保稳定促发展提供坚强的组织保证

第一篇：保稳定促发展提供坚强的组织保证

突出重点

强化措施

为保稳定、促发展提供坚强的组织保证

根据会议安排，现将我县上半年组织工作开展情况汇报如下：

上半年，我县认真学习贯彻区、州组织工作会议精神，注重在推进工作创新、推动科学发展、提高服务水平上下功夫，主要做了以下三个方面的工作。

一、以深入学习实践科学发展观为统领，全面加强党建基层组织建设

（一）紧扣活动主题，在确保学习实践活动取得实效上下功夫。紧紧围绕“落实科学发展观，造福我人民”这个主题，以“实施工业强县战略，全力推进新型工业化建设，努力把我县打造成准东煤电煤化工产业带的重要组成部分”为实践载体，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，着力在突出实践特色、解决突出问题、完善体制机制、促进科学发展上下功夫，确保了学习实践活动稳步推进和经济社会各项事业不断发展。活动以来，各部门各单位严格规定程序，创新方式方法，扎实完成了各阶段各环节工作任务。截至目前，各部门各单位共形成整改落实方案，明确解决的突出问题，提出解决问题的措施，整改方案中明确的突出问题已解决个，涉及经济发展、民生改善、社会稳定、党的建设各个方面；共计清理原有机制、制度 个，已废除不符合科学发展观要求的机制、制度个，修改完善个，新建个。

（二）加大创新力度，在全面提升基层组织建设水平上求突破。一是在全县党员干部中深入开展“六个一线”活动（政策理论实践在一线，干部作风转变在一线，工作措施落实在一线，矛盾纠纷化解在一线，党群感情融合在一线，工作实绩体现在一线），每名党员干部根据工作性质，建立联系点、联系户，印发了“六个一线民情手册”，定期不定期深入基层一线和群众家中“问政于民、问计于民、问需于民”，实现了领导力量、工作重心、工作方式向一线下移。二是加强对“一肩挑”权力运行的有效监督，在各村建立了村民监督委员会，下发了《我县村民监督委员会工作暂行办法》，明确了监委会的组成、职能、运行程序、工作制度等，实现了“监财”、“监事”、“监人”全方位、多层次的监督效果，形成了村党组织领导下，村委会与监委会协同配合，共同管理村级事务的新格局。三是深入开展基层组织建设制度落实年活动。县委把基层组织建设“制度落实年”，各基层党组织通过完善制度、创新制度、落实制度，推进了基层组织制度建设和制度的全面落实，形成了靠制度管人、按制度办事的长效机制。四是依托我模式的新型农村养老保险制度，各乡镇党委成立了党代表联络机构，划分了代表团和代表小组，印发了活动手册，建立了党代表例会、列席党组织会议、意见征询、代表提案 等制度，通过组织代表视察参观、代表联系党组织和群众、召开党代表年会等形式，充分发挥党代表作用。六是将“双语”培训纳入干部教育整体规划，通过举办专题培训、周末“双语”课堂、每周一句话等形式，在牧区乡镇和组织、政法系统全面实施“双语”培训工作。八是扎实开展远程教育学用工作，发挥“远程教育专家服务队”的作用，大力开展“远程教育开放日”和万张光盘进农户、进协会活动，积极培育远程教育示范户、示范基地。

（三）完善工作机制，在增强基层组织掌控社会能力上强措施。一是县委制定了《 “打基础、保稳定、促发展”工作实施意见》和《关于进一步加强维护稳定督查工作的通知》，建立了加强民族团结教育、预知预防工作、依法管理宗教事务、处置突发事件、严打、信访、公安维稳保障、形成了分工明确、责任到人的工作体系。二是下发了《关于加强“四知四清四掌握”工作机制信息上报、研判工作的通知》，全面启动了“红袖标工程”，建立了信息员队伍、楼栋（巷道）长和单元长、辖区单位综治专干、社区干部、社区民警协警五条工作线信息反馈机制，形成了反应灵敏、高效快捷的信息反馈机制和严密的管控网络。三是广泛开展“进农村、进社区、进企业”活动

