浅谈课题调研报告的五个步骤

第一篇：浅谈课题调研报告的五个步骤

浅谈课题调研报告的五个步骤

课题报告是运用统计学的基本原理和分析方法,通过大量的社会经济统计数据来反映、研究和分析社会经济活动的现状、成因、本质和规律,提出问题，并找出解决问题的办法。一篇好的课题调研报告通常要选题精准、观点明晰、论据充足、层次清晰、逻辑缜密、文字言简意赅。下面我结合自身感受，就如何写课题调研报告，谈谈自己粗浅的看法：

一、精心选题

选题就是你要研究的、并最终向读者展示的东西，是课题研究系统过程的基石，是课题研究方向的指引。

1.选题原则。选题应遵从四个必须：一是必须有价值； 二是必须具体明确。选题太大，无从下手；选题太小，研究意义不大；三是必须要新颖，有独创性，不能照搬照抄，重复研究；四是必须有可操作性。

2.选题内容。课题研究报告的选题应主要围绕党政领导和社会各界比较关注的热点、焦点、难点，或新情况、新问题和新趋势等。可以参考围绕以下内容来选题:如方针政策、中心工作、重点焦点难点工作、发展战略、经济效益、民生民意、横向纵向对比、较大变化、薄弱环节等等。

二、有针对性地收集数据资料

数据资料不仅是统计分析的基础，也是调研报告的基础；不仅是提炼观点的依据，也是阐明事物发展变化的依据。数据资料可分为一手资料和二手资料。一手资料是指经过直接的调查和科学实验所得，又称直接数据；二手资料是指特定的调查者按照原来目的收集、整理的各种现成的资料，又称次级资料，如年鉴、报告、文件、期刊、文集、数据库、报表等。它与实地调查法、观察法等收集原始资料的方法是相互依存、相互补充的。

课题调研的数据资料应首先搜集二手资料（二手资料搜集相对容易，且成本较低），同时要确保所搜集二手资料的准确性和时效性。其次搜集一手资料。对于我们课题调研来说，一手资料主要就是面访记录、问卷调查所得数据。

三、分析数据，提炼观点

数据分析是对整理好的数据资料采用科学的统计分析方法（如分组分析，比较分析、相关分析、图表分析、回归分析等）进行定性和定量分析，通过数据变化规律，揭示事物内在发展变化和趋势。好的数据分析一定要基于可靠的数据源，有科学严谨的数据分析推导过程，不要有猜测性的结论，太主观的东西会没有说服力。

观点是对报告反映的事物所持的看法和主张，是调研报告的灵魂和统帅，是从客观实际和积累的大量数据中经过正确的分析综合提炼出来的。观点句（分析结论）必须高度概括全文或全段的主要内容或基本精神，抓住问题的本质和关键，用词要准确，句式要得体，要少而精。

四、撰写报告

1.标题。标题要文题相切，要简洁明了、高度概括，要生动新颖，能抓住人的眼球。标题是作者向读者传递信息的第一个通道，在文章的总体结构中占有重要的地位。用词精准的标题能充分表达出报告的中心思想，引起读者强烈的阅读欲望。

2.引言。引言是课题调研报告的开场白，主要说明课题研究的背景、目的，采用什么方法，解决什么问题等，要求简明扼要，直截了当。怎样开头为好，应根据课题报告的内容、各人的写作风格等因素全面考虑后确定。

3.正文。正文是课题报告的主体，占报告的绝大部分篇幅，是课题报告的关键部分，体现着报告的质量和水平。正文要以提炼的观点为主线，贯穿全文，要文字言简意赅、结构合理、逻辑缜密，做到观点统帅数据，数据说明观点。为了科学、准确、生动形象地表达研究成果，提高说服力和可信性还应减少不必要的文字叙述，而采用图、表集中展示数据特征。

4.结尾。结尾是课题报告的结束语。好的结尾，可以帮助读者明确主题，加深认识，引起读者的联想和思考。根据写作的目的和正文部分的分析，可以灵活地选择结尾方式。常见的有：一是总结全文。其作用是强调作者的观点或看法。二是呼应开头。通过首尾互相呼应，来深化调研报告的主题和意义。三是得出结论。目的是通过对主体分析的总结，得出全文的结论，也就是表明作者的基本观点。四是预测未来。这类统计分析报告的结尾，常常是在总结分析对象过去和现在的基础上，表明作者对其未来的看法。五是提出建议。提出建议是统计分析报告最常用的一种结尾方式。建议要中肯，具有可行性；既不与主体部分的内容重复，又要密切相关，具有联系性；既要全面考虑，又要突出重点，具有针对性（围绕问题和问题产生的原因写建议、提对策）。

五、反复修改出佳作

刀不磨不快，文章不改不顺。古往今来，凡有成就的作家，没有不重视文章修改的。苟子说：“人之于文学也，犹玉之于琢磨也”。丹麦物理学家玻尔写《光与生命》，反复修改9遍，一直到他认为每个字句都完全表达了自己的本意，才正式发表。因此，课题报告写好后，要认真、反复修改。包括斟酌主题、增删材料、调整结构、推敲语言、校对数据等方面。

第二篇：调研报告步骤

市场调研的相关知识点

首先定题

写摘要（全文的概述，一般留在最后写）

关键词（3至5个）

目录

内容：

第一部分 可行性分析

一、研究背景

二、研究的基本内容、思路与方法

三、研究的组织工作方案和进度计划

第二部分 研究报告

一、研究的缘起、目的和意义

二、论题与对象的联系的紧密性

三、个案分析

四、调查问卷与调查对象

（一）问卷设计

（二）问卷的抽样、发放及回收

（三）调查对象信息说明

五、调查结果分析

（一）调查问卷数据分析

（二）深入分析

六、结论及建议

七、结束语

八、组员感言

第三部分 问卷样本与访谈记录

对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。

如何写好调研报告? 第一，必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

第二，对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最

典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

第三，用词力求准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。

调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。

第四，逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。第五，要有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。

第六，要对人民有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。深入实际搞调研，一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。

事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。

如何撰写市场调研报告

调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。

它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。

因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。

1．题页

题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。2．目录表

3．调查结果和有关建议的概要

这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。

有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。4．本文(主体部分)包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。

在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。5．结论和建议

应根据调查结果总结结论，并结合企业或客户情况提出其所面临的优势与困难，提出解决方法，即建议。对建议要作一简要说明，使读者可以参考本文中的信息对建议进行判断、评价。

6．附件

附件内容包括一些过于复杂、专业性的内容，通常将调查问卷、抽样名单、地址表、地图、统计检验计算结果、表格、制图等作为附件内容，每一内容均需编号，以便查寻。篇二：撰写调研报告的步骤

调 研 报 告

调研报告的撰写

一份完整的市场调研报告包含下列七大部分：

标题内容、目录、调研背景与目的、调研方法、调研结果、结论与建议

一、标题

标题内容包括：

调研项目名称、客户或委托人、调研公司名称及项目负责人、完成报告撰写日期

二、内容目录

案例 某某品牌产品的广告效果调研报告

一、摘要

二、研究背景

三、研究内容

四、研究方法

五、调查结果与分析

1、样本受众的基本特征

2、广告到达率与知晓度

3、广告的记忆度

4、广告的认知与理解

5、广告说服力与态度转变情况

6、购买行为意象

六、结论及建议

附录：访问提纲与消费者问卷

三、调研背景与目的

这一部分就是整个调研方案的依据，对做调研的原因进行说明。

需要着重说明的两个问题：

企业的产品或服务当时所处的状态或面临的问题

在这种情况下，想通过调研解决什么问题；

调研背景内容一般包括

具体可能涉及：

企业的行业特点与整体营销战略,企业的产品、服务、市场竞争力、广告方式等 竞争对手的市场占有率、对手的营销策略、营销组合及市场反应、对手的新动向等 调研目的 针对问题，比如市场销售下滑，探究这种情况或论证某些假设

