三维矿井GIS项目可行性分析报告[精选]

第一篇：三维矿井GIS项目可行性分析报告[精选]

目录一、三维矿井的概念..............................................................................................2

1.1 空间关系——三维GIS系统........................................................................2 1.2 场景生成——三维实景建模........................................................................3 1.3 数据互通——子系统数据接入....................................................................3 1.4 整理分析——数据库编程管理....................................................................3 1.5 区域表现——场景漫游、空间转换、控制生成........................................3 1.6 主动预警——预警区域即时跳入................................................................3二、三维矿井的作用..............................................................................................4

2.1强化管理.........................................................................................................4 2.2提高管理效率.................................................................................................4 2.3安全保护神.....................................................................................................4 2.4减员.................................................................................................................4三、四、五、六、经济角度分析三维矿井项目的可行性..........................................................5 社会角度分析三维矿井项目的可行性..........................................................5 竞争对手角度分析三维矿井项目的可行性..................................................6 知识产权保护..................................................................................................6

项目策划—项目可行性分析报告一、三维矿井的概念

三维矿井就是指在一套完整的三维矿井模型的框架上，高度的集成了矿井安全监控信息、人员定位信息、设备管理信息、井下交通信息、矿井储量与煤层分布信息、产量监控信息、灾害预警信息、矿井综合自动化等；描述内容涵盖了矿山中每一点的信息和属性。按三维坐标组织，存储，并提供有效、方便和直观的检索手段和表现方式。使相关人员可以快速、准确、充分、完整地了解和使用与矿山相关的各种信息。从这个意义上说，三维矿井就是一个在矿山范围内，以三维坐标信息及其相互关系为基础，以物象信息为框架，嵌入我们所有可获得的子系统信息而组成的立体结构的信息网的总称。

因此，我们同样可以从两个层次上来理解数字化三维矿井。一个层次是将数字矿山中的固有信息（即与空间位置直接有关的相对固定的信息，如地面地形,井下地质、开采方案、已完成井下工程等）数字化，按三维坐标组织起来一个数字矿山，全面、详尽地刻画矿山及矿体；另一个层次是在此基础上再嵌入所有相关信息（即与空间位置间接有关的相对变动的信息，如储量管理、机电管理、人员管理、生产管理、安全监控、灾害预警等等）组成一个意义更加广泛的多维的数字矿山---煤矿生产调度指挥管理系统，即矿井生产管理者驾驶舱，以更好的服务于矿山建设和安全生产管理。

三维矿井以三维GIS系统为基础、以矿区地理及物象为框架、以场景化漫游为表现形式，通过对矿区各种生产系统信息的采集、分析、整理、分类、表现，使矿山生产管理由抽象变为具体，实现了管理者身临其境的管理方式。系统数据来源由办公自动化系统、矿井安全生产监控系统、综采工作面监控系统、通风机监控系统、胶带输送机监控系统、自燃火灾束管监控系统、锅炉自动控制与监控系统、井下移动压风机监测系统、移动制氮站监测系统、供水系统与井下主排泵房监控系统、井下移动通讯系统、人员跟踪定位与考勤监测系统、地面生产集中控制系统等组成，覆盖了全矿井所有生产领域。1.1 空间关系——三维GIS系统

三维GIS系统的应用是三维矿井与普通综合自动化系统平台区别的关键。三维矿井将三维GIS系统的引入，可直观有效的表现出矿区位置、采掘面动态、煤层分布、储量构成、水文地质、地理信息等内在的空间关系，让管理者首先处于

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项目策划—项目可行性分析报告

一个综合的管理高度来审视自己的辖区。三维矿井首要解决的是GIS系统与三维矿井的结合问题，通过对底层数据模型的处理及对生成物理引擎的兼容，从而实现GIS与三维矿井的无缝结合。1.2 场景生成——三维实景建模

这是大量的基础工作，为了使场景更加细腻、真实，实景建模非常重要，通过专业3DMAX人员、VRP人员实地采集，渲染处理，形成真实复杂的现场环境模型。

1.3 数据互通——子系统数据接入

通过综合自动化的网络平台，经过各种数据的协议转换，将全矿井所有生产领域的系统数据接入到三维矿井综合自动化管理平台的数据库内。在此过程中，协议转换和数据互通是关键技术。1.4 整理分析——数据库编程管理

数据接入后，对数据的处理分三个过程。实时数据进入实时数据库，用于三维场景中部分实时信息的调用；经过阶段时间积累的历史数据存入历史数据库，用于单项趋势分析和报表；最后的过程也是最复杂的过程，各种繁杂的数据需要经过整理后，按区域类别进行划分，将同一区域内，不同系统间的数据进行整合或分离，分析区域内各种数据的关联性，建立灾害预警模型，为安全预警提供最可靠的依据。数据的整理分析是三维矿井的核心所在，也是一个长期的工作，真正让三维矿井为矿区安全生产服务，需要建设方、管理方、运营方等共同努力。1.5 区域表现——场景漫游、空间转换、控制生成

界面形式是三维矿井与普通综合自动化平台的直观差别。在三维界面越来越受使用者青睐的时代，三维矿井紧跟社会发展的形势，为工业领域的人性化设计涂上了浓重的一笔。三维矿井以区域表现代替了传统的平面流程固化的表现形式，同时又保留了平面流程界面的系统性，而如何在复杂场景中快速的互换，是三维界面研发的重点课题。

1.6 主动预警——预警区域即时跳入

预警信息的即时性是矿井安全预警的科研难题。许多报警信息产生后，对报警信息的确认往往要花费较长的时间，不同程度上延误了处理事故的时机。在三维矿井中，一旦产生预警信息，系统界面会主动跳至预警区域并即时显示场景内

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项目策划—项目可行性分析报告 的综合信息，为管理者提供第一手的现场情报。

二、三维矿井的作用

在建设三维矿井后，把传统意义上的矿山调度、电视监控、人员管理、设备管理、机电维修、生产管理、产量控制、安全管理有效的结合在一起，形成一个控制平台，而且三维矿井有别于一般的自动化平台，三维矿井将所有的信息都形象的直观的整合到三维矿井模型当中，搭建起一座真正意义上的数字矿山。2.1强化管理

通过管理者驾驶舱---ERP/MES管理软件和专家分析系统，在采集大量数据的基础上，进行数据分析为管理者提供决策支持。

三维场景的漫游模式可为领导层提供便捷的巡检方式，从各种繁杂冗长的生产系统数据表象中跳出来，让管理者始终处在一个战略性的高度，为深入的矿井生产管理提供了有效的途径。2.2提高管理效率

加强沟通是管理效率提高的关键。在现代化矿井建设中，由于大量信息的生成，如果缺乏信息畅通的有效途径，很容易导致信息孤岛的产生。三维矿井的区域化管理为各系统间的沟通提供了可靠的平台，矿井生产管理不再是以系统为单位各自为战，领导者的感官也得到了无限的延伸。2.3安全保护神

