党组织发展基本知识

第一篇：党组织发展基本知识

党组织发展基本知识

1、发展党员工作的指导思想是什么？

发展党员工作是党的建设的重要组成部分。坚持把我们党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队，成为领导建设有中国特色的社会主义伟大事业的坚强核心，坚持标准，保证质量，使发展党员工作有领导、有计划地进行，为提高党员队伍的战斗力和保证党的基本路线的实现服务，这是新时期发展党员工作的指导思想。

2、发展党员工作的方针是什么？如何正确理解这个方针？

当前及今后一个时期发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。”这是根据党所面临的任务和党员队伍的现状，以及建国以来发展党员工作的经验和考试提出来的。这个方针的基本含义是：发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，切实保证新党员的质量，同时要有利于逐步改善党员队伍的结构，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力。

3、入党申请书一般应包括哪些内容？

写入党申请书没有固定的格式，但一般应有以下基本内容：㈠为什么要入党。主要写自己对党的认识和入党动机；㈡自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；㈢对待入党的态度和决心。

4、写入党申请书应当注意哪些问题？

写入党申请书，是申请人向党组织表明自己的入党愿望和决心。对这一件十分严肃的事情，写入党申请书的人应注意以下问题： ⑴要认真学习党章和有关党的基本知识，了解党，认识党，树立正确的入党动机。要联系思想实际谈自己对党的认识，向党组织交心，切忌只抄书抄报，不谈真实思想。⑵要对党忠诚老实，如实向党组织说明自己的政治历史、本人经历等有关情况，不得隐瞒或伪造。⑶入党申请书一般应由本人书写。如因文化程度低或其他特殊原因，不能亲自书写的，可以由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，经申请人签名盖章后交给党组织。

5、党组织对入党积极他分子进行培养和教育应采取哪些方法？

党组织对入党积极分子的培养教育工作，要有组织、有计划地进行，循序渐进，坚持经常。要密切结合入党积极分子的思想、工作实际。方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。根据各地的经验，可主要采取以下一些方法：⑴党支部指定1至2名正式党员做入党积极分子的培养联系人,对他们经常进行帮助。⑵吸收入党积极分子听党课，参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的有教育意义的其它活动。⑶为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查完成的情况，在他们 完成社会工作中及时给予帮助和指导。⑷要求入党积极分子经常向党组织汇报思想和工作情况，党支部定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向。⑸根据实际情况对他们进行业余的或脱产的政治理论和专业培训。

6、确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐？

推荐优秀团员作党的发展对象，是党赋予共青团组织的一项光荣职责。共青团员在团组织的直接领导下工作，团组织最了解他们的情况。确定入党积极分子时，共青团员由团组织推荐，有利于保证发展新党员的质量，也有助于加强团的思想建设和组织建设，增强共青团组织的凝聚力和战斗力。

7、共青团组织怎样做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作？

推荐优秀团员作党的发展对象体现了共青团组织是党的助手和后备军的作用，也是新时期做好发展党员工作，加强党员队伍建设，为党的事业培养接班人的重要措施。

团组织应从以下几个方面努力做好这项工作：㈠加强对团员的爱国主义、集体主义和社会主义教育，特别要对他们进行马克思主义基本理论、党的基本知识和党的基本路线教育，不断提高团员的政治素质。㈡把团干部和各项工作中的骨干作为重点推荐对象，有计划有目的地对他们进行培养，使他们更快地成熟起来。㈢逐步建立、健全推荐制度，形成规范化的推荐工作程序。推荐“过程中，团组织要经常向党组织汇报情况，听取党组织的意见和要求，党组织要对团组织的推荐工作及时地给予指导。

8、党组织对入党积极分子进行教育的主要内容是什么？

申请入党的人被党组织确定为入党积极分子后，党组织要针对入党积极分子的思想和工作实际，结合党的中心任务，对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论的教育，党的基本知识教育，党的基本路线教育，党的优良传统和作风的教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等。

9、入党积极分子为什么要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况？

要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，对党组织来说，是培养、教育他们的需要。党组织可以根据入党积极分子的思想和工作情况，加强具体的培养教育措施，还可衡量其成熟程度。对入党积极分子来说，则是增强组织观念的需要。入党积极分子可以通过汇报思想和工作情况，听取党组织的意见和要求，及时得到党组织的教育和帮助。

入党积极分子向党组织汇报思想和工作情况，无论是书面的，还是口头的，都要实事求是，忠诚老实，一分为二，这样，有利于党组织全面真实地了解自己。

10、为什么要对入党积极分子的表现情况定期进行考察，考察的主要内容是什么？ 入党积极分子向党组织提出入党申请，只是向党组织表明自己的政治态度和入党愿望。考察 入党积极分子是否具备党员条件，既要看他向党组织表示的愿望和态度，更重要的是要看的真实思想和实际行动。这就需要对入党积极分子的表现情况进行定期考察，这是保证发展新党的质量，防止不符合党员条件的人进入党内的重要措施。

党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作、学习情况和社会表现等。党支部每半年考察一次，考察结果要有记载，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件重要依据。

11、对于从外单位转来的入党积极分子，党组织应对他们做哪些工作？

对于外单位转来的入党积极分子，党组织要及时进行研究，责成专人同新转来的入党积极分子谈话，了解其思想和各方面的情况，并指定党员作为培养联系人。对于新转来的入党积极分子应与本单位其他的入党积极分子一样，进行经常的培养教育和考察。党组织如未收到其原单位党组织或上级有关部门转来的有关材料，应及时催要。在原单位已经有过一年以上培养教育的入党积极分子，经由现所在单位党组织全面考察，确认已经具备党员条件，则可列为发展对象。

12、与发展对象联系密切的主要社会关系指的是哪些人？

与发展对象联系密切的主要社会关系，通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨，以及与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。审查发展对象的直系亲属，主要社会关系，并不要求调查上述范围内的每一个人，主要是了解那些在政治、经济上与发展对象交往密切的人。情况清楚的，可以不再调查。

13、在大学生中发展党员，对培养教育工作有何要求？

在大学生中发展党员要充分考虑到学生流动快、在校时间短的特点培养教育，工作要注意抓早，从新生入学就要积极做好工作，早教育、早选苗、早培养。中学生中的入党积极分子考入大学以后，中学党组织要负责把教育培养的有关材料转给高校党组织。这些学生的培养教育时间可以从中学时算起。对其中确实具备党员条件的，在大学低年级时就右以发展。

14、入党手续主要包括哪些内容？

根据党章和《细则》规定，入党手续主要包括以下内容： ⑴申请人向党组织提出入党申请；⑵党组织对要求入党的积极分子进行一年以上的培养教育和考察； ⑶对发展对象进行短期集中培训；⑷确定两名正式党员作介绍人；⑸严肃认真地填写《入党志愿书》；⑹支部委员会进行审查，并征求党内外有关群众的意见；⑺召开支部大会讨论，作出决议，并报上级党组织审批；⑻上级党组织派专人同申请人谈话，作进一步考察；⑼上级党组织集体审批；⑽被批准入党的预备党员面向党旗进行入党宣誓⑾预备党员预备期满后，向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，转为正式党员。

15、如何衡量一个发展对象是否符合党员条件？

衡量一个发展对象是否符合党员条件，应着重考察他对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作和其他方面的表现。具体地说，就是要从发展对象的实际行动和实际表现中着重看他：是否具有共产主义信念，积极拥护并认真贯彻执行党的路线、方针、政策；能否密切联系群众，自觉地为人民服务；能否正确处理国家、集体、个人三者利益关系，自觉地以个人利益服从于党和人民的利益；是否模范地严格遵守党的纪律和国家的法律法规，在两个文明建设中起带头作用。

16、怎样考察发展对象的入党动机是否端正？

对发展对象的入党动机要从两个方面考察。一方面要考察他对党的认识和入党的目的是否正确。另一方面要考察他能否时时处处按照党员标准要求自己，有要求加入党组织的实际表现。在实际生活中，有种种不正确的入党动机。如申请入党是为了政治的荣誉；为了报答党的恩情；为了用党员身份为自己捞好处；甚至妄图钻入党内来”改造“党……。对于这些同党的性质和宗旨相悖的不正确的入党动机，党组织不能漠视。要加强对申请入党人的教育，帮助他们提高觉悟，端正入党动机。特别要提高政治警惕，防止投机分子和企图”改造“党的阴谋分子混入党内。

17、怎样确定入党介绍人？

入党介绍人由发展对象自己约请，或由党组织指定。由党组织指定的，也要经本人同意，不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任，因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况。由培养联系人担任入党介绍人，有利于培养、教育工作的的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。

18、入党介绍人在《入党志愿书》上如何填写自己的意见？

入党介绍人应本着对党、对被介绍人高度负责的态度，实事求是地在被介绍人的《入党志愿书》上填写自己的意见。应把在培养和考察过程中了解到的被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其他方面的情况，进行认真分析，作出全面评价，具体地填写出来，并表明自己对其能否入党的态度。不要只简单地填写“同意某同志入党”。对被介绍人的缺点和不足，也应如实填写，不要以”希望“"赠言”的方式来代替。

19、怎样填写《入党志愿书》？

《入党志愿书》是党组织对申请入党的人进行审查的主要依据之一，必须严肃认真地填写。填写《入党志愿书》应注意以下事项：⑴在填写《入党志愿书》前，党支部负责人和入党介绍人应对申请人进行党的基本知识和对党忠诚的教育，将填写《入党志愿书》的目的和意义、填写内容和要求作详细说明。申请入党人应根据要求逐项填写清楚，不得有任何隐瞒或伪造。要用钢笔或毛笔填写，字迹要清楚。⑵填写“入党志愿”这一栏时，应着重写本人对党的认识，实事求是地写出思想发展和变化过程，以及自己入党的决心等。⑶填写“本人经历”一样时，应注意不要遗漏，重要经历要写上证明人。⑷“家庭主要成员”一栏，主要填写本人的父母（或抚养人）、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的人。⑸“主要关系”一栏，主要填写同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。⑹“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写本人需要向党说明，而在其他项目中不好填写的问题。⑺某些项目没有内容可填写时，应注明“无”⑻《入党志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目，在按规定填写后，应答名盖章并注明日期。

20、发展对象未经上级党组织审查同意，党支部能否让其填写《入党志愿书》？

填写《入党志愿书》是一件十分严肃的事。让发展对象填写《入党志愿书》的前提是，发展对象已经具备了党员条件，并已事先征得上级党组织同意。这是保证发展党员质量的必要措施，也可以避免填写了《入党志愿书》却因条件不成熟或有些情况不清楚未被上级党组织批准，而给发展对象造成思想负担的情况。填写《入党志愿书》已经是履行入党手续的开始，因此，就应当按照党章和有关接收党员程序的各项规定办理。所以未经上级党组织同意，不要让发展对象填写《入党志愿书》。

21、接收预备党员时，党支部向校党委选送个人材料应包括哪些？ 基层党支部应选送下列主要材料：

1、入党申请书；

2、入党积极分子考察表；

3、思想汇报；

4、自传；

5、党校结业证书复印件；

6、内查外调材料；

7、党内外座谈记录及总结；

8、入党志愿书；

9、学生成绩（学生）。

22、支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前，要做哪些工作？

支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前，一般要做好以下工作： ⑴广泛征求党内外有关群众对发展对象的意见。

⑵由支部负责同志或组织委员同发展对象谈话，进一步了解他对党的认识、入党动机，以及其他需要了解的情况。⑶召开支委会，听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报，对发展对象填写《入党志愿书》和有关问题进行审查。

⑷经支委会讨论，确认发展对象具备入党条件，手续完备后，决定提交支部在会进行讨论。

23、支部大会接收预备党员的主要程序是什么？

支部大会接收预备党员的主要程序是：

⑴入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的其他问题。

⑵入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。

⑶支委会向支部大会报告对申请人审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。⑷与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。⑸申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

⑹采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作了同意接收申请人为预备党员的决议。

24、召开接收预备党员的支部大会应注意什么？ 召开接收预备党员的支部大会应当注意以下问题：

⑴要保证出席人数。如果有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。

⑵申请人及入党介绍人必须参加支部大会。如申请人不能参加会议或两名入党介绍人均不能参加会议时，支部大会应改期召开。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开支部大会。

⑶在召开接收预备党员的支部大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，主持人要引导大家充分发表意见。

