井控十七项管理制度

第一篇：井控十七项管理制度

井控工作十七项管理制度

1.井控分级管理制度。总部及油田企业（单位）成立井控工作领导小组，全面负责井控工作。

总部成立井控工作领导小组，股份公司总裁担任组长，分管油田企业的副总经理和高级副总裁担任副组长，成员由石油工程管理部、油田勘探开发事业部、安全环保局、物资装备部、生产经营管理部、发展计划部、集团（股份）财务部和人事部等部门负责人组成。

总部井控工作领导小组综合管理与监督办公室设在安全环保局，负责井控日常综合协调管理和监督工作。

油田企业应成立由行政正职为组长，上市和存续分管领导为副组长，安全、工程、地质、生产、设备、计划、财务、人事、教育培训、设计和监督等部门负责人参加的井控工作领导小组，并根据企业实际在相关部门成立领导小组监督管理办公室，或在安全部门、业务部门分设井控监督和管理办公室，明确规定各自监督和管理职责。

钻井、测井、录井、井下作业与试油（气）等专业化公司和油气生产单位，以及设计、监督、井控设备检验维修等单位应成立由行政正职为组长，相关职能部门参加的井控工作领导小组，负责本单位井控工作。

各钻井、测井、录井、井下作业、采油（气）等基层队伍，应成立以队长为组长的井控工作领导小组。交叉作业或联合作业现场，应成立以主要作业单位为组长，业主与相关单位参加的现场井控领导小组。.井控工作责任制度。井控工作按照“谁主管，谁负责”的原则，各级井控工作领导小组及成员部门均负有井控工作责任。

总部井控工作领导小组及成员部门职责

井控工作领导小组职责

（1）组织贯彻落实国家安全生产法规和行业井控安全标准，健全井控监督管理机构并落实专职人员。（2）负责审定企业井控标准和管理制度。

（3）每年组织1次井控专项检查，及时发现并研究解决井控工作中的重大问题。

（4）定期召开井控工作领导小组会议，听取井控技术管理、综合管理及监督部门工作汇报；组织召开年度井控工作会议，全面总结部署井控工作。

（5）审批勘探开发项目，保证井控本质安全。（6）审批井控隐患治理项目及资金。

（7）发生井控突发事件时，按照规定程序启动应急预案并组织抢险。

安全环保局职责

（1）安全环保局为总部井控工作领导小组综合管理与监督办公室，负责井控日常综合协调管理和监督工作。

（2）贯彻落实行业和企业井控安全标准、制度，组织制（修）订企业井控安全标准、制度。（3）督促协调各部门做好井控相关工作，并监督检查企业的井控法规、标准和制度执行情况。

（4）编制中国石化井控隐患治理计划并监督实施。

（5）负责筹备并组织井控安全专项检查。

（6）及时汇报井控综合管理和监督工作，筹备井控工作领导小组例会和年度工作会议并负责贯彻落实会议精神。

（7）参与井控应急抢险与指挥，组织井喷事故调查。

（8）完成总部井控工作领导小组交办的其他工作。

石油工程管理部职责

（1）石油工程管理部为集团公司井控技术管理责任部门，具体负责施工作业井控技术管理工作。

（2）贯彻落实行业和企业井控技术标准，组织制（修）订钻井、井下、测井、录井等企业井控技术标准。

（3）负责井控培训机构资质管理和井控技术培训工作。

（4）负责钻井、试油（气）、井下、测井、录井和专业试压队伍，以及井控设备检验维修机构资质管理，确保专业队伍井控能力达到要求。

（5）负责油田勘探开发工程技术服务市场管理，严格市场准入制度，落实承包商井控责任。

（6）组织制定重大井控技术方案与设计论证，并组织重大井控隐患治理项目的实施。

（7）负责井控装备管理，确保装备本质安全。（8）参与井控应急抢险指挥和井喷事故调查处理。

（9）定期向总部井控工作领导小组汇报施工作业井控技术管理工作。

（10）参与井控安全专项检查。

油田勘探开发事业部职责

（1）油田勘探开发事业部为股份公司井控技术管理责任部门，具体负责油气勘探开发油气水井井控技术管理工作。

（2）贯彻落实行业和企业井控技术标准、制度，组织制（修）订油气勘探开发井控技术标准。

（3）负责股份公司井控培训工作。

（4）组织制定勘探、开发部署方案和重点开发油气井井控设计与技术方案论证，组织重大井控隐患治理项目实施。

（5）负责油气井井控设备管理，确保井控技术装备本质安全可靠。

（6）负责工程监督人员资质及现场管理。（7）参与井控应急抢险指挥和井喷事故调查处理。

（8）定期向总部井控工作领导小组汇报勘探开发过程油气水井井控技术工作。

（9）参与井控安全专项检查。

其他部门职责

生产经营管理部、物资装备部、发展计划部、集团（股份）财务部和人事部均为总部井控工作领导小组成员部门，配合主管部门开展井控工作。生产经营管理部重点做好井控应急协调工作，物资装备部重点做好井控设备配套工作，发展计划部和集团（股份）财务部重点做好井控工作和隐患治理资金投入，人事部重点做好井控管理机构定岗定编工作。

油田企业（单位）是井控安全管理责任主体，对本企业（单位）井控安全负全责。油田企业及其所属油气生产单位、专业化公司、设计监督机构和井控设备检验维修单位应按照“谁主管，谁负责”的原则，结合井控管理实际，明确企业（单位）及部门井控工作职责。

总部、油田企业、油气生产单位或专业化公司等各级井控监督、管理部门均应设置井控专职岗位，确保井控责任制的落实。

3.井控工作检查制度。各级井控工作领导小组应定期组织开展井控检查工作。其中，总部每年1次，油田企业每半年1次，专业化公司及油气生产单位每季度1次，基层单位每月度1次。

4.井控工作例会制度。各级井控工作领导小组应定期召开井控工作例会，认真总结、部署井控工作，及时研究解决井控管理和监督方面存在的问题。其中，总部每年1次，油田企业每半年1次，各专业化公司及油气生产单位每季度1次，基层单位每月1次。

5.井控持证上岗制度。各级主管领导、管理人员和相关岗位操作人员应接受井控技术和H2S防护技术培训，并取得“井控培训合格证”和“H2S防护技术培训证书”。

“井控培训合格证”持证岗位

油田企业领导及管理人员：行政正职，主管勘探、开发和安全的企业领导；勘探、钻井、开发、生产、安全、设计、监督部门领导以及参与井控管理的人员。

钻井、井下、测井、测试、录井公司和采油（气）厂领导及管理人员：经理（厂长），主管生产、技术和安全工作的副经理（副厂长），正副总工程师；工程技术、生产管理和安全管理部门领导以及参与井控管理的人员。

施工队伍

（1）钻井队（平台）：平台经理、正副队长、指导员、钻井工程师（技术员）、安全员、钻井技师、大班司钻、泥浆工程师、司机长、正副司钻、井架工。

（2）试油（气）与井下作业队（平台）：平台经理、正副队长、作业工程师（技术员）、安全员、作业技师、大班司钻、正副司钻和井架工。

（3）测井队与录井队：正副队长、现场施工人员。

（4）采油（气）队：正副队长、技术人员、安全员。

其他人员

（1）钻井、试油（气）、井下作业等工程、地质与施工设计人员，现场监督人员。

（2）井控专业检验维修机构技术人员和现场服务人员。

（3）从事欠平衡钻井、测试、泥浆、取心、定向井等专业服务的技术人员及主要操作人员。

“H2S防护技术培训证书”持证岗位。

机关人员：在含H2S区域从事钻井、测井、试油（气）、井下作业、录井作业和油气开发的相关领导及管理人员。

现场人员：在含H2S区域从事钻井、测井、试油（气）、井下作业、录井作业和油气开发的现场操作及管理人员。

上述培训及复审应在总部认证的相应培训机构进行。

6.井控设计管理制度

从事钻井、试油（气）和井下作业工程设计单位应持有相应级别设计资质；从事“三高”井工程设计应持有乙级以上设计资质。

设计人员应具有相应资格，承担“三高”井工程设计人员应拥有相关专业3年以上现场工作经验和高级工程师以上任职资格。

油气井工程设计和施工设计均应设立《井控专篇》。《井控专篇》以井控安全和防H2S等有毒有害气体伤害为主要内容。

所有设计均应按程序审批，未经审批不准施工；“三高”油气井由企业分管领导审批。如因未预见因素需变更设计时，应由原设计单位按程序进行，并出具设计变更单通知施工单位。组织工程设计与地质设计审查时，应有安全部门人员参与审查《井控专篇》。