综合预警的产生来源于大量数据的纵向比对和横向分析。只有数据的积累而不做分析管理的综合自动化系统是徒劳的。实时信息采集到上位时危害已经产生。我们需要一种途径可以综合考虑安全隐患。当预警信息产生时我们要第一时间掌握现场情况。危害产生时我们需要的是最佳的指挥策略和最直观的逃生路线。三维矿井的数据库管理方式和表现形式为我们提供了解决这些问题的有效途径，很好的利用这些途径，可以找到了我们的安全保护神。2.4减员

减少人员下井是减少事故的最直接方式。自动化控制是减员最有效也可靠的方式。而提高自动化控制的管理水平可以为减员提供管理保障。三维矿井的自动化管理模式是目前世界最高水平的自动化管理方式，其有效成果已在欧美的发达国家得到了应证。

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项目策划—项目可行性分析报告

三、经济角度分析三维矿井项目的可行性

据了解，“十五”期间，国家将投资7．68亿元，帮助煤矿实施五个方面的共149个安全技术改造项目，其中申请国家财政债券或中央财政预算内资金补助5.59亿元，企业自筹2．09亿元。在项目安排上,2001年优先对黑龙江、山西等19个省区63个国有重点煤矿的瓦斯、煤尘灾害比较严重矿井的通风系统、瓦斯监测系统、瓦斯抽放系统和矿山救护装备，实施技术改造，当务之急是改造通风系统，解决风量不足的问题。

通过上述数据可以看出国家、各级地方政府在对煤矿安全生产上的投入力度之大是历史上却无仅有的。那么煤炭安全市场近8亿元的大单，足以说明这个市场巨大诱惑。但是，经过了长时间的煤矿安全建设的煤矿安全环境依然是严峻的，矿难事故频发的状况并没有改变。煤矿安全的路在何方成了业界一直追寻和探索的难题！

四、社会角度分析三维矿井项目的可行性

根据政府的统计，仅在2004年1月至11月间，我国共有5286名煤矿工人死于事故。我国从2001年到2004年10月底共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均4到7天一起。2003年世界煤炭产量约50亿吨，我国煤炭产量为16.7亿吨，约占全球的35％；全球煤矿事故死亡人 数约8000人，我国为6434人，占全球的近80％；我国的百万吨死亡率接近4，是美国的100倍，南非的30倍(2003年美国为0.039，俄罗斯为0.34，南非为0.13)。考虑到尚有不少瞒报和谎报的情况，实际死亡事故数和死亡人数要远大于这个官方统计数。

我国煤矿工人做出的贡献和牺牲是显著的、巨大的。中国，这个坚忍的民族一直不乏制造世界奇迹的劳动者。但是用鲜血和生命换来经济增长，这样的成果让人震撼，更让人痛心。矿难是一个世界性的话题，却在中国演变成“恶魔的梦魇”，挥之不去。同样的工作，迥然的结果，排除技术、经济发展水平的差异，矿难更像是人祸而非天灾。实际上，矿难是我国经济体制转轨过程中，由于存在体制上的缺陷而带来的一种阵痛。从家庭到各级地方政府，到国家，矿难成了社会难以面对的社会话题。

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五、竞争对手角度分析三维矿井项目的可行性

三维矿井以三维GIS系统为基础、以矿区地理及物象为框架、以场景化漫游为表现形式，通过对矿区各种生产系统信息的采集、分析、整理、分类、表现，使矿山生产管理由抽象变为具体，实现了管理者身临其境的管理方式。系统数据来源由办公自动化系统、矿井安全生产监控系统、综采工作面监控系统、通风机监控系统、胶带输送机监控系统、自燃火灾束管监控系统、锅炉自动控制与监控系统、井下移动压风机监测系统、移动制氮站监测系统、供水系统与井下主排泵房监控系统、井下移动通讯系统、人员跟踪定位与考勤监测系统、地面生产集中控制系统等组成，覆盖了全矿井所有生产领域。

三维GIS系统的应用是三维矿井与普通综合自动化系统平台区别的关键。三维矿井将三维GIS系统的引入，可直观有效的表现出矿区位置、采掘面动态、煤层分布、储量构成、水文地质、地理信息等内在的空间关系，让管理者首先处于一个综合的管理高度来审视自己的辖区。三维矿井首要解决的是GIS系统与三维矿井的结合问题，通过对底层数据模型的处理及对生成物理引擎的兼容，从而实现GIS与三维矿井的无缝结合。

从我们对三维矿井的理解来看，要构建这样的一个平台需要：

1、煤矿行业知识；

2、煤矿自动化监测的经验和技术；

3、虚拟现实技术；

4、三维模型的构建技术；

4、信息系统集成的能力和技术。

在这样的技术要求下，对三维矿井的建设人员的提出了更高的标准。而在全国范围来看能集成和开发具有如此高的信息复合度系统的企业是不多见的。更多的是只在某个专业有自己独特的优势。比如常州所专注于人员定位、天津华宁擅长于皮带。

六、知识产权保护

在三维矿井的知识产权保护上我们也是走在了前列，三维数字化矿井已经取得了国家专利部门的专利认证，这为我们的产品以后的市场推广提供了知识产权的可靠保障。

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第二篇：项目可行性分析报告

项目可行性分析报告

一、企业基本情况介绍：

（一）企业基本情况

潮河源特种养殖开发有限公司位于丰宁满族自治县黄旗镇潮河源村，距丰宁县城30公里。距北京180公里，黄旗镇地理位置优越，主要以农业种植为主，经考察区域内无任何化工或者工矿企业,优质玉米大豆等物资储备丰富.饲料原材料丰富,环境好,空气新鲜,有利于生猪生长和母猪繁育。潮河源特种养殖开发有限公司注册资金xxx万元。我司现有员工xxx人，其中：大学学历xx人、中专学历xx人、各类专业技术人员xxx人。

潮河源特种养殖开发有限公司有强大的发展后劲和品牌优势，一直以“诚信、高效、务实、奉献”企业精神，奉献社会，回报大众。以“诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场”的经营理论，盘大盘强威旺，为发展和繁荣丰宁满族自治县黄旗镇潮河源村地方经济作出了更大的贡献。

（二）、企业信用情况

何柏含先生，生于xxxx年x月，XX大学毕业。何柏含是一位讲诚信、善经营、懂管理、富于实干精神的企业家。潮河源特种养殖开发有限公司在他的带领下，不断引进先进的现代企业制度，夯实企业管理基础，构筑优良的企业文化，坚持“优质、高效、诚信、服务于顾客”的经营方针和“质量是金，服务是心“的经营宗旨，团结拚博，与时俱进，不断致力于向新的广度和深度拓展，建成一支具有高度敬业精神、高效创新精神、高效团队精神的员工队伍。（请提供法人代表的部分资料，有利于加强政府及银行对贵公司的信任度）

公司一向讲信誉，守合同，与经营客户订立的合同履约率为100%，多次被有关部门评为守合同，重信誉的单位。

公司自有资金200万元，已用于初期的基础建设、50头母猪的引进，公司经营状况良好，管理能力较强，营运能力和盈利能力较强，信誉度高，发展前景可观，为了扩大经营规模，盘大盘强企业，开发新的项目，但企业流动资金不足。拟向政府或银行申请低息贷款600万元三年期贷款，扩大厂房建设，增加种猪的引进，加快项目的进度，由于公司经营项目好，效益可佳，具有充足的销售收入和现金流入，公司承诺，一定按期偿还贵行贷款和利息。为此，潮河源特种养殖有限公司完全有实力偿还贵行项目贷款和流动资金短期贷款，保证贵行贷款的安全性。