⑷支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

25、支委会向支部大会报告对申请人的审查情况，一般应包括哪些内容？ 支委会向支部大会报告对申请人的审查情况，一般应包括以下内容： ⑴申请人的基本情况和表现。

⑵申请人的政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况。

⑶其他需要向支部大会说明的问题。⑷征求党内外有关群众的意见的情况。

⑸对申请人填写《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况。

26、支部大会讨论接收预备党员时，意见不一致怎么办？ 支部大会讨论接收预备党员时，对申请入党的人有不同看法和意见是正常的，要通过充分讨论，使大多数人统一认识，并在此基础上，接少数服从多数的原则，作出决议。如果讨论中持两种意见的人数接近，则不要勿忙表决，可暂时休会，待进一步酝酿后，提请下一次支部大会讨论决定。

27、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人是否需要回避？

支部大会讨论接收预备党员进行表决时，申请人不必回避。有的同时担心申请人在场会影响表决，或者本人不能正确对待。实践证明，只要做好工作，党内生活正常，这种担心是不必要的。如果申请人不能正确对待不同意见或别人对自己的批评，党组织应对其进行教育帮助。

28、入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时，能否弃权或投不赞成票？ 入党介绍人对自己要介绍入党的人不能投弃权票，更不能投不赞成票。入党介绍人对被介绍人是否具备党员条件要进行认真地了解，认为其已具备入党条件时，才可同意做介绍人。如认为被介绍人尚不具备党员条件，就不应同意做介绍人，并应及时向党组织报告。如因某种原因不愿意或认为自己不适合当入党介绍人，可事先向党组织提出。作为入党介绍人，投弃权票和不赞成票都是不负责任的表现。

29、支部大会对申请人能否入党问题进行表决时，党员是否可以弃权？

支部大会对申请人能否入党问题进行表决，每个党员都应本着对党组织、对申请人高度负责的态度，实事求是地表明自己赞成或不赞成的意见。表决时，不要轻易弃权。如果对申请人的情况有不了解的地方，可以在会上提出，由申请人或其他了解情况的人说明。如果认为申请人不完全具备党员条件，可以直接表示反对的态度。若因顾虑个人得失，不愿表明自己的意见，则是错误的。当然，如果对申请人能否入党拿不定主意，需要保留意见，也可以弃权。

党支部在召开讨论接收预备党员的支部大会前，应认真做好工作，广泛征求党员的意见，尽量避免出现弃权现象。

30、支部大会通过接收预备党员的决议，有效票数应如何计算？

支部大会要按照“少数服从多数”的原则通过接收预备党员的决议。赞成票超过应到会有表决权的党员的半数以上，方为有效。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数之内。《细则》规定召开接收预备党员的支部大会时“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的”，是指召开支部大会之前，这些党员对支部大会要讨论接收的预备党员能否入党表示意见的情况。因此，只有这种情况，才能计算在票数内。支部大会表决之后才提出书面意见，推动了作为表决依据的作用，应视为无效。

31、支部大会通过接收预备党员的决议，应包括哪些内容？

支部大会决议主要应包括以下内容：申请入党的人的优缺点，应到会和实到会有表决权的正 式党员人数，对申请人能否被接收为预备党员的表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数各有多少），以及通过决议的日期等。党支部要将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，并及时上报上级组织审批。

32、讨论接收预备党员的支部大会，能否吸收入党积极分子参加？

讨论接收预备党员的支部大会可以吸收入党积极分子参加。实践表明，这是党组织培养、教育入党积极分子的有效方法，对入党积极分子本人来说，也是一次加深对党的认识，提高政治觉悟和党性观念的学习机会，有利于进一步明确自己的努力方向，争取早日加入党组织。入党积极分子可以在会上谈感想和认识，但不能参加表决，每次讨论接收预备党员的支部大会，吸收哪些入党积极分子参加，由支委会根据具体情况确定。

33、党支部报批预备党员，在党委批复后，需要做哪些工作？

党支部接到党委对支部报批预备党员的批复后，应做好以下工作：

⑴支委会应及时通知本人，并在支部大会宣布。

⑵党支部书记或组织委员找本人谈话。对被批准为预备党员的同志，要教育他按照党章规定的党员标准严格要求自己，在预备期期间进一步接受党组织的教育和考察，争取按期转正。对未被批准入党的同志，应向本人说明未被批准的原因，肯定其优点，指出存在的主要问题和今后的努力方向，鼓励他克服缺点，继续进步，接受组织教育，争取早日入党。⑶将被批准接收的预备党员及时编入党小组过组织生活。

⑷要求入党介绍人继续做好对其介绍入党的预备党员的教育和考察工作。

34、支部大会讨论通过接收的预备党员，在上级党组织批准之前能否参加党的组织生活？ 支部大会通过接收的预备党员，应经过上级党组织批准，才能生效。因此，预备党员参加组织生活，应从上级党组织批准其为预备党员后开始。从支部大会通过到上级党组织批准这一段时间内，预备党员虽然不参加党的组织生活，但是，为了加强对他们的教育，党组织可以吸收他们参加党组织的某些活动，预备党员也应当自觉地按照共产党员标准要求自己。

35、预备党员为什么必须面对党旗进行入党宣誓？

预备党员面对党旗进行入党宣誓，是发展党员工作必经程序。这是党组织对预备党员入党后进行的一次庄严的、生动实际的党的观念的教育，也是预备党员进行自我教育的好形式。预备党员通过入党宣誓，表示他们自愿承担共产党员的政治责任，表明对党的事业的忠诚，可以使他们时刻用誓词来激励自己，终身牢记自己的誓言，并努力付诸实践。

36、哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察？

预备党员预备期满后，仍不完全具备党员条件时，需要延长预备期继续进行考察和教育时，一般有以下几种情况： ⑴入党时有某些缺点，在预备期间转变不明显，不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察，决心按照党员标准去做的；

⑵入党时基本具备党员条件，但入党后不能严格要求自己，在思想、工作、学习等方面出现一些较严重的缺点，经党组织指出后，愿意改正的；

⑶入党后犯了一般性错误，本人检查认识深刻，下决心改正错误的；

⑷入党后虽然一般表现尚好，但政治素质较差，党组织认为应该继续进行教育和考察的。延长预备党员的预备期，同取消预备党员资格一样，都不是党的纪律处分，但必须经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准。

37、为什么预备党员的预备期只能延长一次？

长预备期的目的是由于这些预备党员虽然有某些严重的缺点或错误，不完全具备党员条件，但他们还有改正缺点或错误的可能和决心，因此可以再给一定时间，以进一步进行教育、帮助，促使其成为合格的党员。如果经过延长期的教育和考察，仍不具备党员条件，说明他们没有按照党同标准要求自己，缺乏做一名共产党员的思想觉悟和决心。对这样的预备党员，没有必要再延长预备期，应取消其预备党员资格。

38、为什么延长预备期的时间不能少于半年，长于一年？

根据党章和有关文件规定，预备党员延长预备期的时间不以少于半年。这是因为，一个预备党员不完全具备党员条件，要转变为真正具备党员条件，需要有一个过程。同时，党组织对其进行教育、考察也需要一定时间。延长预备期的时间少于半年，就失去了这种作用。规定预备党员延长预备期的时间，不能超过一年，是因为预备党在延长一年的预备期内，仍然不能正确认识自已身上存在的缺点、错误，不能明显改正自己的缺点和错误，说明他暂还不具备党员的基本素质，没必要继续延长预备期考察。当他认识了这些问题后，可以重新申请入党。

39、预备党员预备期满，为什么必须由本人向党组织提出书面转正申请？写转正申请时应注意什么问题？

预备党员预备期满时，应主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。凡是自己能写的，应该自己动手写，自己确实不能写的，可以口述，请人代写，但要有本人签或盖章。

要求预备党员本人主动向党组织提出书面转正申请，这是因为转正对一个预备党员来，是郑重向党表明愿意承担一名正式党员必须承担的义务，为共产主义事业奋斗终身，随时准备为党和人民的利益而贡献自己的一切，这是不能有半点虚伪和强迫的，这也是党组织对预备党员进行党教育和考察的重要内容。

预备党员在转正申请中，应当通过回顾总结在预备期间的表现，对照党员标准检查自己，肯 定成绩和进步，找出差距和今后的努力方向，表明自己的决心。对于入党时应向而未向党组织说明的问题，或在预备期间发生的应向党组织说明的问题，应在转正申请中写清楚。转正申请要实事求是，不能为了按期转正而文过饰非，掩盖缺点和不足。40、预备党员预备期满未提出书面转正申请，党组织应如何对待？

对预备期满未向党组织提出转正申请的预备党员，党组织一方面要及时提醒他们，说明道理，提出要求。另一方面，要弄清原因，根据不同情况，进行教育和处理。对于信念动摇、不愿继续当党员的，或经党组织提醒仍不提出转正申请的，应取消其预备党员资格。

41、预备党员转正的手续是什么？

预备党员转正，必须严格按照党章和《细则》规定的手续办理。预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请；党小组提出能否按期转正的意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议；报上级党组织审批。

42、支部大会讨论预备党员转正的程序是什么？

按照党章规定，预备党员转正必须经支部大会讨论通过，讨论预备党员转正问题的支部大会的主要程序是： ⑴申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。⑵党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见。

⑶支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。⑷支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，作出决议，决议主要包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果。

申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。

43、预备期满的预备党员，因故不能参加支部大会能否讨论其转正问题？

预备党员预备期满，支部大会讨论其转正问题时，本人必须参加，若预备党员因病长期离开工作岗位治疗或休养，党组织可根据其病情，选择适当时机召开支部大会讨论其转正问题。对于因故或身体原因本人不能参加支部大会的，可延期讨论。

44、支部大会关于延长预备党员预备期的决议主要应写哪些内容？

支部大会关于延长预备党员预备期的决议，应围绕预备党员能否履行党员义务，是否具备党员条件，写明其在预备期间的思想、学习、工作等方面的表现情况，指出存在的主要缺点和问题，以及延长预备期的理由。同时，决议中要写明党员到会情况和表决情况，通过决议日期及延长预备期的起止时间。

45、上级党组织审批预备党员转正的意见与支部大人决议不一致时，党支部应做哪些工作？ 上级党组织审批支部报来的预备党员转正问题的意见，与支部决议不一致时，要慎重处理。一般情况下，上级党组织应先同支部交换意见，取得共识。上级党组织做出决定后，党支部必须坚持执行上级党组织的决定，做好有关人员的思想工作，并及时在支部大会上宣布上级党组织的审批结果。

46、支部大会表决预备党员能否转正，赞成人数正好为有表决权党员的半数时，应如何处理？

支部大会表决预备党员能否转正时，赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数，才能作出同意预备党员转正的决议。如果选成人数正好为有表决权党员的半数，一般可按下述情况处理：如果因党员对申请转正人的某些问题不清楚而出现意见不一致，党支部应介绍有关情况或加以说明，然后再进行表决；如果预备党员不完全具备党员条件，党员对其能否转正意见有分岐，可以作出延长预备期的决议；如果支部大会上提出新的问题，一时难以弄清，可暂行休会，待查清问题后，在下一次支部大会上重新表决。

47、对不具备党员条件的预备党员能否作劝退处理？

党章规定，党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，经多次教育仍无转变的，应当劝他退党。这是对正式党员的处理方法，对预备党员不能作劝退处理。对不具备党员条件的预备党员，应在讨论其转正问题时，由支部大会决定延长其预备期或取消其预备党员资格，报上级党组织批准。

48、预备党员被取消预备党员资格后，其《入党志愿书》应如何处理？

预备党员因不具备党员条件，经支部大会讨论通过和上级组织批准，被取消预备党员资格后，应将有关情况在《入党志愿书》中填写清楚，然后存入本人档案。未建档案的，可由其所在单位党委保存。

第二篇：基层党组织基本知识（范文）

第三章

基层党组织基本知识

131．为什么要设立支部委员会?

党支部是党在基层单位的战斗堡垒，它不仅要对党支部职权范围内的重大问题进行讨论研究，做出决议、决定，还要使决议、决定付诸实施。因此，除了党员不足10人的党支部以外，都要设立支部委员会，负责党支部的日常工作，以保证支部党员大会决议、决定贯彻落实。

132．怎样设置党的基层组织?

一股情况下，党员超过100人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下面可设立若干总支部或支部；有党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部，总支部下面可分设若干支部；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的支部。

133.党支部的战斗堡垒作用是什么?

①坚持四项基本原则，坚决执行党的路线，方针，政策，保证党的政治任务的完成。②坚持党要管党的原则。③密切联系群众，领导基层的思想政治工作和精神文明建设，教育全体成员正确处理国家，集体和个人三者利益之间的关系，培养造就“四有”新人。④对工会、共青团、职工代表大会等群众组织实行思想政治领导，支持群众组织独立负责地开展工作。134．成立党的基层组织的条件是什么？

企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都必须成立党的基层组织。135．党的基层组织有哪些基本任务?

