交通部、国家计委关于对外贸船舶及 货物港口收费实行优惠的通知

第一篇：交通部、国家计委关于对外贸船舶及 货物港口收费实行优惠的通知

【发布单位】交通部/国家计委 【发布文号】交水发[2000]84号 【发布日期】2000-02-18 【生效日期】2000-03-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

交通部、国家计委关于对外贸船舶及

货物港口收费实行优惠的通知

（二000年二月十八日交水发〔2000〕84号）

随着国民经济的快速和对外贸易不断扩大，我国港口的吞吐量近年来一直呈增长趋势，特别是进出港集装箱以每年20％以上的速度增长。为进一步繁荣我国海运事业，参照国际惯例并结合我国港口当前的实际情况，决定对国际运输船舶和货物在我国港口的一些收费项目实行优惠。现通知如下：

一、各港口按上年度到港船舶的净吨统计，对到港船舶净吨分别达到或超过本港到港船舶总净吨30％、20％、10％的船公司，其船舶本年度在该港发生的船舶费用（指引航费、移泊费、引航员滞留费、系解缆费、停泊费、拖轮费），按《 中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》（以下简称《外贸费规》）规定费率分别给予20％、15％、10％的优惠。

二、大连、天津、青岛、上海四港对上年度承运外贸进出口集装箱达到或超过本港外贸进出口集装箱15％的船公司，其本年度通过上述四港的外贸进出口集装箱装卸包干费按《外贸费规》规定费率给予20％优惠。大连、天津、青岛、上海港对外贸进出口集装箱低于上述比例的船公司以及其他港口对通过本港承运外贸进出口集装箱的船公司的优惠水平，可在不超过20％的幅度内，由港航双方协商确定，报交通部、国家计委和当地省级价格主管部门备案。

三、福建、广东、广西、海南省（自治区）的港口与香港、澳门之间的运输，船舶小、运距短，港口收费应给予适当优惠。汕头、深圳、广州、湛江四港与香港、澳门之间运输的杂货装卸费和承运杂货船舶的船舶费用，均按《外贸费规》中规定费率由港航或港货双方协商其优惠水平，报当地省级价格主管部门备案；其他地方港口（不含广州港的广州区）与香港、澳门之间运输的船舶和进出口货物港口收费的优惠水平，由各省（自治区）交通厅会同同级价格主管部门本着对所有付费人一视同仁的原则协商确定。

四、航行国际航线出口一程、进口二程的沿海船舶（内支线集装箱船舶除外），在起运港（出口）或到达港（进口）发生的船舶费用和货物装卸费均按《外贸费规》中规定费率由港航或港货双方协商其优惠水平，报交通部、国家计委和当地省级价格主管部门备案；航行国际航线出口一程、进口二程的长江船舶（内支线集装箱船舶除外），在起运港（出口）或到达港（进口）发生的船舶费用和货物装卸费按内贸港口收费的规定计收。

五、沿海内支线集装箱船舶在港口发生的船舶费用按《外贸费规》规定费率的50％计收；长江内支线集装箱船舶在港口发生的船舶费用按内贸港口收费的规定计收。

六、承运海洋原油、液化石油气（外贸进出口原油、液化石油气除外）的船舶在港口发生的船舶费用按《外贸费规》规定费率的50％计收。

七、上述“船公司”是指财务上实行统一核算的从事国际海运的企业法人。

以上规定自2000年3月1日零时起施行。交通部《关于外贸船舶及货物港口收费优惠问题的通知》（交水发〔1997〕80号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：交通部关于外贸船舶及货物港口收费优惠的暂行规定

【发布单位】交通部

【发布文号】交运发(992)239号 【发布日期】1992-04-22 【生效日期】1992-04-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

交通部关于外贸船舶及货物港口收费优惠的暂行规定

（交运发（992）239号1992年4月2日）

为进一步贯彻改革开放的方针，积极推行先进的运输方式，繁荣我国国际海运事业，参照国际惯例并结合我国港口当前的实际情况，决定对国际运输船舶和货物在我国港口的收费中一些项目实行优惠办法，现通知如下：

