把帮扶工作做到困难职工心中

第一篇：把帮扶工作做到困难职工心中

把帮扶工作做到困难职工心中

——段王煤化公司工会帮扶困难职工纪实

“工会是我家，帮扶靠大家。人人献点爱，企业多美好。”这首歌谣在段王煤化公司可以说是家喻户晓，人人皆知。这是对段王煤化公司工会扶贫送温暖工程的高度概括，同时也是对工会主席吴晋荣同志十几年来心系职工，情系矿山，用自己的满腔热血帮助困难职工和伤病职工脱贫的真实写照。

段王煤化公司工会从2000年以来，始终把帮助困难职工和伤病职工脱贫当作一件大事。在使用资金时，首先考虑的是扶贫送温暖工作，真正把工会的每一分钱都用在了刀刃上。近年来，公司工会累计慰问特困职工、工伤病人600余人次，发放慰问金30余万元，慰问退休人员1500余人次，发放慰问品价值25万余元，2003年以来出资20万余元资助85户职工子女100余人完成了学业，为见义勇为基金会、四川地震灾区、城乡特困家庭累计捐款35万余元，多次被上级有关部门评为扶贫送温暖先进单位。

说起公司工会帮助困难职工脱贫的事情这真是不少。特别是近年来公司的安全生产和经济效益实现了跨越发展，公司工会在帮扶工作上也实现了新的突破。特别在帮扶困难职工和伤残职工脱贫方面做了大量的工作，这是有目共睹的事实。帮助伤残职工弓晋璋脱贫就是其中的一个典型代表。每当弓晋璋谈起工会帮扶这件事时总是心情激动，热泪盈眶。弓晋璋是2000年在回采工作面维修煤溜时造成高位截肢的。弓晋璋伤残后家中女儿和儿子还在上学，爱人又是家庭妇女，没有经济收入，家庭生活一下变得非常困难。公司工会主席吴晋荣知道这一情况后，及时到家中看望并送去2000余元的慰问金。同时和弓晋璋商量伤残后的工作和生活。当得知弓晋璋家想在平头镇集市上和爱人做些钉鞋和销售鞋袜商品而无资金时，吴主席立即发动工会干部开展为弓晋璋捐款活动，吴主席带头捐款3000元，并亲自到省城太原为弓晋璋购买了一台钉鞋机，并亲自送到弓晋璋家中。在公司工会和吴主席的帮助下，弓晋璋和爱人在平头镇集市上做起钉鞋和销售鞋袜的商品生意，缓解了家庭经济困难的局面，使女儿和儿子顺利地完成了义务教育的学业。

段王煤化公司帮扶工作的事例举不胜举，工会领导和贫困职工“一帮一结对子”的事例还有很多，在此就一一叙述了。正是段王煤化公司工会把帮扶工作真正做到了困难职工和伤病职工的心中，有力地保障和促进了公司安全生产的顺利进行，进一步保障了矿区的和谐发展，使段王煤化公司的困难职工和伤病职工生活充满了阳光，企业连续五年实现了安全生产无事故。2008年获得“全国模范职工之家”，2009年获得山西省“五星级职代会”，同年四月获得“全国五一劳动奖”。公司工会主席吴晋荣同志被山西省总工会评为“先进工作者”。

综合调度室

陈福栋

二０一一年十月十日

第二篇：困难职工帮扶工作初探

困难职工帮扶工作初探

做好困难职工的帮扶工作既是工会的重要职责，也是工会参与和谐社会建设的重要内容。工会组织要坚持以人为本，做好关系职工切身利益的各项工作，既要关心困难职工，解决他们生活问题，又要帮助职工提高参与社会竞争的能力，理顺职工思想情绪，真正急职工所忧、想职工所虑、解职工所难、谋职工所求，切实尽到帮困扶贫“第一责任人”、“第一知情人”、“第一帮扶人”的职责。就学校而言，困难职工是学校建设力量中的一部分，怎样解决好困难职工的困难，安排好他们的生活是构建和谐校园的一个重要环节，学校工会组织作为困难职工的娘家，进行有效的角色定位是解决好困难职工困难的关键因素。具体来说，学校工会必须做到以下几个方面。

一、强化参与、维护职能定位

一是应当强化源头参与意识。学校工会组织应积极参与学校当前有关困难职工工作政策的制定，保证帮助困难职工工作从总体来说是有利于学校发展的长远利益；同时学校工会组织代表职工群众通过积极参与政策制定，从而保证困难职工工作能在一个公开、公正、公平的环境下运作，防止暗箱操作，防止不利于困难职工利益的方针政策出台。二是强化参与职能。学校工会应组织职工群众通过多提合理化建议等手段为学校的发展献计献策，充分挖掘学校内部潜力，使学校的各项管理工作进一步的提高，促进学校的发展，为困难职工提供更多的就业机会，减少困难职工的数量，使困难职工生活改善的目标得以实现。三是学校工会组织应当充分运用校务公开、职代会、集体协商等途径，把一些与困难职工切身利益息息相关的政策、措施传达到位，并积极征求困难职工的意见和要求，向学校通报，作为学校修正政策、措施的依据。通过此种方法，使困难职工的知情权得以维护，也保证了困难职工工作今后能做到“有章可循”。四是学校工会组织应当切实维护困难职工的应得利益及时到位。困难职工的工资、基本

生活保障金、最低生活保障金通常是在一段时期内的基本经济来源。在他们没有实现解困之前，这些“基本金”常是他们的“救命钱”，如果连这些钱都不能及时到位，将使他们“雪上加霜”，他们从经济上、精神上和心理上都会受到严重影响。因此，学校工会组织要通过各种途径，督促学校行政部门保证困难职工应得利益及时足额到位。

二、扮演好监督、宣教、培训者和帮扶者的角色

(一)扮演好监督维护者的角色。扮演一个监督维护者的角色是学校工会组织履行自身基本职能的需要。扮演好这个角色，是学校工会组织解决职工困难主要的一环。由于信息的不对称或者执行者的主观意识出现的问题，有可能导致学校解决困难职工困难的相关政策不能及时的贯彻，如何保证这些政策能不折不扣地执行好，这一重要的任务必须由学校工会组织来完成。