7.甲方监督管理制度

所有钻井、试油（气）和井下作业应由甲方派出现场监督人员。“三高”油气井、预探井和其他重点井应实行驻井监督工作制；一般开发井可实行“一般工序巡视监督，关键工序现场监督”工作制。

现场监督人员除履行工程质量监督职责外，应同时负责监督井控和HSE工作。对钻井、试油（气）和井下作业监督人员实行资质管理；“三高”井和预探井的监督人员应持有总部颁发的监督证书。监督人员资质管理由油田勘探开发事业部负责。

8.井控和H2S防护演习制度。基层队伍应根据施工需要，经常开展井控和H2S防护演习。演习按照程序进行，并通知现场服务的其他专业人员参加。演习应做好记录，包括班组、时间、工况、经过、讲评、组织人和参加人等。

钻井井控演习分为正常钻井、起下钻杆、起下钻铤和空井4种工况。常规井演习应做到每班每月每种工况不少于1次，钻开油气层前需另行组织1次；高含H2S井演习应包含H2S防护内容，钻开含H2S油气层100米前应按预案程序组织1次H2S防护全员井控演习。

试油（气）与井下作业分为射孔、起下管柱、诱喷求产、拆换井口、空井等5种工况组织井控演习。常规井演习应做到每井（每月）每种工况不少于1次；含H2S井在射开油气层前应按预案程序和步骤组织H2S防护全员井控演习。

采油（气）队每季度至少组织1次井控演习，含H2S井每季度至少组织1次防H2S伤害应急演习。

含H2S油气井钻至油气层前100米，应将可能钻遇H2S层位的时间、危害、安全事项、撤离程序等告知1.5公里范围内的人员和当地政府主管部门及村组负责人。.井控设备管理制度

油田企业应明确井控设备管理机构，制定设备管理、检查维修和定期检验制度，并建立设备档案。

所有井控装备及配件购置，必须是中国石化供应商生产的合格产品。

实行井控设备定期报废制度。防喷器报废年限为13年，控制装置报废年限为15年，管汇及阀组报废年限为13年。

延期使用须经第三方专业检验合格，且延期年限不超过3年。用于“三高”油气井的井控设备，累计使用时间不宜超过7年，超过7年应加密检测并监控使用。.专业检验维修机构管理制度

井控设备专业检验维修机构应以检验维修点为基本单位取得独立资质，未取得资质者不得从事相应级别井控检验维修工作。

专业检验维修机构应建立完善的检验维修质量保证体系，检验维修应严格执行SY/T6160《防喷器的检查与修理》等相关标准、制度。

防喷器组检验维修后，应按井场联接形式组装后进行低压和额定工作压力试压；用于“三高”气井的防喷器组应进行等压气密检验。

专业检验维修机构应按照逐台、逐项的原则，建立防喷器、控制系统、阀组、管汇等使用维修档案。

11.井控装置现场安装、调试与维护制度

基层队应按设计安装使用井口设备、井控装备和气防器具，并认真做好日常检验维护和记录填写。

钻井、试油（气）、井下作业和采油（气）使用的井口设施、井控装置，现场安装完毕或更换部件后均应进行密封试压；“三高”气井的井口设施、井控装置宜做等压气密检验。

钻井与试油（气）防喷器除日常维护保养外，应定期进行检查。定期检查分3月期检查、1年期检查和3年期检查，检查方式和检查项点应执行SY/T6160《防喷器的检查和维修》。对浅井、中深井、深井、超深井防喷器的具体检查频次，油田企业可根据实际自行确定。

井下作业防喷器使用期满6个月应进行检测；使用期满仍须继续使用的，应经现场试压检验合格，待施工结束时再送回车间进行检测。

各类H2S检测仪、可燃气体检测仪、大功率声响报警器等气防器具，现场安装后应进行可靠性检测，声光报警、数值显示等达到标准后，方可投入使用。.开钻（开工）检查验收制度

钻井、试油（气）与井下作业各次开钻（开工）前，均应进行开钻（开工）检查验收。

检查验收可根据具体情况，分别采取业主单位检查验收，委托施工单位检查验收或甲乙双方联合检查验收方式。检查验收合格后下达“开钻（开工）批准书”同意开钻（开工）；检查验收不合格不得开钻（开工）。

承钻“三高”气井，最后一次钻开主要油气层前的开钻检查验收，应经施工企业自行组织检查验收合格后，再由甲方组织正式开钻检查验收。开钻检查验收应由企业副总师以上领导带队，工程、生产、设备、安全、环保等部门人员参加。

13.钻（射）开油气层审批（确认）制度 钻井施工钻开油气层审批制度

钻开第１套油气层100米前，施工企业在自检合格的基础上向业主企业提出钻开油气层申请，经检查验收合格并获批准后方可钻开油气层；获准1个月未钻开，须重新组织检查验收。“三高”气井若包括多个差异较大的主要油气层，则每钻开1层须检查验收1次。

业主企业检查验收由主管部门牵头，工程、安全、环保、消防等部门参加，根据有关标准和制度进行。检查验收合格后，下达“钻开油气层批准书”同意钻开油气层；检查验收不合格，则应下达隐患整改通知书责令限期整改。

“三高”气井钻开主要气层检查验收，由油田企业副总师以上领导带队，工程、设备、安全、环保等管理部门人员参加。

射孔作业射开油气层确认制度。下入射孔枪前，施工主体单位应向业主单位提出射开油气层申请，经现场监督人员确认同意后，方可射开油气层。

14.干部值班带班制度。钻井施工、试油（气）和井下作业均应实行干部24小时值班制度。开发井从钻开产层前100米，探井从安装防喷器到完井期间，均应有干部带班作业；“三高”区域进行试油（气）作业，应有干部带班作业。

15.坐岗观察制度。开发井从钻开油气层前100米，探井从安装防喷器到完井，均应安排专人24小时坐岗观察溢流，坐岗由钻井人员、泥浆人员和地质录井人员负责。试油（气）和井下作业施工应安排专人观察井口，发生溢流应按程序处置并上报。16.井喷应急管理制度

钻井施工、试油（气）施工、井下作业和油气生产井应按照“一井（站）一案”原则编制工程和安全综合应急预案。安全应急预案应包括防井喷失控、防H2S泄漏和防油气火灾爆炸3个子预案。

钻井施工、试油（气）施工、井下作业防井喷失控和防H2S泄漏应急预案，除满足规定编制要素外，还应明确规定双方应急责权、点火条件和弃井点火决策等。

钻井队、试油（气）队和井下作业队分别是钻井施工、试油（气）施工和井下作业的应急责任主体，所有配合施工作业和后勤服务的队伍，其应急预案均应服从责任主体单位的应急预案，并服从应急指挥。

安全应急预案按照分级管理的原则，分别报当地政府和上级安全部门审查备案。.井喷事故管理制度

根据事故严重程度，井喷事故分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。Ⅰ级井喷事故：发生井喷失控造成H2S等有毒有害气体溢散，或窜出地表、窜入地下矿产采掘坑道、伴有油气爆炸着火、危及现场及周边居民生命财产安全。

Ⅱ级井喷事故：发生井喷失控，或虽未失控但导致H2S等有毒有害气体喷出，对人员存在伤害可能，或对江河湖泊和环境造成较大污染。

Ⅲ级井喷事故：发生井喷事故，24小时内仍未建立井筒压力平衡，且短时间难以处理。Ⅳ级井喷事故：发生一般性井喷，24小时内重新建立了井筒压力平衡。

发生井喷、井喷失控或H2S泄漏事故，事故单位应立即上报并启动预案。Ⅰ级和Ⅱ级井喷事故应在2小时内报至总部应急指挥中心办公室和办公厅总值班室，并同时报地方政府相关部门；Ⅲ级井喷事故应及时上报总部进行应急预警。

发生井喷事故或H2S泄漏事故，均应按照“四不放过”原则调查处理。其中，Ⅰ级井喷事故和Ⅱ级井喷事故由总部直接调查处理；Ⅲ级井喷事故原则上由油田企业调查处理；Ⅳ级事故原则上由专业化公司或油气生产单位调查处理。

