代建关于上报建设项目工作重点和措施的工作汇报

第一篇：代建关于上报建设项目工作重点和措施的工作汇报

****地区代建项目部上报建设项目工作重点和措施的工作汇报

2016年度的在建工程项目及新开工项目进行认真梳理，春节后随着代建项目陆续复工或开工，为了强化施工现场工程建设管理，明确管理重点，根据公司安排，加强对在建工程项目以及新开工项目进行认真梳理，具体汇报如下：

一、2016年度在建或新开工项目的施工进展情况：

（一）、工程名称：济南市******工程

工程地点：本工程设计范围规划道路等级为旅游观光路，其中下穿********位于规划观光路的桩号：1DK0+150～1DK0+575。桥位位于京沪上行线K468+845处，对应京沪下行线里程K468+787，本工程施工设计采取1-16m框架桥依次下穿京沪上下行线、****************场。其中******下穿京沪上下行处采取顶进施工，其它为现浇施工；机务段框架涵采取分段现浇施工。整个工程要穿越京沪上下行、B1联络线等27股线路，其中I场12股线路，V场6股线路，机务段组合道岔等9股整备线路。本年度施工情况：2014年5月至2016年1月，顺利地完成V场、I场下穿京沪上下行、机务段整备场框架主体及部分U型框架的施工，已恢复线路正常通车速度。铁道线路已交付设备管理单位。

（二）、工程名称：

济南市************铁路立交桥工程

工程地点：

1、济南市二环西路南延下穿京沪铁路立交桥工程位于京沪三线K496+790.40处，与京沪铁路、水白线交叉，二环西路现状为3座2孔10m钢筋混凝土低高度梁桥，限高4.2m，净空净高均不满足规划要求，本次拟拆除梁桥，新建16.25+16.25+16.25+16.25m铁路框架桥，顶平方3220.2m，共12孔，济南市二环西路框架桥北京方设 1-2.0m燃气防护套管、1-2.5m自来水及部队光缆防护套管；上海方设京沪四线、水白下行1-1.50m排水涵，水白线下行1-1.50m排水涵。

2、济南市********路以西600m，京沪三线K497+394.91处，与京沪铁路交叉。新建两处1-16.25m铁路框架桥，共2孔。

二、本年度的项目重点：

1、济南市************铁路立交桥工程

济***********U型框架第12节至15节框架预制，框架内雨水涵第13节至28节的施工及市政道路结构层的施工。

2、济南市*************铁路立交桥，本工程为2016年度新开工项目，正在进行施工前的技术准备工作。

三、在项目监理或管理工作上的重点和难点，以及所采取的措施认为有如下几点：

（一）、济南市***********立交桥工程（代建、监理）本工程剩余工作量，济西站I场至机务段整备场U型框架第12节至15节框架预制，框架内雨水涵第13节至28节的施工及市政道路结构层的施工。

以上工程属于邻近营业线C类施工项目，控制措施：

1、开工前做到节后现场检查验收，对每个施2工节点安全风险进行具体分析和研究，使安全风险工作有序可控。

2、认真检查U型框架砼浇筑周边临空面可能存在的危险源：防基坑边坡周围浮石坠落，防高空坠落，防脚手架倾覆、坍塌；采取有效可行的主要措施。

3、要求按规定设置驻站联络及现场防护员，加强对大型机械作业盯控，做到“一人一机”防护；加强对施工安全的监管，各种机械设备必须全面检查、验收，杜绝违章指挥，违章施工，确保施工安全，监理人员盯控到位。

（二）、*****************立交桥工程（代建、监理）： 本工程重点和难点：

1、本工程***********下穿铁路四条线路，其中京沪三、四线线为繁忙干线，行车密度大，曲线半径小、曲线超高大，水白线上下行运输量较大，在不影响行车的前提下进行箱涵及引道施工，营业线电气化铁路施工、行车安全风险隐患大，市政道路在不封闭交通运输的情况下施工，对行车安全、行人车辆安全要求更高，施工难度极大，是本工程的重、难点。

2、本工程位于*********，行车密度大，属市二环路运输交通要道，地质条件土和岩层，基坑较深，如何处理好箱涵、引道基坑降水、支护以及地基处理为本工程的难点。

3、本工程为省市重点工程，时间紧、任务重，施工受场地以及道路过渡等方面影响，工序步骤多、工艺复杂，如何有效、合理组织施工，保证工期进度是本工程的难点。

4、本工程位于***********以西600米，为保证工期，如何经济合理铺设便道、改移市政道路，组织、协调好施工，对环境保护的要求较高，施工过程中应特别注意尽量减小施工废弃物和粉尘污染。为本工程的难点。所采取的措施：

1、*******成立以代建项目经理、总监理工程师为组长，分站长为副组长，监理工程师为组员的安全领导小组，对本工程施工组织设计及专项施工方案进行一次认真、详细的方案审查、安全风险评估。严格落实路局审查合格后批准的施工方案，严禁无计划、无方案、超范围施工。

2、开工前认真审阅图纸和资料，细心审核方案，组织各专业工程师必须了解各专业的工期节点情况，进一步做好方案优化工作，为提前完成节点工期做好最佳准备工作。根据施工进展情况，分阶段月评估、周控制、日上报进行安全风险评估，对风险较高的项目，必须采取有效可行的安全措施，将风险等级降低后方可实施。

3、营业线施工应充分考虑铁道线路曲线超高调整，接触网及光电缆迁改施工，施工便梁架设、框架顶进施工等各专业专项方案的审核工作，各专业合理配合交叉作业的时间节点，充分利用每个封锁点，加强线路、施工便梁检查，防止便梁施工（扰动倒床）变形超限；防止人员、机具、料具侵线挡道；确保施工顺利进展。

4、做好施工过程中巡视检查及盯控旁站工作，按照代建负责制考核管理办法逐级考核，对各专业监理工程师与监理员的技术交底和专业之间交叉作业的节点作为本职工作的重中之重，严格按照规范管理、标准化作业施工，杜绝违章蛮干。要求施工单位每个施工作业项目做到负责人、防护人员、设备管理单位配合人员到位后方可施工。

5、要求按规定设置驻站联络及现场防护员，加强大型机械设备检查、报验，严格执行大型机械作业“一机一防”盯控到位制度，并专人负责、管理到位。

6、严格按照路局《营业线施工管理实施细则》66号规定进行营业线施工，提前与安监大队领导沟通，对进场施工作业人员必须进行安全培训，考试合格后方可上岗，加强营业线、邻近营业线施工作业人员的施工安全，自觉遵守营业线施工各项安全管理制度。

***监理公司*******项目部

2016年2月18日

第二篇：建设项目代建合同(范本)

合同编号：甲 方：乙 方：签约地点：签约时间：项目委托代建合同

年 月 日

第一部分

代建协议书

甲方： 乙方：

根据国家、省市法律法规及其它规范性文件，为保证本项目的顺利实施，充分发挥政府投资效益，严格控制投资概算，遵循平等、公平、公正和诚实信用的原则，经甲、乙双方协商同意，签订本合同。

一、项目概况 项目名称：

项目投资估算： 万元 建设地点：

建设规模及内容：

二、建设模式：全过程代建

从开展办理用地手续开始至项目竣工验收、竣工决算、移交和保修期结束之日止的建设全过程代建统筹管理，包括在项目前期阶段, 组织项目可研、设计管理工作，申报各项报建审查手续；在项目实施阶段，进行设计管理、招标管理、设备材料采购管理、施工管理、投资控制和竣工验收等工作，并对工程项目进行质量、进度、投资、合同、信息、安全等方面的有效统筹管理和控制，直到办理竣工验收手续和竣工决算、资产移交使用单位、保修期满和办理产权等实施过程的建设管理工作及各种手续的报审管理工作。

三、代建项目管理目标

1、投资控制金额：确保投资控制在经批准的初步设计概算内。

2、工程质量标准：合格。

3、安全文明控制目标：确保工程无重大安全事故，确保现场安全文明施工符合相关规定。

4、进度控制目标：本项目的代建期限从代建合同签订之日起计，至项目通过工程竣工验收移交使用单位，工期 日历天（不含办理产权时间）。竣工验收合格后3个月内向市财政部门申请办理项目财务决算审批手续。

四、代建服务费 取费费率： %；

代建服务费暂定金额：大写： 万元（小写：¥ 万元）人民币。

最终代建服务费=经批准的建安工程审核结果×取费费率（代建期间代建服务费率固定不变）。本项目代建服务费暂以项目投资估算人民币 万元作为计费基数。最终取费基数以政府部门批准的建安工程审核结果为准，调整代建合同总价。

