《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》专题党课讲稿[范文大全]

第一篇：《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》专题党课讲稿

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》专题党课讲稿

根据市委直属机关工委要求，今天我以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为内容给大家讲一堂党课。

党的十八大以来，机关党建工作面临的形势任务发生很大变化，2010年6月党中央印发的《条例》中许多内容亟须修订完善。2019年12月27日，党中央印发新修订的《条例》，就有关内容作了充实和完善。新《条例》发布一年多来，XXX机关党委及各支部坚持把《条例》作为加强机关党建的基本遵循，把深入学习贯彻《条例》作为一项重要的政治任务融入机关党建的日常，全面提高了机关党建质量。《条例》的具体内容还需要各支部和党员干部进一步持续深入地学习，不断推动机关党建和各项业务工作发展。下面，我围绕《条例》的相关要求，结合XXX基层党建的实际情况谈三点体会，供大家参考：

一、贯彻执行《条例》要以党的政治建设为统领，确保XXX机关党建的正确方向

党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设。习近平总书记深刻指出：“不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题”。党的基层组织建设同样要从政治建设抓起。

一要提升政治站位。站位决定立场和方向。毛泽东主席评价叶剑英元帅“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”，就是赞扬他总是能在重大历史关口，站稳立场、明断是非、果敢抉择。红军长征过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。可见即便是红军队伍里一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。因此，只要是为党工作，无论岗位性质、职务高低，都要首先解决好政治站位和政治方向问题，明晰党的路线、方针和政策，明白上级的“指挥棒”是往哪儿指的。革命斗争时期，我党的联络站或电台一被敌人破坏，党组织就要千方百计地设法与上级取得联系，获取上级指示。党中央和毛主席就是用“嘀嗒、嘀嗒”的电台声指挥全党全军，全党全军都无条件执行。今天的我们也同样存在“设电台”“架天线”的问题。从大的方面说，主流党媒党刊基本上都有微信微博，“学习强国”的内容更新也非常及时，上面都有中央的大政方针和省委的决策部署，各支部要经常组织学习，每名同志都应当经常“刷一刷”、学一学，这是对XXX党员干部最基本的要求，也是履行好职责的最起码条件。从小的方面讲，在XXX工作具有获取全市经济社会发展相关信息的得天独厚的条件，同志们要珍惜这个机会，善于利用工作的便利加强学习，尝试着站在一定的高度和不同的角度看待、思考问题，从而更深刻地理解上级的决策部署的内涵意义，这样才能更准确地执行到位，把工作干到点子上。这对个人的提高十分重要，是干部成长不可逾越的步骤。譬如推进自贸港建设，只有从中华民族伟大复兴的历史格局、改革开放“船到中流浪更急”的关键节点、地缘政治“一带一路”的重要支点、国际关系中美贸易摩擦的时代背景中来理解，才能更深刻地把握其重大意义，更加准确找准海口的定位，更加明确工作的方向。因此，XXX的每名党员干部都要把提升政治站位当作一种能力来培养，从而更好地在纵向的承上启下中做到目标一致、贯通一体；在横向与兄弟单位的联系中做到行动相携、节奏同步；在工作的不同阶段做到动态衔接、首尾相顾、步步为营。

二要锤炼政治品格。政治品格有着很广泛的内涵，从党的基层组织建设角度来讲，主要体现为党员如何处理个人与组织的关系。党组织是由党员组成的，能否摆正个人在组织中的位置，是共产党人的必修课。在我们党的历史中，很多优秀党员都为我们做出了表率：他们有的是不计个人名利，一切听从组织，抗战时期因部队缩编需要，中央军委领导找李先念同志谈话，要把其从军政治委员连降6级至营长，他毫不犹豫地说：“坚决服从组织的安排”，体现了老一辈革命家的党性觉悟；有的能够一边忍受着委屈，一边积极地为组织工作，毛泽东同志在苏区受压失去了军权，但其能够沉着应对，并且在力所能及的范围内继续做出自己的贡献，抓了经济建设等五个方面工作；还有的不顾个人得失，真正做到了以身许党、以身许国，无论是“两弹一星”元勋还是核潜艇的设计者，哪一个不是数十年隐姓埋名、无私奉献，为的是国家民族能够挺起脊梁。以上这些都体现了在处理个人和组织关系方面的大局为重、党的利益至上，是对共产党员优秀政治品质的生动诠释。相反，组织安排的事，于己有利抢着干，于己不利慢慢干、变通干或者不干；组织任命的职务，老觉得亏了自己，动不动就闹情绪；组织做出的决定，执行时做“选择题”，讨价还价等种种个人主义表现，就是没有摆正个人与组织关系。具体到XXX的每名党员，也要做到相信组织、依靠组织、自觉融入组织、坚决服从组织。从组织的角度讲，肯定是希望每名同志都充分地发展，但在具体安排上首先要考虑到整体工作的需要，特别是我们的年轻同志较多，在一个年龄段存在“扎堆”，在涉及个人利益的问题上组织上会有个统筹，争取最大限度维护同志们利益。所以大家平时要把心思放在工作上，首先把组织布置的任务完成好，如果有什么诉求也可以通过正常的组织程序进行反映，并要相信组织会公正地处理好。

三要提升政治能力。讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。党的基层组织是党的神经末梢和战斗堡垒，要把提升执行力作为政治能力建设的重要方面。首先，要不折不扣地执行，无论是党建制度要求还是具体工作安排，都要认认真真地执行到位，不能浮于表面、搞形式主义，更不能搞变通、打折扣。当前有的同志觉得党建活动较多地占用了工作时间，心里有些不认同，这其实是自身缺乏政治素养的表现，认识不到党建对业务的促进作用。其实，每一项党建制度的出台都有其历史背景和深刻意义，我劝这些同志多学习党史。比如，如果了解政治建设对红军战斗力提升的作用，就不会觉得党建和业务是“两张皮”；如果了六届六中全会为什么提出“四个服从”以及政令不畅对中国革命的危害，就会自觉地和上级保持一致。在具体工作中，上级站位更高、考虑问题更全面、经验也相对丰富，因此做出的每项决定都是有具体考虑的，具体负责实施的同志如果有不同意见可以在适当的时候提出，但首先要原原本本地执行。党办工作无小事，必须做到万无一失，无论是文件流转还是具体物品摆放，都要一丝不苟地执行到位，不能做自作聪明失了街亭的马谡。其次，要学会创造性地执行。有一本书叫《把信交给加西亚》，讲的是19世纪美西战争中，美方有一封具有战略意义的信急需送达古巴盟军将领加西亚，然而当时加西亚正在丛林作战，美方没人知道他在什么地方，而就是在这种条件下，一名叫罗文的中尉历尽艰险顺利完成任务的故事。有时候领导要的是一个具体的结果，具体路径要靠个人摸索，这也正是体现担当和能力的时候，一定要紧盯目标奋力去完成。即使遇到问题也要及时向上级反馈，不能领导不问永远进行时，一问仍然在路上。

二、贯彻执行《条例》要以提升组织力为重点，推动机关党建和业务工作相互促进

党的十九大报告指出，基层党组织建设要“以提升组织力为重点”，这是党基于新时代的特点对基层党组织提出的新要求。因为，没有强大的组织力，党的路线方针政策在基层就得不到有效落实，基层党组织自身的特殊地位和社会影响力也得不到具体体现。长此以往，基层党组织就会逐步弱化、虚化、边缘化，党的执政基础就会动摇。因此，组织力的提升不仅是当前基层党组织加强自身建设的核心内容，也是不断巩固党的执政基础的关键所在。具体要求做到三点：

一是增强凝聚力。组织力的概念，是毛泽东同志1929年在《红军第四军前委给中央的信》中首先提出来的。毛泽东同志对党的组织力建设特别重视，1938年在《论持久战》中把政治组织力的强弱作为抗日战争取得胜利的重要因素予以深刻论述；1939，在《〈共产党人〉发刊词》中明确指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”“而党的组织，则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。”为什么这么说呢?因为近代中国的积贫积弱很大程度上是因为社会组织程度不高。9.18事变前，关东军才1万多人，而东北军将近20万人，日本人为什么敢动手，主要策划者之一板垣征四郎看透了当时的中国只是分散部落的集合，根本不具有现代国家的组织动员能力。然而抗美援朝时中美军事实力相差悬殊，而且当时的中国一穷二白，为什么能够战胜敌人，因为“中国人民已经组织起来了，是惹不得的。”因此，基层党组织的负责人要用心思把党员组织起来，把同志们团结凝聚在一起，产生1+1>2的聚合力，产生类似“核聚变”一样的强大力量。

二是注重感染力。怎样把同志们有效地聚合在一起呢?既不能靠行政命令，也不能靠许之以利益，做有效、最根本的办法是唤起其内心的认同，使其自觉自愿地积极为组织贡献力量，这就需要做好党员的思想教育。意识形态工作不是虚的而是实的，还拿抗美援朝举例，仅就军事斗争来说，为什么志愿军能战胜装备远优于自己的敌人，毛主席用诗意的语言总结胜利之道：敌人是钢多气少，我们是钢少气多。这里的气，就是“雄赳赳、气昂昂”的气，气从何来，很大程度上在于思想教育。当前我们有的党建活动、政治教育还存在党员参加的自愿性不足的问题，偏重灌输，忽视消化吸收，取得的效果也就难免有限。因此，党员教育也要发扬民主，党建活动安排要多征求同志们的意见，采取喜闻乐见的形式，真正引起共鸣，唤起担当奋进的精神意志。人心相通，真情相融，在内容上，只要把理讲透、把故事讲好，就能感染人、激励人、鼓舞人。比如，谁家都有孩子，看过众多90后、00后披上白衣变成抗疫战士的事迹后，我们都会产生一种舍家为国的情怀。同样，看过《中国女排》就会激起对祖国荣誉的执着，看过《金刚川》就会激起不怕牺牲的精神。明年就建党一百周年了，一百年的党史里有很多好的故事和题材，这一个精神宝库，要善于用好。做思想工作，首先要加强学习，只有自己学深、真信，才能讲出真情实感，才能感染他人，使党员教育取得实际效果。