一、各港按上到港船舶的净吨统计，对到港船舶净吨分别达到或超过本港到港船舶总净吨30％、20％和10％的船公司，其船舶本在该港发生的船舶费用（指引航费、移泊费、引航员交通费、航员滞留费、系解缆费、船舶港务费、停泊费、拖轮费）除船舶港务费外，按《 航行国际航线船舶及外贸进出口货物港口收费规则》（以下简称《外贸费规》）规定费率分别给予20％，15％和10％的优惠。

二、上承运进出口集装箱在上海、天津两港达到十五万ＴＥＵ以上，在大连、青岛两港达到八万ＴＥＵ以上的船公司，本通过上述四港的进出口集装箱装卸包干费按《外贸费规》规定费率的20％优惠。上海、天津、大连、青岛港对低于上述数量的船公司以及其他港口对通过本港承运集装箱的船公司，可在不超过20％的幅度内，由港航双方协商确定其优惠水平。

三、广东、广西、福建、海南各港与香港、澳门之间的运输船舶小、运距短，港口收费应给予适当优惠，为此，确定杂货装卸费和承运杂货船舶的船舶费用均按《外贸费规》中规定费率由港航或港货双方协商其优惠水平。

四、国际航线出口一程、进口二程沿海支线运输的货物（散装化肥除外）和集装箱，起运港（出口）或到达港（进口）的货物装卸费、集装箱装卸包干费和船舶费用均按《外贸费规》中规定费率由港航或港货双方协商其优惠水平。

五、长江支线运输的国际集装箱，江段运价仍按部规定的内贸运价执行。一程（出口）起运港或二程（进口）到达港对江段运输船舶按部《长江港口收费规则》的规定计收船舶费用，集装箱的装卸包干费由港、航、货协商确定。

六、按照外轮标准统一外贸货物港口装卸费率的原则铁矿砂（粉）的装卸费率应为每吨16元，但考虑到统一收费标准之前的基数太低，这次升幅太大，已降为每吨10．80元。鉴于和类似货种相比，升幅仍稍高，决定再按《外贸费规》规定费率优惠15％。

上述“船公司”是指从事国际海运的，实行财务统一核算的独立法人。

以上规定自一九九二年四月一日零时起实行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：劳动部、国家计委关于对部分行业、企业实行工资控制线办法的通知

【发布单位】劳动部/国家计委 【发布文号】劳部发[1996]198号 【发布日期】1996-06-07 【生效日期】1996-06-07 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动部、国家计委关于对部分行业、企业

实行工资控制线办法的通知

（劳部发［1996］198号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、计（计经）委，国务院有关部委、直属机构，国家计划单列企业集团：

为更好地调节工资分配关系，针对当前工资分配工作存在的突出问题，经研究决定，自1996年起国家对部分行业、企业实行工资控制线办法。现就有关问题通知如下：

一、工资控制线办法的内容

工资控制线办法，是对职工工资水平偏高、增长过快的行业、企业采取的一种阶段性从紧调控工资总额增长的具体措施。它的主要内容是：控制职工工资水平偏高、增长过快的行业的工资发放；对部分行业（部门）、企业工资总额发放增长速度实行上限控制；调节行业、企业职工工资水平，逐步协调工资分配关系，缓解分配不公。

二、工资控制线办法的实施对象

1996年，国家暂以上年职工平均工资水平达到全国职工平均工资水平180％以上的国务院各部门（含国务院直属公司，下同）、国家计划单列企业集团为实施对象。

各地区对地方部门和企业工资控制线的实施对象，由省、自治区、直辖市及计划单列市根据本地区重点行业、企业的具体情况确定。

三、工资控制线的水平

工资控制线的水平，要根据实施对象的职工平均工资与全国职工平均工资的差距、经济效益完成情况等相关因素区别确定，其货币工资总额增长速度要低于全国企业货币工资总额计划增长速度。