第二篇：井控十七项管理制度（写写帮整理）

井控十七项管理制度

第一条 井控分级管理制度。总部及油田企业（单位）均应成立井控工作领导小组，全面负责井控工作。

（一）集团公司成立井控工作领导小组，组长由股份公司总裁担任，副组长由分管油田企业的副总经理和高级副总裁担任，成员由石油工程管理部、油田勘探开发事业部、安全环保局、物资装备部、生产经营管理部、发展计划部、集团（股份）财务部和人事部等部门领导组成。

（二）集团公司井控工作领导小组综合管理与监督办公室设

在安全环保局，负责集团公司井控日常综合协调管理和监督工作。

（三）油田企业应成立由行政正职为组长，上市和存续分管领导为副组长，安全、工程、地质、生产、设备、计划、财务、人事教育培训、设计和监督等部门负责人参加的井控工作领导小组，并根据企业实际在相关部门成立领导小组监督管理办公室，或在安全部门、业务部门分设井控监督和管理办公室，同时明确规定各自监督和管理职责。

（四）钻井、测井、录井、井下作业与试油（气）等专业化公司和油气生产单位，以及设计、监督、井控设备检验维修等单位应成立由行政正职为组长，相关职能部门参加的井控工作领导小组，负责本单位井控工作。

（五）各钻井、测井、录井、井下作业、采油（气）等基层队伍，应成立以队长为组长的井控工作领导小组。交叉作业或联合作业现场，应成立以主要作业单位为组长，业主与相关单位参加的现场井控领导小组。

第二条井控工作责任制度。井控工作按照“谁主管，谁负责”的原则，各级井控工作领导小组及成员部门均负有井控工作责任。

（一）集团公司井控工作领导小组及成员部门职责。

1．井控工作领导小组职责。

（1）组织贯彻落实国家安全生产法规和行业井控安全标准，健全井控监督管理机构并落实专职人员；

（2）负责审定企业井控标准和管理制度；

（3）每年组织1次井控专项检查，及时发现并研究解决井控工作中的重大问题；

（4）定期召开井控工作领导小组会议，听取井控技术管理、综合管理及监督部门工作汇报；组织召开井控工作会议，全面总结部署井控工作；

（5）审批勘探开发项目，保证井控本质安全投入；

（6）审批井控隐患治理项目及资金；

（7）发生井控突发事件，按照规定程序启动应急预案并组织抢险。

2．安全环保局职责。

（1）安全环保局为集团公司井控工作领导小组综合管理与监督办公室，负责井控日常综合协调管理和监督工作；

（2）贯彻落实行业和企业井控安全标准、制度，组织制（修）订企业井控安全标准、制度；

（3）督促协调各部门做好井控相关工作，并监督检查企业的井控法规、标准和制度贯彻执行情况；

（4）编制集团公司井控隐患治理计划并监督实施；

（5）负责筹备并组织井控安全专项检查；

（6）及时汇报井控综合管理和监督工作，筹备井控工作领导小组例会和工作会议并负责贯彻落实会议精神；

（7）参与井控应急抢险与指挥，组织井喷事故调查；

（8）完成井控工作领导小组交办的其他工作。

3．石油工程管理部职责。

（1）石油工程管理部为集团公司井控技术管理责任部门，具体负责施工作业井控技术管理工作；

（2）贯彻落实行业和企业井控技术标准，组织制（修）订钻井、井下、测井、录井等企业井控技术标准；

（3）负责井控培训机构资质管理和井控技术培训工作；

（4）负责钻井、试油（气）、井下、测井、录井和专业试压队伍，以及井控设备检验维修机构资质管理，确保专业队伍井控能力达到要求；

（5）负责油田勘探开发工程技术服务市场管理，严格市场准入制度，落实承包商井控责任；

（6）组织制定重大井控技术方案与设计论证，并组织重大井控隐患治理项目的实施；

（7）负责井控装备管理，确保装备本质安全；

（8）参与井控应急抢险指挥和井喷事故调查处理；

（9）定期向井控工作领导小组汇报施工作业井控技术管理工作；

（10）参与井控安全专项检查。

4．油田勘探开发事业部职责。

（1）油田勘探开发事业部为股份公司井控技术管理责任部门，具体负责股份公司油气勘探开发油气水井井控技术管理工作；

（2）贯彻落实行业和企业井控技术标准、制度，组织制（修）订油气勘探开发井控技术标准；

（3）负责股份公司井控培训工作；

（4）组织制定勘探、开发部署方案和重点开发油气井井控设计与技术方案论证，并组织重大井控隐患治理项目实施；

（5）负责油气井井控设备管理，确保井控技术装备本质安全可靠；

（6）负责工程监督人员资质及现场管理；

（7）参与井控应急抢险指挥和井喷事故调查处理；

（8）定期向井控工作领导小组汇报股份公司开发过程油气水井控技术工作；

（9）参与井控安全专项检查。

5．其他部门职责。

生产经营管理部、物资装备部、发展计划部、集团（股份）财务部和人事部均为集团公司井控工作领导小组成员部门，应配合主管部门开展井控工作。生产经营管理部重点做好井控应急协调工作，物资装备部重点做好井控设备配套工作，发展计划部和集团（股份）财务部重点做好井控工作和隐患治理资金投入，人事部应重点做好井控管理机构定岗定编工作。

（二）油田企业（单位）是井控安全管理责任主体，对企业（单位）井控安全负全责。油田企业及其所属油气生产单位、专业化公司、设计监督机构和井控设备检验维修单位应按照“谁主管，谁负责”的原则，并结合井控管理实际，明确企业（单位）及部门井控工作职责。

（三）总部、油田企业、油气生产单位或专业化公司等各级井控监督、管理部门均应设置井控专职岗位，确保井控责任制的落实。

第三条井控工作检查制度。各级井控工作领导小组应定期组织开展井控检查工作。其中，集团公司每年组织一次，油田企业每半年组织一次，专业化公司及油气生产单位每季度组织一次，基层单位每月度组织一次。

第四条 井控工作例会制度。各级井控工作领导小组应定期召开井控工作例会，认真总结、部署井控工作，并及时研究解决井控管理和监督方面存在的问题。其中，集团公司每年召开1次，油田企业每半年1次，各专业化公司及油气生产单位每季度1次，基层单位每月1次。

第五条 井控持证上岗制度。各级主管领导、管理人员和相关岗位操作人员应接受井控技术和H2S防护技术培训，并取得“井控培训合格证”和“H2S防护技术培训证书”。

（一）“井控培训合格证”持证岗位。

1．油田企业领导及管理人员：行政正职，主管勘探、开发和安全的企业领导；勘探、钻井、开发、生产、安全、设计、监督部门领导以及参与井控管理的人员。

2．钻井、井下、测井、测试、录井公司和采油（气）厂领导及管理人员：经理（厂长），主管生产、技术和安全工作的副经理（副厂长），正副总工程师；工程技术、生产管理和安全管理部门领导以及参与井控管理的人员。

3．施工队伍。

（1）钻井队（平台）：平台经理、正副队长、指导员、钻井工程师（技术员）、安全员、钻井技师、大班司钻、泥浆工程师、司机长、正副司钻、井架工；

（2）试油（气）与井下作业队（平台）：平台经理、正副队

长、作业工程师（技术员）、安全员、作业技师、大班司钻、正副

司钻和井架工；

（3）测井队与录井队：正副队长、现场施工人员；

（4）采油（气）队：正副队长、技术人员、安全员。

4．其他人员。

（1）钻井、试油（气）、井下作业等工程、地质与施工设计人员，现场监督人员；

（2）井控专业检验维修机构技术人员和现场服务人员；

（3）从事欠平衡钻井、测试、泥浆、取心、定向井等专业服务的技术人员及主要操作人员。

（二）“H2S防护技术培训证书”持证岗位。

1．机关人员：在含H2S区域从事钻井、测井、试油（气）、井下作业、录井作业和油气开发的相关领导及相关管理人员。

2．现场人员：在含H2S区域从事钻井、测井、试油（气）、井下作业、录井作业和油气开发的现场操作及管理人员。

（三）上述培训及复审应在集团公司认证的相应培训机构进行。

第六条 井控设计管理制度

（一）从事钻井、试油（气）和井下作业工程设计单位应持有相应级别设计资质；从事“三高”井工程设计应持有乙级以上设计资质。

（二）设计人员应具有相应资格，承担“三高”井工程设计人员应拥有相关专业3年以上现场工作经验和高级工程师以上任职资格。

（三）油气井工程设计和施工设计均应设立《井控专篇》。《井控专篇》应以井控安全和防H2S等有毒有害气体伤害为主要内容。

（四）所有设计均应按程序审批，未经审批不准施工；“三高”油气井应由企业分管领导审批。如因未预见因素需变更时，应由原设计单位按程序进行，并出具设计变更单通知施工单位。组织