①宣传和执行党的路线、方针、政策和决议，努力完成各项战斗任务。

②加强对党员的教育和管理。③做好群众工作，调动广大群众的积极性。④注意发现社会主义事业所需要的人才。136．支部委员会一般应设哪些委员？

支部委员会的人数，应根据党员人数多少和工作的需要来确定，一般由3至5人组成为宜，最多不超过7人。委员会的分工，应根据实际需要，可设立书记、组织委员、宣传委员和纪律检查委员。支部委员人数多的，可增设副书记、青年委员、妇女委员等委员。不足10名党员的党支部，一般不设支部委员会，由党员直接选举产生书记1名，必要时可增选副书记1名。

137．党的基层委员会的成员多少人合适? 要不要设常委?

党的基层委员会的委员人数，应根据单位大小、党员人数多少和工作需要确定。为了减少层次，有利于工作，充分发挥基层党委的领导作用，一般不设党委常委。至于一些大型厂矿企业、大专院校，由于党员人数多，工作范围广，有些单位驻地又较分散，为了便于工作，加强集体领导，根据党员人数，经上级党委批准，可以设立党委常委。

138．基层组织的党委会、书记和委员是什么关系?

按照民主集中制的原则，基层组织的党委会，必须建立集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡是重大问题，都要由党的委员会集体讨论决定，已经决定的问题要有专人负责组织实施。在党委内部，书记和委员会之间是平等关系，不是领导与被领导的关系，在讨论决定问题时，都要遵循少数服从多数的原则，书记只有一票。书记对党委的工作负有主要责任，但又要有民主作风，注意发挥委员的作用。委员则要积极参加和维护集体领导，尊重和支持书记的工作，执行集体的决议，主动作好自己分管的工作。

139．党的基层委员会成员，有没有党龄的规定?

党章规定，党的省、设区的市和自治州的委员会的委员和候补委员必须有5年以上的党龄，党的县、不设区的市和市辖区的委员会的委员和候补委员必须有3年以上的党龄。其他党的基层委员会的成员，没有党龄的规定。

140．上级党委可以直接任命党支部委员吗?

按照党章规定，基层党支部委员会每届任期两年或三年。在未到届期委员出现缺额，影响支部工作的情况下，可以召开支部党员大会进行补选。补选的支部书记或副书记要报上级党组织抽准，补选委员只向上级党组织备案就可以了。如果上级党组织或党支部认为有必要，把所要补选的委员人选情况，事先向上级党组织报告也是可以的，但是，不能先批准而后选举。上级党组织认可的支部委员候选人能否当选，必须完全尊重支部党员大会多数党员的意志。在一般情况下，上级党组织不应直接任命增补支部委员。141．支部委员的人数可否允许设双数?

党支部委员会的人数单数或双数，党章没有明确规定，一般应是单数为好，但在特殊情况下，支部委员会人数出现双数也是允许的。

142．党的委员会与常委会是什么关系?

按照党章规定，在党的各级代表大会闭会期间，由代表大会选举产生的党的委员会是该级党的领导机关。在县级以上的委员会闭会期间，由该级党的委员会选举产生的常务委员会行使党的委员会的职权。党委常务委员会是由党的委员会选举的，应当向党的委员会和代表大会负责并报告工作。党委常委会和党的委员会，不是领导和被领导的关系，而是由党委会授权党委常委会，负责党委的日常工作。

143．党的基层委员会和总支部委员会的任务、职权有什么区别? 它们之间的关系是怎样的?

按照党章规定。党的基层委员会和总支部委员会都是设在基层单位的党的委员会。两者的任务都是相同的，都要完成党章规定的基层党组织的基本任务。但两者的职权有所不同，总支部委员会一般不能审批对党员的处分决定和审批新党员。在一个单位内部，如设有党的基层委员会，以下又设有总支部委员会，两者是领导和被领导的关系。

144．党支部的主要任务是什么?

党支部要充分发挥战斗堡垒作用。根据党在新时期的政治路线和党章规定的基层组织基本任务，其主要任务是：(1)领导党员和群众认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进行党的基本路线、党的优良传统和党的基本知识的教育。(2)领导和团结广大人民群众，正确区分和处理敌我矛盾和人．民内部矛盾，同坏人坏事和不良倾向作斗争。(3)宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法令，保证完成党和国家交给的各项任务。(4)密切联系群众，经常听取并向上级如实反映群众的意见和要求，关心群众生活。(5)开展经常性的思想政治工作，帮助群众解决思想上的难点，把思想政治工作做深做细。(6)发展新党员，执行党的纪律，整顿党的组织，纯洁党的队伍，不断提高党的战斗力。

145．支部党员大会和支部委员会是什么关系?

支部党员大会是支部的领导机关，在党员大会闭会期间，支部的领导机关是由它选出的支部委员会，负责支部的日常工作。支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督，支部的重大问题应由支部党员大会讨论决定，由支部委员会组织实行。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和做出决定，支部委员会可以提出初步意见，但不能把它强加于支部 党员大会。对于支部党员大会做出的决议、决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能随意推翻或修改。如果发现支部党员大会的决议不符合上级组织的指示精神，或者不符合实际情况的时候，应该重新召开支部党员大会讨论修改。支部委员会做出的决议、决定，支部党员大会有权修改或否定。

146．支部党员大会的权力是什么?

支部党员大会是支部一级党组织的最高领导机关，党支部重要问题应提交支部党员大会讨论决定。(1)根据党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，结合．本单位的情况，讨论制订贯彻执行的计划和措施，(2)讨论和通过支部委员会的工作报告}(3)讨论发展党员、预备党员转正问题和表彰、处分党员；(4)选举支部委员会及出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员和上级党代表 大会的代表}(5)讨论决定上级党组织布置的和支部委员会提交的其他重要问题。

147．怎样开好党支部党员大会?

会前必须把内容和要求告诉参加会议的同志，会上要充分发扬民主，给党员以充分发表意见的机会，对于所要表决的问题，经过讨论，尽可能做到统一认识；有了分歧，要注意尊重少数人的意见，作决议要慎重，一次会议不能统一的，如无特殊情况，可以二次再议，不要匆忙进行表决，一经做出决议，就要坚持执行。

148．在支部委员会上个人意见被否决后，在支部党员大会上可否继续发表?

支部党员大会是支部一级党组织的最高领导机关，在支部党员大会上，每个党员(包括支部委员)都有权自由地参加讨论、发表意见，这样做有利于充分发扬民主，做出正确的决定，所以支部委员在支部委员会讨论问题时被否决的意见可以在支部委员大会上重新提出，这里需要把在党的会议上讨论问题时发表不同意见，同贯彻执行时违反党的决议区别开来，不能把讨论问题时持不同意见说成是不尊重或违反党的决议。

149．在支部委员会上讨论问题时表示同意，后来认识有了变化，可否在支部党员大会上发表新的意见?

在支部委员会上讨论问题时表示过同意的支部委员，如果后来认识有了变化，在支部党员大会上发表同支部委员会意见不同的意见也是允许的。当然，作为支部委员在支部委员会上发表意见要慎重，要尊重集体的意见，如确有新的意见要在支部党员大会上发表，最好在事先把自己改变的意见和理由向支部委员会说明一下，让支部委员会考虑原来的意见或决定是否恰当。如果有的支部委员在支部委员会讨论时甫不同意见不提出来，而在支部党员大会上发表，这种做法是不利于党的工作和党的团结的，是不符合党性原则的。

150．支部委员和党员之间是否是领导和被领导的关系?

在党内，党内同志之间有分工和职务的不同。但没有高低贵贱之别。所有党员都是党的普通一员，都要履行党员的义务，也享受党章规定的各项权利，党员之间的关系是平等的同志关系，党内只有上下鼓组织之间的领导与被领导的关系，党员之间没有上下级关系。作为党的基层组织的支部委员和党员之间不存在领导和被领导的关系，只有党支部委员在支部会集体领导下分工负责某一项工作，是代表支 部委员行使职权的，党员应当尊重和服从，但这不是委员个人与党员之间的领导与被领导关系，而是支委会与党员之间的领导与被领导关系。

151．如何撤换党支部委员?

党支部委员因某种原因，失去了党员的信任而被撤换，不能视为党纪处分，撤换支部委员，只要经过支部党员大会多数通过即为有效，但需上级党组织备案。

152．党支部委员调出后又调回来，党内职务能否恢复?

按照党章规定，党支部委员应由支部委员大会选举产生，而且只能从本支部的正式党员选举。因此，党支部委员调出，组织关系也就同时转出支部，自然就不是本支部委员了。如果该同志又调回来，虽然组织关系又转回本支部，但一般也不能恢复党内职务，如果该党支部委员暂时调出，组织关系临时迁出，又调回来，党内职务可以恢复。

153．党支部委员的增补办法?

党支部委员因工作调出或其他原因缺额，影响支部工作正常开展的，应召开支部党员大会进行增补．一般说，增补支部委员，是在原支部成员基础上补上缺额，增补的支部委员必须经过支部党员大会选举产生，不能由支委会讨论决定。但支委会可以在党员充分酝酿的基础上，提出补选委员的候选人，经民主选举产生的增补支部委员应报上级党委备案，但不必经过上级党委任命。

154．出席支部党员大会的人数，没有超过应出席人数的半数，可否通过决议?

支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席，才能通过决议。大会进行表决时，赞成票超过到会有表决权的正式党员的半数，通过的决议才算有效。

155．怎样开好党支部委员会?

(1)要有明确的议题。每次会议所研究的问题不宜太多，开会前应把议题通知委员，以便作好准备；会上要围绕议题组织好讨论。(2)要充分发扬民主。讨论中提倡畅所欲言，各抒己见。(3)要议而有决，在大家对所讨论的问题都发表了意见之后，书记要善于集中委员的集体智慧，按照少数服从多数的原则，做出决议。

156．多数支部委员不同意支部书记的意见怎么办?

党支部书记是支委会的重要成员，主持支部委员会的工作，对支部的重要工作需要做出决定时，要召开支委会集体讨论决定。在支委会讨论问题时，如果多数支委同支部书记的意见不一致时，支部书记应自觉地服从多数支部委员的意见。支部书记应该在行动上坚决执行集体的决定，不能把自己的意见强加于人，更不允许对否定自己意见的同志实行打击报复。支委会对支部书记的不同意见，应允许保留，并有权在党的会议上重新提出讨论，也可向上级组织反映。支部委员对支部书记的意见，应积极思考，主动和支部书记交换意见，并在实践中自觉的检验哪种意见更符合实际，在组织上保持一致，在思想上取得一致，更好地做好支部工作。

157．不设支部委员会的党支部如何决定重大问题?

这样的支部因为人数不多，活动方便，对一些重大问题，可提交支部党员大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。党支部的日常工作，仍可由支部书记具体负责处理，并定期向党员大会报告。

158．党小组是不是党的一级组织?

根据党章的规定，党的基层组织是党的支部、总支部和基层委员会。党小组是根据党员多少和工作、学习的实际需要划分的，是所在党支部的组成部分，而不是党的一级组织。

159．为什么要划分党小组?

在党的支部里面，根据党员数量多少，分布情况以及工作、生产、学习等实际需要划分党小组，是为了具体地组织、推动和指导每个党员的日常活动，保证党的指示和决议的贯彻。许多工作要通过党小组进行，因为党小组对党员的思想、工作、学习、生活等方面的情况和要求最了解，便于组织党员学习，开展批评与自我批评，督促和检查党员贯彻支部决议、进行群众工作等。所以，党支部要经常注意加 强党小组工作，切实发挥党小组的作用。160．怎样划分党小组?

党小组应根据党员数量多少，工作需要和党员分布情况来划分。为了有利于发挥党小组的作用，应尽量同行政、生产、教学组织相一致。一个党小组至少要有3名党员。如不足3人，可同党员较少、工作性质相近、联系方便的党员合编在一个党小组内。党员数量少、工作集中的党支部，也可以不划分党小组。

161．党小组的任务和作用是什么?

党小组的主要任务是，在党支部的领导下，以自己的积极活动来实现党支部决议，保证党支部各项任务的完成。(1)组织党员学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论，学习党的基本知识、时事政策、文化知识和科学技术。(2)认真讨论党支部的决议，提出具体贯彻执行的措施，并分配给每个党员一定的工作任务。(3)定期召开党小组生活会，组织检查党员的思想、作风和工作情况，按时收缴党费。(4)组织党员在群众中宣传党的政策和决议，做群众的思想政治工作，经常向支部委员会反映群众的意见和要求。(5)协助支部做好党员鉴定，培养非党积极分子，做好接收新党员和预备党员的教育、考察、转正工作。

162．党小组长的职责是什么?