四、工资控制线的制定

劳动部、国家计委于每年4月底以前，针对国务院所属部门、企业的具体情况，提出并确定工资控制线的实施对象及控制线水平。

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动行政部门和计划部门，要依据国家宏观调控的要求，结合本地区重点行业、企业的情况，提出并确定本地区工资控制线的实施对象及控制线水平。

工资控制线的制定过程中，相关部门、企业须据实提供企业职工工资水平、人工成本、经济效益完成情况等有关的资料、数据。

五、工资控制线办法的实施与管理

劳动部、国家计委全面负责工资控制线办法的实施与管理，对地区实施工资控制线办法进行指导和监督。

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动行政部门和计划部门负责本地区各部门和地方企业工资控制线办法的实施与管理，并对本地区范围内实行工资控制线办法的中央企业工资发放情况进行监督。

实施工资控制线办法的国务院有关部门，必须切实加强对所属企业工资分配的宏观调控，在国家确定的工资控制线内，将工资总额计划逐级分解落实到所属企业，同时抄送劳动部及企业所在地区的劳动行政部门。其中，实行工效挂钩办法的部门、企业，其工资总额的发放要控制在上级下达的工资总额使用计划内，挂钩提取的工资额大于工资计划额时，大于部分留作工资储备金，用于以丰补欠。

从1996年6月起，实行工资控制线办法的国务院有关部门所属企业的《工资总额使用手册》，由所在地区劳动行政部门按照企业部门下达的工资总额计划进行审核签章（在京的全国性公司、国家计划单列企业集团、专业银行总行的《手册》，仍按劳综司函［1995］6号的规定，由劳动部审核签章）。

国家通过采用企业自查、劳动行政部门重点检查和由社会中介机构进行审计等方法，对工资控制线的落实情况。进行严格的监督检查，对超过工资控制线发放工资的部门、总公司、企业，要按照《国有企业工资内外收入监督检查实施办法》（劳部发［1995］218号）的有关规定，视超工资计划情况给予经济处罚或通报批评，并追究当事人的责任。

一九九六年六月七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于印发重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策实施办法的通知

渝办发〔2011〕74号

重庆市人民政府办公厅 关于印发重庆市对企业新产品开发 实行优惠扶持政策实施办法的通知

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策的实施办法》已经2011年2月28日市政府第95次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月二十八日

重庆市对企业新产品开发 实行优惠扶持政策的实施办法

为了鼓励企业积极开发新产品，提升自主创新能力和核心竞争力，根据《重庆市科技创新促进条例》中有关企业新产品开发优惠扶持政策的规定，制定本实施办法。

一、新产品的定义

新产品是采用新技术原理、新设计构思研制、生产，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有重大改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济效益具有一定作用的产品。

二、享受新产品开发扶持优惠政策的要求和条件

（一）享受优惠扶持政策的新产品必须满足以下要求： 1．已列入国家或市级新产品项目计划。

2．通过市级及以上有关部门组织的鉴定并已投放市场实现销售。

（二）享受扶持政策的新产品应满足下列条件之一： 1．国家或市级范围内的全新新产品。符合国家和重庆市的产业政策，采用新的技术原理、新的设计构思研制生产的新产品，填补了国内或市内的空白，其主要技术指标先进，对于推动产业发展，满足社会需要具有积极意义。

2．升级换代型新产品。产品的结构、材质或工艺等相比原产品有重大改进，其主要性能、使用功能、质量指标有显著提高；或具有显著的降低成本、节能降耗、保护自然环境效果，对社会进步和发展具有积极意义。

（三）汽车、摩托车整车新产品，其认定标准由市经济信息委、市科委、市财政局、市国税局另行发文下达。原市经委、市科委、市财政局、市国税局联合印发的《关于汽车摩托车市级新产品享受财政优惠政策的补充决定（暂行）的通知》（渝经发〔2005〕32号）已于2010年12月31日起废止。