工程设计与地质设计审查时，应有安全部门人员参与审查《井控专篇》。

第七条 甲方监督管理制度

（一）所有钻井、试油（气）和井下作业应由甲方派出现场监督人员。“三高”油气井、预探井和其他重点井应实行驻井监督工作制；一般开发井可实行“一般工序巡视监督，关键工序现场监督”工作制。

（二）现场监督人员除应履行工程质量监督职责外，应同时负责监督井控和HSE工作。

（三）对钻井、试油（气）和井下作业监督人员实行资质管理；“三高”井和预探井的监督人员应持有总部颁发的监督证书。监督人员资质管理由油田勘探开发事业部负责。

第八条井控和H2S防护演习制度。基层队伍应根据施工需要，经常开展井控和H2S防护演习。演习应按程序进行，并通知现场服务的其他专业人员参加。演习应做好记录，包括班组、时间、工况、经过、讲评、组织人和参加人等。

（一）钻井井控演习应分正常钻井、起下钻杆、起下钻铤和空井等4种工况。常规井演习应做到每班每月每种工况不少于1次，钻开油气层前需另行组织1次；高含H2S井演习应包含H2S防护内容，钻开含H2S油气层100m前应按预案程序组织1次以H2S防护为主要目的全员井控演习。

（二）试油（气）与井下作业应分射孔、起下管柱、诱喷求产、拆换井口、空井等５种工况组织井控演习。常规井演习应每井（每月）每种工况不少于1次；含H2S井在射开油气层前应按预案程序和步骤组织以预防H2S为主要目的全员井控演习。

（三）采油（气）队每季度至少应组织1次井控演习，含H2S井每季度至少应组织1次防H2S伤害应急演习。

（四）含H2S油气井钻至油气层前100m，应将可能钻遇H2S层位的时间、危害、安全事项、撤离程序等告知1.5km范围内人员和政府主管部门及村组负责人。

第九条 井控设备管理制度

（一）油田企业应明确井控设备管理机构，制定设备管理、检查维修和定期检验制度，并建立设备档案。

（二）所有井控装备及配件购置，必须是集团公司有关部门认可的供应商生产的合格产品。

（三）实行井控设备定期报废制度。防喷器报废年限为13年，控制装置报废年限为15年，管汇及阀组报废年限为13年。延期使用须经第三方专业检验合格，且延期年限不超过3年。用于“三

高”油气井的井控设备，累计使用时间不宜超过7年，超过7年

应加密检测并监控使用。

第十条 专业检验维修机构管理制度

（一）井控设备专业检验维修机构应以检验维修点为基本单位取得独立资质，未取得资质不得从事相应级别的井控检验维修工作。

（二）专业检验维修机构应建立完善的检验维修质量保证体系，检验维修应严格执行SY/T6160《防喷器的检查与修理》等相关标准、制度。

（三）防喷器组检验维修后，应按井场联接形式组装后进行

低压和额定工作压力试压；用于“三高”气井的防喷器组应做等

压气密检验。

（四）专业检验维修机构应按照逐台、逐项的原则，建立防

喷器、控制系统、阀组、管汇等使用维修档案。

第十一条 井控装置现场安装、调试与维护制度

（一）基层队应按设计安装使用井口设备、井控装备和气防

器具，并认真做好日常检验维护和记录填写。

（二）钻井、试油（气）、井下作业和采油（气）使用的井口

设施、井控装置，现场安装完毕或更换部件后均应进行密封试压；

“三高”气井的井口设施、井控装置宜做等压气密检验。

（三）钻井与试油（气）防喷器除日常维护保养外，应定期

进行检查。定期检查分3月期检查、1年期检查和3年期检查

3类，检查方式和检查项点应执行SY/T6160《防喷器的检查和维修》。对浅井、中深井、深井、超深井防喷器的具体检查频次，油田企 业可根据实际自行确定。

（四）井下作业防喷器使用期满6个月应进行检测；使用期 满仍须继续使用的，应经现场试压检验合格，待施工结束时再送 回车间进行检测。

（五）各类H2S检测仪、可燃气体检测仪、大功率声响报警器 等气防器具，现场安装后应进行可靠性检测，声光报警、数值显 示等达到标准后，方可投入使用。

第十二条 开钻（开工）检查验收制度

（一）钻井、试油（气）与井下作业各次开钻（开工）前，均应进行开钻（开工）检查验收。

（二）检查验收可根据具体情况，分别采取业主单位检查验 收，委托施工单位检查验收或甲乙双方联合检查验收方式。检查 验收合格后应下达“开钻（开工）批准书”同意开钻（开工）；检 查验收不合格不得开钻（开工）。

（三）承钻“三高”气井，最后一次钻开主要油气层前的开 钻检查验收，应经施工企业自行组织检查验收合格后，再由甲方 企业组织正式开钻检查验收。开钻检查验收应由企业副总师以上 领导带队，并由工程、生产、设备、安全、环保等部门人员参加。第十三条钻（射）开油气层审批（确认）制度

（一）钻井施工钻开油气层审批制度。

1．钻开第１套油气层100m前，施工企业在自检合格的基础 上应向业主企业提出钻开油气层申请，经检查验收合格并获批准 后方可钻开油气层；获准1个月未能钻开，须重新组织检查验收。“三高”气井若包括多个差异较大的主要油气层，则每钻开一层 须检查验收1次。

2．业主企业检查验收应由主管部门牵头，工程、安全、环保、消防等部门参加，并依据有关标准和制度进行。检查验收合格后，应下达“钻开油气层批准书”同意钻开油气层；检查验收不合格，则应下达隐患整改通知书责令限期整改。

3．“三高”气井钻开主要气层检查验收，应由油田企业副总 师以上领导带队，并由工程、设备、安全、环保等管理部门人员 参加。

（二）射孔作业射开油气层确认制度。下入射孔枪前，施工 主体单位应向业主单位提出射开油气层申请，经现场监督人员确 认同意后，方可射开油气层。

第十四条 干部值班带班制度。钻井施工、试油（气）和井

下作业均应实行干部24h值班制度。开发井从钻开产层前100m，探井从安装防喷器到完井期间，均应有干部带班作业；“三高”区 域进行试油（气）作业，应有干部带班作业。

第十五条 坐岗观察制度。开发井从钻开油气层前100m，探 井从安装防喷器到完井，均应安排专人24h坐岗观察溢流，坐岗 由钻井人员、泥浆人员和地质录井人员负责。试油（气）和井下

作业施工应安排专人观察井口，发生溢流应按程序处置并上报。第十六条 井喷应急管理制度

（一）钻井施工、试油（气）施工、井下作业和油气生产井 应按“一井（站）一案”原则编制工程和安全综合应急预案。安 全应急预案应包括防井喷失控、防H2S泄漏和防油气火灾爆炸等3 个子预案。

（二）钻井施工、试油（气）施工、井下作业防井喷失控和

防H2S泄漏应急预案，除满足规定编制要素外，还应明确规定双方 应急责权、点火条件和弃井点火决策等。

（三）钻井队、试油（气）队和井下作业队分别是钻井施工、试油（气）施工和井下作业的应急责任主体，所有配合施工作业 和后勤服务的队伍，其应急预案均应服从责任主体单位的应急预 案，并服从应急指挥。

