安富街道创建法治街道工作情况报告(向县)

第一篇：安富街道创建法治街道工作情况报告(向县)

安富街道办事处

关于创建“法治街道”工作的情况汇报

荣昌县人大：

根据荣昌县人大常委办公室《关于对创建“法治县”工作情况进行调研的函》的要求，我们组织有关人员，对安富街道开展创建“法治县”及“法治街道”的情况进行了自查，现将自查的结果汇报如下：

2010年以来，在县委、县府的领导和县法建办的指导下，街道党工委、办事处认真组织实施“五五”普法规划，深入开展了创建“法治街道”工作，全面提高了全体公民特别是领导干部的法律素质，提高了社会法治化管理水平，努力实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现了由注重依行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，促进了街道经济、文化和社会事业的健康发展。

一、加强领导，精心组织，落实措施，为创建法治街道提供组织和经费保障。

1.领导重视、机构健全。街道高度重视创建法治街道工作，全街道上下从实施依法治国方略、贯彻党的十七大精神和“十一五”规划的高度，把创建“法治街道”工作纳入街道的议事日程，列入工作规划。为加强对创建“法治街道”工作（以下简称“创建工作”）的组织领导，街道成立了党工委书记为组长的创建法治街道工作领导小组，领导小组下设办公室，依托法制办开展工作，同时，及时调整充实了工作人员，形成了一把手亲自抓，法制办牵头组织，街道各部门、单位具体抓落实，法制员、法制联络员积极参与的创建工作格局。

2.制定规划、明确目标、组织实施。街道于2009年中旬组织召开了创建工作动员会议，传达县委、县政府关于全面开展创建法治县工作会议精神及工作部署，统一思想认识，增强普法和创建工作自觉性和责任感。按照县委、县政府创建“法治县”的目标要求，结合街道实际，制定了《中共安富街道工委 安富街道办事处关于开展“法治街道”创建工作的实施意见》，同时根据街道工作重点和社会关注的热点，落实了创建工作任务分解，细化到各责任领导牵头，办公室负责。把创建工作与日常依法治理工作有机结合，使两项工作相互促进、1

共同提高。

3.经费保障、措施得力。为加强对创建法治街道工作督导检查，街道把创建工作与绩效考评工作相挂钩，明确阶段性任务和要求，制定考核指标、完善评价机制，把创建工作落实情况作为干部选拔、任用的依据，促进创建工作深入开展。为切实保障创建活动的顺利开展，街道将创建工作经费列入本街道的年度工作经费预算，做到专款专用。

二、突出重点,因地制宜地开展全民法制教育工作，力求形式多样，注重实效。

1.全力抓好领导干部学法、用法。通过中心组学习、法制讲座培训等形式，认真组织领导干部学习社会主义民主与法制建设等理论基础知识以及《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《干部任用条例》、《人口与计划生育法》等法律法规20余部，并将每月6日定为党政领导学法日，同时，积极参加县组织的《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《消防法》、《干部作用条例》、《人口与计划生育法》等法制讲座和培训。

2.认真抓机关、企事业单位等行业学法工作。一是通过机关、企事业单位干部会议和开展法制培训，集中学习《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《干部任用条例》、《人口与计划生育法》、《行政监察法》、《廉政准则》、“四项监督制度”等法律法规；二是将学习与实践相结合，在实践中领悟掌握法律法规；三是在内容上主要学习基本法律及实用的法律法规，提高执法水平和管理能力；四是组织行政执法岗位人员参加执法资格培训。组织20余人次行政执法岗位人员参加执法资格培训，取得了执法资格证书。通过学习培训及法制宣传活动，执法人员掌握了专业法律法规，规范了执法行为。

3.突出重点，抓好干部法制培训。一是加强机关干部队伍管理，为机关干部订阅普法资料1000余册，并将学法和法制考试纳入年度考核；二是邀请县委党校、县委宣传部的领导和司法所的法律工作者为机关干部、企事业单位负责人及村社干部200余人次上法制课；三是以会代训。组织机关干部和村干部学习了《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《干部作用条例》、《人口与计划生育法》、《行政监察法》、《廉政准则》、“四项监督制度”等法律法规10余部；四是组织机关干部配合有关部门开展12.4法制宣传日等法制宣传活动10余次；五是组织宣讲团，确定宣讲团成员26名。同时聘请宣讲员30余名利用节假日、逢场天、活动日等时间深入 2

田间、坝头等进行义务宣讲服务。

4.努力抓好青少年学法。青少年学法，是普法工作的重点任务。学校把《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《学生伤害事故处理条例》等法律法规列入必修课，制定和完善了法制教学计划，聘请了法制副校长，邀请了司法所、派出所等部门为青少年上法制课。各学校还针对青少年的好奇心理，利用图片、展板、法制宣传栏，结合案例开展学生法制讲座，生动形象地向学生宣传了《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》、《反对邪教、崇尚文明》、《道路交通安全法》等法律法规。一年来，10所中小学校共上法制课10余场次，办法制宣传栏20余期，举办法制图片展10余次，展出图片50余幅，开展法律咨询5次，印发资料20000余份，受教育人数2500人次。通过以上活动的开展，提高了青少年遵纪守法意识和自我保护，自我防范的能力。

5.在村（社区）居民中广泛开展法律知识普及和教育工作。一是通过广播、板报、宣传车、图片展览，开展法律咨询等宣传活动，向群众宣传法律法规，接受群众咨询。一年来，印发《传染病防治法》、《信访条例》、《送法到户》、《防震防灾小知识》、《消防温馨提示》等法律法规宣传资料10000余份，接受群众法律咨询400余人次。

二是驻村干部和村干部、村（社区）的义务普法宣讲员利用各种会议，宣传与群众切身利益相关的《土地管理法》、《土地承包法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《妇女权益保障法》、《消防法》、《继承法》、《人口与计划生育法》、《劳动法》、《合同法》等法律法规。

三是依托各村法制学校和法制宣传栏，向广大农村和街道居民、社会青年、流动人口宣传有关的法律法规，从而增强他们遵纪守法的意识。

四是通过播放警示片和图片展板等向群众宣传案例和法律法规。五是通过送法下乡和法律进社区（村）活动。结合本地发生的案例，以案讲法，以案学法，有目的有重点的开展宣传教育，起到警示一片，教育一片，引导一片的作用。

三、狠抓法制宣传教育，进一步提高全街道人民的法律意识和素质。

1.积极开展法制宣传专项活动。街道法建办积极与相关单位协调配合，结合三月综治宣传月、“3.15”消费者权益保护日、县“三下乡” 3

活动、“12.4” 全国法制宣传日等宣传咨询活动，切实开展法制宣传教育，广泛宣传了《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《干部作用条例》、《人口与计划生育法》、《治安管理处罚法》、《环境保护法》、《劳动法》、《合同法》、《物权法》、《行政监察法》、《廉政准则》、“四项监督制度”等法律法规、政策，特别是加强了对《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《干部作用条例》、“四项监督制度”等国家新颁布的法规的宣传。同时还会同县法建办、县司法局、县计生委和街道计生办、司法所等单位和部门开展大型宣传咨询活动10余次，发放《中华人民共和国宪法》、《重庆市社会治安综合治理条例》、《重庆市鼓励公民见义勇为条例》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》、《物权法》《劳动法》《重庆市预防和制止家庭暴力条例》等法律法规10000余份，发放《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《诉讼须知》、《公正知识》、《法律援助》、《生殖健康知识问答》、《防震防灾小知识》、《消防温馨提示》、《“四项监督制度”摘要》等资料10000余份。同时现场接受咨询达1000余人次。向400余名群众提供了独生子女优惠政策，夫妻共同财产等方面的服务。向广大群众播放了与普法和创建活动有关的片子3部。综治办、法建办联合办法制宣传专栏6期，各村（社区）办法制宣传专栏10余期。

2.继续开展“法律六进”活动，并结合“六进”开展“一学三讲”活动。

一是建立规范、联动的法制宣传专栏，设立法律咨询点，每月由法律工作者或法律服务志愿者，开展一次咨询活动。每季度由普法宣讲团进行一次法制宣传活动，街道广播站开设了法制宣传栏目，每周宣传适用法律30分钟；二是建立法制宣传教育和法律服务志愿者队伍。为了做好 法制宣传教育工作，我们建立了由法建办、司法所、综治办、民政办、派出所等10个部门组成的26人的法制宣讲团，在每个社区（村）巡回宣传。各社区（村）设普法宣传员，具体负责法制讲座和法律咨询活动的筹备和开展；三是建立健全了法律服务工作制度，由法律服务所与社区（村）建立业务联系制度，以“立足社区、贴进基层、方便群众、服务群众”为宗旨，在辖区内发放便民服务卡，深入社区（村）为维护社区和村的稳定提供优质、便捷、高效的法律服务。同时，无偿地对弱势群体进行法律援助

