学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》辅导材料

第一篇：学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》辅导材料

2010年6月4日，新修订的《机关基层组织工作条例》中央已经正式下发。1998年中央颁布的《条例》，在加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，促进机关党的工作走向规范化、制度化等方面发挥了重要作用。这次新修订的《条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。新修订的《机关基层组织工作条例》的颁布和实施，对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化、制度化，对于保证党的路线方针政策的贯彻执行，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。

一、新《条例》修订的过程和主要特点

《机关基层组织工作条例》是机关党建工作的基本法规，自1998年颁布实施以来，对于指导和规范机关党建工作发挥了十分重要的作用。根据机关党建工作面临形势和任务的变化，从2008年初开始，在中央党建工作领导小组直接领导下，中组部组织力量对《条例》进行初步修订，形成了讨论稿，并于2009年5月份，由全国机关党的建设工作会议与会代表们结合实际认真研究，进一步提出了修改意见和建议后，又吸收了党的十七届四中全会《决定》的主要精髓，增加了中组部关于“党员教育培训”和“创建学习型党组织”等具体要求，经中央批准颁布实施的。

从条例修订的内容进行对比来看，新《条例》具有以下三个主要特点：一是体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果。第二条中增加了“高举中国特色社会主义伟大旗臶”、“深入贯彻落实科学发展观”、“加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”等理论创新成果。第十二条中增加了“团结、组织党内外的干部和群众”、“学习社会主义核心价值体系”、“建设学习型党组织”等实践创新成果。第十四条中增加了“党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时，领导班子成员不少于40学时”等制度创新成果；二是贯彻了中央对机关党的工作的新要求。第二条中增加了“把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用”，第六条中增加了“机关党的代表大会代表实行任期制”等新要求；三是吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验。第十条中增加了“机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任”。第十六条增加了“定期开展党员党性分析评议活动”、第十七条增加了“建立党内激励、关怀、帮扶机制”等党的建设的新经验。

二、学习贯彻新《条例》应把握的重点内容

学习贯彻新《条例》要把握加强和改进新形势下机关党的建设的新要求、机关党的建设五项基础性工作主要内容和落实机关党建工作责任制具体要求等重点内容。加强和改进新形势下机关党的建设的新要求是：高举一面旗臶，即高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策。把握一个重点，即紧密围绕本部门中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。明确一个目标，即提高党的建设科学化水平，发挥党内民主，加强党内监管，坚持党要管党、从严治党。发挥一个优势，即充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。坚持一条主线，即把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

加强和改进新形势下机关党的建设，要抓好五项基础性工作。一是要加强思想政治建设，突出理论武装、政治教育、党性修养和思想工作等内容。二是要加强业务能力建设，强化业务学习、深入调研、实践锻炼和争先创优等环节。三是要加强机关作风建设，倡导求真务实、亲民为民、负责敬业和艰苦奋斗等风气。四是要加强党内民主建设，营造党内民主讨论、民主监督环境，提供民主建议平台，提高民主制度化水平。五是要加强反腐倡廉建设，要强化监督职能、坚持预防为主、培养健康生活情趣和建立党内激励、关怀帮扶机制。

落实机关党建工作责任制，要把握四个方面的内容。

一是地方党委、部门党组（党委）要把机关党建工作纳入本地区、本部门党的建设总体布局。党的机关工作委员会和各级组织部门要在党委的领导下，发挥牵头抓总、统筹协调作用，注意调动各方面的积极性，形成抓机关党建工作的整体合力。二是在各个领导、指导层次中，部门党组（党委）处于重中之重的位臵。党组（党委）书记要切实增强管党意识，认真履行第一责任人的责任，带头落实机关党建工作责任制，在重视、支持、指导党建工作方面做出榜样。三是把建设一支政治强、业务精、作风硬的机关党务干部队伍作为重要任务来抓。注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大与其他岗位的交流力度，配齐配强机关党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部特别是机关党组织书记提高政治素质和业务能力。四是建立健全机关党建工作考核机制体系，把抓机关党建工作的情况和成效，作为评价领导班子和领导干部实绩的重要指标，以此来推动机关党建工作的深入开展。

三、学习贯彻新《条例》的基本要求和主要方法

中央要求，各级党委（党组）一定要认真学习、大力宣传和坚决贯彻《条例》；主要负责同志要高度重视，加强领导，认真执行《条例》，把抓党的建设与抓业务工作紧密结合起来，以改革创新精神带头做好机关党的工作。各级党委（党组）和党的机关工作委员会要加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，总结经验，表彰先进，及时发现和解决工作中存在的问题。

