以争做“知识性、学习型女职工”为目标，学习党的十七届五中、六中全会，了解中央对水利政策的措施及“中华全国妇女联合会章程”等，加强了的对女职工的政治思想教育。二是结合水利工作，加强业务知识的学习。从水利施工资料的整理、小水电运行管理、文字打印、财务等方面入手，引导女职工学习相关业务知识，开创妇女工作新局面。三是结合工作实际，加强法律法规的学习。水务局以“水法律法规宣传活动年”为载体，对《婚姻法》《妇女儿童保障法》《水法》《水土保持法》《河道管理保护条例》等法律法规进行了认真学习，并交流了心得体会，引导女职工将学到的法律知识运用到水行政执法工作中和实际生活中，使得枯燥的理论知识转化为实践。不仅提高了工作质量，而且加强了她们的维权意识。

二、目前我局妇女儿童发展中存在的问题

（一）虽然通过多种形式对妇女进行了法律、健康等方面的培训学习，但由于传统观念已经根深蒂固，所以妇女自我保护意识和能力不强，法律意识淡薄，对家庭暴力依然处在被动接受的局面，不愿意维权。

（二）人畜饮水工程点多、面广、线长，运行管理难度大，人饮解困阶段修建的人畜饮水工程由于投资等原因，引水口简陋，但是随着群众生活水平的提高，用水量日益加大，就目前的设施很难保证群众饮水安全和用水需求，尤其在4-7月份用水供需矛盾比较突出。

（三）水源地保护工作滞后，随着经济发展步伐的加快，采矿等工业生产活动对水源地环境破坏日趋严重，造成水资源安全隐患。

三、积极推进妇女儿童事业发展的几点建议

（一）加强女性健康教育，结合干部职工的健康教育工作，在“艾滋病宣传日”“禁毒日”等加强对艾滋病、性病防治知识宣传教育，努力提高妇女儿童预防艾滋病、性病知识的知晓率，动员和调动全社会的力量，采取措施加以遏制，通过教育培训，让女性不断增强自我保护的能力。

（二）继续加强水源地管理。积极筹措管理维修经费，竭尽全力解决影响群众饮水安全的突出问题。全力做好水源地环境综合政治工作，不断探索水源地环境管理保护的有效措施，加大水源地环境管理保护力度，努力使全县的水源地环境向着良性的方向发展。

（三）强化妇女干部队伍的建设。一是要把培养和选拔女干部作为一项重要任务来抓，实行领导责任制，加大后备干部队伍中女干部的培养选拔力度。二是要真正把对女干部的提拔使用政策落到实处，充实实职岗位和正职岗位的女干部，为德才兼备的女干部提供发挥聪明才智的平台，实现真正意义上的妇女参政议政和参与社会管理的良好氛围。

第三篇：我县妇女儿童发展规划调研报告[推荐]

**县地处**省中部，1952年建县，系省扶贫工作重点县。全县总面积1763平方公里，现辖11镇4乡，679个村（社区、居）委会，总人口75.8万，其中女性35.6万，0－17岁儿童17万。自2002年颁布实施《**县妇女发展规划（2001－2010年）》和《**县儿童发展规划（2001－2010年）》（以下简称规划）以来，在市妇儿工委的指导下，紧紧围绕规划目标，抓重点、攻难点、办实事，确保规划顺利实施，推动妇女儿童事业全面健康发展。2004年5月，**县被省妇儿工委确定为**省实施妇女儿童发展规划示范县；2005年被省妇儿工委评为实施规划先进集体。今年县妇儿工委办对全县实施妇女儿童发展情况进行了全面调研，情况如下：

一、采取的主要政策措施

妇女儿童发展规划颁布实施以来，全县通过开展宣传培训，加强组织领导，完善工作机制等措施，确保了规划的顺利实施。

一是开展宣传培训，夯实规划工作基础。《规划》制定颁布后，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅等各种形式，借助报纸、电视、网络等新闻媒体，多渠道、多层次地开展宣传工作。几年来，全县共开展各种专题宣传活动90多次，发放宣传资料45万余份，宣传覆盖面达92%以上，切实提高了全社会的性别意识和责任意识，形成了尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。同时，全县非常重视实施规划骨干队伍建设。两个规划颁布实施以来，县妇儿工委每年在县委党校举办一期业务骨干培训班，并通过以会代训的方式对教育、卫生、劳动、统计等重点部门的负责人进行专门培训，累计培训各成员单位领导及骨干400余人次。通过培训，提高了工作水平，强化了部门工作职责，为两个规划的顺利实施奠定了良好的基础。