（二）扮演好“宣传教育者”的角色。学校工会组织应当利用自身具有的特长和优势，加强对职工的宣传教育工作，从而扮演好一个“宣传教育者”的角色。学校工会组织自己的性质和特点决定了学校其他组织所不具备的优势：如黑板报、广播、文娱活动室等等。学校工会组织应当利用自身这些优势，当好“宣传教育者”。首先，学校工会组织在代表职工群众源头参与了学校有关方针政策以及具体实施措施的制定以后，就应当积极协助学校行政将国家的有关政策以及学校自身面临的实际形势和困难、学校将采取的一些具体办法和措施向困难职工讲清楚，让困难职工明白。其次，学校工会组织应当利用宣传教育手段积极引导困难职工转变就业观念。学校工会组织可通过树典型，举行报告会等手段，引导职工克服等、靠、要的思想，树立自主择业，竞争择业，多元化、多渠道、多形式就业的观念，鼓励困难职工“自立自强”。第三，学校工会组织应在学校内部积极倡导“学习型组织”的建立。学校工会组织要经常向困难职工灌输就业风险意识和竞争意识等，让他们明白在当今这个瞬息万变的社会，要想不落

伍，不被淘汰，就必须不断学习，不断进步，从而在整个学校内部形成一种积极向上、不断进取意识，保证困难职工素质的不断提高，不断满足社会和时代的发展需要，进而提升困难职工的整体就业本领和素质。第四，学校工会组织要加强对困难职工的思想政治工作和调查研究工作，及时了解困难职工的所思、所想，从而正确地引导他们，使他们能有一个正确的态度和意识对待目前的困难，保证整个队伍的团结稳定，为学校的教学管理工作创造一个和谐稳定的环境。

(三)扮演好“再就业技能培训者”的角色。学校工会组织要履行好职责，帮助困难职工尽快走出低谷。学校困难职工一般都是配偶或子女没有工作，普遍存在文化水平偏低、专业技术单

一、思想观念陈旧的问题，整体素质偏低。针对这一点，学校工会组织就有必要、有义务针对性地采取措施。

首先，学校工会组织在对待困难职工方面要树立“造血”和“输血”相结合的意识。所谓“输血”，就是工会组织在短期内要从经济上向困难职工提供支援；所谓“造血”，就是工会组织为困难职工家属提供获取一项或几项实用技术的培训机会，以便职工能在长期内依靠获得的技术和自身的努力去解决自身的经济困难。从根本上说，学校工会组织提供的“造血”功能是从根本上彻底解决职工困难的方法，所以学校工会要尽快树立此种意识，人说“送一次钱，不如送一项技术”就是这个道理。其次，学校工会组织有义务正确引导困难职工家属群体走出再就业培训误区。培训一项技能很重要，但如果培训得来的技能不适用，对他们来说，那将是一次巨大的身心打击。现在流行的培训都存在以下误区：忽视技能重文凭；不顾是否学以致用；不适应市场需要等等。为此，学校工会组织在这方面要加强组织引导，保证困难职工家属的培训工作“适销对路”。第二，学校工会组织要积极主动地协助困难职工家属联系培训机构、培训的工种技术等培训事宜，以便组织他们有目的、有步骤地参与培训，从而做到培训工作目的明确，有的放矢。所以，组织困难职工家属进行技能培训是学校工会组织解决困难职工工作中的重要内容。

(四)扮演好“援助帮扶者”的角色。学校工会组织要尽量在这一角色方面有所创新，这样才能让困难职工进一步体会到工会是“职工之家”。一是工会组织要完善对困难职工及家属摸底建档制度，彻底了解他们的情况：年龄段、特长、爱好、文化程度、技术水平、参加培训情况等，使学校工会组织在今后的工作中掌握第一手必备资料。二是学校工会组织要进一步强化“送温暖工程”，在逢年过节期间，学校工会组织要加强对困难职工的“送温暖”工作，从精神上给他们以安慰、以鼓励、以信心，让他们感觉到他们是组织的一员，组织一直都关心他们、关注他们、照顾他们。三是学校工会组织要帮助困难职工家属进行创业，使他们在创业中得到实惠。对他们创业的项目进行论证，保证他们所创业的项目在经济上、技术上、运作上的可行性。同时为他们提供技术上的支持比如安排他们在适当时机参加相关培训；在可能的范围内，学校工会组织要在资金上给他们以一定的帮助，解决他们的燃眉之急，尽力做到“扶上马，送一程”。四是学校工会组织在可能的情况下，可利用自身既有优势创办适合市场现行需要的实体，为困难职工的家属安置提供机会。

学校工会组织只有正确把握好自身在解决困难职工工作中的角色定位，进一步牢固树立服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓宽服务领域，多渠道、多形式地为困难职工服务，才能切切实实地为解决困难职工的生活问题发挥有效作用，也只有这样，学校工会组织才能从根本上维护好困难职工的切身权益，成为真正意义上的困难职工自己的组织，成为真正意义上的“职工之家”，为工会的“桥梁”“纽带”作用做出生动的诠释。

第三篇：把工作做到出色

把工作做到出色

刚刚告别大学生活的我带着美好的憧憬和自信走进了四公司这个大家庭、溶身热火朝天的施工现场时，就立刻被我们电建工人那种抛妻别子、默默奉献的情怀打动了。因为我知道正是有了我们可亲可敬的电建工人，才有万家灯火温馨时刻！我也因此深深地爱上了电建这个企业！

虽然来公司的时间不长，但是在领导的亲切关怀和前辈们的热心帮助下，通过对《公司发展史》、《企业文化》等相关材料的认真学习，我很快熟悉了公司的基本情况。之后就有一个问题老在我脑海里萦绕——为什么我们公司经历了55年的风风雨雨，经历了计划经济向市场经济转型的浪潮，至今依然屹立不倒，而且还越做越强、越做越大？

