南海子中心小学创建平安和谐校园总结

第一篇：南海子中心小学创建平安和谐校园总结

南海子中心小学

2012年度创建“平安和谐校园”工作总结

秉持一年来安全工作的先进理念，借鉴其它学校安全工作的良好做法，在联合校及相关部门、相关领导的正确领导和大力指导下，我校2012年度的安全治理、创建平安和谐校园工作稳步提升，并有新的起色！

一年来，我校始终牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持把安全工作列为学校工作的重中之重，全面贯彻教育方针；坚持把综合治理、创安工作列入学校管理的重要内容，常抓不懈。现将一年来的工作情况总结如下：

一、加强组织领导，落实安全责任制度

为贯彻上级各主管部门关于学校安全工作的文件精神，严格按照上级的要求和“谁主管谁负责”的原则，切实把安全工作任务落到实处，我校设立由校长任组长的安全工作领导小组，对工作进行全面规划形成书面方案，将其具体措施分层落实，实行一级抓一级、一级对一级负责的安全责任制，建立了一套完善的工作责任制和责任追究制，使整个安全工作能够真正做到层层落实，奖惩分明。校领导小组通过教职工大会、学生大会等形式，不断让全体师生强化安全、法制工作是学校生存的生命线的认识和整个安全工作的目的意义、目标措施、工作要求及注意事项，让全体师生意识到：安全工作既是预防、发现违法犯罪的重要措施，也是发扬优良校风和学风，为广大学生创造良好学习、生活环境的有效措施，更是造就遵法守法、奋发向上的新一代公民的重要途径。调动全校师生都参与到整个工作中来。及时收集全校师生对安全工作的建议、看法，结合学校实际形成专题，定期在学校校务会议、教工例会上进行讨论、研究，寻求有效的应对策略及管理办法。

二、加强制度建设、执行，确保安全管理有序 建立、健全并严格执行了各种安全管理制度，如教学环节和实验室安全管理制度、食品卫生安全管理制度、宿舍管理制度、门卫管理制度、消防安全管理制度等等，要求各部门在管理过程中做好相关记录，由学校定期检查，对其存在的问题及时进行纠正，使问题得到及时妥善处理。

结合我校实际情况，较全面地整理修订了有关卫生、安全工作制度，制定提高服务质量的措施，如中午和傍晚时间的领导带班、教师值班制度，并配备了安全保卫工作人员。

形成了开学初、学期末两次安全隐患排查制度，平时每月定期查找学校存在的各种问题和安全隐患，如定期检查学校校舍、教学设备、生活设施等各类基础设备是否完备；定期检查学校用水用电、防火防盗等安全设备是否齐全；定期检查食品卫生安全及校园环境卫生，防止食物中毒事件的发生和病毒、传染病的传染等等。对发现的问题和隐患，及时派专人进行整治。加强学生集体活动和外出活动的管理，做到了活动有计划、外出有审批，并在活动前做好全面安全教育工作，坚决贯彻就近、徒步、安全原则。与当地公安机关紧密联系，在学校建立了校园报警点，以便发生案件时能及时上报公安部门或教育主管部门。我校历来注重对师生的安全和法制意识的教育，创办以来从未发生过重大刑事治安案件或群体性安全责任事故。

三、立足全局，安全教育常抓不懈

我校历来十分重视安全教育工作，将安全教育工作列入学校管理的重要内容，做到常抓不懈、警钟长鸣、重于防患、杜绝隐患，增强全体师生的自我防护能力，引导学生知法、懂法、守法、护法，在校做一个好学生，在社会做一个好公民；在开学初、重大节假日前和寒暑假前通过班会、国旗下讲话、板报、广播等各种途径对学生进行节前安全教育。切切实实增强了广大师生的安全意识和自我保护意识及能力。

不断强化对师生的普法、法制宣传教育，认真宣传《教育法》、《教师法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及社会治安的有关法律、法规。全体师生遵纪守法，形成了良好的校风、教风、学风和工作作风，学校领导廉洁自律、民主管理、依法管理，广大教师依法执教，依法施教，从未出现师生违法犯罪行为。加强教育开设每周一节雷打不动的班会教育课。对于“后进生”教育和“苗头性”问题，我们制定了后进生转化工作制度，专门针对严重心理障碍、经常违纪、学习困难、留守儿童进行教育，促使其转变，采取教师“一对一”帮扶学习和举办“问题学生转化培训班”的办法及时处理，到现在问题学生转化培训班已举办三期，切实达到了教育转化后进生，预防校园不安全因素升级成为矛盾的目的。逐步引导他们摆脱低级趣味，追求真、善、美。通过开展丰富多彩的课余文体活动，发展学生个性特长，学校还积极提供一切优惠政策，为生活困难的学生提供便利条件，使其无后顾之忧，安心学习。

为了融入构建和谐社会大环境，我们通过学习有关和谐社会的论述逐渐懂得，和谐社会的四个基本特征（宽容，平等和协商、妥协）中，宽容是和谐的基础，平等是和谐的条件，而协商妥协则是达到和谐的主要方法。鉴于此，我们认为要创建和谐社会特别是和谐校园，必须也必然要对人（学生）进行宽容教育。于是我们持续不断地在学校全体学生中开展了宽容主题教育，让他们从小懂得“宽以待人”、“和为贵”的道理，从小学会与人为善，学会关心人、理解人、尊重人，养成良好的宽容品格，为创建和谐校园、和谐社会奠定坚实的基础。

四、不断强化校园硬件建设，夯实安全校园的物质保障

自建校以来，特别是2012年以来，我校在基本建设方面都投入了很大的资金，逐步建立和完善了学校的学习、生活、服务等各项设施，先后近投资修建了校园道路和运动场，都为创建“平安校园”提供了坚实的物质保证。