二是强化组织领导，建立健全工作机制。全县高度重视妇女儿童事业的发展，把实施两个规划作为推进经济社会全面、协调发展的重要举措，不断加强对妇女儿童工作的领导。在制定颁发《规划》的过程中，县委、县政府主要领导多次听取县妇儿工委关于制定《规划》工作的情况汇报，并将《规划》确定的目标纳入到经济和社会发展的总体规划，纳入文明建设范畴，纳入政府工作的重要议事日程。《规划》颁布实施后，县委常委和县政府常务会每年召开专门会议，听取《规划》实施情况汇报，切实解决重点、难点问题。同时，县政府成立了由副县长周芙蓉担任主任，25个相关单位主要负责人为成员的妇女儿童工作委员会。各成员单位确定了联络员，协同抓好妇女儿童发展规划指标的落实。另外，在财政比较困难的情况下，2001－2004年每年解决了1万元的妇儿工委办公经费。2005年起将妇儿工委办公室的工作经费纳入了财政预算，每年为2万元，2008年增至4万元。并加大对教育、卫生、计生等社会事业的投入，每年以13%左右的幅度递增，各成员单位每年也都投入了一定的资金，为《规划》指标的全面完成奠定了坚实基础。

三是注重统筹协调，形成良好工作局面。实施两个规划涉及面广、目标多、任务重、要求高，是一项社会系统工程。为推动各领域目标全面、稳步实现，县妇儿工委履职尽责，充分发挥各成员单位的职能作用，形成了部门联动、齐抓共管的良好工作局面。县总工会、团县委、县妇联、县文化局、县广播局、县体育局等单位多次组织开展文化市场整顿、全民健身等活动，不断提高保护、服务少年儿童健康成长的能力。卫生部门以降低“两率”为重点，加大妇幼保健和疾病预防工作力度，加大《母婴保健法》宣传和执法力度。教育部门采取过硬措施确保儿童的入学率和教育普及率。组织人事部门在确定干部上挂下派、学习培训等人选时，均按比例安排女干部，努力为女干部成长提供培养锻炼机会。统计部门发挥优势，认真做好《规划》监测统计分析研究工作。政法部门组织协调维权联席会议制度，完善工作机制，有效遏制了针对妇女儿童的各类违法犯罪行为，切实维护妇女儿童的合法权益。人口计生部门加强优生优育等方面的科普知识宣传培训工作，开展女性生殖道免费普查和“关爱女孩”行动，在全县形成了浓厚的关爱女孩的良好风气。县质监局切实加强儿童食品、用品、玩具和游乐设施生产、销售的监督管理，完善检测标准和质量认证工作，加强公共设施的管理和安全监督，减少儿童意外伤害。

四是坚持监测评估，提供科学决策依据。为保证监测评估工作的及时性、可靠性，县妇儿工委健全工作机构，成立了监测评估领导小组，下设监测评估专家组和监测统计组。并建立了行之有效的例会、汇报、调研、述职评议、督查考核、监测评估等一系列制度，制定了《监测评估工作方案》、《综合评估工作方案》等实施方案，编制了监测统计指标体系和监测统计报表，每年召开全县监测统计工作会议，对各成员单位开展监测统计工作提出明确要求。各成员单位按照总体部署，认真做好自我监测，自我评估，自我检查工作，为

政府及有关职能部门制定、调整与妇女儿童有关的政策措施提供科学的依据。

二、取得的主要成效

实施两个规划以来，各成员单位围绕目标任务，结合部门职责，采取有效措施，集中优势资源，加大资金投入，全力突破实施规划的重点难点问题，取得了明显成效。

1、妇幼保健水平

明显提升。全县以开展降低两率工作为突破口，着力改善妇幼保健设施，切实加大妇幼疾病普查力度，全力提升妇幼保健水平。在降低两率工作上，启动了新周期的降消项目，成立了项目协调小组，对各医疗单位的孕产妇管理严格实行“一票否决制”，并建立了村妇代会主任、计育专干、妇幼保健员“三位一体”的工作体系。全县的孕产妇死亡率由2000年的92.8/10万下降到2008年的49.32/10万，婴儿死亡率由2000年的23.46‰下降至7.48‰。在妇幼保健设施改善上，加大对妇幼卫生事业经费的投入，全县90%的农村卫生院产科建设达到国家规定标准，乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达到100%。在妇幼疾病普查方面，以被国家初级保健基金会列为妇女病普查普治项目县为契机，在全县广泛开展妇女病普查普治。县卫生防疫站和县妇幼保健院定期组织对全县的中小学生进行健康检查和免疫接种。

2、妇女劳动权益得到有力保障。下岗失业妇女就业和农村妇女富余劳动力转移是实施《规划》的重点和难点问题。对此，县委、县政府高度重视，出台减轻税费、解决资金、免费培训等一系列优惠政策，切实提高广大妇女就业能力，为妇女就业提供具体帮助和指导。县劳动局、县农业局、县妇联、县科协等部门共举办各类实用技术培训班130余期，发放资料95000余份，培训妇女10万人次，其中下岗失业女职工3500人。同时，成立了妇女就业信息指导中心和职业介绍所等中介机构，加大了就业推介工作力度。目前，全县3120名下岗失业女职工重新走上了工作岗位，农村妇女外出务工达人数达9.5万人，其中25岁左右经过初步技能培训的女性外出务工人员达9万余人；全县就业人员41.2万,其中女性15.6万，占37.86%。