三是提高战斗力。党建不能和业务工作脱节，党建成果要转化为工作实绩，要在工作中培养、锻炼和考察干部，打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质党员队伍。刀在石上磨，人在事上练。对于基层组织负责人来说，要学会锻炼队伍，有意识地给党员特别是年轻同志压担子、教方法；同样还要善于用人所长、整合力量，形成最大合力。对于同志们来说，要有意识地多投入实践，主动承担任务，注重总结提升。习近平总书记强调：“青年是苦练本领、增长才干的黄金时期。”年轻干部要抓住黄金时期，具备担当的才能、成事的本领，关键是在本职岗位上反复历练，练得越多越扎实，能力提高就越快。此外，大家要有多岗位锻炼的意识，锻压专业有个术语叫“多向锻造”，就是把一块铁坯前后左右、上上下下全方位锻炼，这样生产出来的东西与单向锻造出来的东西就不一样。因此，一方面组织上要为大家创造条件，另一方面同志们自己也要善于把握身边的机会，别人需要帮忙要热情相助，比如，经常办文的要主动学习办会、学习待人接物的方法技巧，在领导身边工作的同志还要学习领导的思维方法和工作艺术，反之也一样，要尽量使自己成为一个多面手和全能型人才，确保办文经得起推敲、办会经得起检验、办事经得起核查，这样自己的路才能越走越宽，才能走得更远。

三、贯彻执行《条例》要以党支部建设为基础，打造坚强战斗堡垒、营造党员温馨家园

党支部是党的基础组织，是贯彻落实党的方针、政策、路线的“最后一公里”，党支部战斗力、执行力、凝聚力强不强，直接影响到党的决策部署能不能落地见效，影响着党在一线党员、群众中的威信和形象。因此，党支部建设这个基础必须打牢。

首先，要加强班子建设。有关班子建设的具体要求，建议同志们认真读读毛主席的《党委会的工作方法》，这篇文章历久弥新，堪称经典，具有很强的指导意义。这里我仅就班子的集体领导谈一点理解。集体领导是党的领导的最高原则之一，目的是促成群策群力，防止和避免“一言堂”。就XXX整体来说，支部书记基本上都能认清自己的党建责任，相对而言支部委员的党内职务意识不强。虽然说支部委员都能支持支部书记工作，较好地完成支部书记分派的任务，但这只做到了“群力”，如果仅仅停留于此，就是把自己等同于了普通党员。因此班子成员的职责和身份更多体现在“群策”上，要在支部建设的方法、思路上贡献更多智慧。从支部书记的角度来说，要想把班子建好，也要凝聚大家的智慧和力量。汉高祖刘邦能够作出一些正确的决策，与他善于采纳不同的意见密切相关，比如：一采纳了郦食其夺取陈留县的意见；二听张良劝说，封韩信为齐王；三楚汉划界鸿沟后，听张良、陈平之劝，趁机追击引兵东向的项羽；四是刘邦称帝后，欲建都洛阳，听齐人刘敬建议，入都关中长安。相反，项羽就不善于听取不同意见，虽然范增给他出过主意，可是项羽不听范增的话，最终导致了失败。

其次，要做好普通党员的工作。党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，党组织把人交给我们，我们就有责任把人管好、带好。同志们朝夕相处，如果有谁有什么情况或者问题，都是能够察觉得到的，否则不只是马虎大意的问题，还是失职问题。要经常性做好谈心谈话工作，了解每名党员真实想法，及时解决思想困惑，疏导心理压力。办公室工作虽然很忙，但要让同志们做到人累心不累，心情愉快地投入工作。支部书记要提高谈心谈话水平，学会拉家常、接地气，和同志们做到交心，不要谈话时还全都是《人民日报》式的语言，那样只会流于形式。此外还要关心同志们生活，帮助解决些实际问题。网上有一个观点我比较认可，离了你，单位照转，地球照转，但是如果你们家里离了你，可能一个家庭就塌下来了，因为你是顶梁柱。所以大家要平衡好工作与生活，组织上也要帮助协调，让党员真正感到温暖。

第三，要加强纪律作风建设。纪律作风建设既是基层党组织的分内职责和必须守好的阵地，又是对党员干部的真切爱护，必须抓牢抓实。XXX的工作性质有特殊性，纪律作风建设也有不同的侧重。之前我常说XXX“清水衙门也有廉洁风险”，大家要正确地理解这句话。“清水衙门”是指XXX不像政府部门、公检法机关那样有直接的执法权、司法权，相对而言拿权力直接变现“真金白银”的腐败可能性不大。XXX的风险在哪，在于接近领导、接近中枢。正因为XXX的特殊位置，所以和其他单位打交道的时候、和群众接触的时候，别人可能会高看一眼、高抬几分，这样可能会让有些同志产生飘飘然的感觉，从而放松了对自己的约束，进而出现一些跑冒滴漏。社会上还有一些人以结交领导身边的人为荣，经常组织一些所谓联络感情的活动，如果你不把吃人家一点、喝人家一点、收点小礼品当回事，回头别人有求于你时就会陷入两难境地，要么不给人办事、落个“不地道”的名声，要么利用工作带来的便利条件去进行所谓的“回馈”，而你又有什么能“回馈”的?无非是透漏一些领导的情况、提供一些核心消息，或者在安排领导调研行程等事项上给一些特殊照顾等等。不要以为这些都是小事，相对于一般的单位，中枢部门的纪律作风问题的危害更重。因此，XXX的纪律作风建设要更加严格。从支部的角度来讲，要协助做好日常监督管理，真正用好“第一种形态”。正如我刚才所讲的，大家朝夕相处，如果谁有什么苗头性问题不可能不被察觉的，关键就在于相关责任人愿不愿意唱黑脸。其实大家不要怕得罪人，人心都是肉长的，你真心为别人好，别人是会知道的。所以在同志面临危险处境时一定要棒喝一声、一定要拉一把，在前进路上不要使一名同志掉队。

以上是我关于贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的一点思考，希望能使大家有所启发。谢谢大家！

第二篇：党课：《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》

党课：《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》

同志们：

根据市委直属机关工委要求，今天我以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为内容给大家讲一堂党课。

党的十八大以来，机关党建工作面临的形势任务发生很大变化，2010年6月党中央印发的《条例》中许多内容亟须修订完善。2019年12月27日，党中央印发新修订的《条例》，就有关内容作了充实和完善。新《条例》发布一年多来，XXX机关党委及各支部坚持把《条例》作为加强机关党建的基本遵循，把深入学习贯彻《条例》作为一项重要的政治任务融入机关党建的日常，全面提高了机关党建质量。《条例》的具体内容还需要各支部和党员干部进一步持续深入地学习，不断推动机关党建和各项业务工作发展。下面，我围绕《条例》的相关要求，结合XXX基层党建的实际情况谈三点体会，供大家参考：

一、贯彻执行《条例》要以党的政治建设为统领，确保XXX机关党建的正确方向

党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设。习近平总书记深刻指出：“不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题”。党的基层组织建设同样要从政治建设抓起。

一要提升政治站位。站位决定立场和方向。毛泽东主席评价叶剑英元帅“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”，就是赞扬他总是能在重大历史关口，站稳立场、明断是非、果敢抉择。红军长征过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。可见即便是红军队伍里一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。因此，只要是为党工作，无论岗位性质、职务高低，都要首先解决好政治站位和政治方向问题，明晰党的路线、方针和政策，明白上级的“指挥棒”是往哪儿指的。革命斗争时期，我党的联络站或电台一被敌人破坏，党组织就要千方百计地设法与上级取得联系，获取上级指示。党中央和毛主席就是用“嘀嗒、嘀嗒”的电台声指挥全党全军，全党全军都无条件执行。今天的我们也同样存在“设电台”“架天线”的问题。从大的方面说，主流党媒党刊基本上都有微信微博，“学习强国”的内容更新也非常及时，上面都有中央的大政方针和省委的决策部署，各支部要经常组织学习，每名同志都应当经常“刷一刷”、学一学，这是对XXX党员干部最基本的要求，也是履行好职责的最起码条件。从小的方面讲，在XXX工作具有获取全市经济社会发展相关信息的得天独厚的条件，同志们要珍惜这个机会，善于利用工作的便利加强学习，尝试着站在一定的高度和不同的角度看待、思考问题，从而更深刻地理解上级的决策部署的内涵意义，这样才能更准确地执行到位，把工作干到点子上。这对个人的提高十分重要，是干部成长不可逾越的步骤。譬如推进自贸港建设，只有从中华民族伟大复兴的历史格局、改革开放“船到中流浪更急”的关键节点、地缘政治“一带一路”的重要支点、国际关系中美贸易摩擦的时代背景中来理解，才能更深刻地把握其重大意义，更加准确找准海口的定位，更加明确工作的方向。因此，XXX的每名党员干部都要把提升政治站位当作一种能力来培养，从而更好地在纵向的承上启下中做到目标一致、贯通一体；在横向与兄弟单位的联系中做到行动相携、节奏同步；在工作的不同阶段做到动态衔接、首尾相顾、步步为营。