三、新产品项目计划

（一）新产品项目计划指国家级新产品项目计划、市级新产品项目计划。包括国家和市级技术创新项目计划、重点新产品计划。具体是：

1．国家、市级技术创新项目计划。指工业和信息化部相关科技计划、重庆市技术创新项目指导性计划，分别由工业和信息化部、市经济信息委组织编制并负责管理，是为了引导推动企业及社会力量（包括人才和资金）加强自主创新，大力推广应用新技术、新工艺和新材料，更好地研究掌握关键核心技术，促进新产品的研发与产业化，增强产业核心竞争力而编制下达的专项项目计划。

2．国家、市级重点新产品计划。分别由科技部、市科委组织编制并负责管理，是为了加速科技成果转化，引导鼓励企业开发符合国家产业技术政策、创新性强、技术含量高、产业化前景好并形成较大生产与销售规模、有望形成国内或国际自主知名品牌、对经济社会发展有突出贡献的新产品而设立的专项科技计划。

（二）新产品计划项目的申报。本着自愿的原则，由企业自主申报。其中，工业和信息化部相关科技计划由企业通过市经济信息委向工业和信息化部申报；国家级重点新产品计划由企业通过市科委向科技部申报；重庆市技术创新项目指导性计划由企业直接向市经济信息委申报；重庆市重点新产品计划由企业直接向市科委申报。

（三）新产品项目计划的审批及下达。

1．国家级新产品项目计划。由市经济信息委、市科委按照国家相应项目计划的具体要求，组织符合项目申报条件的企业编制项目申报材料，在审查、筛选和帮助企业修改完善项目申报材料的基础上，分别向工业和信息化部、科技部推荐，由工业和信息化部、科技部按照国家规定程序审批下达。

2．市级新产品项目计划。由企业按重庆市技术创新项目指导性计划、重庆市重点新产品计划的具体要求，自愿填报申报材料、提出项目申报要求，市经济信息委、市科委在初审的基础上会同市财政局、市国税局组织专家对项目进行审查和筛选，市经济信息委、市科委据此下达市级新产品项目计划。

（四）项目申报的限制。同一新产品项目不允许同时或重复向市经济信息委和市科委申报，且同一企业在同一只能选择在一家主管部门进行新产品计划项目的申报。

四、新产品鉴定

（一）新产品鉴定申请。企业在完成项目计划的有关内容后，向计划下达部门提出新产品鉴定申请，并按计划下达部门的要求提供研发工作报告（含技术工作报告）、检验测试报告、技术经济与社会效益分析报告、用户意见等鉴定资料。

（二）新产品鉴定。新产品鉴定由项目计划下达单位组织，区县（自治县）财政和国税部门参加，重大项目鉴定还需市财政局和市国税局参加，委托由专家组成的鉴定委员会按照新产品定义做出客观、公正和较为全面的鉴定结论，鉴定组织单位据此颁发新产品鉴定证书。鉴定委员会所下的鉴定结论应包含如下内容：

1．产品所采用的新技术原理、新设计构思情况。2．产品在结构、材质或工艺上的重大改进等创新情况，推广应用高新技术情况。

3．产品性能、使用功能、质量指标的显著提高情况。4．产品的专利（特别是发明专利）、执行标准和取得有关证书情况。

5．产品是否在国内或重庆市范围内属首次生产。

6．产品是否符合享受市政府新产品扶持政策的基本条件。

（三）新产品公告。次年年初，市经济信息委、市科委对全年通过鉴定的新产品项目进行汇总，会同市财政局、市国税局发布上一新产品目录。

五、新产品财政补贴资金实行预算总额控制管理 新产品财政扶持政策是市政府为鼓励企业提升自主创新能力和核心竞争力而出台的优惠扶持政策，所需资金由市、区县（自治县）财政预算安排，并实行预算总额控制管理。当年新产品财政补贴所需资金，在上一由市财政局商市经济信息委、市科委后确定预算总额，当年执行中在预算总额中据实列支。