比如不知道下降的原因，就进行探索性研究； 知道下降的一些原因，不能肯定这些影响因素到底有多大的影响程度，以及那些因素最重要。

四、调研方法

调研方法要说明调查的可靠性与科学性，其内容包括

1、调研区域

2、调研对象

3、样本容量

4、抽样方法

5、资料采集方法

6、调研实施过程及问题处理

如何实施，会遇到什么问题，如何处理

7、访问员基本情况

8、资料处理方法及工具

如何进行统计处理

9、样本回收情况及有效样本

报告的基本要求

一、让读者了解调研过程的全貌

即为何研究、用什么进行研究、什么结果

二、报告明确简介、有说服力

三、有严谨的结构

四、充分核对数据

五、利用统计图表展示资料

六、明确的结论和建议

七、打印格式工整、排版整齐、便于阅读篇三：调查报告写作的基本步骤和方法

调查报告写作的基本步骤和方法

调查报告,也叫调查研究报告或考察报告,是对客观事物或社会问题进行调查研究之后,将所得的结果整理和表述出来的书面报告。它是实际工作中经常使用的一种事务文书,也是报刊上常用的一种新闻文体,适用范围广,使用频率高。笔者就调查报告写作的基本步骤和方法谈一浅见。

一、深入调查，充分占有材料

写调查报告,最根本的是一定要做好调查研究工作。调查研究是写好调查报告的基础、前提和先决条件。

经过深入细致的调查,我们应该充分占有哪些材料呢? 1.要占有现实的和历史的材料;2.要占有“点”和“面”的材料;3.要占有正面的和反面的材料;4.要占有典型的和一般的材料;5.要占有直接的和间接的材料。只有材料充分、全面,才有助于调查者正确地分析情况,作出正确的判断,也才能找出规律性的东西。

二、分析材料,正确提炼主题

一篇调查报告质量的高低,价值的大小,其决定性因素就是能否提炼出深刻的、有价值的观点,找到带有规律性的东西,得出正确的结论。对调查得来的材料应做到: 1.要去伪存真。这就是要舍弃事物中那些虚妄的、惑人的假象,只留下那些能反映事物本来面目的真实材料。这就是常用来告诫人们的“不要听风就是雨”。2.要去粗取精。这就是要摒弃事物那些粗糙的成份,只选取那些能反映事物内部规律的精要材料。这也是人们常说的“浓绿万枝红一点,动人春色不须多”。3.要由此及彼。这就是把已选好的材料连贯起来思索,找出事物之间的相互联系。这种“连贯”的方法,就是从“纵”、“横”两个方面入手。“纵”指的历史发展过程,即事物的前后联系,通过纵的联系研究事物本身发展变化的规律。“横”指这一事物与那一事物之间的相互联系。通过横的联系,在比较中探寻出事物的内部规律。4.要由表及里。就是要透过事物的表面现象去了解和认识事物的本质特征,从而抓住主流,确定主题思想。通过分析事物的主流入手,抓住事物的本质,揭示出事物的本来面目。

三、主次明确,恰当选用材料

调查报告写作,要求观点和材料应有机地统一,就是指观点统帅材料,材料说明观点、支撑观点、为观点服务选用材料要做到繁简适度,详略相宜。即重要的、具体的、新的和人所难知的材料宜详;次要的、概括的、旧的和人所周知的材料要略。1.要善于用事实说明观点。要求所写的内容都是真实的,把一个重要事件的全貌叙述出来,并鲜明地表明作者自己的观点。如毛泽东同志著名的《湖南农民运动考察报告》一文,文中列举了l4件大事用来阐明农民运动“好得很”,极具说服力和战斗力。2.要善于从比较中说明观点。如好典型同差典型对比;正面材料同反面材料对比;历史材料同现实材料对比;“点”上的材料同“面”上的材料对比。如《关于新台村的社会调查报告》在写家长对子女的书报投入时“只有35%的学生在书报

方面投资,少的则每年20元,多的则200元65%的学生在书报方面没有投入,只有学校发的课本。书报投资多的大部分知识面较广,思维敏锐;书报投资少的,大部分学生知识面狭窄,分析问题的思维较为迟钝。”通过

两种书报投入方式的对比,效果迥然。3.要善于运用数字来说明观点。有的问题、观点用很多议论也难以表述清楚,而用一个数字、一个百分比,就可以使人们对事物的面貌和问题的实质一目了然。这样数字就具有很强的概括力和表现力。如《关于新台村的社会调查报告》在写母亲群体文化程度时“高中2人,占8%;初中4人,占18%;小学8人,占32%;脱盲6人,占24%;文盲5人,占20%。”运用这组数字说明了母亲群体在农村文化水平并不高。

四、叙议结合,精心安排结构

调查报告以叙述、说明、议论为主要表达方式,其中,叙述是其主要的表达方式。陈述调查的经过、调查对象的基本情况和事实材料,都要用叙述,并辅之以说明等表达方式;而对实际情况和事实材料进行剖析、归纳,对经验进行总结,则要用议论。所以,写调查报告就是要做到叙议结合、夹叙夹议。当然,为了增强调查报告的可读性,在新闻媒体上发表或播出的调查报告可以根据需要穿插一些描写和人物的对话,以求生动、活泼、吸引人。

一般来说,调查报告的基本结构方式是由标题、正文、落款三个部分组成。1.标题。标题是调查报告全文的眼睛,全文的精神。标题好,不但可以使读者深刻地理解调查报告的内容,而且可以吸引广大读者争先阅读。对调查报告标题的要求有六条: 一要准确;二要鲜明;三要生动;四要新颖;五要简练;六要小化。调查报告的标题,一般有四种写法:(1)文章式标题。这类标题,概括调查报告的主要内容。如《一个经营有方的客栈》、《湖南农民运动考察报告》。(2)公文式标题。这类标题,提示调查的对象或主要问题。明显的标志是使用介词结构“关于”。如《关于××学校乱收费的调查报告》、《关于××厂整顿产品质量的调查》。(3)提问式标题。这类标题,总结某一项工作经验,或揭露某一个问题。标志是使用疑问句。如《市一水泥厂是怎样扭亏为盈的?》、《公路“三乱”何时休?》。(4)正副式标题。这类标题,正标题揭示调查报告的思想意义,副标题标示调查的事项和范围。如《他山之石可以攻玉———关于我市开发区招商引资调查报告》、《曙光初现———我州工业在西部开发中崛起调查》。2.正文。

正文是调查报告的主体部分,是充分表现主题的关键所在。调查报告的正文,一般由导语、主体、结尾三个层次组成。(1)导语。又叫“前言”或“开头”,这是指调查报告的一个自然段落,要求用简明而生动的文字,写出调查报告中最主要、最新鲜的事实,鲜明地揭示一篇调查报告的主题思想,引起读者的兴趣。导语的内容应根据调查目的来定,不能千篇一律。一般要说明以下几点内容: 1)有关调查本身的概况。如调查的起因或目的、时间、地点、对象或范围、经过与方法等。2)有关调查对象的概况。如组织规模、背景、历史与现状、主要成绩或问题以及事件形成的简单过程等。3)有关研究结果的概说。如肯定意义、指出影响、提示结论意见或点出报告的主要内容等。

(2)主体。调查报告的主体,是导语的引申开展、结论的根据所在。内容包括两大方面:一是调查到的事实情况,包括事情产生的前因后果、发展经过、具体做法等;二是研究这些事实材料所得出的具体认识或经验教训。