3、妇女儿童整体素质不断提高。县财政不断加大教育经费的投入,切实保障妇女儿童受教育权利。全县已全面实现“两基”达标，学前教育毛入园率达65%；小学适龄儿童净入学率达100%，小学五年巩固率达100%；初中阶段毛入学率达99.9%，初中三年保留率为100%；高中阶段毛入学率为84.5%；特殊教育在校学生有68人;平均受教育年限9年;成人识字率达99.9%。同时,积极组织开展扶贫助学活动，近年来，全县累计发动干部职工捐款152万元，资助中小学生7600多人,并建立了县直机关单位与各中小学联系帮扶制度。另外，注重做好关爱留守儿童工作，大力普及推广家庭教育。创造性地在全县推行“代管家长”制度，全县投资3800多万元，对全部初中进行了寄宿制建设，切实解决了全县5万余名“留守孩子”教育管理难的问题。并加快学校、幼儿园、社区家长学校建设，全县共兴办家长学校168所，其中省市县示范性家长学校36所。

4、妇女参政议政能力有所增强。近年来，县委把培养选拔女干部纳入党建工作目标责任制，按照“四个一”的工作目标，即“发现一个、培养一个、成熟一个、提拔一个”，做好妇女干部的培养选拔工作，加快了妇女干部提拔任用工作步伐，全县妇女参政议政的能力不断提高。目前，县四大家领导班子中配备了3名女领导干部；全县有女公务员307名，占总数的13%；副科实职以上女领导干部79名，其中担任正科实职的女领导有13名；102个科级领导班子中，有46个班子配备女领导；15个镇乡班子均配备1名以上女干部；全县有女党代表56名、女人大代表29名、政协女委员26名；村民委员会、居民委员会中女性比重分别为27%、42%。

5、妇女儿童发展环境不断优化。全县不断强化对妇女儿童生活、文化发展环境的管理，严格市场经济环境保护执法，提高生活环境质量，加大农村改水、改厕以及环境污染治理方面的投入力度，城乡环境得到有效改善。近年来，全县累计投入改水、改厕、改厨资金2580万元，农村改水受益率达91.22%，农村自来水普及率达69.7%，改厨20820户，改厕64108户；投入沼气池建设资金1087万元，建成沼气池11640个；并不断加大城市建设力度,城市绿化履盖率27.68%，城市垃圾无害化处理率49.58%，设立城镇便民、利民服务网点8个。

三、存在的重点难点问题

全县在实施两个规划中，虽然取得了一定成绩，但离省、市的工作要求和规划目标相比，还存在着差距。主要是:女性从业人员占从业人员总数37.8%,还没达到40%的目标要求;由于受政策及观念等方面的影响,近几年来,全县的婚前医学检查率为0，与目标要求相去甚远;县四大家领导班子中目前还有县人大没配备女领导干部；全县配备有1名女乡长和1名女乡党委书记,也还没有达到全县至少配备3—5名女乡（镇）长、女乡（镇）党委书记的目标要求；县女人大代表、政协女委员所占比例还不高；农村卫生厕所普及率42.66%，与目标要求的60%相差还较大;城市绿化覆盖率27.68%，与35%的目标要求还存在差距。当前存在的重点难点问题：

1、培养选拔女干部还有待加强。与目标要求相比，全县培养选拔女干部工作还有一定差距，主要表现在：女干部的来源渠道需要拓宽，女干部队伍结构有待改善；女干部培养教育的针对性和实效性需要加强，女干部整体素质有待提高；女干部选拔任用机制需要进一步完善。

2、婚前医学检查率急剧下降。受相关政策及群众观念的影响，近几年，全县婚前医学检查率为0。按两个规划的要求，到2010年城市、农村婚检率要分别达到90％和60％的目标，因婚前医学检查不到位而导致的同期婴儿出生缺陷发生率却逐年上升，给如期实现目标增加了难度。

3、全面开展监测面临困难。一些重要监测指标由于现有的统计制度中没有分性别统计或者没有相应指标，影响了监测统计的全面性和准确性。部分成员单位对监测的重要性认识不足，个别单位责任心不强，不能及时提供本部门的资料信息，数据不能实事求是，前后变动较大，也影响了监测评估工作的开展。