开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水。加强机关公务员学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，定期 4

开展法律知识培训、轮训和考核工作。依托街道党校、机关学习园地、法制宣传栏等固定的宣传阵地，每年出刊专栏12次，每年党委中心学习组学法４次；机关干部坚持每月1次学法。

开展“法律进村（社区）”活动，努力促进社会主义新农村建设。加强农村法制教育阵地建设，为村法律图书室配备法律书籍1000多本，印发法律进村（社区）宣传资料40余期共20000余份，举办普法骨干培训4次，开辟法制宣传专栏，发放联系卡、狠抓农村“两委”干部、村民及外出务工农民的法律知识培训工作。同时积极探索社区法制宣传教育新途径，变单一的宣传法律条文为宣传各执法主体的执法形象以及相关的法律法规。此外，还组织法律服务队，深入斑竹、通安、垭口等村（社区）的田间地头、居民院落，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目，深入开展法律服务进村入户活动。

开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年法律素质教育。坚持法制教育与道德教育相结合，努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识。在全街道10所中小学聘请法制副校长，举办法制讲座20余次，做到了学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。实现了100%的中小学校配备兼职法制副校长或法制辅导员。

开展“法律进企业”活动。大力促进企业依法经营、诚信经营。结合县“一卡双派五保险”改革试验活动，加大在企业内宣传法制知识的力度。在年初制定年度普法工作计划的基础上，向企业推荐了《安全生产法》、《劳动合同法》、《减震防灾条例》、《消防法》等法律知识，并借助大型法制宣传的机会，向广大企业主和企业职工发放了宣传资料，进一步提高了企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力和企业职工的法律素质和依法维权的意识和能力。

开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平。积极引导学校等单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训。引导他们通过公示栏、宣传册等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识，并在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏1个，出刊5期。

3.认真组织普法考试，狠抓普法骨干培训。

去年12月份，全街道800余名机关干部、企事业单位职工、教师按照县委法建办的要求，每年积极征订普法教材、报名参加普法考试，做到了教材人手一份、参考率100%。同时还组织了为期一天的普法骨干培训。

四、加强基层民主法制建设，推进依法治街道工作顺利开展。

1.推进依法行政，提高法治化管理水平。坚持依法办事，以制管人。一是政府聘请了常年法律顾问，使重大问题的决策更加规范合法。二是加强广大干部群众的培训，利用“解放思想大讨论”活动以，认真组织全街道干部群众学习法律法规拜识，从源头上保证了依法行政。三是落实政务公开。四是狠抓行政执法制度建设。建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制，进一步促进了行政行为的法制化和规范化。五是加强单位内部管理，建立健全《机关财务管理制度》、《值班考勤制度》、《机关管理制度》等规章制度12个，实现了依法建制、依法管理。一年来，街道没有行政复议、行政诉讼案件被撤销或败诉；执法人员均参加了执法培训，做到了持证上岗政府机关管程序良好。

2.全力开展民主法治村的基层组织建设。一是建立健全机构。二是制定了《村民委员会工作职责》、《村民会议和村民代表会议制度》、《村支两委会联席会议》、《村规民约》、《村民自治章程》等制度和职责35个，并严格按照各种制度开展工作；三是认真贯彻《村民委员会组织法》，狠抓组织建设，同时组织村干部、党员、社长、社员代表等开展群防群治，加强夜间巡逻，保证了各村社会治安的稳定；四是利用村务公开栏和法制宣传栏，向群众宣传法律法规和全村的重大事项，接受群众监督，同时，村会计采取每季度在街道农技服务中心做帐，并定期公布，进一步规范了财务帐目；五是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、定期召开村支两委会、村民代表会、党员会和村民会议，重大事项由村民或村民代表会议讨论通过；六是调解委员会注重民间纠纷调解，基本做到小事不出调解小组，大事不出调解委员会，有效的控制了事态的扩大，保证了社会的稳定和经济的健康发展。

3.整治学校周边的治安环境。派出所、综治办、文化站、工商所等部门对校园周围的音像、网吧、电子游戏厅、书店等进行了检查和整治，依法取缔了一批违法经营场所。

4.利用政务公开，向群众公开办事处中心工作、重点项目、招商引资政策，按期宣传各项法律、法规、税费征收标准和部门办事程序，接受群众监督，深受群众好评。

5.开展了“非法营运机动三轮车”、“易燃易爆”物品和仔猪市场整治、道路交通安全、水上交通安全、建筑消防安全、校园安全等专项治理活动，切实保障人民群众生命、财产安全。

6.依法行政、依法办事。财政所、计生办、民政办等执法部门对 6

税收尾欠、社会抚养费征收等，严格按照有关法律法规的程序办理。对个别不愿履行法律规定的居民，经过做耐心细致的工作仍不履行的，我们按照法定程序向法院申请，由法院进行强制执行。

7.开展党风廉政建设，对群众反映的违法违纪案件，组织纪委监察及相关单位负责人为查办小组，查实线索，严厉处理。一年来共收到纪检信访2件，处理回复2件；接待群众来访反映问题24人次。

8.认真贯彻《信访条例》，维护社会稳定。一方面利用会议、板报、咨询活动等形式向群众宣传《信访条例》，一方面积极做好群众来信来访工作，为群众排忧解难。今年来，未出现到市和中央上访集访的事件。同时，在掌握了基本情况的基础上，按照“纵向到底，横向到边”的要求，开展了矛盾纠纷排查行动，并确定了重点事项20项，重点人员32人。其中，重点事项，县确定的6个，街道确定14个，重点人员县确定10人，街道确定22人。群众来信办理回复率为100 %。接待群众100余人次；同时根据确定的重点事项和人员，按照“一个案件、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作要求，进行了任务分解，落实到人，做到了千斤重担大家挑，人人身上有指标。

一是围绕维护稳定这一中心，及时排查调处、化解矛盾。继续做好原8023部队等复退军人及原二轻下岗超龄职工的解释与稳定工作。

二是攻坚克难 化解矛盾纠纷。1—9月份，我街道共接待群众来访28批次，接待人数386人，其中：集访人数5次，人数108；调处矛盾纠纷765起，调处成功759起，成功率99%。如：成功调处了石燕社区卫生室患者死亡补偿纠纷，大院煤矿政策性关闭补偿纠纷。未出现一起因调解不当而越级上访和“民转刑”案件。

9.安身暖心，扎实做好社区矫正和帮教安臵。今年共排查刑释解教人员31名，已衔接人员31名，其中刑满释放人员26人，解除劳动教养人员5人。现辖区内共有服刑在教人员83人，核实成功77人，失败6人。最大限度的防止了脱管漏管。做到了逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安臵，使帮教安臵工作有条不紊地进行。截止目前，街道社区矫正办累计接收社区矫正对象13名，按期解除3名，现在册10人（其中未成年人1名）和31 名刑释解教人员，无脱管、漏管现象发生，无一人重新犯罪。在全力做好人民调解工作的基础上，强化对刑释解教各矫正对象等重点对象管控，关心帮助其顺利回归社会，避免重新犯罪。

10.加强法律服务工作，建立健全了法律服务工作制度。街道办事 7

处、村委会、企事业单位与法律服务所建立了业务联系制度，发放便民服务卡10000余份，为维护社区、村的稳定提供了优质、便捷、高效的法律服务。一是在广泛开展学习村民委员会组织法的基础上，提高村民自治意识，增强村干部的服务意识，各村坚持村务、财务公开制度，自学接受群众监督。二是各职能部门将各项规章制度、工作范围、办事程序、收费标准、举报电话、服务承诺、文明用语等公示上墙，以规范职工行为，自觉接受社会各界的监督，杜绝各种违法违纪行为，受到群众的信赖。

五、强化管理，依法行政，普治结合，取得成效。

1.广大干部，特别是领导干部的法制观念和法律素质明显增强。领导干部通过学习，把工作重点放在规范执法行为和依法行政、依法决策上，街道办事处在作出重大决策和推行重大事项前，都要向法律顾问和执法部门咨询，听取相关的意见和建议，认真做到合法有效，提高了正确运用法律手段管理政治、经济、文化和社会生活中的各项事务的能力。