对《条例》的学习宣传和贯彻执行，要在四个结合上下功夫：一要结合进一步贯彻党的十七大、十七届四中全会和市委十一届七次全会、全国机关党的建设工作会议精神，增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感；二要结合机关党建工作的目标要求，适应新形势、新任务的需要，为全面加强基层党组织建设作表率；三要结合本单位实际，紧密围绕市委、市政府的工作部署以及本部门的业务工作，充分履行协助和监督职责；四要结合机关党建工作核心任务，把服务中心、建设队伍贯穿始终，推进五大建设，不断提高机关党建的科学化、民主化、制度化水平。机关基层党组织要抓住《条例》的颁布和实施的重大契机，认真总结本单位机关党建经验，针对薄弱环节，落实党建工作责任制。具体要把握“四个环节”，一要认真学习、全面领会。《条例》对加强机关党的建设提出了许多新的要求，必须认真学习、全面领会。要召开机关党组织会、中心组学习会等，原原本本认真研读《条例》9章42条的内容，全面领会和把握其中蕴含的新成果、新要求和新经验。二要联系实际、对照检查。对照《条例》，深入查找机关党的工作中存在的薄弱环节，按照党的机关工作委员会和部门党组（党委）的职责要求，认真制定加强和改进机关党的工作的具体措施；还要紧密联系本单位党员干部的思想实际，营造良好氛围，尊重党员主体地位，使每个党员都了解《条例》，发挥党员的主体作用，提高每个党员贯彻落实《条例》的主动性和自觉性，把机关党务工作者对《条例》的认识转化为全体党员贯彻执行《条例》的共识，将学习贯彻落到实处。三要注重落实、务求实效。在深入调研的基础上，认真总结成功经验，把机关党建的实践经验从科学化、民主化、制度化的高度加以提炼，结合机关实际，全面贯彻落实。四要全面规划、系统推进。机关党建是一门系统工程，有自身内在的规律性，加强机关党建必须遵循《条例》，要集中一段时间学习与长期贯彻相结合。

四、新《条例》的基本要点和主要说明

新《条例》从结构上延续了总则、党组织设臵、基本职责等9个章节的设臵，由33条增加到42条。新《条例》在继承与发展、创新与实践和突出重点的基础上，提出了不少新要求和新举措，是新时期机关基层党组织建设所遵循的基本法则。第一章 总则 【要点】

第一章总则由原条例的4条增加为5条，主要内容包括五个方面：一是制定《条例》的目的和根据，体现在第一条。二是提出加强和改进机关党的建设的新要求，即：高举一面旗臶、推进五大建设、把握服务中心和建设队伍两大任务等具体要求，体现在第二条。三是提出了机关“基层”党组织的准确定位，并明确了“协助、监督”两大职责的具体内容，体现在第三条。四是明确了机关党建工作的领导体制，并增加了机关基层党组织接受本部门党委（不设党组的）指导的具体要求，体现在第四条。五是提出机关基层党组织贯彻执行民主决策“十六字”方针的要求，强调要发挥基层党组织全委会对重大问题的决策作用，体现在第五条，是新增加的一个条款。【说明】

第二条提出了“把服务中心、建设队伍贯彻始终”的具体要求。机关党建工作核心是服务中心、建设队伍，并通过服务中心、建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的影响力、凝聚力、战斗力。服务中心是目的，建设队伍是保证。两大任务既是机关党建工作长期实践的一条成功经验，又是实现新时期机关党组织“协助、监督”两大职责必须坚持的一条根本途径。第二章 组织设臵 【要点】

第二章组织设臵，在名称上有所改动：由“党组织的设臵”改为“组织设臵”。主要包括四个方面内容：一是机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会设立的条件及产生的要求，体现在第六条、第七条、第八条。二是明确了机关党的基层组织书记、副书记产生的过程和审批的要求以及书记人选的有关规定，体现在第九条。三是提出了设立机关党的纪律检查委员会和委员会书记人选的要求，体现在第十条。四是提出机关基层党组织设臵机构、配备人员和经费保障的具体要求，体现在第十一条。【说明】

第六条新增加了“机关党的代表大会代表实行任期制”的新举措。有关召开党员代表大会的规定为：按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第一章第四条，党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。

第七条新增加了设立机关党总支部委员会的条件，在“机关党员50人以上”的基础上新增加了“100人以下”要求，这样对党的总支部委员会在党员人数上给了一个准确的要求。

第八条党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年调整为每届任期2年或者3年。新的改动将有利于基层组织建设的稳定性和连续性。

第九条新增加了“机关基层党组织应当按期换届”的新要求；重申了“书记一般由本部门党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任”的具体要求；将“专职书记、副书记在任期内调动，应事先征得上级机关党组织的同意”改为“书记、副书记在任期内职务变动”。删掉“专职”两个字，使“书记、副书记”的内涵更广，既包括“专职”也包括了“兼职”。把“在任期内调动”改为“在任期内职务变动”，扩大了正、副书记职务变化的内涵，从文字上准确界定了正、副书记职务变化。

第十条新增加了“机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任”的具体要求，这样便于机关基层党组织开展党的纪检监察工作。