(1)定期召集并主持开好党小组的组织生活会，组织党员学习和开展批评与自我批评。(2)按照支部的决议和布置，针对党员的具体情况，经常向支部如实反映党员和群众的要求。(3)积极做群众的思想政治工作，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线方针政策，学习党的基本知识。(4)协助支部做好党员鉴定，接收新党员和对预备党员的教育、考察工作。(5)按时收缴党 费。

163.支部书记怎样依靠党小组开展工作?

支部委员会决定的许多工作任务要通过党小组去贯彻落实，支部书记一定要抓住党小组这个环节开展工作，如定期召开党小组长会议，结合党的中心工作和行政任务，向党小组长布置工作，提出明确具体的要求；经常组织交流党小组的工作经验，注意听取党小组长的意见和要求，帮助他们克服工作中遇到的困难，提高党小组长的工作责任心和积极性，提高他们的思想水平和工作能力；帮助党小组长安 排好党小组的活动，使党小组活动更加丰富多彩等等。

164．书记和委员应该怎样分工?

支部委员之间应该根据民主集中制的原则，在委员会的集体领导下进行具体分工。支部书记负责全面工作，其他委员的分工，可按实际需要和可能而定。除了组织委员和宣传委员之外，还可以设纪律检查委员、保卫委员、青年委员、妇女委员等。

165．支部组织委员的主要职责是什么?

(1)了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要提出党小组的划分和调整的意见，检查和督促党小组过好组织生活。(2)了解和掌握党员的思想状况，积极配合宣传委员、纪律检查委员，对党员进行思想教育和纪律教育，整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励的建议。(3)负责对积极分子和预备党员进行培养、教育和考察工作，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员和预预备党员转正的手 续。(4)接转党员的组织关系，按时收缴党费。(5)做好党员和党组织的统计工作。

166．支部宣传委员的主要职责是什么?

(1)了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议，并组织实施。(2)组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习政治理论、时事政策和党章、党的基本知识。(3)根据上级党委指示，围绕每个时期的中心工作任务，开展宣传鼓动工作。(4)抓好社会主义精神文明建设，指导本单位群众学习科学、技术、文化知识，组织开展文化体育活动。

167．对党小组内的党员领导干部，小组长应怎样组织他们过组织生活?

党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”编入党小组的党员领导干部，必须参加党小组的生活会，如确因某些特殊原因不能参加的，应向党小组长请假。作为党小组长，在召开小组会 或党小组进行其他活动前，有责任事先通知本小组全体党员，并对党员执行组织决定等方面的情况，进行检查监督。

168．支部委员会成员不过半数时，能否决定重大问题?

支部委员会讨论重大问题，委员必须超过半敷才能有效；如果支委由于工作调动等原因不超过半数，必须召开支部党员大会讨论。

169．长期外出的党员如何过组织生活?

(1)党员被借调或到外单位实习、进修的，时间超过半年，应由所在单位党组织开具组织关系介绍信，让其参加所去单位的党组织生活；时间在半年以内，应由所在单位开具党员证明信，以使在所去单位参加党的会议，听取党内报告和看党内文件。(2)对于经党组织同意外出做合同工、临时工的党员，如外出时间较长、距原支部较远，应开党员证明信，由所到单位党组织将他们编成临时党支部或党小 组，过组织生活。待合同期满或工作结束再将党员证明信转回原单位。(3)对那些政策允许，并经党支部同意外出搞工副业的党员如何过组织生活，要视情况提出具体要求和措施，并经常检查督促。(4)对擅自外出或没有正当理由长期不过组织生活的，党支部应认真教育，如无转变，要按党章规定严肃处理．党员半年以上不过组织生活的，应视为自动退党。

170．党总支委员的个人意见能否定基层党支部的决定吗?

党的民主集中制的原则之一，是下级党的组织服从上级党的组织，党支部要服从党总支部委员会的领导，而不是服从总支委员会中某个人的领导，党总支部委员个人不能代表党总支部委员会，某个人的意见不能代表党总支部委员会的意见。在没有党总支部委员会的集体意见或决定，并且未经党总支部委员会授权的情况下，党总支部委员不得要求党支部必须执行自己的个人意见或者否定党支部的决定。

171．领导机关的党支部可否领导下属单位的党支部？

领导机关的下属单位，在行政上受领导机关行政负责人的领导。领导机关的党．支部与下属单位的党支部不是领导与被领导的关系，不能领导下属单位的党支部。

172．支部书记的主要职责是什么?

在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。(1)负责召集支部委员会和支部党员大会}结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部党员大会讨论决定。(2)了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想 政治工作。(3)检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。(4)经常与支部委员和同级行政负责人保持；密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。(5)抓好支部委员会的学习，按时召开支委生活会，认真开展批评和自我批评，加强团结，搞好支部班子的自身建设，充分发挥集体领导作； 用，支部副书记协助支部书记进行工作。支部书记不在时，由支部副书记主持支部的日常工作。

173．支部纪律检查委员的主要职责是什么?

(1)协同组织委员、宣传委员对党员进行党规党法和党的纪律教育，不断提高党员遵守党规党法的自觉性。(2)及时发现、表彰模范遵守党纪、执行《准则》的党员或党小组。(3)维护党的民主集中制，保障党员的民主权利；检查党员执行《准则》、遵守纪律的情况，同各种违反党纪和腐败现象作斗争。(4)调查党员违犯党的纪律的案件，并提出处理意见。(5)受理党员的申诉和对党员干部的控告；考察了解被处分党员改正错误的情况，并给予教育和帮助。(6)经常向支委会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位的党风党纪情况。

174．能否成立“党团联合小组”?

成立“党团联合小组”不符合党的组织原则。党的组织原则规定，党小组是党支部的一个组成部分，是在党支部的领导下进行工作的。团小组是团支部的一个组成部分，是从属于团支部的。虽然团支部应在同级党支部和上级团组织领导下工作，但党团组织毕竟不是一个性质的系统，所以不能成立党团联合小组。如果在分散执行任务时，在人员很少的特殊情况下，可以采取以下的几种办法来解决党团员过组织生活的问题：(1)党员太少，不能成立党小组，可以参加附近党支部过组织生活，(2)团员少，不能成立团小组，可以参加附近团支部过组织生活；没有团组织时，可采取临时办法，把团员编在党小组过组织生活。

175．党小组讨论问题能否进行表决?

党小组是在党支部领导下的一种活动方式，但不是党的一级组织。它的主要任务是保证支部决议的贯彻执行，它不能代替支部对重大问题的讨论，形成决议。党小组对讨论研究的问题一般不进行表决，不能用表决的形式形成决议。但在有些情况下，如对党小组范围内的工作，在讨论后可以表决，按少数服从多数的原则执行。对有关支部范围内的重大问题，小组应当讨论，并向支部反映，提出初步意见，供 支部委员会参考，由支部委员会或支部大会决定。

176．党支部委员同党小组是什么关系?

支部委员会和党小组是领导与被领导的关系。支部委员可以受支部委员会的委托，向党小组传达布置工作。阿时，支部委员又应毫无例外地编入一个党小组参加党小组活动。在党小组活动中，他应该接受党小组分配给他的工作，虚心接受小组的批评监督，用自己的模范行动带动小组的其他党员贯彻执行党支部的决议。

177．预备党员可否当党小组长?

预备党员刚进入党内不久，尚须进一步学习党的知识，熟悉党内生活，他们在预备期间，还需要接受党组织的考察和教育。而这种考察和教育，有许多是通过党小组长来完成的。党小组长应该由具有一定党性修养的正式党员担任，预备党员不能当党小组长。

178．受党内处分的党员可否担任党小组长?

受留党察看处分的党员不能担任党小组长。受党内警告、严重警告处分的党员可继续任党小组长，如多数党员有意见也可另选党小组长。

179．党小组怎样组织党员过党的组织生活？

党小组的组织生活会必须定期召开(一般每月应召开一次)。党的组织生活内容很多，但开展认真的批评与自我批评，应是党的组织生活的重要内容。开好党小组生活会，党小组长应有具体安排和计划，并在开会前告诉党员，同时对下要了解党员的思想、工作情况以及群众对党员的反映，对上要了解支委会的意图，作好充分准备。开会以后，小组长应把过组织生活的情况向支委会汇报，或将记录送支委 会审阅。

180.党的基层组织建设要提高“三力”，具体指什么?

创造力、凝聚力、战斗力。181．什么是“三会一课”制度?

“三会”是指定期召开党支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是指按时上党课。182．党的支部大会的会期？

支部大会一般每三个月召开一次。

183．《党章》规定，党的基层委员会每届任期多长时间？ 《党章》规定，党的基层委员会每届任期为3至5年。

184．支部党员大会应多长时间召开一次?支部大会怎样形成决议?

在一般情况下。应该每季度召开一次，也可根据形势任务的需要，适当增加活动的次数。支部党员大会通过决议是件极严肃的事情，每个有表决权的党员都要明确表示自己的意见。通过决议时，必须有支部半数以上有表决权的正式党员出席，并由到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方能有效。对于经过充分讨论仍存在严重分歧的问题，在不影响工作的情况下，可暂不作决议，留待下次会议继续 讨论，必要时也可报上级党组织决定。通过决议不宜采取个别征求意见的方式。

185．召开支部党员大会应注意哪些问题?

支部委员会要根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题。议题要明确，中心要突出。会前要做好充分准备，并将会议内容、要求等通知全体党员。在支部党员大会上，要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围绕中心议题，认真开展讨论，畅所欲言，最后按照少数服从多数的原则做出决议。决议必须经到会正式党员的半数以上通过，方能有效。对于经过讨论还不能统一认识的问题，不 要急于做出决议，会后再酝酿，下次会议再议，必要时可以报告上级党的组织。

186．支部党员大会表决时，可否把事先征求因事不能到会党员的意见算作票数?

支部党员大会将要讨论表决的问题，事先征求因故不能到会的党员的意见，是会前支委会应做的一项工作。但是，这样的征求意见，往往只能提出题目，而对支部大会在讨论中出现的一些情况和提出的一些问题，事先被征求的意见的同志不可能了解。如果他们了解到新的情况和问题后，改变自己原来的意见，也是允许的。党支部可以在表决前把征求不能到会党员的意见介绍给支部大会，但不能把他们 的意见当作赞成票或反对票与到会党员的表决一起计算票数。

187．上级党委成员参加不是他过组织生活的支部的党员大会，有没有表决权?

上级党委成员可以根据党委的意图提出建议和希望，发表自己的意见。因不是本支部的党员，没有表决权。

188．支部党员大会可否吸收非党同志列席？

有些支部党员大会，因讨论的议题需要吸收个别非党干部列席，支委会可以邀请。有些支部党员大会，也可以吸收非党积极分子列席。

189．为什么支部党员大会讨论的问题，一般要先经过支委会研究讨论?

这是为了便于支部党员大会更好地进行讨论和做出决定，不能把它看成是支部党员大会贯彻支部委员会的决议，更不能理解为支部委员会领导支部党员大会。

190．支部委员会为什么要向支部党员大会报告工作?

党章规定：“党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作”。党的支部委员会受支部党员大会委托并在其检查和监督下进行工作。通过向支部党员大会报告工作，可以加强集体领导，活跃党内的民主生活，发挥全体党员的智慧和积极性，更好地贯彻执行党的路线、方针和政策，保证完成党的各项任务。

191．由三名委员组成的支部委员会，只有两名在，可否开支委会?

按通常做法不能召开。如要讨论的问题不很紧迫，可等另一名回来后再讨论，如另一名暂时回不来或情况紧迫，可召开支部大会讨论。如要讨论的问题是支委会或支部大会已有决议，纯属贯彻执行中的具体问题，只要不违背原决议精神，则可由两名支委商量办理，不必再开支委会或支部大会讨论。

192．在支部书记外出情况外，支委会开会决定一些事情是否有效?

在支部正副书记都外出的情况下，支部委员开会决定的事情，体现了支部委员会多数人的意志，当然有效。支部正副书记回来后如有不同意见，可以提出复议；在支部委员会复议之前，支部正副书记对原决定不得擅自推翻。不过，在支部正副书记都外出期间，除有紧急情况外，一般不要匆忙做出重要决定。

193．支部书记怎样主持支部委员会议?