二、以提高领导水平和执政能力为重点，切实加强领导班子和干部人才队伍建设

（一）拓宽渠道，干部教育培训工作开展扎实有效。坚持“重要干部重点培训，优秀干部加强培训”的原则，加大对干部在新型工业化、农业产业化、现代畜牧业、特色服务业等方面的培训力度。进一步完善经费保障机制，将主体班次培训费用全部纳入财政预算。

（二）搭建平台，切实做好干部选任和年轻干部培养选拔工作。不断完善体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系，注重凭实绩选人用人，年初以来，对科级领导空缺岗位进行了公示，并在全县正科级以上干部大会及部分单位系统内部进行了民主推荐。采取优先使用、超前培养等方式，让年轻干部到艰苦复杂环境中经受锻炼。

（三）强化监督，为选准用好干部提供依据。以落实群众“四权”为重点，不断改进民主推荐和民主测评的方法，坚持干部选拔任用两次公示和两次征求纪检、检察机关意见，严格执行全委会票决领导干部拟任人选制度。

（四）人才和援疆工作进一步加强。坚持党管人才，紧扣培养、吸引、用好人才三个关键环节，统筹抓好“五支”人才队伍建设。大力推进人才工作体制和机制创新，建立了人才发展专项资金，完善了《优秀人才奖项评选表彰暂行办法》，启动优秀创业人才、社会管理服务人才、农村实用人才等五个奖项评选活动。扎实开展了县级有突出贡献的拔尖人才推荐选拔工作。认真落实党政领导联系高层次人才制度，定期征询专家意见，有效发挥了高层次人才的示范带动作用。援疆工作有序推进，援疆干部联系 引进招商项目3个。

三、以深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，不断加强组织部门自身建设

结合深入学习实践科学发展观活动，扎实推进深化拓展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动和“组织部长下基层”活动。深化岗位练兵活动，通过组工讲（论）坛、“飞信党课”、在线学习、“荐书读书”等多种途径，不断提升组工干部胜任组织工作科学发展重任的能力。采取开设“双语”夜校、课件演示、“学唱维语歌”等形式，积极组织组工干部开展“双语”培训。创新调研工作思路和方式，变摸清民情为寻求良策，变单边行动为整体推进，变注重表象为深层突破，变把握当前为解决长远。

四、存在的问题和建议

一是在落实“四知四清四掌握”工作机制过程中，出租房屋、流动人口管理等方面工作难度较大。建议上级统一出台流动人口和出租房屋管理相关措施，在各社区建立房屋出租管理站，实行出租房屋许可登记制度，对违反规定的加大处罚力度。二是由于县财政实力有限，社区办公和活动场所建设所需资金较多，建议区、州相关部门加大社区办公和活动场所建设资金、项目支持力度。三是由于受党校师资力量、语言环境等因素所限，“双语”培训工作推进难度较大，建议上级部门加大党校师资力量、“双语”教材方面的投入，为开展“双语”培训提供必要的条件。

第二篇：加强基层党风廉政建设保稳定促发展

龙家镇加强基层党风廉政建设保稳定促发展党的基层组织是党组织的细胞和基础。基础不牢，地动山摇。基层党风廉政建设是整个党风廉政建设的组成部分，党在党风廉政建设中存在的问题在基层党组织中同样存在，只是表现的方式、造成的影响和后果有所区别。基层干部是党的路线、方针、政策在基层的主要组织者和落实者，是引导群众、发动群众、组织群众的带头人。基层党风廉政建设，群众关心、社会关注。基层干部越廉政勤政，就越能规范从政行为，办事就能做到公开、公正、公平，党的路线、方针、政策就会在基层贯彻落实得越好，就越能保持社会稳定，党的群众基础、执政基础就越牢固。