2.群众法律意识普遍提高，维权意识进一步增强，义务意识也同时得到增强。

3.广大教师的法律素质得到提高，校风、班风、学风、师风明显改善。师生员工未发生一起治安和刑事案件。

4.依法执法工作取得成效。街道人大工委、办事处在街道党工委的统一领导下，各司其职，齐抓并管，有重点、有计划、有针对性开展了农业、教育、计生、财政、民政、城管、工商等方面的法律执行情况的检查和民主评议，改变了司法人员、执法人员的工作作风，提高公正执法的自觉性。

5.创建工作促进了社会稳定和经济的发展。群众自觉参与夜间巡逻，自觉抵制黄赌毒等的侵袭，为维护政治稳定和社会治安起到了重要作用。全街道经济和社会各项事业协调发展，创无毒社区5个，文明村6个，文明单位10个，交通安全示范学校6所，巾帼文明示范岗8个，民主法治示范村6个，发展中药村3000余亩，香脆竹2500余亩，花椒600亩，修建村级公路30公里，石板路100公里，修建登山梯步及便道10公里；祥兴陶瓷、永恒玻陶二期、东贸棉麻二期、水泥有限公司、川西鞋业等10余家大企业纷纷来我街道安家落户。去年招商引资到位资金达二个亿，今年截止目前为止到位资金已有四千五百万。

六、开展创建法治街道工作的几点体会。

一是领导重视,机构健全,工作经费落实是确保创建法治街道工作健康有序开展地重要保障。

二是健全制度，落实责任，是实施“法治街道”创建的依据。三是大力加强基层民主法制建设，普治结合，是推进法治街道创建工作顺利开展的前提。

四是紧紧围绕党工委、办事处的中心开展法制宣传教育活动，为法治街道创建工作营造良好的舆论氛围，是做好法治街道创建工作的基础。

五是为街道全体干部群众由提高法律意识向提高法律素质的转变奠定了基础，真正实现了党工委依法办事，办事处依法行政，无乱收费等现象发生。

六是辖区治安秩序明显好转，治安、刑事案件下降，民间纠纷减少，公民学法、用法、护法积极性高涨。

七、存在的问题。

贯彻执行法治街道创建工作以来，虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：

一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距。法治及依法行政意识不强，“重人治、轻法治”的传统观念还没有从根本上消除。在实际工作中，重人治轻法治，工作上喜欢凭主观意志或依靠行政命令，不按法律规定办事，重大决策不民主，不注重科学性和合法性。

二是镇（街）权责不对等，管理难、执法难问题突出。当前，法律赋予镇（街）的职权很少，在实际工作中，镇（街）工作十分繁杂，涉及面广，可谓千头万绪、包罗万象，特别是上级下达的工作任务繁多，另外，一些管理难度大、无明确管理部门的工作一般也落实到镇（街），由镇（街）负第一责任。但由于镇（街）的责与权的不配套，镇（街）缺乏处理具体事务的职权，在拆除违章、土地保护、计生执法、流动人口和出租房管理等工作中，普遍存在管理难、执法难问题；而镇（街）为了完成任务，只能开展一些集中清理、联合执法的活动，这种运动式的执法活动的合法性难以保证，从而使镇（街）处于一种比较尴尬的境地。

三是广大群众法律素质不高，法律意识不强。虽然经过四个“五五普法”实践，广大群众的法律意识、法制观念有了一定程度的提高，但由于受传统观念及小农意识的影响，农村群众中还普遍存在“忌讼”观念，遇到纠纷和合法权益受到侵害时，往往采取息事宁人或找政府 9

解决，而不愿到法院打官司，通过法律渠道来解决问题。

四是部分村干部对基层民主法治建设认识不够高。一是部分农村干部法制意识淡薄，不适应农村民主政治建设的新形势。部分村干部思想观念、思维习惯、工作方法、工作作风仍停留于过去的以行政手段管理为主的工作模式，民主法治意识不强，依法办事、依法管理农村事务的能力比较差。有时工作方法简单粗暴，群众意见很大。二是有些村干部错误认为基层民主法治建设就是普法，只强调村民知法、守法，而忽略了村民用法，致使群众学法用法积极性和自觉性不够，效果不理想。

出现以上问题的原因是多方面的，其中主要有以下四点：一是部分农村基层干部不适应农村政制改革的新形势，对农村民主法治建设感到茫然，以致消极被动应付。二是部分农村普法教育不到位，针对性、实效性不强，有的甚至流于形式。三是由于个别人为了达到不可告人的目的，打着为民争利、为民请命的旗号，借机利用农村的矛盾纠纷，组织策划并煽动不明真相的村民误入圈套，违反规定越级、多次重复上访。四是由于农村社会关系复杂，部分党组织统筹全局的能力不强，村委会成员素质较低，使一些不法势力乘机制造事端，严重干扰了农村生产生活秩序。

以上这些问题，需要我们在今后的普法工作实践中，认真加以改进。

八、下阶段创建工作努力的方向。

1.进一步加大普法宣传力度。加强宣传教育，提高依法办理信访意识。同时要通过法律进社区、送法下乡、举办法制培训班、印发宣传资料、展出宣传版面等载体，广泛开展法律宣传，不断提高全民法制意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

2.进一步加大行政执法力度。要继续对文化娱乐市场实施“高压”政策，开展“扫黄”“打非”集中行动，坚决取缔“违法”与“丑恶”现象，净化社会文化环境。

3．进一步加强公务员和执法队伍建设。按照公务员和执法队伍建设目标要求，以抓好办案和行政审批质量效率为突破口，继续抓好公务员和执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。

4.进一步加强工作机构建设，为法治建设提供坚实保障。目前，10

各镇（街）基本上仅配备一至二名兼职的法治信息员，还没有专职从事法治（法制）工作的机构和人员，随着法治化进程的深入推进，基层镇（街）应当建立单独的法治机构，配备专人，相对独立地开展法治和依法行政工作，为基层法治工作提供组织保障。

5.进一步理顺行政管理体制，真正做到权责一致。积极推行行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，理顺行政执法体制，明确镇（街）与各职能部门的职责权限，真正做到权责一致，实际工作中，具有行政执法权的部门必须切实履行监督和日常管理职责，不得随意将一些属于职能部门日常监管的职责交由镇（街）负责。同时对有关社会事务和经济管理职权，要通过合法的形式如委托等方式，放到镇（街）一级，方便镇（街）协调管理。随着行政体制改革深入，还可考虑建立镇（街）综合执法队伍和审批（服务）中心，逐步规范行政管理机制，建立法治、高效、便民和服务的公共行政，实现依法治镇（街）目标。

安富街道办事处

2010年10月15日

第二篇：安富街道“211”、风貌改造工作汇报

安富街道办事处“211示范工程”情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

我办被被市整治办确定为“211示范工程”示范街道，按照211工程所确定的“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的要求，各项治理工作在街道党委的正确领导和区相关职能部门的指导下，通过全体街道干部和社区干部的共同努力，我办的城乡环境综合治理示范工程和城乡风貌改造工作取得显著成效。现将我办城乡环境示范工程及城乡风貌改造工作汇报如下：

一、211工程开展基本情况

1、环境设施建设情况：安装果皮箱32个，增设加盖垃圾筒500多个，改造化粪池15个、下水道800多米；

2、园林绿化建设：基础设施是卫生城市的物质支撑，也是国家卫生城市能否达标的硬杠子。为此办事处在资金十分紧张的情况下仍进一步加大了经费的投入。一是在区城管局的支持下，为偏街小巷增设了果皮箱等卫生设施，减少了因设施不到位而出现的乱吐乱扔现象；二是对偏街小巷和居民小区增绿补绿和设施维修工程，增补行道树100多棵，补种麦毛通6000多平方米，维修破损花台50余处，偏街小巷和小区居住环境得到改善

3、“五乱”治理和城市中村、裙房卡口治理：五乱现象一直是城乡环境综合治理和城市管理中的重点和难点，在五乱治理方面我办主要在建立队伍，加强整治，规范管理上下功夫，逐一攻克国卫复审的难点问题。为了整治城市中车辆乱停乱放的现象，我办聘请了10多