（三）经营设备及证照情况

经营证照齐全，公司在丰宁满族自治县黄旗镇潮河源村建有特种野猪养殖基地，是特种野猪养殖的理想企业，拥有国家标准的特种野猪养殖条件。

（四）资产负债及生产经营情况

公司从事特种野猪养殖业务已经xx多年，取得了良好的经营业绩。XXX年，该公司出栏特种野猪xxxxx头，实现利润xxx万元，上缴税金xx万元。公司近两年主要财务指标

单位：万元

XXX年XXX年

总资产

流动资产

固定资产

流动负债

净资产

销售收入

利润负债率

流动比率

流动资产周转率

销售利润率

总资产利润率

具体(详见XXXXXX年财务报表)

（五）企业两年的信用等级及贷款本息情况：

本司现在中国银行xx支行、xxx农村信用联社有信贷关系，都是按期偿还了本金和当期资金利息，被中国银行xx市分行评为AA级企业，xx市信用联社评为AAA级企业。

二、公司计划及预测情况

我公司计划在丰宁县建立全国最大的野猪养殖基地，通过建立合作社，采取公司(基地)+农户的形式在丰宁县建设大型养殖示范基地，带动全县养殖特种野猪，合作社建立种猪引进、乳猪繁殖、饲料加工、猪病防控、养殖培训、生猪屠宰、销售一套完整的产供销服务机制，将丰宁建设成为全国最大的特种野猪养殖基地，带动以全县的养殖业发展，引导当地农民养猪致富。公司计划用5年时间

发展到年产销特种野猪10万头，年产值3亿元，年利润5000万的大型养殖型企业。

项目发展分三期进行，一期购买潮河源60亩地的养鸭场改成为5000平米栋标准化养殖厂房，建立特种野猪养殖培训中心、防疫中心、饲料加工厂、粪便处理中心、沼气池占等配套设施。引进150头优质特种野猪，达到年出栏3000头的规模化特种野猪养殖示范基地。在北京建立全国营销中心，面向全国各大农副产品市场销售，初步形成生猪销售的营销网络。

二期计划：2—3年，在丰宁县建立生猪屠宰场，通过屠宰进行分割销售，在北京及周边建立自营店，通过建立自有品牌，稳固销售地位。加强基地建设将基地扩建到年出栏10000头的标准化养殖基地，带动养殖户大力发展特种野猪养殖，形成前店后场的方式向北京周边提供特种野猪肉。初步形成年产销3—5万头的规模，年产值达到5000万元以上。

三期计划：3—5年，带动全县养殖达到10万头以上规模，除屠宰出售生鲜特种野猪肉外，投资建设熟食加工厂，将特种野猪肉制作成为保质期长，便于运输的方便食品，面向各大超市销售熟食产品。同时利用农展会、广交会、互联网等渠道开拓国际市场。公司通过5年时间以发展养殖到带动地方养殖为基础，通过建设生猪屠宰、熟食加工等致力于解决销售通路的公司+农户的方式，将特种野猪产业在丰宁县做大做强，将丰宁县建设成为全国最大特种野猪养殖基地。在企业快速发展的同时带动家乡经济的腾飞！

（一）经营流动资金贷款项目

公司特种野猪养殖位于丰宁满族自治县黄旗镇潮河源村，占地xx亩，经营面积xxxx平方米，是潮河源特种养殖开发有限公司特种野猪养殖基地。拟定繁、养扩大规模为3—5年特种野猪达到10万头，现正在实施中。

（二）为了扩大公司经营量和规模，急需注入大量资金，投资一期预计800万元，其中基础建设预期投资300万元，建设5000平米标准化厂房、一个饲料加工车间、一个大型沼气池、员工生活区和防疫中心一个。养殖流动资金500万元。

三、项目介绍：

特种野猪是用优良家母猪与纯正野山林公猪经多元杂交所产的优质后代。其外貌象野猪，固名为“特种野猪”。特种野猪以其饲量少（是家猪的三分之一）抗病能力强，耐粗饲料，易饲养而深受人们的欢迎。特种野猪是选用优良山林雄性野猪与优良瘦肉型家猪多元杂交后，经过人工驯化改良的一个野猪新品种，其基因稳定，后代可长期做种繁殖而基因不变。特种野猪既保持了野猪瘦肉率高（高达86％，是家猪的两倍多）、抗病力强、适应性广等优势，又改变了野猪季节性发情，产仔少、生长慢和不易饲养等缺点。其肉质甚至比纯野猪更加鲜嫩香醇、野味浓郁，是一种低脂肪、高蛋白，富含氨基酸、各类维生素和微量元素的理想滋

补保健肉类。

特种野猪养殖被人们誉为二十一世纪最具发展前景的产业，被列入“国家级”星火计划推广项目。目前市场十分紧俏，特别是广州、香港、上海、北京、深圳等市场需求量极大，前景极为乐观。广州野生动物批发市场特种野猪毛重批发价30～50元／公斤仍十分抢手，成年野猪体重100～150公斤，产值最少达1250～2500元，一头野猪相当于7～8只家猪价，在野味批发市场一些商家为没有固定的货源而发愁。

我国是以猪肉为主要肉食的国家，年消费生猪4.8亿头以上，即使按生猪消费的1／10计也达4800万头。但目前全国仅有极少数几家小规模的特种野猪养殖场，最大的野猪养殖场也只有3000头的存栏量，全国目前野猪的出栏量仅为40万头远远无法满足市场消费的需求，缺口极大，今后5～10年内仍无法满足。随着中国加入世贸组织，国际市场的需求量更大，尤其是目前亚洲周边国家－韩国等需求量逐渐增加，显示出良好的养殖前景。

近几年家猪市场疲软，销售价格持续下跌，致使许多养猪场倒闭，生猪生产已进入高成本、高风险的”微利时代"。与之相反，特种野猪在广东新源全国最大的野生动物交易市场异常火爆。国家科委已把特种野猪列为星火推广项目，农业部有关官员指出，特种野猪市场前景十分广阔，发展野猪养殖商机无限。由此一股强大的养殖特种野猪的浪潮正冲击着传统的养猪业，大有取代家猪之势。

四、效益预测

目前每头10-20公斤特种野猪出售价为1500元/头，50公斤的出售价格为3500元/头，按平均价格算，每头猪可获取净利润1500元，预计扩产后2011可出栏3000头特种野猪，可获得450万元左右的净利润。2012年出栏5000头，可获得750万元左右的净利润。公司完全有能力在2012年归还全部贷款。我司有强大的效益空间和先进的企业管理能力，足可保证贵行的短期流动资金贷款的安全性。

本项目通过发展生态养殖模式，推广沼气利用、沼渣还田、沼液灌溉等技术措施，不仅有助于解决当地农村能源问题，而且还可以起到改良土壤的作用，提高农产品品质，对促进当地生态农业的建设具有积极意义。