四、对策建议

针对以上问题，今后将在巩固已实现目标的基础上，进一步加大工作力度，认真加以解决，确保两个规划指标的全面实现。

1、抓好女干部的培养选拔。要进一步明确目标要求，把选拔任用女干部作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，加强督促检查。要把工作重点放到女干部的培养教育上来，采取有效措施，切实抓好理论培训、实践锻炼和教育引导等关键环节，全面提高女干部整体素质，为选拔大批优秀女干部进入各级领导班子打下坚实的基础。

2、着重提高婚检率。要进一步加大新《婚姻法》和相关政策的宣传力度，加强生殖健康知识的宣传教育，不断提高健康知识知晓率。要采取适当的强制措施或免费推进方案，努力提高婚检率。要进一步加强对流动人口的管理和计划外妊娠、分娩的管理，加强三级预防保健措施，扩大产前筛查和产前诊断的覆盖面，切实减少缺陷婴儿的出生。

3、切实加强监测评估。要进一步建立健全监测评估系统，特别是要强化制约奖惩机制，保证严格按照制度进行定期监测评估。各责任部门每年对《规划》实施情况进行自查自评，制定改进措施，结合严格的监督制约机制，才能切实加快两个《规划》实施的进程。

第四篇：竹溪县妇女儿童发展规划调研报告

竹溪县妇女儿童发展规划调研报告

竹溪县位于鄂、渝、陕交界的秦巴山区，西接陕西省平利、镇坪、旬阳三县，南交重庆市巫溪县，东邻本省竹山县，是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道，是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程水源区之一。县域总面积3310平方公里，下辖15个乡镇、302个村、15个农林特场，总人口36.8万人，其中女性17.1万人，儿童9.78万人。自2002年颁布实施《竹溪县妇女发展规划（2001－2010年）》和《竹溪县儿童发展规划（2001－2010年）》（以下简称规划）以来，在市妇儿工委的指导下，紧紧围绕规划目标，抓重点、攻难点、办实事，确保规划顺利实施，推动妇女儿童事业全面健康发展。现根据十妇儿工委办［2010］5号文件精神，县妇儿工委办对全县实施妇女儿童发展情况进行了全面调研，现将调研情况报告如下：

一、“两个规划”的实施情况

“两个规划”实施以来，竹溪县各级党委政府高度重视，相关部门密切配合，妇女儿童生存和发展环境明显改善，妇女儿童合法权益得到有效保障，“男女平等”基本国策和“儿童优先”原则逐步深入人心，妇女儿童事业呈现良好发展态势。

1、妇幼保健水平明显提升。全县以开展降低两率工作为突破口，着力改善妇幼保健设施，切实加大妇幼疾病普查力度，全力提升妇幼保健水平。在降低两率工作上，启动了新周期的降消项目，成立了项目协调小组，建立了村妇代会主任、计育专干、妇幼保健员“三位一体”的工作体系。全县的孕产妇死亡率由2000年的74.93/10万下降到2009年的27.03/10万，婴儿死亡率由2000年的 25.07‰下降至 6.22‰。在妇幼保健设施改善上，加大对妇幼卫生事业经费的投入，全县90%的农村卫生院产科建设达到国家规定标准，乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达到100%。在妇幼疾病普查方面，以“妇女健康行动”为契机，在全县广泛开展妇女病普查普治。县卫生防疫站和县妇幼保健院定期组织对全县的中小学生进行免疫接种和健康检查。

2、妇女儿童整体素质不断提高。县财政不断加大教育经费的投入,切实保障妇女儿童受教育权利。全县已全面实现“两基”达标，小学适龄儿童净入学率达100%，小学五年巩固率达100 %；初中阶段毛入学率达99.78%，初中三年保留率为99.07%；特殊教育在校学生有74人;平均受教育年限9年。同时,积极组织开展扶贫助学活动，近年来，全县累计发动干部职工捐款50多万元，资助中小学生1600多人。另外，注重做好关爱留守儿童工作，大力普及推广家庭教育。深入开展关爱农村留守儿童活动，争取省妇联、省发改委项目资金40万元，创立了竹溪县龙坝乡留守儿童综合服务中心。举办“爱心妈妈”结对帮扶“留守儿童”活动，全县650余名“爱心妈妈”“爱心爸爸”帮助留守孩子解决学习、思想、身体及生活上的困难，让1342名农村留守儿童感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，体验到家庭温馨和生活情趣。加快学校、幼儿园、社区家长学校建设，全县共兴办家长学校168所。

3、妇女参政议政能力有所增强。近年来，县委把培养选拔女干部纳入党建工作目标责任制，做好妇女干部的培养选拔工作，加快了妇女干部提拔任用工作步伐，全县妇女参政议政的能力不断提高。目前，县四大家领导班子中配备了3名女领导干部；全县有女公务员73名，占总数的27.9 %；77个科级领导班子中，有73个班子配备女领导；15个镇乡班子均配备1名以上女干部；全县有女人大代表48名、政协女委员31名；村民委员会、居民委员会中女性比重分别为18.4%、80%。