第十一条在党组织活动经费上增加了“保障工作需要”的新要求。第三章 基本职责 【要点】

第三章在名称上有所改动：由“党组织的职责”改为“基本职责”。主要包括两方面主要内容：一是机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）九个方面的主要职责，体现在第十二条。二是机关党的纪律检查委员会五个方面的主要职责，体现在第十三条。【说明】

第十二条第一款增加了“团结、组织党内外的干部和群众”的职责。

第十二条第二款在组织党员学习内容上增加了“三个代表重要思想以及科学发展观”“社会主义核心价值体系”、“国家法律法规”、、“党的历史”、“社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识”等内容，这样的表述与党的十七大通过的《党章》中第三条党员义务第一款“五学”内容相一致，也符合党的理论创新的要求。另一方面，明确提出“建设学习型党组织”要求，也是贯彻落实党的十七届四中全会精神的一个重要举措。第十二条第三款增加了对党员“教育”和“服务”的职责要求，明确了新时期党员队伍建设的主要内容：教育、培训、服务、管理。

第十二条第四款在对党员进行监督的基层上增加了“督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪”的职责。第五款增加了推进“和谐机关建设”的新要求。第十二条第六款增加了“要求”两字，从文字修饰上更准确地解读了《党章》中所规定的自愿入党的原则。

第十三条第一款提出了“作出关于维护党纪的决定”的新要求。第十三条第二款增加了“对机关党员干部行使权力进行监督”的职责。

第十三条第三款增加了“组织协调反腐败工作”的职责。第十三条第五款在受理控告和申诉的主体上由党员增加到“党组织和党员”。明确了受理事由：违犯党纪行为的检举。强调了“保障党员的权力”等要求。

第四章 党员的教育、管理、服务和发展 【要点】

第四章在名称上有所改动：由“党员的教育、管理和发展”改为“党员的教育、管理、服务和发展”，增加了服务党员的基本内容，在结构上由3条增加到5条。主要内容为五个方面：一是明确了党员教育培训工作的具体要求，体现在第十四条。二是提出了“创先争优”活动的有关要求，体现在第十五条。三是强调了严格党的组织生活的有关内容，体现在第十六条。四是规定了建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的有关内容，体现在第十七条。五是明确了党员发展工作的有关要求，体现在第十八条。【说明】

第十四条是新增加的内容。是为了贯彻落实中央关于《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》《推进学习型党组织建设的意见》、等文件精神，对机关党员教育培训工作提出了明确的要求。第十五条是新增加的内容，是为了贯彻中央关于《在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动》要求，提出了深入开展创先争优活动的要求。关于“创先争优”活动：从2010年4月开始,着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动,各基层单位要建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制;引导基层党组织切实履行职责,共产党员立足本职岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”前,中央组织部将专项表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员,以及开展创先争优活动成绩显著的先进县(市、区、旗)党委。第十六条增加了“定期开展党员党性分析评价活动”新举措。删掉了“表彰优秀党员”的内容。党性定期分析制度是指：把党性分析作为民主生活会主要内容、把作风状况作为党性分析重点内容。加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。

第十七条是新增加内容，是贯彻党的十七大精神，落实建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的新举措。第五章 基层党内民主与监督 【要点】

第五章在名称上有所改动：由“党内监督”改为“基层党内民主与监督”，增加了基层党内民主建设的原则、要求和方法等内容，在结构上由３条增加到６条，这也是新《条例》增加的重点部分。主要包括六个方面内容：一是提出了基层党内民主的基本原则，体现在第十九条。二是提出了基层党内民主实施的方法，体现在第二十条。三是规范了基层党内选举的程序、方法和有关要求，体现在第二十一条。四是明确了党内监督的目标，体现在第二十二条。五是提出了对党员领导干部监督的主要内容，体现在第二十三条。六是提出了机关基层党组织实施监督的主要方法，体现在第二十四条。【说明】

第十九条是新增加内容，提出了基层党内民主的基本原则。第二十条是新增加内容，提出了基层党内民主实施的方法。第二十一条是新增加内容，规范了基层党组织选举的程序，明确了机关基层党组织领导班子成员“公推直选”的新举措。第二十二条增加了“创造力”的表述，丰富了党组织建设的基本内涵，即：创造力、凝聚力和战斗力。这一点也是党的理论创新的成果。

第二十三条第一款增加了“遵守党的章程和其他党内法规”和“执行本级组织决定、工作部署”的具体内容。细化了对党员领导干部监督的内容。

第二十三条第三款增加了“依法决策”的具体要求，丰富完善了“决策”的依据和标准，也是党的理论创新的一个重要成果。第六款提出了干部工作的原则、标准和方针，强调了党的干部工作的具体要求。第二十三条第七款提出了党风廉政建设的有关要求，强调了廉洁自律、作风正派和情趣健康等内容。

第二十四条第二款增加了“将领导干部民主生活会有关情况及时在一定范围内通报。督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况”等具体内容。