五、本合同由以下文件组成：

1、合同协议书和双方认可的补充协议书或文件

2、专用合同条款

3、通用合同条款

4、中标通知书

5、投标书及附件

6、招标文件及附件（或描述代建项目的技术性文件）

7、初步设计文件及审查批复文件

8、标准、规范及有关技术文件

构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。

六、本合同中的有关词语含义与本合同[第二部分 通用合同条款]中赋予它们的定义相同。

七、甲方承诺，遵守本合同中的各项约定，为乙方提供项目建设必要的协调服务。

八、乙方承诺，遵守本合同中的各项约定，按照有关标准、规定和代建工作范围和内容，承担和完成本项目代建任务。

九、本合同正本一式两份，副本十四份，甲方和乙方各执正本一份，副本七份。

十、本合同签于 年 月 日。

甲方：（签章）乙方：（签章）法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）或授权委托人：（签章）或授权委托人：（签章）地址： 开户银行： 邮编： 账号： 电话： 银行行号：

地址： 邮编： 电话：

第二部分

通用合同条款

第一章

词语定义、适用的法律法规、语言

第一条 词语定义

下列词语除专用合同条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：（1）“项目”是指实施代建的项目。（2）“甲方”本合同具体为。

（3）“乙方”是指按照代建合同约定承担代建项目组织管理工作的一方。（4）“使用单位”是指。。

（5）“代建管理机构”是指由乙方组建实施具体代建工作的机构。（6）“项目总负责人”是指由乙方任命全面履行本合同的负责人。（7）“正常工作”是指双方在合同中约定的代建工作。（8）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

（9）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期前一天的时间段。（10）“年”：指365天，规定按年计算时间的，从开始当天的次日零时起计算，至时限最后一天的24时止。本合同另有约定或实际上为一完整公历日历年时除外。

（11）“缺陷责任”：指在本合同规定的缺陷责任期限内，本项目发生任何质量问题，由施工承包单位在规定的期限内实施无尝维修、返工、整改等补救措施的保修责任。

（12）“批准”：指以书面形式批准的，包括对先行口头批准所作的随后书面确认。（13）“书面形式”：指双方在履行合同过程中发生的各有关当事人或其授权代表按本合同的规定确认的手写、打字、复制、印刷的各种通知、任命书、委托书、证书、签证、备忘录、报告、报表、函件及会议纪要等各种有效文件。

（14）“外部关系”：指与本项目有关的政府相关部门之间的关系。

（15）“专业工作单位”是指由乙方通过招标等方式选择承担本项目勘察、设计、施工、监理、材料和设备供应及安装等工作，具备相应资质的单位。

（16）“不可抗力事件”是指合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括因战争、**、空中飞行物坠落或者其他非甲方责任造成的爆炸、火灾、以及专用条款约定程度的风、雨、洪水、地震等自然灾害。

第二条 代建合同适用的法律法规是指国家的法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方法规、规章、规范性文件。

第三条 本代建合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。

第二章 双方权利

甲方权利

第四条 甲方有权对代建项目的投资控制、招标投标、工程质量、建设进度、安全文明生产、合同管理等进行监督检查，对违规行为予以纠正，对工程建设管理过程中出现的问题，向乙方提出整改意见和建议。

第五条 甲方有权审查乙方编制的项目投资计划和基建支出预算，对乙方的资金拨付申请提出审批意见。甲方有权审批本项目的所有招标方案和招标文件，有权根据需要参与项目相关的招标投标活动。

第六条 甲方有权要求乙方赔偿因擅自变更建设内容，扩大建设规模、提高建设标准，致使工期延长、投资增加或工程质量不合格所造成的损失。

第七条 甲方有权要求乙方更换不称职的项目代建工作管理人员，如给甲方造成损失的，由乙方承担相应的赔偿责任。

第八条 甲方有权约请使用单位对代建项目具体实施方案进行监督和审批并有权根据实际情况对项目方案进行修改。

第九条 甲方有权参与设计审查，对工程变更和概算调整提出审查意见

第十条 甲方有权对乙方的代建管理工作进行绩效评价或考评，具体按甲方另行制订的相关办法执行。

乙方权利

第十一条 乙方根据甲方授权以及有关法律、法规的规定，代建期内享有以下项目建设的组织、管理及协调权：

（1）根据初步设计的批复及有关规定招标选择专业工作单位，并与其签订合同；（2）管理各类承包合同，并按规定向承包人支付承包费；（3）对项目建设资金的使用进行管理；

（4）与有关单位商定处理保修、返修内容和费用；（5）进行项目各参与方的协调工作。

第十二条 乙方有权拒绝甲方和使用单位提出的本代建合同约定之外的要求。

第十三条 乙方有权取得代建报酬，并有权按专用合同条款约定从项目投资节余额中获取奖励金。

第十四条 乙方不得在施工过程中利用施工洽商或补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和总投资额。因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的，应由设计单位填写设计变更单，并经工程监理、施工单位签署意见后，由乙方审批或由乙方报甲方审批，具体设计变更审批程序应严格按下述分类办法办理：(1)凡涉及可能造成改变建设规模、标准、使用功能和总建设工期，或增减工程造价在50万元以上（含50万元）的，属I类设计变更。此类变更应提前上报甲方审批。未经同意，乙方不得擅自作主张。项目报批的同时，应就资金费用处理问题书面征询甲方的意见，得到批准后组织实施。

(2)设计变更未造成改变建设规模、标准、使用功能和总建设工期，增减工程造价30万元以上（含30万元）、50万元以内的，属II类设计变更。乙方有权审核认可II类设计变更，审批后应将有关材料报甲方备案。

(3)设计变更未造成改变建设规模、标准、使用功能和总建设工期，增减工程造价在30万元以内的，属III类设计变更，乙方有权对其进行现场确认并马上组织施工，实施后应将有关材料报甲方备案。

(4)甲方提出的变更，提前7天书面通知乙方，变更文件应清楚列明变更的项目、部位、材料、设备等内容。乙方应将变更实施方案及所形成的后果（如投资增减、工期影响等）报送甲方，确认后及时组织施工。

第三章 双方义务

甲方义务

第十五条 甲方协调乙方与使用单位在代建管理工作中的关系。对乙方在办理各项报建手续中需要使用单位提供协助、配合以及使用单位向乙方提出的项目设计要求等进行协商与协调。

第十六条 甲方监督和指导代建项目的建设实施，并参与代建项目竣工验收，组织资产移交。第十七条 甲方按专用合同条款约定对乙方提出的建设资金和项目代建服务费提出审查意见。

第十八条 甲方在专用合同条款约定的时间内就乙方书面提交并要求作出决定的事宜给予答复（含书面答复）。

第十九条 甲方根据设计的项目运行管理方案协助乙方组织项目使用单位进行投产后的运行管理培训（如需要）。

乙方义务

第二十条 乙方在履行本合同义务期间，遵守国家有关法律、法规，维护甲方和使用单位的合法权益以及不得损害国家利益。

第二十一条 乙方依照代建合同开展项目前期工作，并组织有资质单位编制项目可行性研究报告，会同使用单位对项目建设规模、标准、方案和投资进行论证后报甲方审核

第二十二条 乙方根据批准的可行性研究报告确定的建设规模和投资组织编制初步设计及概算。

第二十三条 乙方严格按照代建合同约定做好投资、质量、工期的控制工作，确保投资不超过初步设计概算，确保工程质量，按期交付使用。

第二十四条 乙方组织施工图设计文件的编制及报审工作，报审之前须先经甲方和使用单位审查同意。

第二十五条 乙方按照国家和省的有关规定，对项目的勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购进行招标，并将招标情况和中标通知书报甲方备案。乙方及与其有直接利害关系的单位不得承担代建项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料供应等工作。

第二十六条 乙方负责办理与代建项目有关的计划、规划、土地、施工、环保、消防、防雷、水电、园林、绿化和市政以及施工所需其他证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请审批手续。

第二十七条 乙方负责与各专业工作单位的工程合同的洽谈与签订，接受使用单位专业意见,依法依规管理好各专业工作单位，并将签订的有关合同及时报甲方备案。

第二十八条 乙方根据代建项目实际工作进度和资金需求，提出投资计划和基建支出预算。投资计划由甲方审核后报相关部门审批；基建支出预算由乙方先报送甲方审核后，再向市财政部门申报基建支出预算。

第二十九条 乙方按市财政部门批准的基建支出预算，提出项目拨款申请送甲方审查后报事财政部门；代编项目财务决算报表，并按月向市财政部门、甲方报送工程进度和资金使用情况。

第三十条 乙方严格执行国家和省和市的基建财务会计制度，设立资金专户，对代建项目单独建账核算，完整反映代建项目所发生的各项开支费用和财产物资购置的情况，并接受甲方监督。