按照内容,一般有三种写法: 1)将说明主题的材料,按照事物性质归类,每类用小标题(即分论点)统帅,然后用一定的内在联系的次序排起来。各个小标题之间是并列的,这样,能使文章条理清晰,观点突出。这种写法叫“并列式”。2)按照事物发生、发展、结局的先后顺序安排材料,分成相互衔接的几个层次,一层一层地把事情的来龙去脉报告清楚,这样,使人既了解全貌,又得到方向性、指导性的经验教训。这种写法叫“平叙式”。3)先将调查的结果、结论告诉读者,然后再叙述这一结果、结论的由来,从几个方面分析形成这个结果的原因。这种写法叫“因果式”。

以上三种方式,无论采取哪一种,都要注意先后顺序,主次分明,详略得当,更好地表现主题。

(3)结尾。结尾又叫“结论”,是调查报告的结束语,是提出问题、分析问题和解决问题的必然结果。写得好的结尾,可以加深读者对主要事实的感受,得到更大的启发。如果说,调查报告的前言是“豹头”,正文是“熊腰”,那么结尾就是“凤尾”。

结尾的写作,应当避免与前言雷同,写法有以下六个方面: 1)小结式结尾。就是对调查报告的内容进行小结,使人更加明确调查报告的目的,增强报告的说服力和感染力。

2)启发式结尾。就是不把话说完,指明发展趋势,使读者回味无穷,发人深思。3)号召式结尾。就是依托调查报告的事实,发出号召,激发情感,以唤起人们的响应。4)展望式结尾。就是由“点”到“面”,作出展望,指出方向,以鼓舞人们的斗志,增强信心。

5)分析式结尾。就是在肯定成绩的前提下,指出不足,然后提出解决的办法、措施、意见和建议。

6)自然结尾。就是调查报告主体写完即告结束,没有单独的结尾。3.落款。落款,即具名和日期,它是调查报告的一个组成部分,内容虽少,却不能忽视。具名,是写作者的名。若调查者是调查组,要写明是什么调查组,以体现出权威性;若调查者是个人,也要写上姓名,必要时要注明是什么人,以示负责。日期,是指成文年月日,写明日期,以示时效。落款的位置一般放在正文末尾下一行右侧,有时也可以放在标题之下。

五、仔细阅读,认真修改全文

仔细阅读报告,认真修改全文是调查报告写作最后的一道工序,切不可马虎从事。报告起草好以后,要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查,加以增、删、改、调。在完成这些工作之后,才能定稿向上报送或发表。篇四：实地调研报告写作步骤

实地调研报告写作步骤

一、选题

通过对现实问题的初步探索和文献考察，来选择确定调查研究课题。选题要求：

（一）注重选题的应用性和现实性。

（二）选题要具体，不宜过大，同时要具有可行性。

（三）必须和法律事务专业有关的内容。

选题可以是本地某一法律现象的状况，特征，原因分析，对策；某一法律法规在本地的实施状况，效果，问题，意见，评价；本地某一具体执法、司法状况，原因，对策等。

二、明确调查任务、制定调查方案

在指导教师的指导下明确实习调查任务，制定调查方案（包括调查的主题、调查对象、调查内容、调查方法等）。

三、撰写调查提纲

在指导教师和实习单位辅导员的指导下，撰写调查提纲（包括制作调查问卷、访谈提纲）。实习实地调查，一般要有调查提纲。调查提纲要详细具体，方便操作。要求：一是，实事求是，不做假、不编造；二是，注意定性和定量研究的适用范围；三是，按照一定的程序和方法进行。

四、调查

实施调查。在此过程中保留调查的记录材料，如问卷、访谈提纲及记录、反映调查对象的相关材料，并且这些材料要实地单位盖章证明。

五、对调查材料进行分类、统计、分析

获取调查数据后，必须对所得到的调查数据进行全面整理概括，以详实的数据材料来支持文章的观点，使每一材料以一当十。对于得到的原始调查数据，不能简单的就事论事，而要对数据进行具体化、深度化的分析。在报告中，作者可以多运用柱状图、饼图、表格等数据统计方式，使数据更加清晰、直观。此外，调查报告是在调查的基础上完成的，所选择的数据材料，绝对不能虚构或抄袭。

六、撰写调查报告

（一）标题

标题就是调查报告的题目，由报告内容来决定，标题是画龙点睛之笔。它必须准确揭示调查报告的主题思想，做到题文相符；高度概括，具有较强的吸引力。

（二）摘要与关键词

摘要，是全文内容的缩影，就是以提供文章内容梗概为目的，不加评论和补充解释，简明、确切地记述文章重要内容的短文。调查报告的内容摘要，主要包括以下三方面内容：第一，简要说明调查目的，即简要说明调查的原因；第二，简要介绍调查的对象和调查内容。包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题；第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使确信调查结果的可靠性，并说明选用该方法的原因。文字不要太长，一般在200字以内。

关键词不超过5个。

（三）正文

正文是调查报告的主要部分。正文部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出，引出结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法等。

（四）结尾

结尾部分是调查报告的结束语。结束语一般有三种形式：

（1）概括全文。综合说明调查报告的主要观点，深化文章的主题。

（2）形成结论。在对真实资料进行深入细致的科学分析的基础上，得出报告结论。

（3）提出看法和建议。通过分析，形成对事物的看法，在此基础上，提出建议或可行性方案。

（五）注释与参考文献

报告中特别是在分析与建议中完全可以引用，采纳别人的科学研究成果，但必须尊重别人的劳动。一方面应实事求是地评价，实实在在地引用；另一方面，不应当把别人的成就变为自己的东西。所以在研究报告中凡有引用别人的材料、研究成果或观点性词语，必须加以注释或说明，以向读者明示成果界限。

1、内容：书籍、刊物、报纸、网络

2、要求：完整注明出处

（六）附件

附件是对正文报告的补充或更详尽的说明，包括数据汇总表及原始资料、背景材料和必要的工作技术报告。例如，在调查报告里，可以把相应的问卷选一部分作为调查报告的附件。篇五：调研报告写作大致流程图

调研报告写作大致流程图 ? ? ? 调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。2.调研报告的正文。

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。(1)调研报告——前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。

(2)调研报告——主体

这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式: 横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然；

纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式；

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。(3)调研报告——结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足, 说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。写调研报告时,要注意克服四种问题:一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写作调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。? ? ? 调研报告的基本格式及写法 调研报告的四大特点 调研报告与调查报告的区别

调查报告一般由标题和正文两部分组成（一）标题。规范化的标题格式，即“发生主题”加“文种”，基本格式为“xx关于xxxx的调查报告”、“关于xxxx的调查报告”、“xxxx调查”等。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1、前言就是调查的原因目的。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2、主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出各种具体认识、观点和基本结论。

3、结尾。提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题。

第三篇：课题调研报告格式

研究报告的格式

一．标题：少于25字

二．署名：学校、组长、组员、指导教师

三．摘要：一般为200至300字，概括文章的主要内容、中心思想 四．关键词：标志性词语3至5个

五．前言：研究背景、研究目的、研究时间、研究方法 六．正文：研究过程、分析讨论

七．结论与建议（也可以把“结论与建议”放入正文中）八．参考文献 九．附录：调查问卷、统计结果、访谈提纲、访谈记录、研究日记等 参考范文

编者按：

有的同学开展完研究性学习后，却不知道如何撰写研究报告，有的同学做了大量的研究工作，写出的研究报告却很不规范。下面我们剖析这个曾经获得湖南省一等奖的课题研究报告，来教大家如何撰写社会科学类的研究报告。让交通更加便捷