五、切实抓好校园周边治安综合治理

学校认真贯彻落实上级相关部门关于学校周边治安综合治理会议精神，把参与社会治安综合治理工作纳入了我校的年度工作计划。积极配合有关部门加大对学校周边地区治安秩序的整治力度，对其存在的安全隐患及问题进行全面的排查。加强对校园外来人口的管理，强化来访登记制度，《来访登记表》对来访人员实行严格的验证、记录制度，防止一些不法人士混进校园，不给为非作歹者有可趁之机；对工程施工人员实行规范管理，并对其进行教育，要求其遵守学校的相关制度，确保学校进行有效管理。配备专门保卫安全人员，确保师生校园生活安全。

六、分工协作，齐抓安全稳定工作

学校安全领导小组在校长助理的协同下掌握影响学校安全稳定的因素，及时通报有关情况，对存在的问题限时整改。对校内发生的违纪事件和不规范行为进行重点排查，并参与处理，有力打击了违纪现象，实行领导带班制度，每人一周，发现问题及时上报、处理。根据学校特点和现有的条件，我们组建了多个职能工作小组，建立健全了多个切实可行的应急工作预案，如：突发事件应急预案、预防传染病和加强食品卫生安全工作预案、预防和处置校园突发事件应急工作预案、消防工作预案等，并组织教师进行学习、培训。积极开展各种矛盾纠纷排查调处工作，设立校园师生意见箱，对师生反馈上来的意见和问题，学校领导及时给予解决、处理。有效的将各种矛盾化解于萌芽状态。

总之，通过以上努力，我校2012年的安全工作取得了一定的成绩，校园周边环境安定，没发生一起被盗偷盗案件；没发生一起学生违法教师乱纪案件，没发生一起教师体罚学生案件，没有乱收费，乱罚款；没有乱补课、乱办班的纪录。更保证和促进了学校各项工作的顺利开展，使我校教育教学各方面不断收获累累硕果，更使得我校声名远播，在社会上创下了很好的口碑，2012年，我校先后通过了县级平安和谐校园的复查、县级依法治校示范校的验收。但我们并不满足，我们将在已有的成绩基础上再接再厉，积极创建“市级平安和谐校园”把我校建成学生成长的乐园。

2012-7-3

第二篇：平安和谐校园创建总结

创建平安和谐校园情况汇报

今年以来，我在教育办公室和学校的正确领导和安排部署下，积极投入到 “平安和谐校园”创建工作中去，以 “创建平安和谐校园，优化育人环境”为目标，以预防青少年违法犯罪，净化校园周边环境、抓好学校安全工作为重点，狠抓法制教育、安全教育，确保了学校一方净土的平安。

一是加强制度建设，进一步建立健全规章制度，使学校各方面的工作有章可循，有制可依。平安创建中，我相继建立健全了领导值班、门卫登记、教师上课安全、财产安全、校舍安全、食堂卫生安全、学生就寝安全、集体活动安全、消防安全等诸多安全管理制度，建立健全了突发事件处置工作预警预案体系，落实了应急反应机制，建立了畅通的信息上报制度，制定了安全管理、要害部位管理、危化物品管理、内部安全保卫、治安巡逻等工作制度，建立了校园安全文明建设工作责任追究制度。

二是加强学校内部管理，重点抓好防火、防盗、防中毒、防意外事故发生的防范工作，严防各类安全事故的发生。每周升旗例会我要讲安全，每周一次的行政例会我还要讲安全，要求安全管理人员工作重点对学生进行“防火、防盗、防意外事故”教育。

三是落实内部防范措施，建立健全人防、物防、技防于一体的治安防控体系。学校设立专职校园保卫人员，成立学校治安巡逻队、义务护校队；实行日检周报制度，健全安全保卫台账；教师实行一岗双责的校园值班守护并按时到岗履职签到，作好值班记录；防盗、防破坏、防火设施齐全，疏散标识清楚醒目，用电线路符合消防要求，重

点要害部门明确；校园内无危险建筑及其它安全隐患，学生宿舍、食堂等处干净整洁，卫生符合防疫要求，确保了学生身体健康。

四是积极开展多种活动，维护青少年权益。利用国旗下讲话、班团主题会、墙报板报等形式，我多次对全校师生进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律宣传。学校深入开展“远离网吧”宣传，引导学生参与建设“阳光网吧”、“绿色网吧”“远离不良文化”活动，让未成年人正确认识网络，合理的利用网络，培养未成年人正确上网、文明上网、安全上网的习惯。针对部分迷恋网络游戏的未成年人，采取现场教育、结对帮教等形式，使其认识网瘾的不良影响和危害，逐步戒掉网瘾。学校与家长签订《学生安全协议书》，积极主动与家长联系，强调家长紧密配合学校做好防范工作。从而形成了家校联合、互相沟通、齐抓共管的安全工作新格局，收到了良好的效果。

五、加强和改进学生的思想政治工作，强化师生的法制安全教育。把开展法制教育，作为创建平安校园的重要载体。在法制宣传教育中，我在教职工中重点组织学习《行政诉讼法》、《行政许可法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，开展了“依法执教、服务学生”为主题的法制宣传教育活动；在学生中着重开展了“学法知法，诚信守法”为主题的法制宣传教育活动，重点学习了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等与青少年密切相关的法律法规。全校师生的法律意识明显增强，没有违法现象和犯罪案件发生，为教育教学营造了良好的环境。