第三十一条 乙方向市建设行政主管等有关主管部门报告工程质量安全情况。

第三十二条 乙方组织工程中间验收；在代建项目建成后，按国家和省的有关规定以及代建合同的约定进行竣工验收，并将验收结果报告甲方。工程竣工验收合格后方可交付使用。

第三十三条 乙方在竣工验收合格后3个月内编制项目竣工财务决算报告，经甲方审查后报市财政部门审批，申请办理财务决算。自工程竣工验收合格之日起，乙方应在6个月内按市财政部门批准的资产价值向使用单位办理资产移交手续。

第三十四条 乙方按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立有关档案。项目建设各阶段的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。在向使用单位办理资产移交手续时，一并将工程档案、财务档案及相关资料按规定份数向使用单位和有关部门移交。

第三十五条 乙方负责在代建期间对项目已完工程的保护和照管工作，保护期间如发生工程损坏由乙方负责维修维护；乙方须按甲方或使用单位要求保持对施工现场和已完工程的整洁干净。工程保修期内由乙方负责项目维护，工程保修期结束后，由使用单位负责项目维护。第三十六条 乙方在签订代建合同的同时，按专用合同条款约定向甲方提交银行履约保函。第三十七条 乙方组建依据投标文件响应的项目代建管理机构，并按时向甲方汇报代建工作进展情况，提交工作月报及专项报告。

第三十八条 乙方严格执行基本建设管理程序，不得随意变更建设规模、建设标准、建设内容和投资额。因技术、水文、地质等原因确须进行重大设计变更的，由项目设计单位填写设计变更单，并经监理单位、施工单位签署意见后，由乙方报甲方审查核准。

第三十九条 乙方在项目移交前，与甲方签订项目保修服务协议。

第四十条 乙方根据需要向甲方和使用单位提出项目运行管理方案，组织运行管理人员的培训。

第四十一条 乙方遵守涉及项目的保密规定，未征得有关方面同意，不得泄露与本工程有关的保密资料。

第四十二条 乙方在代建期间对其为本项目工作的员工（含临时工）购买人身意外保险，并要求各专业工作单位也购买此项保险，保险的一切费用由乙方（或专业工作单位）承担并支付。

第四十三条 乙方采取措施保证各专业工作单位对其为本项目工作的员工（含临时工）工资的按时、足额发放，保证员工切身利益不受侵犯。

第四十四条 乙方采取措施做好项目的安全生产和文明施工。

第四章 双方责任

第四十五条 双方均须按照本代建合同规定履行各自义务，违反规定的一方应当向另一方承担相应的违约责任。

第四十六条 双方均不得无故单方面解除代建合同，否则违约方应向守约方承担赔偿责任。第四十七条 甲方不得超越本代建合同义务对乙方进行不当干预，乙方有权拒绝这种不当干预。若该不当干预导致代建合同履行中止和工程质量、进度受损失和投资额增加均应由违约方承担责任。

第四十八条 乙方不得向他人转让代建业务。本项目也不允许各专业工作单位将其承担的建设任务转包和分包。

第四十九条 乙方未能履行项目代建合同，擅自调整建设内容、建设规模、建设标准，致使工期延长、投资超过批准的概算或工程质量不合格，所造成的损失或投资增加额一律由乙方赔付。

第五十条 乙方在代建工作中与甲方、使用单位或勘察、施工、监理、设备材料供应单位串通、弄虚作假谋取不正当利益或降低工程质量等损害国家利益的，依法追究乙方和其他责任人的责任。

第五十一条 本代建合同规定的所有违约索赔金额均应在损失赔偿核定后30日内支付完毕。第五十二条 因不可抗力事件导致代建合同不能全部或部分履行，甲方同乙方协商解决。

第五章 合同生效、变更与终止

第五十三条 本代建合同自双方授权代表签订之日起生效。

第五十四条 由于甲方或使用单位的原因致使代建工作发生延误、暂停或终止，乙方应将此情况与可能产生的影响及时通知甲方，甲方应采取相应的措施。由于甲方未采取相应措施，乙方可继续暂停执行全部或部分代建业务，直至提出解除代建合同。甲方承担违约责任。

第五十五条 当乙方未履行全部或部分代建义务，而又无正当理由，甲方可发出警告直至解除代建合同，乙方承担违约责任。

第五十六条 当事人一方要求变更或解除代建合同时，须经双方授权代表同意，应当在30日前以书面形式通知另一方。因解除代建合同使另一方遭受损失的，除依法可以免除责任的情况外，应由责任方负责赔偿。

第五十七条 乙方与使用单位办理完成项目移交手续直至保修期结束之日止，并经有关部门审核通过工程决算，乙方收到代建服务尾款，本代建合同项下全部要权利义务履行完毕后，代建合同即终止。

第六章

保修期责任和终身责任

第五十八条 对本代建合同规定的保修期内发现的任何质量问题，乙方应承担督促、组织、落实、管理专业工作单位维修、返工、整改等管理责任，若造成损失，应承担连带赔偿责任。

第五十九条 上述保修期期限是就国家规定的各专业工程而言，若本代建合同或法规对个别工作规定较长的保修期，则该个别工程应适用特定的保修期。

第六十条 乙方对整个工程质量负终身责任。

第七章

争议的解决

第六十一条

在代建合同执行过程中引起的争议，应当协商解决，如未能达成一致，应按专用合同条款约定提交仲裁机构仲裁或向人民法院起诉。

第八章

其他

第六十二条

附加条款。

第三部分

专用合同条款

第一条 “项目”指，“甲方”指，“乙方”指经过招标选择的项目代建单位。

第五条 增加：乙方在招标选择各专业工作单位时至少要满足以下条件，并在招标文件中明确（但不限于以下内容）。

1、对施工、设计、监理等专业工作单位必须满足相应资质等级要求，招标不得含有地域性歧视条件。

2、乙方须在施工专业工作单位的招标文件中明确要求中标人须提供履约保证金或其它形式履约担保。

第十条

1、增加内容（但不限于以下内容）。甲方对乙方或各专业工作单位进行绩效评价和考评，甲方建立健全关于代建单位和各专业工作单位的信用制度，对有关问题及处理意见实行通报制度，并提请建设行政主管部门对有关违规违法问题进行处理。

2、甲方有权参与专业招标的评标工作。

第十三条 建设资金和代建服务费的支付：

（一）建设资金（不含代建服务费）

1、有关建设资金的报审报批和拨付程序、办法按照国家、省、市相关规定执行。（1）工程竣工验收结算审批后，由市财政部门拨付至项目最终结算价的90%。（2）保修期届满后30日历天内，结清项目最终工程结算价的5%。（3）产权证领取后30日历天内，支付剩余资金。

（二）代建服务费的支付：

代建服务费拨付报审报批程序、步骤、方法和原则与建设资金相同。代建单位按如下规定的支付比例和时间向市财政部门申请拨付代建服务费。

1、代建合同签订后14日历天内，向市财政部门申请拨付代建服务费金额的20%。

2、签订施工合同后14日历天内，向市财政部门申请拨付代建服务费金额的30%。

3、工程竣工验收交付使用起14日历天内，向市财政部门申请拨付代建服务费金额的40%。

4、工程保修责任期满后14日历天内，向市财政部门申请拨付5%余额。

5、产权证领取后14日历天内，向市财政部门申请拨付5%余额。

（三）节余资金奖励的计算方法如下：

节余资金奖励计算办法：节余资金奖励金额=节余资金金额×10%。

注：“节余资金金额”指经过评估的，乙方在全面履行代建合同约定代建项目建设内容、质量、标准等前提下，通过专业化管理，而使项目财务决算批复投资额低于代建合同约定控制额（经批准的初步设计概算）的合理节余金额。乙方节余建设资金时，应向甲方提出代建奖励申请报告，由政府部门批准后给予奖励。

（四）上述

（一）、（二）、（三）中规定的拨款计划乙方应充分考虑到因财政集中支付程序所需的时间，提早做好各项准备工作，如款项未能及时到位，应积极与相关部门沟通、协商解决方案，乙方不得因此影响项目建设的进度、工期和质量安全等。

第十七条 甲方应在14日历天内就乙方书面提交并要求做出决定的事宜给予答复。第二十一条 增加内容。有下列情况之一需调整概算的，须由乙方提出，经甲方审核，报市财局同意后方可调整：

（一）人力不可抗拒的重大自然灾害；

（二）国家重大政策调整；

（三）因受地质等自然条件制约，造成施工图设计需作重大技术调整。

第二十二条 增加内容：签订代建合同7天后，乙方需在有效的工程期限内对本工程项目代建工作进行工作分解，合理编制工作清单，制定项目详细进度计划，科学、准确地列出各主要（关键）工作的持续时间，建立完善的横道图与时标网络图，确立关键节点与关键线路，制定里程碑计划，确保工程项目如期完成。

第二十五条 增加内容（但不限于以下内容）。乙方负责用地产权转换工作及施工周边地界的协调，负责办理临时供水供电、通讯，负责进场道路的建设（如需要）、使用和维护，协调处理施工场地周围地下管线和临近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作并对处置及保护不当导致的相关损失（包括第三方损失）承担全部责任，负责对办公和生活条件的环境卫生工作。同时乙方也督促各专业工作单位做好此类相关工作。