公司的发展是多方面的原因，我认识到，其中最重要的是，公司有一个勤奋、团结的团队，还有一个经过几代人沉淀下来的，优秀的企业文化！比如“真诚服务、追求一流”的企业精神，“立足西北、走向全国、迈向世界、塑造精品工程”公司使命等等，这些优良的传统，经过一代代的电建人的传承，日渐融入每一个电建员工的心里。公司由弱到强，由国内做到国外，由一开始的5万千瓦机组做到现在的100万千瓦机组，由单项目施工到现在多项目同时施工，特别是现在印度、蒲城、南京、湖南、渭河等好几个点同时施工，大家在资金、设备、自然条件因素的限制下，仍然做到了“四精”，正是因为我们团结的队伍和主人翁精神发挥了重大作用。

作为一名刚毕业的大学生，才刚刚踏入社会这个大舞台，但我一心本着“把工作做好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成自己的本职工作。经常向领导、老师傅们请教、向同事学习、自己努力摸索实践，在很短的时间内熟悉工作，明确工作的程序、方向，提高工作能力，在具体的工作中形成一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成各项本职工作。在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作。在这两年来的工作中，让我学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，在领导和前辈们的认可与支持下我从一名技术员成长为钢筋加工队的副队长兼技术专责，在我的身上即肩负着荣誉，也肩负着更大的责任感。我将以崭新的精神状态投入到工作当中，努力学习，提高工作、业务能力。不断完善自己的工作，在今后的工作中虚心进取不负领导对我的期望。

随着项目部党工委“我为贯彻十七大干好蒲三工程做什么”活动的展开，我深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践是一个共产党员在新时期紧跟党中央的步伐急需重视的问题。我作为一

名年轻的中国共产党员，要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，把保持先进性要求认认真真地贯彻落实到自己的生活、工作中去，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效益为落脚点。加强政治理论学习，努力提高自身素质，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。

火车跑的快还靠车头带，由于刚参加工作，无论从业务能力，还是从思想上都存在许多的不足。身为一名年轻的共产党员，以端正的工作态度、认真负责的工作精神来时刻要求着自己。在这些方面我得到了项目部领导及钢筋加工队领导的指导和帮助，使我在工作上有了明确的方向，从而让我对今后的工作更有了信心。

我们必须要学习前辈们的忠诚、责任、奉献精神，继承和发扬公司的优良传统，在未来的工作中争当主人翁，在享有主人翁权利的同时，不忘承担责任；努力增强责任意识和责任能力，培育敬业精神和奉献精神，创造性地做好本职工作，为实现公司的宏大愿景和自身的人生价值而奋力拼搏！公司的发展是集体努力的结果，但集体是由个人构成。翻开公司的发展史，无数的先进人物跃入眼帘，在他们身上典型的体现出公司员工“凭信念成就梦想、用行动实践未来”的精神。四公司，我的又一个家，历经55年风雨，一路走来。直面改制的困境、直面强劲的对手，直面激烈的竞争，用坚强和毅力，用忠诚和牺牲，承载着员工的探索和命运，承载着员工的理想和希望——生活在这样的“大家庭”里，我感到骄傲，我感到自豪！

在这两年里,我自身经历了很大的变化.在一个完全陌生的新环境里工作生活,面对的是新的工作和生活方式和陌生的面孔,由一名毕业生到一名开始需要自己独立思考,独立行动,为自己的行为负责任的生产队长,由一名预备党员到一名正式党员,我接受的是许多的第一次和挑战.在党组织的关怀和指导下,在身边党员同志的帮助下,我顺利地度过了这一关键的过渡时期,在对待处理事情和思考问题上,都有所收获.首先在心态上,我端正了自己的态度。套用《细节决定成败》书中的一句话 “态度决定一切”。有了正确的态度，才能运用正确的方法，找到正确的方向，进而取得正确的结果。具体而言，我对工作的态度就是尽职尽则的做好领导分配给我的每一项任务。我一直认为工作不该是一个任务或者负担，应该是一种乐趣，是一种享受，而只有对它产生兴趣，才能充分的体会到其中的快乐。在今后的工作中我们只有不断的去努力探索和发现，这样才能毫无保留的为它尽我们最大的力量。可以说，懂得享受工作，才能够取得成功。学习上,我谨记三个代表的要求,积极认真地学习科学知识,成绩良好.在工作方面,严格地要求自己遵守队上的各项规章制度,给身边的工人们起带头作用.与工人相处的非常融洽,并尽自己的能力去帮忙别人。

记得曾经有一位伟人说过：“待遇诚可贵，奉献价更高，只有把自己的人生追求融入到公司的事业和建设，才能在追求中升华自己的人生理想，在奉献中实现最大的人生价值。”是啊，把自己融入到公司这个大家庭中，将个人的前途和发展与公司的进步和腾飞紧密相连，与公司同呼吸，共命运，同甘共苦，这才是奉献！

我们都是凡人，有着自己的爱，自己的追求，自己的小家。但是，我们的每个员工，为了公司的生存和发展，为了我们的大家，愿意尽力放弃孝敬父母的机会，放弃与家人团聚的机会，牺牲节假日，面对高空、高温、高险、高噪音的工作环境，每天重复着上班——吃饭——睡觉三点一线的生活，日复一日，年复一年，无怨无悔地进行工作。我们愿意将思念和牵挂深藏于心底，将依恋和渴望深藏于心底，将疲惫和辛酸深藏于心底，背负梦想和责任，走遍大江南北，用现代企业员工应有的信念，点燃万家灯火。

从参加工作至今，我学到了很多东西，我们的企业也在市场竞争中积累了很多经验，逐步的发展壮大起来。企业无时无刻都不忘提高员工的素质，提供优质的客户服务，打造品牌企业。在我们这个企业大家庭里，有最优秀的企业文化，有最强的企业团队，也有最好的同事，我为我能成为一名电建职工而感到幸运和骄傲，在这里我将尽情施展自己的才华，实现人生价值。对企业的明天，我充满信心，我相信她一定会拥有更美好，更辉煌的未来。我们依靠公司，公司需要我们，让我们携起手来共同高呼：我与企业共成长！