六、实施关爱行动，关注未成年人健康成长。我积极开展 “双差生”结对帮扶活动，为家庭情况特别困难的留守学生制定了“一帮

一”结对子帮扶措施，还开展了同学之间的 “一帮一”结对活动，通过学习的交流、生活的帮助，让每个同学都融入到学校的大家庭中，得到关心关爱，感受到社会的温暖。

第三篇：朝阳中心小学创建和谐平安校园工作总结

朝阳中心小学创建和谐平安校园工作总结

学校安全工作关系到广大教师和学生的根本利益，关系到改革发展的稳定大局。为保护少年儿童的生命安全和身心健康，为少年儿童的健康成长提供良好的校园环境，为了将安全教育落到实处，增强广大师生安全防范意识，提高师生自护自救能力，确保学生的生命安全，在教育局关于“平安校园”创建工作精神的指导下，以争创 “平安校园”为创建目标，我校积极开展了以“自护、平安、自爱、健康”为主题的平安校园创建活动。并取得了初步成效。

一、落实制度，创建“平安校园”。

1、及时学习上级有关的指示精神，把握好内涵，领会好实质，增强工作的主动性和自觉性。

2、成立创建“平安校园”工作领导小组。校级领导和中层干部既要做好分管的业务工作，又要切实做好职责范围内的安全工作。

3、是落实工作责任制。学校与教师个人签订了“安全、卫生工作责任状”建立和完善了学校制度，落实监督检查制度。由校长、分管校长监督检查，确保学校安全工作无疏漏、无死角。

4、是落实宣传制度。学校利用主题班（队）会、校会、升旗仪式、手抄报、宣传栏等途径，做好对学校安全工作的宣传。

5、是落实责任追究制度。对疏于职守，思想不重视，工作不落实，措施不到位的，影响学校安全稳定的都要进行严肃查处。

二、具体工作如下：

（一）、学校领导高度重视，领导班子认真学习了教育局关于创建“平安校园”工作的精神，成立了“平安校园”创建工作领导小组，结合学校实际情况，共同商议制订了《朝阳小学创建“和谐平安校园”实施方案》，制定和完善了相关安全制度，实行了平安创建责任制和安全责任追究制。

（二）、通过宣传橱窗、墙报板报、小报、广播电视等形式途径进行广泛宣传。积极组织教师学习文件精神，营造平安创建的良好氛围。要求家长配合学校抓好孩子的安全教育工作，要求学生加强自我保护意识，提高自我保护的能力。

（三）、每周坚持升国旗和国旗下讲话，学校领导和老师经常利用国旗下讲话进行安全教育，班主任时常利用晨会和班队会对学生进行安全教育。

（四）、明确责任意识和岗位意识。并与学校考核相挂钩，强化管理。

（五）、及时与家长沟通，取得家长的支持与配合，重视子女的安全教育。结合安全教育主题和节假日，向家长发放《致家长的一封信》等。

（六）、强化“护导制度”和“晨检制度”，加强了领导监督、教师值日和学生值周力度，维护校园清洁，保护学生安全。针对学校面临交通要道的实际，学校配足值日值周教师在校门口维护安全，护导教师在送走最后一位学生后方可离开。教育学生不买小摊小店内的不洁食品和饮料，防止食物中毒。

（七）、经常性地进行治安防范检查和安全隐患排查，即查即治，不留隐患。在贯彻《小学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。夏季对学生进行防交通安全事故、防溺水、防中毒，防煤气中毒、防盗、防触电、防敲诈勒索等教育，下发了安全教育的相关资料，出刊了安全的黑板报和小报，各班积极开展了以安全教育为主题的班队活动，通过多种形式向学生宣传交通安全、消防安全等方面的知识，提高学生的安全意识和自我保护的能力。

（八）、严格做好春、秋季传染病的预防工作。制订了《朝阳中心小学晨检制度》,成立了预防和控制工作领导小组,要求全校教职工提高认识，不得掉以轻心，对学生进行卫生知识的宣传教育，养成良好卫生习惯。

通过一年创建工作，取得了一定的成绩，但也还存在许多不足，今后，我们将在上级政府和教育行政部门的领导支持下，不断改进工作，完善措施，将创建“和谐平安校园”工作推上一个新的台阶，为学校教育教学质量的提高创建良好的平安环境、和谐校园。

朝阳中心小学 2007年12月

第四篇：创建平安和谐校园

高庄街道办事处教育办公校园安全实施方案

为深入落实区教育局关于“进一步落实社会治安综合治理各项措施，维护全区教育系统的安全和稳定，保障师生生命财产安全，创设优良育人环境，全面推进素质教育”的指示精神，结合我处教育教学实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

落实区教育局指示精神，坚持以“三个代表”的重要思想和十八大精神为指导，以加强安全管理确保稳定为主线，以校舍安全和师生安全防范为重点，以创建“平安和谐校园”活动为载体，突出学校、幼儿园幼儿园安全工作的重要性和紧迫性，进一步健全安全工作管理机制，落实安全工作职责，齐心协力，努力营造平安和谐的教育教学环境。

二、工作目标

总结以往建设平安和谐校园经验，继续深化“平安和谐校园”创建活动，完善机制、强化责任、落实措施，创建安定有序、诚信友爱、公平正义、民主法制、文明和谐的教育教学环境，确保全处校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边社会问题，学校、幼儿园秩序井然，促进我处教育教学工作的顺利进行。为我处创建达标平安和谐校园做出应有贡献。

三、组织机构 为确保创建平安和谐校园工作顺利开展，建立健全安全工作管理有效机制，推动全处教育系统“平安和谐校园”创建工作扎实有效开展，成立全处教育系统平安和谐校园创建工作领导小组：