第二十六条 增加内容。乙方与各专业工作单位签订的合同至少要求包含（但不限于）以下内容：

1、材料设备供应单位工程预付款比例不得超过合同价款的30%：施工单位的工程预付款比例不超过合同价款的20%。

2、建设资金进度款的支付每月集中办理一次。

3、专业工作工程质量保修金按国家规定执行，保修期满后结清（不支付利息）。

4、乙方与各专业工作单位签订的合同均予使用现行示范合同文本。

第二十七条 代建过程中，政府相关部门如出台新的建设费用及资金划拨支付的相关规定时，将按此规定执行。

第三十条 乙方在每单月20日前向市建设行政主管部门报告代建项目质量安全情况报告。

第三十一条 增加内容（但不限于如下内容）。乙方须组织用地产权转换工作、规划、环保、卫生、消防、人防等各专项验收及备案工作。

第三十二条 增加内容。乙方须协助使用单位办理产权登记手续。第三十五条 乙方必须在正式签订本代建合同前向甲方一次性提交合同金额20%的银行履约保函。履约保函期限自保函开立之日起至项目竣工验收后资产移交使用单位之日止。

第三十六条 增加内容（但不限于以下内容）。

乙方的项目总负责人：代建合同签订后14日历天内，乙方应将项目代建管理机构主要成员名单报甲方确认。代建合同签订后14日历天内，乙方应编制项目代建管理实施计划报甲方确认。如遇调整事项，乙方应将调整事项发生后7日历天内重新编制项目代建管理实施计划报甲方确认。

乙方须编制项目财务决算报表，并按月向市财政部门、甲方报送代建工作进展情况。报送方式和时间：每月中旬（20日前）以书面形式，乙方采用甲方提供的信息采集格式填报，并向甲方报告项目进展情况。内容包括：单位工程和分部工程的工程进度、造价、质量、安全、重大事项、设计变更、签证及洽商等的月度报表等。

第三十七条 增加内容（但不限于以下内容）。严格控制工程变更，不得改变项目建设规模、标准和使用功能。工程变更涉及动用预备费的，应书面征询甲方的意见，得到批准后再组织实施。

第四十二条 增加内容（但不限于以下内容）。乙方在与施工等专业工作单位签订的合同中，应对其支付员工工资发放的措施做出约定。

第四十三条 增加内容（但不限于以下内容）。

甲方和乙方签订《安全生产合同》，履行代建合同规定的各自职责和义务。

乙方确保各专业工作单位“安全生产措施费”专款专用。对甲方和乙方进行的各专业工作单位安全生产检查中发现的安全生产隐患未能限期整改的，由乙方代为整改，所需费用在安全生产措施费中支付，代为支出超出50%的，给予通报警告处分，超过80%的，责令停工整改（由此产生的一切损失由乙方和各专业工作单位负责），若各专业工作单位受到一次通报警告处分或责令停工整改的，列入安全生产违规者名单。

第四十四条

增加内容（但不限于以下内容）。

甲方发现乙方存在违法违规和违反代建合同约定的行为，甲方可终止有关代建合同的执行，由甲方报有关行政主管部门依法进行处罚。

乙方在责任期内如果违约，同意按以下方法承担责任，赔偿损失：

（1）乙方未经甲方同意，无正当理由擅自不履行代建合同或单方终止代建合同的，按代建费的30%承担违约金责任。

（2）项目实际建设投资金额超过代建合同约定投资控制金额的，按超出金额全额赔偿。（3）工程质量有问题的，责令返工并按评估损失赔偿。工程竣工验收达不到代建合同约定的质量标准的，除责令返工并按评估损失赔偿外，扣除代建费的20%作为违约金责任；工程保修期内发现质量不合格，乙方必须在规定的期限内返工并达到代建合同约定的质量等级，并按该不合格项目所处分项工程造价的2%计算向甲方承担支付违约金责任。甲方在进行的日常质量检查中，被发现存在质量隐患的，乙方应限期完改正，若同样问题被发现2次或累计类似问题被发现3次的，乙方按每次0.5万元承担违约金责任。

（7）赔偿款从银行履约保函中扣除。履约保函中担保金不足的，相应扣减项目代建服务费。项目代建服务费不足的，甲方可继续向乙方提出索赔要求。

如因各专业工作单位违约给项目建设造成损失，乙方对该损失向甲方承担全部违约赔偿责任。（8）如果乙方违约，扣除代建费的30%作为违约金责任，不足于弥补甲方损失的，超额部分按实际损失足额向甲方支付赔偿。

（9）当乙方违约时：①甲方在违约事件发生28天内，向乙方发出书面索赔通知书以及有关证明资料；②乙方收到甲方的书面索赔通知书以及有关证明资料后，于28天内给予书面答复；③乙方收到甲方的书面索赔通知书以及有关证明资料后28天内未予答复或未对索赔提出异议的，视为该项索赔已经认可。

第四十七条 增加内容。

乙方与各专业工作单位的招标文件与合同中均须明确：本项目不允许各专业工作单位分包和转包。

乙方必须无条件履行甲方在确认代建单位之前的签订的合同，并履行合同甲方的责任和义务，但相关权利必须得到甲方授权才可以执行。

第五十一条 自然灾害的范围及认定方式，按下述约定执行如下：

1、异常天气：仅指50年一遇（含50年）的洪水、10级（含10级）以上台风，直接湮没或袭击工地为确保安全而停工。承包人应于台风、洪水天气结束之日起7日历天内，向本地气象部门索取广州地区台风、暴雨天气资料或报告（含气象实况及对比分析的内容），连同施工日志、施工现场照片办理证据保全公证，方可认定是不可抗力。

2、项目所在地地震烈度7度以上地震，向本地地震部门索取相关资料或报告。

第六十条 争议的解决方式：双方首先应当协商解决，如未能达成一致，应向甲方所在地人民法院提出诉讼。

第六十一条 双方通知的法定地址： 甲方地址： 乙方地址：

反商业贿赂合同

根据《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发[2006]9号）以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的反商业贿赂工作，建立起责任机制、督查机制和保障机制，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，代建项目甲方与乙方特订立如下合同。

一、甲乙双方的权利和义务

1、严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及广东省委、省政府关于反商业贿赂和加强党风廉政建设的有关规定。

2、严格执行本代建项目的代建合同文件，自觉按代建合同办事。

3、双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和代建合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

4、建立健全反商业贿赂和廉政制度，开展相关教育，设立反商业贿赂和廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

5、发现对方在业务活动中有违反商业贿赂和廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

6、发现对方严重违反代建合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

7、双方或双方与勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位不得串通、弄虚作假谋取不正当利益或降低工程质量等损害国家利益。

8、乙方遵守《反商业贿赂合同》情况纳入甲方对乙方的绩效考评范围。

二、甲方的义务

1、甲方及其工作人员不索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用等。

2、甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

3、甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

4、甲方工作人员及其配偶、子女不得从事与代建项目有关的材料设备供应、工程承包、劳务活动等。

5、甲方及其工作人员不得利用职权插手代建活动谋求不正当利益，不得以任何理由向乙方推荐项目建设相关单位或推销材料，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。

6、甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排介绍施工队伍。

三、乙方义务

1、乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

2、乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

3、乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

4、乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

5、乙方与所代建管理项目有关的勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位签订反商业贿赂合同，并严格按照相关规定做好反商业贿赂工作。

6、乙方及其有直接利益关系的单位不得承担代建项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料供应等工作。

四、违约责任

1、甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

2、乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按代建费的50%向甲方支付违约金，同时按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以经济赔偿；情节严重的，甲方提请工程建设行政主管部门对乙方进行处理。

五、双方约定：双方有义务对合同执行情况开展自查自纠，并自觉接受有关部门监督。

六、本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该项目保修期满止。

七、本合同作为南越王博物馆整治工程项目代建合同的附件，与代建合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后生效。

八、本合同正本一式两份，甲方和乙方各执一份，副本十四份，双方各执七份。

甲

方：（单位全称）（盖章）

乙

方：（单位全称）（盖章）法定代表人：

法定代表人：

或其授权的代理人：

或其授权的代理人：

日

期：

日

期：

安全生产合同

为在 项目代建合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目甲方与乙方特此签订安全生产合同。

一、甲方职责

1、严格按照国家、省、市有关安全生产的要求，督促乙方做好安全生产管理工作。

2、对乙方及各专业工作单位的安全生产进行监督检查与考核。

二、乙方责任

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行乙方与甲方，及乙方与各专业工作单位签订的工程合同中的有关安全要求。

2、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，制定安全生产管理制度，落实第一责任人。做好生产与安全工作，同时做好计划、布置、检查、总结和评比工作，乙方须提出应对出现重大安全事故的应急处理预案。