二要锤炼政治品格。政治品格有着很广泛的内涵，从党的基层组织建设角度来讲，主要体现为党员如何处理个人与组织的关系。党组织是由党员组成的，能否摆正个人在组织中的位置，是共产党人的必修课。在我们党的历史中，很多优秀党员都为我们做出了表率：他们有的是不计个人名利，一切听从组织，抗战时期因部队缩编需要，中央军委领导找李先念同志谈话，要把其从军政治委员连降6级至营长，他毫不犹豫地说：“坚决服从组织的安排”，体现了老一辈革命家的党性觉悟；有的能够一边忍受着委屈，一边积极地为组织工作，毛泽东同志在苏区受压失去了军权，但其能够沉着应对，并且在力所能及的范围内继续做出自己的贡献，抓了经济建设等五个方面工作；还有的不顾个人得失，真正做到了以身许党、以身许国，无论是“两弹一星”元勋还是核潜艇的设计者，哪一个不是数十年隐姓埋名、无私奉献，为的是国家民族能够挺起脊梁。以上这些都体现了在处理个人和组织关系方面的大局为重、党的利益至上，是对共产党员优秀政治品质的生动诠释。相反，组织安排的事，于己有利抢着干，于己不利慢慢干、变通干或者不干；组织任命的职务，老觉得亏了自己，动不动就闹情绪；组织做出的决定，执行时做“选择题”，讨价还价等种种个人主义表现，就是没有摆正个人与组织关系。具体到XXX的每名党员，也要做到相信组织、依靠组织、自觉融入组织、坚决服从组织。从组织的角度讲，肯定是希望每名同志都充分地发展，但在具体安排上首先要考虑到整体工作的需要，特别是我们的年轻同志较多，在一个年龄段存在“扎堆”，在涉及个人利益的问题上组织上会有个统筹，争取最大限度维护同志们利益。所以大家平时要把心思放在工作上，首先把组织布置的任务完成好，如果有什么诉求也可以通过正常的组织程序进行反映，并要相信组织会公正地处理好。

三要提升政治能力。讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。党的基层组织是党的神经末梢和战斗堡垒，要把提升执行力作为政治能力建设的重要方面。首先，要不折不扣地执行，无论是党建制度要求还是具体工作安排，都要认认真真地执行到位，不能浮于表面、搞形式主义，更不能搞变通、打折扣。当前有的同志觉得党建活动较多地占用了工作时间，心里有些不认同，这其实是自身缺乏政治素养的表现，认识不到党建对业务的促进作用。其实，每一项党建制度的出台都有其历史背景和深刻意义，我劝这些同志多学习党史。比如，如果了解政治建设对红军战斗力提升的作用，就不会觉得党建和业务是“两张皮”；如果了六届六中全会为什么提出“四个服从”以及政令不畅对中国革命的危害，就会自觉地和上级保持一致。在具体工作中，上级站位更高、考虑问题更全面、经验也相对丰富，因此做出的每项决定都是有具体考虑的，具体负责实施的同志如果有不同意见可以在适当的时候提出，但首先要原原本本地执行。党办工作无小事，必须做到万无一失，无论是文件流转还是具体物品摆放，都要一丝不苟地执行到位，不能做自作聪明失了街亭的马谡。其次，要学会创造性地执行。有一本书叫《把信交给加西亚》，讲的是19世纪美西战争中，美方有一封具有战略意义的信急需送达古巴盟军将领加西亚，然而当时加西亚正在丛林作战，美方没人知道他在什么地方，而就是在这种条件下，一名叫罗文的中尉历尽艰险顺利完成任务的故事。有时候领导要的是一个具体的结果，具体路径要靠个人摸索，这也正是体现担当和能力的时候，一定要紧盯目标奋力去完成。即使遇到问题也要及时向上级反馈，不能领导不问永远进行时，一问仍然在路上。

二、贯彻执行《条例》要以提升组织力为重点，推动机关党建和业务工作相互促进

党的十九大报告指出，基层党组织建设要“以提升组织力为重点”，这是党基于新时代的特点对基层党组织提出的新要求。因为，没有强大的组织力，党的路线方针政策在基层就得不到有效落实，基层党组织自身的特殊地位和社会影响力也得不到具体体现。长此以往，基层党组织就会逐步弱化、虚化、边缘化，党的执政基础就会动摇。因此，组织力的提升不仅是当前基层党组织加强自身建设的核心内容，也是不断巩固党的执政基础的关键所在。具体要求做到三点：

一是增强凝聚力。组织力的概念，是毛泽东同志1929年在《红军第四军前委给中央的信》中首先提出来的。毛泽东同志对党的组织力建设特别重视，1938年在《论持久战》中把政治组织力的强弱作为抗日战争取得胜利的重要因素予以深刻论述；1939，在《〈共产党人〉发刊词》中明确指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”“而党的组织，则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。”为什么这么说呢?因为近代中国的积贫积弱很大程度上是因为社会组织程度不高。9.18事变前，关东军才1万多人，而东北军将近20万人，日本人为什么敢动手，主要策划者之一板垣征四郎看透了当时的中国只是分散部落的集合，根本不具有现代国家的组织动员能力。然而抗美援朝时中美军事实力相差悬殊，而且当时的中国一穷二白，为什么能够战胜敌人，因为“中国人民已经组织起来了，是惹不得的。”因此，基层党组织的负责人要用心思把党员组织起来，把同志们团结凝聚在一起，产生1+1>2的聚合力，产生类似“核聚变”一样的强大力量。

二是注重感染力。怎样把同志们有效地聚合在一起呢?既不能靠行政命令，也不能靠许之以利益，做有效、最根本的办法是唤起其内心的认同，使其自觉自愿地积极为组织贡献力量，这就需要做好党员的思想教育。意识形态工作不是虚的而是实的，还拿抗美援朝举例，仅就军事斗争来说，为什么志愿军能战胜装备远优于自己的敌人，毛主席用诗意的语言总结胜利之道：敌人是钢多气少，我们是钢少气多。这里的气，就是“雄赳赳、气昂昂”的气，气从何来，很大程度上在于思想教育。当前我们有的党建活动、政治教育还存在党员参加的自愿性不足的问题，偏重灌输，忽视消化吸收，取得的效果也就难免有限。因此，党员教育也要发扬民主，党建活动安排要多征求同志们的意见，采取喜闻乐见的形式，真正引起共鸣，唤起担当奋进的精神意志。人心相通，真情相融，在内容上，只要把理讲透、把故事讲好，就能感染人、激励人、鼓舞人。比如，谁家都有孩子，看过众多90后、00后披上白衣变成抗疫战士的事迹后，我们都会产生一种舍家为国的情怀。同样，看过《中国女排》就会激起对祖国荣誉的执着，看过《金刚川》就会激起不怕牺牲的精神。明年就建党一百周年了，一百年的党史里有很多好的故事和题材，这一个精神宝库，要善于用好。做思想工作，首先要加强学习，只有自己学深、真信，才能讲出真情实感，才能感染他人，使党员教育取得实际效果。

三是提高战斗力。党建不能和业务工作脱节，党建成果要转化为工作实绩，要在工作中培养、锻炼和考察干部，打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质党员队伍。刀在石上磨，人在事上练。对于基层组织负责人来说，要学会锻炼队伍，有意识地给党员特别是年轻同志压担子、教方法；同样还要善于用人所长、整合力量，形成最大合力。对于同志们来说，要有意识地多投入实践，主动承担任务，注重总结提升。习近平总书记强调：“青年是苦练本领、增长才干的黄金时期。”年轻干部要抓住黄金时期，具备担当的才能、成事的本领，关键是在本职岗位上反复历练，练得越多越扎实，能力提高就越快。此外，大家要有多岗位锻炼的意识，锻压专业有个术语叫“多向锻造”，就是把一块铁坯前后左右、上上下下全方位锻炼，这样生产出来的东西与单向锻造出来的东西就不一样。因此，一方面组织上要为大家创造条件，另一方面同志们自己也要善于把握身边的机会，别人需要帮忙要热情相助，比如，经常办文的要主动学习办会、学习待人接物的方法技巧，在领导身边工作的同志还要学习领导的思维方法和工作艺术，反之也一样，要尽量使自己成为一个多面手和全能型人才，确保办文经得起推敲、办会经得起检验、办事经得起核查，这样自己的路才能越走越宽，才能走得更远。

三、贯彻执行《条例》要以党支部建设为基础，打造坚强战斗堡垒、营造党员温馨家园

党支部是党的基础组织，是贯彻落实党的方针、政策、路线的“最后一公里”，党支部战斗力、执行力、凝聚力强不强，直接影响到党的决策部署能不能落地见效，影响着党在一线党员、群众中的威信和形象。因此，党支部建设这个基础必须打牢。

首先，要加强班子建设。有关班子建设的具体要求，建议同志们认真读读毛主席的《党委会的工作方法》，这篇文章历久弥新，堪称经典，具有很强的指导意义。这里我仅就班子的集体领导谈一点理解。集体领导是党的领导的最高原则之一，目的是促成群策群力，防止和避免“一言堂”。就XXX整体来说，支部书记基本上都能认清自己的党建责任，相对而言支部委员的党内职务意识不强。虽然说支部委员都能支持支部书记工作，较好地完成支部书记分派的任务，但这只做到了“群力”，如果仅仅停留于此，就是把自己等同于了普通党员。因此班子成员的职责和身份更多体现在“群策”上，要在支部建设的方法、思路上贡献更多智慧。从支部书记的角度来说，要想把班子建好，也要凝聚大家的智慧和力量。汉高祖刘邦能够作出一些正确的决策，与他善于采纳不同的意见密切相关，比如：一采纳了郦食其夺取陈留县的意见；二听张良劝说，封韩信为齐王；三楚汉划界鸿沟后，听张良、陈平之劝，趁机追击引兵东向的项羽；四是刘邦称帝后，欲建都洛阳，听齐人刘敬建议，入都关中长安。相反，项羽就不善于听取不同意见，虽然范增给他出过主意，可是项羽不听范增的话，最终导致了失败。

其次，要做好普通党员的工作。党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，党组织把人交给我们，我们就有责任把人管好、带好。同志们朝夕相处，如果有谁有什么情况或者问题，都是能够察觉得到的，否则不只是马虎大意的问题，还是失职问题。要经常性做好谈心谈话工作，了解每名党员真实想法，及时解决思想困惑，疏导心理压力。办公室工作虽然很忙，但要让同志们做到人累心不累，心情愉快地投入工作。支部书记要提高谈心谈话水平，学会拉家常、接地气，和同志们做到交心，不要谈话时还全都是《人民日报》式的语言，那样只会流于形式。此外还要关心同志们生活，帮助解决些实际问题。网上有一个观点我比较认可，离了你，单位照转，地球照转，但是如果你们家里离了你，可能一个家庭就塌下来了，因为你是顶梁柱。所以大家要平衡好工作与生活，组织上也要帮助协调，让党员真正感到温暖。