（四）安全应急预案按照分级管理的原则，应报当地政府和 上级安全部门审查备案。

第十七条 井喷事故管理制度

（一）根据事故严重程度，井喷事故由大到小分为Ⅰ级、Ⅱ 级、Ⅲ级和Ⅳ级。

1．Ⅰ级井喷事故：发生井喷失控造成H2S等有毒有害气体溢 散，或窜出地表、窜入地下矿产采掘坑道、伴有油气爆炸着火、危及现场及周边居民生命财产安全。

2．Ⅱ级井喷事故：发生井喷失控，或虽未失控但导致H2S等 有毒有害气体喷出，对人员存在伤害可能，或对江河湖泊和环境 造成较大污染。

3．Ⅲ级井喷事故：发生井喷事故，24时内仍未建立井筒压力平衡，且短时间难以处理。

4．Ⅳ级井喷事故：发生一般性井喷，企业在24时内重新建 立了井筒压力平衡。

（二）发生井喷、井喷失控或H2S泄漏事故，事故单位应立即 上报并迅速启动预案。Ⅰ级和Ⅱ级井喷事故应在2时内报至集团 公司应急指挥中心办公室和办公厅总值班室，并同时报地方政府 相关部门；Ⅲ级井喷事故应及时报集团公司进行应急预警。

（三）发生井喷事故或H2S泄漏事故，均应按照“四不放过” 原则调查处理。其中，Ⅰ级井喷事故和Ⅱ级井喷事故由集团公司 直接调查处理；Ⅲ级井喷事故原则上由油田企业调查处理；Ⅳ级 事故原则上由专业化公司或油气生产单位调查处理。

第三篇：井控相关管理制度

第七章 井控工作管理考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田井下作业井控实施细则》规定，切实落实好修井作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定井控工作管理考核制度。

本制度适用公司所属修井作业各单位和职能管理部门。第十五条 奖励

公司所属作业各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金年底一次性兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和资产经营责任制考核挂钩。

（一）、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《吉林油田井下作业井控实施细则》规定在井控管理方面取得显著成绩的。

（二）、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的。

（三）、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的。

（四）、在吉林油田分公司组织的各项井控管理活动中，做出突出成绩的单位和个人。

（五）、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的。

（六）、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”，对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。第十六条 处罚

（一）、公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，按情节轻重给予单位500至1000元、个人100至500元的处罚，处罚款从单位效益工资总额中支付。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督和管理人员的。

4、井控责任制不落实，管理不到位。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的。

6、没实施HSE管理体系，“两书一表”执行不好，没有培训，没有进行风险识别，没有制定削减措施的基层单位。

7、施工现场脏、乱、差，存在重大事故隐患没有发现或不积极组织整改和采取防范措施的。

8、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的；对上级部门检查留存的问题没有消项整改或者整改不认真的。

9、没有制定防喷应急求援预案的，或者没有采取措施的。

10、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的。

12、井控装置、设备没按有关规定规定检查和安装维护保养的，造成隐患的。

13、严重违反《吉林油田井下作业井控实施细则》构成重大井喷隐患的。

14、修井作业现场没有风向标、紧急集合点或者没有达到规定要求的。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的。

16、安全防护设施安装不正确或损坏没及时修复的。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的。

（二）、所属各单位、职能各部室，在井控检查过程中，发现岗位职工有下列情况之一者，按情节轻重给予50至300元罚款。

1、进入施工作业现场没有按规定正确穿戴劳动保护用品的。

2、在生产岗位没有按要求持证上岗的。

3、对本岗位的应知应会，掌握不清的。

4、没按规定检查并及时性发现和消除事故隐患的。

5、有章不循，违章作业的，蓄意违章的加倍处罚。

6、隐瞒事故真相，伪造事故现场的。

7、发现事故隐患、险情，不采取措施，不及时报告的。

8、对批评和制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的人员进行打击报复的。

9、有破坏井控装置、安全防护设施行为的。

（三）处理办法

公司所属各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，可下达限期整改意见书。

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报。

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款。

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。第八章 井控培训制度 第十七条 范围

根据《吉林油田井下作业井控实施细则》文件规定制定本办法。本办法规定了井控培训的内容、组织、学时及培训档案的保存等。第十八条 职责

（一）培训中心和工艺所是井控培训管理的归口管理部门。

（二）各职能部门、作业队、井控车间负责本单位人员的井控培训管理。

第十九条 管理内容

（一）、井控培训，可以使职工获得胜任工作所需的技能、知识和经验。对职工进行井控培训，主要有以下两个方面内容： 1.培养职工井控意识。

2.提高职工井控操作技能。对职工岗位工作能力的培训可分理论培训和现场实际操作特跚两种。

（二）、培训计划。

培训中心、井控管理部门和作业队、井控车间在年初做出井控培训计划，培训计划应包括培训地点、培训时间、培训人员、培训内容、培训学时等

（三）、培训分类

1.对公司经理、主管领导、安全总监、总工程师、各职能部室从事现场技术管理的技术人员的培训重点是： a井控工作的全面监督管理；

b井喷事故的处理及组织协调处理井喷事故。2.各单位井控专职干部、作业班长的培训重点是： a正确判断溢流、正确关井； b按要求迅速建立井内平衡； c能正确判断井控装置故障； d具有处理井喷事故的能力。3.对井控车间技术干部、现场服务人员的培训重点是： a懂井控装置的结构、原理，会安装、凋试； b能正确判断和排除故障。

综上三类人员培训，由钻探公司井控培训中心组织培训和考试，合格后颁发井控培训证书并持证上岗；考试不合格的；不准从事与井控有关的各类工作。

4.作业工人的井控培训重点是：

a防井喷、及时发现溢流、正确实施关井操作程序及时关井（或抢装井控工具）；

b会对井控装备进行用日常的维护保养。

作业工人的井控培训，由公司牵头，作业队、井控车间根据公司下发的培训教案，利用班前班后会、每周学习时间及换班时间进行培训。培训课程完成后，公司劳动工资部门应组织对作业工人进行井控培训考核，考核合格后发《岗位操作合格证》，准许上岗作业。考核不合格者，应在一个星期日内进行补考，补考仍不合格，执行下岗补课处理

（四）、培训人员的上报

公司井控管理部门负责统计所属作业队、井控车间及各职能管理部门、公司领导井控操作证复审情况及无证人员培训情况。

所属作业系统各单位及各职能管理部门、公司领导应支持此项工作，及时反馈井控证持证人员变化情况，以便管理部门合理及时的安排须持证入员及时取证。

（五）、变更培训

井控管理人员、操作、工艺、技术发生变化时，相关部门要对变更岗位人员和变更设备、工艺、技术的操作人员进行培训考核，同时要制定相应的培训计划并组织实施。

（六）、建立档案

公司所属作业系统各单位职能各部室要建立井控培训人员档案、井控培训计划及其有关记录均需备案。

本办法适用于公司机关各职能部室及作业队、井控车间的井控培训管理。

第九章 井控检查整改消项制度

为挺高公司井控管理水平，对井控检查中发现的问题，要落实责任单位和责任人、制定整改措施、限期进行跟踪整改，不完成整改不消项，特制定消项整改制度。

第二十条 各级检查人员在现场检查时，严格执行公司井控管理规定和井控细则要求，对违反规定的要下发整改通知单，限期整改。第二十一条 为保证安全生产和预防井喷事故的发生，对于出现的问题各基层作业施工单位要在检查三日内整改完毕。

第二十二条 各作业施工单位按照上级部门和本单位检查发现的问题逐项进行整改，对于在整改期限内不能整改完成的，要做书面说明上报公司工艺研究所主管部门。

第二十三条 对于不能整改的问题在整改总结中详细说明不能完全整改的问题、不能整改完成的原因，同时对不能整改的问题要制定下步整改方案。

第二十四条 整改后，对整改工作各被检单位要进行全面总结，并将整改工作总结上报公司工艺研究所综合室。

第二十五条 对于不能及时上报书面材料的，要采用电话方式的先汇报整改情况，在送交书面材料的方式。

第二十六条 如各单位不按时上交书面整改材料或不电话汇报的，对被检单位领导进行处罚，按情节罚款100-500元。对于不整改的按公司井控管理考核制度和责任追究制度进行考核。第十章 井喷事故责任追究制度

为有效防范责任事故的发生，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定修井作业公司井喷事故责任追究制度。

第二十七条 对在井控工作负有管理、领导责任的各级人员不履行或不正确履行职责，造成井喷事故发生的或虽然没造成严重后果的，但给单位造成严重的经济损失，或者不执行井控管理工作要求的均应追究行政责任。

第二十八条 公司经理是井控工作的第一责任人，各分管领导是井控工作的间接责任人，相关管理部门以及各作业队井控领导小组是井队的主要责任人。发生责任事故时，以上人员负有相应的领导责任。责任事故的追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。第二十九条 行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。