第四篇：把工作做到细致入微

把工作做到细致入微

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把工作做到细致入微

铜坑矿 钟莹

“重在细节，抓好工作中每件小事”，“只有全身心投入工作，才能把工作做好”„在日常工作中，关于工作方面的格言名句，比比皆是，相信每个员工都能脱口而出三两句，这是人们对工作的态度，也是我们对工作的信念和重视。

另一方面，我们也经常见到种种现象：有的人一边强调把工作做细，一边做得粗心大意，；有的人一边强调重在细节，一边乱无章法；有的人口口声声说要把工 作做得更细致，但却未曾改变，依旧如前；有的人嘴上说要严格按制度规范化办事，做起事情来却应付了事„„诸如此类现象，屡见不鲜，只喊口号不重视实施。

粗者，大概了事，得不到甜果反而苦恼，弄得往事不堪回首；细者，工作认真细致，贯于始终，效果好，从而形成良好氛围，梦寐以求。要真正把工作做到细致入微，除养成自身细心的习惯外，还应该从细处着手，把工作落到实处，不应该只表现在 口号上，开始就坚持把一切工作都做到最细，把细节牢记于心，贯穿于日常行为之中，力求不出任何的差错，不留一丝遗憾。

“海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高。”员工如何把工作做到细致入微? 首先，必须是关注细节，用心的工作。“用心的工作”就是一种责任，一份良知，是自己份内的事，必须尽自己的所能，把它做好，它要求每位员工必须有耐心和细 心，即使是一件很小的事，如何做好，需要注意到每一细节。比如合同管理要细到合同编号，甚至细到合同内容里的标点符号，这一细节可以说是“随风潜入夜，润 物细无声”的春夜喜雨，引导我们形成良好的行为习惯，对我们将来的影响是益处非凡的。

其次，必须是勤奋的工作，光是用心还不够，必须勤奋，因为勤能补拙。勤奋的工作，必须善于学习。勤奋的工作必须要主动作为，克服怕苦畏难和松懈的心理。勤奋的工作还必须相互合作，取长补短，共同提高。

最后，还必须运用智慧、用心地工作，就是要学会动脑筋，用思考代替埋头苦干，工作要创新，方式手段更优化。像我们一单位领导所言：只有认真做事了，才能达到预期的效果。作为一名优秀的员工，需提交给上级的是结果，而不是把问题未经头脑分析就转移汇报。

此外，还要具备睿智的心态，就是每一员工都要具备创新的意识，相互合作，做智慧型的引导者。用自己的做人标准和人格魅力影响周边的同事，使很多工作真 正规范、程序化，用智慧来调动一切积极因素营造团结奋进的技术团队。现处于经济社会高速发展时期，随着企业的不断发展，睿智的心态亦显得尤为重要，这必须 引起我们更高的警觉，“如何成为企业需要的技术人才，推动企业高速发展？”需要我们员工不断学习、不断反思、不断创新、不断进步，才能成为符合矿山企业发 展的复合型人才。

松下幸之助所言：“无视细节的企业，它的发展必定在粗糙的砾石中停滞。”不少成功人士的实践经历告诉我们，关注细节不一定能使企业管理成功，但成功的 管理必定在于细节处用心。从现在企业的管理中，我深切地感受到很多领导人员正以身作则，向我们践行、引导着“见微知著，从细节中了解员工；言传身教，用细 节纠正员工粗心习惯；潜移默化，用细节感染员工”的理念。大凡什么事，只要用心去做，不能有丝毫的放松，就能达到最佳的效果，相反，轻率敷衍，得过且过，则一事无成。

第五篇：关于困难职工帮扶工作的几点思考

关于困难职工帮扶工作的几点思考

文/毛淑琴（整理车间）

随着改革的不断深化和利益结构的深层次调整，企业和社会的许多改革行为已经伤害到职工的利益，如何维护好困难职工的合法权益已成为社会各级组织必须面对的重大问题。仅凭企业困难职工扶贫帮困基金机构是难以实现的，要想进一步推进企业改革和社会可持续发展、建立和谐文明的社会秩序，全社会都来关心弱势群体，为困难职工排忧解难，齐心协力把扶贫帮困工作做好、做到位，进一步推进社会和谐与企业健康发展。

一、困难职工的成因分析

要做好职工帮扶工作，应该对困难职工群体的现状和成因进行分析。就纺织城地区的整体情况来看，导致职工生活困难的主要原因有两个方面。

（一）、许多中小型企业为了增效保生存，分流、遣散了许多员工，又有一些企业因破产倒闭，造成部分职工转岗，虽说一部分转岗人员通过自主创业或再就业找到了谋生之路，但微薄的收入朝不保夕，时有时无，造成这些职工生活困难，再加上一些困难职工年龄偏大，技能单一，身体体质较差，无法通过竞争或劳力型实现再就业。

其次，一些企业不遵守、不执行最低工资制度，不按要求发放加班工资，克扣拖欠工资现象时有发生，从而导致部分职工工资收入不能满足生活需要，或是因为交通事故致残而致贫，或者因为这样那样的原因长期不能工作的困难职工。

再次，是因为社会保障覆盖面不够广，保障水平低下，职工遭遇这样那样的困难与不测造成生活困难、家庭成员中有不健康或智力、肢体不健全的成员；再加上目前物价上涨，生活就更加困难。

（二）、许多困难职工缺乏一技之长。不少困难职工对钻研技术不下功夫，但对岗位要求高，总希望干得少，拿得多。结果无岗可上，无业可就。如今企业对工人的技术要求越来越高，而且企业在收入分配上也拉开档次，没有技能的职工收入低，就业岗位也难找。有的职工一年干不到半年的活，生活困难也就在情理之中。