第三，要加强纪律作风建设。纪律作风建设既是基层党组织的分内职责和必须守好的阵地，又是对党员干部的真切爱护，必须抓牢抓实。XXX的工作性质有特殊性，纪律作风建设也有不同的侧重。之前我常说XXX“清水衙门也有廉洁风险”，大家要正确地理解这句话。“清水衙门”是指XXX不像政府部门、公检法机关那样有直接的执法权、司法权，相对而言拿权力直接变现“真金白银”的腐败可能性不大。XXX的风险在哪，在于接近领导、接近中枢。正因为XXX的特殊位置，所以和其他单位打交道的时候、和群众接触的时候，别人可能会高看一眼、高抬几分，这样可能会让有些同志产生飘飘然的感觉，从而放松了对自己的约束，进而出现一些跑冒滴漏。社会上还有一些人以结交领导身边的人为荣，经常组织一些所谓联络感情的活动，如果你不把吃人家一点、喝人家一点、收点小礼品当回事，回头别人有求于你时就会陷入两难境地，要么不给人办事、落个“不地道”的名声，要么利用工作带来的便利条件去进行所谓的“回馈”，而你又有什么能“回馈”的?无非是透漏一些领导的情况、提供一些核心消息，或者在安排领导调研行程等事项上给一些特殊照顾等等。不要以为这些都是小事，相对于一般的单位，中枢部门的纪律作风问题的危害更重。因此，XXX的纪律作风建设要更加严格。从支部的角度来讲，要协助做好日常监督管理，真正用好“第一种形态”。正如我刚才所讲的，大家朝夕相处，如果谁有什么苗头性问题不可能不被察觉的，关键就在于相关责任人愿不愿意唱黑脸。其实大家不要怕得罪人，人心都是肉长的，你真心为别人好，别人是会知道的。所以在同志面临危险处境时一定要棒喝一声、一定要拉一把，在前进路上不要使一名同志掉队。

以上是我关于贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的一点思考，希望能使大家有所启发。谢谢大家！

第三篇：基层党委《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施办法

中共xx委员会《中国共产党党和国家机关

基层组织工作条例》实施办法

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发[2010]8号，以下简称“《条例》”)是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。现根据《条例》规定，结合局机关及各单位工作实际，制定本实施办法。

一、认真贯彻机关党的工作的总体要求

(一)机关及各单位要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本单位的中心工作，认真履行职责，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为建设工业大市提供坚强保证。

二、规范机关基层党组织设置

(二)根据《条例》规定的机关党员人数和工作需要，局党委下设立xx支部。局党委应设立纪律检查委员。局党委下设党组织的新建、更名、撤销，应报市委组织部批准。

(三)党的支部委员会由党员大会选举产生，每届任期2年或3年；xx支部，由党员大会选举产生支部书记1人，必要时增选副书记1人，每届任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期换届选举的，应报上级党组织批准。

各单位领导班子成员候选人预备人选在正式选举前应报局党委批准。

机关及各单位党组织书记、副书记出缺时，应在3个月内补选或指派。委员出缺时，根据工作需要确需增补的，通过召开党员大会或党员代表大会进行补选。

(四)基层党组织书记一般应由本单位党员负责人兼任，也可由党支部成员专任。

(五)党员人数较多的单位，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则，设置机关基层党组织办事机构，配备必要的工作人员。

机关及局直各单位党组织要列出全年活动计划及经费预算，报局党委审定后列入专项行政经费预算，保障工作需要。

三、扎实推进党员教育、管理、服务和发展工作

(六)按照建设学习型党组织的要求，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结 合。根据《条例》规定的学习内容和学习要求，每年制定党员教育培训计划并认真组织实施。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道，积极组织党员参加党内集中教育活动，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，强化激励机制，严格学习考核，确保学习效果。

(七)深入开展创先争优活动。坚持把创先争优作为机关党建的一项经常性工作。围绕经济社会发展大局，立足本单位中心工作，确定活动主题，设计活动载体，提出具体要求，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

(八)严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，健全党内生活制度，实现党员管理全覆盖。坚持“三会一课”制度，创新组织生活方式，提高组织生活质量。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。每年召开一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员。定期开展党员党性分析评议活动。

(九)做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，注重为党员成长搭建平台，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认 真做好离退休党员的服务工作。开展慰问老党员和困难党员活动。

(十)完善联系和服务群众的工作体系、机制。深入开展扶贫帮困活动，积极参与城乡结对帮扶，建立健全党组织和党员主动走访联系身边群众的制度、党员领导干部和机关干部定期下访基层的制度和党代表定期接访党员、群众的制度，不断完善机关回应解决基层、群众问题的工作机制。机关党员要主动联系居住地党组织，积极参加志愿活动，在居住地等社会领域发挥作用。要会同有关部门建立基层评议机关作风制度，把社会公认度和群众满意度作为检验机关联系和服务群众工作的基本标准。

(十一)严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，全面把握发展党员工作的各个环节。加强对发展党员工作的检查指导，发现问题及时纠正。指导共青团组织做好推荐优秀团员入党的工作。

四、积极发展党内基层民主

(十二)坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，加强机关党内基层民主建设，落实党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。(十三)建立完善党内评议制度，机关及各单位党组织每年应就工作开展情况和加强自身建设情况至少向党员(代表)大会汇报一次工作并接受党员评议，评议结果应向党员、群众公开。局党委应将评议结果作为机关基层党组织领导班子工作考核的重要指标和评选表彰的重要依据。

(十四)推进基层党组织党务公开，健全党内情况通报制度。基层党组织应公开的主要事项有：贯彻执行上级党组织决议、决定的情况；落实局党委有关工作要求的情况；机关及各单位党组织的决议、决定及执行情况，工作计划、阶段性工作部署及执行情况；党员干部队伍建设情况；机关机关及各单位党组织建设和领导班子建设情况；机关及各单位党组织、党员联系和服务群众情况；机关党风廉政建设情况等。

要按照“事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督”的要求，通过党内有关会议、文件、简报等方式，将基层党组织党务公开贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施、监督的全过程。

(十五)完善机关党内基层民主议事决策机制，健全完善党内重要事务党员听证咨询制度和重要决策征求意见制度，研究涉及党员切身利益的重要问题应邀请党员代表参加，讨论决定重要事项前应充分听取党员的意见，不断推进机关基层党组织议事决策的科学化、民主化。(十六)改进基层党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举办法，规范选举程序、投票方式和候选人介绍办法。局党委领导班子成员候选人应由党员、群众公开推荐与上级党组织推荐、党员自荐相结合的办法产生。机关及各单位党组织书记、副书记一般应由党员大会直接选举产生。

五、切实强化基层党内监督

(十七)按照《条例》规定的党内监督的目的、内容和方法，加大对党员特别是党员领导干部的监督力度，督促党员领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和认真执行党风廉政建设责任制，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(十八)定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。每年3月底前应将本单位党员领导干部上一参加双重组织生活的情况向上级党组织报告，并在一定范围内公布。

(十九)按要求开好党委班子民主生活会。会前，收集机关和直属单位党员、群众对领导班子及其成员的意见，如实向党委主要负责人报告，并如实转告本人或在会上报告。会后，监督领导班子及其成员根据党员、群众提出的意见进行整改，并及时在一定范围内向党员、群众通报会议情况。

督促机关及局直各支部党员开好组织生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况。(二十)机关及各单位党组织要及时了解并掌握机关党员及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向局党委反映。对于群众意见较大的党员干部，应及时谈话提醒。

要按照有关规定，协助局党委查处党组织和党员的违纪行为。

(二十一)局党委每年至少召开一次党员干部大会，听取各单位主要负责人通报工作情况。如实向市委反映本部门党员干部特别是党员领导干部的思想、作风、工作情况及实施党内监督的情况。

(二十二)做好群众来信来访工作。局党委对受理信访事项的办理，应督促检查，直至妥善处理；凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的，以及党员控告侵害自己合法权益行为的，应按照有关规定及时调查处理。

(二十三)充分发挥机关党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。

六、深入开展思想政治工作

(二十四)机关及各单位党支部应在局党委的统一部署下，围绕党和国家的重要工作部署及本单位的业务工作，按照《条例》规定的思想政治工作的主要任务和教育内容，针对机关工作人员思想实际，充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量、解惑释疑、化解矛盾、理顺情绪、振奋精神方面的积极作用。思想政 治工作要坚持以人为本，与解决实际问题相结合，区别不同对象，采取多种方式，注重人文关怀和心理疏导，增强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。

(二十五)局党委建立思想政治工作分析报告制度，每年至少分析研究一次机关工作人员思想状况和开展思想政治工作情况，针对存在的问题，制定思想政治工作计划，及时将有关情况报上级党组织。

(二十六)在机关精神文明建设中发挥教育、组织、检查和督促作用，推动精神文明建设活动深入开展，活跃机关文化生活，建设文明和谐机关。

(二十七)贯彻党的统战工作的各项方针政策，切实做好统战工作。加强与党外人士的联系，及时反映其意见和建议。

指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自特点开展思想政治工作。加强统筹协调，指导其发挥各自优势，依托有效载体，寓思想政治工作于机关工作人员喜闻乐见的各项活动之中，更好地联系和服务群众。

七、不断加强党务工作人员队伍建设

(二十八)着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务工作人员队伍。(二十九)局党委设1名专职党务工作人员，各支部也应至少配备1名兼职党务工作人员。要严格坚持《条例》规定的机关党务工作人员应具备的基本条件。兼职的党务工作人员要认真负责地做好党务工作。

(三十)按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强各支部书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关及各支部领导班子管理。要建立健全选拔培养、教育培训、激励保障、监督管理、支撑体系等工作机制。