3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、投入使用。

4、定期召开安全生产协调会，及时传达贯彻和落实国家及地方有关安全生产的精神。

5、组织参与工程建设各方对施工单位施工现场安全生产检查，监督参与工程建设各方及时处理发现的各项安全隐患。

6、乙方及与代建项目有关单位出现安全生产责任事故时，乙方有责任在第一时间向甲方与使用单位报告并迅速采取措施进行应急处理，最大可能减少事故损失。

三、违约责任

如因甲方或乙方违约原因造成安全事故，将依法追究违约方责任。

本合同正本一式两份，甲方和乙方各执一份，副本十四份，双方各执七份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，项目保修期结束后失效。本合同作为南越王博物馆整治工程项目代建合同的附件，与代建合同具有同等的法律效力。

甲

方：（单位全称）（盖章）

乙 方：（单位全称）（盖章）法定代表人：

法定代表人：

或其授权的代理人：

或其授权的代理人：

日

期：

日

期：

银行履约保函格式

保函编号：

致：

鉴于（下称“委托人”）在贵方单位的 招标项目中标，我行同意为委托人出具履约保函，作为委托人履行 代建合同责任的担保，以使你方得到履约保函的保障。

一、我行保证在收到贵单位于保函有效期内送达的依本保函约定的索赔文件后，在 7个工作日内无条件和不可改变地向贵单位支付金额最高不超过（总投资的3%）人民币（币种）万元的履约保证金，并放弃向你方提出任何异议和追索的权利。

二、贵单位的索赔文件应符合下述条件：

（一）贵单位法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章；

（二）在保函有效期内送达我行；

（三）明确的索赔金额（不得超过本保函第一条所列之限额）；

（四）贵单位出具的委托人违约事项说明。

三、本保函自签发之日起生效，有效期截至项目资产移交使用单位之日止。除非你方提前终止或解除本保函，且本保函于下述任一事项发生之时立即失效，我行在本保函项下的保证义务即刻解除：

（一）本保函有效期限届满；

（二）委托人履行了《代建合同》项下全部义务；

（三）我行保证的义务履行完毕。

四、我方受本保函制约的责任是延续的、独立的和无条件的，代建合同的任何修改、变更、解释或不可执行都不能削弱或影响我方受本保函制约的责任，委托人在代建合同项下对你方的任何抗辩也不能削弱或影响我方在保函项的付款责任。若贵单位于委托人协商变更《代建合同》，应督促委托人书面告知我行并将变更后的合同送一份给我行备案。

五、我方收到你方出具的代建单位财务决算资料已经送交市财政部门的书面通知后，本保函担保金额即按贵方通知的金额予以递减。

六、保函失效后请将本保函退回我方注销。无论正本最终退回与否，不影响本保函依上述约定自动失效。

本保函项下的所有权利和义务受中华人民共和国法律管辖和制约，我行在保函项下作出的付款承诺决不反悔。

担保银行名称：（盖公章）法定代表人：（盖章、签字）银行地址：

邮政编码： 传真： 电话：

开立日期：

****年**月**日

第三篇：公路建设项目代建管理办法

公路建设项目代建管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条【目的依据】为推进现代工程管理，提高公路建设项目专业化管理水平，根据《公路法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律、法规及规章，制定本办法。

第二条【代建定义】本办法所称代建，是指专业化的项目管理企事业单位（以下简称“代建单位”）受公路建设项目的项目法人委托，承担项目建设管理及相关工作的一种建设管理模式。

第三条【代建要求】项目法人缺乏相应的建设管理能力时，应按有关规定，通过招标等方式选择代建单位组织建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。

第四条【阶段划分】公路建设项目代建工作可以从施工阶段开始，也可以从初步设计或施工图设计阶段开始。

第五条【基本原则】公路建设项目代建管理应当遵循“择优选择，责权一致，界面清晰，目标管理”的原则。

第六条【市场管理】 各级交通运输主管部门应当依法

加强代建市场管理和信用管理，将代建单位和代建管理人员纳入公路建设市场信用体系，促进代建市场健康发展。

第二章 代建单位选择

第七条【代建单位条件】代建单位应当具备以下条件：

（一）具有独立事业或企业法人资格，有完善的组织结构、健全的管理制度；

（二）承担过5个以上高速公路、一级公路或独立桥梁、隧道工程的建设管理相关工作，具有良好的履约评价和市场信誉；

（三）拥有专业齐全、结构合理的专业技术人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人；

（四）企业法人注册资金应不少于1000万元，近三年年平均营业额应不少于5000万元，资产负债率不高于40%。

省级交通运输主管部门可根据本地区具体情况细化代建单位条件。鼓励符合代建条件的公路建设管理单位及公路工程监理企业、勘察设计企业进入代建市场，开展代建工作。

第八条【代建现场管理人员条件】代建单位派驻工程现场的建设管理机构、专职管理人员应当满足项目建设管理工作需要。拟任代建项目负责人、技术负责人、工程管理部门负责人应当在代建单位工作3年以上，且具有10年以上的公路建设行业从业经验、高级以上专业技术职称，以及至少

2个同类项目建设管理经历。

第九条【代建单位名录】省级交通运输主管部门应当建立公路建设项目代建单位名录，对代建单位实行动态管理，建立准入和退出机制，并向社会公开。全国拟从事公路建设项目代建的单位，应向拟代建项目所在省份的省级交通运输主管部门提交申请并附相关材料。

第十条【代建单位选择】项目法人选择代建单位时，应从项目所在地省级交通运输主管部门公布的代建单位名录中，选择业绩和信用良好、管理能力强的代建单位。

第十一条【人员履约】采取招标方式选择代建单位的，项目法人在招标文件中，应当明确对代建管理人员、技术人员的有关要求。代建单位在递交投标文件时，应当按要求列明拟任现场管理人员、技术人员及备选人选。代建单位派驻现场的管理人员和技术人员不得在其他项目兼职。

第十二条【评标方法】采取招标方式选择代建单位的，项目法人应当重点评价代建单位的建设管理能力，可以采用固定标价评分法、技术评分合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评标方法。

第三章 管理职责

第十三条【主管部门职责】国务院交通运输主管部门负责全国公路代建工作的指导和代建市场的监督管理，发布全

国公路建设项目代建单位信用信息。

省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路代建工作和代建市场的监督管理，发布代建单位名录，评估代建单位信用等级。

第十四条【项目法人职责】项目法人依据代建合同，对代建单位实行合同管理，对项目实施过程进行监管。主要职责包括：

（一）严格执行国家基本建设程序和有关规定，组织办理各类行政审批手续，督促相关参建单位落实审批意见；

（二）依法选定代建单位，按照责权一致原则签订代建合同，审定代建单位工作方案、项目管理目标和主要工作计划，定期组织检查与考核；

（三）项目法人可授权代建单位依法选定勘察设计、施工、材料设备供应等单位并签订合同，同时在相关合同中明确代建单位管理职权，但不免除项目法人的责任；

（四）配合地方人民政府和有关部门完成征地拆迁工作；

（五）筹措建设资金，及时支付工程建设各项费用；

（六）检查项目强制性标准执行情况，审核代建单位报送的较大变更、重大变更方案，依法办理相关变更手续；

（七）组织项目交工验收、竣工决算并做好竣工验收准备工作；

（八）项目法人的其他法定职责。

第十五条【代建单位职责】代建单位依据合同开展代建工作，主要职责包括：

（一）严格执行国家基本建设程序和有关规定，协助项目法人办理各类行政审批手续并落实审批意见，配合国家有关部门依法组织各类检查并负责整改落实；

（二）协助项目法人或受项目法人委托，组织编制招标文件，完成勘察设计、施工、监理、材料设备等招标工作；

（三）对勘察设计、施工、监理、材料设备供应、技术咨询等单位进行管理，细化、分解项目管理目标，落实目标责任；

（四）依据相关法规和合同，对工程质量、安全、进度、计量、支付、环保等相关工作负管理责任，审核、签发有关管理文件；

（五）协助有关单位完成征地拆迁工作；

（六）拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施等报项目法人批准；

（七）审批一般设计变更并报项目法人备案，协助项目法人办理较大设计变更、重大设计变更报批手续；

（八）组织中间验收，协助项目法人组织交工验收；

（九）承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、归档等工作，组织有关单位编制竣工文件；

（十）负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理，配合项目法人准备竣工验收相关工作；

（十一）代建合同约定的其他工作。

第十六条【监理模式】代建项目监理工作可由代建单位负责，并承担工程监理的相应责任。代建单位相关人员应具备项目管理和监理工作的经验和资格要求。代建单位不具备监理能力的，应依法招标选择监理单位。