组 长： 李靖 副组长： 亓建明

成 员：各学校校长、幼儿园长

负责全处“平安和谐校园”创建活动的组织、指导、协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室，王爱国同志任办公室主任，负责“平安和谐校园”建设日常组织管理工作。

四、工作任务与措施

（一）以强化内部安全为核心，全面加强学校、幼儿园安全管理

1、落实学校、幼儿园安全工作责任制。明确学校、幼儿园一把手为安全第一责任人，定期研究平安建设工作，提高全员安全责任意识。

2、加强校园的人防、物防和技防建设。通过各种有效形式，加强学校、幼儿园保卫干部、门卫的教育培训，努力提高素质，建立一支素质高、业务精、能力强的学校、幼儿园安全工作队伍，提高安全防范设施的使用效能，建立校园报警系统或视频监控系统，提高校园防范的科技含量和实效，推动校园安全管理工作扎实开展。

3、加强消防安全和校舍安全管理。做到消防设施齐全，并定期检查、更新，及时发现并消除火灾隐患。建立校舍安全预警体系，做好校舍安全检查和维修工作，做好危房的及时排查、维修，消除校舍安全隐患。

4、健全校园值班巡逻、登记制度。加强对校园的建筑物、围墙、门窗、防护设施、交通工具等进行全面检查，做到安全标志醒目、安全通道畅通，对安全隐患及时整改。

5、加强校内食堂（餐厅）的管理。严格执行《食品卫生法》和区教育局、卫生局关于建设健康校园的标准，食堂（餐厅）必须持有卫生许可证、营业执照，服务人员必须持有健康许可证，定期对食品卫生等实施监督检查，防止假冒伪劣食品流入学校、幼儿园，杜绝各类食物中毒事故及食源性疾病的发生。

6、加强接送师生车辆的管理。要告知社会接送学生的有关人员，接送车辆必须符合国家规定的安全标准，经有关部门检验合格，在法定期限内使用。驾驶员应具有3年以上良好的驾驶记录，定期保养车辆，保证车况良好。接送学生时应有专职管理人员，维护车内秩序和保障学生上下车的安全，严禁超载、超速行驶。

7、加强网络信息管理。严格管理校园网，及时发现、封堵网上有害信息的传播。要建设“防火墙”，把校园网建成健康安全的绿色通道。

8、重视学校、幼儿园体育活动（体育课、课外活动）中的安全教育。体育教师必须加强运动技术指导和安全保护教育，做好学生自我保护、互相保护学生的训练，做好体育运动时的卫生保健指导，使学生清楚有关注意事项，懂得锻炼和保护的方法，预防可能发生的意外事故。

9、加强安全档案建设。进一步加强学校、幼儿园安全工作档案建设，做好归档、立卷整理和装订等工作，使之规范化、科学化，促进“平安和谐校园”创建工作的顺利开展。

（二）整肃校园周边，优化校外环境。

1、大力开展警校共建活动，加强法制宣传教育，提高师生知法、懂法、用法能力。

2、学校、幼儿园将和有关部门共同努力，巩固校园及周边综合治理成果，努力探索并落实校园及周边治安秩序的长效机制。

（三）关注师生权益，调处矛盾纠纷。

1、建立健全组织机构，加强矛盾纠纷排查调处工作力度，对干部、教职员工、学生之间的矛盾及时发现，及时解决。注意矛盾纠纷处理的方式方法，不激化矛盾。矛盾纠纷调处成功率争取达到100%。

2、畅通信访渠道，努力化解本级信访，及时报告越级上访和集体上访情况，无越级和集体上访事件发生，无非法集会和游行事件发生。

（四）实施“心防工程”，深化依法治校。

1、关注师生心理健康，制定心理健康教育规划、制度和工作规则，规范心理咨询和辅导，加强心理健康教育师资队伍建设和教科研工作，营造心理健康教育的良好氛围。通过家长学校、幼儿园开展家庭心理健康教育，积极配合社区开展心理健康教育，逐步构建家庭、校园、社会一体化的心理健康教育网络，化解因心理原因产生的问题，杜绝因心理引发的事故。

2、根据国家普法规划，进一步开展法制宣传教育工作。开展好法制教育活动，不断拓宽法制教育渠道。结合课堂教学深入开展“带法回家”和“主课堂渗透法制教育”活动，规范学校、幼儿园法律读本的内容和要求，积极发挥法制副校长在学校、幼儿园法制建设中的作用，进一步加强协调配合，有针对性地开展法制教育。

3、加强安全教育，增强师生安全意识和提高防范能力。依据课程设置规定开设安全教育课，重点加强对青少年的安全教育，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开展丰富多彩的安全教育活动，以“中小学生安全教育日”、“安全生产月”、“禁毒宣传月”、“119消防宣传日”等为契机，充分发挥校园网、校园广播、校（班、队）报、橱窗等宣传主阵地作用，通过开展讲座、主题班会、团（队）活动等多种形式，广泛宣传安全防范知识，传授安全防范技能，增强师生安全意识，掌握安全知识，提高防范自护自救能力，努力减少意外伤亡及其他事件的发生。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段。2014年1月至3月为宣传发动阶段。全处各学校、幼儿园按照区综治委、区教育局的统一要求，进行深入的组织发动工作。加大对创建“平安和谐校园”的宣传力度，使广大师生进一步了解创建“平安和谐校园”的重要性和必要性，增强责任感、使命感，形成人人关心、积极参与、通力配合的良好局面。各学校、幼儿园要结合工作实际，查找存在问题和差距，明确努力方向和工作重点。