(三十一)有计划地对专兼职党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治素质和业务素质。要运用多种渠道分期分批安排机关党务工作人员特别是支部负责人到党员干部培训机构轮训。对新任党组织负责人要进行业务培训。

(三十二)关心和爱护机关党务工作人员，为党务工作人员熟悉党务工作和部门业务工作创造条件，及时发现、表彰和宣传先进典型，充分调动和发挥机关党务工作人员的积极性、主动性、创造性。

八、全面落实机关党的工作责任制

(三十三)局党委指导机关及各单位工作的主要方法是： 1.把机关及各单位党的工作列入党委工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。2.通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关及各单位对党员特别是党员领导干部进行监督。

3.加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。

4.党委成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。

九、附则

(三十四)本实施办法适用于党的关系在局党委下辖所有党支部及全体党员。

(三十五)本实施办法由中共xx局委员会负责解释。(三十六)本实施办法自印发之日起施行。

第四篇：中国共产党党和国家机关基层组织工作条例

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例

中共中央关于印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知（2010年6月4日中发„2010‟8号）

各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：

1998年中央颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，在加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，促进机关党的工作走向规范化、制度化等方面发挥了重要作用。近年来，机关党的建设面临的形势、任务和机关党员、干部队伍的状况发生了深刻变化，对加强机关党的建设提出新的要求。为此，中央决定对原条例进行修订。现将修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《机关基层组织工作条例》）印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻执行。

新修订的《机关基层组织工作条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。《机关基层组织工作条例》的颁布和实施，对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。

各级党委（党组）一定要认真学习、大力宣传和坚决贯彻《机关基层组织工作条例》；主要负责同志要高度重视，加强领导，认真执行《机关基层组织工作条例》，把抓党的建设与抓业务工作紧密结合起来，以改革创新精神带头做好机关党的工作。各级党委（党组）和党的机关工作委员会要加强对《机关基层组织工作条例》贯彻执行情况的监督检查，总结经验，表彰先进，及时发现和解决工作中存在的问题。

各地区各部门在执行《机关基层组织工作条例》中的问题和建议，请及时报告中央。

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例

第一章 总则

第一条 为加强和改进新形势下党和国家机关党的工作，充分发挥机关基层组织的作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合机关工作实际，制定本条例。

第二条机关基层组织要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

第三条机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。

第四条机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会领导下开展工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。

第五条机关基层党组织要坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论，作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受党员监督。

第二章 组织设臵

第六条机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。市（地）级以上机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。

机关党的代表大会代表实行任期制。

第七条机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。

第八条机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。

第九条机关基层组织应当按期换届。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。

书记一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得上级机关党组织的同意。

第十条 设立机关党的基层委员会的部门，一般应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应当设立纪律检查委员。

第十一条机关基层党组织根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则，设臵办事机构，配备必要的工作人员。

机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要。

第三章 基本职责

第十二条机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。

（二）组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。

（三）对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（四）对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。

（五）做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设。

（六）对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

（七）协助党组（党委）管理机关基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

第十三条 机关党的纪律检查委员会的主要职责是：

（一）维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定。

（二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员干部行使权力进行监督。

（三）协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

（四）检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或者取消对这些案件中的党员的处分。

（五）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

第四章 党员的教育、管理、服务和发展

第十四条机关基层党组织应当按照建设学习型党组织的要求，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道，积极组织党员参加党内集中教育活动，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，对党员参加学习教育的情况进行严格考核。注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用。

第十五条深入开展创先争优活动。紧密联系机关实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

第十六条严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，健全党内生活制度。按期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。做好民主评议党员工作，严肃处臵不合格党员。

第十七条做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。

第十八条严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。

第五章 基层党内民主与监督

第十九条坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，保障机关党员民主权利，加强机关党内基层民主建设，切实推进党内民主，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。

第二十条落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。推进党务公开，健

全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道。建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，营造党内民主讨论、民主监督环境。机关基层党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。

第二十一条改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举办法，规范选举程序、投票方式及候选人介绍办法。实行机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。

第二十二条机关党内监督的目的是：保证党员认真执行党的路线方针政策和国家法律法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第二十三条 机关基层党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是：

（一）能否遵守党的章程和其他党内法规，执行党的路线方针政策，与党中央保持一致，维护党中央的权威，执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定及工作部署。

（二）能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

（三）能否贯彻党的民主集中制，实行科学决策、民主决策、依法决策。

（四）能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话、办实事、求实效。

（五）能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。

（六）能否坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，做好干部工作。

（七）能否带头践行社会主义荣辱观，落实党风廉政建设责任制，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德，廉洁自律，作风正派，情趣健康。

（八）能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

第二十四条机关基层党组织实施监督的主要方法是：

（一）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，应当向上级党组织报告。

（二）督促按期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的意见进行整改，将执行民主生活会制度、开展批评和自我批评的情况和民主生活会上反映出的主要问题及整改措施，如实向上级党组织报告，并及时在一定范围内通报。督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况。

（三）不是部门党组（党委）成员的机关基层党组织专职书记或者副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议。

（四）了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本部门党组（党委）反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。

（五）每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。

（六）做好群众来信来访工作。

（七）如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。

（八）充分发挥机关党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。

第六章 思想政治工作

第二十五条 机关基层党组织要围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作，针对机关工作人员思想情况，做好思想政治工作，主要任务是：

（一）加强机关以及直属单位领导班子和领导干部的思想政治建设。

（二）对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况，做好经常性的思想政治工作。

（三）指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。

（四）定期向部门党组（党委）和本单位负责人汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。

第二十六条 机关基层党组织应当对机关工作人员进行党的基本理论和路线方针政策教育，形势任务和国情教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，帮助机关工作人员树立正确的世界观、权力观、事业观，增强全局观念、法制观念和服务意识，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，更好地为基层服务，为群众服务。

第二十七条 思想政治工作要坚持以人为本，与解决实际问题相结合，区别不同对象，采取多种方式，注重人文关怀和心理疏导，增强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。

第七章 党务工作人员队伍建设

第二十八条着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。

第二十九条机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。兼职的党务工作人员要认真负责地做好党务工作。

第三十条 机关党务工作人员应当具备的基本条件是：党性强，品行好，作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献、创新精神。

第三十一条按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强机关基层

党组织书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子管理。

第三十二条对机关党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治素质和业务素质。定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训。培训要理论联系实际，讲求实效。

第三十三条本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。

第三十四条关心和爱护机关党务工作人员，充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性、创造性，及时发现、表彰和宣传他们中的先进典型。

第八章 对机关党的基层组织工作的领导和指导

第三十五条在中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作。省、自治区所辖的市和直辖市的区根据工作需要，也要以设立党的机关工作委员会和党的纪律检查工作委员会。

第三十六条 党的机关工作委员会向派出它的党的委员会负责并报告工作，其主要职责是：

（一）对所属机关基层党组织（含直属单位党组织，下同）党建工作进行研究和指导，提出加强和改进机关党的建设的意见和建议。

（二）对所属机关基层党组织请示的有关问题作出决定、批复或者答复。

（三）督促指导所属机关基层党组织按期进行换届；审批所属机关基层党组织关于召开党员大会或者党员代表大会的请示；审批所属机关基层党组织选出的书记、副书记。

（四）配合同级党委有关部门抓好直属机关领导班子思想政治建设，参与对党员领导干部民主生活会和党组（党委）中心组学习的督

保检查和指导工作，了解和掌握情况，按规定报送情况报告。

（五）指导所属机关基层党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是党员领导干部的监督。

（六）了解和掌握所属机关工作人员的思想状况，指导所属机关基层党组织加强思想政治工作和精神文明建设。

（七）对所属机关基层党组织贯彻落实同级党的委员会决议、决定和重要工作部署的情况进行督促检查。

（八）对所属机关基层党组织贯彻执行本条例的情况进行督促检查，每年向同级党的委员会报告。

（九）履行同级党的委员会规定的其他职责任务。

第三十七条部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法是：

（一）把机关党的工作列入党组（党委）工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

（二）通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。

（三）加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设臵、人员编制、经费等问题。

（四）党组（党委）成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。

第三十八条各级地方党委、机关工委和部门党组（党委）要建立机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导。

地方党委、部门党组（党委）主要负责同志要高度重视、带头做好机关党的工作。各级地方党委常委会每年至少听取一次机关工委（党委）的工作汇报。

第九章 附则

第三十九条本条例适用于县以上各级党的机关、人大机关、行政

机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关的党组织。党的关系在机关工委的其他单位的机关基层党组织参照本条例执行。

第四十条 中共中央直属机关工作委员会、中共中央国家机关工作委员会和省、自治区、直辖市党的委员会可以根据本条例，结合实际制定实施办法。

第四十一条本条例由中共中央组织部负责解释。

第四十二条 本条例自发布之日起施行。此前有关中国共产党党和国家机关基层组织工作的规定，凡与本条例不一致的，按本条例执行。

第五篇：「党课」中国共产党党史讲稿

中国共产党党史讲稿

一部中国共产党的历史，是中国共产党人用100年的汗水和鲜血谱写的篇章，今天我只能提纲性地概说从中国共产党的诞生到十一届三中全会拨乱反正的历史过程。我把讲的内容分为二个部分，第一部分是建国前的党史。第二部分是建国后的党史。建国前的党史可分为五个阶段：①中国共产党的创立及早年革命活动时期（1919.5—1923.12）；②第一次国内革命战争时期，也就是北伐战争时期（1924.1--1927.7）③第二次国内革命战争时期（1927.8—1937.7）；④抗日战争时期（1937.7—1948.8）；⑤第三次国内革命战争时期（即解放战争时期）（1945.8—1949.9）。建国后的党史也分为四个阶段：①基本完成社会主义改造时期；②开始全面建设社会主义时期；③文化DGM时期；④历史的伟大转折时期。

