监理单位安全生产责任（共5篇）

第一篇：监理单位安全生产责任

监理单位安全生产责任

根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、《武汉市建设工程安全生产管理办法》的要求，监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准独立实施安全监理，对安全生产承担监理责任。

（一）监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。

（二）在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施：、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：

（1）地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、钢结构高空作业、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。

（4）冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求。（5）施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位安全生产规章制度的建立情况。、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。、定期巡视检查危险性较大的工程和实施旁站监理。

8、检查临时办公区、生活区消防安全，特别是临时板房搭设材料、布局是否符合消防安全要求。

（三）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的建筑起重机械、整体提升脚手架、整体模板等自升式架设设施和安全设施验收记录，并由安全监理人员签收备案。

第二篇：工程监理单位安全生产责任

工程监理单位安全生产责任

一、工程监理单位只在其资质等级许可的工程监理范围内承揽工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。

二、项目部监理方需制定现场带班制度，监理企业负责人到位率不小于工作时间的25％，总监不少于工作时间的80％，监理员工作时间100％到位，并认真落实。

三、受建设单位委托，依法对工程建设活动履行监理职责，执行建设工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准，对安全生产工程质量、工期、投资控制和建设工程合同、有关信息管理及协调工程同步组织实施，对安全文明施工实施监理。

四、建立完善的安全文明施工监理体系和制度，实施建筑施工安全标准化监理。

五、编制的安全文明施工监理实施细则符合《建设工程监理规范》（GB50319-2000）要求，并报建设单位审核和通告施工单位。

六、审核建设、设计、勘察、施工等单位提供的设计文件、地下资料、施工资质（格）证书、建筑施工安全生产许可证及三类人员安全生产考核合格证书、岗位证书、特工种上岗证、起重机械合格证等资料是否齐全、真实、有效。

七、审查施工单位施工组织设计、专项施工方案是否符合建设工程强制性标准，监督施工单位对涉及危险性较大的专项方案组织专家论证，执行专项开工（作业）报审制度。

八、开工（作业）前查验作业场所是否具备安全文明施工条件，对直接影响工程质量安全的分部分项施工操作工艺或者重大危险部位作业实行旁站监理。在监理过程中发现安全事故隐患应要求施工单位整改，对存在严重隐患的应下达《工程暂停令》。对施工单位拒不整改或者不停止施工的报告建设行政管理部门，并做好监理记录。

九、督导施工单位定期开展施工现场安全文明施工标准化达标评估。除上述安全生产责任外，建设单位，工程监理单位还应遵守国家有关建设工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准。

本安全生产责任书一式五份（建设安全监督管理机构备案一份；建设单位、工程监理单位各二份，其中公司存档一份、现场项目部一份），自签订之日起生效。

建 设 单 位（公 章）：

项 目 负 责 人（签 字）：

法 定 代 表 人（签 字）：

工程监理单位（公 章）：

项目负责人（签 字）：

法定代表人（签 字）：

年 月 日

第三篇：监理单位的安全责任

监理单位的安全责任

西安兴业建设监理有限责任公司李继锋710061

摘要：本文重点讨论了业界对于监理单位的安全责任争论和如何理解监理单位的安全责任，以及监理单位在工程建设项目中究竟应承担哪些安全责任。国家相关部门对工程建设监理的意见，并介绍了监理单位所需遵循的法律法规。

关键词：监理单位安全责任 建设工程

一、关于监理单位安全责任的争论

多年来，关于监理单位在工程项目建设施工过程中是否承担安全责任，一直是个争论不休的问题。

一种观点认为，监理的职责和权限是由建设单位的委托授权而获得的，现行的法律法规并没有明确的规定建设单位对施工现场安全负有直接责任，《建筑法》也在第45条明确规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责”。目前建设单位委托监理大多在工程实施阶段。因此，施工现场的安全责任主体不是建设单位，建设单位不应把不属于自己的责任委托给监理单位来承担，更不能把属于施工单位的义务和责任转移给监理单位。也就是说，既然授权主体都不承担安全责任，监理单位更不应承担建设项目施工过程的安全责任。

另外一种观点认为，虽然《建筑法》没有明确建设单位在施工安全方面的直接责任或主体责任，但并不意味着其对施工现场的安全文明生产没有管理责任。《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位加强安全管理的职责有明确的规定。该法所称“生产经营单位”也包括建设单位。因此，建设单位为加强工程项目管理，有权委托监理单位对其提供的安全施工措施费用的使用情况、安全设施的落实情况以及现场安全文明施工情况等等进行监督管理。同样，监理单位作为独立的市场主体，受建设单位委托，全面负责工程建设项目的现场监督管理工作，对施工安全理所当然也要负责监督管理，而且由于监理单位最了解现场情况，应当并有条件实施安全监理。此外，从市场需求和实践看，从94年推行监理制以来，一直将监理工作内容明确为“四控制两管理一协调”（即质量、安全、投资、进度控制，合同和信息管理以及工程协调）。各电力监理公司也始终是将安全控制工作列入工程项目监理全过程，并在监理项目中配备专职安全监理工程师实施安全控制。实践证明，监理单位开展安全监理对工程建设项目的顺利实施发挥了重要作用，也是顺应市场需求的。