五、偿债能力

（1）、由于公司经营状况良好，管理能力较强，营运能力和盈利能力较强，信誉度高，发展前景可观，为了扩大经营规模，盘大盘强企业，开发新的项目，但企业流动资金不足，现向XXX银行申请项目贷款和流动资金短期贷款，由于公司经营项目好，效益可佳，具有充足的销售收入和现金流入，公司承诺，一定用公司的销售收入和现金流入按期偿还贵行贷款和利息，以此保证贵行贷款的安全性。

（2）、公司拟向XXX银行申请的项目贷款和流动资金贷款600万元,主要用于扩大特种野猪养殖规模及公司经营需要。并用公司资产作抵押。

（具体见资产表）

项目联系人：何柏含

联系电话：***

备注：红色字体标识部分可根据需要由你自己填写或删除；蓝色字体标识部分主要用于银行贷款申请，你可根据需要选择填写或删除。（或将相关资料发于我，由我来完善）

若不明可与我联系，QQ545339257小姜

第三篇：项目可行性分析报告

可行性分析报告

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区域营销中心建设项目可行性分析报告

浙江银江电子股份有限公司

2010 年3 月

第一章 总论项目背景

1.1 项目名称

浙江银江电子股份有限公司区域营销中心建设项目

1.2 公司承办单位概况

浙江银江电子股份有限公司创建于1992 年11 月，公司注册资金为8000 万元人民币，总部位于杭州西湖科技经济园。

作为国内领先的智慧城市智能化整体解决方案提供商，银江股份是智慧城市的倡导与建 设者和物联网时代的开启与实践者，公司致力于为城市各行业用户提供先进的解决方案和产品，已成为交通智能化、医疗数字化和建筑智能化等领域的领航者。赛迪股份发布的《中 医疗行业IT 应用市场研究报告》和《中国交通行业IT 应用市场研究报告》中指出银江股份在2007 年和2008 年国内数字化移动医疗解决方案和交通智能化解决方案综合竞争力排名中名列第一。

作为国家级火炬计划重点高新技术企业和国家规划布局内重点软件企业，银江先后通过 ISO9000 管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、OHSMS18001 职业健康安全管理 体系认证和CMMI 三级认证，同时公司拥有计算机信息系统集成一级、建筑智能化工程专 业承包一级资质、建筑智能化系统集成专项工程设计甲级资质、安全技术防范行业资信等级一级资质等资质，成为国内资质等级最高、领域最齐全的城市智能化服务商之一。

公司采用直属分公司、战略联盟企业和合作伙伴三级渠道营销策略，实现公司业务的营 销本地化、实施本地化和服务本地化，营销和技术支持网络遍布全国市场。同时，公司十分注重与国际大公司的紧密合作，同多家跨国企业建立了长期友好的合作关系。目前，公司已经成为INTEL 成员企业、MOTOROLA 企业移动医疗行业总代理和百特全球供应商。公司十分注重技术创新，拥有强大的企业研发中心和技术实力，并拥有完善的技术支持 和服务团队，还与清华大学、浙江大学等著名高校建立联合研究机构。公司是国家“十一五”科技支撑计划“国家数字卫生关键技术和区域示范应用研究”课题主要承担单位，并与INTEL合作推出了全球第一款移动临床信息助手MCA。公司自主研发的“基于UNIX平台的视频 监控与管理系统”、“BRT 嵌入式信号优先控制系统”、“银江视频监控存储与管理系统”等多个产品和科技成果还获得了中国优秀软件产品、国家火炬计划项目、浙江省名牌产品、浙江省科技进步二等奖等15 项奖励和荣誉。

作为中国第一批、浙江省第一家创业板上市企业（股票代码300020），银江将凭借积累多年的行业经验、先进设计理念、优秀解决方案和强大研发实力，做中国最具竞争力的创业板上市企业，引领智能技术未来，开启物联网时代。项目概况

2.1 项目建设内容

银江股份拟利用超募资金8640 万，用于公司区域营销中心建设项目，公司将在全国

设立五大区域营销中心，分别为东部银江、南部银江、西部银江、北部银江和中部银江。项目建设重点是在营销中心办公用房购置，销售管理人员、销售人员和技术人员的招聘、考核，销售管理流程、项目报备流程、工程项目管理流程的磨合。项目建设周期为6 个月。

2.2 项目建设地点

东部银江位于上海市

南部银江位于广州市

西部银江位于成都市

北部银江位于北京市

中部银江位于武汉市

第二章 项目建设背景和必要性分析项目建设背景

1.1 建筑智能化系统工程市场蓬勃发展

建筑智能化系统解决方案指的是为建筑工程领域提供全面的建筑智能化系统可行性研

究、方案设计、项目实施等一系列服务。通过建筑智能化系统的设置，可以增强建筑物的科技功能，提升建筑物的应用价值。

建筑智能行业发展潜力极大，被认为是中国经济发展中一个非常重要的产业，其产业带 动作用更是不容小觑。据统计，目前，智能建筑占新建建筑的比例，美国为70%，日本为 60%，而中国,2006 年仅为10%左右，2012 年有望提升至33%左右。

随着“建设节约型社会”的提出，节能效应明显的智能建筑也将迎来前所未有的发展机

遇。中国建筑智能化领域市场规模在2005 年首次突破200 亿元，2006 年达到238.5 亿元，预计2010 年前将维持20%以上的增长态势，到2012 年市场规模将达到861 亿元。目前国内建筑智能化市场参与厂商包括少数国际厂商和大量的本土企业。目前市场集中 度很低，国内建筑智能化业务收入超过1.3 亿的企业所占市场份额为16.58%。建筑智能市 场正处于成长期，有鉴于未来激烈的竞争格局，预计行业集中度将显著地逐年提高。

1.2 智能交通市场潜力巨大

城市交通己经成为各地方政府关心的首要问题之一，由于经济的快速发展和人民生活水平的提高，城市的交通越来越不能满足需求，加上我国城市交通特有的汽车、自行车和行人混行，管理落后等问题，改善城市交通管理已经成为当前迫在眉睫的任务。

目前各地的公共交通系统正在蓬勃发展，城市交通信息化呈现出两方面的需求。一方面，在现有道路的条件下，合理地为各种交通方式分配道路，加强管理，并且配合必要的视频监视手段和通信手段，使道路交通处于有效的监控之下；另一方面，中国城市仍处于发展期，修建足够多的道路仍然是政府的重要任务，在修建新道路和建设城市新区时，交通的规划与信息化建设必须同步考虑。

未来三年间，将是中国智能交通发展的上升时期，将对提高城市交通设施利用效率、提 升交通系统服务水平、促进节约型城市交通系统等要求产生积极影响。从各省市发展规划来看，中国大多数城市从 2009 年起将大规模增设公交道，建设新的轨道交通，用以构建大 公交网络。国家和地方政府将投入大量资金采购应用于公交、地铁、轻轨和出租车的各种智能交通解决方案和产品。同时，由于城镇化进程加快，城市交通的城乡一体化趋势日益明显，交通信息化的范围逐步向城镇郊区扩展。在未来三年中，全国城市交通智能化的水平将有显著提高。随着国家40000 亿扩大内需的投入，行业的发展将迎来前所未有的机遇。预计未