一、中国共产党的创立及其早期革命活动

中国共产党的诞生，不是偶然的，它是中国近代社会发展的必然结果，是马克思主义同中国工人运动相结合的产物。中国共产党是在俄国十月革命和我国五四运动的影响下，在列宁主义的共产国际帮助下诞生的，它从诞生时起，就是一个以马克思主义理论为指导，以实现共产主义社会制度为最终奋斗目标，以民主集中制为组织原则，统一的，新型的无产阶级革命政党。中国共产党一诞生，就运用马克思列宁主义基本原理，制定党的民主革命纲领和革命统一战线策略，发动和领导工人进行罢工斗争，为推动人民革命运动新的高潮作了充分的准备。

（一）中国共产党诞生前的中国社会

自从1840年英国政府发动侵略中国的鸦片战争以后，在世界资本主义、帝国主义的侵略和压迫下，中国社会发生了深刻的变化，由封建社会逐步演变为半殖民地半封建社会。

在半殖民地半封建的中国，一方面破坏了中国自给自足的自然经济基础，破坏了城市的和农民的家庭手工业，为中国资本主义发展创造了商品市场和劳动力市场，促进了中国城乡商品经济和民族资本主义的发展；另一方面，又阻碍了中国资本主义的发展，因为世界资本主义，帝国主义侵略中国的目的，是要把中国变为它们的殖民地，它们不但运用政治的、军事的和经济的手段，对中华民族工业进行直接的压迫，还极力保持中国封建的剥削形式及其的上层建筑，把中国地主阶级作为它们的统治工具和支柱，阻碍和破坏中国生产力的发展。从此以后，中国人民受尽了帝国主义，封建资本主义和封建地主阶级的三重压迫和剥削，处于危难之中。

中国的出路在哪里？中国广大人民如何才能当家作主，发展中国的社会生产力？一大批有志气的中国人在呐喊，在寻求救国之路……

一九一一年，资产阶级革命家孙中山先生领导了资产阶级旧民主主义的辛亥革命，推翻了清代皇朝，结束了中国长达二千多年的封建帝制，建立了中华民国。但好景不长，辛亥革命的成果被北洋军阀头子袁世凯所窃取。袁世凯为了帝制，积极投靠帝国主义，野蛮地镇压革命人民，血腥地屠杀革命人士。从此，各地军阀纷纷割据，中国完全沦入了四分五裂的境地。这就是建党前的中国社会现状。

（二）五四运动，马克思主义在中国的传播

在辛亥革命的影响下，一大批有识之士在寻求救国之路，中国出现了新文化运动。主要代表有陈独秀、李大钊、鲁迅、还有资产阶级的民族主义者胡适等大批人士，他们倡导民主、和平、自由，抨击封建礼教，传播西方文化。特别是一九一七年，俄国十月革命胜利对中国的影响最大，它送来了马克思列宁主义，从此，中国的先进分子开始接受和宣传马克思列宁主义，并用无产阶级的世界观作为观察国家命运的工具，重新考虑自己的问题。一九一九年中国爆发了五四爱国运动。他们高呼“外争国权，内惩国贼”的口号，得到全国各地工人、学生的热烈响应和支持，使工人运动迅速掀起，五四运动取得了重大的胜利。

1920年初，陈独秀、李大钊等开始酝酿组织中国共产党。同年三月共产国际派代表维经斯基（中国名字叫吴廷康）来华，促进了中国共产党的诞生。维经斯基先到北京与李大钊会晤，后经李大钊介绍又去上海会见陈独秀，进一步商讨在中国建党的问题。经过几个月的酝酿，1920年8月，陈独秀、李汉俊、李达、陈望道、邵力子等在上海建立了中国共产党的发起组——上海共产党主义小组。同年秋至1921年春，李大钊、张国焘、邓中夏等在北京；董必武、陈潭秋等在湖北；毛泽东、何叔衡在湖南；谭平山、陈公博在广东；王尽美，邓恩铭在山东；施存统、周佛海在日本也相继成立了共产主义小组。与此同时，在法国的赵世炎、周恩来、蔡和森、李立三、王若飞也开始了建党活动。

（三）中国共产党的成立和党的早期革命活动

经过各地共产主义小组多方面的活动，建立统一的中国共产党的条件日益成熟。1921年6月，共产国际派马林来华，建议上海小组发起召开党的全国代表大会，7月下旬，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开，大会的最后一天，因法租界巡捕搜查，转移到浙江嘉兴南湖举行。参加大会的代表有毛泽东、何叔衡、董必武、陈潭秋、王尽美、邓恩铭、李达、李汉俊、张国焘、刘仁静、陈公博、周佛海等十二人，代表全国50多名党员。陈独秀因事没有参加，指派包惠僧参加，共产国际代表马林出席了大会。这次大会通过了中国共产党的党纲，明确规定中国共产党的奋斗目标是推翻‘资本家政权’，建立无产阶级专政。党纲还规定了民主集中制的组织原则和党的纪律。大会最后选择陈独秀、张国焘、李达组成中央局，陈独秀为中央局书记。党的一大宣告了中国共产党的诞生，这是中国历史上开天辟地的大事，具有深远的历史意义。从此，中国无产阶级有了英明的组织者和领导者，中国革命的面目也就焕然一新。

1922年7月，党的第二次全国代表大会在上海举行。大会根据列宁关于民族殖民地问题的理论和党成立后对中国革命基本问题的探索，发表了宣言。并阐明了中国革命的性质、对象和动力，制定了党的最低纲领和最高纲领。党的最低纲领，即党在民主革命阶段的纲领是：清除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立，统一中国为真正的民主共和国。最高纲领为：建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到共产党主义社会。大会通过了《关于“民主的联合战线”的决议案》，《加入第三国际的决议案》。大会选举了中央执行委员会，陈独秀被推选为委员长。

在中国共产党的领导下，1922年中国工人运动出现了第一次的高潮，全国发生罢工一百多次，有几十万人参加。它的直接领导和机构是中国劳动组合书记部，于1921年8月成立，书记部的书记是刘少奇。这次罢工影响最大的是京汉铁路工人“二七”大罢工，后惨遭军阀吴佩孚的镇压，工人运动暂时转入低潮。

1923年在共产国际的倡议下，中国共产党在广州召开第三次代表大会，大会接受共产党国际执行委员会于本年一月十二日通过的在中国实行国共合作的决议，决定会体共产党员以个人的名义加入国民党，以建立各民主阶级的统一战线。肯定了‘中国共产党党员留在国民党内是适宜的，同时指出：“绝对不能与国民党合并”不能以取消中国共产党独特的政治面貌为代价，党必须保持自己的原有组织和严格的集中领导机构。大会推选陈独秀为委员长，毛泽东为秘书，负责中央的日常工作。

二、第一次国内革命战争时期---北伐战争

早在1922年8月西湖会议之后，中国共产党负责人即向孙中山说明了关于实现国共合作的主张。屡遭失败，正处于绝望中的孙中山，不顾国民党内顽固分子的反对，对此表示欣然同意。孙中山赞成依照民主的原则改组国民党。1924年1月在中国共产党的帮助下，经过一年多筹备，孙中山在广州召开了共产党人参加的中国国民党第一次全国代表大会。大会通过了共产党人参加起草的反对帝国主义和反对封建主义为主要内容的宣言，确定了联俄、联共、扶助农工的三大政策，对孙中山的旧民主主义重新做了解释。这次大会还选举了李大钊、谭平山、林伯渠、毛泽东、瞿秋白等共产党员为国民党中央执行委员和候补执行委员。经过这次大会，国民党实际上已经被改组为工人、农民、城市小资产阶级和民族资产阶级的民主联盟，成了各革命阶级的统一战线组织。一九二四年五月在苏联的帮助下，国民党与共产党共同努力，创办了黄埔军校。黄埔军校培养了一大批具有革命思想的干部，建立革命武装，对于改造旧军队建立革命军队发挥了重大的作用。

（一）北伐战争的胜利

一九二五年二月和六月，国民革命军先后进行了二次的东征，平定了军阀杨希闵、刘震寰等叛乱，统一了广东革命根据地。一九二六年初，在周恩来直接关怀下，还建立了共产党人直接领导的国民革命第四军独力团，使中国共产党开始直接掌握了部分的革命正规武装。由于北洋军阀统治的中原大部地区黑暗透顶，一九二六年二月，广东国民政府决定举行北伐。北伐战争的直接目标是推翻北洋军阀统治。它的主要敌人是军阀吴佩孚、孙传芳和张作霖，共约七十万军队，当时广东国民政府共有国民革命军十万人左右。国民革命军在苏联军方顾问的帮助下，制定了各个歼敌的战略方针，集中兵力，长驱直进。首先消灭了吴佩孚，然后消孙传芳，最后消灭张作霖，统一了全国。北伐战争取得了伟大的胜利。其中，共产党直接领导的叶挺独立团作为北伐军的先遣部队为北伐战争的胜利立下了汗马的功劳。

（二）蒋介石、汪精卫背叛革命，窃取北伐战争的胜利成果和陈独秀右倾投降主义的危害。

早在国共合作时期，国民党内部就已分裂为左右两派的争斗，1925年8月，坚决拥护孙中山三大政策的国民党著名领袖廖仲恺被反动派所暗杀。戴季陶极力排挤国民党内的共产党人士，蒋介石也加紧对革命领导权的篡夺，陷割共产党人，1926年3月制造了“中山舰事件”，逮捕了第一军中的共产党人，包围了省港罢工委员会和苏联顾问处。5月，蒋介石又抛出了《整理党务案》，规定共产党员在国民党各级党部任执行委员的人数不得超过三分之一；共产党员不能担任国民党中央各部部长；加入国民党的共产党员须交出名单等等。面对蒋介石的篡权阴谋，陈独秀却一再妥协退让，使蒋介石的阴谋步步得程。1927年4月12日，蒋介石派反动军队收缴了共产党直接领导的工人纠察队武装，占领上海总工会，逮捕和枪杀革命群众，公开发动反革命政变，上海工人举行抗议又遭到血腥的镇压。四月十五日蒋介石又与广东反动派同谋去广州制造了“四.一五”反革命政变，包围省港罢工委员会，解除黄埔军校和工人纠警队的武装，逮捕和枪杀共产党人和革命群众。这一时期，我党优秀的领导人李大钊、陈延年、赵世炎、汪寿华、肖楚女、熊雄等先后英勇牺牲。