第三十条 有下列情形之一的，必须追究有关责任人的行政责任：

（一）、对公司的井控工作规定和要求，不传达不执行或拖延执行，影响工作正常开展或造成损失的。

（二）、不认真履行责任，工作落实不到位的。

（三）、在施工作业期间发现岗位操作人员不执行井控管理规定、井控细则要求，未进行必要的管理、告诫、制止的。

（四）、未定期对井控设备和工具等进行检查造成严重后果或检查后没有相应记录的。

（五）、事故发生后，未及时采取相应措施致使事态进一步扩大的；

（六）、事故发生后，不及时如实上报的；

（七）、其它需要追究责任的事项。

第三十一条 发生井喷事故后要立即启动应急预案，并按照井喷事故发生的级别按照井喷逐级汇报制度汇报，任何个人和单位不得越级上报，并听从公司应急领导小组安排，不得擅自离开岗位。

第三十二条 公司成立由经理任组长，相关领导、相关部门、纪检监察部门为成员的责任事故处理领导小组，负责对责任事故进行调查、处理，并对责任人进行责任追究。视情节采取通报批评以上党纪处分或行政处分、考核扣分、取消评先资格、赔偿经济损失等形式追究相关人员的责任。

第三十三条 该责任追究制度与公司井控管理考核办法不相抵触，在经济考核的同时本追究制度同时有效。

第十一章 作业队井控设备维护、保养检查制度

为了加强井控设备工作管理，保证井控设备的正常运转、处于完好状态，为作业安全提高保障，制定如下措施：

第三十四条对进入施工现场的井控装置要做好与井控车间的交接工作。所有井控装备及配件必须是经集团公司认可的生产厂家生产的合格产品。

第三十五条 防喷器在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第三十六条 起下管柱作业前必须检查防喷器闸板是否完全打开，严禁在未完全打开防喷器闸板的状况下进行起下管柱作业；

第三十七条 防喷器在卸下备用期间应保养并妥善保管；在防喷器上法兰面上起下管柱作业时，上法兰必须装保护装置； 第三十八条 拆装及更换防喷器后，按要求再次进行试压； 第三十九条 防喷器连续使用20天后，要重新紧固所有的连接螺栓，并按要求进行试压；

第四十条 油管传输射孔、排液等工况，必须安装采油树，严禁将防喷器当作采油树使用；

第四十一条 在不连续作业时，必须关闭井控装置。

第四十二条 防喷器控制系统在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第四十三条 防喷器控制装置的控制手柄都应标识，不准随意扳动； 第四十四条 液控管线经过井场道路的部分必须有过桥等保护装置； 第四十五条 防喷器控制台、液压管线不使用时，端口的油壬要加以保护；

第四十六条 每班检查液控管线端口的油壬是否漏油、检查防喷器控制装置的油面,低于标准线以下则及时补充液压油； 第四十七条 每班要求对以下方面进行检查。

（一）、检查储能器和管汇压力是否正常。

（二）、电器元件及线路是否安全可靠。

（三）、油气路有无漏失现象。

（四）、压力控制器和液气开关自动启、停是否准确可靠。

（五）5、各压力表显示值是否符合要求。

第四十八条 施工作业前应检查采油树部件是否齐全，如果不齐全要安装齐全；

第四十九条 卸下的采油树部件要清洗、检查、保养；

第五十条 检查井口四通法兰的钢圈槽、顶丝、闸门并进行保养，不齐全的安装齐全，损坏的应更换；

第五十一条 当油管悬挂器坐入四通后应将顶丝全部顶紧； 第五十二条 双闸门采油树在正常情况下使用外侧阀门，内侧闸门保持全开状态，要定期向阀腔内注入润滑密封脂。

第五十三条 应采用针型阀或油嘴放喷，严禁使用闸门控制放喷。第五十四条 压井节流管汇各个闸门要进行编号、并标明开关状态，作业队每天要定人、定岗检查开关状态，并活动开关一次。第五十五条 内防喷工具及简易井口内防喷工具及简易井口在使用前要检查是否完好，闸阀开关是否灵活，备用时要处于全开状态。第十二章 井控定期检查考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田石油集团有限责任公司中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司关于修订〈石油与天然气井下作业井控实施细则〉通知》规定，切实落实好井下作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定本井控工作定期监督检查与考核制度。第五十六条 定期监督检查

（一）、技术管理部会同安全环保部每季度按照《石油与天然气井下作业井控实施细则》，对所属作业队伍至少进行一次井控监督检查工作，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。

（二）、作业队每天要进行井控工作检查，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。第五十七条 考核

（一）奖励

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金一季度一兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和经营责任制考核挂钩。

1、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《石油与天然气井下作业井控实施细则》规定和安全生产法律法规，在井控管理、安全文明生产方面取得显著成绩的；

2、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的；

3、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的；

4、在吉林油田公司组织的各项井控管理活动中和安全生产活动中，做出突出成绩的单位和个人；

5、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的；

6、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。

7、井控工作表现突出，每月考核排在公司前列的给予奖励。

（二）处罚

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位200至2000元。每月由井控主管部门对公司所属的作业队和井控车间进行检查考核，对存在的问题进行处罚并在进行公司通报。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的，处罚200元。不按公司通知进行井控培训取证的罚款200元/人，并扣考核分。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的处罚500元。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督管理人员的，处罚200元。

4、井控责任制不落实，管理不到位的罚款500元。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的，处罚500元。

6、现场没按要求配备相应的井控装备，没有按要求安装和试压的井控车间和作业队相关方处罚500元。

7、作业现场坐岗观察制度落实不好，没有观察记录的处罚200元；出现隐患的处罚500元。

8、队干部24小时值班制度落实不好，没有值班记录的处罚200元。

9、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的处罚200元。

10、没有制定防喷应急预案的处罚200元。

11、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的处罚200元。

12、井控设备没有定期保养制度，没有检查保养记录的处罚200元。造成设备使用隐患的罚款500元。作业队没有按设备保养规定保养或者造成设备所用配件损坏、油品丢失的除罚款外还应支付给井控车间所有的检修和配件费用。

13、严重违反《石油与天然气井下作业井控实施细则》，构成重大井喷隐患的处罚2000元，情节较清的处罚500元。

14、修井作业现场没有按井控相关要求规范布置，没有禁止烟火标志，违章用火、井场有烟头的罚款500元。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的罚款500元，填写不认真的罚款200元。

16、作业现场没有按规定设井控监督、没按要求证上岗的罚款500元。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人罚款1000元。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的处罚200元并待岗培训。

19、井控设备、试压记录、合格证没有交接或者交接不清的井控车间和作业队各罚款200元，造成隐患或者损坏的各罚款1000元。20、作业队和井控车间各项资料报表上报不及时的每次罚款200元。

21、井控车间不按规定进行巡检，每月上报管理动态报表不及时的罚款200元。

22、现场井控设备没有采取保护措施和胶件部位没避光措施的罚款200元；井控

（三）处理办法

公司所属井下作业各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，下达限期整改意见书；

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报；

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款；

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。

本制度适用全公司所属修井作业队伍和职能管理部门。第十三章 井控开工验收制度

为把井控安全落到实处，保证在施工前消除隐患，杜绝井喷事故的发生，现制定井控开工验收制度。

第五十八条 作业队开工前要向相关部门提出申请，对所在的施工现场进行安全和井控验收。

第五十九条 工艺所负责对井控管理方面的验收，并出具开工验收单。第六十条 在验收过程中要严格以验收标准进行验收，确认达到标准后才能进行开工。

第六十一条 作业队在未验收前不能进行开工作业，否则按有关规定对带班领导或技术员进行处罚。

第六十二条 作业队要对验收过程中存在的问题及时按照时间要求整改完毕，在整改完毕后要求工艺所进行复查合格后开工。

第六十三条 重点井和三高地区施工的井，除经本单位和部门确认合格后，要经甲方有关单位和部门进行验收，确认合格后开工。

说明：重点井和A类井由公司各主管部门负责进行开工验收，其它井由各队技术员和副队长按照要求自行组织验收。

第四篇：井控管理制度

井控管理制度

一 井控分级负责制度

1、长庆油田公司井控领导小组，负责组织贯彻执行井控规定，制定和修订井控实施细则，组织开展井控工作。

2、各采油单位的井控领导小组，负责本单位井控管理工作,组织井控检查，贯彻执行井控规定，领导和组织开展本单位的井控工作。

3、作业大队（市场化作业公司）或作业区均要成立井控领导小组，各施工作业队要成立井控小组，负责本单位的井控工作。

4、市场化作业公司应按照集团公司、油田公司的规定，配备兼职的井控技术管理人员。

5、作业队井控小组负责按照设计要求组织施工和落实现场处置预案；落实上级部门查出问题的整改消项工作，发现油气侵、井涌、溢流等井喷预兆时，按照现场处置预案控制溢流、井涌，组织作业队人员关井，并及时向采油单位请示汇报；发生井喷失控时，按本队《井喷失控事故应急处置预案》执行。