名停车收费员，城区临时停车收费点建立了停车收费制度，通过培训上岗，规范管理，把辖区的停车收费员同时变为秩序劝导员、卫生监督员、环境维护员，使车辆停放的秩序和环境都有了较大改观；为了整治城市中的乱搭乱建现象，我办专门成立了综合执法中队，选聘队员五人，专门负责辖区内尤其是偏街小巷及农贸市场周边环境秩序，在国卫复审期间，执法中队集中行动，拆除违搭建180余处，清运违章搭建垃圾 车，通过综合执法，进一步规范了农贸市场的经营，成功将百梯农贸市场的原小家禽、永兴农贸市场的土烟、菜秧等规范到铁路桥下的临时交易区，将原在建设局对门百梯巷长期占道经营的移民肉摊和水果摊就近归入了百梯农贸市场交易，既解决了市场卫生问题，又解决了以街为市，占道经营的问题；夜间，执法中队着力规范夜市管理，要求业主必需在划线内经营，每个餐桌前必需摆放纸篓等，改变了夜市经营中的脏、乱、差现象；对环境卫生状况较差的城中村、无物业管理小区及农贸市场，办事处根据实际情况及时补充的卫生保洁人员，使这些地方的卫生状况出现了较大改观。在对辖区钉子户赵相泉的违章搭建拆除中，街道和社区做了大量艰苦细致的工作，使5月14日的专项行动进展顺利，不仅起到了“打击一户，教育一片”的作用，而且得到了周边居民的广泛赞誉，4、风貌塑造工程：按照区政府领导的安排，我办会同区城管局仅用八天时间对上坝社区汇发广场和河西滨江路200多个商辅，总长1.5公里的街道打造成为一条具有浓郁古朴风格的江南民居特色街道，平整洁净的地面、古色古香的外墙装饰、整齐划一的

店招店牌，给省市领导留下了深刻印象。

5、农贸市场的升级达标改造：国卫复审迎检期间市、区两级政府和市场举办者共投入整治经费几百万元，对市场地面、台面、排水、排污、棚架等基础设施以及围绕功能分区、摊位增设、经营标识等进行了全面的升级改造，使市场内各经营产品划行归市、整洁规范，秩序井然，得到了检查组领导的充分肯定。

6、提升居民素养：为了做好市民的宣传动员工作，办事处联合社区卫生服务站在各居民小区和交通要道定期举办了健康教育专栏，传导居民实用的健康知识，引导改变生活中的陋习。同时街道和社区利用“爱国卫生月”、“世界无烟日”开展大型的宣传活动，向群众发放卫生健康知识宣传资料16000余份，悬挂宣传横幅12条，召开居民院坝会13次，组织河西卫生院、上坝社区卫生服务站举办健康讲座10次，开展健康咨询活动15次，接受咨询人员达2600人次，通过全方位，多渠道地开展形式多样的健康卫生知识的宣传活动，大大提高了居民群众健康知识知晓率，促进了居民卫生文明行为习惯的自学形成。

7、建立长效机制：为了切实履行办事处在城乡环境综合治理中的工作职责，办事处对照城乡环境综合治理的工作要求，明确工作任务、工作标准、时间要求和保障措施，从领导到部门到社区逐级分解落实责任人，建立了辖区卫生网格化管理的长效管理机制、责任倒查问责机制和目标管理考核机制，真正形成了一级抓一级、层层抓落实，事事有着落，件件有回音的工作格局，国卫复审期间，上级交办事项 件，街道自查督办事项 件，每

件事项所反映的问题在规定时间均得到及时的处理和解决。

二、工作措施

（一）加强领导，责任到位

为了认真贯彻落实区委、区政府关于城乡风貌改造和示范村的安排部署，扎实推进我镇城乡环境综合整治工作顺利开展，我办党委、政府高度重视，成立了由街道党委书记蒋齐武任总指挥长，办事处主任蒋宇为指挥长，街道各副职领导任副指挥长，街道各部门和社区负责人为成员的领导小组。领导小组下设一个办公室，办公室主要负责整治工作的统一组织、全面协调、统筹安排和督促检查等工作。领导组下设五个小组，由各社区联系领导包片负责，实行“五包”，即包布置、包指导、包联系、包督查、包责任，有力地推动了责任片区的各项综合治理工作。

（二）舆论先行，宣传到位

城乡环境综合治理工作涉及项目内容多，任务重，没有广大群众的理解、支持和参与，仅靠几十个街道社区干部是难以取得明显成效的，因此，自城乡环境综合整治以来，我办一直比较注重群众性的宣传工作，通过院坝会、健康讲座、街头宣传、送宣传年画、知识竞赛、开设健康宣传栏等形式，开展了长时间、多渠道、全方位的宣传，由于工作到位，我办各社区组建了党员志愿者队伍、巾帼志愿者队伍、卫生突击队伍等群众群体参与城乡环境综合治理，收到了事办功倍的效果，同时群众对我们开展的清理占道经营、拆除违章搭建、清理立体垃圾、牛皮癣、规范阳台杂物堆放等行动给予了极大的支持和配合，在城乡环境综合治

理以来的各项整治中没有出现群体性的恶性事件。

（三）严格问责，督查到位

街道党委将城乡环境综合治理工作和风貌改造工作纳入街道重点督办事项和单项目标考核内容，由街道纪委牵头，目标办、整治办参与，坚持每周一督查，每周一通报，本着解决问题现场办公，存在问题限期整改的原则和工作考核与资金分配与督查情况相挂钩的办法强力推进城乡环境工作和211工程各项工作目标的落实。

（四）、找准重点，整治到位

结合211工程的目标要求，结合办事处的职责定位，我们找准工作重点，把工作视线主要锁定在清洁化、秩序化两个方面，下大力气整治辖区的“五乱”现象，收到了较好的效果。

（五）积极争取，投入到位

街道办事处属部门预算单位，资金有限成为了制约城乡环境综合治理工作开展的瓶颈，为了达到上级的整治要求，我办积极与区整治办、区财政、区城管局、分管领导、主要领导的沟通、汇报和衔接，争取支持，落实经费，加大投入，在市场建设、队伍建设、问题治理等方面都争取了一些资金，保障了城乡环境综合治理工作有序推进。

三、存在问题及建议

1、街道仅属政府派出机构，城区的规划、建设、管理权限都在相对应的区级部门，对辖区城市面貌的改造上无论从理论还是从现实上都处于被动地位，以街道为主体作为城市面貌改造的推

动者显得力度不够；

2、加大城市旧城开发建设的进度，结合正在推进的一些城市建设项目，逐步消除纳溪宾馆居民楼、沙咀码头危房、救灾楼、卫生局门口破旧门市等城中村。

3、加强老楼院等居民小区基础设施建设的投入，可否在二手房交易环节征收物业维修基金，或由政府每年落实一定资金作为老楼院的维修基金，促进老楼院小区的物业管理。

4、部分群众卫生意识仍然较差；特别是在社区健康宣传栏按要求需定期更新内容，所需经费应由政府进行投入。

5、城市配套设施不完善，建议城市规划建设中尽可能根据发展规模配套停车场、农贸市场等城市功能；

6、城市小区的规划和房屋设计应坚持以人为本的思想，为城市后续管理创造更有利的条件，如房屋与保坎间距、小区的封闭性、房屋的阳台及遮雨板等的设计上尽可能人性化。

7、对城市各条街道的风貌定位、店招规格和遮阳伞式样应尽早明确；

8、物业管理公司的审批权限在市上，管理责任在街道，虽然区上对物业管理公司的审批程序作了一些要求，但部分物业公司在审批时仍有能力绕开办事处这个环节，建议区上争取将物业管理的审批权限下放到区，同时参考办事处和社区对物业公司管理状况的评价意见。

二〇一〇年六月三十日

第三篇：街道积极创建文明城区工作报告

今年以来，在区委、区政府的领导下，在区有关部门指导下，我们坚持把创建文明城区工作作为推进街道各项工作的龙头，紧紧围绕并认真落实“创建文明城区工作的基本标准”，同时，结合街的工作实际，坚持抓好创新工作和特色工作，努力形成特色工作成效。目前，对照区下达给我街道的创建工作主要指标，绝大部分已达到或基本达到要求，一些指标正在抓紧落实。特别是在创建工作中，我们形成了一些能够体现街道特点的特色性工作，取得了一定的成效。