——关于长沙市城区道路设施设计的调查研究

课题组：程瀚（组长）、黄思为、林夕、张澄曦、楚功崚、吴昊、庄舒程、陈洋 指导老师：周小青老师

教师指导：

好的标题可以起到画龙点睛的作用。它要求准确揭示调查报告的主题思想，做到题文相符。同时要高度概括，具有较强的吸引力。标题的写法有两种：单标题和双标题。这个标题使用的是双标题，双标题采用正、副标题形式，一般正标题表达调查主题，副标题用于补充说明调查对象和主要内容。最初他们定的标题是《捷径背后——关于城市道路设施人性化设计的调查研究》，但是主标题仅仅只反映报告的部分内容，没有概括调查主题，而且副标题没有说明调查研究的范围，后面做了修改调整。这样主题鲜明，调查的目的、范围也非常明确。

研究报告不要忘记署上课题组每个成员名字，否则给评审带来麻烦。同时也别忘记署上指导教师，这也是表达我们对指导老师的尊敬。

摘要：

交通是城市的骨架，交通设施的建设更是城市规划的重中之重，生活中交通设施有着许

多不合理的方面，给人们生活带来诸多不便。本文对此进行广泛调查，研究发现城区交通设施设计存在着许多欠人性、不科学的问题。研究表明，城区交通设施需要完善，设计要科学，规划要合理，才能达到和谐出行。

关键词：交通设施、城市规划、人性化、和谐交通

教师指导

摘要是调查报告基本思想的缩影，是调查报告的简单介绍，目的是使其他人对全文有—个大致的了解。一般用第三人称来写，建议采用“对??进行了研究”、“报告了??现状”、“进行了??调查”等记述方法。研究报告的摘要字数在２００左右。

关键词是指文章中最关键、起决定作用的词语。它是文章内容、观点、涉及的问题和类别等方面的标志和提示。一篇文章关键词的个数根据文章内容需要可多可少，一般3—8个为宜。

前言：

一． 研究背景：

城市交通生活中常存在着许多问题，比如道路堵车、交通事故、行人踩花坛、不顾禁止横穿马路、车站站牌设计不合理等。这些问题从客观上看几乎都有设计不人性化、缺乏科学性原因在里面。随着2008年的到来，中国很快就要迎来一场盛典——奥运会。和谐交通的建设刻不容缓。而做到和谐交通的第一步就是完善交通设施。于是我们对城市道路设施的人性化建设进行了深入的调查。二． 研究目的 1.寻找长沙市内诸多道路设施设计的不合理方面； 2.对一些欠人性化的设计规划提出合理建议 三．研究时间：

2007.09.072008.1.20 四．研究方法

本课题主要采用问卷调查法、实地考察法和文献资料法。其中调查分两部分：（1）到长沙市城区内各交通干道进行实地测量；（2）到餐馆、书店等公共场所进行问卷调查，调查对象为司机（公交司机、私家车、的士司机）、行人和交通劝导员。教师指导：

前言又称引言，是调查报告的开头部分即开场白。主要内容是提出问题、明确中心论点或阐明研究的原因、目的和方法，或介绍研究的背景、范围及意义，以使其他人对论述的内容先有个概括的了解。这个部分作者是从七个方面进行来描述，让读者清楚了解他们课题研究的背景是城市交通生活中常存在着许多问题，目的是如何改进道路设施不合理的设计，同时交代了具体的调查时间、地点和研究方法。

正文：

经过组内分工，八位组员分成四组，分别对司机、教师、市民、交通劝导员进行调查，于是我们得到了很全面的数据。此次调查共访问72人，发出问卷80份，其中有七成以上的人认为道路设施存在着设计不人性、不科学的问题。

城区交通设施现状

通过问卷调查，我们对人行设施、照明设施、机动车配套设施、绿化设施及街道规划设施进行了数据统计下面是对于各类设施调查的数据和现况分析

（一）道路人行设施情况

图1 对于马路上交通设施，四类人群都有一致的意见，那就是交通设施仍有很大的一部分需要改善。大部分人对于人行设施是不太满意的，主要存在人行设施遭到破坏未检修、部分设施设计不合理等问题。其中对于人行设施建成后的管理许多市民提出了自己的看法，他们觉得城区的设施管理并不到位，许多废弃的设施没有得到及时检修，而到多数新增设施有没有得到很好的保护。

（二）道路照明设施 表1 夜晚的照明可以说是城市设施中最成功的一项，大多数人都认为设计很合理，少数人反

映某些路段的路灯损坏后未得到及时维修，并希望红绿灯的时间调控能更合理。

（三）机动车配套设施情况

图2 停车问题是城市交通现状最严重的问题，无论的司机、教师、市民或是交通劝导员都觉得市内的停车设施建设亟待完善。有车的朋友常有找不到停车点，而商场下的地下停车场收费偏高，且停车场的布局复杂，停车不方便。，在我们的调查活动中不少人提出了要设置免费停车场的建议。

（四）城市绿化设施情况

图3 绿化设计有着诸多不合理的地方，最明显的有花坛的长度设计和位置设计问题。绿化设施的目的在于美化城市环境，缓解交通带来的污染，而大多数绿化设施遭破坏导致设施的功能大大下降。也没有达到预计的绿化环境的效果。

（五）道路规划情况

表2 交通堵塞是潜伏在城市道路繁华背后的一大重要问题。大多数人认为设施的规划对此并没有很大的影响，城市中道路的规划对于出行并未造成不好的影响。这类问题的主要原因是道路设计的不合理，有些道路宽但车流量小，有些道路站车流量却很大，道路的设计一开始并没有考虑流量的问题，从而导致道路在增修，交通压力区没有缓解。

（六）城市交通总体情况

表3 这一组问题是综合考虑各方面情况然后要求被调查人填写自己理想中的城市道路环境，为了不耽误人们的时间，我们用多选和矩阵的问卷形式侧面展现人们观念中的和谐交通。首先要充分肯定城市交通的建设为市民的出行提供了很大的方便，也提升了长沙市的形象，但城市交通设施现况不容乐观，除照明设施可以真正发挥其作用，调查中的其余五项设施都存在着各种问题。人行设施（主要指地下通道、人行道、人行天桥等）修建不到位，部分路段存在设施缺失、老化、设计位置不科学的问题；绿化设施破坏严重，天气严寒时植物的保护没有做到位；道路旁车位阻挡交通正常运行；街道宽度不适应其人流量导致上下班时交通异常拥挤。这几类问题中，尤以人行设施和绿化设施设计问题最为严重。总之，城市道路设施的建设存在很大的改进空间，设施修建后并没有完美的发挥它应有的作用，还带来了一定的负面影响（如绿化问题），设施作用得到完全发挥需要从人性化和科学性入手，这样才能保证城市交通的正常、完好运行。

教师指导 作者从六个方面来分析城区交通设施现状，其实他们在设计调查问卷时就进行了认真分析和归纳，问卷设计了十七个题目，但他们将调查内容相近的题目放在一起，这样就可以非常有条理的进行分析。而有的同学不善于概括，直接对每个题目的调查结果进行分析，这样会导致报告内容松散。这篇研究报告他们首先对调查问卷进行了认真统计处理，然后绘制统计图和统计表，最后撰写研究报告时他们就可以结合图表来进行分析，让读者感到很清晰，有说服力。

第四篇：课题调研报告

研究报告的格式

一．标题：少于25字

二．署名：学校、组长、组员、指导教师

三．摘要：一般为200至300字，概括文章的主要内容、中心思想 四．关键词：标志性词语3至5个

五．前言：研究背景、研究目的、研究时间、研究方法 六．正文：研究过程、分析讨论

七．结论与建议（也可以把“结论与建议”放入正文中）八．参考文献 九．附录：调查问卷、统计结果、访谈提纲、访谈记录、研究日记等 参考范文

编者按：

有的同学开展完研究性学习后，却不知道如何撰写研究报告，有的同学做了大量的研究工作，写出的研究报告却很不规范。下面我们剖析这个曾经获得湖南省一等奖的课题研究报告，来教大家如何撰写社会科学类的研究报告。让交通更加便捷