上述两种观点的产生反映了法律法规的不健全、不协调及监理理论研究落后于实践的现状。

二、《条例》首次明确了监理单位的安全责任

2003年11月24日温家宝总理签发了393号国务院令，正式公布并从2004年2月1日起实施《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），其中第4条明确规定：“建设

单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”《条例》的第二章至第四章分别规定了建设单位的安全责任、勘察设计单位、工程监理及其他单位的安全责任，施工单位的安全责任。第七章规定了各有关单位违反《条例》规定应承担的法律责任。这是到目前为止，界定建设单位、监理单位安全责任的最为明确的法规文件，也是监理单位开展安全监理工作的法律依据。至此，关于监理安全责任的争论可以告一段落。

此外，2003年10月27日，李铁映副委员长向十届人大第五次会议报告《建筑法》实施情况检查结果时，提出了《建筑法》本身存在的问题和不足，包括监管体制不顺、缺少规范和监督建设单位行为的条款、缺少公共健康安全和建筑环境质量的条款、与《招标投标法》、《合同法》等相关的法律衔接不够等。并正式建议修订该法。可以预见，随着《建筑法》的修订，法律、法规的不协调问题将得到完善，对建设单位、监理单位的安全责任也将在法律上予以进一步确定。

需要指出的是，《条例》发布前后，上海市建委，市建筑业管理办公室先后发布了《关于实施建设工程安全监理制度的通知》、《关于实施建设工程安全监理的指导意见》，规定从03年12月1日起新签的监理合同应包含安全监理的内容；12月1日前已签定的合同应办理补签手续。同时，对安全监理的主要工作内容、监理表式、组织机构及人员资格要求、监理酬金等做了规定。这是国内第一个出台的关于实施安全监理的地方性法规。

综上所述，我们要认真学习和理解《条例》，澄清模糊认识，认清形势，准备和配备相应资源，以便在工程项目监理中，按监理合同的委托授权，切实履行监理单位的安全责任。

三、如何理解监理单位的安全责任

监理单位在工程建设项目中究竟应承担哪些安全责任呢？

《条例》第三章“勘察设计、工程监理及其他有关单位的安全责任”中，只有一个条款与监理有关，其内容如下：第十四条

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定的规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行认证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

可以看出，第二十六条界定的监理审查范围非常广，责任也很大。按此要求，如果该审查的不审查或不按规定审查，导致施工现场发生安全事故，监理工程师就要承担相应的监理责任。

其次，《条例》要求监理发现安全事故隐患时，应采取要求施工单位整改、暂停施工、向主管部门报告等形式进行处理。这与《建设工程监理规范》5.4.12和6.1.2的规定也是相一致的，同时这也是监理工程师在现场监督管理的重要职责。如果发现安全隐患不制止，也不采取措施，就是失职；或者虽然采取措施，但未留下书面记录等有关证据资料，不能证明监理在安全管理方面已有作为，只要出了安全事故，都要承担相应的监理责任。而且责任的大小要由事故的性质及造成的直接损失大小来决定。

在建设工程实施过程中，那些方面易出现安全隐患呢？仔细研究《条例》，不难发现，《条例》第四章“施工单位的安全责任”从第20条到第37条共18个条款规定的施工单位在安全方面应做的工作，正是易发生安全隐患的地方，例如：施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽工程；应建立健全安全生产责任制和安全教育培训的制度；应保证安全设施和安全施工措施的资金投入；项目经理和特种作业人员应持证上岗；应配备专职安全管理人员；应在施工组织设计中编制安全技术措施和专项施工方案；应在洞口、临边、危险处所设臵安全警示装臵；临建设施应符合安全标准，应加强现场消防管理；应为作业人员提供安全防护用品；施工起重机械及提升设施组装后应经验收合格后使用等等。以上工作哪一条未做好，都可能出现安全隐患。因此，如果业主在监理合同中委托监理单位进行现场安全的监督管理，监理的安全责任就不仅仅限于《条例》第14条和第26条的规定，还应包括对施工单位是否履行上述条款中规定的安全责任的审查和监督管理，并针对以上方面可能出现的安全隐患，采取书面要求施工单位整改、下达暂停令、向主管部门报告等等处理措施。否则，就是监理失职，一旦发生安全事故，就要承担相应的监理责任。