二、扶贫帮困工作中存在的问题 在扶贫帮困工作实践中，还存在一些制约该项工作发展的问题与原因，主要表现在以下几个方面：

一是一些机构、团体、社会大众观念转变慢、扶贫帮困基金难落实，资金筹措难；资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立社会或企业帮扶长效机制的基石。但是，扶贫帮困面临的第一个首要难题就是资金薄弱的问题，许多急需帮助的困难群体缺乏持久经济支撑，因为没有稳定的资金来源渠道，没有足够的基金作为后盾，许多方面的帮扶工作不能常态化、持久化、制度化、规范化；

二是对困难群体的定位不准确。政府部门是对困难职工进行帮扶救助的行为主体，也可广泛动员社会各阶层的力量参与进来，还是工会组织内部的自我救助，说法不尽相同。在实践中，有些政府部门把自身职责范围内的事情，也推到帮扶中心。而帮扶中心很难做到像行政服务中心那样“统”的功能。

三是范围不全面。困难职工的需求目前已从救急转为治本，而目前困难职工帮扶的手段单一，主要体现在物质生活上的救助。至于解决困难职工的就业岗位、劳动环境、民主权利、安全卫生等问题则缺乏系统的、有效的措施。

四是内力不集中。困难职工帮扶作为工会的重要工作不容置疑。但实际工作中，困难职工帮扶只是保障工作的一部分，只有保障部门在唱“独角戏”，其他部门的触角还没有伸展到困难职工帮扶中心。如何整合工会有效资源，利用好帮扶中心这个平台，是今后帮扶工作必须考虑的问题。

五是外协不通畅。工会作为群众团体，不是执法主体，也没有执法手段，困难职工利益受到侵害时，工会组织只能作为第一知情人、第一报告人和全过程协调人。解决问题必须依靠政府有关部门。截至目前，我市的困难职工帮扶中心未与政府有关部门建立沟通协调制度，仍然没有冲出工会自身运作的“围城”。在实践中我们感觉困难职工帮扶外协工作难度大，更多是靠私人感情做工作。

二、关于困难职工帮扶的几点思考

思考之一；建议企业或社会建立就业救助机构，解决年龄大、身体弱职工就业难问题。再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此我们采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。建立基地深化再就业。通过创办下岗职工再就业基地，广泛开发再就业岗位，吸纳下岗职工重新就业。帮扶中心共建立了个“下岗职工再就业基地”，集中帮助

人重新上岗。开展培训服务再就业。帮扶中心充分发挥工会组织的网络优势，建立职业培训基地，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业。开展活动促进再就业。帮扶中心共开展大型用工洽谈会次，另外

次深入到下岗职工多的困难企业，开展以“送岗位到企业”为主题的专项用工洽谈会，共提供用工岗位

个，人重新走上工作岗位。

思考之二；

2、建立就学救助机制，解决困难职工子女上学难问题。子女上学是困难职工的心病，无钱上学的后果不但是困难状况无法改善，同时还会产生新一代困难群体。因此，我们将解决子女上学问题作为治本的一项措施，组织社会各界进行帮扶。截至目前，安庆市共救助特困大学生

名，救助金额---万元。

思考之三

3、建立医疗救助机制，解决困难职工就医难问题。对于患大病的困难职工，符合要求的，给与相应的现金补贴。至目前，已救助

人，救助金额 万元。

思考之四；

4、建立法律救助机制，解决困难职工维权难问题。针对部分企业违法用工导致职工困难的，我们以法律为武器，联合法律部门依法维护职工尤其是困难职工的合法权益。我们聘请专职律师，无偿提供法律咨询和法律援助。

三、困难职工帮扶中心工作存在的问题

在实践工作中，困难职工帮扶还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是资金筹措难到位。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。

二是定位不准确。困难职工帮扶是政府部门救助工作应有之义，还是工会组织内部的自我救助，说法不尽相同。在实践中，有些政府部门把自身职责范围内的事情，也推到帮扶中心。而帮扶中心很难做到像行政服务中心那样“统”的功能。

三是范围不全面。困难职工的需求目前已从救急转为治本，而目前困难职工帮扶的手段单一，主要体现在物质生活上的救助。至于解决困难职工的就业岗位、劳动环境、民主权利、安全卫生等问题则缺乏系统的、有效的措施。

四是内力不集中。困难职工帮扶作为工会的重要工作不容置疑。但实际工作中，困难职工帮扶只是保障工作的一部分，只有保障部门在唱“独角戏”，其他部门的触角还没有伸展到困难职工帮扶中心。如何整合工会有效资源，利用好帮扶中心这个平台，是今后帮扶工作必须考虑的问题。

五是外协不通畅。工会作为群众团体，不是执法主体，也没有执法手段，困难职工利益受到侵害时，工会组织只能作为第一知情人、第一报告人和全过程协调人。解决问题必须依靠政府有关部门。截至目前，我市的困难职工帮扶中心未与政府有关部门建立沟通协调制度，仍然没有冲出工会自身运作的“围城”。在实践中我们感觉困难职工帮扶外协工作难度大，更多是靠私人感情做工作。

四、几点思考

一是关于相关政策法规问题。困难职工是社会群体中的一个部分，在目前看，将在一个较长的时间内存在。工会要搞好困难职工帮扶工作，必须有法律的支撑。当前，中国社会保障体系正在建立和完善之际，工会组织应及时向立法机关和政府呼吁，以法律法规形式把困难职工帮扶工作的对象、手段、主体、运作模式和经费来源进行明确。

二是关于帮扶整体格局问题。帮扶工作是政府职责，工会行为。要从根本上解决困难职工问题，工会无能为力，必须依靠政府出台政策和具体措施。要建立大帮扶的组织体系，坚持党委领导，行政主导，工会运作的工作格局。多年来我们开展帮扶困难职工的工作实践表明，工会关心帮扶特困职工必须与党政各级部门通力合作，齐抓共管。建议在省级工会率先从制度上理顺同劳动、财政、司法等部门的协调关系，建立信息采用、帮扶联动、结果共享的具有可操作性的工作规则。