在召开党支部委员会之前，首先要确定会议的中心议题，并通知各支委做好准备，同时书记本人也要充分准备意见，以便同大家深入讨论问题。在会议上，要根据中心议题，必要时可组织大家学习上级的有关指示，充分发扬民主，积极开展讨论。对于分歧的意见，要经过充分讨论，努力求得一致。要在充分发扬民主的基础上，正确集中大家的意见，并按照“少数服从多数的原则”，做出决议。同时，还 要研究制定贯彻执行决议的具体措施，包括对党支部成员贯彻执行决议的明确分工。

194．党员教育工作的地位和作用是什么?

党员教育工作是党的思想建设的一项重要内容，是党的基层组织的一项重要工作。党员教育工作通过各种形式开展教育，使全体党员不断树立和坚定马克思主义世界观，不断坚定共产主义信念，加深对党的路线、方针、政策的理解，解决党员思想入党的问题，使党员都能按照党员标准严格要求自己，自觉地发挥先锋模范作用。

195．党员教育工作的指导思想是什么?

在当前形势下，党员教育工作要坚持从严治党的精神，紧密围绕社会主义现代化建设，密切联系党员的思想实际，经常地、深入地进行马克思主义基本理论、党的基本路线和基本知识的教育。通过教育，在全党进一步提高马克思主义理论水平，增强党性，巩固和发展党的团结和统一，充分发挥党的优势，保证全党上下按照“一个中心两个基本点”要求统一思想，同意行动，保证治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革顺利进行。

196．党员应该怎样严格保守党和国家的机密? 为了做好保密工作，中央规定了保密守则。一切党员都应严格遵守保密守则：(1)不该说的机密，绝对不说。(2)不该问的机密，绝对不问。(3)不该看的机密，绝对不看。(4)不该记录，机密，绝对不记录。(5)不在非保密本上记录机密。(6)不在私人通信中涉及机密。(7)不在公共场所和家属、子女亲友面前谈论机密。(8)不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。(9)不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项。(10)不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

197．党员为什么要按期交纳党费?

按期交纳党费是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。因此，各级党的组织，要教育党员懂得交纳党费的意义，自觉地按期按规定交纳党费。

198．党费的使用范围是什么?

教育训练党员。费用的补充开支。党员日常政治理论学习和必要的业务学习资料以及订阅党员读物费用的开支。表彰先进支部和优秀共产党员活动费用的部分开支。对丧失工作和劳动能力，以及有特殊困难的党员给予适当的救济补助所需费用的开支。

199．党员不按规定交纳党费怎么办?

党组织应当教育党员自觉按期按规定向所在党组织交纳党费。对于没有正当理由不按期交纳党费的党员，要及时进行批评教育，对连续6个月无故不交纳党费的，应按自行脱党处理。200．怎样做好党费管理工作?

为了加强党费管理，主管部门应建立严格的管理制度，做到专人管理、专立帐目、定期收缴、定期检查、定期向党员大会或党员代表大会报告收缴和使用情况。任何人都不准借支或侵占党费，不得任意滥用党费。党费应及时存入银行，严禁个人保管数额较大的现金．要定期与银行和基层单位核对，使用党费要严格审批手续。

201．怎样确定入党介绍人?

入党介绍人一般应由一直负责培养发展对象的正式党员担任。介绍人可以由申请入党者在本支部内自己约请，也可由党组织推荐其他党员担任．

202．入党介绍人的责任是什么？

(1)应认真了解和弄清被介绍的同志对党的认识程度，是否懂得党的基本知识，入党动机是否端正，及其政治历史、思想品质、现实表现、家庭成员和联系密切的主要社会关系等情况，并如实地向党组织做出负责的介绍。(2)经常找被介绍的人谈心，对他们进行党纲、党章和党的基础知识的教育，帮助被介绍人提高对党的认识，端正入党的动机。(3)要定期向党组织汇报对被介绍人培养、教育和考察情况。(4)指导被介绍的人填写好入党志愿书，并在志愿书中认真填写自己的意见，在支部党员大会讨论时，负责介绍发展对象的有关情况。(5)被介绍人被批准为预备党员后，介绍人仍然要对他进行教育，帮助他克服缺点，提高觉悟，争取按期转为正式党员。

203．党员在行使表决权时可否弃权?

每个党员要以对党负责的态度，根据情况，明确提出自己赞成或反对的意见。如果确因情况不明，拿不定主意，放弃表决的权利，也是允许的。但党组织应尽量避免这种情况，在表决前应进行充分酝酿讨论，让所有党员都有充分发表自己意见的机会。作为党员来说，为了对党负责，要去掉私心杂念，坚持党性，明确提出自己的意见，不要轻易放弃自己的权利。弃权的同志必须无条件遵守党组织的决议，并努力去执行。

204．什么是党籍?什么是党龄?

党籍就是申请入党的同志被批准后取得的党员资格，指的是党员个人对党组织的隶属关系。就是说，一个具备了党员条件的人被批准入了党，就开始有了党籍。即凡具有预备党员资格的人，就有了党籍。党龄则是指成为正式党员后经过的年数。

205．怎样计算党员的党龄?

预备党员没有党龄。党员的党龄，应从预备期满转为正式党员之日算起。被延长预备期的，其党龄从延长预备期满后被批准转为正式党员的时间算起。对由于多种原因失掉一段时间党籍的同志的党龄计算问题，应根据不同情况处理：凡经党组织决定恢复这段时间党籍的，其党龄从原被批准为正式党员之日算起；被批准重新入党，有预备期，其党龄应从预备期满转为正式党员之日算起；按有关文件规定重新入党但没有预备期的，其党龄应从上级党委决定重新入党之日算起。

206．保证新党员质量的重要意义是什么？

(1)党员质量影响党的性质。党是由一个个党员按照一定的原则组成的有机体，党员素质如何，对党的性质具有很大影响，也关系到党能否实现正确领导问题。(2)保证新党员质量是保持党的先进性的基础。只有发展的新党员的政治素质好，才能在党组织的培养下，发挥出先锋模范作用，才能保证党组织的先进性。(3)保证新党员质量是新时期加强党的建设的需要。

207.发展党员为什么要注重改善党员队伍结构?

我们党是工人阶级的先锋队，是社会主义事业的领导核心。党对社会主义现代化建设的领导，是通过党建立在各条战线、各行各业中的基层组织和广大党员去实现的。实践证明，党员的素质高低，分布结构是否合理，都直接影响着党对现代化建设的领导。由于种种原因，现有党员队伍的年龄结构、文化结构等仍不够合理。生产一线党员少、青年党员少、文化程度高的党员少。这种状况极不适应现代化建设的需要。因此，发展党员必须注重改善党员队伍结构，使党员队伍的年龄、文化及分布结构，逐步与党的任务的需要相适应。

208．党组织应采用哪些方法对入党积极分子进行培养和教育?

党组织对入党积极分子进行培养、教育，要有组织、有计划、循序渐进、坚持经常。要密切结合入党积极分子的思想、工作实际，方法要切实可行，形式要生动活泼。具体方法是：(1)党支部指定1—2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助。(2)吸收入党积极分子听党课，参观革命纪念地，请先进模范人物做报告，参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的一些有教育意义的活动。(3)为入党积极分子提供接受锻炼的考察的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查他们完成工作的情况。(4)要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向。(5)有针对性地采用多种形式对他们进行培训。

209.为什么要对人党积极分子的表现情况定期进行考察，考察的主要内容是什么?

入党积极分子向党组织提出的入党申请，只是他们政治信仰、立场、态度、决心和愿望的声明。考察入党积极分子是否具备党员条件，既要看他的声明，更重要的是要看他的行动。党组织对入党积极分子的表现情况进行定期考察，就是对他声明和行动是否统一的检验。这样做是保证发展新党员质量、避免不符合党员条件的人进入党的队伍、防止投机分子和敌对分子混入党内的重要措施。党组织对入党积 极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机和工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律，以及他们的工作、学习表现和完成党组织交办任务的情况。

210．人党积极分子调动工作时．调出单位党组织应当怎么办?

入党积极分子因工作需要调整工作岗位，部门、或因参军、上学、招工、婚娶等问题，由甲地到乙地，调出单位党组织应将调出入党积极分子的入党申请书，思想汇报材料，以及培养、教育中的考察记录，鉴定和组织意见等材料，清点整理后转给入党积极分子调入单位党组织。若不清楚入党积极分子调入单位具体地点和名称，或不能确认调入单位党组织设置是否健全，可通过入党积极分子调入单位的上级党组织负责移交。

211．人党积极分子调人单位党组织应怎样处理原单位转来的有关材料并继续做好培养教育工作?

入党积极分子调入新的工作单位后要主动向党组织说明在原单位申请入党、接受培养、教育的情况。调入单位党组织在收到其原单位党组织或上级部门转来的有关材料后，要建立并入本单位入党积极分子培养教育档案。与此同时，调入单位党组织要认真研究入党积极分子的单位转来的有关材料，责成专人同新调入积极分子谈话，了解其思想和工作情况，指定培养联系人。在对新调入积极分子的考察 和实施其他培养、教育措施方面，应与本单位入党积极分子一视同仁。在原单位经过一年以上培养教育的入党积极分子，不宜在调入后立即列为发展对象。应由调入单位党组织对其进行全面考察，确认基本具备党员条件后，方可列为发展对象。

212．入党积极分子培养人的责任是什么?

(1)对积极分子进行党的基本知识教育，提高其思想觉悟。(2)了解积极分子对党的认识、入党动机、政治历史、思想品质、现实表现、家庭成员和联系密切的主要社会关系的情况，并如实向党组织报告。(3)经常找积极分子谈心，肯定成绩，指出缺点和努力方向，定期填写“考察写实”表。(4)根据积极分子成熟情况，向党小组或党支部建议将其列入重点积极分子或计划发展对象。

213．申请入党的人是否都可以作为党的积极分子?

申请入党，表明一个人有入党的志愿和要求，应受到党组织的欢迎、鼓励和帮助。但是，并不是所有申请入党的人都能作为党的积极分子。因为一个人是否可以作为党的积极分子，不只是要有入党申请，还要具备积极分子的其他条件。申请入党的人，只有经过党组织考察了解，认为符合党的积极分子条件才能被确定为党的积极分子。

214．没有提出入党申请的人可否被确定为党的积极分子?

没有正式向党组织提出入党申请的人，不能被确定为党的积极分子。这是因为，党的积极分子是党组织选择发展党员的对象，而发展党员必须有本人的自愿申请，没有申请入党的人是不能作为党的培养和发展对象的。

215．入党积极分子的条件是什么?

入党积极分子分一般积极分子和重点积极分子。一般积极分子的条件是：本人提出入党申请，拥护党的路线．、方针、政策，有理想、有道德、有文化、有纪律，在社会主义现代化建设中表现较好。一般积极分子中表现突出的，可列为重点积极分子，基本条件是：愿意为共产主义事业献身，树立了全心全意为人民服务的思想，在生产、工作、学习和社会生活中起模范带头作用，能够联系群众，在群众中有威信。

216．发展党员要不要进行政治审查?其范围和内容是什么?

要审慎地做好对积极分子的政治审查工作。其目的在于弄清积极分子的政治历史和政治表现，避免把政治上不成熟的人拉入党内，以保证党组织的先进性和纯洁性。政治的内容主要是本人的政治历史，“文化大革命”期间和制止**期间的表现，对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和一贯的政治立场、思想倾向以及遵守法纪、思想品德等等。对于其家庭出身、直系亲属和主要社会关 系的政治面貌、政治表现等内容，党组织也应了解。至于旁系亲属。一般可不必审查。

217．发展新党员需要履行哪些手续?

发展新党员必须履行的主要手续是：申请人必须填写《入党志愿书》，有二名正式党员负责介绍，并要征求党内外群众的意见；接收新党员必须经过支部大会讨论通过，并做出决议；上级党组织派人考察谈话，进一步了解申请人的情况，以确保接收党员的质量；上级党组织在审批新党员时，要召开党委会集体讨论审批；申请人被批准入党后，党组织应组织入党宣誓。这也是党章规定的入党必经的程序之 一，未宣誓的预备党员，不能办理转正手续。

218．怎样填写入党介绍人的意见?

介绍一个人入党是党员的一项光荣的政治任务。因此，介绍人必须以严肃认真和向党负责的态度，把培养过程，被介绍人的思想、品质和经历、表现等方面的主要情况，和他已经具备了一个党员条件的意见，综合地写在“介绍人意见”一栏中，以便党的组织进行审查。不要笼统地写思想进步、工作积极；或是写上几句希望的话；或是只填“同意入党”等等，这些都是不认真负责的态度。两个介绍人在填写意见时，可以互相商量，沟通思想，但必须各写个的意见。介绍人对被介绍人的优点和缺点，要实事求是地介绍，注意不要以希望代替缺点。

219．党的临时支部可否发展党员?