来三年，中国城市交通行业IT 应用市场预计将继续快速增长，各种IT 系统的建设将持续升温，2011 年总体市场规模将达到93.3 亿元。预计未来三年硬件产品市场规模的增长速度将随着基础设施的逐步完善将略有放缓，相反，软件和 IT 服务市场随着基础设施的应用、维护和支撑的增加，将保持较快的增长速度。

第三章 项目基础条件资金保障条件

项目建设资金全部来源于公司2009 年上市募集资金中的超募部分，项目建成后，公司 将提供足够的财力来保证区域营销中心的运作，确保区域营销中心发挥公司整体营销平台的作用。组织结构与人才条件

公司在2009 年完成了上市公司组织结构调整，形成了六大事业部和六大中心，其中，市场管理中心是公司五大区域营销平台的管理部门。

市场管理中心经过两年时间运作，已经建立了成熟的管理模式，通过设立行政管理部、技术支持部、工程管理部、信息管理部、投标管理部等部门，来服务区域营销中心，完成公司项目和工程的投标、实施等工作。市中心同时建立了一系列平台管理制度，包括项目报备管理制度、工程项目管理办法、项目投标管理办法、分公司管理制度等，通过制度来规范营销平台的日常工作。

在人才储备上，市场管理中心已经做了充分准备。目前，各大营销中心的管理者已经到

位，各区域均配置了10 名以上的销售人员、2 人以上的技术支持人员和1 名项目管理人员，保证区域营销中心的正常运作。区域市场基础条件

经过多年市场耕耘，银江股份全国战略全面打响，在营销体系建设方面，公司完成了东 部银江、南部银江、西部银江、北部银江和中部银江的全国战略布局。在智能交通领域，公司成功开拓了12 个省级市场，特别是在云南省昆明市、江苏省盐城市等城市，智能交通项目取得了重大突破。在智慧医疗领域，公司不断在全国取得新的突破，银江医疗解决方案和产品已经在全国71 家医院得到了应用。在智能建筑领域，公司继续在浙江省独领风骚，同时，全国市场全面出击，取得显著成绩。

在2009 年，公司经过一年的全国市场拓展，已经成功地完成了阶段性任务，区域市场 已经部分成熟，各业务领域市场取得开创性成就，中标多个在当地和全国有重要影响和重大意义的项目，公司战略业务实现了从一线城市到二线城市和三线城市的渗透，为区域营销中心建设奠定了坚实的市场基础。

第四章 项目建设方案项目发展规划

本项目的发展规划是建设银江股份五大区域营销中心，完善公司营销体系建设，使公司

建成统一营销平台，全面拓展全国市场，巩固公司在智能交通和数字医疗领域的优势地位，提升公司在智能建筑的市场地位，成为中国领先的智慧城市整体解决方案提供商。

项目建成后，银江股份将形成以东、南、西、北、中部银江为核心的五大营销平台销售 体系，全面提升公司营销战斗力，为公司智慧交通、智慧医疗、智慧建筑、智慧教育、智慧能源和智慧环境业务的全面展开奠定基础。项目建设方案

公司建设五大区域营销中心已经具备基础条件，公司已经在前期开展了相关的调研和准 备工作，同时具备了相应的组织保证和人才保证。

五大区域营销中心总投资为8640 万，区域营销中心建设项目的重点是落实办公场地，同时开展人员的招聘和培训，对营销中心管理体制和管理方式进行磨合。

第五章 项目经济效益和社会效益分析经济效益

基于公司市场现有跟踪合同订单分析、未来市场分析、公司未来项目实施能力提升等条 件，在公司2009 年营业收入基础上上述区域营销中心建设项目在未来三年的新增营业收入计划为：

单位：人民币万元

年份 2010 年 2011年 2012年

东部银江 4500 6300 8820

南部银江 4000 5600 7840

西部银江 3000 4200 5880

北部银江 4000 5600 7840

中部银江 3500 4900 6860

合计 19000 26600 37240社会效益

未来的城市是一个信息化的城市，同时也是一个智慧化的城市，通过建设智慧城市将改 变人与人、政府与人、人与物之间的交互，实现更全面、更移动的信息交互。

通过本项目的建设，除了有较好的经济效益之外，更可以带来良好的社会效益，主要体 现在以下几个方面：

其一：公司在国内首次提出“智慧城市”理念，这个创新理念必将推动国内城市信息化

建设向更高层次发展，并带动相关产业发展；其二：项目建设可以为相关地区创造更多的就业岗位，为政府分担压力；其三：项目建设可以推动国内交通、医疗、建筑等行业向更便捷、更人性化和更环保的方向发展，解决与百姓关系密切的民生问题，帮政府分忧。

公司的愿景是“致力智慧城市建设”，作为国内领先的智慧城市整体解决方案提供商，公司将利用自身的行业地位优势，“推动城市进步，保障百姓安康”。

第六章 项目主要结论

1、本项目具有良好的经济效益和社会效益，符合当前国家政策和市场实际情况。

2、公司已经为建设区域营销中心做了充分准备，具备建设区域营销中心的所有条件。

3、建设区域营销中心将有助于公司加快推进业务全国市场战略，巩固和提升公司核心 业务市场占有率，同时将帮助公司业务实现持续和稳定增长。

第四篇：项目可行性分析报告经典

项目可行性分析报告

一、企业基本情况：

1..企业名称：江西省富豪实业有限公司富皇五金加工厂 2.经济性质：有限责任公司 3.注册地址：江西省萍乡市

4.通讯地址：江西省萍乡市康庄路31号 5经营期限：长期 6.注册资金：

万

投资估算：

二、项目背景

（一）可行性报告编制依据

1.国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。

中国扩大内需政策成为行业发展长期内生动力，目前我国已经进入经济结构调整阶段，作为3架马车的消费作用越来越明显，通过扩大内需来拉动经济增长已经成为必然趋势。“十二五”规划中提出要建立扩大消费需求的长效机制，把扩大消费作为扩大内需的战略重点，未来几年将增增加居民消费能力，释放成乡居民消费潜力。

我国皮包五金配件行业已经具备了较为完备的基础条件，良好的社会经济环境，广阔的市场空间，完善的工业配套体系，国家历来重视该领域的发展，相关引导和鼓励性政策频频发布，为行业发展注入政策动力。

我国五金行业经过十几年的积累和稳步提高，现在已是世界上产量最大的国家。现在国内金属制品工业销售收益逐年增长，增长率坚持在 14% 以上，市场规模不时扩大。2006 年该行业销售

收益到达 8123.52 亿元，增长率达 29.39%,近七年。比拟 2000 年市场规模扩大了 2.62 倍。海内经济与工业突飞大进之下，大量五金零件需求旺盛，市场规模扩大。国金属制品行业产销率均保持在工业标准值 96% 以上，近七年。市场产销配比合理。从2011年9月，国务院召开促进中小企业发展领导小组会议，进一步研究扶持中小企业发展的政策措施，同时，根据三中全会的精神和政策，支持和引导皮包五金配件的生产和加工。