六、新产品财政补贴资金的执行时间、标准及拨付方式

（一）从2011年起，凡列入国家级、市级新产品项目计划的新产品，经鉴定投产后，按现行财政体制，由市、区县（自治县）财政安排补贴。补贴标准为：从鉴定年的1月1日起，国家级新产品3年内、市级新产品2年内按新产品新增增值税地方留成部分的60%计算给予财政补贴。企业开发多个新产品获财政补贴资金的，每项新产品财政补贴资金不超过2000万元；每单户企业新产品财政补贴资金总额不超过5000万元。

（二）新产品财政补贴应由区县（自治县）财政全部承担的，资金均由承担区县（自治县）自行拨付。新产品财政补贴应由市、区县两级财政共同承担的，按管理级次，属于中央在渝企业和市级国有企业的，补贴资金由市财政局直接拨付；属于区县级国有企业、民营企业、外商投资企业的，由区县（自治县）财政局拨付。

七、新产品财政补贴的申报程序和资料

（一）新产品财政拨款补贴的申报程序。国家级和市级新产品经鉴定投产后，在规定的享受扶持政策期限内，由企业提出书面申请报告并附《新产品财政拨款补贴申请表》等相关材料，按以下程序完成新产品财政补贴的申报工作：

1．报送当地国税和财政部门。先由当地国税部门对申请新产品财政拨款补贴的企业对应有无偷税、出口骗税行为以及上缴新产品增值税的情况进行审核，有异议时由当地国税部门报请市国税局审定。之后，由当地财政部门对申请材料进行审查，对财政补贴超50万元的企业，当地财政部门原则上应到企业现场对申报材料进行审查。

2．按现行财政体制，新产品财政补贴由区县（自治县）财政全部承担的，区县（自治县）财政局为终审部门，审核结果由区县（自治县）财政局汇总后报市财政局备案。

3．按现行财政体制，新产品财政补贴由市、区县两级财政共同承担的，区县（自治县）财政局为初审部门，区县（自治县）财政局汇总后报市财政局进行终审。

（二）申请新产品财政补贴必须提供以下文件资料： 1．申请新产品财政拨款补贴的报告（一式两份）。2．新产品财政拨款补贴申请表（一式五份）。3．新产品国内销售明细表（一式两份）。

4．增值税入库情况汇总表、上缴增值税入库凭证复印件、企业增值税纳税申报表主表复印件（一式两份）。

5．新产品鉴定证书（一式两份）。

6．新产品列入国家、市级新产品项目计划文件（一式两份）。7．财务报表两份（含产品销售利润明细表）。8．申请企业的工商注册登记文本复印件两份（应与计划项目承担单位相同）。

9．企业单项新产品财政补贴资金超过100万元（含100万元）的，应接受市财政局委派的财税中介机构进行专项审核，先审后补，并附审核报告两份。

八、新产品财政补贴的申报及拨付时间

（一）企业按要求准备完整、真实的相关资料，于每年2月初至3月底报送至当地国税、财政部门。

（二）当年4月底前，当地国税、财政部门完成相关审核工作，报送市财政局。

（三）当年5月底前，市财政局会同市经济信息委、市科委、市国税局完成审定工作，按现行财政体制，由市、区县（自治县）财政安排支出。当年6月底前，将新产品补贴资金逐户拨付到企业。

九、其他事项

（一）企业申请新产品财政补贴应履行的相关责任。企业应对新产品销售收入实行单独核算。对提供的新产品财政补贴申请材料的真实性承担责任，凡以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用财政新产品补贴资金的，财政部门将收回已安排资金，并按《财政违法违纪行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。

（二）不能享受新产品财政补贴政策的几种情况： 1．申请享受财政补贴的新产品其对应时间和对应的增值税部分已享受过增值税其他优惠政策的（如环保搬迁财政补贴、资源综合利用财政补贴等），企业不能重复享受，但可选择最优政策执行。