第二十四条第八款新增加内容。明确了发挥党员监督作用，支持党员行使监督权利和履行监督责任，并防止各种形式打击报复行为。

第六章 思想政治工作 【要点】

第六章思想政治工作由25条至27条组成，主要包括三个方面内容：一是提出了思想政治工作的主要任务，体现在第二十五条。二是明确了机关基层党组织对机关工作人员进行教育的主要内容，体现在第二十六条。三是提出了思想政治工作的原则和主要方法，体现在第二十七条。【说明】

第二十六条提出了机关工作人员“转变工作作风”的具体要求：大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风。第二十七条改动部分为：思想政治工作的原则由“联系实际”改为“坚持以人为本”；增加部分为：注重人文关怀和心理疏导，明确了思想政治工作的主要方法。第七章 党务工作人员队伍建设 【要点】

第七章党务工作人员队伍建设，是新条例变动较大的部分，由4条增加为7条。主要包括七个方面内容：一是提出了机关党务工作人员队伍建设的新标准，体现在第二十八条。二是提出了党务工作人员配备的有关要求，体现在第二十九条。三是规定了党务工作人员的基本条件，体现在第三十条。四是提出了加强机关基层党组织书记队伍建设的新举措，体现在第三十一条。五是明确了对机关基层党组织负责人和党务工作人员进行培训的有关要求，体现在第三十二条。六是提出了对党务工作人员交流的有关要求，体现在第三十三条。七是提出机关党务干部队伍建设主要方法，体现在第三十四条。【说明】

第二十八条是新增加内容，提出了机关党务工作人员队伍建设的新标准。即政治坚定、结构合理、精干高效、充满活动。第三十条在具有敬业和奉献精神的基础上增加了创新精神的新要求。

第三十一条是新增加内容，提出加强机关基层党组织书记队伍建设的新举措。

第三十二条明确了党组织负责人、党务干部业务培训的具体要求。第三十四条是新增加内容，提出机关党务干部队伍建设主要方法。第八章 对机关党的基层组织工作的领导和指导 【要点】

第八章对机关党的基层组织工作的领导和指导，由3条增加至4条。主要包括四个方面内容：一是明确了党的机关工作委员会领导直属机关党的工作的职能，体现在第三十五条。二是明确了党的机关工作委员会的主要职责，体现在第三十六条。三是提出了部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法，体现在第三十七条，四是提出来了建立机关党的工作责任制的要求，体现在第三十八条。【说明】

第三十五条较原条例没有变化，再次重申了机关工委领导直属机关党的工作的职能。

第三十六条为新增加内容，以党内文件的形式规定了机关工委的主要职责，这也是新条例的重点内容，提出党的机关工作委员会向派出它的党的委员会负责并报告工作的具体要求。并从9个方面规范了党的机关工作委员会主要职责。明确了对所属机关基层党组织党建工作进行研究和指导、审批所属机关基层召开党员大会及选举出的正副书记、配合同级党委有关部门抓好市直机关领导班子思想政治建设、参与对党员领导干部民主生活会和党组（党委）中心组学习的督促检查和指导、指导所属机关基层党组织加强党风廉政建设和实施对党员领导干部的监督、指导所属机关基层党组织加强思想政治工作和精神文明建设等具体工作职能。第三十七条第一款提出了部门党组（党委）每年至少听取一次机关基层党组织的工作汇报新的要求。

第三十七条第四款中增加了：党组（党委）成员建立党建工作联系点的新要求，贯彻落实了保持共产党员先进性教育长效机制有关要求。

第三十八条增加了：各地方党委常委会每年至少听取一次机关工委（党委）的工作汇报的具体要求。第九章 附则 【要点】

第九章附则主要包括四个方面内容：一是本条例适用范围。二是明确了中直机关干部工委、国家机关工委，省、自治区和直辖市党的委员会可结合实际制定实施办法。三是条例由中组部负责解释。四是机关基层党的建设以本条例为准。【说明】

明确了参照执行本条例的范围：党的关系在机关工委的其他单位的机关基层党组织参照本条例执行。

第二篇：学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织

土左旗食品药品监督管理局

学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织

工作条例》专题学习报告

为更好地使机关党员干部深入理解和掌握《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）的基本精神，努力提高机关按照《条例》做好机关党建工作的能力和水平，进一步推动机关党建工作的创新发展，8月18日，土左旗食品药品监督管理局党支部组织学习了《条例》。

学习讨论中，大家一致认为，要充分认识领会《条例》修订颁布的重要意义，把思想和行动统一到党中央的要求上来。要站在加强党的执政能力建设和先进性建设、巩固党的执政地位的高度，深入学习宣传和贯彻《条例》，提升机关党建工作科学化水平，为推进各项事业发展提供坚强的组织保证。