二

《井控培训合格证》制度

1、下列人员必须经井控培训、考核并取得有效的《井控培训合格证》：（1）指挥、监督修井作业现场生产的各级生产管理人员、监督和专业技术人员；

（2）从事修井作业地质、工程、施工、井控设计的技术人员；

（3）现场作业的人员：一级井控风险井所有作业人员应全部持证；在二、三级井控风险井施工作业的队长、副队长、技术员、班长、司钻，一岗、二岗应持证；特殊区域施工人员持证执行相关的管理规定；

（4）井控车间（站）的生产管理人员、技术人员、现场服务人员。

2、没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操作人员不得上岗操作。凡没有取得井控培训合格证而在井控操作中造成事故者要加重处罚，并追究主管领导责任。

3、井控培训合格证的管理和落实

（1）各采油单位主管部门负责本单位井控培训合格证制度的落实。（2）凡在长庆油田施工的井下作业队伍，必须持有长庆油田公司认可的井控培训合格证。

4、记录好井控培训合格证台帐。三 井控设备的检修、试压、安装制度

1、井控设备的年检、试压必须由专业的井控车间负责。井控车间试压设备的管理、操作应有专人负责，并明确岗位职责。

2、作业队使用的井控设备在作业前必须进行密封性试压。达到检修周期后送井控车间进行年检和试压。

3、作业队应定岗、定人、定时对井控设备、工具进行管理、检查、操作和维护保养，并认真填写保养和检查记录。

4、作业队应按规定安装与井口、入井钻具配套的防喷器，连接牢靠，密封正常。

5、检修要记录好井控及防护器材统计、试压（标定）台帐，日常维护要记录好井控、防护器材日常检查、维护保养与使用情况记录。

四 防喷演习制度

1、作业队根据不同工况，每个月进行不少于一次的防喷演习，对超过三个月未实施过的作业工序要求先进行防喷演习，然后再正常作业。

2、作业队应制定起下管柱作业、射孔作业（电缆作业）、空井、旋转作业、起下大直径管柱（工具）等5种作业时发生井涌、溢流等的应急处置预案。

3、防喷演习应按处置预案制定的程序进行。

4、作业队应按岗位对防喷演习人员进行分工。

5、井控演习统一用作业机气喇叭报警、指挥： 报 警 信 号：一声长鸣； 关闭防喷器信号：两声短鸣； 解 除 信 号：三声短鸣；

长鸣喇叭声为10秒以上，短鸣喇叭声为2秒。

6、演习时间要求：完成起下钻防喷演习时间不超过4分钟，射孔防喷演习时间不超过2分钟，空井防喷演习时间不超过3分钟，旋转作业防喷演习时间不超过3分钟，起下大直径工具防喷演习时间不超过5分钟。

7、作业队人员熟练掌握井控岗位职责。应做到岗位分工明确，处理程序准确，在规定时间内完成演习为合格。如达不到上述要求，演习为不合格，必须重新安排演习，直到合格为止。

8、每次防喷演习后要做好井控演练（救援）记录，认真总结和讲评。五 坐岗观察制度

1、所有修井作业在井口处于打开的情况下必须进行坐岗观察。

2、坐岗人员上岗前必须经过技术培训。

3、坐岗记录内容包括时间、工况、压井液性质及数量、入井及返出液量、有毒有害气体检测情况、记录人等。

4、坐岗人员发现异常情况应立即报告司钻。

5、司钻接到溢流、井涌等异常报告后，立即发出报警信号，由值班干部组织全班按井控处置程序控制溢流。

6、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。六 作业队干部值班制度

1、作业队值班干部必须24小时值班，值班干部应挂牌或有明显标志。

2、值班干部和HSE监督员应检查监督各岗位执行井控制度情况，发现问题立即整改。试压、射孔、溢流、井喷、井下复杂情况处理、演习等情况，必须在现场组织、指挥处理工作。

3、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。七 井喷事故逐级汇报制度

1、井喷事故分级（1）一级井喷事故(Ⅰ级)油水井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。

（2）二级井喷事故(Ⅱ级)油水井发生井喷失控；含超标有毒有害气体的油水井发生井喷；井内大量喷出流体造成对江河、湖泊和环境造成灾难性污染。

（3）三级井喷事故(Ⅲ级)油水井发生井喷，油田公司所属单位或承包商经过积极采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡。

（4）四级井喷事故(Ⅳ级)油水井发生溢流、井涌或井喷，油田公司所属单位或承包商自身能在24小时内建立井筒压力平衡。

2、井喷事故报告要求（1）发生井喷事故后，井下作业队在最短时间内向其上级单位汇报，采油单位经过初步判定确定突发事故的级别，符合Ⅲ级及以上级别的井喷突发事故时，立即启动事发单位的井喷突发事故应急预案，并在1小时内向油田公司生产应急指挥中心汇报。汇报首先以《井下作业井喷失控事故信息收集上报表》形式上报油田公司。

油田公司应根据相关法规和当地政府规定，在第一时间内立即向属地政府部门报告。

（2）发生Ⅳ事故时，采油单位单位接到报警后，立即启动本单位应急预案，指挥、协调事故处理，并在24小时内上报油田公司应急指挥中心。

（3）发生溢流、井涌等异常情况应记录好《井下作业溢流、井涌、井喷等异常（事故）情况统计周报表》，按照《关于加强井下作业过程中发生溢流、井涌等信息上报工作的通知》（长油油开字〔2010〕22号）要求向油田公司相关部门报告。

3、发生井喷或井喷失控事故后应有专人收集资料，资料要详实准确。

4、发生井喷事故后，随时保持各级通信联络畅通，并有专人值班。

5、油田公司在每月10日前以书面形式向集团公司主管部门汇报上一月度井喷事故(包括Ⅳ级井喷事故)处理情况及事故报告。汇报实行零报告制度。

6、井喷事故发生后，事故单位以《长庆油田井下作业井喷失控事故信息收集表》形式向油田公司汇报，使油田公司领导及时掌握现场抢险救援动态。井喷事故得到控制，现场事态恢复正常后，事故单位要书面向油田公司主管部门详细汇报事故经过、事故原因、处理过程及教训。

八 井控例会制度

1、油田公司每半年召开一次井控例会，总结、布置井控工作。

2、各采油单位每季度召开一次井控例会，检查、总结、布置井控工作。

3、作业大队、采油作业区或市场化作业公司每月组织召开一次井控例会，总结、安排井控工作。

4、作业队每周由队长主持召开一次井控例会，分析、总结前一阶段井控工作中存在的问题，提出下一阶段井控工作要求和注意事项，落实井控存在问题消项整改情况。每天班前会、班后会上，要根据设计中有关井控要求进行井控工作布置，检查井控设备、设施等，明确岗位分工，总结井控工作。

5、每次例会后做好例会记录。

九 井喷事故的责任追究执行《长庆油田分公司事故管理规定》和《长庆油田分公司事故责任追究暂行规定实施细则》（长油字[2004]228号）。

十 井控工作定期检查制度

井控管理部门应对井控工作进行定期检查，油田公司每半年进行一次井控工作检查，采油单位每季度进行一次井控工作检查，各作业大队、作业区、市场化公司每月进行一次井控工作检查，作业队每日进行自查自改。检查内容主要包括：