第十七条【其他单位职责】勘察设计、施工、监理、材料设备供应等单位应当按照相关法规和合同约定，接受代建单位管理，承担相应职责。

第四章 合同管理

第十八条【代建合同】项目法人应与代建单位签订代建合同，约定代建工作内容、双方职责与工作界面、对其他参建单位的管理方式，明确权利与义务、代建管理目标、代建服务费及支付方式、代建工作条件、代建组织机构、履约担保要求及方式、利益分享办法、奖励办法与违约责任、合同争议解决方式等内容。

代建合同范本由国务院交通运输主管部门另行制定并颁布。

第十九条【代建服务费】代建服务费应当根据代建工作内容、代建单位投入、项目特点及风险分担等因素，依据建设单位管理费、工程监理费等相关取费标准合理确定。

第二十条【目标管理】代建项目实行目标管理，项目法人和代建单位应当在代建合同中约定代建管理目标。代建单位依据代建合同及项目法人与其他参建单位签订的合同，开展建设管理工作，细化、分解工程质量、安全、进度、投资、环保等目标责任，制定代建管理的各项制度，确保目标实现。

第二十一条【代建考核】代建项目应当在代建合同中明确绩效考核机制和目标奖惩机制。项目法人对代建单位的管理和目标控制进行考核，督促代建单位严格履行合同。代建服务费应按工程进度和目标考核情况定期支付。

第二十二条【目标调整】由于征地拆迁或资金到位不及时等非代建单位原因造成工期延误的，项目法人和代建单位应当依据合同约定，合理调整代建管理目标和代建服务费。

第二十三条【目标奖励】代建单位实现工程质量、安全、进度、投资、环保等目标的，项目法人应按照合同约定给予奖励；未完成预定目标的，应按合同约定扣减相关费用。

第五章 监督管理

第二十四条【监管要求】各级交通运输主管部门及所属监督机构应依法加强公路代建项目监督管理，重点对国家法律、法规、政策落实情况，基本建设程序及强制性标准执行情况，参建单位合同履约情况等进行监管，发现问题及时通知项目法人和代建单位进行整改。

代建单位应依法接受交通运输主管部门及其他有关部门的监督、检查和审计。

第二十五条【合同监控】项目法人应依据合同加强对代建项目各环节的管理，对代建单位在建设管理中存在过失或偏差行为，可能造成重大损失或严重影响代建管理目标实现的，应当对代建单位法人代表进行约谈，必要时可以依据代建合同的约定，终止代建合同并报省级交通运输主管部门备案。

第二十六条【禁止行为】项目法人不得有以下行为：

（一）干预代建单位正常的建设管理行为；

（二）无故拖欠工程款和代建服务费；

（三）违反合同约定要求代建单位和施工单位指定分包或指定材料、设备供应商；

（四）擅自调整工期、质量、投资等代建管理目标；

（五）法规和合同规定的其他禁止行为。

第二十七条【禁止行为】代建单位不得有以下行为：

（一）以围标、串标等非法行为谋取中标；

（二）将代建管理业务转包或分包；

（三）在所代建的项目中同时承担勘察设计、施工或供应材料设备，或与以上单位有隶属关系或其他直接利益关系；

（四）未经批准擅自调整建设内容、建设规模、建设标

准及代建管理目标；

（五）与勘察设计、施工、材料设备供应单位等串通，谋取不正当利益或者降低工程质量和标准，损害公众利益；

（六）法规和合同规定的其他禁止行为。

第二十八条【处罚措施】项目法人和代建单位违反相关法规，由交通运输主管部门或其他相关部门依法给予相应处罚。

第六章 附 则

第二十九条【适用范围】本办法适用于高速公路、一级公路建设项目代建工作，其他公路项目代建工作可参照执行。

地方交通运输主管部门可以根据本办法，制定实施细则，并报上一级交通运输主管部门备案。

第三十条【解释权】本办法由国务院交通运输主管部门负责解释。

第三十一条【实施日期】本办法自×年×月×日起施行。

第四篇：建设项目委托代建合同

建设项目委托代建合同

项目业主单位（甲方）：项目代建单位（乙方）：

XXX

第一部分 委托代建合同

甲方（项目业主单位）： 乙方（项目代建单位）：XXX 根据《XXX市级政府投资项目代建制管理规定（试行）》精神，明确由甲方负责项目开发建设，由乙方为建设项目代建单位，展开相关建设工作。据此，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、行政法规，甲方就委托乙方承担工程建设项目（以下简称“项目”）的工程代建事宜，经协商一致，订立本委托代建协议。后续代建项目由指挥部书面委托，双方权利义务可参照本合同执行。

一、项目概况

1、代建项目：XXX隧涵洞抢险加固工程

2、项目建设地点：延平新城区域内

3、项目建设内容及规模：XXX隧涵洞抢险加固工程建设规模和内容：XXX隧涵为钢筋混凝土结构，全长846.5米，2008年1月加固K0+000~K0+060及XXX本次抢险加固设计主要针对+060~+480段破损未加固段落。

4、项目总投资与资金筹措：本项目总投资约500万，由甲方拨付。

二、代建方式：项目代建方式采用全过程代建方式，即由代建单位对代建项目从项目设计至竣工验收实行全过程代理。

三、项目代建范围

项目前期阶段含项目设计委托及审批等工作。实施阶段所涉及项目咨询、监理、施工队伍选择、工程施工建设管理、工程竣工验收、工程资料收集归档、竣工财务决算、资产移交、工程保修等的组织、协调、控制和

管理等工作。

四、项目代建管理目标

1、投资控制目标：以审批的投资估算、初步设计概算和经审核确认的施工图预算为准，分阶段控制投资。

2、项目质量目标：项目工程质量应达到国家现行质量检验评定标准合格等级。

3、项目工期目标：乙方与施工单位签订的具体项目施工合同工期为控制目标。

4、前期工作目标：以满足相关行政审批为目标。甲 方：（盖章）法人代表： 联 系 人： 地 址： 负 责 人： 联系电话：

乙 方：XXX（盖章）法人代表： 经 办 人： 地 址： 负 责 人： 联系电话：

2015年 月 日签订于X

第二部分

合同通用条款

一、工作职责和范围

（一）甲方作为项目业主单位，主要负责：

1、依法组织开展代建单位的招标工作，与代建单位签订项目代建合同，并将招标文件、招投标情况及代建合同报市发改委、住建局、财政局等部门备案；

2、布置、下达项目建设内容明确代建项目具体实施意见，提供项目用地；

3、代建单位项目建议书；项目可行性研究报告；初步设计；概算；施工图设计；工程预算等文件编制、审查。

4、审核并汇总上报代建单位代编的项目投资计划和基建支出预算；

5、根据市政府及其授权部门下达的项目投资计划和市财政局批准的基建支出预算，向市财政局提出项目用款申请；并负责项目建设资金的管理和拨付；

6、对代建项目实施的全过程进行全程监督。对代建单位不称职的项目部工作人员可以提出更换；

7、协助项目代建单位办理项目前期有关手续；

8、负责建设资金的筹措，并按工程进度及时支付前期经费、工程进度款和代建管理费；

9、《X市市级政府投资项目代建制管理规定（试行）》（X政综[2010]171号）文件中规定的其他事项。

（二）乙方作为项目代建单位，主要负责：

1、依据项目建议书批准内容，组织编制项目可行性研究报告，申办项目可行性研究报告审批及与工程开工建设相关的项目规划选址、用地预审、环境影响评价，工程规划许可、开工报告或施工许可证、消防、人防等行政许可手续。

2、在项目业主单位的监督下，依法组织项目可研、水保、环评、勘察、设计单位的招标工作，并将招标文件和投标情况报项目业主及有关行政监督部门备案；

3、在项目业主单位的监督下，依法与可研、水保、环评、勘察、设计单位签订合同，并报项目业主及有关行政监督部门备案；

4、依法组织开展项目初步设计及概算的编制工作，并报项目业主及有关行政监督部门备案，经批准的概算作为投资控制和限额设计的依据；

5、按照基建财务管理规定及时向业主单位提交会计报表；

6、按照经批准的初步设计及概算，负责对施工图实行限额设计；

7、在项目业主单位的监督下，组织项目预算（施工图预算及相关费用）编制工作，经业主单位审核后报财政部门审批；

8、在项目业主单位的监督下，依法组织项目监理、施工、主要材料设备采购等招标活动，并将招标文件、招标投标情况、相关合同文件报业主单位及有关行政监督部门备案；

9、编制项目投资计划和基建支出预算；

10、对施工单位报送的工程量和工程进度款进行审核，按月向业主单位报送工程进度和资金使用情况，申请拨付资金，代编项目财务决算报表；

11、在项目业主单位的监督下，负责办理项目施工过程中的设计变更、配合业主单位办理概算调整等报批手续；

12、会同业主单位组织竣工验收（工程质量验收）；

13、负责组织工程竣工结算和编制项目竣工财务决算报告，经业主单位审查后，报市财政局审批；

14、会同监理单位对于不符合设计要求及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知施工方停止使用；对不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全的施工作业，有权通知施工方停工整改、返工。施工方得到乙方批准，并经监理单位下达复工令后才能复工。