一、创建文明城区的主要做法和成效

1、“特教站”工作不断迈上新台阶。“特教站”是针对单亲、残疾、低保等特困群体家庭子女教育的社会工作机构，是我街道的一个老的特色品牌。七年以来，“特教站”的辅导员先后达400多人，经过帮助走出“特教站”的孩子共85人。根据跟踪了解，这些孩子没有一个走向失足。今年四月，我们将原设在xxx社区的特教站，通过置换、调整至富丽山庄，并配置了专门的教室、心理疏导室以及电脑等硬件设施。目前，“特教站”实现了“三个转变”：一是在服务对象上，由面向单亲家庭子女向多元化的特殊家庭子女拓展；二是在工作机制上，由仅仅依靠行政化手段推进转变为依靠行政化手段和整合社会力量相结合的方式推进；三是在活动载体上，由仅仅作为学校教育的补充形式转变为以社区为主要活动载体的社会化教育形式。“特教站”经常以不同的形式开展各种有益的活动，曾邀请残奥冠军张海东来“特教站”作“战胜自我，永攀高峰”成长成才报告会，今年六一还带领“特教站”的孩子到六合贫困地区学校开展“手拉手”活动。今年，正值中央出台关于加强和改善青少年思想道德建设的文件，“特教站”作为青少年思想道德建设的典型，引起了媒体的关注。中央、省、市等媒体多次报道“特教站”的活动情况，市、区关工委多次授予“特教站”关心下一代先进集体称号。外国青少年问题专家来特教站考察。特教站屈宝珍老师参加南京电视台主办的第27期市民论坛会，市委书记罗志军对特教站的做法给予了高度的评价。

2、积极开展创建南京市首家绿色人居街道。今年，xxx街道作为南京市第一家争创绿色人居街道列入了区政府的目标，这是一项要求很高、标准很严、涉及面很广的工作，共涉及到九个方面数十项标准。如辖区内社区全面达到市级绿色人居社区的标准，已达到市级创建标准的社区及院落提档升级，逐步向环保生态功能发展等。上个月市环保局、区人大、区政协有关领导在我街道举行了创建绿色人居街道启动仪式。目前，在七个社区中已有1个达省级标准、4个达到市级标准、1个达区级标准，计划两年内将实现创建目标。

3、社区科普工作现成新特色。经市委科协验收批准，我街道在富丽山庄社区成立了南京市首批社区科普大学（全市10家，我区仅1家）。科普大学结合社区居民的文化程度和要求开设医疗保健、科学健身、家庭理财、电脑应用和就业技能培训。街道还腾出100多平方米的社区用房，与区科协共同投资6万元建成xx区首家青少年机器人；并建立xxx街道科技人才信息库，调动社区工作者和科普志愿者，投资1-2万元，对富丽山庄社区进行首次科技普查工作，来推进富丽山庄“科技型社区”建设。5月15日，全市科普大学正式启动。

4、创建xx区首家科技防范社区。街道综治办联合派出所，在街道七个社区新增加监视探头84个、红外线对射19组，同时安装了与110联动报警系统，在派出所设立监控室，对社区和街巷进行24小时监控。科技创安，使居民的安全得到保障，群众对治安的满意率达到97。

5、街道积极探索社区党建工作的有效途径。我们把社区党建工作作为基层组织建设的一项首要任务，以构建富丽山庄社区党组织建设为试点，探索社区党建工作的有效途径。首先在原有的基础上，重新构建社区党组织体系，按照“支部建在楼上”和党员分类管理的要求，设两个楼幢或（院落）党支部、一个流动党支部和一个楼宇联合党支部，并首次将楼幢（院落）和楼宇党组织性质、功能等予以定位（前者系领导核心，后者系政治核心），使社区党员覆盖率达100，其次，社区党建工作经费还权于社区，通过在社区建立5人民主理财小组，讨论经费的用途，定期予以公示。探索民主理财的方式和途径，再次，我们还专门辟出近80平方米公房，开设了“党员服务区”以及党建工作动态等阵地建设。另外，还在研究探索社区党组织运行机制、社区党组织和社区自治组织有效协调机制，以及在党员教育管理等方面放手、放权有效途径和方式。近期，结合建党83周年，我们在召开富丽山庄社区党建工作论坛。

二、创建文明城区的几点措施本网版权所有

1、加强领导，健全机制。创建文明城区是一项系统化工程。街道坚持把创建文明城区摆在重要位置，作为街道今年重要的奋斗目标，纳入街道发展总体规划，成立由工委、办事处主要领导负总责、分管领导分工负责的创建工作领导小组，并建立相应的工作机制，创建办公室专门设在街道党政办公室，办公室专门设立了联络员负责创建工作的沟通、协调，对照文明城区创建的基本指标，逐一分解落实。科室间分工明确，成员单位职责明确，形成齐抓共管的良好氛围。

2、加大投入，夯实基础。创建文明城区必须有一定的物质保障，只有加大投入，才能见物、见效，由虚变实。我们对创建工作提供了必要的物质保障，一方面，加大对创建工作的投入，如：绿色人居街道、科普宣传、党建阵地等投入；另一方面，对创建工作中各项活动的开展也给予支持。只要是创建工作需要，都给全力给予支持。

3、加强宣传、营造氛围。营造良好的创建工作氛围，动员广大居民积极参与，是创建工作的重要内容。街道沿家发放“致居民一封信”3000份，张贴宣传画1500份，发放志愿者小红帽200顶，横幅三条，每个社区制作宣传栏，努力使“创文明城区”活动家喻户晓，让那些不文明行为暴露在居民的监督之下，达到相互监督互相促进的目的。

创建文明城区存在的薄弱环节：一是精神文明建设的针对性和实效性有待进一步提高；二是文化阵地建设还不能满足群众的要求；三是精神文明建设队伍的整体素质还不大适应新形势、新任务的要求。

第四篇：街道党代会工作报告

提供一篇工作报告，为您提供帮助！

各位代表、同志们：

我受郭浩良同志的委托，代表街道党委向大会报告工作，请予审议：

本次大会的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届四中全会精神和市委全委会议精神，突出发展主题，团结和带领街道干部群众，开拓进取，为建设城西工业新城，推进街道经济社会和谐、健康、快速发展而努力奋斗。

一、肯定成绩，正视困难，进一步增强发展信心

过去的一年是狠抓落实之年，也是顺势应变之年。街道党委、办事处在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕年初提出的发展目标，攻坚克难，负重奋进，基本实现了新城建设二年变新样和街道工作全面提升目标。

第一、经济综合实力跨上新台阶

XX完成国内生产总值14.25亿元，同比增14%;工业产值73.5亿元，同比增39%;销售收入73.2亿元，同比增38%;出口交货值13亿元，同比增16%;工业用电1.69亿度，同比增11%;农业产值1.05亿元，与上年持平;实现财政收入1.4亿元，同比增93%，农民人均收入10247元。

一是工业经济运行质量明显提高

招商引资和技改投入保持强劲势头。XX，街道把招商引资和技改投入作为经济增长的突破口来抓。年初出台《陶朱街道XX年企业考核奖励的政策意见》，全年新批外资项目4家，协议利用外资1420万美元，实到外资突破1000万美元，自营出口突破1亿美元，形成了外向型经济发展的新标志。同时，全年技改投入项目40只，其中新上项目29只，千万元以上项目26只，计划总投资额达12亿元，当年完成投资5.3亿元。这些项目的实施将有力地增强街道企业的发展后劲。

块状经济平稳发展。贡缎块状经济进入稳步发展时期。织机发展到16000余台，实现产值19亿元，同比增长8%，利润1.5亿元，同比增长10%，出口交货值3.4亿元，其中自营出口1200万美元;产品品种增多，出现了6040、4040、3232、仿箭花等多个产品并重的格局，特别是6040约占市场份额的70%左右;出口市场有所拓展，普通织机的产品仍以销往西非为主，新增箭杆织机所产产品则以家纺用布为主，通过香港出口欧洲市场，市场行情看好;设备档次、产品质量逐渐提高，街道现有箭杆织机1400多台，比XX年净增1000多台。这些都将为陶朱贡缎业的进一步发展发挥更加积极的作用。

规模企业增创新优势。一年来，规模企业产销两旺，9家市级规模企业，实现销售32.5亿元，基本占据街道工业销售半壁江山，完成出口交货值2.7亿元，浙江凯达机床集团注重技改投入不断开发新产品，成为全球最大的台式机床制造基地;“洁丽雅”商标在去年被命名为中国名牌产品的基础上，今年又被国家商标局命名为中国驰名商标。另外，一批苗子企业、500万元以上企业正在茁壮成长，为增强陶朱实力，增加就业岗位发挥了不可磨灭的作用。