（二）实施阶段。2014年4月至11月为组织实施阶段。全处各学校、幼儿园要切实从细微工作入手，从基础性工作起步，从关系师生切身利益的事情做起，保证“平安和谐校园”建设扎实推进，取得实实在在的效果。

（三）总结阶段。2014年12月为总结阶段。全处各学校、幼儿园要对创建“平安和谐校园”的情况进行自查，写出创建“平安和谐校园”情况自查报告，总结经验，以利今后工作。

六、具体要求

（一）提高认识，加强组织领导。各学校、幼儿园要从贯彻“三个代表”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强做好学校、幼儿园安全工作的紧迫感和责任感，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，采取有力措施，切实解决问题，确保学校、幼儿园安全稳定。

（二）强化措施，狠抓落实。各学校、幼儿园要结合实际，研究制定具体实施方案，研究制定应对各种突发事件的工作预案，做到创建目标、创建措施、工作步骤、责任部门和责任人“五明确”，切实保证各项措施落实到位，创建工作有序开展。

（三）加强宣传，营造舆论氛围。要充分利用各类宣传手段，加强校园安全宣传，提高广大师生的安全意识和应急避险技能；加强对广大学生娱乐、消费等的正确引导，增强他们对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。

（四）健全机制，巩固成果。认真总结和吸取以往工作中的经验教训，及时制定、修订有关规章制度，进一步加强安全队伍建设，明确责任，落实责任追究制，完善学校、幼儿园安全工作的长效管理机制。

（五）畅通渠道，严格信息报送。各学校、幼儿园、幼儿园要及时掌握、认真汇总、如实上报工作进展情况，及时提出针对性的意见。重要情况及时报告。

第五篇：和谐平安校园创建

郴州职业技术学院和谐平安校园创建研究

————创建理论与实践

发展是硬道理,稳定是硬任务。校园平安是极其重要的民生问题，也是最基本的发展环境。和谐平安校园建设是和谐社会建设的重要领域，是学院安全工作重点之一，也是教育改革和发展的重要前提和保证。

一、创建平安校园定义

1、对于构建和谐社会的现实定义

和谐的社会，简言之就是社会稳定，人民群众安居乐业，和睦生活。安宁、稳定、和谐的社会环境，是我国深化改革，促进发展的功备条件和重要保障，是实践“三个代表”重要思想，发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的直接前提和重要目标，是立党为公、执政为民的具体体现，是推进经济社会全面、协调、予持续发展和社会全面进步的必需要求。没有社会和谐、稳定的环境，人民群众就无法安居乐业，而一个和谐、稳定的社会，标志着人民群众的生活条件和生活质量。因此，构建和谐社会的重大决策正是紧紧抓住了人民群众最现实、最直接、最关心的问题，是党政弘扬求真务实之风，坚持科学发展观，正确处理改革、发展、稳定关系，在和谐、稳定的基础上进一步推进改革和发展的民心工程。要构建和谐社会，最首要的任务是创建“平安”的社会环境，没有一个平静、安宁的，人民群众的安全得到保障的生活环境，构建和谐社会的目标就难以得到保证。只有扎实抓好平安创建这项基础工程，使人民群众的安全权

利得到有效的维护和保障，才能保证“文明”、“和谐”社会构建工程的顺利进行，才能保证本市“两城”建设顺利开展。才能保证湘粤赣省际区域中心城市一流学院创建目标顺利实施。真正调动和激发广大人民群众参与和谐社会构建的热情和积极性，推动“和谐社会”工作想着正确的、广泛的、美好的方向前进，从根本上实现社会和谐、人民安居乐业的宏伟目标。

2、对于学院稳定发展的现实意义

稳定与发展是事物存在的方式，或者说事物的运动形式。稳定必须将其置于发展的参照中，是发展的前提和保障，发展则是保持稳定的目的，也是保持长期平安的唯一途径；稳定是指学院所处的一种有序，正常的状态；校园安全是指师生在工作、学习、生活及财产绝对生命安全的状态；哪的平安校园指无事故发生及良好环境状态。这叫发展中的稳定。它是一种有利于事物稳定，持续、高速发展的状态。而不稳定则是指由于一些事件的发展导致学校所处的一种无序的，非正常的状态，它是一种给事物发展带来危害，产生负面影响状态。影响学院稳定与发展的因素是多层次、多方面的，可以概括为社会性因素，领域性因素和诱发性因素。社会性因素是较为持久、稳定、全面的起作用且不易改变的根源因素，它发挥作用往往教为隐蔽、深藏于事件现象的背后，不易为人察觉，但其影响最为广泛、深远。领域性因素是指在教育领域内较为稳定的发挥作用的深层次因素，它是社会性因素赖以产生和存在的，它发挥作用时隐时现，容易被人们忽略。诱发性因素是指直接诱发某一不稳定事件的因素，它浮现于事件现象 的表层，容易被人们发现和认识，也易于控制。这三类因素都有很强的时代特征。实际上，学校发生的任何不稳定事件都有社会的、历史的，教育领域自身的和直接诱发的诸多原因，是它们共同作用的结果。因此，开展“和谐平安校园”创建，不仅有利于社会的稳定和经济的发展，也有益于学院改革，推动湘粤赣省际区域中心一流学院建设，更有益于培养和造就社会注意现代化建设事业的合格人才。