蒋介石的反革命暴行，激起了全国人民的极大愤慨。湖南、湖北、江西、河南等革命群众纷纷发表讨蒋声明。共产党人毛泽东、董必武、林伯渠、吴玉章等和国民党左派宋庆龄、邓演达、何香凝等联名发表讨蒋通电，痛斥蒋介石的罪行。武汉国民党中央和武汉国民政府发布命令，开除蒋介石的党籍。周恩来、赵世炎、罗亦农、陈延年、李立三等向中共中央写了“迅速出师讨伐蒋介石”的意见书。但这个时候，蒋介石的势力已经形成。在中国革命处于紧急的关头，1927年4月27日中共在武汉举行了第五次全国代表大会。大会批评陈独秀犯了忽略同资产阶级争夺领导权的右倾错误；强调了无产阶级领导权的问题；但未提出切合实际的解决办法。同时，仍寄希望于汪精卫，特别是大会仍选陈独秀为中央总书记，而陈独秀在会后仍然继续执行右倾路线。党的“五大”并没有能够担负挽救革命的任务。党的“五大”以后，武汉地区的危机更趋严重而表面化，汪精卫集团利用国民党中央和武汉政府的名义，连续发出种种宣言和训令，攻击和镇压工农运动。制造了“七.一五”反革命叛变，接着公开支持蒋介石，屠杀共产党人和革命群众。但陈独秀等竟以投降式的让步，企图推住汪精卫。6月30日中共中央扩大会还通过决议，更进而承认国民党“当然处于国民革命之领导地位”。至使汪精卫的反动气焰更加嚣张。7月10日根据共产党国际的指示，中共中央进行了改组，成立了张国焘、周恩来、李维汉、李立三、张太雷五人组成中央临时政治局常务委员会，实际上免除了陈独秀的职务。7月13日中央发表了时局宣言。揭露汪精卫的反革命活动，并命令参加国民政府的共产党人退出政府。致此，第一次国内革命战争的败局已无法挽回。

三、第二次国内革命战争时期（1927年8月-1937年7月）

这个时期党的历史可以划分为五个阶段：

第一阶段，是27年8月至28年底。党主要是发动和领导各地武装起义，创建工农红军和农村革命根据地，革命力量得到初步的恢复和发展。

第二阶段，是29年1月至31年9月。主要是各地工农红军和农村革命根据地有了很大发展，具有中国特色的农村包围城市，武装夺取政权的革命道路基本形成。党在白区的斗争也得到了一定的恢复和发展。

第三阶段，是31年9月至34年底。主要是“九.一八”事变革后，全国出现了抗日民主运动的高潮，但由于王明“左倾”冒险主义的领导，不但丧失了有利的革命形势，而且给革命带来了严重的危害。

第四阶段，是35年1月至12月。主要是党的遵义会议结束了王明“左倾”冒险主义在中央的统治，确立了毛泽东在红军和党中央的领导地位，取得了中央红军长征的伟大胜利。

第五阶段，是35年12月至37年7月。主要是党为建立抗日民族统一战线而斗争，迎接全国抗日战争的到来。

（一）武装反抗国民党的反动统治，工农红军和革命根据地的创建。

第一次国内革命战争失败后，大批共产党人和革命群众惨遭杀害，全国革命势力受到严重摧残，中国共产党员由五万七千多人减少到一万人左右，中国革命暂时转入低潮。党的组织转入地下工作，形成红白对立，国共两党对垒的局面。

27年7月中旬，中央决定举行湘、鄂、粤、赣四省的农民暴动和南昌起义，以武装斗争反对国民党反动派。8月1日，在周恩来为书记的中共前敌委员会领导下，贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等率领原北伐战争和其他革命武装三万余人在南昌起义，全部解除了国民党三、六、九军在南昌的部队武装。打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。但部队后来在开往广东时遭到敌人的围攻而失败，剩下一部分部队转到边界农村坚持斗争。8月7日，中央在汉口召开紧急会议，纠正陈独秀右倾投降主义的错误，确定土地革命和武装反抗国民党反动派的方针，并确定秋收起义。会议选举瞿秋白为首的临时中央政治局。“八七”会议后，毛泽东受中央委托到湖南领导秋收起义。起义部队经三湾改编后于十月到达井冈山地区，开始创建农村革命根据地。十二月张太雷、叶挺、叶剑英等领导了广州起义，这次起义，由于没有及时转移到农村，在优势敌人的进攻下结果也失败了。从“八七”会议至28年底，全国各地还有一百余次武装起义，这些起义，英勇地打出了敌人，使我党“进入了创建红军的新时期”。1928年9月，朱德、陈毅率领南昌起义保留的一部分军队和湘南农民军来到井冈山与毛泽东的工农革命军胜利会师，成立了中国工农革命军第四军，朱德任军长，毛泽东任党代表。同时，各地的起义部队也纷纷建立了武装根据地。

正当中国共产党的大批骨干力量深入农村，建立和发展红军和革命根据地，这个时候，①红军壮大；②工人运动高涨。党内以李立三为代表的一部分同志，由于对国民党屠杀政策的仇恨和对陈独秀右倾投降主义的愤恨，左倾情绪逐渐膨胀起来。他们坚持以城市为中心，盲目地组织工人暴动，使大革命失败后保存下来的党的一部分力量受到严重损失。28年6月，中国共产党在莫斯科召开了第六次全国代表大会，正确地分析了中国社会和革命的性质，提出了实行土地革命，建立了农民主专政以及其他具体的方针政策，批判了右倾投降主义和“左”倾盲动主义的错误，选举了新的中央委员。随后，在六届一中全会选举向忠发为总书记，但又不适当地强调了“城市领导作用”。

（二）工农红军、农村革命根据地的巩固和发展，根据地第五次反围剿的失败，红军被迫长征

‘六大’以后，工农红军和农村革命根据地有了很大的发展。到1930年全国红军已发展到10万人，在江西、福建、湖南、湖北、广东、广西、河南、安徽、浙江等省，开辟了大小十余块革命根据地。随着红军的扩大和革命根据地的发展，红军本身的建设也成为亟待解决的问题。1929年12月，在福建上抗县古田召开了中国共产党第四军第九次代表大会，强调红军是‘一个执行革命政治任务的武装集团’，必须服从党的领导，树立无产阶级思路，纠正单纯军事观点、极端民主化、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想等错误观念，担负起宣传群众，组织群众，武装群众等任务。强调要把思想建设放在党的建设首位。重申中央军委的指示，指出中国革命是先有农村红军，后有城市政权。规定了红军的基本任务是发动群众实行土地革命，武装农民开展游击战争，建立苏维埃政权，扩大根据地。在此同时，党的白区工作也得到了恢复和发展，到1930年全国党员已发展到12万人以上，工会会员也已恢复到十万人以上，白区文化战线方面也得到了发展。在革命形势好转的同时，国民党军阀内部却爆发了大混战，至使党内主要领导人李立三等‘左倾’冒险主义的头脑膨胀，并坚持城市中心论，组织工人大暴动，命令红军攻打城市。使红军和根据地受到了严重损失，也使白反党的组织遭到破坏，大批党员和革命群众被杀害。1930年9月中共六届三中全会在上海召开，瞿秋白、周恩来主持了会议，结束了李立三的路线，纠正了‘左倾’的错误。由于红军攻打城市的结果，使敌人引起了警觉，于是国民党便部署对革命根据地进行大规模的军事‘围剿’。在毛泽东，朱德指挥下，红一方面军采取诱敌深入的作战方针，于1930年至1931年7月先后取得了第一、二、三次反‘围剿’的辉煌胜利，各根据地开展了反围剿的游击战争。正当我党纠正了李立三‘左倾’冒险主义错误，红军反围剿不断胜利，白区反文化围剿斗争向前发展的时候，我党却又出现了一个比李立三“左倾“错误更有理论，气焰更盛，形态更加完备的“左倾”机会注意，即王明左倾教条主义。王明即曾在莫斯科学习过，对马列主义的著作能逐条地背诵，在共产国际的代表米夫的支持下，于31年党的六届四中全国取得了中央的领导地位。他们打着‘反右倾’的旗号，对不同意见的同志进行残酷的斗争，无情的打击。党内民主气氛遭到很大的破坏。1931年9月18日日本帝国主义在沈阳制选人‘九.一八’事变，东北军在国民党政府不抵抗政策的命令下，相继退入关内，东北三者沦陷为日本的殖民地，国民党政府更于同年5月与日本签订了《淞沪停战协定》，激起全国各界的强烈反对，抗日运动在全国迅速掀起。但由于王明路线的错误，革命力量不但没有得到发展，反而削弱。

