第一篇:环评流程及专家评审会注意事项(共)
环评流程及专家评审会注意事项
一、环评审批流程
1、申请人提出环保行政许可事项;
2、受理申请,审查报件资料是否齐全、合法。现场踏查项目位置,如不符合要求,退回申请人补正,并一次告知补正内容;
3、A,环评单位编制环境影响报告书(表),提出环评文件的初审意见或直接审批(限时7个工作日);
B,建设单位填写环境影响登记表,市环保局审批(限时5个工作日);
4、建设单位严格执行环境影响评价和“三同时”制度,试生产三个月内,提交建设项目环境保护申请报告(表、登记卡),附建设项目环保验收监测报告(一式两份);
5、环保行政主管部门组织验收并在承诺的期限内予以批复
时限:报告书10个工作日,报告表7个工作日。
二、环评报告编写要点
在环评报告审查时,常常会有专家说 “这个报告没有特点,所写的内容可以用在任何一个建设项目”等之类的评论。那么如何写出特点呢?对此,应注意以下两个方面:
一方面要注意工程的特点。分析这类工程有什么特点或工程所包含的建设内容中有哪些有特点的部分,特别是会造成明显环境影响的工程建设项目。同样是生态类项目,水电、公路、铁路、管道、不同类型的矿山开采项目,由于其建设内容不同,对生态环境的影响性质、方式和程度各不相同。而且具体到某一个项目,它往往有自己的特点。所以首先需要从具体的项目上去寻找特点。如管道工程,由于其可能在不同区域的开挖方式不同,生态影响就不同。而矿山开采,井工开采与露天开采对生态的影响差别就很明显。水电则也有各种不同类型,施工方式、大坝结构、淹没面积、移民等生态影响比较复杂。工程占地有哪几个类型?永久占地和临时占地分别是多少。
二是要认真分析工程所在的环境有什么特点。项目所在区域的环境不同,影响就差别很大。全国各地环境差别千差万别,不同地区的环境各有特点,其环境敏感性、脆弱性及保护要求各有不同的要求,不同的环境对建设项目的干扰的缓冲能力也不同,因此,评价时需充分了解项目所在地的环境特征和现状。如有的地区常有大风,那么施工期就需要考虑大风可能造成的不利影响;有的地区没有植被,是戈壁滩,则需要注意砾幕和结皮的保护;有的地方水土流失严重,则需要考虑工程可能进一步加剧水土流失;有的则是有地方特有的自然资源或特殊的保护要求,则在影响评价时需充分注意和体现,采取严格的环境保护措施。另外,更生要的是,要明确工程建设是否会涉及敏感生态保护目标,该保护目标是什么类型的?对环境有何特殊要求?这是评价必须弄清楚的。特别是工程建设所征占的不同类型的土地及植被对分析影响方式、性质、程度,以及提出保护措施,都是很重要的。
工程特点与环境特点相结合,就能写出有特点的环境影响评价报告。
三、评审会注意事项
现在而今眼目前下,每个环评报告都本文来自要经专家审查,专家是一个广义词,各种各样的专家本人可能见过几百个。有的专家确实是有水平,名实相副,有的专家则本人不好评说。专家并不万能,只是在某一学科或某一领域有长处。专家不是语文老师,但有的专家在改环评报告的标点符号上比小学老师还在行。一些环评报告做得不错,但在评审时,为了体现专家“水平”,就摆出一副专家的架子,这不行,那不是,鸡蛋里挑骨头,拿着放大镜挑毛病。我们做环评报告的应该谦虚谨慎,向他人学习。但作为专家,也应关心爱护年轻人,评审时要言传身教,而不是指手画脚,冷嘲热讽。专家有要专家的风范,而不是大街上的泼妇。
以下是评审会中专家关注的几点:
1、满足分类管理名录规定——评价工作的深度要求:(1)、报告书;
(2)、报告表(含表加专项分析);(3)、登记表。
2、符合证书管理规定的资质、等级规定:
(1)、甲级、乙级、乙级限表——评价单位的资质要求;(2)、行业资质规定——评价单位的资质要求;(3)、环境要素规定——评价单位的资质要求;(4)、从业资质规定:上岗证、职业资格证书、高级项目负责人上岗证——评价人员个人的从业要求。
3、符合产业政策规定:(1)、产品;(2)、工艺、技术;(3)、关键生产设备;(4)、产品规模。
4、符合流域发展规划要求:
(1)、项目建设符合流域发展方面规定;
(2)、项目建设符合当地城市、乡村总体发展规划;(3)、项目建设符合流域环保计划、规划的规定;
5、污染物排放满足稳定达标的要求:达标;能保证稳定。
6、项目达到清洁生产的要求:
(1)、资源能源的有效利用;
(2)、生产工艺与装备;
(3)、产品指标;
(4)、污染物的产生指标(末端治理前);
(5)、废物的回收利用;
(6)、环境管理等。
7、项目的环境影响满足环保要求:
(1)、时段上:建设、投运以及运行期满后
(2)、质量要求:
环境功能区划的质量要求;
政府环保责任目标的要求;
环保计划、规划规定的质量指标要求。