加强基层党风廉政建设，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系。基层党风廉政建设与人民群众的切身利益紧密相连。基层干部行使党和政府赋予的权力，每天都和人民群众面对面打交道。只有把基层党风廉政建设搞好了，广大基层干部才能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，从而树立党和政府在人民群众心目中的良好形象。在这一点上，我体会最深的一件事是，我镇加大水利工程的兴修力度，加强镇村道路的硬化。今年是百年不遇大旱之年，但我们实现了春种面积不减少，人畜饮水有保障，大旱之年无减收。这些渠道在大旱之年发挥了很大效益和作用。老百姓说“看到水，就看到了共产党。党员干部修的是断水渠，实际上是修复了党和政府与人民群众的连心渠”。

加强基层党风廉政建设，有利于带动政风、民风的根本好转，带动了农村的经济发展。党风是政风、民风的导向。一个单位、一个村的政风、民风如何，首先是看党风如何。党风不纯，则政风不正，民风不好。基层党员干部对一个单位一个村党风建设负有直接的责任。如果每个基层单位的党风廉政建设都搞好了，各级基层党组织就能成为维护社会公平正义、理顺群众情绪、消除社会不和谐因素的坚强领导核心。所以，有了良好的党风，就带动政风、民风的根本好转。近年来，我镇从加强农村党支部建设入手，把村务和财务公开作为农村基层党风廉政建设的突破口，还干部一个清白，给村民一个明白。现在群众群体上访的现象几乎没有了，不少过去的上访村成了文明生态村。

第三篇：解矛盾保稳定促发展

解矛盾保稳定促发展

伴随着近年来区域经济社会快速发展，随之而来的各种社会矛盾及问题也不断出现，区委政法委把服务区域经济和社会发展大局，作为政法工作的重要内容进行安排部署，做到了社会经济发展到哪里，政法工作的触角就伸向哪里，注重将政法工作转化为优化区域经济发展环境的一项重要因素，不断探索和创新化解社会矛盾纠纷的方法和措施，不断加大社会矛盾化解工作力度，有力地促进了社会和谐与稳定，为促进区域经济社会发展奠定了坚实的基础。

区委政法委把推进社会矛盾化解作为促进经济社会发展、构建和谐社会的有效举措，将“解矛盾、保稳定、促发展”，纳入到推进区域经济、社会协调发展的总体布局上来。

针对近年来企业改制、土地征用、整体拆迁、棚户区改造等因素影响下，各类新的群体性矛盾增多实际，区委政法委切实从保稳定、促发展的大局出发，协调各相关单位和部门，建立和完善了社会矛盾纠纷预测和治安形势分析机制，健全了社会稳定风险评估机制和突发性群体事件应急预案，进一步明确了重大安全事件的指挥权限，程序和化解措施及原则，形成各层级、各部门之间应急处置工作的有机衔接和整体联动机制，护航区域经济发 1

展。

区委政法委注重从源头上根本预防和减少各类矛盾、问题的发生，采取多种措施，有效化解积案。紧紧围绕群众反映强烈的涉法涉诉信访案件，进行了认真疏理和排查，通过调阅案件和前期的信访登记记录等方式，对矛盾的成因和化解矛盾的工作着眼点进行了认真的调查摸底，把可能引起上访的案件人确定为重点，逐案登记。对排查出的涉法涉诉信访案件，逐案确定包案领导和具体包案责任人，严格落实包保责任制，按照“四定”原则办理，即定领导、定专人、定化解方案、定化解时限。畅通信访渠道，改变接访方式，采取领导接访制度、预约接访制度、带案下访制度、多部门联合接访等形式，倾听民众意愿和心声，解决信访难题。

区委政法委还进一步完善了信访责任追究工作机制，重视初信初访工作，针对每一起案件制定切实可行的化解方案，预防新访变重访、重访变老访案件的发生。区委政法委建立了案件评查机制，成立案件评查领导小组，对公、检、法三机关2008年以来办结和审结的涉法涉诉案件开展认真评查。坚持依法、客观、公正的原则，对执法办案的依据、过程、结果和社会效果进行综合评判。为全区的涉法涉诉、息诉罢访工作奠定了良好的基础。

从提高广大干警整体素质着手，开展了以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民、公正廉洁执法等为主要内容的主题教育实践活动，化解政法干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的问题，建设了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法工作队伍。并通过开展重温入党誓词、看一部红色电影、唱一首革命歌曲、读一本革命好书、听以节传统教育课等活动，增强广大干警的政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，促进了广大政法干警的素质提高。