2.当地广阔的市场空间的需要。

目前就萍乡市的小五金企业的市场状况来看，目前萍乡市都没有一个相对大型的生产小五金的企业，萍乡市的小五金大多都是从外地采购过来。对此，就目前看来，在当地建立一个小五金的加工生产基地，很大程度能够解决当地市场的需求，并且能够最大程度的节省需求者的成本。因此，直接在当地建立一个小五金的生产企业，解决当地市场的供需。

（二）必要性和可行性 1.必要性

对于小五金的生产来说，在萍乡市建立一个统一的小五金加工生产时非常有必要的。现在我们面对的主要是整个萍乡市的生产皮包的企业，为其提供挂牌，拉环等一系列的小五金。萍乡市现在作为一个中部的劳动密集型城市，发展生产型的项目具有广阔的市场前景，目前萍乡市拥有好几家大型的皮包生产企业，对于皮包上的小五金挂牌，拉链等其他小金属饰品供应量大。现在萍乡的生产皮包的企业都是从外面采购小五金用具，因此形成一个小五金的供应市场是非常有必要的。2.可行性

（1）项目实施是提升产品供应能力的需要。

萍乡现阶段的箱包生产数量比较大，在萍乡郊区等众多工业园中都有箱包生产产地。但是，箱包上的小五金配件却需要大量从外地进口，增加了箱包生产厂家的成本，更多的是，导致了当地

小五金市场的断层。为了更大程度的弥补当地小五金市场的空缺，发展箱包小五金配件的生产，是提升产品供应能力的需要，并且是十分切实可行的。（2）项目实施是政府政策支持的需要

本项目规划在多项政策中有提及并得到政策的支持与鼓励，并明确指出相关产品的发展方向，政策鼓励与支持本项目的进一步发展。中国产业竞争在《行业“十二五”发展规划》中指出：鼓励与引导中小企业的发展，并为其提供政策上的支持帮助。在以上政策对行业发展指明了方向，各项政策直接或间接的表明了行业产品的重要性，行业企业将受益于以上政策。本公司作为行业产 品专业生产、供应商，在此得天独厚的政策背景的前提下，将进一步通过扩大产品供应能力提升市场地位。并且会最大程度的推动科技的创新与进步。技术进步成为提升产品竞争力的关键“十一五”期间，在科技创新的引领下，项目所属行业科技发展将会取得了长足的进步，本公司将会在产品结构调整、转变生产发展方式等方面努力去改进。使之与国家，当地政策相呼应。（3）项目实施是提供行业产品供应能力的需要。

本项目产品市场前景广阔，本项目规划的产品产能可以被完全消化。项目产品分工合理保障项目可行针对企业现有产品，公司立足当前、着眼未来，深入分析企业既有优势、洞察市场发展趋势及前景，制定与公司实力发展相匹配、与市场发展趋势相吻合的产品组合策略，这些策略的实施，将有效帮助公司进一步提升市场地位，实现企业规模再上新台阶。项目支撑策略合理保障项目可行为进一步打开行业市场，推动本项目顺利实施.（4）项目实施是适应市场需求的需要

对于小五金的生产来说，在萍乡市建立一个统一的小五金加工生产时非常有必要的。现在我们面对的主要是整个萍乡市的生产皮包的企业，为其提供挂牌，拉环等一系列的小五金。萍乡市现在作为一个中部的劳动密集型城市，发展生产型的项目具有广阔的市场前景，目前萍乡市拥有好几家大型的皮包生产企业，对于皮包上的小五金挂牌，拉链等其他小金属饰品供应量大。现在萍

乡的生产皮包的企业都是从外面采购小五金用具，因此形成一个小五金的供应市场是非常有必要的。

三、项目实施方案 1.简述实施本项目的技术方案。

本项目在技术方面，本着打造“优质小五金”的理念，2.生产方案论述.在生产管理方面，按客户订单，批量制造产品和提高服务；在营销管理方面，以顾客价值为中心、丰富顾客价值；在组织管理方面，整合企业内部和外部与生产经营过程相关的资源，创造和发挥资源杠杆的竞争优势；在人员管理方面，将管理思想转换到领导、激励、支持和信任上来；在流程管理上，减少业务运作过程中不增值环节，同时加强信息化促进流程管理清晰化；总之，通过优化管理机制，逐步实行现代企业制度改造和制度创新，提高企业的活力，增加凝聚力，实现企业可持续发展。

3.产品营销计划.公司将以如下策略支撑保障本项目实施：（1）再造营销体系支撑企业市场扩张为了支撑本项目发展，公司实施营销体系再造工程，支撑企业业务规模扩张：——构建大营销网络、实现市场广域覆盖——实施精细化营销、不同市场策略差异化——强化企业服务能力、市场需求反应能力。总之，在营销层面要达到“以营销网络扩大市场覆盖面、以精细化营销探寻市场机会点、以快速响应赢取客户满意的局面，在推进上讲求分步实施、点面搭配、温和渗透与强力突破相结合、以此保障产品在市场上获得新的成（2）推进科技创新确保企业领先&&&公司秉承创新促领先的企业精神，不断推进企业产品技术创新，积累企业竞争力。在产品发展策略上，为使新产品开发速度和产品升级改进速度进一步加快，&&&公司将本着代”的研发思路，继续追踪国际新技术，逐步加大研发投入和新产品开发力度，研发等新产品，保障公司产品引领行业产品趋势。公司将以产品研发引领产品趋势，通过研发创新，保障项目的市场适应能力，提高产品的技术含量和附加值，进一

步增强核心竞争力，做大做公司主业。（3）优化管理机制、提升经营效率本项目上马后，企业生产经营规模将再上新台阶，相关的管理工作量势必进一步增大，为此，公司将进一步推进管理提升，使企业成为 一个全新的“敏捷性”经营实体。（4）人力资源扩充优化、保障项目落地任何伟大的事业均需要有思维、有眼光、有执行力的人来完成，人才是企业经营诸要素中的第一要素，是企业最重要也是最稀缺的战略资源和核心能力，企业综合实力的竞争，归根到底是人才数量和质量的竞争，是人才成长和发挥作用机制的竞争。本项目是对公司现有业务的进一步扩充，项目上马将进一步扩大公司用人需求，公司将营造一个积极向上、鼓励优秀人才脱颖而出的成才环境，造就一支专业结构合理、业务能力突出的人才队伍，推动项目落地实施。

四、项目实施目标

本项目将会与萍乡市当地的箱包市场提供小五金供应，因此，结合当地的箱包生产，我们将会努力的满足当地的市场供给。

产品绿色环保策略：随着人们生活水平和健康意识的提高，企业必须瞄准和把握绿色环保产品的切入点，开发出符合时代潮流、满足人们需要的绿色环保产品。车间生产上采用ISO9001和HACCP标准，实现清洁生产。