临时支部是为了完成某一项任务而建立的临时性的党组织，无权发展党员。但临时党支部可以接收申请入党者的中请，可以对积极分子进行教育和考察工作：在任务结束后，负责将积极分子的表现情况，向其所在单位党组织介绍。

220．发展党员是否必须经过党小组讨论?

党小组的同志对本单位积极分子的情况比较熟悉，直接负有培养帮助的责任。因此，在支部大会讨论前，可先在党小组内酝酿，提出初步意见，然后再由支委会和支部大会讨论。但是，党小组讨论，不是发展党员必经的程序，不能把它作为检查入党手续是否完备的一个内容。

221．接收新党员的支部大会有哪些程序?

(1)会议主持人报告出席党员数。(2)入党中请人依据《入党志愿书》上的内容汇报自己简历、家庭主要成员、主要社会关系的情况和对党的认识、入党动机、现实表现、今后努力方向及向党需要说明的问题。(3)介绍人介绍培养、考察情况和对其入党的意见。(4)支委会报告审查情况和对其入党的意见。(5)到会党员充分发表意见。(6)支部大会进行表决，按照少数服从多数的原则做出决议。(7)由申请人谈自己对大家提出的意见的看法及今后的决心。(8)支部书记总结。会后，如同意接受申请人入党，支委会应将支部大会决议填入入党志愿书，经支部书记签名盖章后，及时报上级党委审批。

222．发展新党员为什么要注意征求党内外有关群众的意见?

党章规定：“党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见”。这一规定体现了党的群众路线和接受群众监督的优良传统，有利于考察发展对象，保证新党员质量。申请入党的人生活在群众之中，群众最了解他们的思想、工作和学习等情况。所以，支部在接收新党员前，应采取召开各种座谈会和个别征求意见的方式，征求党内外群众对发展对象的意见。

223．党总支能不能批准接收新党员?

吸收新党员应由支部大会通过和上级党委批准，党总支一般不批准发展新党员。党总支应指导、帮助所属党支部严格执行党章规定，积极慎重地做好发展新党员工作。入党申请经支部大会通过后，总支委员会应及时进行讨论，帮助审查，然后将支部报送的入党申请人的有关材料和总支讨论的意见，一并报上级党委审批。少数单位，经县以上党委授权，也可以审批。

224．党的上级组织负责人可否指名让下级组织发展党员?

一个人够不够党员条件，能不能接受其入党，应当由本人所在单位的党组织讨论决定，不应由党的上级组织负责人指名发展。党的上级组织负责人，指名让下级组织接收某人入党，是违反党章的行为，因而是不能允许的。如果有谁以党的上级组织负责人的身份指名让下级组织接受某人入党，党的下级组织有权拒绝．

225．党的上级组织负责人在检查工作中可否建议党的下级组织发展某人入党？

党的上级组织的负责人，如在检查工作中发现有的人表现突出，已初步具备了党员条件，可以向党的下级组织提出把他作为发展对象的建议。至于能不能接收他入党，由本人所在的党组织决定。

226．经过支部大会讨论不同意接收入党的人，上级党委可否直接决定吸收其入党？

党章规定发展党员必须经过党支部讨论通过。上级党委可以对党支部发展党员工作进行检查、帮助，但不能未经党支部大会通过直接吸收党员。

227．取消预备党员资格的人再被吸收入党，需要履行哪些手续?

取消预备党员资格不是处分，不能影响其以后入党。取消预备党员资格的人再被接收入党，应履行新党员入党的一切正常手续，即本人要有入党申请、两名正式党员介绍、支部大会讨论通过、上级党委审批。

228．被开除党籍的人可否重新入党？

因犯严重错误而被开除党籍的人，经过长期考验，已经纠正错误，确实具备了党员条件以后，本人如申请入党，经过党组织严格审查，可以重新吸收入党。因受刑事处分而被开除党籍的党员，如果不是由于品质恶劣，有意破坏国法而受到刑事处分。而且他在犯罪之前，思想和工作一贯表现好，在犯罪之后，对其错误也有正确的认识和深刻的悔悟，在刑期满后，确实改正了错误，具备了党员条件，本人申 请入党，经过上级党委严格审查，可准其重新入党。

229．重新人党怎样履行审批手续？

重新入党，一般情况比较复杂，政策性又很强，要从严掌握。要经过所在单位党组织同原处理单位党组织协商，由所在单位党支部和党委讨论通过，并报县以上党委组织部门协助审查，由县以上党委批准。

230．支部大会决议怎样填写?支部大会上有不同意见是否填写?

支部大会通过接收申请人入党后，支部书记或组织委员要负责地将支部大会决议填入《入党志愿书》。支部大会决议党员对申请人入党意见的记载，是上级党委审批党员的主要依据之一。因此，必须以严肃认真的态度把支部大会决议填好。决议应简要地说明入党申请人的意见，通过决议的情况，应到会和实到会的党员数，其中有表决权的党员数，表决时同意、不同意和弃权的党员数，以及通过决议的日期。支部书记签名盖章后，报党委审批。

231．哪一级党委有权直接接收新党员?

从党的“二大”到“八大”的党章中分别规定了．中央、省或县以上党委有权个别直接接收新党员。“九大”、“十大”和“十一大”通过的党章，没有这一个规定。“十五大”通过的党章中规定：“在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。因此，今后遇到特殊情况，要按照“十五大”党章这一规定执行。232．申请入党的人需要具备那些基本条件?

年满十八岁的中国工人、农民、军入、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

233.党员的标准是什么?

共产党员应该具有为共产主义奋斗终身的觉悟；必须全心全意为人民服务；永远是劳动人民的普通一员，不得谋求任何私利和特权。现象作斗争。

234．发展党员的原则是什么?

发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不要把符合党员条件的人拒于党外。

235．党在新时期发展党员工作的方针是什么?

今后一个时期发展党员工作的方针是“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。

236．发展党员的重点范围是什么？

十六大报告指出，党重视在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。237．正确的入党动机是什么?

一是树立共产主义信念，把最终实现共产主义作为自己的最高理想；

二是要有全心全意为人民服务的思想，自觉地以个人利益服从党和人民利益； 三是愿意为无产阶级解放而奋斗，直到牺牲自己的生命。238．做一个合格的党员应该从哪些方面进行努力?

做一个合格的共产党员，根据党章要求，要着重从如下几个方面进行努力：①坚持对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想科学体系的信仰，坚定共产主义信念，树立共产主义理想。②牢记全心全意为人民服务是党的唯一宗旨，一刻也不能脱离群众。要时刻牢记，共产党人是为了实现全人类的解放、为了给人民谋幸福而参加共产党的。③模范执行党的路线、方针、政策和遵守党纪国法。④努力学习科学文化业务知识，掌握现代化建设的本领。

239．为什么说中国共产党是工人阶级的先锋队?

①党是由工人阶级的先进分子所组成的。②党是以先进理论武装起来的。③党是按照先进的组织制度建立的。240.党员有哪些义务?

党员的义务，是指党员对党应负的责任。党章规定党员有八项义务，主要包括：认真学习；坚持党和人民利益高于一切；执行党的决议，遵守党的纪律；维护党的团结统一；对党忠诚老实，切实开展批评和自我批评；密切联系群众；发挥先锋模范作用；在困难和危险的关键时刻挺身而出。

241.党员有哪些权利?

党员的权利，是指允许党员行使的权力和应当享有的利益。主要包括：参加党的会议、阅读党的文件、接受培养和训练；讨论党的政策问题；对党的工作提出建议和倡议；批评、揭发和检举，要求处分违纪党员，要求罢免或撤换不称职的党员干部；有表决权、选举权和被选举权；在对党员鉴定或处分时，本人有权参加和申辩；允许保留不同意见；向党的上级提出请求、申诉和控告等。242．党员义务和权利的重要意义有哪些？

①是提高党员素质，确保党员质量的不可缺少的条件。②是使党内民主生活正常发展，提高党员对共产主义事业的积极性与责任心，揭露和克服党内不正之风，维护党内团结和统一的有力保证。③贯彻执行党的基本路线，实现党的正确领导保证新时期总任务完 成的必要前提。

243．党员的义务和权利的主要特点是什么?

党性、平等性、统一性、严肃性。

244．发展党员应该履行那些手续?

入党手续，是党组织在接收新党员时，按党章和其他有关规定 必须履行的程序。①要求入党的人，必须向党组织提出申请，一般采取书面形式，也可以口头申请。②在党组织准备发展其入党时，必须严肃认真，忠诚老实地填写入党志愿书。③要有两名正式的党员负责介绍。④接收新党员入党，必须经过党支部大会讨论，并做出决议。⑤上级党组织在审批接收党员时，要召开委员会集体讨论审批。⑥发展对象被批准为预备党员后，要面向党旗进行宣誓。预备党员预备期一年。预备期满后，由所在党支部大会讨论其转正问题，并报上级党委审批。具备党员条件的，方可转为正式党员。245．要求入党为什么要写入党申请书?

每一个要求入党的人，都必须由本人主动向自己所在单位的党 组织提出申请。写入党申请书，是为了向党组织表明自己的入党愿望，使党组织了解自己的入党动机、本人经历和对党的认识，便于党组织 对自己有意识、有针对性进行考察、教育和培养。

246．如何填写入党志愿书?

首先要将自己对党的认识写清楚。对党的认识，主要是对党的 性质、指导思想、党在现阶段的总任务和党的最终目标的认识和理解。同时，要写清楚自己的入党动机和准备怎样做一个合格的党员以及对 入党的态度等内容。填写时，要联系自己的思想实际，不要照抄党章 或有关材料。本人的基本情况，包括年龄、文化程度、个人学历和工作经历、政治历史情况、家庭主要成员、主要社会关系 及他们的政治态度，本人的奖罚情况等。

247.入党申请书应包含那些内容？

写入党申请书，归纳起来，主要有三个方面：

①正式表达入党的愿望，对党的认识，包括对党的性质、纲领 和任务的认识，表明入党动机和对待入党的态度。②汇报本人的基本情况，包括年龄、文化程度、个人学历和工作经历、政治历史情况、家庭主要成员、主要社会关系 及他们的政治态度，本人的奖罚情况等。③检点自己的优缺点，包括政治觉悟思想意识、工作情况和作风表现等，并简要写明今后努力方向。248．人党宣誓有何意义?

入党宣誓是对预备党员进行党的教育的一种仪式，它可以表示入党的庄重性、严肃性，使入党的同志明确对党对人民承担的政治责任，终身牢记自己的誓言，并努力付诸实践。

249．入党宣誓誓词的内容是什么?

十六大党章规定的誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护 的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的 律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。250．预备党员的预备期从何时算起?

新党员入党，经过支部大会讨论通过和上级党组织批准后，的预备期从支部大会通过他为预备党员之日算起。

251．为什么“申请人党的人，要有两名正式党员作介绍人”?

申请入党的人，必须有两名正式党员作介绍人，主要是为了党组织能更好地了解和审查申请入党者的情况，保证新党员的质量。同时，由两名正式党员介绍还可避免单个党员可能产生的偏见，使介绍同志入党的这项工作更加郑重。

252．预备党员转为正式党员的条件是什么?

凡经过预备期的考察，没有在政治、思想、作风以及工作等其他方面发现历史或现实问题，按照党章标准衡量，确已具备党员条件的预备党员，可以按期转为正式党员。

253．党员为什么有退党的自由?

我们党历来坚持一条原则，即入党自愿，退党自由。如果一个党员对党的信念动摇，放弃了入党前的志愿，自行要求退党，可以随时向党组织提出，党组织可准其退党。作这样的规定，有利于更好地坚持党员标准，更好地发挥党员的先锋模范作用，更好地保持党组织在思想上政治上的高度一致，保持党的队伍的纯洁性，提高党组织的战斗力。

254．什么情况下可认为是自行退党?

党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行退党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。255．党的纪律处分有哪几种？

党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤消党内职务、留党查看、开除党籍。

256．留党察看处分的期限为多长时间？

《中国共产党纪律处分条例》第十四条规定：留党察看处分的最长期限不超过二年。党员在留党查看期间没有表决权、选举权、和被选举权。257．处置不合格党员的方针是什么?

处置不合格党员，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针。

258．党的纪律有哪些功能? ①导向功能 ②警戒功能 ③保障功能 ④惩治功能 259．党章对党员参加党的组织生活有何规定?