二是农业经济健康发展

随着新城建设的逐步拓展，陶朱农业面临转型需要。XX年，农业战线广大干部群众为此作出了积极的努力。

产业结构调整有新的进展。目前，已有100亩以上种养殖户110户，以蔬菜、水面珍珠养殖、花卉苗木、水果等品种为主的经济作物面积达23249亩，占耕地总面积的52%、农业产值的70%;同时进一步加强种养殖业的管理，对10万只家禽开展禽流感的防治，完成15000头生猪五号病防治疫苗注射。

农业基础设施建设有大的投入。过去的一年，有10只农业设施建设项目开工，总投入5470万元，五泄江西岸三同步标准堤建设工程基本完工，一些水库大坝、涵闸及电灌站得到加固和修复。

农村财务管理进一步加强。对67个行政村进行财务清理，对二个行政村进行财务审计，并组织力量分5次对村级资金进行定期检查。

此外，三产发展成绩喜人，房屋租赁业、餐饮服务业又有新的发展，全年完成第三产业产值4.57亿元，同比增14%。

第二、新城建设基本实现两年变新样目标

过去的一年，街道党委、办事处集中主要精力，坚定信念，咬定目标，致力于工业新城建设。全年完成征地9303亩，确保道路建设和北片工业用地;完成拆迁面积29万平方米，共计拆迁户754户;全力支持国家重点工程--浙赣铁路电气化改造和客、货新站建设，共完成铁路线站征地1427亩，拆迁房屋51456平方米，拆迁户273户;同时，组建安置办公室，开展了陶朱、潭俞、桑园陈、下双园、庙坞等村的抽签放样工作，加快了安置配套工程的建设进度。

一年来，街道党委、办事处扎实抓好统筹城乡发展工作。基础设施建设加快落实。启动建设大唐至三都快速道，年内完成路基土石方工程量。完善园区和集镇基础设施建设，改善投资环境和群众生活质量，共投入148万元用于电力、通讯线路的配套移位，以及百花路、金菊路、贡缎市场绿化和玉桂路硬化管网配套建设项目。新农村建设逐步推进。实施康庄工程的10个行政村，总投资945万元，硬化道路46.7公里，总面积21万平方米。

一年来，农民素质工程培训工程全面开展，农村社会保障制度进一步落实。XX年是实施农民素质培训工程的第一年，街道党委下发了《实施农民素质培训工程的意见》，组织了班子，落实了人员，报名人数达1976人，申请17个项目的培训，已培训11个项目1326人，已领证291人。通过培训，一批农民进一步提高科技文化知识，掌握了技术，走上了就业岗位。积极实施征地农民养老金扩面，截止XX年12月已有24个行政村、14063名被征地农民参保，投保总金额5784万元，享受人数2658人。逐步推进新型农村合作医疗制度，参保率达95%。两项措施的落实，为解决陶朱群众特别是老年人的生活保障问题发挥了积极的作用。

第三、三个文明协调发展取得新成绩

大力发展各项社会事业，切实加强精神文明建设。一年来，党委政府十分关心低保对象生活，对街道323户低保户按月发放救助金。今年开展了春荒救助、特困户救助、火灾户救助和贫困学生上学资助等活动。同时，加强优抚工作，按时发放优待金。进一步培育教育优势，财政投入120余万元，通过绍兴市教育现代化镇乡街道验收。体育工作取得了新的成绩，获得市全运会镇乡甲组团体总分第二名，体育设施不断改进，新增灯光篮球场8个，水泥篮球场2个。卫生事业更加重视，建立了规范的公共卫生体系，成立相应的公共卫生科。宗教管理进一步规范，取缔12处非法寺庙，规范管理4处宗教场所。

巩固发展“枫桥经验”，维护社会稳定。深入开展“枫桥式平安街道”创建活动，全面落实建设“平安诸暨”的各项措施，加强新形势下信访工作，畅通信访渠道，认真组织好市领导下访活动。认真对待市领导和上级部门批转的信访件，做到事事有答复，件件有着落，报结率为100%。同时，围绕中心工作开展普法宣传，面上宣传与重点培训相结合，机关干部、村二委成员、村民代表受训人数500名。并积极发挥三级调委会作用，1-12月份共调处各类纠纷228件，调处率100%，成功率96.83%。荣获绍兴市信访工作先进镇乡称号。

落实基本国策，促进可持续发展。深化人口与计划生育综合改革，稳定低生育水平，全年预计出生693人，计划生育率99.2%，计划外怀孕率控制在1.5%以内，综合避孕率85%，各项指标全部达到市政府考核要求。

第四、党的建设得到新的加强

一年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，以改革创新的精神全面加强党的建设，为街道经济社会的发展提供了有力的政治保证。

一是切实加强了思想政治建设。通过开展学习十六届四中全会精神，学习党内监督条例等教育活动和制定落实驻村指导员工作制度、机关内部管理考核等制度以及效能建设专项督查，加强了干部队伍建设，进一步树立了机关和干部队伍新形象。二是加强了基层组织建设，认真实施“先锋工程”、班长工程、企业“双育双强”、“双争双创”等活动，基层党建工作水平有了新的提高，全年新建了二个党支部，树立了恒久、神鹰非公企业党建典型。三是加强了党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部廉政教育，建立健全各项制度，招投标分中心规范运作，政务公开、村务公开、党务公开工作进一步深化。加大查办案件力度，全年立案10件，处分党员7名。一年来进一步发挥了人大代表的监督职能，党管武装工作得到了进一步加强，顺利完成了征兵任务，积极发挥离退休干部作用，工会、共青团、妇联等群团组织建设不断加强，在三个文明建设中做了大量工作，取得了较好成绩。

总之，过去的一年，在市委市府的正确领导下，街道上下积极贯彻国家宏观调控政策，主动适应，紧中求活，稳中求进，经济社会取得了良好的发展态势。在此，我谨代表党委办事处向街道全体党员、干部、人民群众，向对党委工作给予热情支持和帮助的党代表，向所有关心支持街道建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，我们的工作还有不少困难和问题，主要表现在：管理区之间发展的不平衡性客观存在;经济结构性、素质性矛盾还没有从根本上得到解决;农民的就业压力依然十分突出;随着开发建设的进一步深入，利益格局调整，诱发社会不稳定的因素进一步增多，等等。所有这些都需要我们以更理性的思考，更优秀的管理机制，更务实的工作作风认真加以探索、解决。

二、明确任务，攻坚克难，努力开拓XX年工作新局面

XX年是对外开放加速之年，是宏观调控继续之年，是执政能力的建设之年，也是实现新城建设三年大变样之年，做好今年的工作，对鼓舞斗志，增强信心，推进街道经济社会全面和谐可持续发展，具有十分重要的意义。我们一定要审时度势，以高度的紧迫感、责任感，以更加积极主动的姿态，拿出我们的勇气和志气，攻坚克难，开拓创新，努力营造全街道工作新局面。

XX年我们工作的总体目标是：生产总值增长14%;工业总产值增40%;工业技改投入增25%;工业用电量增10%，实际利用外资增20%;自营出口增15%，农民人均收入增6%，财政收入增15%。

做好今年的工作，任务非常繁重。我们要集中时间，集中力量，狠抓以下重点工作：

第一、加快城市建设步伐，实现工业新城建设三年大变样目标

一是借新城建设东风，加快城西片区建设。围绕387专用线建设、互通口形象改善、铁路新客站周边商贸区启动三大重点，全年完成动迁面积30万平方米;加快安置进度，加强安置房建设管理，基本完成XX年、XX年动迁户的安置建设工作，努力形成几个全市性的新农村建设示范区;认真协调处理好征迁遗留问题，加快推进中心商务区路网框架建设和铁路新货站启用;加强村级留用地使用管理，加快开发建设，早出效益。

二是统筹兼顾，认真抓好老集镇片区建设。加快建设进度，建成大唐至三都快速道，并努力向北延伸;依据城市总体规划，对集镇路网、给排水系统、路灯等实施总体筹划，逐项整治，努力改善老集镇形象;完善家纺工业园区水、电、路基础设施配套，加强贡缎市场整治管理，增强集镇新的发展活力。

三是齐心协力，加快新农村建设步伐。充分利用政策的杠杆作用，发挥各行政村的主动性和创造性，认真开展以道路建设、村部建设、公共文化和卫生设施建设为重点的新农村建设和村庄改容工程，努力改善农村生活环境。