坚持依法按政策处理信访案件，解决问题与教育疏导相结合，注重人文关怀，着力解决上访人的实际问题，加大救助资金投入，在政策框架内用帮扶救助的办法解决问题，使上访人感受到党和政府的关怀和温暖。目前，四方台区已投入司法救助资金16.2万元，建立已对于某等4人进行了司法救助。对一些诉求不合理，但生活确有困难的上访人也进行了积极救助，对息诉罢访起到了积极的促进作用。

坚持区别情况，因人制宜，因案施策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，向案结事了和息诉息访努力。不仅做上访人的思想稳定工作，更从他们的实际生活考虑，通过多种渠道多种方法切实解决上访

人的生活实际困难，解决生活困难、低保、就业问题。

目前，区涉法涉诉案件逐步减少，社会总体趋于和谐稳定，有效促进了区域经济社会更好更快和跨越发展。

第四篇：加强管理保安全 维护稳定促发展

加强管理保安全 维护稳定促发展

为了更好地贯彻落实国务院安委办《关于组织开展石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查》的通知精神。2013年8月8日，在省公司处长的带领下，检查小组莅临我司油库进行了安全检查！

对于本次检查，我司领导班子高度重视，要求油库要积极做好迎检工作，真诚对待，不做表面功夫，全力配合，既要直观地把本的工作成绩展现给省公司，更重要的是要让检查小组发现我们的问题，找出我们还存在的不足。在检查过程中，检查组始终坚持“检查不留死角，安全不留隐患”的原则，大到油罐栈桥，小到螺丝钢钉，对油库的每一个部位均进行了严密的检查，对发现的问题都结合实际情况进行具体的分析，并对如何加以整改进行了指导性说明。

完成油库检查已是下午一点，检查小组在油库简单用完午饭，马不停蹄地赶到加油站进行检查慰问，领导亲自将九个西瓜送到库站员工的手中，炎炎夏日检查组将清凉带去了库站，将关怀带进了基层员工的心田，这深刻体现了省公司对基层员工的关心和爱护，员工都表示：非常感谢省公司领导的关心，我们必将把自己的青春热血在事业上尽情挥洒！

本次检查，帮助我们公司发现了油库在工作中还存在的缺点和不足，对于我们来说，发现了工作中存在的问题，这并不意味着工作的失败，这是收获，这是我们的工作走向下一座高峰的新起点！

第五篇：标本兼治保稳定 构建和谐促发展

标本兼治保稳定

构建和谐促发展

——亭湖区毓龙街道环城村维稳工作纪实

近年来，亭湖区毓龙街道环城村能正确处理好改革、发展、稳定的关系，在注重抓好经济建设的同时，始终不忘维护稳定工作，切实做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，维稳工作取得了明显成效。

强化组织领导，夯实维稳工作的基本点

一直以来，环城村党委和村委会始终高度重视维护稳定工作，坚持做到三个“到位”：一是目的明确到位，围绕创建“全国文明村”这个总目标，深入开展“平安环城”创建活动，全力维护全村社会大局稳定，努力为经济社会发展提供良好的法治环境；二是组织建设到位，实行党委书记负总责，村委会主任抓全面，分管书记直接抓，法制、信访、民调等各条块齐抓共管的村级领导体系，同时，按属地管理的原则，要求各组、各企业也成立相应的维稳工作班子，负责管辖范围内的稳定工作；三是责任落实到位，把维护稳定与经济建设等指标一同纳入到岗位目标中进行考核奖惩，增强了村、组、企干部的责任意识，确保真正把维稳工作全面落到实处。