——关于长沙市城区道路设施设计的调查研究

课题组：程瀚（组长）、黄思为、林夕、张澄曦、楚功崚、吴昊、庄舒程、陈洋 指导老师：周小青老师

教师指导：

好的标题可以起到画龙点睛的作用。它要求准确揭示调查报告的主题思想，做到题文相符。同时要高度概括，具有较强的吸引力。标题的写法有两种：单标题和双标题。这个标题使用的是双标题，双标题采用正、副标题形式，一般正标题表达调查主题，副标题用于补充说明调查对象和主要内容。最初他们定的标题是《捷径背后——关于城市道路设施人性化设计的调查研究》，但是主标题仅仅只反映报告的部分内容，没有概括调查主题，而且副标题没有说明调查研究的范围，后面做了修改调整。这样主题鲜明，调查的目的、范围也非常明确。

研究报告不要忘记署上课题组每个成员名字，否则给评审带来麻烦。同时也别忘记署上指导教师，这也是表达我们对指导老师的尊敬。

摘要：

交通是城市的骨架，交通设施的建设更是城市规划的重中之重，生活中交通设施有着许

多不合理的方面，给人们生活带来诸多不便。本文对此进行广泛调查，研究发现城区交通设施设计存在着许多欠人性、不科学的问题。研究表明，城区交通设施需要完善，设计要科学，规划要合理，才能达到和谐出行。

关键词：交通设施、城市规划、人性化、和谐交通

教师指导

摘要是调查报告基本思想的缩影，是调查报告的简单介绍，目的是使其他人对全文有—个大致的了解。一般用第三人称来写，建议采用“对??进行了研究”、“报告了??现状”、“进行了??调查”等记述方法。研究报告的摘要字数在２００左右。

关键词是指文章中最关键、起决定作用的词语。它是文章内容、观点、涉及的问题和类别等方面的标志和提示。一篇文章关键词的个数根据文章内容需要可多可少，一般3—8个为宜。

前言：

一． 研究背景：

城市交通生活中常存在着许多问题，比如道路堵车、交通事故、行人踩花坛、不顾禁止横穿马路、车站站牌设计不合理等。这些问题从客观上看几乎都有设计不人性化、缺乏科学性原因在里面。随着2008年的到来，中国很快就要迎来一场盛典——奥运会。和谐交通的建设刻不容缓。而做到和谐交通的第一步就是完善交通设施。于是我们对城市道路设施的人性化建设进行了深入的调查。二． 研究目的 1.寻找长沙市内诸多道路设施设计的不合理方面； 2.对一些欠人性化的设计规划提出合理建议 三．研究时间：

2007.09.072008.1.20 四．研究方法

本课题主要采用问卷调查法、实地考察法和文献资料法。其中调查分两部分：（1）到长沙市城区内各交通干道进行实地测量；（2）到餐馆、书店等公共场所进行问卷调查，调查对象为司机（公交司机、私家车、的士司机）、行人和交通劝导员。

教师指导：

前言又称引言，是调查报告的开头部分即开场白。主要内容是提出问题、明确中心论点或阐明研究的原因、目的和方法，或介绍研究的背景、范围及意义，以使其他人对论述的内容先有个概括的了解。这个部分作者是从七个方面进行来描述，让读者清楚了解他们课题研究的背景是城市交通生活中常存在着许多问题，目的是如何改进道路设施不合理的设计，同时交代了具体的调查时间、地点和研究方法。

正文：

经过组内分工，八位组员分成四组，分别对司机、教师、市民、交通劝导员进行调查，于是我们得到了很全面的数据。此次调查共访问72人，发出问卷80份，其中有七成以上的人认为道路设施存在着设计不人性、不科学的问题。

城区交通设施现状

通过问卷调查，我们对人行设施、照明设施、机动车配套设施、绿化设施及街道规划设施进行了数据统计下面是对于各类设施调查的数据和现况分析

（一）道路人行设施情况

图1 对于马路上交通设施，四类人群都有一致的意见，那就是交通设施仍有很大的一部分需要改善。大部分人对于人行设施是不太满意的，主要存在人行设施遭到破坏未检修、部分设施设计不合理等问题。其中对于人行设施建成后的管理许多市民提出了自己的看法，他们觉得城区的设施管理并不到位，许多废弃的设施没有得到及时检修，而到多数新增设施有没有得到很好的保护。

（二）道路照明设施

表1 夜晚的照明可以说是城市设施中最成功的一项，大多数人都认为设计很合理，少数人反

映某些路段的路灯损坏后未得到及时维修，并希望红绿灯的时间调控能更合理。

（三）机动车配套设施情况

图2 停车问题是城市交通现状最严重的问题，无论的司机、教师、市民或是交通劝导员都觉得市内的停车设施建设亟待完善。有车的朋友常有找不到停车点，而商场下的地下停车场收费偏高，且停车场的布局复杂，停车不方便。，在我们的调查活动中不少人提出了要设置免费停车场的建议。

（四）城市绿化设施情况

图3 绿化设计有着诸多不合理的地方，最明显的有花坛的长度设计和位置设计问题。绿化设施的目的在于美化城市环境，缓解交通带来的污染，而大多数绿化设施遭破坏导致设施的功能大大下降。也没有达到预计的绿化环境的效果。

（五）道路规划情况

表2 交通堵塞是潜伏在城市道路繁华背后的一大重要问题。大多数人认为设施的规划对此并没有很大的影响，城市中道路的规划对于出行并未造成不好的影响。这类问题的主要原因是道路设计的不合理，有些道路宽但车流量小，有些道路站车流量却很大，道路的设计一开始并没有考虑流量的问题，从而导致道路在增修，交通压力区没有缓解。

（六）城市交通总体情况

表3 这一组问题是综合考虑各方面情况然后要求被调查人填写自己理想中的城市道路环境，为了不耽误人们的时间，我们用多选和矩阵的问卷形式侧面展现人们观念中的和谐交通。首先要充分肯定城市交通的建设为市民的出行提供了很大的方便，也提升了长沙市的形象，但城市交通设施现况不容乐观，除照明设施可以真正发挥其作用，调查中的其余五项设施都存在着各种问题。人行设施（主要指地下通道、人行道、人行天桥等）修建不到位，部分路段存在设施缺失、老化、设计位置不科学的问题；绿化设施破坏严重，天气严寒时植物的保护没有做到位；道路旁车位阻挡交通正常运行；街道宽度不适应其人流量导致上下班时交通异常拥挤。这几类问题中，尤以人行设施和绿化设施设计问题最为严重。总之，城市道路设施的建设存在很大的改进空间，设施修建后并没有完美的发挥它应有的作用，还带来了一定的负面影响（如绿化问题），设施作用得到完全发挥需要从人性化和科学性入手，这样才能保证城市交通的正常、完好运行。

教师指导

作者从六个方面来分析城区交通设施现状，其实他们在设计调查问卷时就进行了认真分析和归纳，问卷设计了十七个题目，但他们将调查内容相近的题目放在一起，这样就可以非常有条理的进行分析。而有的同学不善于概括，直接对每个题目的调查结果进行分析，这样会导致报告内容松散。这篇研究报告他们首先对调查问卷进行了认真统计处理，然后绘制统计图和统计表，最后撰写研究报告时他们就可以结合图表来进行分析，让读者感到很清晰，有说服力。篇五：课题研究报告模版-最终版