同志们一致表示，学习领会《条例》是贯彻落实《条例》的前提，《条例》中提出的许多新思路，要在学习领会中要牢牢把握，以学习、宣传、贯彻《条例》为契机，切实做到机关党的建设“走前头、做表率”，努力推进机关党建工作的创新发展。把学习贯彻落实《条例》与当前开展的“创先争优”活动相结合、与“制度执行年”活动相结合，增强用《条例》规范机关党建工作的自觉性和主动性，提升机关党建工作科学化水平，为推进林业又好又快发展提供坚强的组织保证。

第三篇：基层党委《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施办法

中共xx委员会《中国共产党党和国家机关

基层组织工作条例》实施办法

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发[2010]8号，以下简称“《条例》”)是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。现根据《条例》规定，结合局机关及各单位工作实际，制定本实施办法。

一、认真贯彻机关党的工作的总体要求

(一)机关及各单位要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本单位的中心工作，认真履行职责，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为建设工业大市提供坚强保证。

二、规范机关基层党组织设置

(二)根据《条例》规定的机关党员人数和工作需要，局党委下设立xx支部。局党委应设立纪律检查委员。局党委下设党组织的新建、更名、撤销，应报市委组织部批准。

(三)党的支部委员会由党员大会选举产生，每届任期2年或3年；xx支部，由党员大会选举产生支部书记1人，必要时增选副书记1人，每届任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期换届选举的，应报上级党组织批准。

各单位领导班子成员候选人预备人选在正式选举前应报局党委批准。

机关及各单位党组织书记、副书记出缺时，应在3个月内补选或指派。委员出缺时，根据工作需要确需增补的，通过召开党员大会或党员代表大会进行补选。

(四)基层党组织书记一般应由本单位党员负责人兼任，也可由党支部成员专任。

(五)党员人数较多的单位，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则，设置机关基层党组织办事机构，配备必要的工作人员。

机关及局直各单位党组织要列出全年活动计划及经费预算，报局党委审定后列入专项行政经费预算，保障工作需要。

三、扎实推进党员教育、管理、服务和发展工作

(六)按照建设学习型党组织的要求，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结 合。根据《条例》规定的学习内容和学习要求，每年制定党员教育培训计划并认真组织实施。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道，积极组织党员参加党内集中教育活动，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，强化激励机制，严格学习考核，确保学习效果。

(七)深入开展创先争优活动。坚持把创先争优作为机关党建的一项经常性工作。围绕经济社会发展大局，立足本单位中心工作，确定活动主题，设计活动载体，提出具体要求，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

(八)严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，健全党内生活制度，实现党员管理全覆盖。坚持“三会一课”制度，创新组织生活方式，提高组织生活质量。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。每年召开一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员。定期开展党员党性分析评议活动。

(九)做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，注重为党员成长搭建平台，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认 真做好离退休党员的服务工作。开展慰问老党员和困难党员活动。

(十)完善联系和服务群众的工作体系、机制。深入开展扶贫帮困活动，积极参与城乡结对帮扶，建立健全党组织和党员主动走访联系身边群众的制度、党员领导干部和机关干部定期下访基层的制度和党代表定期接访党员、群众的制度，不断完善机关回应解决基层、群众问题的工作机制。机关党员要主动联系居住地党组织，积极参加志愿活动，在居住地等社会领域发挥作用。要会同有关部门建立基层评议机关作风制度，把社会公认度和群众满意度作为检验机关联系和服务群众工作的基本标准。

(十一)严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，全面把握发展党员工作的各个环节。加强对发展党员工作的检查指导，发现问题及时纠正。指导共青团组织做好推荐优秀团员入党的工作。

四、积极发展党内基层民主

(十二)坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，加强机关党内基层民主建设，落实党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。(十三)建立完善党内评议制度，机关及各单位党组织每年应就工作开展情况和加强自身建设情况至少向党员(代表)大会汇报一次工作并接受党员评议，评议结果应向党员、群众公开。局党委应将评议结果作为机关基层党组织领导班子工作考核的重要指标和评选表彰的重要依据。

(十四)推进基层党组织党务公开，健全党内情况通报制度。基层党组织应公开的主要事项有：贯彻执行上级党组织决议、决定的情况；落实局党委有关工作要求的情况；机关及各单位党组织的决议、决定及执行情况，工作计划、阶段性工作部署及执行情况；党员干部队伍建设情况；机关机关及各单位党组织建设和领导班子建设情况；机关及各单位党组织、党员联系和服务群众情况；机关党风廉政建设情况等。

要按照“事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督”的要求，通过党内有关会议、文件、简报等方式，将基层党组织党务公开贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施、监督的全过程。

(十五)完善机关党内基层民主议事决策机制，健全完善党内重要事务党员听证咨询制度和重要决策征求意见制度，研究涉及党员切身利益的重要问题应邀请党员代表参加，讨论决定重要事项前应充分听取党员的意见，不断推进机关基层党组织议事决策的科学化、民主化。(十六)改进基层党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举办法，规范选举程序、投票方式和候选人介绍办法。局党委领导班子成员候选人应由党员、群众公开推荐与上级党组织推荐、党员自荐相结合的办法产生。机关及各单位党组织书记、副书记一般应由党员大会直接选举产生。