2．申请新产品财政拨款补贴的企业对应有偷税、出口骗税行为的，其新产品不能享受财政拨款补贴政策，已享受的新产品财政拨款补贴予以收回。3．存在骗取新产品财政补贴资金行为或新产品财政补贴资金未按规定使用并不按照要求整改的企业，不能享受财政补贴政策。

（三）新产品财政补贴资金为专项拨款，主要用于新产品开发等科技投入，企业收到后作补贴收入账务处理。

（四）本实施办法自下发之日起施行。原市经委、市财政局、市国税局、市科委《关于印发〈重庆市2006―2010年企业新产品开发优惠扶持政策实施办法〉的通知》（渝经发〔2006〕48号）同时废止。

（五）本实施办法由市财政局会同市经济信息委、市科委、市国税局负责解释。

附件：1．新产品财政拨款补贴申请表

2．新产品国内销售明细表 3．增值税入库情况汇

主题词：经济管理 产品 开发 政策 通知

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。

第五篇：重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策实施办法的通知

发文标题： 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策实施办法的通知

发文文号： 渝办发[2011]74号

发文部门： 重庆市人民政府

发文时间： 2011-3-28 编辑时间： 2011-4-7 实施时间： 2011-3-28 失效时间：

法规类型： 财政补贴

所属行业： 所有行业

所属区域： 重庆

发文内容：

各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策的实施办法》已经2011年2月28日市政府第95次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月二十八日

重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策的实施办法

为了鼓励企业积极开发新产品，提升自主创新能力和核心竞争力，根据《重庆市科技创新促进条例》中有关企业新产品开发优惠扶持政策的规定，制定本实施办法。

一、新产品的定义

新产品是采用新技术原理、新设计构思研制、生产，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有重大改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济效益具有一定作用的产品。

二、享受新产品开发扶持优惠政策的要求和条件

(一)享受优惠扶持政策的新产品必须满足以下要求：

1．已列入国家或市级新产品项目计划。

2．通过市级及以上有关部门组织的鉴定并已投放市场实现销售。

(二)享受扶持政策的新产品应满足下列条件之一：

1．国家或市级范围内的全新新产品。符合国家和重庆市的产业政策，采用新的技术原理、新的设计构思研制生产的新产品，填补了国内或市内的空白，其主要技术指标先进，对于推动产业发展，满足社会需要具有积极意义。

2．升级换代型新产品。产品的结构、材质或工艺等相比原产品有重大改进，其主要性能、使用功能、质量指标有显著提高；或具有显著的降低成本、节能降耗、保护自然环境效果，对社会进步和发展具有积极意义。

(三)汽车、摩托车整车新产品，其认定标准由市经济信息委、市科委、市财政局、市国税局另行发文下达。原市经委、市科委、市财政局、市国税局联合印发的《关于汽车摩托车市级新产品享受财政优惠政策的补充决定(暂行)的通知》(渝经发[2005]32号)已于2010年12月31日起废止。

三、新产品项目计划

(一)新产品项目计划指国家级新产品项目计划、市级新产品项目计划。包括国家和市级技术创新项目计划、重点新产品计划。具体是：

1．国家、市级技术创新项目计划。指工业和信息化部相关科技计划、重庆市技术创新项目指导性计划，分别由工业和信息化部、市经济信息委组织编制并负责管理，是为了引导推动企业及社会力量(包括人才和资金)加强自主创新，大力推广应用新技术、新工艺和新材料，更好地研究掌握关键核心技术，促进新产品的研发与产业化，增强产业核心竞争力而编制下达的专项项目计划。

2．国家、市级重点新产品计划。分别由科技部、市科委组织编制并负责管理，是为了加速科技成果转化，引导鼓励企业开发符合国家产业技术政策、创新性强、技术含量高、产业化前景好并形成较大生产与销售规模、有望形成国内或国际自主知名品牌、对经济社会发展有突出贡献的新产品而设立的专项科技计划。

