安全生产五落实五到位

第一篇：安全生产五落实五到位

“五落实”：

一是必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；

二是必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；

三是必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；

四是必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；

五是必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

“五到位”：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

第二篇：安全生产五落实五到位

安全生产五落实五到位，四化双基双体系

一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。七、四化’（法治化、标准化、信息化、社会化）进程，健全三个体系（安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系），提高‘双基’水平（提升基层安全监管水平、夯实安全生产基础工作）

第三篇：安全生产五落实五到位（xiexiebang推荐）

一岗双责：

安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指我单位各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。

公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监督管理的原则。

公司各二级企业、部门负责人是本企业、部门的安全生产第一责任人，对本企业、部门的安全生产工作负全面领导责任。领导班子成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。

“五落实五到位”：

一是必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；

二是必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；

三是必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；

四是必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；

五是必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

“五到位”：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

安全生产责任制考核办法：

考核的企业领导人员是指各级企业的董事长、副董事长、董事（职工董事除外）、党委书记、党委副书记、总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、分管安全生产工作的各级直接责任领导主体人员。

日常考核：

（一）对有关安全生产工作会议和文件精神传达贯彻情况；

（二）对安监部门、市国资委以及行业主管部门、集团公司有关安全生产工作部署、督办事项的组织落实情况；

（三）日常参加集团公司和行业等有关部门安全生产工作会议和活动情况；

（四）企业安全生产工作例会和日常安全检查组织开展落实情况。

（五）运用市安全生产“一体系三平台”系统，定期登录上报事故隐患自查自报情况；

（六）有关安全生产工作信息、情况报告和专项报表等报送反馈落实情况。现场检查考核：

（一）安全生产责任制落实情况；

（二）安全生产管理机构、人员配置情况；

（三）安全生产规章制度建立健全情况；

（四）安全生产宣传教育情况；

（五）事故隐患排查与整改情况；

（六）应急建设与应急演练情况；

（七）安全投入及保障情况；

（八）事故报告和处理情况；

（九）工作台账建立和管理情况。

职能部室职责

安全生产与技术项目部

1、安全生产与技术项目部是公司安全生产委员会日常办事机构，负责公司日常安全生产监督管理工作，负责贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律法规，建立健全安全生产责任制度，制定（修订）公司安全生产的规章制度和应急预案，并对各单位安全生产工作给予监督；

2、负责公司安全管理工作和安全教育的计划制订，督促各单位安全教育的组织与新入职员工的安全培训工作；

3、负责组织公司安全生产检查和专项安全检查，并对重大隐患治理进行监督管理；

4、向公司提议特种作业人员的上岗培训及资格认定要求；

5、监督、检查公司安全生产工作小组决定事项的贯彻落实情况；

6、协助公司对各单位主要负责人履行安全生产职责情况的考核工作；

7、协调和指导重、特大事故应急救援工作和安全事故调查处理工作；

8、负责与上级政府部门相关安全生产事宜的联络工作；

9、协助公司对各单位安全生产投入预算的审批和监督管理事项；

10、指导和监督各单位的设备设施管理和设施设备的安全正常运行工作；

11、负责安全生产突发事件的新闻发布工作；

12、负责落实和管理公司及下属单位参加工伤社会保险。

13、承办公司安全生产工作小组交办的其它事项。

财务部

1、财务部应会同有关部门对预算“安全生产”项目提出要求，保证安全生产项目投入资金的及时、足额到位。

2、保证事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位，负责审核各类事故处理费用支出。

3、对按照国家和行业规定需提取安全生产费用的单位，确保足额提取安全生产费用并进行专户核算。

第四篇：安全生产“五落实五到位”要求

企业安全生产“五落实五到位”要求

各企业应按照安全生产“五落实五到位”要求，做好企业内部安全生产管理工作。

一、安全生产版面准备

1、把安全生产“五落实五到位规定”版面张贴于公司（厂区）显著醒目位置，便于检查。

2、将安全生产规章制度、车间安全操作规程制成版面上墙。

二、安全生产责任和管理机构

1、明确董事长、党组书记、总经理对本企业安全生产工作承担的责任。（张贴上墙）

2、明确领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担的责任。（张贴上墙）

3、成立安全生产领导机构，明确机构成员名单，由董事长或总经理担任组长。（张贴上墙）

三、安全生产资料准备

1、制定公司安全生产总体目标和各部门安全生产目标。

2、准备公司与部门负责人、部门与车间主任、车间与班组长签订的安全生产责任书。

3、制定安全生产教育培训计划。实施“三级”教育培训，即厂级（公司）安全教育、车间安全教育、班组安全教育。做好安全生产教育培训记录，包括培训时间、内容、参加人员及考核结果等。

4、制定安全生产事故应急预案，定期组织演练（有演练方案、演练影像照片）。组织成立应急救援队（有名单），配备应急救援器材。

5、制定安全生产费用投入管理制度。收集整理用于购买消防器材、劳保用品、培训费用等安全生产费用票据等。

6、每月开展隐患排查，建立隐患治理台账，做到检查内容、整改措施、整改责任人、整改时限、整改结果五到位。

7、准备每季度向董事会、业绩考核部门汇报的安全生产汇报材料，内容包括：企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等。