五、切实强化基层党内监督

(十七)按照《条例》规定的党内监督的目的、内容和方法，加大对党员特别是党员领导干部的监督力度，督促党员领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和认真执行党风廉政建设责任制，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(十八)定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。每年3月底前应将本单位党员领导干部上一参加双重组织生活的情况向上级党组织报告，并在一定范围内公布。

(十九)按要求开好党委班子民主生活会。会前，收集机关和直属单位党员、群众对领导班子及其成员的意见，如实向党委主要负责人报告，并如实转告本人或在会上报告。会后，监督领导班子及其成员根据党员、群众提出的意见进行整改，并及时在一定范围内向党员、群众通报会议情况。

督促机关及局直各支部党员开好组织生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况。(二十)机关及各单位党组织要及时了解并掌握机关党员及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向局党委反映。对于群众意见较大的党员干部，应及时谈话提醒。

要按照有关规定，协助局党委查处党组织和党员的违纪行为。

(二十一)局党委每年至少召开一次党员干部大会，听取各单位主要负责人通报工作情况。如实向市委反映本部门党员干部特别是党员领导干部的思想、作风、工作情况及实施党内监督的情况。

(二十二)做好群众来信来访工作。局党委对受理信访事项的办理，应督促检查，直至妥善处理；凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的，以及党员控告侵害自己合法权益行为的，应按照有关规定及时调查处理。

(二十三)充分发挥机关党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。

六、深入开展思想政治工作

(二十四)机关及各单位党支部应在局党委的统一部署下，围绕党和国家的重要工作部署及本单位的业务工作，按照《条例》规定的思想政治工作的主要任务和教育内容，针对机关工作人员思想实际，充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量、解惑释疑、化解矛盾、理顺情绪、振奋精神方面的积极作用。思想政 治工作要坚持以人为本，与解决实际问题相结合，区别不同对象，采取多种方式，注重人文关怀和心理疏导，增强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。

(二十五)局党委建立思想政治工作分析报告制度，每年至少分析研究一次机关工作人员思想状况和开展思想政治工作情况，针对存在的问题，制定思想政治工作计划，及时将有关情况报上级党组织。

(二十六)在机关精神文明建设中发挥教育、组织、检查和督促作用，推动精神文明建设活动深入开展，活跃机关文化生活，建设文明和谐机关。

(二十七)贯彻党的统战工作的各项方针政策，切实做好统战工作。加强与党外人士的联系，及时反映其意见和建议。

指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自特点开展思想政治工作。加强统筹协调，指导其发挥各自优势，依托有效载体，寓思想政治工作于机关工作人员喜闻乐见的各项活动之中，更好地联系和服务群众。

七、不断加强党务工作人员队伍建设

(二十八)着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务工作人员队伍。(二十九)局党委设1名专职党务工作人员，各支部也应至少配备1名兼职党务工作人员。要严格坚持《条例》规定的机关党务工作人员应具备的基本条件。兼职的党务工作人员要认真负责地做好党务工作。

(三十)按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强各支部书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关及各支部领导班子管理。要建立健全选拔培养、教育培训、激励保障、监督管理、支撑体系等工作机制。

(三十一)有计划地对专兼职党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治素质和业务素质。要运用多种渠道分期分批安排机关党务工作人员特别是支部负责人到党员干部培训机构轮训。对新任党组织负责人要进行业务培训。

(三十二)关心和爱护机关党务工作人员，为党务工作人员熟悉党务工作和部门业务工作创造条件，及时发现、表彰和宣传先进典型，充分调动和发挥机关党务工作人员的积极性、主动性、创造性。

八、全面落实机关党的工作责任制

(三十三)局党委指导机关及各单位工作的主要方法是： 1.把机关及各单位党的工作列入党委工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。2.通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关及各单位对党员特别是党员领导干部进行监督。

3.加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。

4.党委成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。

九、附则

(三十四)本实施办法适用于党的关系在局党委下辖所有党支部及全体党员。

(三十五)本实施办法由中共xx局委员会负责解释。(三十六)本实施办法自印发之日起施行。

第四篇：学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》心得体会

学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》心得体会

2020年1月6日

近日，中共中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，这是党中央根据党的建设的新形势、新任务和新要求，从全局和长远的高度对2010年6月印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重大修订，充分体现了我们党坚持自我革新、自我革命、自我完善、与时俱进的伟大品质。新《条例》共九章43条，为新时代机关党的建设提供了基本遵循，对于全面提高机关党的建设质量，充分发挥机关基层党的组织织作用，推动机关治理和各项事业发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务，具有重要意义。作为单位抓党建第一责任人，我结合工作谈几点体会。