4、妇女儿童发展环境不断优化。全县不断强化对妇女儿童生活、文化发展环境的管理，严格市场经济环境保护执法，提高生活环境质量，加大农村改水、改厕以及环境污染治理方面的投入力度，城乡环境得到有效改善。

二、实施“两个规划”的主要做法

妇女儿童发展规划颁布实施以来，全县通过开展宣传培训，加强组织领导，完善工作机制等措施，确保了规划的顺利实施。

一是开展宣传培训，夯实规划工作基础。《规划》制定颁布后，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅等各种形式，借助报纸、电视、网络等新闻媒体，多渠道、多层次地开展宣传工作。几年来，全县共开展各种专题宣传活动30多次，发放宣传资料15万余份，宣传覆盖面达92%以上，切实提高了全社会的性别意识和责任意识，形成了尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。同时，全县非常重视实施规划骨干队伍建设。两个规划颁布实施以来，县妇儿工委每年在县委党校举办一期业务骨干培训班，并通过以会代训的方式对教育、卫生、劳动、统计等重点部门的负责人进行专门培训，累计培训各成员单位领导及骨干200余人次。通过培训，提高了工作水平，强化了部门工作职责，为两个规划的顺利实施奠定了良好的基础。

二是强化组织领导，建立健全工作机制。全县高度重视妇女儿童事业的发展，把实施两个规划作为推进经济社会全面、协调发展的重要举措，不断加强对妇女儿童工作的领导。在制定颁发《规划》的过程中，县委、县政府主要领导多次听取县妇儿工委关于制定《规划》工作的情况汇报，并将《规划》确定的目标纳入到经济和社会发展的总体规划，纳入文明建设范畴，纳入政府工作的重要议事日程。《规划》颁布实施后，县委常委和县政府常务会每年召开专门会议，听取《规划》实施情况汇报，切实解决重点、难点问题。同时，县政府成立了由常务副县长担任主任，23个相关单位主要负责人为成员的妇女儿童工作委员会。各成员单位确定了联络员，协同抓好妇女儿童发展规划指标的落实。另外，在财政比较困难的情况下，每年解决了5000元的妇儿工委办公经费。

三是注重统筹协调，形成良好工作局面。实施两个规划涉及面广、目标多、任务重、要求高，是一项社会系统工程。为推动各领域目标全面、稳步实现，县妇儿工委履职尽责，充分发挥各成员单位的职能作用，形成了部门联动、齐抓共管的良好工作局面。县总工会、团县委、县妇联、县文化局、县广播局、县体育局等单位多次组织开展文化市场整顿、全民健身等活动，不断提高保护、服务少年儿童健康成长的能力。卫生部门以降低“两率”为重点，加大妇幼保健和疾病预防工作力度，加大《母婴保健法》宣传和执法力度。教育部门采取过硬措施确保儿童的入学率和教育普及率。组织人事部门在确定干部上挂下派、学习培训等人选时，均按比例安排女干部，努力为女干部成长提供培养锻炼机会。统计部门发挥优势，认真做好《规划》监测统计分析研究工作。政法部门组织协调维权联席会议制度，完善工作机制，有效遏制了针对妇女儿童的各类违法犯罪行为，切实维护妇女儿童的合法权益。人口计生部门加强优生优育等方面的科普知识宣传培训工作，开展女性生殖道免费普查和“关爱女孩”行动，在全县形成了浓厚的关爱女孩的良好风气。县质监局切实加强儿童食品、用品、玩具销售的监督管理，完善检测标准和质量认证工作，加强公共设施的管理和安全监督，减少儿童意外伤害。

四是坚持监测评估，提供科学决策依据。为保证监测评估工作的及时性、可靠性，县妇儿工委健全工作机构，成立了监测评估领导小组，下设监测评估专家组和监测统计组。并建立了行之有效的例会、汇报、调研、述职评议、督查考核、监测评估等一系列制度，制定了《监测评估工作方案》、《综合评估工作方案》等实施方案，编制了监测统计指标体系和监测统计报表，每年召开全县监测统计工作会议，对各成员单位开展监测统计工作提出明确要求。各成员单位按照总体部署，认真做好自我监测，自我评估，自我检查工作，为政府及有关职能部门制定、调整与妇女儿童有关的政策措施提供科学的依据。

三、存在的问题

1、培养选拔女干部还有待加强。与目标要求相比，全县培养选拔女干部工作还有一定差距，主要表现在：女干部的来源渠道需要拓宽，女干部队伍结构有待改善；女干部培养教育的针对性和实效性需要加强，女干部整体素质有待提高；女干部选拔任用机制需要进一步完善。目前，县四大家领导班子中还有县人大没配备女领导干部；全县仅配有1名乡镇党委书记，也没有达到乡镇党政正职女干部的比例不少于20%的目标要求； 县女人大代表、政协女委员的比例也不高。