四、安全生产管理

1、企业必须有专（兼）职安全生产管理人员，并持有安全生产管理资格证。

2、电工、焊工、锅炉工、叉车工、行车工等特殊工种必须持证上岗。

3、危险品生产、储存企业、金属冶炼企业应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。

第五篇：安全生产五落实五到位规定

附件1

企业安全生产责任体系五落实五到位规定

（安监总办〔2015〕27号）

一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

（发布日期：2015年3月16日）

—1— 附件2

企业安全生产风险公告六条规定

（安监总局令第70号）

一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。

二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。

三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。

四、必须在工作岗位标明安全操作要点。

五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。

六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。

（发布日期：2014年12月10日）

—2— 附件3

有限空间安全作业五条规定

（安监总局令第69号）

一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。

二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。

三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。

四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。

五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

（发布日期：2014年9月29日）

—3— 附件4

非煤矿山企业安全生产十条规定（节选）

（安监总局令第67号）

四、陆上石油天然气开采企业

1．必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全，安全生产责任制落实。

2．必须确保全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。3．必须严格执行钻井地质设计和工程设计。4．必须按设计配备井控装备，落实井控防范措施。5．必须确保在含硫地区配齐硫化氢检测设备和防护用品。6．必须严格执行动火、吊装、有限空间作业等内部许可制度。7．必须使用通过安全论证的新工艺、新技术、新材料和新设备。

8．必须加强重大危险源监控管理。9．必须严格落实外包工程安全管理。

10．必须建立专（兼）职应急救援队伍，确保应急装备和物资配备及应急演练到位。

五、海洋石油天然气开采企业

1．必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全，安全生产责任制落实。

2．必须确保出海作业人员经培训合格再上岗。

—4— 3．必须严格落实海洋石油设施设计、建造和运行第三方发证检验制度。

4．必须安装防喷控制系统，自溢井必须安装井下安全阀。5．必须按规定辨识拖航、动火等作业风险。6．必须确保消防、救生、逃生设备齐全完好。

7．必须使用通过安全论证的新工艺、新技术、新材料和新设备。

8．必须加强重大危险源监控管理。9．必须严格落实外包工程安全管理。10．必须确保应急演练到位。

（发布日期：2014年6月20日）

—5— 附件5

化工（危险化学品）企业保障生产安全

十条规定

（安监总局令第64号）

一、必须依法设立、证照齐全有效。

二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。

三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。

四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。

五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。

六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。

七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。

八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。

九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。

十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。

（发布日期：2013年9月18日）

—6— 附件6 企业安全生产应急管理九条规定

（安监总局令第74号）

一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。

二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。

三、必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。

四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。

五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。

六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。

七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。

八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。

九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。

（发布日期：2015年2月28日）

—7— 附件7

严防企业粉尘爆炸五条规定

（安监总局令第 68 号）

一、必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。

二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。

三、必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。

四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。

五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。

（发布日期：2014年8月15日）

—8— 附件8

安全评价与检测检验机构规范从业五条规定

（试行）

（安监总局令第71号）

一、必须按规定注册独立法人单位，严格按照资质证书规定的业务范围开展工作，对出具的报告负法律责任，严禁租借资质证书、非法挂靠、转包服务项目。

二、必须按照法律法规和执业准则公平竞争，严禁假借、冒用他人名义要求服务对象接受有偿服务。

三、必须做到客观公正、诚实守信，在网上公开评价报告、检测项目等有关信息，严禁出具虚假或漏项、缺项报告。

四、必须严格执行从业人员管理规定，严禁出租资格证书、在报告上冒用他人签名。

五、必须保障专业技术服务和报告质量，严禁应到而不到现场开展技术服务、抄袭他人成果。

违反上述规定，依法依规从严处理。

（发布日期：2015年2月2日）

—9— 附件9

用人单位职业病危害防治八条规定

（安监总局令第76号）

一、必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产。

二、必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业。

三、必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用。

四、必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品。

五、必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。

六、必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检。

七、必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗。

八、必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。

（发布日期：2015年3月24日）

—10— 附件10

水污染防治行动计划（摘录）

（国发〔2015〕17号）

一、全面控制污染物排放

（一）狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年底前，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造。

二、推动经济结构转型升级

（六）优化空间布局。七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。

推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。

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（七）推进循环发展。加强工业水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。

促进再生水利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。

推动海水利用。在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。在有条件的城市，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源。

三、着力节约保护水资源

（九）提高用水效率。抓好工业节水。制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。

四、强化科技支撑

（十二）攻关研发前瞻技术。整合科技资源，通过相关国家科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。

六、严格环境执法监管

（十八）加大执法力度。所有排污单位必须依法实现全面达

—12— 标排放。逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。

严厉打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

七、切实加强水环境管理

（二十一）深化污染物排放总量控制。完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物，研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系。

（二十三）全面推行排污许可。依法核发排污许可证。2015年底前，完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作，其他污染源于2017年底前完成。

加强许可证管理。以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。禁止无证排污或不按许可证规定排污。强化海上排污监管，研究建立海上污染排放许可证制度。

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八、全力保障水生态环境安全

（二十四）保障饮用水水源安全。强化饮用水水源环境保护。开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。

防治地下水污染。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。报废矿井、钻井、取水井应实施封井回填。

九、明确和落实各方责任

（三十一）落实排污单位主体责任。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。中央企业和国有企业要带头落实，工业集聚区内的企业要探索建立环保自律机制。

十、强化公众参与和社会监督

（三十三）依法公开环境信息。国家确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，主动接受监督。

（发布日期：2015年4月2日）

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