三是关于源头维权问题。从困难职工成因看，深层次的帮扶需要从法律和政策层面上来解决。当前，压在困难职工身上的三座大山，养老、医疗和子女上学，都需要国家宏观政策的支持。因此，工会帮扶工作应从源头参与抓起。凡是涉及到职工切身利益的重大决策和重大事项，工会组织都要参与进去，充分表达困难职工的愿望，从源头上实现对困难职工合法权益的维护。要大力促进建立与完善各级工会与同级政府及其相关部门联席会议制度，就政策措施出台中涉及职工权益的关键点，职工关注的焦点和热点问题，进行协商沟通、交换意见，反映职工的呼声，提出建议和意见，从源头上维护职工合法权益，特别是维护好困难职工的利益。

四是关于整合内部资源问题。维权是工会的基本职责，帮扶是维权工作的重要方面。帮扶中心的发展方向应是成为工会组织为广大职工排忧解难，维护职工合法权益的有效载体和平台。工会组织内部要有规范性文件，明确各职能部门在帮扶工作中的具体职责和应承担的工作。要举全会之力共同打造维权平台。

五是关于帮扶人才问题。帮扶中心是工会维权的窗口，中心工作人员代表着工会的形象。帮扶中心工作千头万绪，政策性很强，一般人员很难胜任。建议要按照一定的素质要求，在省级工会层面上培养一批既懂工会业务知识，又熟悉法律法规；既能把握大局，又热心为职工服务的专门帮扶人才，通过考试充实到各级帮扶中心。

六是关于帮扶工作未来发展方向问题。随着国有企业困难职工人数的不断减少，工会帮扶工作的重点也应发生转移。新时期困难职工的形成也有新特点，如这次金融风暴造成很多企业停产，企业裁员现象比较严重，许多职工因此陷入困境，针对这些情况，工会要未雨绸缪，及时做好预案。困难职工帮扶中心不应也不能成为仅是“救济粮”的发放场所，要研究国家形势的变化和困难职工的要求，使帮扶工作在创新中不断发展。

=================================== 扶贫解困送温暖工作要做到“五个到位”

扶贫解困送温暖工作是保障维护弱势群体利益的有效载体，是工会的一项基本职责，也是工会在坚持以人为本、促进和谐社会建设方面所肩负的重要使命和义不容辞的责任。而面对社会主义市场经济条件下的新情况、新形势、新任务，伴随着煤炭企业的改革改制，弱势群体的思想比较活跃，困难原因和程度也日趋复杂，这一特殊群体的重要性与发挥的潜能日益显现，因此，工会组织必须落实科学发展观，坚持以人为本的理念，从“共谋发展大计，共享发展成果”的高度，积极探索完善扶贫解困送温暖工作的新思路、新方法、新途径，建立健全科学化、规范化、人性化的扶贫帮困长效机制，构筑起一个全方位、立体式的全新救助保障网络。实现这一要求，我认为关键要做到“五个到位”。

一、认识明确到位。党委政府领导对扶贫帮因送温暖工作的重视，是推进该项工作全面发展的关键所在，也是工会全面打造“强势民政”的首要任务。弱势群体的救助帮扶离不开党委政府的支持，工会要站在全局和稳定的高度，找准角度，摆正位置，把职工群众的重点、难点和热点问题与党委、政府的中心工作和重点工作紧密联系起来。因此，工会要当好领导的参谋和助手，积极主动向党委政府多汇报、多请示，适时适地提出具有科学性、预见性和建设性的问题，争取得到他们更多、最大的重视、支持和信任，不断推进扶贫帮困送温暖工作向前发展。

二、信息了解到位。打铁先得自身硬，要做好新形势下的扶贫解困送温暖工作，首先要勤学修身，对相关的政策和法律法规进行全面了解并熟练掌握，随时准确地为弱势群体提供法律、政策、就业方面的帮扶和咨询服务；另一方面，职工的心，企业的根，在工作中要做一个细心人、勤快人、有心人，深入实际、深入基层、深入群众，随时随地观察民情，体察民意，多角度、全方位了解职工群众的所想、所需、所急、所愿，对他们的家庭生活基本状况和致困原因详细掌握，并建立健全档案动态管理，做到符合条件的一个不少，一户不漏，以便及时、准确最大限度地对他们进行救助帮扶。

三、制度完善到位。为保证扶贫解困送温暖工作落到实处，真正取得成效，必须建立健全一套全方位、时效性、综合性的救助制度，确保帮扶救助建立在有章可循，有法可依之上。随着企业形势的不断变化，原有的各项救助制度的效能已达不到最优化，面对新形势、新任务，必须要对救助制度进行改革创新，突出可操作性，最大限度地帮助那些弱势群体。2008年5月，我公司按照“行政出一点、工会拿一点、职工群众捐一点”的办法，成立了百万元的企业救助基金，逐步取消不符合形势、平均主义、效果不明显的原有救助模式。自基金成立以来，按照共建共享、专款专用的原则，充分发挥了其救助时间及时快速、救助渠道公开透明、救助力度准确到位的作用，受到了该公司广大员工群众的认可和称赞。截止目前，该基金共救助困难职工家属158人，发放救助金90100元，确保了职工队伍的稳定，促进了企业的和谐发展。同时继续实施春节走访送温暖制度、“手拉手”结对帮扶制度、城镇困难居民最低生活保障、职工大病救助制度、金秋助学制度、日常走访慰问制度和“助工友、献爱心”捐助制度等并存的新格局。这八项救助制度最大限度地帮助那些因病致困、因学致困和发生天灾人祸造成特殊困难的职工家庭，实现贫有所济、灾有所救、病有所依，推动和保障扶贫解困送温暖工作地健康有序进行。

四、政策落实到位。俗话说的好，好钢用在刀刃上，制订的一系列救助制度再好，再完善，也必须落到实处，才能真正发挥其应有的作用和效能。特别是在新形势、新任务下，已将原有单