2、妇女儿童生存环境有待改善。主要表现在一是农村饮用水质量有待进一步提高。二是打击侵害维护妇女儿童合法权益工作有待加强。全县侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为时有发生，强奸案、家庭暴力屡禁不止，有些带倾向性的侵权问题难以解决，对妇女儿童的身心健康造成严重的伤害。三是妇女儿童缺乏活动场所。受经济基础和历史原因影响，我县尚无一个供妇女儿童开展活动的专门场所，乡村、社区活动场所也十分缺乏。

3、出生人口性别比仍处高位。由于受重男轻女、养儿防老等传统观念的影响，加上就业中的性别歧视，特别是非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠等因素，全县出生人口性别比偏高。2009年，全县出生人口性别比为111.05（女性为100），高于出生人口性别比（102－107）的正常值。

4、农村妇女土地权益得不到有效保障。部分农村出嫁女的土地承包、集体分配权益得不到落实，主要表现在：一是部分村民侵害了出嫁女的土地承包权。二是离婚、丧偶的农村妇女土地承包权益难以得到保障。由于观念陈旧，受“村规民约”约制，相当数量的外嫁女无法分得应得的集体收益或土地补偿金。

5、全面开展监测面临困难。一些重要监测指标由于现有的统计制度中没有分性别统计或者没有相应指标，影响了监测统计的全面性和准确性。部分成员单位对监测的重要性认识不足，个别单位责任心不强，不能及时提供本部门的资料信息，数据不能实事求是，前后变动较大，也影响了监测评估工作的开展。

四、促进“两个规划”实施和新一轮规划编制的建议

针对以上问题，在编制新一轮规划时，要进一步加大工作力度，认真加以解决，确保两个规划指标的全面实现。

1、抓好女干部的培养选拔。要进一步明确目标要求，把选拔任用女干部作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，加强督促检查。要把工作重点放到女干部的培养教育上来，采取有效措施，切实抓好理论培训、实践锻炼和教育引导等关键环节，全面提高女干部整体素质，为选拔大批优秀女干部进入各级领导班子打下坚实的基础。

2、加大司法保护力度，加大对胎儿鉴定技术和技术人员的管理，严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法选择性别终止妊娠及遗弃、残害女婴等违法行为。进一步完善保障妇女人身权、财产权和婚姻家庭权以及未成年人权益等的保护机制，加大“打拐”、“禁娼”、“禁毒”力度，真正使妇女和未成年人的权益保护落到实处。

3、进一步保障农村妇女土地承包、集体分配权益。加强对农村妇女土地权益保障方面的监督检查，畅通土地承包及相关经济权益案件的司法救助、救济渠道，注重通过仲裁、调解等途径，多渠道、多机制地推动问题解决。积极开展村规民约的检查清理工作，及时清理与法律法规相抵触的村规民约，确保妇女各项权益执行到位，全面保障妇女合法权益。

4、切实加强监测评估。要进一步建立健全监测评估系统，特别是要强化制约奖惩机制，保证严格按照制度进行定期监测评估。各责任部门每年对《规划》实施情况进行自查自评，制定改进措施，结合严格的监督制约机制，才能切实加快两个《规划》实施的进程。

5、科学制定妇女儿童发展规划。面临国际国内的新形势及妇女儿童工作的新任务、新要求，要制定一个既体现时代发展要求，符合妇女儿童发展实际，又具有前瞻性、战略性和可操作性的新一轮妇女儿童发展规划，建立与全市下一个五年经济社会发展相一致的妇女儿童发展目标体系。为避免规划目标与经济社会发展状况不相符，建议新一轮妇女儿童发展规划由十年改为五年，并对各县市实行分类管理，根据各地经济基础和区域的不平衡制定各地不

同的标准。

第五篇：妇女儿童发展规划实施状况调研报告

妇女儿童发展规划实施状况调研报

告

妇女儿童发展规划实施状况调研报告

《区妇女儿童发展规划贯彻实施以来，在区委、区政府的高度重视下，按照妇女儿童发展纲要的总体要求，妇女参与社会经济、决策管理、教育、卫生、法律、环境等领域得到了明显拓宽和提高，妇女儿童的生存环境进一步改善，妇女的合法权益得到有效保护，妇女整体素质显著提高，妇女儿童事业取得了长足的发展。

一、妇女儿童发展规划实施现状

区域经济快速发展，妇女参与经济建设的意识明显增强。

以来，我区在“三个代表”重要思想 的指导下，大力推进工业化进程，不断调整产业化结构，综合经济实力得到进一步增强，农村基础设施进一步改善，人民生活水平明显提高，为妇女儿童事业的健康发展奠定了坚实的物质基础。