15、负责将项目竣工及有关项目建设的技术资料完整地整理汇编移交；

16、《XXX市级政府投资项目代建制管理规定（试行）》（南政综[2010]171号）文件中规定的其他事项。

二、保险

1、在本合同有效期间，乙方应自行投保其派出人员的人身意外险及其拥有和使用的设备设施、运输工具等有关的保险，出现相关事宜由乙方自负。

2、乙方负责督促本工程项目的各工程承包商办理承包合同中规定的各类保险，并向甲方书面报告执行情况。

三、廉政建设规定

1、应严格遵守国家关于市场准入、工程招标投标等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

2、认真执行建设工程项目承发包合同文件，严格按合同办事。业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外)，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理等法律法规。

3、甲乙双方工作人员不得以任何形式向本工程第三方索要和收受回扣、补贴等各种好处费。

4、甲乙双方工作人员应当保持与本工程第三方正常的业务交往，不得收受第三方的礼金、有价证券和贵重礼品，不得在第三方报销任何应个人支付的费用。

5、甲乙双方工作人员不得参加对公正贯彻落实本工程管理工作有影响的宴请、健身、娱乐等活动。

6、甲乙双方工作人员不得要求或者接受本工程第三方为其装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及国内外旅游等提供方便。

7、甲乙双方工作人员不得向本工程第三方介绍家属或者亲友从事与本工程有关的材料设备供应。工程分包等经济活动。

8、甲乙双方工作人员不得假公济私，化公为私，在工程量签证、材料价格审定、工程结算等问题上徇私舞弊。

9、甲乙双方工作人员有违反廉政建设规定的，提请项目廉政监督工作组按照管理权限，依据有关法律法规和规定取消相关人员的从业资格，吊销职业资格证书等处罚;取消代建单位在我市工程建设方面的投标资格、评优晋级资格以及罚款处理;给业主单位造成经济损失的，应予以经

济赔偿;性质严重的责令停业整顿，降低资质等级直至吊销资质证书;构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

四、通知送达

1、甲乙双方均保证本合同所书之住所是真实有效的，并以该住所作为双方书面联系之通讯地址，如有变更，应及时书面通知对方，否则仍视本合同所书之住所作为联系地址。

2、本合同履行过程中任何一方向对方发出的通知均应采取书面形式并通过人手传递或挂号信或邮局特快专递的方式，如需反馈还应确定反馈时间。人手传递自接收人签收之日起视为送达;挂号信自投邮之日起的第3日即视为送达;特快专递自投邮之日起的第2日即视为送达。

3、除需要提交项目建设决策的请示、文件等外，合同一方接受对方提交的一般工作联系函，原则上在24小时内给予书面回复。

五、不可抗力

因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，合同双方应协商解决，互不追究违约责任。不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或非合同双方责任造成的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

六、争议解决

在合同执行过程中引起的争议，应当本着谅解信任的原则，力求协商解决。协商不成的可提交当地政府协调，协调后争议仍未解决时，任何一方均可向项目所在地人民法院提起诉讼。

第三部分

合同专用条款

一、代建管理费及支付方式

代建管理费参照《XXX市级政府投资项目代建制管理规定》（南政综〔2010〕171号）文件中规定的费率标准收取。双方约定所承担的项目代建管理费的费率标准为项目投资额的2.5%；代建管理费按项目进度分期支付，每个项目结算一次，每半年拨付一次。乙方每半年向甲方报送申请拨付相关代建项目管理费支付报告，列出各代建项目完成投资应拨付的管理费用，甲方审核后及时拨付。在项目竣工前拨付不超过80%，项目竣工财务决算批复后再拨付20%。

二、项目建设资金的拨付与管理

乙方应严格项目建设资金管理，专款专用。

（一）付款方式：建设资金由乙方申报、甲方负责拨付。

（二）建设资金申请拨付审批流程：

1、乙方在每个月的25日前以书面形式，根据代建项目、进度控制目标及建设计划，向甲方申报当月已完成的建设资金申请以及下一个月的建设资金需求计划，报甲方审批。

2、甲方根据核批情况，一周内将资金拨付到乙方建设资金账户。

（三）项目各类款项拨付要求：

1、施工单位申报的当月份已完成的资金申请，须经监理单位及乙方审核、签署意见后再呈报甲方审批。

2、建安工程进度款由乙方按月拨付给施工单位，已完成工程量价款拨付比例按工程合同约定。

3、其他类别的款项经乙方审核后报甲方审批，由乙方按相关合同的约定支付给相关单位。

三、工程变更管理

1、乙方应综合分析工程设计与施工过程中存在的各种问题，及时采取事先控制措施，减少投资增加的工程变更的发生。

2、乙方应按批准的建设规模、建设内容和建设标准实施组织管理，严格控制项目投资，确保工程质量，按期交付使用。乙方不得在实施过程中利用洽商或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和投资额。因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的，应由设计单位填写设计变更单，并经监理单位、施工单位签署意见后，由乙方报甲方核准。

3、工程变更参照《XXX市级政府投资项目代建制管理规定（试行）》（南政综[2010]171号）文件中第十七条规定的执行。

4、因工程变更造成总投资调整的，代建管理费应做相应调整，计算方法及支付方式不变。

四、工程竣工验收及保修

1、工程竣工验收由乙方负责，甲方配合完成竣工验收所需的相关手续。验收过程若发现相关问题由乙方负责落实整改。

2、在工程移交验收时，乙方需提供相关工程资料供甲方存档。

3、工程保修期内由代建单位负责保修，保修范围和保修年限根据相关法律法规执行。

五、违约责任和奖励

甲乙双方应相互配合，相互理解支持，严格按照本合同履行各自职责，尽量避免违反本合同约定事件的发生，共同完成建设任务。任何一方未按本合同约定履行义务给其他方造成损失的，应支付其他方违约金和赔偿金。

1、乙方未严格执行本合同约定的乙方应尽义务，影响到甲方对项目的组织、协调、监督工作，甲方有权对乙方提出书面警告、要求限期整改。乙方因管理不力造成项目投资、进度和质量无法达到规定要求的，项目业主有权解除本合同并要求乙方支付违约金和赔偿金。

2、乙方未完全履行代建合同、未经批准擅自变更项目设计、增加建设内容、提高建设标准或者未对投资控制实行科学管理等情形之一，造成工程决算超过概算的，超出部分由乙方负责赔偿；造成代建工程质量未能达到合同约定标准的，乙方应组织相关的专业工作单位无条件返工，直至达到合同约定的标准，由此造成的损失包括增加的投资费用，由乙方负责。

3、乙方因组织管理不力致使代建项目未能在移交使用目标日前完成移交的，每超过一天，项目业主可扣除应付给乙方的项目代建管理费1‰；即：违约金=管理费总额*延长工期(日)*1‰。

4、由于项目业主原因导致应支付乙方的项目建设资金延期支付而造成乙方损失的，乙方有权解除本合同并要求项目业主支付违约金和赔偿金。

5、由于项目业主或其他政府审批部门的原因导致代建工作延误、暂停等，乙方的合同工期相应顺延，延长期管理费=管理费总额*延长工期(日)*1‰。

6、乙方在工程项目管理工作中提出的合理化建议，使项目业主得到了经济效益，项目业主将上报，建议有关部门将其记入乙方代建业绩。

六、其他

1、隐蔽工程的验收。进行地基基础主体结构施工、隐蔽工程验收及

使用功能实验时，代建人应事先书面通知甲方到场，在验收合格后才能进行其他施工。

2、本合同未明确的事项以及文件内容存在歧义或不一致时，按《XXX市级政府投资项目代建制管理规定（试行）》（x政综[2010]171号）文件精神解决。文件未明确的，双方另行协商解决。

3、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。

4、本合同一式壹拾贰份，双方各执贰份，其余由项目业主报市监察局、发改委和财政局等行政监督部门备案。

5、未尽事宜，双方另订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

第五篇：公路建设项目代建管理办法

公路建设项目代建管理办法

（中华人民共和国交通运输部令2015年第3号）

《公路建设项目代建管理办法》已于2015年5月4日经第5次部务会议通过，现予公布，自2015年7月1日起施行。

部长 杨传堂

2015年5月7日

公路建设项目代建管理办法

第一章 总 则

第一条 为提高公路建设项目专业化管理水平，推进现代工程管理，根据《公路法》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 公路建设项目的代建活动，适用本办法。

本办法所称代建，是指受公路建设项目的项目法人（以下简称“项目法人”）委托，由专业化的项目管理单位（以下简称“代建单位”）承担项目建设管理及相关工作的建设管理模式。