一、落后的救助制度打破，取而带之的，要走理念创新、工作思路创新、工作机制和方法创新的路子。如果对弱势群体的帮扶一味停留在“输血”层面，那只是一时之计，只能缓解他们暂时的困难，只能助长他们的“惰性”，只能增加企业的财政负担，脱贫问题不会从根本上实现。因此，要改变资金帮扶的单一救助方式，加大对这些弱势群体的心理和精神帮扶，让他们从困难落后的阴影中走出来，树立自立自强、顽强拼搏的精神，多渠道、多层面、多角度让他们在保障中自食其力，在帮扶中走向富裕，形成“输血”与“造血”并举、扶贫与扶志兼顾、治标与治本相结合的工作新格局。

五、资金管理到位。开展扶贫解困送温暖工作，资金是基础，是保障，资金筹集的多少，资金管理是不是到位，很大程度上决定着惠及职工群众的数量和质量。特别是面临企业重组、资金紧张的实际困难，如何更好地管好、用好资金是关键所在。因此，资金要做到专人管理，专款专用，帐目清晰，有据可查，制订相关的管理使用制度，并逐步进行修订和完善，确保资金使用制度化、合理化、程序化、最优化。无论企业如何困难，资金如何紧张，对弱势群体的帮扶只增不减，救助力度只强不弱，这是对困难群众的承诺，使工会真正当好“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮扶人”的职责。====================================== 建立健全党内激励、关怀和帮扶机制的探索与思考

党的十七大强调要“尊重党员的主体地位”，并提出建立健全党内激励、关怀和帮扶机制的要求。近年来，普兰店市委本着“思想上重视、工作上支持、生活上关心、政治上爱护”的原则，在关心关爱党员工作方面做了一些有益的探索，坚持党内激励、关怀和帮扶三者的有机统一，让老党员、生活困难党员切实感受到党的关怀和温暖；努力为基层党员干部的成长创造良好环境和条件，激发他们的荣誉感和自豪感，增强他们的责任感，以此带动广大农民群众共同建设社会主义新农村。

（一）立足实际，坚持党内激励关怀和帮扶的有机统一

一、思想政治上注重关心爱护。一是为党员过政治生日。由基层党组织为每位党员建立“政治生日”档案卡，每年在党员入党日前后一周内，向党员赠送“生日贺卡”，由党员所在的支部写上符合这个党员实际的鼓励、警示或祝福的语句，并与党员一同重温入党誓词；二是建立党员谈心制度。党支部委员经常与党员谈心，并坚持做到党员工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈，及时掌握每一名党员的思想动态，帮助解决生活困难和思想上存在的困惑，引导党员强化宗旨意识，调动党员参与党内事务的积极性。三是为党员订阅各种党报党刊。为全市100多个基层党组织订阅了《共产党员》、《大连日报》等党报党刊，让基层和农村党员能够及时学习了解党的方针、政策，接受党的教育和培训。四是建立情况通报制度。在强调党员应尽义务的同时，注重维护和保障党员应有的权力。在重大决策出台前，都要广泛征求党员的意见和建议，并采取召开情况通报会的形式，及时向广大党员尤其是老党员通报；村和社区研究制定经济社会发展规划时，都要召开党员大会，让广大党员参政议政。

二、生产生活上注重帮助扶持。一是扶贫帮困送温暖。各级党组织定期走访慰问困难老党员和生病住院党员，给予困难党员特殊补助；党组织每年对每位党员至少走访一次，并坚持做到“六个必访”：即党员生日必访、党员生病必访、党员有困难必访、党员无故不参加组织活动必访、群众对党员有意见必访、流动党员外出返乡时必访。三年来，全市共走访农村困难党员4163户、慰问3201户，慰问钱物价值307.72万元；与1821名贫困党员子女“结亲”，共捐款27.9万元。二是培训党员强素质。落实党员学习和培训计划，提高党员的带头致富能力。以市、乡、村三级党校为主阵地，采取“走出去、请进来”等多种教学方式，对农村党员进行培训，努力提高他们的致富技能；利用全市农村党员现代远程教育网络建成的174个终端接收站点，开展各种学习1859次，举办党员培训班628期，培训农村党员12995人次，并为农村党员捐赠农村科技实用资料56103份（册），使90%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1—2门实用新技术，25%左右的村“两委”党员干部达到农民技师水平，85%的青年党员获得绿色证书或成为农民技术员，35%左右的党员户成为科技示范户。三是提供信息促增收。为了使广大农村党员掌握行情信息，做到产销对路，确保增产增收，组建了行业协会和农村党员经纪人等营销队伍，及时为农村党员提供良种、技术、市场、流通信息等服务。如党组织扶持丰荣街道党员孟凡仲、铁西街道党员朱昌斌等运销大户、销售大王，常年为党员和菜农提供产前、产中、产后服务，为农民群众脱贫致富、增产增收做出了巨大贡献，在全市农村党员中形成“创业靠党、导富争先”的良好氛围。四是拓宽渠道促就业。市委成立下岗失业职工党员创业服务中心，对城镇下岗失业职工党员、郊区失地党员，采取劳动保障网络解决一批、兴办实体吸纳一批、利民便民网点安置一批、开发公益性岗位安排一批、共助共建推荐一批的办法增加就业机会。三年来，全市各级党组织广泛开拓就业渠道，共安置1745名下岗失业党员和郊区失地党员就业。此外，通过组织专业技能培训、树立创业典型引导等措施，鼓励失业党员自主创业，对自主创业和在农村开发致富新项目的党员，优先在场地、资金等方面给以扶持，帮助协调贷款、联系用户等，并千方百计解决困难党员配偶、子女的就业问题，密切关注困难党员因病致贫、因病返贫问题，有效缓解他们的经济负担。