(二)新产品计划项目的申报。本着自愿的原则，由企业自主申报。其中，工业和信息化部相关科技计划由企业通过市经济信息委向工业和信息化部申报；国家级重点新产品计划由企业通过市科委向科技部申报；重庆市技术创新项目指导性计划由企业直接向市经济信息委申报；重庆市重点新产品计划由企业直接向市科委申报。

(三)新产品项目计划的审批及下达。

1．国家级新产品项目计划。由市经济信息委、市科委按照国家相应项目计划的具体要求，组织符合项目申报条件的企业编制项目申报材料，在审查、筛选和帮助企业修改完善项目申报材料的基础上，分别向工业和信息化部、科技部推荐，由工业和信息化部、科技部按照国家规定程序审批下达。

2．市级新产品项目计划。由企业按重庆市技术创新项目指导性计划、重庆市重点新产品计划的具体要求，自愿填报申报材料、提出项目申报要求，市经济信息委、市科委在初审的基础上会同市财政局、市国税局组织专家对项目进行审查和筛选，市经济信息委、市科委据此下达市级新产品项目计划。

(四)项目申报的限制。同一新产品项目不允许同时或重复向市经济信息委和市科委申报，且同一企业在同一只能选择在一家主管部门进行新产品计划项目的申报。

四、新产品鉴定

(一)新产品鉴定申请。企业在完成项目计划的有关内容后，向计划下达部门提出新产品鉴定申请，并按计划下达部门的要求提供研发工作报告(含技术工作报告)、检验测试报告、技术经济与社会效益分析报告、用户意见等鉴定资料。

(二)新产品鉴定。新产品鉴定由项目计划下达单位组织，区县(自治县)财政和国税部门参加，重大项目鉴定还需市财政局和市国税局参加，委托由专家组成的鉴定委员会按照新产品定义做出客观、公正和较为全面的鉴定结论，鉴定组织单位据此颁发新产品鉴定证书。鉴定委员会所下的鉴定结论应包含如下内容：

1．产品所采用的新技术原理、新设计构思情况。

2．产品在结构、材质或工艺上的重大改进等创新情况，推广应用高新技术情况。

3．产品性能、使用功能、质量指标的显著提高情况。

4．产品的专利(特别是发明专利)、执行标准和取得有关证书情况。

5．产品是否在国内或重庆市范围内属首次生产。

6．产品是否符合享受市政府新产品扶持政策的基本条件。

(三)新产品公告。次年年初，市经济信息委、市科委对全年通过鉴定的新产品项目进行汇总，会同市财政局、市国税局发布上一新产品目录。

五、新产品财政补贴资金实行预算总额控制管理

新产品财政扶持政策是市政府为鼓励企业提升自主创新能力和核心竞争力而出台的优惠扶持政策，所需资金由市、区县(自治县)财政预算安排，并实行预算总额控制管理。当年新产品财政补贴所需资金，在上一由市财政局商市经济信息委、市科委后确定预算总额，当年执行中在预算总额中据实列支。

六、新产品财政补贴资金的执行时间、标准及拨付方式

(一)从2011年起，凡列入国家级、市级新产品项目计划的新产品，经鉴定投产后，按现行财政体制，由市、区县(自治县)财政安排补贴。补贴标准为：从鉴定年的1月1日起，国家级新产品3年内、市级新产品2年内按新产品新增增值税地方留成部分的60%计算给予财政补贴。企业开发多个新产品获财政补贴资金的，每项新产品财政补贴资金不超过2000万元；每单户企业新产品财政补贴资金总额不超过5000万元。

(二)新产品财政补贴应由区县(自治县)财政全部承担的，资金均由承担区县(自治县)自行拨付。新产品财政补贴应由市、区县两级财政共同承担的，按管理级次，属于中央在渝企业和市级国有企业的，补贴资金由市财政局直接拨付；属于区县级国有企业、民营企业、外商投资企业的，由区县(自治县)财政局拨付。