1、区域经济稳步发展，城乡居民收入不断增加，为妇女儿童事业健康发展提供强有力的保障。人均gdp地区生产总值6070元，比上年增长；城镇居民人均可支配收入7232元，比上年增长13；农村居民家庭人均纯收入1672元，比上年增长；居民储蓄存款余额64955万元，比年初增加10495万元。

2、人口增长速度得到有效控制。，全区总人口万人，其中女性万人。0-4岁人口万人，女性万人，0-17岁人口万人，女性万人。人口自然增长率为‰。由于政策宣传到位，人们的生育观念发生了很大变化，少生、优生已逐步成为全社会的共识和广大人民群众的自觉行动，为妇女儿童的发展创造了宽松的社会环境和良好的发展空间。

3、财政收入增长，各项投入增加，妇女儿童生存环境进一步改善。完成财政收入9098万元，同比增长。第一产业增加值从的34768万元增加到39260万元，增长；第二产业增加值从26195万元增加到的45768万元，增长，年均增长；第三产业增加值从的17276万元增加到的39350万元，增长，年均增长。产业结构比由的：：调整到的：：。实现了由农业经济的主导型向工业经济主导性转型。、妇女儿童的卫生保健加强，妇女健康状况不断改善。

以来，财政对卫生事业的投入力度加大，妇幼卫生事业不断发展，妇女健康状况不断改善，儿童保健效果明显。

1、卫生事业稳步发展。，全区卫生经费投入495万元，防治防疫经费168万元，计划生育事业费254万元。分别比增长、增长和。全区婴儿死亡率为‰，比下降4个千分点；5岁以下儿童死亡率为‰，比下降个千分

点；5岁以下儿童中，重度营养不良患病率为，比下降个百分点；7岁以下儿童保健管理率为，比上升个百分点；孕产妇住院分娩率为，比上升个百分点。

2、医疗条件逐步完善。全区拥有各类卫生机构56个，其中卫生院10个，拥有病床427张，区级医院拥有病床210张，农村医院拥有病床217张，专业技术人员681人，其中医师237人，助理医师153人。全区都建立了能够开展妇幼保健系统服务和对基层保健工作进行业务指导培训的妇幼保健院。6镇1办配备了妇幼专干，每个村配备了妇幼保健员，形成了一个以区人民医院为中心、乡为枢纽、村为网点的医疗服务网络，为妇女儿童的健康提供了有力保障。

3、儿童食品、用品质量与安全防范工作得到加强。“十五”时期卫生系统严格执行《食品卫生与安全法》等卫生法律法规，有计划地开展了多次儿童食品、用品质量与安全专项检查，对超市、个体商店、商贩及学校、幼儿园食堂进

行了重点检查，到目前为止，还未发生儿童食物中毒事件，有利地维护了全区儿童的健康成长。

妇儿受教育人数增加，文化水平不断提高。

全区各类学校128所，其中：高级中学、中等职校、完全中学各1所，初级中学6所，九年制学校8所，完全小学44所，初级小学36所，教学点19个，私立学校2所，幼儿园10所。

1、学前教育稳步推进。，3-6岁儿童在幼儿园万人，其中：女儿童万人，占儿童入园率的50。

2、义务教育明显提高，男女比例趋于合理。全区小学适龄儿童净入学率达100，其中女童为100；小学5年巩固率为，其中女生；小学生辍学率从的下降到，其中女生由下降到；初中入学率为，其中女生，比上升个百分点，初中三年巩固率为，其中女性比上升个百分点。

3、成人教育成效显著，成人识字

率女性上升。成人识字，其中：女性，比上升个百分点；青壮年识字率，其中：女性，比 年上升个百分点。

妇女就业状况得到改善，社会保险事业不断发展。

以来，由于区委政府高度重视妇女再就业工作，把妇女就业作为妇女发展重要内容来抓，劳动和妇联等部门积极采取措施，加强妇女职业教育和技能培训，建立和完善社会保险制度，妇女劳动保障政策的落实，使妇女生存、保护和发展明显增强。妇女就业人员比例保持在40以上，达到目标要求。

1、妇女就业领域逐步拓宽。，全社会就业人员万人，女性万人，女性比重占。城镇登记失业率；分行业看，女性较集中在农业、贸易餐饮、社会服务业和教育卫生行业。随着改革开放不断深入，女性择业就业领域逐步拓宽，金融、保险、电子通讯、房地产等新兴行业正在成为妇女就业新渠道。

2、社会保障和福利事业步伐加快。

全区参加基本养老保险职工人数万人，女性万人，占50；参加基本医疗保险的职工人数万人，女性万人，占；参加失业保险的职工人数万人，女性万人，比重占40；居民最低生活保障人数万人，其中：城镇万人，农村万人。社会救济总人数达万人，其中城镇万人，农村万人。工伤、生育保险下半年正式启动，参加工伤、生育保险的企业职工人数分别是40人和1800万人。