党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支 部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监 督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特 殊党员。

260。党员的政治素质主要包括哪些内容？

坚持四项基本原则，在政治上与党中央保持一致，忠实执行党的路线、方针、政策；珍惜和维护党的统一和团结；恪守党的民主集中制的组织原则；模范遵守党纪、政纪和国法；时刻密切联系群众，与群众同呼吸、共命运；表里如一，言行一直，光明磊落，从不隐瞒自己的政治观点。

261．党员的思想素质主要包括哪些内容？

坚持实事求是的思想路线；发扬共产主义和集体主义精神；牢固树立主人翁思想；坚持一心为人民，一心为革命，克己奉公；坚持共产党人的高尚情操，恪守共产主义道德；发扬一不怕苦、二不怕死的献身精神。

262．对党员文化、业务素质的要求有哪些？

党员要适应完成党的新时期任务的需要，努力学习和掌握科学技术和文化知识，提高业务水平，干一行专一行，具有从事一定专业的知识和技能；担负领导责任的党员还应当具有一定的组织领导才能。263．党员的素质对党的建设有什么重大意义?

只有提高党员的素质，才能保持党的无产阶级先锋队性质。只有提高党员素质，才能不断改善和加强党的领导。只有提高党员素质，才能更好地体现党的宗旨，密切党和人民群众的关系。

264.共产党员为什么要自觉地加强党性锻炼?

党性是阶级性的集中表现。无产阶级政党的党性是无产阶级性的集中表现。是无产阶级的世界观，是无产阶级严格的组织纪律性、大公无私的革命精神和只有解放全人类才能最后解放自己的彻底革命气魄在政治上的表现。无产阶级性是党性的基础，党性是升华了的无产阶级性。共产党员要加强党性锻炼是因为： ①无产阶级革命事业的长期性和彻底性，要求党员有高度的政治觉悟和认识能力。②无产阶级世界观只能在革命实践中逐步树立和完善起来。③旧社会影响的存在，要求共产党员要加强党性锻炼，保持自己的共产主义纯洁性。

265.党性锻炼和修养的重要内容有哪些?

党性锻炼和修养的重要内容，就是十六大党章规定的党员基本条件，党员义务和权利。概括起来主要有以下几个方面的修养： ①进行马克思主义的理论修养。用马克思列宁主义的立场、观点和方法改造自然，改造社会，同时也努力改造自己，使自己成为一个真正的合格的共产党员。②加强纪律修养。首先是政治纪律修养，其次是组织纪律修养。③进行社会主义道德和思想意识修养。④进行科学文化知识修养。

266．党性锻炼和修养的基本途径有哪些?

①学习马克思主义理论，着重解决立场、观点、方法问题，提高认识世界、改造世界的能力。②投身于改革和建设的实践，在改造世界，改造自然的伟大斗争中，使自己的思想得到改造。③不断总结创新，提高自己的思想认识水平，增长知识和才干。此外，党组织的教育和群众的帮助，同样是党性锻炼和修养的不可缺少的条件。267．在新的历史条件下，共产党员和入党积极分子应特别注意哪五个方面的党性修养?

①马列主义、毛泽东思想的理论修养。②无产阶级思想意识和道德品质的修养。③党的优良传统作风的修养。④党的纪律性的修养。⑤科学文化知识和专业知识的修养。

268.什么是共产党员的先锋模范作用?

起带头作用，走在群众的前头，以自己的模范行动为群众树立榜样，团结和带领群众前进。共产党员的先锋模范作用包括三个方面：一是桥梁作用；二是模范带头作用；三是骨干作用。在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

269.共产党员的先进性表现在哪些方面?

共产党员是工人阶级的先锋战士,其先进性，一是具有坚定的共产主义信念，为共产主义事业不借牺牲自己的一切；二是以马列主义、毛泽东思想指导自己的行动;三是在生产、工作、学习和社会生活中起桥梁作用、模范带头作用和骨干作用。

270.如何正确处理党的利益和个人利益的关系?

每个共产党员要自觉地把个人的利益完全溶化在党和工人阶级的利益之中，当个人的利益与党的利益发生矛盾的时候，个人利益要无条件地服从党的利益。在不妨碍党和人民利益的前提下，党组织要关心和照顾党员个人的利益。

271.党员应怎样向党组织写思想汇报？

思想汇报内容主要是近期的思想、工作、学习情况，以及对重大的政治事件、党的重要方针、政策的认识和态度，按照党员标准，找出自己的差距，表明今后应该怎样努力。写思想报告时要注意这样几个问题：

第一，要谈思想。要紧紧围绕本人近期的思想情况来写，不能就事论事。可以通过工作、生活、学习引出自己的思想，找到经验教训，达到认识上的提高。第二，要真诚。怎么想就怎么说，实事求是，别怕说错，对思想问题不回避隐瞒、不说假话。对组织有意见，也应直截了当地提出。第三，要抓住主要问题写。可抓住主要的思想问题写深写透，不要面面俱到。第四，要全面地客观地分析。讲成绩和优点不溢美，讲差距和问题要找准，总之，要实事求是。不要写成决心书或检讨书，也不要套用豪言壮语和空洞的说教。272.共产党员可否信仰宗教政策?

共产党员是工人阶级的先锋战士，是马克思主义者。因而应当是无神论者，而不应当是有神论者。其世界观应当是辩证唯物主义和历史唯物主义的，而不应当是唯心主义的。因此，我们党曾多次明确规定：共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动；如果坚持不改，要劝其退党。在处理少数民族党员信仰宗教或参加宗教活动的问题时，应考虑少数民族聚居地区的特殊情况，本着既要保持党员的先进性，又要有利于联系群众的精神，耐心细致地做思想教育工作，根据具体情况，区别对待。

273．党员教育有哪些主要形式?

①党课。以授课形式向党员进行党的基本路线和基本知识的教育。它是党组织对党员进行教育的主要形式。②集中培训。③形象化教育。

④个别谈心。⑤创先争优活动。在党内开展创建先进党支部，争当“优秀党员”的活动。

274．预备党员的预备期有什么作用？

预备期主要是为了在党内直接考察新党员能否认真履行党员义务，是否真正具备党员条件。这是保证党员质量的重要措施。

275．预备党员的预备期为什么要定为一年？

预备党员在预备期间，党组织要对预备党员作进一步的考察，预备党员要在党内生活中经受锻炼，这就需要有一个过程和一定的时间。党章规定预备党员的尊备期为一年，经验证明，这是一个比较适当的时间，过短了不行，过长了也不行。

276．预备党员从何时开始参加党的组织生活和交纳党费？ ．

在上级党组织批准入党申请人为预备党员之后，党支部即应及时将该同志编入支部或小组过组织生活。新入党的党员，要从上级党组织批准为预备党员的那个月开始交纳党费。原是共青团员的人，入党后，在预备期间，可以只交党费，不交团费。

277．预备党员的权利和义务是什么?

预备党员的权利和义务，除了没有表决权、选举权和被选举权外，都和正式党员相同。预备党员也必须坚决执行党的章程，党的决议，遵守党的纪律，交纳党费，参加党组织的活动，积极完成党交给的各项任务，切实履行自己的权利和义务。

278．预备党员预备期满是否需要本人提出转正申请?

预备党员在自己的预备期满时，应当主动把自己在预备期间的表现，有哪些进步，还有哪些缺点，向党组织汇报，并提出转为正式党员的申请。申请的形式，书面、口头均可。对于没按期主动提出转正申请的预备党员，党支部也应积极做工作，及时讨论他能否转为正式党员。不能因为预备党员没有主动申请转正而不积极讨论他的转正问题。

279．预备党员怎样写转正申请?

写转正申请一般要包括以下内容：标题：可以简要地写。转正申请”或“我的转正申请报告”。正文：一般可分三段写。第一段写简况。说明自己是什么时候被批准入党的，何时预备期满，并正式向党组织提出转正申请。第二段写自己在预备期的表现。这是转正申请报告最重要的部分，要尽可能写得具体、详细。要写明自己成为预备党员以来，在政治、思想、学习、工作以及其他方面都有哪些进步和提高。同时要按照党员标准和必须履行的义务进行对照，看看自己还存在哪些缺点，特别是对党组织和党员在讨论自己入党时间指出的缺点，在预备期间改正得怎么样。要如实地向党组织汇报自己的表现，不得隐瞒。第三段写今后努力的方向和决心。

280．预备党员转正是否必须经过党小组讨论?

党章没有规定预备党员转正必须经过党小组讨论。但是如同发展新党员一样，一般的做法是，本人提出转正申请之后，先由党小组酝酿讨论，提出初步意见。这样做，可以使支部更详细地了解转正对象的情况，便于支委会审查和党员大会讨论决定。

281．预备党员转正的支部大会有哪几个程序?

(1)预备党员汇报自己在预备期间实践党章对党员提出的要求的情况，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表示自己的态度和决心，(2)支委会介绍预备党员在预备期间有哪些进步，还存在什么缺点，提出今后努力的方向，提出能否转正的意见；(3)支部大会充分发挥民主，在党员畅所欲言的基础上进行表决，按少数服从多数的原则做出决议，同意转或延长预备期或取消预备党员资格；(4)支委会将支 部大会决议填入入党志愿书，支部书记签名盖章后，报上级党委审批。

282．在什么情况下延长预备党员的预备期?

预备党员在预备期满时，仍与党员条件有距离，党组织认为应当继续考察的，可延长预备期。(1)入党时条件较差，在预备期间转变不大，但本人愿意继续改正，并有培养前途的；(2)预备期间在思想、工作等方面出现一些缺点，群众中影响不好，但经党组织指出后愿意改正的；(3)工作积极，不怕困难并有一定的成绩，但是思想作风上犯有骄傲自满、强迫命令等较严重的缺点，经过教育转变不大，但愿 意改正的。（4）入党者有一定觉悟，入党后没有什么进步，本人愿意做党员，愿意进热，有可能达到党员条件的；(5)由于其他原因应该继续考察的人。

283．预备党员延长期可否少于一年?

党章规定，“预备党员预备期，需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年。”党章这一规定说明，延长预备期的时间，一般应该是一年；少于一年是可以的，但最少不能少于半年，否则就失去了延长预备期的意义，因为一个不具备转为正式党员条件的人，提高思想觉悟真正具备党员条件，需要一个过程，组织上考察一个人，也需要一定的时间。

284．预备党员延长预备期是不是一种处分?

第三篇：农村基层党组织基本知识

村党支部的主要职责是:(1)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。(2)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。(3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。(4)搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。(5)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

乡镇党委的主要职责： 党章对党的基层组织规定的八项任务，是乡镇党委应尽的职责。根据农村的实际情况，乡镇党委的主要职责是：

(1)认真贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的决议，讨论、决定经济、行政工作中的重大问题，推进农村改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，促进农村生产力的发展，带领农民群众走共同富裕的道路，尽快实现小康目标。(2)组织农村党员认真学习建设有中国特色社会主义的理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，学习实用技术，提高致富本领和参与市场竞争的能力。

(3)抓好乡镇机关、企事业单位和行政村党组织的思想、组织、作风建设，加强对党员的管理，做好发展党员工作，充分发挥党支部的战斗，堡垒作用和党员的先锋模范作用。(4)领导农村的思想政治工作和精神文明建设，稳定农村政治形势，保持良好的社会治安秩序，促进党风和社会风气的好转。

(5)加强对村民委员会、共青团、妇女和民兵组织的领导。

(6)通过政治、思想和方针政策的引导，通过对于部的培养、考核和监督，对经济、行政工作重大问题的决策等来实施对乡镇政府工作的领导，保证乡镇政府依照宪法和法律的规定独立行使职权．支持乡镇长大胆地开展工作。

党支部的主要工作制度

(1)“三会一课”制度。“三会”是指：定期召开支部党员大会支部委员会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。支部党员大会一般每三个月召开一次，支部委员会和党小组会每月召开一次，半年上一次党课。

(2)组织生活会制度。党支部和党小组要定期召开以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会。支部委员会成员既要参加所在党小组的组织生活会，又要参加支部委员单独召开的民主生活会，相互交流意见，统一思想，提高认识，增进团结，促进工作。

(3)联系群众制度。为密切党群关系，党支部必须建立联系群众制度。党支部可定期召开群众座谈会，或采取个别访问的形式，听取党外群众的意见，重大事件及时向群众通报，建立支委或党员分工联系群众责任制，农村党支部可建立党员联系户制度，企事业党支部可建立党

员责任区制度，等等。

(4)党员汇报制度。要求党员定期向党组织汇报自己的思想、工作情况。党员汇报的形式有三种：一是在党的组织生活会上集体汇报，二是个别向党支部书记、支部委员或党小组长口头汇报，三是外出时间较长的党员要向党组织书面汇报。