七、新产品财政补贴的申报程序和资料

(一)新产品财政拨款补贴的申报程序。国家级和市级新产品经鉴定投产后，在规定的享受扶持政策期限内，由企业提出书面申请报告并附《新产品财政拨款补贴申请表》等相关材料，按以下程序完成新产品财政补贴的申报工作：

1．报送当地国税和财政部门。先由当地国税部门对申请新产品财政拨款补贴的企业对应有无偷税、出口骗税行为以及上缴新产品增值税的情况进行审核，有异议时由当地国税部门报请市国税局审定。之后，由当地财政部门对申请材料进行审查，对财政补贴超50万元的企业，当地财政部门原则上应到企业现场对申报材料进行审查。

2．按现行财政体制，新产品财政补贴由区县(自治县)财政全部承担的，区县(自治县)财政局为终审部门，审核结果由区县(自治县)财政局汇总后报市财政局备案。

3．按现行财政体制，新产品财政补贴由市、区县两级财政共同承担的，区县(自治县)财政局为初审部门，区县(自治县)财政局汇总后报市财政局进行终审。

(二)申请新产品财政补贴必须提供以下文件资料：

1．申请新产品财政拨款补贴的报告(一式两份)。

2．新产品财政拨款补贴申请表(一式五份)。

3．新产品国内销售明细表(一式两份)。

4．增值税入库情况汇总表、上缴增值税入库凭证复印件、企业增值税纳税申报表主表复印件(一式两份)。

5．新产品鉴定证书(一式两份)。

6．新产品列入国家、市级新产品项目计划文件(一式两份)。

7．财务报表两份(含产品销售利润明细表)。

8．申请企业的工商注册登记文本复印件两份(应与计划项目承担单位相同)。

9．企业单项新产品财政补贴资金超过100万元(含100万元)的，应接受市财政局委派的财税中介机构进行专项审核，先审后补，并附审核报告两份。

八、新产品财政补贴的申报及拨付时间

(一)企业按要求准备完整、真实的相关资料，于每年2月初至3月底报送至当地国税、财政部门。

(二)当年4月底前，当地国税、财政部门完成相关审核工作，报送市财政局。

(三)当年5月底前，市财政局会同市经济信息委、市科委、市国税局完成审定工作，按现行财政体制，由市、区县(自治县)财政安排支出。当年6月底前，将新产品补贴资金逐户拨付到企业。

九、其他事项

(一)企业申请新产品财政补贴应履行的相关责任。企业应对新产品销售收入实行单独核算。对提供的新产品财政补贴申请材料的真实性承担责任，凡以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用财政新产品补贴资金的，财政部门将收回已安排资金，并按《财政违法违纪行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。

(二)不能享受新产品财政补贴政策的几种情况：

1．申请享受财政补贴的新产品其对应时间和对应的增值税部分已享受过增值税其他优惠政策的(如环保搬迁财政补贴、资源综合利用财政补贴等)，企业不能重复享受，但可选择最优政策执行。

2．申请新产品财政拨款补贴的企业对应有偷税、出口骗税行为的，其新产品不能享受财政拨款补贴政策，已享受的新产品财政拨款补贴予以收回。

3．存在骗取新产品财政补贴资金行为或新产品财政补贴资金未按规定使用并不按照要求整改的企业，不能享受财政补贴政策。

(三)新产品财政补贴资金为专项拨款，主要用于新产品开发等科技投入，企业收到后作补贴收入账务处理。

(四)本实施办法自下发之日起施行。原市经委、市财政局、市国税局、市科委《关于印发〈重庆市2006―2010年企业新产品开发优惠扶持政策实施办法〉的通知》(渝经发[2006]48号)同时废止。

(五)本实施办法由市财政局会同市经济信息委、市科委、市国税局负责解释。

附件：

1．重庆市新产品财政拨款补贴申请表(略)

2．重庆市新产品国内销售明细表(略)

3．重庆市增值税入库情况汇总表(略)