妇女儿童法律意识不断增强。

以来，随着我国法律法规的不断完善和普及，妇女儿童的合法权益得到了切实维护，我区政法机关积极开展打击各类侵犯妇女儿童违法犯罪活动的专项整治斗争。

1、始终坚持对侵犯妇女儿童合法权益的强奸、绑架、拐卖妇女儿童等刑事犯罪开展各种打击行动。

2、不断加强对公共娱乐服务场所的治安管理，净化社会风气，保护妇女儿童的人身权利。

3、广泛开展法律法规宣传活动，通过多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的条例》等法律法规，营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围，增强了妇女群众的法律意识。

妇女儿童发展生存环境优化。

1、妇女儿童发展的社会环境不断优化。男女平等基本国策和《规划》的社会知晓度不断提高，重视支持妇女发展的社会风气日益浓厚，为促进妇女发展创造良好的外部环境。

2、实施“希望工程”、“春蕾计划”、“五好家庭”、“青苗行动”，积极开展文明家庭建设活动，倡导平等、文明、和睦、稳定的家庭建设，为儿童健康成长营造良好的家庭环境。

3、改善妇女儿童特别是农村妇女儿童的生存生活环境。全区加大了对环境保护和生活服务设施的投入。，农村自来水受益率48，卫生厕所普及率52，农

村自来水普及率达到52，城市污水处理率20，城市生活垃圾无害处理率20，但与目标还有较大差别。

二、目前我区妇女儿童发展中存在的问题

以来，我区妇女儿童事业获得了长足发展，妇女自身发展取得巨大进步，儿童优先发展观念深入人心，但是由于受区域经济发展和陈旧观念的影响，目前我区妇女儿童发展还存在一些不容忽视的问题。

妇女儿童生存的自然、社会环境有待进一步优化。一是大部分农村的卫生状况仍然较差。农村卫生厕所基础设施建设还较薄弱，农村粪便无害化处理率比较低，农村饮用水的安全和质量得不到保障。二是维护妇女儿童权益工作还有待加强。侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为还时有发生，拐卖妇女儿童的犯罪行为在严打下并未绝迹，少数企业在利益驱动工资任然比较低。三是对弱势妇女儿童的社会救助体系还有待进一步

完善。四是有利于儿童身心健康成长的活动场所、娱乐场地、影视作品不足，一些非法经营的网吧、电子游戏室、影视厅、赌博室等仍然存在。五是“重男轻女观念仍然存在，儿童性别差异还未缩小”。六是流动人口中的妇女儿童问题日益突出。流动人口中的妇女生殖保健、孕产妇保健、儿童保健、计划免疫、儿童入园入学等应如何管理，是全县妇女儿童工作面临的新问题。

少年儿童成长的社会环境整治力度不大。随着改革开放的进一步深入，一些不健康的东西，腐朽糜烂的生活方式也或多或少地传了进来，如社会上黄色、暴力的书刊影碟泛滥，黄色网站暴力游戏屡禁不止，这对广大青少年所造成的危害是很大的，轻者荒废学业，重者走上违法犯罪的道路。

女干部参政比例偏低，综合型能力较强的女干部缺乏。一是我区女干部存在“三多三少”现象，即基层多、高层少，副职多、正职少，边缘性岗位多、重要

岗位少；二是后备干部队伍中女干部的数量还满足不了领导班子建设的需要，基层女干部队伍建设、女干部整体素质、多岗位锻炼的能力有待进一步加强；三是人大代表、政协委员中女性比列不高，分别占18%、%。

乡镇发展不平衡。一是在教育方面，表现为区乡之间，校际之间办学水平还存在着较大差距，教师不愿到一些经济相对落后的乡村办学条件差的地方去任教，聘请他人代课。二是在妇幼保健和卫生防疫方面，农村医疗卫生和妇幼保健服务技术比较落后，村级卫生保健网络不够健全，服务功能较差，远远不能满足当地农民的需要。

三、积极推进妇女儿童事业发展的几点建议：

妇女儿童是祖国的末来，全社会都要重视妇女儿童工作。各级政府和部门要把妇女儿童发展规划列入重要日事议程，加大工作力度，采取切实有效的措施，认真落到实处，形成一个良好的工

作氛围。

提高边远贫困乡镇义务教育的普及水平。要进一步拓宽义务教育投入渠道，努力增加义务教育的投入，改善农村办学条件状况，从根本上保证义务教育的公平、公正，进而有效降低农村辍学率，努力推进素质教育和新课程改革，注重培养学生的创新实践能力、科学和人文精神。

进一步改善妇女儿童卫生保健服务环境。要进一步深化医疗卫生改革，合理安排和增加妇幼卫生、1 2 下一页