3、对于深化学院安全保卫工作的现实意义

长期以来，学院安全保卫工作的主要职能是维护学院正常的教学科研工作和师生秩序。专而，随着学院办学规模扩大，办学形式多样和办学水平提高，学院安全保卫工作面临着更多新的挑战。高等教育事业发展的全面推进和改革的不断深入，需要解决的问题和化解的矛盾也就越突出，学院安全保卫的管理任务亦更加繁重。从显现的问题上讲，可以概括为“三个不适应”和“两个薄弱环节”。一是安全保卫工作的发展与学院改革发展不适应。学院布局和结构的调整，使学院的安全保卫工作面扩大，管理层次渐趋复杂；学院招生规模的扩大，生源结构层次杂，使学院教学、服务设施供需矛盾加大；学院后勤社会化，导致校内外来人员剧增，使学院的管理工作面延伸和视扩大；学院对外交流逐渐扩大，外来影响增加，防范敌对势力的难度家大等等。这些问题的出现，使学院安全保卫工作原有的工作机制难以适应，工作的方式、方法也难以适应新情况的要求。二是治安防范工作的手段与新形势下的防范要求不适应。当前，社会治安在大局稳定的同时，也出现了一些新特点。特别是刑事案件的危害进一步家大，针对学校

特殊场所和学生特殊群体，发生的爆炸、投毒、绑架、凶杀等犯罪行为，造成人身伤害和财产损失较为严重。从防范手段上看，学院安全保卫工作的技防为导能力不强，重点部位基本上靠人防、物防、虽然有了技防与形成系统的安全防范新体系、新格局还有相当的差距。三是师生的法制观念和安全防范意识与形势发展不相适当。扩招，社会化和外来人员进入校园，这些因素均增强了学院安全防范工作的难度，而部分师生的防范意识还没有安全适应这种变化，再加之安全教育力度不够，针对性不强，难以提高师生防范意识和能力。同时，由于个别保卫干部和人员素质较低和学校保卫队伍法律地位不明确，权限不清晰等“两个”薄弱环节的存在，导致发生在高校内部案件，事件得不到及时处理，学院整体工作受到影响。因此，开展“和谐平安校园”创建，有利于进一步深化学院安全保卫工作机制，明确安全保卫工作管理和责任目标，形成联防共建，协同联动的防范合力，齐抓共管，使校园及周边的育人环境得到良好改善。

二、实践创建和谐平安校园的探索

1、确定“创建”的目标，部署实施方案

平安、和谐校园中的“平安”、“和谐”加上“文明”三者是既有区别，又有相联系的有机整体。其中“平安”是前提、基础、保证，而“文明”和“和谐”是落脚点，是目的。因此，在确定“创建”目标时，三者缺一不可，应该同等对待，同时纳入创建目标。学院党行政领导要亲抓创建，各部门领导要具体抓，分级负责，高度重视，把和谐平安校园创建列入重要议事日程，结合实际，根据创建工作要求

调整充实工作机构，配备专项经费，保障各项工作顺利进行。由此形成了上下齐心，抓创建促发展，抓平安促文明，和谐校园构建的共识和格局。

2、突出创建重点，构建平安防控体系

要让“平安、文明、和谐”大厦能够经受各种“风雨”侵蚀，为师生的人身和财产安全提供良好的保障。要从以下五个方面着力开展平安防控体系工作。

（1）健全完善信息预警处置体系，必须牢牢掌握维护稳定工作的主动权。一是高度重视隐蔽战线的斗争，进一步强化政治意识，高度警惕境内外敌对势力对学院的渗透，颠覆和破坏活动，认真研究对敌斗争的新形势、新特点，必须加强情报信息网络建设，及时有效地准确掌握信息，增强工作的遇见性、主动性和针对性。二是继续深化与“法轮功”邪教组织的斗争，认真抓好“三项工程”即教育、放心、巩固工程。严防报少数“法轮功”人员来学校进行非法串联和组织赴京到省上市联集滋事活动。三是完善“处突”预案，建立健全组织领导机构，明确工作职责，处置原则、处置程序，各项措施和责任追究等内容；积极预防和处置好各类突发事件。四是加强值班和保持信息渠道畅通，特别是在重大活动和节假日期间，领导、部门负责人，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，一旦发生重大情况及时报告并作好处置工作。

（2）健全完善治安防控体系，从源头上预防和减少案件。一是进一步强化法制教育，认真落实普法教育计划，加强宪法和法律教育，普及法律知识，提高师生员工的法律意识，增强民主法制观念，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法利益，自觉维护学院良好的教学和生活秩序。二是进一步加强人防、物防、技防建设，强化意防观念，健全起“四防一体”的治安防范体系。三是强化内部管理，大力加强对学生公寓、学生课外活动、校园秩序、校内文化、经营实体、学生实训场所、来校暂住人口，在建工地的规范管理，改善校园治安环境。四是积极协调配合政府部门，制订整治校园周边环境的方案及措施，妥善解决和处理校园周边存在的人员复杂、摊点林立、网吧休闲娱乐场所密罗棋布，车辆拥堵，交通事故频发等突出问题，都要主动积极协助公安机关打击涉及师生安全的各类刑事范围和查处治安案件。