课 题 研 究 报 告

学 号：姓 名：课题名称：学 院：联系方式： 22602120401038 徐丽

战略性新兴产业与大学生

就业

法政学院

手机：*** 2011年 09月 30日

填写说明

课题研究报告包括以下内容：

1、课题研究背景及意义

要求用500字左右概括课题的研究背景和意义。

2、文献检索范围及检索策略

列出检索系统名称：要求尽可能使用所有和所查专业相关的数据库及搜索引擎，国内外检索系统均不少于5个（可以使用上课未讲授，但与专业相关的检索系统）。列出每个检索系统使用的检索策略（包括检索词和检索式）写出检索思想和检索策略的演变

给出每个检索系统采用的最终检索策略截图以及检索结果。例：

3、国内外研究现状综述 要求用2000字左右综述课题的国内外研究现状，并参照参考文献格式列出相关文献信息（参考文献不得低于20篇）。

第五篇：课题调研报告

新经济形势下政府投融资平台

面临的机遇与挑战

——“构建投资融资新体制、助推昆明

科学发展新跨越”子课题调研报告 市金融办

 分析今年以来国内外经济形势变化、国家宏观政策调整情况，特别是地方政府投融资平台发展面临的机遇及挑战。

一、当前面临的经济形势

进入2010年，全球经济开始复苏，上半年中国经济整体状况不错，国内生产总值（GDP）增速达到了11.1%，我国居民消费价格指数（CPI）为2.6%，表明中国处于高速发展的状态，呈现了经济高速增长、物价温和上涨的基本特点，经济过热风险得到有效防范，通胀预期管理目标得到有效实现。

下半年，经济增速将保持下行态势，投资增速也继续回落。政府投资有进一步减弱趋势，房地产投资增速回落，全年城镇固定资产投资增速仍有望保持在20%左右。受国家限制政府投融资平台和产能过剩行业贷款的政策影响，信贷增速回落。上半年人民币贷款增加4.63万亿元，同比少增2.74万亿元。今年上半年银行信贷与去年同期相比为减少趋势。从拉动经济发展的“三驾马车”来看，上半年全社会固定资 1 产投资增长25%，社会消费零售总额增长18.2%，进出口总额增长43.1%，都保持了较高的增速。“这表明内需和外需对经济增长的推动力和协调性在增强。“三驾马车”对经济的拉动作用会更加协调和平衡，并且，其中的投资拉动正逐步减缓，而外需和内需拉动则有所增强。

二、地方政府投融资平台所面临的机遇

地方政府为促进本地经济的发展,一直承担着为产业融资、促进企业融资的重任。2009年，为应对国际金融危机的巨大冲击，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出“保增长、扩内需和调结构”的基本方针，推出了两年新增4万亿投资刺激经济发展计划。据统计,在4万亿元的投资中,中央财政承担其中的1.18万亿元,剩余的2.82万亿元需要由地方财政承担。在地方政府需要投资的2.82万亿元中,按平均水平60%从银行信贷融资计算,将会解决1.7万亿元的资金来源,但仍存在1.12万亿元的资金缺口。如果考虑地方配套的投资计划,按目前18万亿元的投资规模计算,估计资金缺口会达到7万亿元。如此大的资金需求和资金缺口,仅仅依靠目前的融资渠道是无法弥补的。因此, 要弥补巨大的配套建设资金缺口,地方政府需要自力更生,筹集一定量的中长期资金,以配合当前积极财政政策的落实。组建地方融资平台,发掘新的融资渠道,以满足项目建设的资金需求。地方投融资平台在这样的背景下迅速成立并发 展起来，为地方经济建设贡献了巨大的投资数额。投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。

去年以来我国经济增长主要来自应对金融危机的刺激政策效应，而非经济的效益。相当一部分是由政府投资推动的。在去年GDP增长8.7%的增幅当中，投资是贡献了8个百分点，消费品贡献了4个百分点，出口的贡献是负增长3.9个百分点。在去年固定资产投资增幅当中，政府的投资增幅很高的。据有关方面统计，去年全国商业银行新增贷款2.7亿，其中有40%流落到地方政府投融资平台。中金公司发布的报告显示，到09年末，地方政府投融资平台贷款余额是7.2万亿元，其中去年一年净增的贷款约3万亿元，预计今明两年后续贷款还要增加2-3万亿，也就是说到2010年底地方政府的投融资平台的贷款余额将达10万亿左右。同时，根据国家财政部公布的数据，2010年拟安排中央政府公共投资9927亿元，比2008年预算增加5722亿元，完成两年新增中央政府公共投资1.18万亿元的目标。为促进投资快速增长，拉动经济稳定发展，政府投资发挥着“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。

7月5日至6日中共中央、国务院举行了西部大开发工作会议。为贯彻落实国家新一轮西部大开发战略，国家将在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面进一步完善扶 持政策,进一步加大资金投入,进一步体现项目倾斜。根据会议精神，近日，国家发改委公布了今年新开工的23个西部重点投资项目，总规模达6822亿元，较前10年西部大开发年均投资总额增长3倍有余，这显示出西部大开发力度的进一步加大。这些投资对西部乃至全国经济与社会发展将带来巨大的推动力，助推经济平稳、快速发展。

总的说来，国家对投资拉动经济发展的重视以及西部大开发战略的进一步推进实施，将成为我市投融资平台发展的重大机遇。

三、政府投融资平台面临的挑战

2009年3月，中国人民银行与中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等金融工具，拓宽地方政府投资项目的配套资金融资渠道”，这被地方政府视为对地方政府投融资平台的肯定和鼓励。

2009年以来，各地方政府纷纷抢抓发展机遇，积极发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，激活政府资源的资本属性、盘活存量国有资产，通过融资平台筹措了大量的项目建设资金。据有关方面初步统计，讫至2009年底，全国共有各级政府及其部门投融资平台达8000家左右，其中70%以上为县区级平台公司。2008年初，全国各级地方政府的投 融资平台负债为1万亿元，到2009年末，迅速上升至6万亿元，其中绝大部分来自银行贷款，负债率普遍超过80%以上,投融资平台资本金普遍欠缺且偿债能力不足。据央行统计，截至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，同比增长70.4%，占一般贷款余额的20.4%.；中国银监会的统计数据，至今年6月末，地方政府融资平台贷款余额就已经达7.66万亿元，银行新增贷款中，仍有约40%流向地方政府融资平台。地方政府投融资平台的增信措施与地方财政收入和支付能力密切相关，形成了财政隐性担保以及连带的金融风险。这一多年累积的风险在09年实施积极财政政策和适度宽松的货币政策背景下，被进一步放大。

对于政府投融资平台的风险监控与防范，一直以来都是业界研究的主要方向。随着今年国家宏观调控政策及财政、货币政策的调整，地方政府投融资平台的负债表现引起了国家的高度关注。2010年1月19日，在国务院第四次全体会议上，国务院总理温家宝把“尽快制定规范地方融资平台的措施，防范潜在财政风险”列入今年宏观政策方面重点抓好的工作之一。此后，十一届全国人大三次会议上温家宝总理做《政府工作报告》时再次指出：“切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。”这一信号反映出国家将开始着手防控地方政府投融资风险。此后国家监管层出台的一系列政策，不断进行风险提示和监 管指引，将地方政府投融资行为的约束和监控纳入实质性解决阶段。

首先，中国银监会针对地方政府融资平台授信连续发出指导意见，要求各商业银行对地方政府投融资平台进行清理和上报，并对已办理的存量项目逐户“拆包”审查评估，同时严格防范地方政府融资平台授信风险。此后，各大商业银行纷纷下发指导文件，普遍对地方政府投融资平台的信贷采取紧缩和严控的政策，提高授信审查门槛，严格清理和排查已发放贷款，加快存量贷款回收保全，并且对“政府融资平台贷款项目”理财产品也开展清理。