有效化解矛盾，找准维稳工作的切入点

由于地处市区腹地的独特优势，多年来，环城村三个文明建设一直位居全市农村前列。可正当经济社会高歌猛进，快速发展之际，2008年初，该村引进开发的世福苑房产项目因开发商卷款走人，小区建设成烂尾工程，业主纷纷上访闹事，造成了很大的影响。一石激起千层浪，发展过程中沉积多年的各种矛盾和问题也随之泛起，一时间，全村上下人心浮动，维稳工作面临前所未有的严峻形势。“要维护稳定，就必须从解决问题、化解矛盾入手，问题解决了，矛盾化解了，自然而然地就稳定下来了”。由全村党员群众公推公选的新一届村党委书记孙建中在第一次党员干部大会上如是说。基于这样的认识，2009年7月新一届村党委班子一上任，就大刀阔斧地解决起以世福苑为代表的各类矛盾和问题，他们分门别类地成立专门的工作班子，逐条逐块、逐项逐个地解决问题、化解矛盾、理顺关系。通过一年多的不懈努力，成功地解决了世福苑问题；对江淮贸易公司进行了彻底改制；纠正了企业用工不合理现象；出台了一系列规章制度；对村组财务收支、二胎计划发放、党员纳新、提拔使用干部、经济适用房和困难户认定等村民群众关心的热点问题，及时向全村公示；加大投入，进一步完善了党群服务中心和村民文化活动中心，美化了村民群众的生活和居住环境，连续三次大幅度调高村民退休金标准，目前年人均退休金已达5000多元，比三年前翻了一番多，对从其他渠道领取退休金且标准较低的村民，一律由

村按照村民退休金标准补足发放，老党员、老干部、老村民医疗统筹费全部由集体承担……由于圆满地解决了问题，有效地化解了矛盾，较好地理顺了方方面面关系，目前，环城村大局稳定，人和气顺，人心思进。

实施群防群治，构建维稳工作的支撑点

“解决已经出现的问题，化解已经发生的矛盾，只是被动地治标，要想争取工作主动，必须标本兼治，以防为主，力求从源头上预防矛盾和问题的发生。”村党委书记孙建中在回顾维稳工作时是这样总结的，该村在实际工作中也是这样做的。他们一是搞好宣传，为维稳工作营造良好氛围。通过宣传，让村民群众充分认识保持社会稳定的重要性，教育他们做确保全村大局稳定的维护者，引导他们积极支持和投身维稳工作，在全村上下形成维护稳定人人有责、个个参与的良好氛围。二是组建队伍，为维稳工作提供有力保障。村设立了警务室，成立了专职联防队，组建了老党员、老干部为主的义务防范员队伍，还向每个组选派了一名社会事务信息员，企业也成立了护厂队，多支队伍相互联运，整体联防，充分发挥了为全村经济社会发展保驾护航的作用。三是多措并举，为维稳工作奠定坚实基础。聘请法律专家在村设立专门的“法律援助中心”，义务为村民群众提供法律咨询和法律援助，引领村民群众自觉履行法定义务，维护合法权益，时时处处依法办事。定期排查矛盾隐患，提前

做好预案，对排出来的矛盾隐患，指定专人进行跟踪观察，力争早发现、早介入、早化解，确保把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。几年来，村民纠纷受理率达100%，调处成功率达100%，真正实现了“村里矛盾村里了、大小矛盾不上交”。与此同时，他们针对境内流动人口较多的实际，建立了暂住人口台帐，村与组、组与出租户、出租户与暂住人口层层签订责任状，有效地防止了各类治安案件的发生。

全面构建和谐，把握维稳工作的落脚点

经过近三年的努力，环城村维稳工作取得了较好的成绩，稳定和谐的氛围为经济社会实现又好又快发展创造了条件。2012年完成入库税收1.2亿元，近三年来，每年的入库税收都以40%以上的速度递增。村民人均纯收入17591元。经济的迅猛发展，助推了党的建设、精神文明建设和民主法治建设不断加强，促进了社会事业的全面进步，提升了村民群众的幸福指数。三年来，环城村先后荣获“全国文明村”、“全国民主法治示范村”、“全国人口和计划生育基层群众自治示范村”三个国家级荣誉，连续多年被省委、省政府命名为“江苏省文明村标兵”，还多次受到省、市、区的表彰奖励。

（庄重、蒋骞 88262969）