第二、加快结构调整，努力实现陶朱经济量有新扩张、质有新提高

一是要切实抓好龙头企业。规模企业、苗子企业以及一批500万元以上企业是陶朱经济社会发展的主力军，要充分发挥示范带动作用，紧紧抓住招商引资和技

术改造两大重点，加强联络，改善服务，促使上规模、上档次。

二是要努力抓好块状经济发展。贡缎、袜业等块状经济对于增加农民收入、促进农民就业、增强农村稳定都具有十分重要的作用。要切实加强研究，打通发展的瓶颈制约，改进运作机制，努力提高两大产业的发展速度和发展水平。

三是要抓好效益农业建设。根据城区拓展的客观形势，积极调整农业发展思路。充分利用马村畈花卉基地等一批农业龙头企业，做精做强，树立陶朱农业品牌;充分利用白门、三都现有土地，大力发展以蔬菜种植和禽畜养殖为重点的城郊型农业，形成陶朱农业特色。

四是引导发展第三产业。第三产业在陶朱大有可为，有望成为陶朱经济新的增长点。要引导广大群众抢抓机遇，特别是党员干部要示范带头，及早抢占三产发展的一席之地。

第三，加强精神文明建设，不断推进社会文明

一是要加强社会保障制度建设。继续推进征地农民养老保险制度;努力扩大农村新型合作医疗覆盖面;扎实做好企业职工养老保险扩面工作;多渠道筹措资金，扩大农村低保户、特困户的救助面，提高救助标准;不断完善紧急救助制度。总之，要通过多种措施努力增强陶朱群众的生活保障感。

二是大力发展社会文化体育事业。积极开展爱国卫生运动，加强公共卫生建设和社区文化体育设施建设，提高特色村体育文化水平;着力加强全国农村中医工作先进县市创建工作;重视教育事业，确保教育均衡协调发展;深化改革，提升计划生育管理水平。

三是加强民主法制建设。花大力气抓好农村财务公开、招投标制度以及重大事项议决制度建设，扩大基层民主。广泛开展群众性公民道德实践活动，深化“四五”普法活动，强化“民主法治村”建设，努力提高群众的法制意识和道德素质，为创建“和谐社会”奠定良好基础。

四是切实维护社会稳定。深化“枫桥式平安镇乡”创建活动，落实打造“平安诸暨”的各项工作措施。积极发挥三级调解委员会作用，创新人民调解工作，重视信访工作，畅通信访渠道，把信访“五个一”制度落到实处。切实加大对违法违纪事例的打击力度，净化社会空气，弘扬社会正气。

第四、加强和改进党的建设，提高执政能力，强化基层组织建设

一是以学习和实践“三个代表”重要思想为重点，切实加强思想政治建设。组织开展保持党员先进性的集中教育活动，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力提高广大干部的思想政治素质，教育领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，想大事、议大事、抓大事，重实际、鼓实劲、求实效;自觉运用“三个代表”来统领各项工作，以奋发进取的精神状态去克服发展中的矛盾和困难，不断打开工作新局面。

二是以提高党的执政能力为着眼点，进一步加强和改进党的基层组织建设。要切实加强街道领导班子建设，认真贯彻执行民主集中制，完善党委议事规则，不断改进党的领导方法和执政方式。要充分发挥党委的领导核心作用，支持人大更好地依法履行职能，支持办事处更加大胆、负责地开展工作，支持工、青、妇等群众组织在各自领域发挥应有作用，把一切积极因素充分调动和凝聚起来;坚持党管武装，加强国防教育，做好民兵预备役和征兵工作。继续推进“先锋工程”、“班长工程”建设，着力提升农村基层党建工作水平，切实加强对村级换届选举的领导，确保选举工作稳定进行。继续抓好非公党组织的组建工作，力求党的工作覆盖面有新的拓展。在进一步扩大非公党组织和工作覆盖面的同时，推进规范化建设。

三是以立党为公、执政为民为落脚点，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要按照“两个务必”和“四个牢记”的要求，深入开展从政道德教育、警示教育，引导广大领导干部加强自身修养，树立正确的地位观、权力观、利益观，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。要进一步抓好党风廉政建设责任制，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步规范领导干部从政行为，做到堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事;建立健全各项制度，完善工作机制，进一步遏制腐败源头;加大纠风治乱力度，切实解决群众反映的突出问题;加大办案力度，严肃查处各类案件，从严惩处违法违纪行为和腐败分子，以良好的党风取信于民。

三、振奋精神，转变作风，确保今年各项工作目标顺利完成

今年的大政方针已确定，任务也已明确，关键在于统一思想，振奋精神，转变作风，狠抓落实。

第一，统一思想，振奋精神。统一思想，就是要把广大干部群众的思想统一到党的十六届四中全会精神上来，统一到努力完成今年各项任务上来。各级干部特别是一把手要树立大局观念，强化全局意识，努力维护班子的团结统一，带动广大干部群众进一步统一思想，更好地发挥全街道人民的积极性、主动性、创造性，形成合力，推动工作。振奋精神，就是要有奋发进取的精神，强化争先的观念和创新的观念。全街道各线各部门都要坚持高标准、严要求，从推进街道现代化建设进程，对自己从事的工作，多一份倾心关注，多一份忘我投入，以主人翁的姿态，完成每一项工作。

第二，转变作风，狠抓落实。广大干部要以“效能建设”为核心，切实加强作风建设。要牢固树立群众观点，把关心群众、依靠群众、切实为群众谋利益做为我们想问题、办事情的出发点和落脚点，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，尊重群众的首创精神，把群众的积极性发挥好、引导好、保护好。通过进一步落实领导干部“六个一”联系制度和工作点评制度等，大兴实事求是之风、调查研究之风、诚心诚意为人民谋利益之风。要进一步完善抓落实机制。健全工作目标责任制，明确职责，分工负责，责任到人，抓好落实;确保重点工作落到实处;要建立健全督促检查制度，促进工作落实。要进一步建立激励机制，鼓励先进，鞭策后进，努力形成“后进赶先进，人人求上进”的良好局面，推动各项工作上台阶。同志们，新的一年，新的机遇，新的挑战，让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，把时代的召唤当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，以更足的干劲、更实的作风、更优异的成绩，为街道经济社会的全面协调健康发展而共同奋斗。

第五篇：街道党代会工作报告

各位代表、同志们：我受郭浩良同志的委托，代表街道党委向大会报告工作，请予审议：本次大会的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届四中全会精神和市委全委会议精神，突出发展主题，团结和带领街道干部群众，开拓进取，为建设城西工业新城，推进街道经济社会和谐、健康、快速发展而努力奋斗。