品牌策略：在努力提高产品质量的同时，积极提升产品的地位，进一步打造企业品牌，以提高市场占有份额。

差异化策略:采取定量和定性相结合的办法、对市场进行长期的跟踪调查，从中找出规律。根据需方要求，把整个市场分成若干消费群，有针对性的制定销售策略。

6.1小五金产业区

6.1.1项目建设任务和规模

2项目占地750亩，新建标准厂房26.98万m，新购20条生产线，计划入驻20个规模企业。

产品方案：年生产和销售钳、板手和锤等小五金2亿把。6.1.2 建设规划和布局 1.原则

遵循国家有关基地建设时针，严格执行江北工业园区控制性详细规划，满足生产的使用功能要求，符合国家安全生产、环境保护等有关标准。在满足生产工艺流程要求的前提下，尽可能使总平面布局紧凑合理，功能分区明确，节约用地，减少基建投资。

2.具体规划与布局

（1）根据选定场址的地形、地貌及功能要求，合理划分功能区域，主要包括生产区、仓储区等部分。

（2）功能区内采用组团式布置。根据生产实际需要，划分出大小不等的组团。（3）规划方案应重视经济论证，在满足生产、仓储需要和建设指标要求的前提下，要节约用地，提高面积利用率。

（4）在满足功能要求的前提下，各建筑物紧密布置，使生产运输方便，并利于环保、防火、安全、卫生等要求。6.1.3生产工艺

五、投资估算和资金筹措：

第八章

投资估算与资金筹措

8.1 投资估算依据

土建工程以《轻工业建设项目投资估算办法》为依据，并参照当地同类工程估算指标进行估算。设备购置按现行市场价格加运杂费6%进行估算。设备安装费按设备购置费按照同类企业估算。建设期管理费按类似经验估算。预备费计基本预备费，按工程费总额8%计算。流动资金。根据生产要素的周转率确定。

8.2 投资概算

8.2.1 建设工程投入125223万元，包括: ﹙1﹚征地1100亩，按每亩13.5万元计算，需投资1485万元。﹙2﹚土建34854万元。﹙3﹚设备及安装61332万元。﹙4﹚前期工作费用300万元，其中：

可研及其审批备案等控制在5万元以内；设计费95万元；招标费用按工程费用50万元；工程监理费按工程费用100万元；建设单位管理费估算45万元；环保和消防等验收5万元。

﹙5﹚预备费用583.7万元，即按固定资产投资的8%估算为8933万元。不计物价上涨因素。

﹙6﹚贷款利息4567万元。8.2.3 流动资金

根据同类项目估算，需要铺底流动资金11789万元。

8.2.4 总投资

固定资产投资+建设期利息+铺底流动资金＝137042(万元)。10.3 资金来源及筹措

﹙1﹚企业自筹资金87042万元。﹙2﹚申请银行贷款资金50000万元。8.4 资金使用和管理

对项目建设资金，做到严格管理、合理使用。在资金使用上，严格按照项目建设计划，不搞计划外工程项目。在资金管理上严格按照规定执行，实行专人管理、专户贮存、专帐核算，确保资金的专款专用。为确保工程建设质量，在拨付施工单位资金时，预留工程质量保证金。

8.5 还贷计划

以税后未分配利润、折旧和摊销费作为还贷资金，2013年还利息2880万元;2014年还本金8000万元和利息2880万元，2015年还本金21000万元和利息2419万元;2016年还本金21000万元和利息1197万元，到此本息全部还清。项目贷款的最大偿还期为5.66年。可见项目的偿贷能力较强。

1.投资估算

估算项目投资额及资金使用安排

2.资金筹措

按资金来源渠道,分别说明各项资金来源、预计到位时间。

六、综合经济效益分析

1.经济效益分析

估算项目产品的生产成本和总成本,预算项目完成时项目产品年销售收 入、年净利润、年交税总额等情况。

2.社会效益分析

.1 社会评价

本项目以建设湖南小五金工业生产基地为目标，符合国家新型工业化产业政策和地方政府的发展规划，适应了邵阳市承接沿海地区小五金产业转移和本地小五金升级换代的新形势。项目建成后，预测年交纳销售税金11688万元，新增就业人数10500人，具有前景较好、社会贡献较大、效益好等特点。

第十五章

结论与建议

15.1 结论

小五金基地项目符合国家新型工业化产业政策。项目在竣工投产后，经济效益较好，经可行性研究分析，预计在项目分析计算期内，年销售收入为212500万元，年利润总额29653万元，年税后利润为22239万元。所得税后财务净现值（贴现率按12%）31351.78万元，财务内部收益率18.36%，投资回收期7.44年（含建设期）。由此可见，该项目是可行的。

15.2建议

坚定不移地走新型工业化和集约化发展道路，更加注重结构调

整和优化升级；在资源利用上，从注重规模扩张和发展速度向注重提高质量和效益转变，更加珍惜和合理利用土地、能源、水等资源；建设绿色五金工业生产基地，大力发展循环经济，加强环境保护。把增强自主创新能力作为小五金生产基地的战略基点，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，提高原始创新、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，坚持因地制宜，结合五金工业生产基地产业基础和特色资源，选择合适的创新模式，形成以企业为主体、市场为导向的创新体系，建设新型产业园区。

说明该项目对社会发展所做的贡献。

七、可行性分析结论

注：1.可行性报告要求3000字以上.2.报告尾,全体股东签字,法人股东盖章.

第五篇：项目可行性分析报告经典

项目可行性分析报告

一、企业基本情况：

1、企业名称：XXXXXXXX

2、经济性质：有限责任公司

3、经营期限：长期

4、注册资金：XXX万

二、项目背景

（一）可行性报告编制依据

1、国家政策。

2016年3月，政府工作报告提出，以体制机制创新促进分享经济发展。随后，发改委等共十部委印发《关于促进绿色消费的指导意见》指出，支持发展分享经济，鼓励闲置资源有效利用。7月，《国家信息化发展战略纲要》发布，强调要“发展分享经济，建立网络化协同创新体系”。“十三五”规划中明确提出树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，其中首次明确提出了共享理念。

2017年６月，国务院常务会议部署促进分享经济健康发展，合理界定不同行业领域分享经济的业态属性，按照“鼓励创新、包容审慎”原则，审慎出台新的准入和监管政策。落实各方责任，促进分享经济规范有序、持续健康发展，鼓励公平竞争。国家发改委《分享经济发展指南》今年上半年已经过两次的意见征集即将出台。

2、行业情况。

近年来，随着共享单车、共享雨伞等新形态不断涌现，全社会似乎已经步入“共享经济”的新时代。最近家电业也开始跃跃欲试，继共享洗衣机、共享彩电之后，今年8月8日，全球首发美博共享空调1.0公测版，包括柜式、壁挂式、移动空调三类同时在佛山发布。美博共享空调一开始并没有像共享单车那样需要依靠资本驱动，而是采用“押金+按时收费”的模式。比如一台空调3000元，按照每小时1元，每天使用6小时，每月使用20天测算，一个月120元，使用5个月计算，每年收回600元，这样计算5年收回成本。

有数据显示，中国“80后”约为2.28亿人，“90后”为1.74亿人，“00后”为1.46亿人。其中，“90后”正逐渐步入社会成为消费市场新力军，观念比较超前，更容易接受新事物。按照90后人群每2人组建一个新家庭，每个家庭3套空调，有2.6亿套市场需求。