各地设立的政府融资平台,虽然都将融资渠道市场化和多元化作为设立和运作融资平台的原则之一。但在目前的投融资模式下,由于其他融资渠道不畅,银行贷款仍是各个融资平台最主要的资金来源，这种贷款主导的融资结构就将政府融资平台与信贷政策和货币政策联系起来。此前金融监控部门对银行信贷的调整，必然影响政府投融资规模及运行效力。

6月10日，国务院下发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，指出，要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务，按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。纳入此次清理范围的债务，包括融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。债务经清理核实后按以下原则分类：(1)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、主要依靠财政性资金偿还的债务；(2)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、项目本身有稳定经营性收入并主要依靠自身收益偿还的债务；(3)融资平台公司因承担非公益性项目建设举借的债务。

该通知下发后，国家发改委也暂停了对所有新报和等待批复的城投类债券，不仅如此，发改委还规定，对于那些已经得到批复，但在6月10日前仍未走完交易程序的城投类债券，也一律暂停交易，重新审批。

连续这一系列的政策调整表明地方政府投融资的政策环境正发生着重大的变化，当前形势下，地方投融资平台应当认清形势，采取有效措施，积极应对变化和挑战，谋求新的出路和发展空间。

 昆明深化政府投融资体制改革的做法、初步成效及存在的问题。

随着经济社会的持续快速发展，我市原有的政府投融资体制已无法适应新形势发展的需要，为解决举债规模与政府掌控的资源总量不对称、融资需求与融资能力不对称、融资规模与偿债能力不对称的问题，昆明市委、市政府决定深化政府投融资体制改革，从根本上破解加快现代新昆明建设的资金瓶颈，满足开展大规模基础设施建设的投资需求，加快 实现昆明科学发展新跨越。

年初，按照“政府主导、加强统筹，理顺体制、健全机制，统配资源、科学管理，完善制度、化解风险”的原则，围绕把投融资主体做大、投融资能力做强、投融资效率做优，我市开始进一步推进政府投融资体制改革。一是重新整合投融资平台，明确责任，构建新型政府投融资机制；二是建立对投融资平台注资的长效机制，集中政府资源，扩大政府投融资平台资产规模，提高其融资和资本运作能力；三是严格规范土地经营管理，按照“一个池子蓄水，一个龙头放水”的原则，使土地出让效益最大化；四是逐步建立和完善政府投融资平台的法人治理结构，培育“借、用、还”一体化的政府投融资主体；五是健全制度保障，有效控制政府债务风险，确保“借得来、投得出、用得好、还得上”。为配合改革的推行，制定了《昆明市国有建设用地使用权拍卖出让管理暂行办法》、《昆明市土地储备管理办法》、《昆明市土地供应信息发布暂行办法》、《昆明市政府投融资项目建设管理工作暂行办法》、《昆明市政府投融资项目前期工作管理暂行办法》、《昆明市政府性资源注入投融资公司管理暂行办法》、《市本级政府投融资项目融资统筹管理办法》、《市级政府投资建设项目审计审减费用管理办法》、《昆明市投资建设管理营运企业绩效考核暂行办法》、《昆明市政府性债务管理暂行办法》、《昆明市市级投融资公司债务保全计划》、《昆明市市 本级2011～2015年政府直接债务偿还计划》等一些列配套制度，并印发《关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知》等，为进一步深化改革提供了较完善的制度保证和依据。

改革开展以来，我市政府投融资工作取得了很大成绩：2009年，全市政府性基础设施和社会事业等项目累计融资962亿元，较2008年全年完成的121.23亿元增加了840.77亿元，融资额度是2008年总数的近8倍；其中，银行贷款到位697.15亿元，占全部融资的72.47%，凸显了在昆各银行金融机构对我市政府性建设项目的强力支持。

2010年1－6月份，全市政府性投融资项目合计融资到位364.07亿元。较5月份增长91.37亿元，环比增长33.51%。比去年同期减少133.9亿元，同比减少26.89%。受宏观经济政策对地方政府投融资平台融资控制的影响，市本级融资到位（提款）240.59亿元，较5月份增长44.35亿元，环比增长22.6%，占全市融资到位总额的66.08％。较去年同期减少59.51亿元，同比减少19.83%。市本级融资分别由市级3大投融资平台完成（其中，昆发展及其子公司融资到位114.84亿元，较5月份增长22.23亿元，环比增长24%；轨道公司融资到位107.3亿元，较5月份增长19.82亿元，环比增长22.66%；市土储中心融资到位18.45亿元较5月份增长2.3亿元，环比增长14.24%）。各县（市）区及三个开发（度假）区融资到位123.48亿元，占全市融资到位总额的33.92％（其中，三个国家级开发（度假）区融资到位29.92亿元，较5月份增长9.54亿元，环比增长46.81%，较去年同期减少2.14亿元，同比减少7%。第一板块融资到位60.83亿元，较5月份增长19.18亿元，环比增长46.05%，较去年同期减少74.79亿元，同比减少55.15%。第二板块融资到位23.55亿元，较5月份增长16.41亿元，环比增长229.83%，较去年同期增加10.4亿元，同比增加79.09%。第三板块融资到位9.18亿元，较5月份增长1.89亿元，环比增长25.93%。较去年同期减少7.86亿元，同比减少41.13%）。

今年上半年总体融资较去年同比减少26.89％，反映出受国家宏观经济调整和投融资政策变化，对政府投融资有一定影响，特别是银行贷款的增长明显放缓，而且主要是针对县（市）区级政府。市级政府融资中银行贷款比去年同期减少32.18亿，同比减少11.8％。县（市）区及三个开发（度假）区政府融资中银行贷款比去年同期减少83.53亿元，同比减少54.33％。各县（市）区为了确保融资进度，采取多种融资方式，BT、BOT及其他方式融资同比增加9.16亿元，增加20.76％。二板块环比和同比增加主要来源于由于BT、BOT及其他方式的融资增加。

以上情况可以看出，今年以来，针对地方投融资平台存在的风险，国家提出了加强金融监管和规范地方政府投融资 行为的一系列政策与规范。面对国家金融形势和政策环境的变化，我市投融资平台公司长期可持续发展、融资模式创新和融资渠道拓展受到严重制约，融资形势严峻，偿债压力巨大。为积极应对融资管理政策和国家经济形势的变化，我们必须进一步深化我市投融资体制改革，为政府投融资工作不断注入活力。

然而，随着改革的不断深入，我市投融资平台也显露出一些问题，主要有：

第一、投融资平台公司缺乏产业和现金流支撑，举债偿债困难。

目前各平台公司（滇投公司除外）基本无主营业务、核心业务，无法保证稳定的收入来源，不具备市场化的实体产业盈利模式，同时，还承担公益性项目的投融资任务，无项目资本金也无配置资源，债务偿还实现困难。

第二、投融资公司资本金及资源配置不足。

1.项目资本金缺口巨大，去年通过“股权信托”、“发行企业债”等方式筹集项目资本金的方法已经不再使用，筹措项目资本金困难较大。

2.资源配置不足。2010年昆发展各公司负责的82项融资任务中有20项未配置相应资源，涉及融资金额110.29亿元，占总融资任务的28.64%。

第三、投融资公司偿债压力巨大。截止2010年1月，昆发展各投融资平台公司债务余额528.46亿元，无资源配置及财政应列入预算安排债务余额199.05亿元，占债务额的37.67%。2010年昆发展各投融资公司共需还本付息102.78亿元资金(本金73.83亿元,利息28.95亿元)。其中，原市财政借用并直接承担还本付息资金30.84亿元无来源安排，另有21.93亿元到期债务本息无配置资源及还款来源。