第三条 交通运输部负责指导全国公路代建工作并对公路代建市场进行监督管理。

省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路代建工作和代建市场的监督管理。

第四条 项目法人具备交通运输主管部门规定的能力要求的，可以自行进行项目建设管理。项目法人不具备规定的相应项目建设管理能力的，应当按照本办法规定，委托符合要求的代建单位进行项目建设管理。

代建单位依合同承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。

第五条 公路建设项目代建可以从施工阶段开始，也可以从初步设计或者施工图设计阶段开始。

第六条 公路建设项目代建应当遵循择优选择，责权一致，界面清晰，目标管理的原则。

第七条 各级交通运输主管部门应当依法加强代建市场管理，将代建单位和代建管理人员纳入公路建设市场信用体系，促进代建市场健康发展。

第二章 代建单位选择及代建合同

第八条 高速公路、一级公路及独立桥梁、隧道建设项目的项目法人，需要委托代建时，应当选择满足以下要求的项目管理单位为代建单位：

（一）具有法人资格，有满足公路工程项目建设需要的组织机构和质量、安全、环境保护等方面的管理制度；

（二）承担过5个以上高速公路、一级公路或者独立桥梁、隧道工程的建设项目管理相关工作，具有良好的履约评价和市场信誉；

（三）拥有专业齐全、结构合理的专业技术人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人。

高速公路、一级公路及独立桥梁、隧道以外的其他公路建设项目，其代建单位的选择，可由省级交通运输主管部门根据本地区的实际进行规范。

项目法人选择代建单位时，应当从符合要求的代建单位中，优先选择业绩和信用良好、管理能力强的代建单位。

省级交通运输主管部门可以根据本地公路建设的具体需要，细化代建单位的要求。鼓励符合代建条件的公路建设管理单位及公路工程监理企业、勘察设计企业进入代建市场，开展代建工作。

第九条 代建单位派驻工程现场的建设管理机构、专职管理人员应当满足项目建设管理工作需要。代建项目现场负责人、技术负责人、工程管理部门负责人应当在代建单位工作3年以上，且具有10年以上的公路建设行业从业经验、高级以上专业技术职称，以及至少2个同类项目建设管理经历。

代建单位派驻现场的管理人员和技术人员不得在其他公路建设项目中兼职。

第十条 代建单位应当依法通过招标等方式选择。采用招标方式的，应当使用交通运输部统一制定的标准招标文件。

代建单位在递交投标文件时，应当按照要求列明本单位在资格、能力、业绩、信誉等方面的情况以及拟任现场管理人员、技术人员及备选人员的情况。

评标可以采用固定标价评分法、技术评分合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评标方法，并应当重点评价代建单位的建设管理能力。

第十一条 项目法人应当与所选择的代建单位签订代建合同。

代建合同应当包括以下内容：

（一）代建工作内容；

（二）项目法人和代建单位的职责、权利与义务；

（三）对其他参建单位的管理方式；

（四）代建管理目标；

（五）代建工作条件；

（六）代建组织机构；

（七）代建单位服务标准；

（八）代建服务费及支付方式；

（九）履约担保要求及方式、利益分享办法；

（十）绩效考核办法及奖励办法、违约责任、合同争议的解决方式等。

第十二条 代建服务费应当根据代建工作内容、代建单位投入、项目特点及风险分担等因素合理约定。

第十三条 代建项目实行目标管理。代建单位依据代建合同及其他参建单位签订的合同中约定的管理目标，细化、分解工程质量、安全、进度、投资、环保等目标责任，开展建设管理工作，制定代建管理的各项制度，确保目标实现。

第十四条 项目法人依据代建合同对代建单位的管理和目标控制进行考核和奖惩，督促代建单位严格履行合同。代建服务费宜按照工程进度和目标考核情况分期支付。

第十五条 由于征地拆迁或者资金到位不及时等非代建单位原因造成工期延误等管理目标无法实现的，项目法人和代建单位应当依据合同约定，合理调整代建管理目标。

第三章 代建管理

第十六条 项目法人依据代建合同对项目实施过程进行监督。

项目法人的主要职责包括：

（一）依法承担公路建设项目的工程质量和安全等管理责任；

（二）严格执行国家基本建设程序和有关规定，依法组织办理相关审批手续，督促相关参建单位落实相关要求；

（三）审定代建单位工作方案、项目管理目标和主要工作计划，定期组织检查与考核；

（四）可以授权代建单位依法选定勘察设计、施工、材料设备供应等单位，代表项目法人与上述单位签订合同，明确项目法人、代建单位与上述单位的权利义务。项目法人直接与勘察设计、施工、材料设备供应等单位签订合同的，应当在合同中明确代建单位对上述单位的管理职责；

（五）配合地方人民政府和有关部门完成征地拆迁工作；

（六）筹措建设资金，及时支付工程建设各项费用；

（七）检查项目质量、安全管理及强制性标准执行等情况，审核代建单位报送的一般、较大及重大设计变更方案，依法办理相关变更手续，督促代建单位依据概算严格控制工程投资；

（八）组织项目交工验收、竣工决算并做好竣工验收准备工作；

（九）其他法定职责。

第十七条 订立、变更、终止代建合同，项目法人应当向省级交通运输主管部门备案。

项目法人发现代建单位在建设管理中存在过失或者偏差行为，可能造成重大损失或者严重影响代建管理目标实现的，应当对代建单位法人代表进行约谈，必要时可以依据代建合同的约定终止代建合同。

第十八条 项目法人不得有以下行为：

（一）干预代建单位正常的建设管理行为；

（二）无故拖欠工程款和代建服务费；

（三）违反合同约定要求代建单位和施工单位指定分包或者指定材料、设备供应商；

（四）擅自调整工期、质量、投资等代建管理目标；

（五）国家规定和合同约定的其他禁止性行为。

第十九条 代建单位依据合同开展代建工作。主要职责包括：

（一）严格执行国家基本建设程序和有关规定，协助项目法人办理相关审批手续并落实相关要求，配合国家有关部门依法组织检查、考核等，负责落实整改；

（二）协助项目法人或者受项目法人委托，组织编制招标文件，完成勘察设计、施工、监理、材料设备供应等招标工作；

（三）对勘察设计、施工、监理、材料设备供应、技术咨询等单位进行合同管理，根据合同约定，细化、分解项目管理目标，落实目标责任；

（四）依据相关法规和合同，履行工程质量、安全、进度、计量、资金支付、环境保护等相关责任，审核、签发项目建设管理有关文件；

（五）依据合同协助完成征地拆迁工作；

（六）拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施等，并报经项目法人同意；

（七）审定一般设计变更并报送项目法人，协助项目法人办理较大及重大设计变更报批手续；

（八）组织中间验收，协助项目法人组织交工验收；

（九）承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、归档等工作，组织有关单位编制竣工文件；

（十）负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理，配合项目法人准备竣工验收相关工作；

（十一）代建合同约定的其他职责。

第二十条 代建单位不得有以下行为：

（一）以围标、串标等非法行为谋取中标；

（二）将代建管理业务转包或者分包；

（三）在所代建的项目中同时承担勘察设计、施工、供应材料设备，或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系；

（四）擅自调整建设内容、建设规模、建设标准及代建管理目标；

（五）与勘察设计、施工、材料设备供应单位等串通，谋取不正当利益或者降低工程质量和标准，损害项目法人的利益；

（六）国家规定和合同约定的其他禁止性行为。

第二十一条 代建单位应当依法接受交通运输主管部门及其他有关部门的监督、检查和审计部门的审计。

第二十二条 代建单位具有监理能力的,其代建项目的工程监理可以由代建单位负责，承担监理相应责任。代建单位相关人员应当依法具备监理资格要求和相应工作经验。代建单位不具备监理能力的，应当依法招标选择监理单位。

第二十三条 勘察设计、施工、监理、材料设备供应等单位应当按照相关法规和合同约定，接受代建单位管理，依法承担相应职责和工程质量终身责任。

第二十四条 各级交通运输主管部门及所属监督机构应当依法加强公路代建项目的监督管理，重点对国家法律、法规、政策落实情况，基本建设程序及强制性标准执行情况，代建合同履约情况等进行监督检查，发现问题及时通知项目法人和代建单位进行整改。

第二十五条 交通运输部建立公路建设项目代建单位信用评估制度，在全国统一的公路建设市场信用信息平台上及时发布代建单位的信用信息。对违法违规、扰乱代建市场秩序或者违反本办法第二十条规定的代建单位，列入黑名单。

省级交通运输主管部门应当及时收集并记录代建单位的信用情况，建立代建单位信用等级评估机制。

第二十六条 项目法人和代建单位违反本办法及相关法规，由交通运输主管部门或者其他相关部门依法给予相应处罚。

第四章 附 则

第二十七条 本办法自2015年7月1日起施行。

交通运输部办公厅 2014年5月8日印发