（3）健全完善安全防范体系，维护师生员工生命和国家财产安全。一是把安全教育作为一项经常性工作列入重要议事日程，切实落实到教育教学内容之中，全面培养和增强师生员工的安全意识，提高安全防范能力和自保自救，互帮互助能力及处理问题的能力。针对不同专业学生的特点，从新生入学安全教育到毕业离校安全教育，以及期间的教学、日常生活中，特别是重大活动、节假日前适时进行安全教育，并根据季节、环境，开展“五防”专题教育，使安全教育多形式、制度化、日常化。同时要加强并保证健康教育，注重心理疏导，帮助学生克服心理障碍，为其排忧解难，把因学习、恋爱、生活、就业压力等诱因可能造成他自杀和伤害等事故消除在萌芽状态。二是切实加强防火安全工作，认真落实消防法律法规和各项消防安全制度，加强对火源、电源、气源、水源和易燃、易爆，危险物品的规范管理，确保消防疏散通道畅通无阻。三是要高度重视卫生防疫工作，认真落实国家法律法规和卫生防疫措施，增强师生员工防范意识，讲究公共卫生，严格食品卫生管理，严把进货渠道，加强运输、储存、制作和销售等各类环节的安全监督和管理，杜绝食物中毒事件。四是坚持“百年大斗、质量第”的原则，加强校舍安全管理。严格把好新建及维修校舍的设计、材料、施工、验收等关口，确保校舍修建和维修的质量。同时加大对校舍使用的安全监控，防止在雨雪及灾害天气中发生事故。五是加强校内外大型活动和交通安全管理，严格落实法律法规及管理制度，坚决杜绝重大人员伤亡事故。

（4）健全完善矛盾纠纷化解体系，有效排除影响稳定的各类隐患。一是高度重视师生员工矛盾纠纷排查调处工作，对发现和排查的矛盾纠纷，由相关部门分工负责，归口调处。坚持把可能引发重大治安问题，群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，防止因小事未及时处理而引发为大事件，个体事件发展为群体事件，民间纠纷转化为刑事案件。要增强工作的主动性和预见性，坚持抓早抓小抓苗头，及时为师生员工排忧解难，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二是积极发挥各部门的调解组织作用，做好调查研究和经常性矛盾纠纷排查调处工作，多方面、多层次化解各类矛盾纠纷。

（5）健全完善责任监督考核体系，激励和调动各个部门领导和师生员工创建湘粤赣省际区域中心一流高职学院，郴州职业技术学院和谐平安校园的积极性。一是把开展综治、安全创优活动与创建和谐

平安校园活动有机结合，修订完善学校综合治理暨安全保卫工作考核确定的任务、目标、责任和要求，切实抓好各项量化指标的落实，搞好自查、检查、考核，计分和评比表彰等工作。二是严格落实责任制，坚持学院与各个部门责任人鉴订“综治”、“和谐平安创建”责任书，各部门层层分解，将责任落实到所属科室和个人。真正一级抓一级，层层落实。三是强化责任追究制的落实，对发生重（特）大政治大政治案（事）件，刑事案件、治安案件、治安灾害性事故，安全责任事故的部门和个人，按照“事故原因不清查不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不到位不放过，教训不吸取不放过的”原则严肃处理，追究相关人员责任。四是加强一票否决制的落实，把领导干部抓“和谐平安校园创建”的能力和实绩列入干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据，与干部晋职、晋级和奖惩直接挂钩，对师生反映强烈出现重大问题的部门和个人，加强督查，实行一票否决。五是加强宣传和研究创建工作，大力宣传“和谐平安校园”的创建工作方针政策，方法措施，先进部门和专项工作先进经验，同时开展创建研究，探索解决工作中出现的新情况新问题，促进相关工作的顺利开展。

3、创新工作机制，形成“创建”合力

“和谐平按校园”的创建是一项庞大的系统工程，涉及学院管理工作方方面面，又涉及到校内校外的许多管理和职能部门，还涉及到社会治安综合治理的各项内容。这就需要集聚各方面的管理智慧，有的放矢地开展工作，既从管理方面创新，又从机制方面创新，不断推

进创新工作的深入和发展。

（1）建立部门联动机制，加大防范力度。防治治安犯罪，强化治安管理，不是学院保卫部门所能全面办的事，需要学院各个部门和广大师生员工的共同参与。联动机制的核心是以广大师生为主体，预防和治理违法犯罪，维护学院安全。通常以法制，安全宣传教育和传递情报信息；防范区域或部门安全为重任务，通过区域防范，巡逻防范，重点部门的控制和承包责任制的落实等形式，强化学院内部部门与部门之间，与职能部门之间的防范联动，在专人守护的基础上，进一步加强重点部位内部和外围的监控，避免或减少侵害师生的案事件及公私财产损失，实现齐抓共管，维护学校良好的教学、科研工作和师生生活秩序。

（2）建立责任联系机制，强化安全服务。在坚持和加强校园安全统管的基础，实行划片管理，制定《保卫处与中层干部联系片区工作责任制》分别与8个系，重点区域、各个处室建立工作联系，定期调研、检查和指导服务，并及时通报学院或校园周边发生的治安案件，协同加强安全教育和连动防范。责任联系机制对处、科级干部完成工作提出具体内容和要求。一是做好基础调研工作，熟悉联系部门基本情况，维护师生员工合法权益和稳定；二是协助联系部门建立完善安全组织队伍；三是协助建立完善内部安全值班和了解基础情况；四是协助加强内部重点要害部位管理，建立安全工作档案；五是协助相关案事件的互通情况和协助配合公安机关处置突发事件工作；六是协助做好法制安全宣传教育工作；七是协助联系部门落实各类车辆安全停

放和交通安全管理；八是协助联系部门落实消防、技防器材安全管理制度等工作职责和任务。为强化安全服务和责任联系落实，还要进一步对联系干部明确六项工作指标。即熟悉联系部门基本情况和责任人，安全组织队伍情况；熟悉联系部门要害部位，贵重仪器设备达到“五知道”即知责任人和负责人，知“四防”措施；熟悉联系部门暂住人口登记建档95%，达到自 情况，暂住目的，用人单位，现实表现，来去时间“五清楚”；熟悉外教管理达到自 情况，居住目的，居住地址，现实表现，来去时间“五了解”；熟悉联系部门坚持每月一次全面、安全检查的情况，定期协作检查，整改隐患；熟悉和协助联系部门推进和谐平安校园工作创建，促进“平安部门”建设。同时，也促进保卫干部牢记服务宗旨和工作职责，积极主动服务，推进“创建”和目标管理的落实，即通过“汇报、检查、考评、奖惩”督导实施，同时请联系部门对保卫干部的工作要配合，监督和考察鉴定，并列作年经考核的依据。该工作机制的实施才有效促进保卫干部深入基层和安全服务。