第四、土地资源配置、运作和管理机制有待完善。一是用地结构规划不合理，经营性用地常被挤占；二是土地价格形成机制不合理、土地价值未得到充分体现；三是土地划拨、出让流程不健全，金融机构等土地相关权益人的合法权利未得到充分保障，偿债来源落空，政府信誉受损。

 就昆明如何进一步深化政府投融资体制改革提出对策建议。

地方政府投融资平台是在我国特有的政治和经济制度下的产物，在特定的政治、经济背景下，依托政策支持，抓住有利的时机，迅猛发展。讫至2009年底，全国共有各级政府及其部门投融资平台达8000家左右，2009年末，全国地方投融资平台负债已达6万亿元，负债率普遍超过80%以上。

面对短时间内投融资平台数量及融资规模“井喷”式的 发展，地方政府投融资平台陷入了一个尴尬的境地。一方面，投融资平台充分发挥了国有资本对市场资源配置的重要引导作用，激活政府资源的资本属性、盘活存量国有资产，筹措了大量的项目建设资金。对于“财权”小而“事权”大的地方政府而言，大部分地方政府可支配财力远远无法满足庞大的资金需求，唯有寻求外部融资，而囿于国家法律的有关规定，投融资平台无疑是一个推动地方建设的有力工具。另一方面，投融资平台不容乐观的债务状况及给地方和国家财政、金融带来的风险也饱受争议。然而，正如经济学家、国务院发展研究中心金融研究所副所长——巴曙松教授所说，在2009年中国应对金融危机的进程中，地方政府投融资平台带动的基础设施投资和城市化进程，为中国内需的扩张提供了良好的动力，也带动了银行贷款的快速增长，“不宜过分夸大地方政府投融资平台融资风险”。因此，地方投融资平台关键是规范。此前国务院下发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，以及8月16日，财政部、发改委、人民银行和银监会共同签发了《融资平台债务清理核实情况表的通知》，这些信号表明，国家监管层对地方投融资平台展开摸底，并进一步予以指导和规范。

今年年初，我市推出了投融资体制改革，随着改革的层层深入，我们必须解放思想，提高认识，认清形势，找准问题，改进方法，深入研究如何引导投融资平台规范操作，在 维护财政、金融稳定的前提下，促进投资增速，拉动经济增长。

第一、继续建立和完善投融资平台公司的法人治理结构。进一步规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权利和责任,在企业内部形成决策、执行、监督的制衡机制。各投融资平台专注于专业化的国有资产经营管理,通过引入公司化的运作模式,坚持市场化导向,构建“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度,完善权责统一、有效制衡的法人治理结构。积极推进政府投融资平台股权多元化发展，引入非国有其他股东，加快向现代企业制度转变。

第二、继续推进投融资平台市场化运行。建立投融资平台信息公开制度，将其管理、经营、融资、负债等信息透明化，便于形成良性的风险监控、防范及预警机制。

第三、进一步建立、完善和落实符合我市实际情况和需要的有效的债务管理机制，包括偿债机制和控制债务规模的警戒线。目前，我市已经制定了一系列关于政府债务管理的规范性文件，包括债务管理、债务保全、债务偿还等，并设立了偿债基金，形成了较为完整的债务管理机制，应当认真、严肃落实，并在实践中不断总结经验，改进制度，控制政府债务风险的不合理放大。

第四、规范投融资平台的融资行为，稳健操作、防范风 险。在对投融资平台债务状况清楚了解和全面掌握的基础上，区分不同类型的投融资平台采取分类管理和规范的措施。将与政府信用支持相关的地方投融资平台债务纳入政府债务管理的范畴，严格按照政府债务风险控制标准审核其举债行为和规模，有效控制地方政府债务规模的无序扩大，防范可能出现的政府债务风险以及连带的金融风险。投融资平台在进行贷款、发行债券等债权融资时,要根据项目未来可能的收益和利润,并充分考虑风险及财政可负担的程度,科学地制定融资计划，控制融资规模。

第五、建立政府投资退出机制，调整和优化投资结构。要充分发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，撬动市场，政府投资适时退出，引入其他社会资本，调整和优化投资结构。同时，激活政府资源的资本属性、盘活存量国有资产，为其他建设项目腾出建设资金，引导经济健康、平稳发展。

第六、构建多元化融资模式，努力拓展融资渠道。

1、信托融资。信托资金可以直接作为项目资本金参与项目的建设,这对于解决当前地方政府项目资本金缺乏问题具有重大的意义。

2、股权融资。整合集中优势资源,打造优质的投融资平台公司，依托平台的规模以及优良的运作和盈利能力,通过上市进行融资。

3、利用股权投资基金进行融资。积极引入私募股权基金投资项目建设，同时，大力推动公私合营模式（PPP模式），为我市投融资平台项目建设提供资金支持。

4、产权交易融资。依托于“泛亚产权交易中心”的逐步成熟，将政府拥有的资源通过产权交易的形式,直接为政府融资平台获取资本金。

5、发行企业债券。发行企业债券是一种融资成本低并且融资迅速的直接融资方式。发行债券或将地方政府隐性债务转为显性，有利于对债务风险的防范和监管。通过发行投融资平台公司企业债券、中期票据等方式融资，增强公司运营透明度，以外部力量予以约束和监控，有利于规范投融资行为，改善公司治理结构。

在监管层逐步收紧银行对政府投融资平台的贷款的情况下，债券融资将逐步发挥出对建设支持的重要作用。6月18日，地方债的发行序幕再次拉开，总额共计438亿元的地方债务开始招标，6月28日起上市交易，成为今年发行的首批地方政府债券。摆脱对信用贷款的依赖，是地方政府融资的最终出路。

6、亚洲开发银行非主权贷款。该融资产品是亚行新推出的非政府主权贷款，额度大、期限长、利率低、使用灵活。第一笔定向放贷、贷款期内回收资金，具有可灵活使用，可作为资本金、手续简便、无需政府担保等特点。目前，一些 省区市的地方投融资平台已经开始尝试采用。

7、其他灵活的项目融资方式。打开思路，认真研究，拓宽渠道，积极创新项目融资方式，如融资租赁，TOT（Transfer-Operate-Transfer）移交—经营—移交，ABS资产证券化（Asset Backed Securitization）等方式，为我市政府项目建设不断注入资源。

投融资平台的延续和运营，需要三条腿的支撑，一是企业项目的收益，由于平台类企业所投资运营的项目大都属于公益性或准公益性项目，项目收益一般都不足以满足项目融资还本付息的要求；二是地方财政补贴或投入，平台公司替政府承担项目融资、建设和运营职责，政府为这类项目的外包付费，是各国通行的做法，是企业收入的重要来源，也是企业融资的信用支撑；三是正常的融资安排，企业通过不同方式的融资安排，一方面为项目建设持续注入资金，另一方面也建立了相应的还债机制。只有解决好这三个方面的资金问题，才能使地方投融资平台回归到可持续发展的道路上来。

通过不断摸索道路，改进方法，继续深入投融资体制改革，我市将逐渐全面理顺政府相关部门和投融资主体间的关系，规范投融资行为，基本建立定位准确、职能清晰的投融资主体；逐步制定完善相关政策和配套措施，实现全市国有资源、资本、资产、资金等政府性资源的有效整合，最终建 立起“融、投、建、管”相分离，“借、用、还”一体化的投融资体制，形成决策科学、执行流畅、监督有效的运行机制，为昆明科学发展新跨越提供坚实的资金保障。