一、加强党的建设，需真正落实“两个维护”。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强

组织体系去以实现。机关基层组织是经上级部门批准而设立，在党的组织体系中地位特殊、位置重要。加强党的基层组织建设，必须严格要求落实党章，切实加强党的组织织体系建设，积极发挥党委、党的组织、党支部等基层组织的领导作用，全面落实党的集体领导制度，深入贯彻执行民主集中制。加强党的组织建设，必须严格落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以总书记重要论述为指导精神，认真履行新时代赋予党的组织的重要职责，努力完成党和人民赋予的历史重任。加强党的组织建设，必须严格落实党中央各项决策部署，不折不扣的执行党的路线方针政策，以实际行动践行党的根本宗旨，切实做到“两个维护”。

二、加强党的建设，就要处理好几个关系。处理好实践和认识的关系，就要善于把全面从严治党理论转化为推动机关党建的思路和举措，重视总结提炼机关党建实践中的创新经验，不断上升为规律性认识，使其能够长久发挥作用。处理好党建和业务的关系，就要坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。处理好目标引领和问题导向的关系，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力。处理好建章立制和落地见效的关系，就要抓好制度执行，带头学习、遵守、执行党章党规，从基本制度严起、从日常规范抓起。处理好继承和创新的关系，就要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。

三、加强党的建设，就要牵住责任制这个“牛鼻子”。权力就是责任，责任就要担当。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，一个重要方面，就是明确提出“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”，并规定对党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党主体责任不力等有关情形给予纪律处分，对不履行或者不正确履行职责，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等失职失责情形的予以问责。可以说，牵住“责任制”这个牛鼻子，既是党中央的政治要求、党内法规的刚性规定，也是加强和改进党的建设的关键之举。牵住“责任制”这个牛鼻子，就要加强对机关党的建设的领导，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。部门党组（党委）要坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，使机关党建工作形成强大合力；要强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责。机关党委要聚焦主责主业，真正发挥职能作用。

四、加强党的建设，就要充分发挥党支部战斗堡垒作用。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党的十九大精神特别是《条例》等作为党员教育的基本内容，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党支部要坚持把严格组织生活作为党员日常管理监督的经常性、基础性工作来抓，教育党员严格遵守党内组织生活准则，自觉接受组织教育监督，不断锤炼党性、砥砺作风，切实增强党员的党性观念和“在党意识”。要充分发挥党支部的政治引领作用，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要充分发挥党支部服务群众作用，不断强化服务功能，创新服务载体，优化服务方式，增强服务效果，为群众排忧解难，办实事解难事做好事，增强党支部的凝聚力、战斗力、影响力和感召力。

总之，《条例》颁布实施是党的制度建设与时俱进的体现，是全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。对于维护党的章程，纯洁党的组织，贯彻“党要管党，从严治党”的方针，教育党员

遵纪守法，保证我们党始终做到“立党为公、执政为民”和切实实现好、维护好、发展好最广大人

民的根本利益，必将起来极端重要的作用。

第五篇：学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》心得体会

学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》心得体会

2020年1月6日

近日，中共中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。这体现了以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党、加强机关党的建设作出的又一重要部署，是我党全面加强自身建设的又一管根本、管长远的规范性制度。它是党中央根据新形势、任务和要求，对2010年6月印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重大修订完善。新《条例》共九章43条，是新时代机关党的建设的基本遵循，对于全面提高机关党的建设质量，充分发挥机关基层党组织作用，推动机关治理和各项事业发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务，具有重要意义。

作为机关支部书记，我对新《条例》进行了全面研读，并将其和旧版条例作了对比，结合党支部的实际，本人认为应切实做到“五个狠抓”，不断开创X工作新局面。

一、狠抓政治理论学习，进一步强化思想理论武装

一是认真学习党的理论知识。加强党员的政治理论学习，提高党员的党性意识是确保各项党建工作能够顺利开展的基础。以学习贯彻《条例》为契机，我将组织支部党员重点学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省、市、县委全会精神，增强党员带头学习气氛，积极推进学习实践活动。同时，支部应向每位党员下发学习记录本，规定记录内容应以党的理论知识或相关业务知识为主，并指定专人负责每半年查阅学习记录一次，确保党员的学习持之以恒。

二是扎实推进学习型党组织建设。前一阶段，我们按照上级党委的部署，推进学习型党组织建设全面启动，各项工作开局良好，稳步推进。下一步，我们将坚持把科学理论武装作为首要任务，把提高素质能力作为重要着力点，把推动科学发展、有效履行职责作为实践平台，把加强党性修养、弘扬优良作风作为现实课题，把健全完善制度机制作为重要保障，不断丰富学习内容，创新学习方法，引导党员干部积极向书本学习、向实践学习，努力把我们的党组织建设成为学习型党组织。