目前我国对安全监理遵守的法律法规及依据范围有：①安全监理委托合同，②《中华人民共和国建筑法》，③《建设工程安全生产管理条例》，④国家安全生产法律法规和政策，⑤劳动保护、环境保护、消防等的法规与标准，⑥建设行业安全生产规章，规范性文件、安全技术规范等，⑦设计的施工说明书，⑧经过审核、审批的施工组织设计、专项施工方案的安全技术措施，⑨《建筑施工安全检查标准》及其他建筑施工安全技术规范和标准等。

综上所述监理单位对建设工程是要承担安全责任的。

参考文献：

[1] 武明霞.建筑安全技术与管理.北京：机械工业出版社，2006

[2] 胡东.建设监理概论.沈阳：沈阳大学出版社，2008.[3] 郭阳明.工程建设监理概论.北京：北京理工大学出版社，2009.[4] 潘全祥，等.建设工程施工现场综合考评手册.北京:中国建筑工业出版社，1998

[5] 建设部工程质量安全监督与行业发展司.建设工程安全生产技术.北京:中国建筑工业出版社，2009

第四篇：监理单位安全生产承诺书

监理单位安全生产承诺书

本单位郑重声明:在工程建设过程中，严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》等法律、法规、标准、规范和各项规定。建立健全各项安全生产管理体系，落实各项安全生产管理措施，督促各施工单位按方案施工，提供真实的材料，确保工程建设施工过程中安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。单位法定代表人授权

为本工程总监理工程师。

承诺期内，若违反上述承诺内容，本企业和承诺人愿意接受建设主管部门及其他有关部门依据有关法律法规给予的处罚。

本承若书一式三份，一份本单位留存、对照落实，另两份分别交给建设单位和建设安全监督机构对此承若予以监督。

承若单位：

总监理工程师：

日期：

第五篇：监理单位安全生产责任书

荆 州 市 建 设 工 程

安 全 生 产

责

任

书

工程监理单位

工程名称： 荆州市国康环保科技有限公司

荆州市建设委员会制

荆州市建设系统安全生产责任书

工程监理单位

为认真贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，加强安全生产工作的领导，明确各单位行政领导的安全生产责任，落实安全生产责任制，区建委与辖区内在施工程的监理单位签订安全生产责任书。

一、监理单位要建立安全生产领导机构，牢固树立“安全生产责任制重于泰山”的指导思想，必须高度重视安全工作，把抓安全生产工作融入各项工作，永远摆在工作的第一位，确保人民生命财产安全。

二、监理单位法定代表人是安全生产工作第一责任人，要设置安全生产工作主管负责人，项目总监是本工程的安全生产第一责任人。监理单位要与工程项目的建设单位、施工总承包单位组成施工工地“安全生产领导小组”。

三、监理单位负责监督建设工程建立健全各项安全管理制度、责任制，及突发事件、重大安全事故处理应急预案，完善施工现场安全生产保证体系，确保安全生产。并对工程项目的各项制度、措施、方案进行审批、监督实施，严格履行监理职责。

四、监理单位负责对各分包单位的施工资质、安全生产许可证以及从业人员资格进行严格审查，杜绝无资质或超资质承揽工程。

五、监理单位必须定期组织召开工程项目安全生产工作会，研究、分析、布置、督促检查建设工程的安全生产工作，对会议所确定的各项工作安排进行监督，会议要有文字记录。

六、监理单位要宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《北京市建设工程施工现场管理办法》等有关安全生产的各项法律、法规和强制性规范标准，加强对施工现场的重点工序、重点部位的旁站监理，对重大安全隐患要立即下达书面停工通知单，并及时组织力量加以排除，同时要向行业主管及有关部门报告。对监理单位提出的安全隐患，施工单位拒不整改，监理人员又不向有关主管部门汇报，监理单位将负相关责任。

七、安全事故发生后，监理单位要会同建设单位、施工总承包单位立即组织力量抢救，启动应急预案，协助有关部门进行事故处理。

八、对不贯彻执行市、区两级政府、安全生产委员会及建委关于安全生产工作有关规定、要求，不认真履行职责，并出现安全事故的监理单位，将依据有关规定，依法严肃查处。

九、监理单位应督促建设单位、施工总承包单位按照工程进度及时支付工程款、劳务费，掌握工程款、劳务费支付情况，防止发生不稳定冲突事件，有重大情况应及时向市、区建委汇报。

荆州市建委安全监督站

工程监理单位

负责人：

负责人

：

(公章)

(公章)

200

****年**月**日

200

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