共享空调运作后，由于每台空调都应用GPRS4G技术，将芯片植入电脑板中，所以后台能接收到所有的数据信息。利用大数据技术，除了可以监测用户的使用时长等情况，还具备会有异常提醒和故障预警功能，一旦用户的共享空调出现故障，APP会及时将相应信息的推送给用户。

当然，行业也存在山寨共享用的还是传统方式——租赁。

（二）必要性和可行性

1、必要性

一是相当有一部分的单位，如学校宿舍、公寓等因资金短缺没有安装。二是老旧房舍电容量问题不好解决，寄希望将来改造后解决。

2、可行性

（1）政策支持。

（2）随着经济条件改善有大量的潜在用户

（3）项目实施是提供行业产品供应能力的需要。

分享经济发展指南(征求意见稿)分享经济是新一轮科技革命和产业变革催生的新业态新模式。加快分享经济发展，能够有效提高资源配置效率，对推动供给侧结构性改革，落实创新驱动发展战略，进一步促进大众创业、万众创新，培育经济发展新动能，具有重要意义。近年来，我国分享经济创新活跃，发展迅速，显示出巨大发展活力与潜力。但同时，也存在认识不统一、制度不适应、保障不健全等诸多问题，不少地方和部门对发展分享经济还存在疑虑和担心，分享经济发展面临着不少挑战。为加强预期引导，优化发展环境，促进分享经济发展，特制定本指南。

一、【基本内涵】分享经济主要是指利用网络信息技术，通过互联网平台将分散资源进行优化配置，提高资源利用效率的一种新型经济形态，正在加快驱动资产权属、生产组织、服务供给、就业模式和消费方式的变革，代表着当前和今后一段时期新的发展方向。

二、【主要特征】分享经济强调资源集约利用和信用约束，倡导协同生产和按需使用的理念；强调供给侧与需求侧的弹性匹配，实现动态及时、精准高效的供需对接；强调消费与生产的深度融合，形成人人参与、人人享有的发展模式。

三、【总体思路】以支持创新创业发展为核心，按照“包容创新，审慎监管，强化保障”的原则，允许和鼓励各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式。加快形成适应分享经济特点的政策环境，进一步增强政策包容性和灵活性，加强分类指导，降低准入门槛，维护公平竞争，提高“放管服”水平，降低分享经济发展的政策风险。鼓励创新监管模式，引导和支持有条件的地区和行业先行先试。

四、【市场准入】充分考虑分享经济跨界融合特点，避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制。合理界定不同行业领域分享经济的业态属性，分类细化管理，防止一刀切。要坚持底线思维，对于涉及生命财产安全、社会稳定、文化安全、金融风险等方面的业态和模式，严格规范准入条件。清理制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项，进一步放宽资源提供者在市场准入方面的条件限制。加强部门与地方制定出台政策、开展行业指导的衔接协调。

五、【监管机制】政府部门要包容创新，完善分享经济发展行业指导，充分利用云计算、物联网、大数据等技术，创新网络业务监管手段，加强事中事后监管。探索实施线上线下一体化管理，加快网络交易监管服务平台建设，完善与分享经济发展相适应的监管机制。

六、【创新治理】探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和公众共同参与的分享经济多方治理机制。平台企业要加强内部治理和安全保障，强化社会责任担当，严格规范经营。行业协会和社会组织要推动出台行业服务标准和自律公约，大力拓展资源提供者和公众参与治理渠道，完善社会监督。

七、【公共服务】大力推动政府部门数据共享和公共数据资源开放，提升服务效率，降低服务成本。在公共基础设施规划建设中，充分考虑分享经济发展需求。大力推动政府公共服务资源分享，增加公共服务供给。鼓励企业、高校、科研机构分享仪器、设备、实验平台、科研成果与信息等创新资源。完善政府采购政策，加大对分享经济产品服务政府购买力度，扩大公共服务需求。

八、【信用体系】积极发挥全国统一的信用信息平台、国家企业信用信息公示系统和金融信用信息基础数据库作用，推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛，建立政府和企业互动的信息共享合作机制，充分利用互联网信用数据，对现有征信体系进行补充完善。积极引导平台企业利用大数据监测、用户双向评价、第三方认证、第三方信用评级等手段和机制，健全相关主体信用记录，强化对资源提供者的身份认证、信用评级和信用管理，提升源头治理能力。依法加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息在线披露，大力推动守信联合激励和失信联合惩戒。平台企业要健全信用信息保全机制，具有为实施失信惩戒提供协查的义务。

九、【法律法规】针对分享经济发展实际，对现有相关法律法规进行评估和完善，加强释法、修法工作，及时调整不适应分享经济发展和管理的现行法规与政策规定。在相关立法工作中，根据国家有关战略部署和分享经济发展特点进行设计，加强制度与监管的适应性。根据需要及时研究制定分领域分享经济管理办法。

十、【权益保护】依法严厉打击泄露用户个人信息、损害消费者权益等行为，引导平台企业建立健全消费者投诉和纠纷解决机制。鼓励行业组织依法合规探索设立分享经济用户投诉和维权的第三方平台。研究制定适应分享经济特点的保险政策等，积极利用保险等市场机制保障消费者权益。

十一、【劳动关系】研究完善适应分享经济特点的灵活就业人员社会保险参保缴费措施，切实加强劳动者权益保障。加大宣传力度，提升劳动者的自我保护意识。对与从业者签订劳动合同的平台企业，以及依托平台企业灵活就业、自主创业的人员，按规定落实相关就业创业扶持政策。

十二、【税收政策】研究完善适合分享经济特点的税收征管措施。依法加强平台企业与税务系统的对接，加快推进线上线下一体化管理。推广应用电子发票，不断提高分享经济纳税服务的网络化水平。

十三、【统计监测】建立健全反映分享经济的统计调查指标和评价指标。充分运用大数据等信息技术手段，创新统计调查方法，推动部门统计信息共享，多渠道收集相关数据，完善统计核算，科学评估分享经济在稳定增长、促进就业、增加收入、扩大消费等方面的贡献。

十四、【主体责任】根据分享经济的不同形态和特点，科学合理界定平台企业和资源提供者的责任义务，明确追责标准和履责范围。研究建立平台企业履职尽责情况与依法获得责任豁免的联动协调机制。平台企业应建立相应规则，严格落实网络主体资格审查，保护消费者权益，加强个人信息和网络数据保护，积极协助政府监督执法。资源提供者应履行信息公示义务，积极协助权利人维权和配合相关调查。

十五、【安全有序】在鼓励分享经济市场开展有效竞争基础上，加强对平台企业垄断行为的监管与防范，引导分享经济有序发展，营造各类主体公平竞争的外部环境。促进对分享经济发展涉及的专利、版权、商标等知识产权的创造和运用，加大对知识产权侵权假冒行为的打击力度。增强安全意识，强化安全管理和防护。

十六、【推进落实】各地区、各部门要切实加强对分享经济的深入研究，积极探索实践，因地制宜，不断完善发展环境，务实推进分享经济健康快速发展。国家发展改革委将会同相关部门，依托“互联网+”行动部际联席会议制度，成立分享经济专家咨询委员会，加强分享经济的统筹协调，明确分领域的牵头部门和责任主体，及时评估解决监管中发现的问题，提出合理化建议。