（3）建立周边互动机制，加强打击力度。长期以来，学院周边复杂的治安环境，一直是影响校园安全的主要因素之一。特别是地处城乡结合部，周边治安秩序更为复杂，而且呈现出多样化趋势。云集在学院周边的各类经营场所和出租房屋，不仅成为犯罪人员隐匿的重要场所，也诱使青年学生溺于网吧及娱乐而荒度学业，有的甚至走上犯罪道路。因此，坚持治理学院周边治安秩序，努力为学院营造一个良好的育人环境，已成为地方政府、公安、政法机关及相关职能部门 的共识。为配合“校地共建、警校共建”，切实加强整体联动工作，加大周边治理工作和安全防范力度，学院积极会商并采取有力措施，设置了“治安管理和交通安全”两个警务室，还长期抽派保卫人员参以联动昼夜值班，开展夜间周边治安巡逻，排查隐患，打击犯罪，改善校园周边治安秩序，降低发案率，同时在市、区公安机关指导下要制定学院周边整体联动整治防范长期有效的方案，巩固加强周边秩序的管理和整治。

（4）晚上长效机制，形成创建全力。“长效工作机制”，简单说，就是为实某一项工作目标和职责，有一夸推进工作能够“经常有人抓、有人管，出了问题有人负责的管理办法，制度和访行模式”。学院、地方、警方在加强校园和周边社会治安治理工作中，加强联系、合作、团结、整体联动整治、防范、打击，逐步建立校园周边联动工作机制。如建立校园周边综治联动机制，坚持与当地政府及周边村社和派出所每月轮流召开一次联系会，通报情况，交流工作，会商联动防范措施等。结合创建工作特点和要求，完善和创新长效工作机制，就是要进一步发挥学院、地方、警方各自优势形成“教育、管理、执法”联动优势和和谐平安校园创建合力。一方面着力多形式宣传教育提高广大师生员工，周边群众法制、安全意识和防范能力，提高“创建”组织动员深入推进群防群治。重点强化治安、消防、交通、餐饮、娱乐及网吧和出租房安全管理和整治，对侵害师生的违法犯罪要及时依法处置；将集中整治与经常性治理相结合，大力加强学院及周边环境综合治理防控体系建设，促进校园周边环境得到更好净化，“创建”安全

管理工作逐步向规范化、制度化推进。

三、“和谐平安校园”创建调研的几点启示

良好的社会治安环境，是人类进步，社会健康发展的前提，也是我国经济快速发展，全面建设和谐社会的关键，更是广大人民群众安居乐业，幸福生活的保障。实践证明，平安是我国人民的迫切愿望，也是学院师生的迫切愿望，学院的发展离不开平安，师生的教学生活更需要平安带来保障。

1、必须加强领导，不断提高创建“三率”认识

和谐平安校园创建“三率”是指学院各部门参与率、师生知晓率和师生满意率。“三率”最关键是师生知道率，只要师生参以创建积极性充分调动起来，形成和谐平安校园创建人人有责的浓厚氛围，创建就一定能够取得预期效果，目标一定能够实现。如果创建仅仅依靠学院安全保卫部门是远远不够的，而是需要全院各个部门和全体师生员工共同努力。因为，创建是师生自己事业，维护校园安全稳定是每个师生的光荣义务，都应以主人翁的责任积极参与，要通过开展创建活动，不断增强师生员工的法律意识，遇事能用法律武器，化解各类矛盾，维护自己的合法权益，要通过创建活动，不断增强师生的安全防范意识，减少多发性侵财犯罪案件的发生，维护校园的安全稳定；要通过创建活动，不断增强师生的安全生活意识，杜绝交通、火灾、食物中毒等意外事故的发生，唱响“关爱生命，珍惜生命”的主旋律。

2、开展创建，有助于提升学院安全管理和办学水平

和谐平安校园创建活动能进一步规范了学院安全工作管理程序，其检查、考核和评价标准，能涉及到学院领导的重视和认识度、机构、人员和经费的落实，规章制度健全及规范执行和“三防”措施到位，矛盾纠纷排查，法制安全教育，安全检查和校园周边环境综合治理等方方面面，同时还能进一步延伸对学院的“三风”建设，“三个”文明建设，和谐教育，和谐需要校园工作进行评检，能通过创建，能实现和谐平安校园的目标。因此，创建将大幅度提升学院安全工作的管理水平，促进学院的发展和建设，提高学院的办学条件和水平。

3、创建有助于形成齐抓共管的全力，改善校园周边的育人环境 和谐平按校园的创建是一项系统工程，任务重、要求高、工作量大，必围绕市“两城建设”这一核心，建湘粤赣省际区域一流高职院既定目标，就需要学院认真扎实开展创建工作，又需要各级党委、政府大力支持和指导。特别是在改善校园周边环境的创建工作中，单靠学院的能力是远远不够的，必须由地方政府统一指导，公安、消防、工商、文化、卫生等有关职能部门合力创建，才能净化校园及周边育人环境，早日实现创建目标，使学院正常的教学、科研、管理、服务工作和师生生活得到安全保障，促使高等职教事业持续健康发展。