三、工作事业上重在激励和提供载体。一是在机关党员中开展“做表率、创新业”主题活动。在全市搭建党群机关做表率、政府部门提效能、乡镇机关抓管理的工作平台，使机关党员干部的先锋模范作用得到充分发挥；同时，建立健全党员联系群众制度，市级领导每人联系一个乡镇、一名贫困党员和一个低收入户；乡局级领导每人联系一个村、一名贫困党员、一个低收入户；普通党员每人联系一个低收入户。通过定人定时跟踪联系，扶贫帮困，进一步增强机关党员干部的责任意识、服务意识和效率意识。二是在企、事业单位党员中开展爱岗敬业、争先创优活动。注重调动、发挥企事业单位党组织和党员干部的工作积极性，在全市广泛开展了“共产党员示范岗”挂牌活动，大力开展爱岗敬业教育和岗位技能练兵活动，引导广大党员立足本职工作、积极发挥骨干带头作用。三是在农村无职党员中开展设岗定责活动。设立创业致富岗、扶贫帮困岗、技术指导岗、治安民调岗、医疗保健岗、文化娱乐岗、环境保护岗和社情民意岗等公益性服务岗位20多个，凡有能力的农村无职党员都认领1-2个服务岗位，使他们也能有岗有责，有职有为，油然而生一种党员的自豪感、责任感和归宿感，在社会主义新农村建设中更好地发挥先锋模范作用。目前，全市已对8460名无职党员进行设岗定责。四是完善表彰激励机制。坚持每年召开一次表彰大会，对先进党组织和不同行业、不同层次、不同群体中涌现出的优秀党务干部、优秀共产党员进行表彰奖励，同时把精神鼓励与物质奖励、政治待遇、干部任用结合起来，并通过各种媒体，广泛宣传他们的事迹，努力营造人人学先进、人人争先进的舆论氛围。

党内激励、关爱、帮扶机制的落实，使广大党员的精神面貌焕然一新，党员的先锋模范作用得到了较好发挥，近三年来，有247人被普兰店市委授予优秀共产党员称号；29人获大连市级以上先进个人。党组织的凝聚力、号召力和战斗力得到进一步增强，加快了农村产业结构调整，促进了农村经济发展，有10个乡镇、街道被命名为大连市“五个好”乡镇党委，其中丰荣街道党委荣获辽宁省“五个好”乡镇党委标兵和全国农村先进基层党组织荣誉称号。2004年到2007年，普兰店市连续被辽宁省委评为农村基层组织建设先进区（市、县）。

（二）放眼长远，进一步完善配套的党内激励关怀帮扶体系

一、建立学教机制，做到惑时有人帮。一要认真落实党内谈心谈话制度，畅通思想交流渠道。根据党员个人的思想状况，建立长效的党员教育机制，强化教育引导，尤其是对有思想问题的党员及时谈心，进行交流沟通，宣传政策，化解思想上的疑虑和“疙瘩”。二要完善党员干部学习培训机制，提高党员自身素质。整合市委党校、科技示范培训基地、农村现代远程教育和村党校、科普学校等教育培训资源，分层次、有针对性地对党员开展教育培训，如进一步加强对党员领导干部的反腐倡廉、法律法规、领导艺术等的学习教育，对农村贫困党员、城镇失业党员开展市场经济、实用技术等技能培训，提高其脱贫致富本领等。三要建立流动党员服务机制，实现规范有效管理。组织部门要开通外出务工党员服务热线，乡镇、街道建立党员服务中心，为流动党员提供组织关系转接、就业指导、技能培训、权益保障等“一条龙”服务；建立外出务工党员联系卡制度，落实流动党员活动证制度，通过一证一卡一热线，经常与流动党员联系，为他们解决思想和工作上的实际问题。

二、建立帮扶机制，确保难时有人帮。一要建立党内关爱基金。市委组织部总揽协调，采取“市财政拨一点、留存党费拿一点、广大党员捐一点、社会单位助一点”等途径，争取资金建立“党员关爱基金”，用于党组织向缺乏资金的党员提供无息贷款，向遭受意外灾害的党员提供无偿援助和建设“党员活动中心”等。二要开展党内互助结对帮扶。构建党组织帮党组织、党员帮党员的“双帮”机制。在单位、系统内，党员干部与本支部、本系统困难党员联系结对；在单位、系统外，机关（事业）党支部与基层农村、社区、企业困难党员联系结对，要定目标、定措施、定时间、定责任人，实施长期帮扶，力争一帮到底，帮出成效。三要充分发挥部门优势。充分发挥财政、劳动保障、民政、卫生、工会群团等部门的职能优势，对所有党员和基层干部从生活上关心，物质上帮助，感情上关怀，精神上激励，条件上改善，形成党内关爱的工作合力和保障机制。

三、建立激励保障机制，确保干事有动力、权力有保障。一要落实农村干部待遇，激发农村干部创业热情。推行干部调整报告和审批备案制度，稳定农村干部队伍；执行补贴发放审批制度，落实农村干部待遇；建立奖惩激励机制，为在农村工作表现突出的村党支部书记解决乡镇副科级待遇，对长期在村干部岗位上任职的离职党员，给予一定的生活补助。二要拓宽党员表达意愿的渠道，充分保障基层党员的“四权”。充分尊重党员的主体地位，对干部选拔任用、人才培养、村级组织阵地建设、党费收支等重大党务情况进行及时公开，增加工作透明度，广泛接受党员监督，从制度层面上充分保障广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权。

四、建立长效机制，确保工作有人抓。一要健全市、乡（镇）、村三级责任。落实市委书记是第一责任人、乡镇党委书记是直接责任人、党委组织委员和村党支部书记是具体责任人的工作责任制，并把开展关爱农村党员活动列入乡镇、村两级工作目标考核和有关责任人目标考核内容。二要加大督查考核工作力度。在建立健全党内关爱领导责任机制、定期活动机制、组织协调机制、活动保障机制的同时，加大督查考核力度，督促检查基层党组织关爱党员工作的日常开展情况，及时发现、总结和宣传好的典型，在全市上下营造浓厚的党内激励、关怀、帮扶氛围，增强党员的荣誉感、归属感和责任感，为建设绿色普兰店建功立业、多做贡献。