一、肯定成绩，正视困难，进一步增强发展信心过去的一年是狠抓落实之年，也是顺势应变之年。街道党委、办事处在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕年初提出的发展目标，攻坚克难，负重奋进，基本实现了新城建设二年变新样和街道工作全面提升目标。第一、经济综合实力跨上新台阶～完成国内生产总值14.25亿元，同比增14%；工业产值73.5亿元，同比增39%；销售收入73.2亿元，同比增38%；出口交货值13亿元，同比增16%；工业用电1.69亿度，同比增11%；农业产值1.05亿元，与上年持平；实现财政收入1.4亿元，同比增93%，农民人均收入10247元。一是工业经济运行质量明显提高招商引资和技改投入保持强劲势头。～，街道把招商引资和技改投入作为经济增长的突破口来抓。年初出台《陶朱街道～年企业考核奖励的政策意见》，全年新批外资项目4家，协议利用外资1420万美元，实到外资突破1000万美元，自营出口突破1亿美元，形成了外向型经济发展的新标志。同时，全年技改投入项目40只，其中新上项目29只，千万元以上项目26只，计划总投资额达12亿元，当年完成投资5.3亿元。这些项目的实施将有力地增强街道企业的发展后劲。块状经济平稳发展。贡缎块状经济进入稳步发展时期。织机发展到16000余台，实现产值19亿元，同比增长8%，利润1.5亿元，同比增长10%，出口交货值3.4亿元，其中自营出口1200万美元；产品品种增多，出现了6040、4040、3232、仿箭花等多个产品并重的格局，特别是6040约占市场份额的70%左右；出口市场有所拓展，普通织机的产品仍以销往西非为主，新增箭杆织机所产产品则以家纺用布为主，通过香港出口欧洲市场，市场行情看好；设备档次、产品质量逐渐提高，街道现有箭杆织机1400多台，比～年净增1000多台。这些都将为陶朱贡缎业的进一步发展发挥更加积极的作用。规模企业增创新优势。一年来，规模企业产销两旺，9家市级规模企业，实现销售32.5亿元，基本占据街道工业销售半壁江山，完成出口交货值2.7亿元，浙江凯达机床集团注重技改投入不断开发新产品，成为全球最大的台式机床制造基地；“洁丽雅”商标在去年被命名为中国名牌产品的基础上，今年又被国家商标局命名为中国驰名商标。另外，一批苗子企业、500万元以上企业正在茁壮成长，为增强陶朱实力，增加就业岗位发挥了不可磨灭的作用。二是农业经济健康发展随着新城建设的逐步拓展，陶朱农业面临转型需要。～年，农业战线广大干部群众为此作出了积极的努力。产业结构调整有新的进展。目前，已有100亩以上种养殖户110户，以蔬菜、水面珍珠养殖、花卉苗木、水果等品种为主的经济作物面积达23249亩，占耕地总面积的52%、农业产值的70%；同时进一步加强种养殖业的管理，对10万只家禽开展禽流感的防治，完成15000头生猪五号病防治疫苗注射。农业基础设施建设有大的投入。过去的一年，有10只农业设施建设项目开工，总投入5470万元，五泄江西岸三同步标准堤建设工程基本完工，一些水库大坝、涵闸及电灌站得到加固和修复。农村财务管理进一步加强。对67个行政村进行财务清理，对二个行政村进行财务审计，并组织力量分5次对村级资金进行定期检查。此外，三产发展成绩喜人，房屋租赁业、餐饮服务业又有新的发展，全年完成第三产业产值4.57亿元，同比增14%。第二、新城建设基本实现两年变新样目标过去的一年，街道党委、办事处集中主要精力，坚定信念，咬定目标，致力于工业新城建设。全年完成征地9303亩，确保道路建设和北片工业用地；完成拆迁面积29万平方米，共计拆迁户754户；全力支持国家重点工程－－浙赣铁路电气化改造和客、货新站建设，共完成铁路线站征地1427亩，拆迁房屋51456平方米，拆迁户273户；同时，组建安置办公室，开展了陶朱、潭俞、桑园陈、下双园、庙坞等村的抽签放样工作，加快了安置配套工程的建设进度。一年来，街道党委、办事处扎实抓好统筹城乡发展工作。基础设施建设加快落实。启动建设大唐至三都快速道，年内完成路基土石方工程量。完善园区和集镇基础设施建设，改善投资环境和群众生活质量，共投入148万元用于电力、通讯线路的配套移位，以及百花路、金菊路、贡缎市场绿化和玉桂路硬化管网配套建设项目。新农村建设逐步推进。实施康庄工程的10个行政村，总投资945万元，硬化道路46.7公里，总面积21万平方米。一年来，农民素质工程培训工程全面开展，农村社会保障制度进一步落实。～年是实施农民素质培训工程的第一年，街道党委下发了《实施农民素质培训工程的意见》，组织了班子，落实了人员，报名人数达1976人，申请17个项目的培训，已培训11个项目1326人，已领证291人。通过培训，一批农民进一步提高科技文化知识，掌握了技术，走上了就业岗位。积极实施征地农民养老金扩面，截止～年12月已有24个行政村、14063名被征地农民参保，投保总金额5784万元，享受人数2658人。逐步推进新型农村合作医疗制度，参保率达95%。两项措施的落实，为解决陶朱群众特别是老年人的生活保障问题发挥了积极的作用。第三、三个文明协调发展取得新成绩大力发展各项社会事业，切实加强精神文明建设。一年来，党委政府十分关心低保对象生活，对街道323户低保户按月发放救助金。今年开展了春荒救助、特困户救助、火灾户救助和贫困学生上学资助等活动。同时，加强优抚工作，按时发放优待金。进一步培育教育优势，财政投入120余万元，通过绍兴市教育现代化镇乡街道验收。体育工作取得了新的成绩，获得市全运会镇乡甲组团体总分第二名，体育设施不断改进，新增灯光篮球场8个，水泥篮球场2个。卫生事业更加重视，建立了规范的公共卫生体系，成立相应的公共卫生科。宗教管理进一步规范，取缔12处非法寺庙，规范管理4处宗教场所。巩固发展“枫桥经验”，维护社会稳定。深入开展“枫桥式平安街道”创建活动，全面落实建设“平安诸暨”的各项措施，加强新形势下

深化改革，提升计划生育管理水平。三是加强民主法制建设。花大力气抓好农村财务公开、招投标制度以及重大事项议决制度建设，扩大基层民主。广泛开展群众性公民道德实践活动，深化“四五”普法活动，强化“民主法治村”建设，努力提高群众的法制意识和道德素质，为创建“和谐社会”奠定良好基础。四是切实维护社会稳定。深化“枫桥式平安镇乡”创建活动，落实打造“平安诸暨”的各项工作措施。积极发挥三级调解委员会作用，创新人民调解工作，重视信访工作，畅通信访渠道，把信访“五个一”制度落到实处。切实加大对违法违纪事例的打击力度，净化社会空气，弘扬社会正气。第四、加强和改进党的建设，提高执政能力，强化基层组织建设一是以学习和实践“三个代表”重要思想为重点，切实加强思想政治建设。组织开展保持党员先进性的集中教育活动，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力提高广大干部的思想政治素质，教育领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，想大事、议大事、抓大事，重实际、鼓实劲、求实效；自觉运用“三个代表”来统领各项工作，以奋发进取的精神状态去克服发展中的矛盾和困难，不断打开工作新局面。二是以提高党的执政能力为着眼点，进一步加强和改进党的基层组织建设。要切实加强街道领导班子建设，认真贯彻执行民主集中制，完善党委议事规则，不断改进党的领导方法和执政方式。要充分发挥党委的领导核心作用，支持人大更好地依法履行职能，支持办事处更加大胆、负责地开展工作，支持工、青、妇等群众组织在各自领域发挥应有作用，把一切积极因素充分调动和凝聚起来；坚持党管武装，加强国防教育，做好民兵预备役和征兵工作。继续推进“先锋工程”、“班长工程”建设，着力提升农村基层党建工作水平，切实加强对村级换届选举的领导，确保选举工作稳定进行。继续抓好非公党组织的组建工作，力求党的工作覆盖面有新的拓展。在进一步扩大非公党组织和工作覆盖面的同时，推进规范化建设。三是以立党为公、执政为民为落脚点，切实抓好党风廉政建设和反～斗争。要按照“两个务必”和“四个牢记”的要求，深入开展从政道德教育、警示教育，引导广大领导干部加强自身修养，树立正确的地位观、权力观、利益观，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。要进一步抓好党风廉政建设责任制，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步规范领导干部从政行为，做到堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事；建立健全各项制度，完善工作机制，进一步遏制～源头；加大纠风治乱力度，切实解决群众反映的突出问题；加大办案力度，严肃查处各类案件，从严惩处违法违纪行为和～分子，以良好的党风取信于民。

三、振奋精神，转变作风，确保今年各项工作目标顺利完成今年的大政方针已确定，任务也已明确，关键在于统一思想，振奋精神，转变作风，狠抓落实。第一，统一思想，振奋精神。统一思想，就是要把广大干部群众的思想统一到党的十六届四中全会精神上来，统一到努力完成今年各项任务上来。各级干部特别是一把手要树立大局观念，强化全局意识，努力维护班子的团结统一，带动广大干部群众进一步统一思想，更好地发挥全街道人民的积极性、主动性、创造性，形成合力，推动工作。振奋精神，就是要有奋发进取的精神，强化争先的观念和创新的观念。全街道各线各部门都要坚持高标准、严要求，从推进街道现代化建设进程，对自己从事的工作，多一份倾心关注，多一份忘我投入，以主人翁的姿态，完成每一项工作。第二，转变作风，狠抓落实。广大干部要以“效能建设”为核心，切实加强作风建设。要牢固树立群众观点，把关心群众、依靠群众、切实为群众谋利益做为我们想问题、办事情的出发点和落脚点，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，尊重群众的首创精神，把群众的积极性发挥好、引导好、保护好。通过进一步落实领导干部“六个一”联系制度和工作点评制度等，大兴实事求是之风、调查研究之风、诚心诚意为人民谋利益之风。要进一步完善抓落实机制。健全工作目标责任制，明确职责，分工负责，责任到人，抓好落实；确保重点工作落到实处；要建立健全督促检查制度，促进工作落实。要进一步建立激励机制，鼓励先进，鞭策后进，努力形成“后进赶先进，人人求上进”的良好局面，推动各项工作上台阶。同志们，新的一年，新的机遇，新的挑战，让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，把时代的召唤当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，以更足的干劲、更实的作风、更优异的成绩，为街道经济社会的全面协调健康发展而共同奋斗。