(5)民主评议党员制度。民主评议党员就是按照党章规定的党员条件对全体党员进行做新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况，井通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。民主评议党员制度是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要在党委领导下，以支部为单位进行，每年进行一次。

(6)党日制度。党日就是党组织和党员进行党的活动的专门时间。通常每隔一定时间安排一次，用以召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，向群众进行党的宣传工作等。

(7)创先争优制度。“创先争优”，即争创先进党支部、先进党小组，争当优秀共产党员和党好工作者。正确而有效地开展创先争优活动，能培养党员的竞争意识，激励创新精神，使党员比有对象，学有榜样，赶有目标，超有方向。党支部开展创先争优活动。要贯彻“立足争创，坚持经常、注重实效”的方针，努力探索创先争优活动的具体活动形式，把有关的各项制度健全和完善起来。

(8)请示报告制度 党总支职责范围内的工作要独立负责地解决，但

遇到重大或超越自己职权范围内的问题，必须向党委请示。同时必须定期向党委汇报工作。特殊情况还应及时汇报。

(9)“两公开，一监督”制度 “两公开”就是指公开办事制度，公开办事结果。“一监督”就是指加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开，一监督”是党支部廉政建设的基本内容．党支部书记和委员要从我做起，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。

第四篇：烟草改革发展基本知识

烟草改革发展基本知识

一、烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人财物、产供销、内外贸”进行集中统一管理。

二、烟草行业发展的成功做法和宝贵经验是“七个坚持”：

坚持党的领导，坚持专卖制度，坚持“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”调控方针，坚持“大品牌、大市场、大企业”战略，坚持改革创新，坚持严格规范，坚持共同发展。

三、推动烟草行业高质量发展，必须贯彻的五大新发展理念是指：创新、协调、绿色、开放、共享。

四、烟草行业高质量发展三大变革是指质量变革、效率变革、动力变革。

五、烟草行业高质量发展六个转向是指发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”，发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”，发展速度从“高速”转向“合理增速”，发展重点从“规模扩张”转向“结构优化”，发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”，实现行业发展从“有没有”转向“好不好”。

六、张建民局长在2018年行业各直属单位主要负责同志座谈会上提出建设现代化烟草经济体系的主要内容是：一是建设有机统一、无缝连接的烟草全产业链一体化组织运行体系。二是建设统一开放、竞争有序的烟草市场体系。三是建设符合供给侧结构性改革要求、结构协调优化的供需动态平衡体系。四是建设服务产业技术升级、支撑行业高质量发展的创新体系。五是建设重点突出、集中度高的品牌发展体系。六是建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的运行调控体系。

七、张建民局长在2018年行业各直属单位主要负责同志座谈会上提出加强对事关行业高质量发展重大问题战略研究的主要内容：一是加强对控烟履约和行业发展关系的研究。二是加强烟草生产力优化布局研究。三是加强传统烟草转型升级和新兴产业发展研究。四是加强“走出去”发展战略研究。五是加强体制机制问题研究。

八、烟草行业推进供给侧结构性改革“三去一降一补”是指去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。

九、张建民局长在2019年全国烟草工作会上提出助力打好三大攻坚战是指助力打好防范化解重大风险攻坚战、助力打好精准脱贫攻坚战、助力打好污染防治攻坚战。

十、烟草行业2019年工作总基调是：稳中求进；税利目标是实现税利11800亿元。

十一、四川省局（公司）2019年工作总基调是：稳中求进；税利目标是实现税利255亿元，力争260亿元。

十二、四川省局（公司）对基础管理的总体要求是：标准化运行、程序化管控、信息化支撑和科学化评价。

十三、达州市局（公司）2019年工作基调是：稳中求进、创新提质；税利目标是支付4311万元水源工程援建资金后实现税利7.99亿元。

十四、达州市局（公司）2019年主要工作思路是：严规范、调状态、夯基础、强管理、求创新。

烟草企业文化知识

一、中国烟草文化架构体系：

1、行业共同价值观：国家利益至上，消费者利益至上。

2、行业愿景：责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。

3、行业使命：报效国家、回报社会、成就员工。

4、行业精神：宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强。

5、行业行为信条：潜心做事、低调做人。

6、行业行为准则：讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献。

二、四川烟草文化架构体系：

1、企业核心价值观：人为本、法为准、德为先。

2、企业使命：携手客户，构建和谐并进的利益共同体。

3、企业精神：以责任奉献社会，以真情回报客户，以创新超越自我。

4、企业道德：感恩、尽责、诚信、自律。

5、发展理念：不断超越，领先一步。

6、领导模式：全员参与型领导模式。

7、人文环境：愉快工作，幸福生活。

三、达州烟草安全文化架构体系：

1、安全核心价值观：通达致远，安全为先。

2、安全愿景：平安达烟，幸福家园。

3、安全使命：立责于心、守纪于行、防范于微。

4、安全总体目标：安全风险在控，责任事故为零。

烟草专卖法律法规知识

一、国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。

二、烟草专卖许可证分类：①烟草专卖生产企业许可证；②烟草专卖批发企业许可证；③烟草专卖零售许可证。

三、烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

四、烟草制品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶。

五、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟可以在集市贸易市场出售。

六、烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订烟叶收购合同，烟叶收购合同应当约定烟叶种植面积。

七、卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和“吸烟有害健康”。

八、经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级烟草专卖行政主管部门或县级工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发放烟草专卖零售许可证。

九、烟草专卖零售许可证的持证人守法经营是指合法渠道进货，不得销售非法生产、霉坏变质、假冒注册商标卷烟和走私卷烟。

十、烟草专卖零售许可证的持证人依法使用许可证是指亮证经营，服从后续管理，不得转让烟草专卖零售许可证，不得涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证，并在核定的经营地址从事零售业务。

十一、《烟草专卖法实施条例》把无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人一次性销售卷烟、雪茄烟50条以上（含50条）的，视为无证批发。

十二、异地携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）。

十三、邮寄卷烟、雪茄烟每件以2条（400支）为上限（二者合寄时上限同为2条）。

第五篇：义务教育均衡发展基本知识

义务教育均衡发展基本知识

（义务教育均衡县创建必学知识）

一、什么是义务教育均衡发展？

义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。

二、如何把握均衡发展的基本内涵？ 均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面： ①区域之间的均衡发展；

②区域内部学校之间的均衡发展；

③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。

三、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？

(一)一个门槛(一个前提)“一个门槛”（一个前提），就是山东省义务教育学校办学基本标准评估10项指标：生均占地面积、生均绿地面积、生均校舍建筑面积、生均体育场地面积、小学科学初中理科教学仪器配备、音体美器材配备、百名学生计算机台数、生均图书数、学生与教职工之比、高于规定学历的专任教师比例。

备注：以上具体数据详见《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》《山东省普通小学基本办学条件标准（试行）》两个文件。(二)两个要素(两项评估)两个要素(两项评估)，就是校际间均衡状况和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估。

1、校际间均衡状况评估，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数这8项指标，用专门公式，分别计算全县小学、初中差异系数，得出小学、初中校际均衡状况。验收标准为：差异系数小学≤0.65，初中≤0.55。

2、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况督导评估，以量化打分方式进行。评估指标体系分为：入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4项A级指标，23项B级指标，34个评价要点，总分100分。

验收标准为：评估分数必须达到85分以上。(三)一个参考(一个重要参考)一个参考(一个重要参考)，就是公众对本县义务教育均衡发展满意度调查结果。验收标准为：得分必须达到85分以上。

(四)义务教育均衡发展督导评估四个“一票否决”（1）三个增长近三年中有一年存在不达标情况；

（2）教育系统出现重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县不得申报；（3）残疾儿童少年义务教育入学率不达标；（4）未完成义务教育薄弱学校改造任务。

（五）“全面改薄”办学条件的20项底线要求

1.消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。2.多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固。3.教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。4.教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。5.学生1人1桌1椅（凳）。

6.按国家标准配置满足教学需求的黑板。7.设置旗台、旗杆，按要求升国旗。

8.具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。9.因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。

10.新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。

11.有可供开展多媒体教学的教室。12.学生宿舍不设在地下室或半地下室。

13.寄宿学生每人1个床位，消除“大通铺”现象。14.寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件。15.配备开水供应设施设备。

16.有条件的地方，新建校舍一般设置水冲式厕所。厕位够用，按1:3设置男女蹲位。旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设置。

17.除特别干旱地区外，寄宿制学校应设置淋浴设施。18.配置消防和应急照明设备，设置疏散标志。

19.在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。宿舍区配备急救箱。20.消除66人以上超大班额。

什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大

体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。义务教育均衡发展包括的内容：

①区域之间的均衡发展；②区域内部学校之间的均衡发展；③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。教育部关于印发《县域义务教育优质均衡发展 督导评估办法》的通知 教督〔2017〕6号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、教育督导机构，新疆生产建设兵团教育局、教育督导机构： 为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号），巩固义务教育基本均衡发展成果，引导各地将义务教育均衡发展向着更高水平推进，全面提高义务教育质量，经国务院教育督导委员会同意，决定建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度，开展义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估认定工作。为此，制定了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，现印发给你们，请按照本办法要求，积极开展对本行政区域内义务教育优质均衡发展县（市、区）的督导评估工作。教育部

2017年4月19日

县域义务教育优质均衡发展督导评估办法 第一章 总 则

第一条 为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，决定开展县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。为此，制定本办法。

第二条 县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）。

第三条 对义务教育优质均衡发展县的督导评估认定，坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。

第四条 义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件：通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后监测持续保持较高水平。第二章 评估内容与标准

第五条 县域义务教育优质均衡发展督导评估认定，包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。

第六条 资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括：

（一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上；

（二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上；

（三）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上；

（四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；

（五）生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；

（六）生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上；

（七）每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。第七条 政府保障程度评估通过以下15项指标，重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。具体包括：

（一）县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求；

（二）县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；

（三）所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；

（四）所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人；

（五）小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人；

（六）不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费；

（七）特殊教育学校生均公用经费不低于6000元；

（八）全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；

（九）教师5年360学时培训完成率达到100%；

（十）县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；

（十一）全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%；

（十二）专任教师持有教师资格证上岗率达到100%；

（十三）城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上；

（十四）全县优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜；

（十五）留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。以上15项指标均要达到要求。

第八条 教育质量评估通过以下9项指标，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。具体包括：

（一）全县初中三年巩固率达到95%以上；

（二）全县残疾儿童少年入学率达到95%以上；

（三）所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化；

（四）全县所有学校按照不低于学校公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；

（五）教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；

（六）所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；

（七）课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；

（八）无过重课业负担；

（九）在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。

以上9项指标均要达到要求。

第九条 社会认可度调查的内容包括：县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享，以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效。社会认可度调查的对象包括：学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众。社会认可度达到85%以上。

第十条 有以下情况之一的县不予认定：存在以考试方式招生；存在违规择校行为；存在重点学校或重点班；存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况；教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件；有弄虚作假行为。第三章 评估程序

第十一条 县级人民政府对本县义务教育优质均衡发展状况进行自评。自评达到要求的，报地市级复核后，向省级提出评估申请。

第十二条 省级教育督导机构对申请评估认定的县进行督导评估。评估前向社会公告，评估结果向社会公布，接受社会监督。通过省级督导评估的县，由各省（区、市）报送教育部申请审核认定。

第十三条 教育部对各省（区、市）报送的申请及相关材料进行审核，并根据需要组织实地检查。

教育部将根据审核结果，提请国务院教育督导委员会对义务教育优质均衡发展县进行认定并予以公布。

第十四条 教育部建立义务教育优质均衡发展监测和复查制度，对全国县域义务教育优质均衡发展状况进行监测，对已通过认定的县进行复查。

各省（区、市）教育督导机构建立义务教育均衡发展监测和复查制度，对通过国家认定的义务教育优质均衡发展县进行监测和复查。第四章 评估结果

第十五条 县域义务教育优质均衡发展评估结果，是上级人民政府对县级人民政府及其主要负责人履行教育职责评价和教育发展水平综合评估的重要依据。

第十六条 各省（区、市）人民政府对本区域内实现义务教育优质均衡发展的县给予表彰，并对其工作经验进行宣传推广。

第十七条 对义务教育优质均衡发展水平监测复查结果达不到规定要求的县，由教育部报国务院教育督导委员会，根据相关规定进行问责；对连续两年下滑的县，将撤消其“义务教育优质均衡发展县”称号。第五章 附 则

第十八条 本办法自公布之日起施行。