（1）井控管理制度的落实；（2）井控设备的管理与使用；

（3）井控持证是否符合规定、井控资料的填写是否规范；（4）“四项设计”中井控要求是否明确、应急演习是否熟练等；（5）相关文件的传达、学习、执行情况。

各级管理人员在检查过程中必须对照检查表逐项进行检查，详细记录《长庆油田井下作业井控检查记录表》和《问题整改汇总记录》。对严重违章或存在重大隐患的施工队伍，有权责令其立即整改、限期整改或停工整改。十一 井控隐患整改消项制度

1、井控隐患削减实行消项制度。各单位或部门发现的隐患，均应登记备案，并限期整改消项。

2、井控隐患消项实行责任制，由隐患所在单位限期治理。列入治理的井控隐患，必须建立完备的监控措施。对发现的隐患进行整改消项时实行“四定”的原则，即定方案，定措施，定责任人，定完成时间。

3、井控隐患治理消项由责任单位或部门负责实施，较大及其以上井控隐患的消项实行项目管理，一般隐患项目随时发现，随时治理。井控工作主管、监督部门负责井控隐患消项治理项目实施进度的监督工作。

4、井控隐患的处理方式：现场整改、限期整改和停工整改。均应签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》；同时要把存在问题，处理情况详细记录在《监督日志》中。

现场整改：监督员（检查人员）在监督检查过程中，对发现的井控隐患现场告知作业队现场负责人和操作人员，要求现场立即进行整改，在《监督日志》中详实记录。

限期整改：对现场发现的井控隐患，现场无法立即整改的，除了口头告知作业现场负责人外，还需要签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》，限期整改。限期整改期间，要制定好施工时针对隐患的预防措施，确保施工安全。

停工整改:对现场发现的较大井控隐患，要责令作业队伍停止作业，签发《长庆油田井下作业井控检查记录》，停工进行整改。并详细录取隐患资料（包括隐患(问题)的描述、现场图片资料和相关证据）。

4、签发《隐患消项记录》:作业队伍整改完《长庆油田井下作业井控检查记录表》上所列出的全部隐患(问题)后,向监督员（检查人员）递交书面复工申请,经监督员（检查人员）现场核实, 并填写《隐患消项记录》具备复工条件后准予开工。

5、每次检查出的问题检查部门和受检单位均应记录在《问题整改汇总记录》中。

第五篇：井控管理制度

井控管理及措施

江汉钻井公司70130平台

2006年8月8日

井控管理制度

为提高我70130钻井队员工井控意识和技术素质，预防井喷，减少风险，必须加强井控管理，根据总公司47号文件和江汉石油管理局钻井公司55号文件精神，制定出以下管理制度。

第一条 井控分级管理制度。我们井队成立井控管理小组，组长：平台经理班国，副组长：钟成兵、田先平、杨永、钻井监督，成员：郭超、张卫平、杨德安、徐庆国、陈维刚、刘邦国、李祥勇、蔡德生。井控管理小组负责70130井控工作的开展，防喷、防硫演练，井控技术、防硫知识培训。

第二条 钻井队实行井控操作证制度。井队生产领导、技术人员、钻井监督、大班司钻、正付司钻、机械工长、井架工、安全员必须参加井控培训，持证上岗。

第三条 井控装备的安装、检修、试压、现场服务制度。按照《石油与天然气钻井井控技术规定》，认真搞好井控装备的检查、安装、试压以及现场维修管理工作。

第四条 井控工作检查制度。钻井队每周组织1次井控工作检查，发现隐患，及时整改。

第五条 井控工作例会制度。钻井队每周组织1次井控例会，对上周井控工作作总结，对下一周井控工作作出安排。

第六条 开钻检查验收制度。各次开钻前，井队先依据各次开钻前的验收细则进行自查自改，然后向甲方提交开钻的书面申请报告，经甲方检查验收合格，发放“开钻许可证”方可开钻。

第七条 井控及硫化氢防护演习制度。钻井根据施工的需要，对 四种工况，七个动作进行反复演练，做到人人懂、人人会，达到小班班组能独立控制井口。

第八条 井控及硫化氢泄露事故逐级报告制度。发生井喷、井喷失控或硫化氢泄露事故，应立即逐级汇报，重大井喷、井喷失控或硫化氢泄露事故，钻井队应立即报告公司应急中心办公室。

第九条 防火防爆、防硫化氢中毒制度。钻井队应按照行业标准制定防火防爆、防硫化氢中毒制度。

第十条 钻开油气层的审批制度。钻井队在钻至油气层前150-200米时，由钻井队井控工作领导小组按钻开油气层检查验收标准逐项进行自查自改，钻至油气层前150米时，井队向项目部技术组提出钻开油气层的书面申请报告，经项目部验收合格后，向甲方提出钻开油气层的书面申请报告，经甲方验收合格后，发放“钻开油气层批准书”后方可钻开油气层。

第十一条

落实干部24小时值班制度。生产井从进入产层前100米到完井，探井从安装封井器到完井，钻井队干部必须坚持24小时值班。

第十二条

坐岗观察制度。在整过钻井作业过程中，生产井从进入产层前100米到完井，探井从安装封井器到完井应有专人24小时坐岗观察、监测钻井液液面变化情况，并做好观察纪录。

井 控 措 施

一、井涌发生的原因

地层压力大于液柱压力。造成原因有：

1、泥浆比重低；

2、井漏；

3、起钻抽吸；

4、下钻压力激动；

5、井内泥浆液面过低；

二、井涌发生的征兆：

钻进时：

1、井口泥浆回流量增加；

2、泥浆罐液面上升；

3、接单根时，井口有泥浆升溢。

起下钻时：

1、起下钻间歇时，井口外溢泥浆；

2、泥浆罐液面上升；

3、在起下钻时，灌入的泥浆量体积小于起出钻具排代的体积。

空井时：

1、井口外溢泥浆；

2、泥浆罐液面上升；

三、井涌预防措施

1、岗位落实；

2、井控班前检查；

3、熟知钻进异常，及时判断；

4、做好泥浆密度控制和性能维护；

5、做好地层预防；

6、做好低泵速试验。

起钻时：

1、调整好泥浆性能，进行短程起下钻；

2、合理操作，尽量减少抽吸压力；

3、按照灌浆要求，灌好泥浆；

4、起完钻灌满泥浆。

下钻时：

1、减少液力激动，控制下放速度；

2、专人核对返出量，及时发现溢流；

3、下完钻后，低泵速循环畅通后加大泵速。

空井时：

1、起完钻后，灌满泥浆；监视井口变化；

2、电测时间长，及时灌浆通井。

四、溢流控制――关井 1． 钻进中发生溢流关井程序：（1）发出长笛信号；（2）停钻上提方钻杆；（3）停泵；

（4）打开4#平板阀；

（5）关闭与钻具尺寸相符的封井器；（先关环形再关闸板）

（6）关节流阀、试关井；

（7）准确记录立管压力、套管压力及泥浆增量，准备压井。2． 起下钻杆时的发生溢流关井程序：（1）发出长笛信号；（2）停止起下钻作业；

（3）抢下钻杆或接方钻杆（带方钻杆旋塞）；（4）打开4#平板阀；

（5）关闭与钻具尺寸相符的封井器；（先关环形再关闸板）

（6）关节阀、试关井；

（7）准确记录立管压力、套管压力及泥浆池增量，准备压井。

3． 起下钻铤时发生溢流关井程序：（1）发出长笛信号；（2）停止起下钻铤作业；

（3）抢接钻杆下钻或接方钻杆（带方钻杆旋塞）（4）打开4#平板阀；

（5）关闭与钻具尺寸直符的防喷器；（先关环形再关闸板）

（6）关节流阀、试关井；

（7）准确记录立管压力、套管压力及泥浆池增量，准备压井。4． 空井发生溢流关井程序：（1）发出长笛信号；

（2）停止其它作业，跑步上岗；

（3）根据溢流大小，决定抢下钻杆或关全封防喷器；（4）打开4#平板阀；

（5）关闭与钻具尺寸相符的防时喷器或全封防喷器；（先关环形再关闸板）（6）关节流阀、试关井；

（7）准确记录立管压力、套管压力及泥浆池增量，准备压井。

五.实现溢流时岗位落实

司钻负责在钻台上全面指挥及钻台上液动控制阀。副司钻负责液控柜，负责控节流阀及闸门倒换。记录工：关井后，在钻台上记录立压、套压及溢流量。其它人员迅速撤离钻台，可到指定或配浆位置，准备配重泥浆压井。

江汉70130钻井队