三是建立一批学习制度。虽然我党支部成立时间不长，支委班子尚不健全，但党员的学习并未荒废，并建立了一系列学习保障制度：如党员学习教育、“三会一课”、党员汇报等制度。待支委班子组建后，支部还将出台《中心组学习制度》以及《党员培训制度》，确保中心组学习每年不少于12次，党员集中学习每月1次以上，自学不少于1万字，切实做到以抓学习带动全体党员的政治与业务理论水平的提高，以课题引领推动党务政务的全面发展。

二、狠抓党组织建设，进一步理顺管理体制

一是加强支委班子建设。通过学习《条例》，使我进一步增强了贯彻落实《条例》的责任感和使命感，同时，也使我深感支委班子对于推进支部各项工作顺利开展的重要性。火车跑得快，全靠车头带。近期，我支部将切实配齐配强支委班子，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。

二是进一步完善阵地建设。目前，我党支部已备齐了党旗、印章和牌子，亮出党的招牌，同时，充分整合挖掘现有资源，在单位办公室中加挂党支部牌子，利用晒图室建起党员活动室;将本单位的驻点村作为支部党员教育基地。此外，拟投入X多元置购党务宣传栏以及在本单位网站中增设党建专栏，切实营造浓厚的党建工作氛围，树立良好的党组织形象。

三是进一步强化远程教育。以“五联工作责任制”活动为契机，充分利用网络阵地，加强与驻点村的网上沟通和联系，尤其在远程学习教育平台上，要指定专门联系人，确保与驻点村党支部基本实现党建资源共享、党务知识共学、党建活动联谊，相互促进、相互提高的目的，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、狠抓党员教育管理，进一步规范各项规章制度

一是抓好现有制度的落实。支部现已制订了X项党建相关制度，接下来，重点是完善

“三会一课”、党支部委员会民主评议党员、党支部委员会报告工作、党员联系职工、党支部保密、党支部请示汇报、党支部思想政治工作等八项制度，并抓好落实。

二是加强党建活动经费保障。按照《条例》的规定和上级党委的相关要求，党建经费将纳入支部的财政预算，做到临时党建开支能及时到位，慰问、奖励、扶助、培训经费能按需供给，驻村帮扶经费有稳健保障，确保党员教育活动所需经费，切实推动我院党建工作科学发展。

四、狠抓党务队伍业务培训，进一步提高干部职工素质

一是加强党员职工教育培训。结合本行业本单位实际，采取“书记领导带头培训，专家学者辅导培训，树立典型激励培训”等形式，定期或不定期教育培训党员职工，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员职工队伍，充分发挥党员在服务大局中的先锋模范作用。通过“走出去，请进来”的培训方式，为广大党员干部搭建良好学习的平台，不断提高党员干部的业务知识水平。

二是强化党员队伍建设。以建设队伍为目标，按照“保证质量、改善结构、坚持标准、慎重发展”的方针，建立了党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养、定期考察、严格考核、保证质量。目前，已有两名优秀职工成为考察对象并递交了入党申请书，争取今年将其发展为入党积极分子。同时，以庆祝建党99周年为契机，主要开展三项活动庆祝党的生日：组织党员学习《中国共产党历史》，增强知党、爱党、兴党意识;组织党员到X缅怀革命先烈，重温入党誓词;组织党员到X村党支部开展联谊活动，切实丰富组织生活。

五、狠抓各项工作落实，进一步增强党组织的号召力、战斗力

一是抓好党务公开工作的落实。关键要做好三个方面：充实公开内容，根据“公开是原则，不公开是失职”的要求，最大限度地将职工群众关心的热点事项纳入公开范围，努力做到党务公开内容更全面，更具针对性。拓展公开渠道，坚持党内公开与党外公开相结合，单位内部公开与向社会公开相结合，适宜在党内公开的，通过召开支部会议、下发文件、党员活动室等形式进行;适宜向本单位全体人员公开的，通过全体干部职工大会，以及建立党务公开栏、内部局域网等形式进行;适宜向社会公开的，通过局域网、和公开电话等形式进行。完善公开形式，定期公开工作计划、工作总结;阶段性公开如创先争优活动、“五联工作责任制”活动、**整改情况等落实情况;临时性公开如发展党员、换届选举、评先评优、干部考察和任前公示等相关情况。

二是抓好创先争优活动工作的落实。紧紧围绕创建先进基层党组织“五个好”、争当优秀共产党员“五带头”的主要内容，以机关文化建设为主线，按照上级党委的要求做好规定动作，确保创先争优的各项工作任务落实到位。同时，以创建学习型党组织活动为契机，结合单位实际，我院党支部以今年四月开展了“四个一”读书活动：即设置一个读书专栏、记好一本读书笔记、举办一期读书学习班、开展一次读书知识竞赛，以此激发党员干部形成重视学习、崇尚学习、支持学习的浓厚氛围，切实推动创先争优活动的深入开展。