(3)、管理要求:改善或维持当地环境质量。
8、项目污染物的排放满足区域总量控制要求:
(1)、排污指标建议基础:稳定达标排放、符合清洁生产要求;
(2)、总量控制指标的解决途径:
合乎规定:满足区域计划中分配的指标;满足环保计划、规划的要求;
具体;
易于落实。
9、公众参与的结果要有说明:
重要项目进行公众参与(报告书项目、单项因素可能产生重要影响的报告表项目);
公众参与形式要多样化,能充分反映项目影响区公众的意见;
公众参与的样本数要有足够的代表性(如调查表原则上不少于200份,等);
重要的参与意见要说明,并做分析。代表性案例意见上报备案。
报批版报告书中应附有企业针对重要公众参与意见采纳与否的说明文件(正式红头)。
10、结论要明确:
语言清晰、明确;
专题结论与总体结论要一致、支持总体结论,不能含糊不清,更不能有矛盾(尤其重要专题)。
11、评价文件编制要规范,认真,附件附图齐全、清晰:
符合技术导则要求,符合国家、省、地方环保部门的规定。
第二篇:环评评审会专家关注的要点
环评评审会专家关注的要点
(1)建设项目是否符合国家及地方产业政策要求。
(2)建设项目选址、选线是否可行:是否符合有关法律、法规要求;是否符合区域总体规划、经济发展规划和当地环境功能区划、生态规划;环境容量是否满足项目建设需要;(3)建设项目有那些主要环境问题;环境敏感目标等判定是否准确;建设项目组成是否完整,评价内容、评价等级、评价范围、评价标准等判定是否准确,是否符合《环境影响评价技术导则》的要求;
(4)工程概况是否清楚,工程分析是否透彻;污染源强是否准确,改扩建项目“三本帐”是否清楚;各种平衡是否准确;
(5)现状调查站位的数量、布设是否合理,调查内容、频率、时间是否符合《环境影响评价技术导则》的要求;现状监测是否是由有资质单位进行;引用的数据、资料是否清楚、准确,是否明确了引用的数据、资料来源和时间;
(6)环境现状分析评价内容是否全面,评价方法是否合理,评价结果是否准确、可信;采用的预测模式(方法)、参数的选择是否合理、正确,预测内容是否完整,预测评价结果是否准确、可信;
(7)环境事故风险分析评价内容是否全面,采用的预测方法、模式是否合理、正确,预测结果是否准确、可信,应急处理措施和对策分析是否合理、可行;
(8)环境保护对策、治理措施、生态保护措施等是否具有科学性和可操作性,技术、经济论证是否准确,是否可以作为环境保护监督管理的依据;环保措施及竣工验收一览表是否完整;
(9)清洁生产分析是否合理、正确;是否满足清洁生产要求;
(10)总量控制(允许排放量计算等)分析是否合理,给出的污染物总量和污染物削减措施是否明确、合理;
(11)公众参与是否按规范进行;内容介绍是否客观真实,是否包含了工程主要环境影响问题,利益相关者比例是否合适,调查结果分析是否全面、合理;
(12)项目可行性:是否同意报告书的结论;是否同意工程建设,并阐述理由;(13)图件、附件、计量单位是否规范;篇幅文字是否简练;项目登记表是否准确;
第三篇:环评评审会发言
尊敬的各位领导、专家:
大家上午好!下面由我向各位领导、专家汇报久泰能源(张家港)有限公司的基本情况。
久泰能源(张家港)有限公司是一家中外合资企业,主要投资方为久泰能源科技有限公司和中国能源有限公司。久泰能源科技有限公司位于山东临沂高新技术产业开发区,是以新型绿色清洁能源二甲醚为主导产品的国家重点高新技术企业,现已达到年产60万吨二甲醚的生产能力,是目前国际上最大的二甲醚生产企业。公司具有自主知识产权的专利技术“液相法复合酸脱水催化生产二甲醚”工艺经山东省科技厅组织专家进行鉴定,生产工艺达到国际领先水平。
公司长期致力于能源化工领域的研究与开发,承担的二甲醚生产工艺研究被列入国家“火炬计划”,年产20万吨二甲醚替代石油项目被国家发改委列入国家“环境保护和资源节约重点项目”,并获得了730万元的中央预算内专项资金支持,公司还承担了国家科技部下达的 “二甲醚汽车应用与研究”的科技攻关计划,以及国家二甲醚行业标准的制定等任务。
公司的发展得到了社会各界的高度关注与重视。曾庆红、贺国强、罗干、王兆国等党和国家领导人先后到公司视察工作,对公司发展给予了高度评价。中央电视台新闻联播对公司发展新型清洁能源进行了报道。美国洛克菲勒、法国道达尔、日本丰田通商、钢管公司、住友商事、JFE等国际知名企业也多次来我公司考察,洽谈有关业务,表达合作意向。
张家港地处中国经济最发达地区——长江三角洲的中心,投资环境良好、交通区位优势明显、基础配套设施完善。经过认真考察,久泰能源(张家港)有限公司规划在扬子江化学工业区建设年产150万吨二甲醚项目,一期建设规模为年产30万吨二甲醚,二期建设规模为年产120万吨二甲醚。工程全部投产后这里将成为我国重要的清洁能源生产基地。
感谢各位领导、专家百忙之中参加久泰能源(张家港)有限公司二期年产120万吨二甲醚项目环境影响报告书专家评审会。
第四篇:环评评审会心得体会
环评评审会心得体会 昨天参加了环评专家评审会,感触挺多的,第一次参加难免有些紧张,不够收获非常多。从整个会议过程来看,我觉得最大的收获是评审会就是要专家信服你的观点。报告质量的关键就是要说明评价的关键方面重点问题是什么?怎么产生?产生量是多少?怎么处理?用什么处理?处理到什么程度?怎么最终处置?处理的合理性分析?在报告中要是提到问题就一定要合理处理并达标。最后就是所有问题的目的:在其他条件基本合理的条件下,要用所有有利的证据把问题所清楚,让报告能够很有利的通过。下面就对整个会议细节做一些阐述及心得体会。第一个方面:会议流程。整个会议从准备开始算起:送审稿上传或上交给领导与专家———接待各位领导和专家——会场安排(水果准备、投影仪准备、笔记本准备、专家签到表等等)——与会过程(主持人发言——业主发言——评审单位发言——专家发表意见(大家可以相互讨论)——总结核实专家意见——审批单位领导发言)。第二个方面:开会过程中的细节。虽然是第一次开会,首先一定不能紧张,要把握好全局,学会察言观色,观察各位领导的需求。第三个方面:与专家和上级打交道的原则。可以谦虚,但不能够卑微。第四个方面:在会上要学会据理力争,合理维护自己报告书的权利。
第五篇:环评流程
环境评估报告书流程和时间
(10万平方米以上项目)
1、项目资料提供:土地出让合同、发改委备案、委托书、总平面图、营业执照与法人身份证复印件、技术资料(可研报告或控规,污水去向及管网铺设情况)等(提前都做好准备了)。
2、技术人员勘察现场,了解项目周边情况,确定敏感点。(提前做好工作,提前看现场)。
3、签订环评委托合同。
3、资料收集齐之后,编写环评报告送审版(提前编制)。
4、环评公司直接在政府网站或媒体进行第一次公示,10个工作日。(公示内容:项目基本情况概括)。至少12天
5、一次公示完毕后,环评公司直接在政府网站或媒体进行第二次公示,10个工作日。(公示内容:公共参与的项目周边单位或学校地址等敏感点和报告书送审版主要内容的结论是否可行等)至少12天
6、二次公示之后,开发企业组织项目现场座谈会,进行公众参与及现场调查,召集项目周边居民代表座谈会(20人),介绍项目情况,发放公众参与调查表(200份以上);并在项目所在地周边张贴公示(拍照),整理公众参与图片的结果提交环评公司(会议准备、会议投影、会议拍照),至少2
1天。
7、把整理完毕的报告书送审版报送区环保局环保科。
8、再将所有资料及报告书送审版报送市环保局评估中心,由评估中心安排专家及领导(区环保局科长、市环保局经办人)看现场(约需1到3天)。现场办公会,提出环评报告书修改意见及现场安全、环保整改措施等(需要提供铁路、水厂、电厂、气象、排污等单位证明及现场施工环保措施整改方案),由开发企业项目部整改完毕后(约需1天到7天,如果现场没有开始施工1天到2天即可完成),环评公司再将报告书进行修改,直至满足环境保护法各项指标及环境保护导则要求。
9、环评报告书送审版修改好之后,出报批版报告书报送区环保局总量科和环保科。同时由环评公司在政府网站向区环保局总量科申请总量(规定5个工作日内审核完成,经办人审核签字、总量科长签批。约需1天到2天),区环保局总量科出具总量审核意见后,上报市环保局总量处。
10、市环保局收到总量审核意见后,经办人审核签字、总量处处长签批、主管副局长签批,总量处出具审核意见,还回区环保局总量科(规定5个工作日内审核完成,实际约需1天到2天)。
11、环评报批版报告书经区环保局环保科审核(规定5个工作日内审核完成,经办人审核签字、科长签批、主管副局长
签批)(约需1天到2天),环保科出具初审意见,开发企业将所有审批意见及报告(包括报告书、简本、资料光盘)递交市环保局行政办事大厅,进行第三次公示,10个工作日(公示内容:报告的报批版主要内容)。没有投诉的,公示完毕后开始审批(14天)。如果有投诉,要把投诉处理完毕后,再审批。
12、公示结束后,由市环保局环评处主管人员出具审批意见(规定5个工作日内审核完成,经办人审核签字、处长签字、主管副局长签批)(约需1天到3天),由机要室出具文号,环评处发文盖章(办公室主任签字)。拿到市环保局环境评估批文。(30个工作日公示期,需要42天
根据现在环境评估要求和流程,每个环节签字审批,按照最理想状态1天计算,最理想办事时间需要52天。正常情况下,从拿到发改委备案批复开计算时间(包括周六、周日、节假日),需要65天时间。