1931年6月向忠发被捕叛变（向忠发曾担中央党书记）。中央领导机关遭到破坏，白区的组织相继破坏，到1933年初，党的临时中央不得不被迫离开上海。而迁入中央苏区。32年6月，国民党反动派纠集60余万兵力向革命根据地发动了第四次军事‘围剿’，鄂、豫、皖革命根据地由于张国焘的轻敌而遭到失败，中央苏区毛泽东的‘反围剿’方针与临时中央发生了分歧，毛泽东受到排挤，撤销了的红军总政委的职务。是年冬，国民党反动派调集50多万兵力进攻中央苏区，当时红一方面军在周恩来，朱德的指挥下，灵活地运用前三次‘反围剿’的经验，仍然取得到了第四次‘反围剿’的伟大胜利，歼敌近三个师，俘敌万余，缴枪一万余支。33年初，临时中央迁入苏区，王明路线在苏压控制了整个军事的局面。同年10月，国民党反动派发动了更大规模的第六次‘围剿’，王明左倾冒险主义采取了“关门主义”，拒敌于“国门之外”的作战方针。把军队的指挥权完全交给共产国际驻中国的军事顾问李德。（李德曾在二战期间在苏联的斯大林保卫战中立下过很大的战功），李德教条地运用苏联与德国战争那一套，再加上王明的极“左”路线，使苏区的第五次反“围剿”斗争陷入了惨重的失败，从此全国大部分苏区失去了根据地，中国工农红军被迫进行万里长征。1935年1月红军长征途经遵义，党中央召开了政治局扩大会议，总结了第五次反“围剿”失败的教训，批判了王明“左”倾冒险主义，肯定了毛泽东的军事方针，推选毛泽东为政治局常委，确立了毛泽东为代表的新的中央的正确领导，在极端危险的时刻，挽救了党和红军，是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点。经过将近二年艰难险阻的长征（通过大凉山，飞夺泸定桥，渡过大渡河，四渡赤水、翻过了终年积雪的大雪山等）红一、二、四方面军三大主力军，在甘肃会宁，静宁地工区会师，红军终于取得了长征的胜利。

在这同时，南方各根据地的红军也进行了艰苦卓绝的游击战争，保存了革命的有生力量。

（三）党为建立抗日民族统一战线而斗争

日本帝国主义侵占东北地后，35年又发动了华北事变，企图把华北地区变成它的殖民地，中国共产党于8月1日发表了“八.一”宣言，提出了“停止内战，一致抗日”的主张，各地学生纷纷上街游行，爆发了“一·二九”爱国运动。中国共产党也于瓦窑堡召开了会议，提出了抗日民族统一战线的方针。在争取停止内战，一致抗日，中国共产党还对东北军和西北军做了大量的工作。张学良、杨虎城也希望停止内战共同抗日。然而蒋介石却仍然顽固地坚持“攘外必先安内”的反共政策，镇压各地抗日运动。拒绝张学良、杨虎城的抗日要求，并准备把张、杨部队调出西北，致激起了“西安事变”。1936年12月张学良、杨虎城在西安扣留了蒋介石，通电全国，提出改组南京政府，停止内战，共同抗日，释放一切政治犯，实行民主政治等八项主张，并电邀中共代表到西安共商救国大计。党中央冷静地分析了西安事变的错综复杂形势，经过反复研究，确定了和平解决这一事变的方针，并派出由周恩来、秦邦宪、叶剑英等组成的代表团参加谈判，经过各方的努力，终于迫使蒋介石接受了“停止剿共”、“与共产党联合抗日”以及释放政治犯等条件，使“西安事变”和平解决。随后，张学良即释放蒋介石，并亲自送他回南京。从此，张学良遭到了蒋介石的长期扣留。西安事变的和平解决，促进了国共两党的新的合作和抗日民族统一战线的建立。从此，中国时局转为抗日战争的时期。

四、抗日战争时期（37.7——45.8）

抗日战争是中国共产党领导的民族革命战争，它的主要打击对象是日本帝国主义和汉奸卖国贼。中国共产党在抗日战争中采用抗日民族统一战线的政策，团结了一切可能团结的力量共同抗日。在此期间，以毛泽东为首的中国共产党，总结了历史经验，认清了中国民主革命的规律，毛泽东思想达到了成熟，并在此基础上，实现了全党的空前团结，壮大了革命的力量，打败了日本侵略者，为民主革命在全国的胜利，奠定了巩固的基础。

1937年7月，日本帝国主义发动了卢沟桥事变，8月13日日军大举进攻上海，驻守上海的十九路军奋起抗击，国民政府被迫于八月十四日发表自卫宣言。从此，开始了全国性的抗日战争。

抗战开始不久，中国就形成了两个战场，即正面的国民党战场和敌后的解放区战场。在两个战场上，呈现出两种截然不同的局面。

在1937年7月至1940年12月，中国共产党确定了抗日持久战和敌后游击战的战略方针，坚持团结抗战，反对分裂投降，对蒋介石集团采取又联合又斗争，积极展开敌后游击战争，人民革命力量迅速壮大。抗日战争取得了一个又一个的成果。而正面战场的国民党军队，虽然在抗战初期取得台儿庄战役的胜利，但是，由于蒋介石坚持后面抗战路线，国民党的一百多万军队挡不住几十万日军的进攻而节节败退，南京政府不得不迁入重庆，并且，出现了向日寇投降的情况。

相反，中国共产党开辟了敌后战场，革命力量迅速壮大。面对国民党内部的投敌情绪，1940年8月——12月，八路军总部在彭德怀的指挥下，调动全国所有的军队，向日寇展开了“百团大战”，总计大小战斗一千八百二十四次，毙伤日伪军25800余人。百团大战给了日军沉重的打击，进一步坚定了全国人民抗战胜利的信心，提高了党的军队的威望。当然，它也使我军主力损失较大，过早的曝露了我军力量，致使以后日军的主力转为进攻红军根据地，实行大规模的“扫荡”。此后，蒋介石也实行了假抗日，真反共的策略。并于1941年1月发动了皖南事变，将开赴抗日前线的新四军进行袭击，新四军军部二千多人全部遇难，军长叶挺被无理扣押，副军长项英遇害，并声明要将军长叶挺提交军事法庭审判。这就是震惊中外的“皖南事变”。皖南事变后，我党进行了针锋相对的斗争。

1941年至1942年，由于日军集中主力对敌后解放区进行连续的“扫荡”，国民党大批将领率部降日，蒋介石又调集数十万大军包围陕、甘、宁和敌后解放区。加上华北各地的自然灾害，敌后人民抗战陷入严重困境，解放区人口和八路军的数量都有了明显的下降。党为克服困难，及时调整了各项政策，开展了整风运动和解放区的大生产运动一二五师三五九旅王震坚持了艰苦的游击战争，保卫了抗战阵地。

1943年至1945年8月，在世界反法西斯战争胜利发展的形势下中国抗日战争逐步转入反攻，人民的革命力量得到了迅速的发展，中国人民赢得了抗战的最后胜利。日本帝国主义在美国二颗原子弹轰炸后，又绝苏联红军的强大进攻，不得不于1945年8月15日宣布无条件投降。至此，抗日战争取得了全面的胜利。

五．第三次国内革命战争时期（45.8——49.10）

第三次国内革命战争是中国民主革命最后取得全国胜利，毛泽东是想进一步取得全面发展的时期。这个时期中国共产党的历史，可分为四个阶段：

（一）为争取国内和平民主阶段

自45年8月日本宣布投降开始，蒋介石就在美帝国主义的支持下，疯狂抢夺抗战胜利成果，积极准备内战。中国共产党根据“七大”的方针和抗日战争胜利后国际国内形势的变化，运用革命的两手策略，开展和平谈判与武装斗争相交的复杂斗争。为欺骗人民，争取时间准备内战，蒋介石于45年8月三次电邀毛泽东赴约重庆谈判。我党为了尽一切可能争取和平，揭露美、蒋的真面目，团结和教育人民，孤立国民党蒋介石，增强我党的有利地位，中共中央决定毛泽东、周恩来、王若飞代表我党赴重庆与国民党谈判。一方面是尽一切可能争取和平，力争在和平条件下实现中国社会的改革；另一方面，解放区军民加强自卫战争的整备，粉碎蒋介石两面阴谋。重庆谈判国共双方于一月十日签订了停战协议，并在协定签订的当天在重庆召开了有各党派和社会贤达代表三十八人参加的政治协商会议。但蒋介石的停战协定是一种缓兵之计，他对此毫无诚意，到3月份国民党二中全会和四月国民参政会时，他便公然撕毁了政协决议和停战协定，调集军队大举进攻东北，积极准备发动内战。

（二）人民解放战争的防御阶段

这个阶段，我党在政治上团结了一切可以团结的人，建立了更大的人民民主革命统一战线；在军事上主动撤离一些城市和地方，集中优势兵力，各个歼灭敌人，以运动战为主，粉碎了国民党反动派的全面进攻，沉重地打击了敌人的嚣张气焰，使敌我力量的对比发生了有利于我的重大变化，为我军转入战略进攻创造了极为有利的条件。解放战争的第一年，由于歼灭了大量的敌人有生力量，敌我力量发生了显著的变化。国民党军队由四百三十万人下降到三百七十万人，我军则由一百二十五人发展到一百九十五万人。敌军兵力削弱，士气低落，人民反对，后方空虚，机动作战力量锐减；我军越战越勇，士气高涨，人民拥护，后方巩固，机动作战能力大为增强。根据战争形势的变化，党中央确定了我军第二年作战的基本任务是：由战略防御转入全国性的战略进攻，将战争引向国民党控制区域。

（三）第三阶段是从1947年6月到1948年8月，人民解放战争转入战略进攻阶段。

这个时期，解放区普遍深入地开展了土地革命和整党整军运动。在全国进一步巩固和扩大了人民民主统一战线，为夺取全国的胜利制定了正确的方针，使中国革命达到了一个新的历史转折点。

（四）战略决战的伟大胜利，中华人民共和国的成立

1948年9月8日至13日党中央在西柏坡召开了一次重要的政治局会议。会议充分肯定了解放战争前两年的各方面成绩和经验，规定了今后时期的工作任务。由于敌我双方力量的变化，我军与敌军进行战略决战的时机已然成熟，于是党中央和中央军委便及时作出了关于战略决战的决策。

1948年9月16日至24日，华东野战军首先发动了济南战役，攻克济南，全歼守敌11万人；揭开了战略决战的序幕。9月7日中央军委又下达了辽沈战役的作战方针。从9月12日到11月2日历时52天，歼敌47万；并迫使长春守敌起义投降，解放了东北全境。紧接着辽沈战役，11月6日至翌年1月10日（历时65天）；华东和中央野战军又取得淮海战役的胜利，共歼敌55万，解放了长江以北广大地区；38年12月5日至翌年1月3日取得平津战役的胜利，歼敌52万，北平和平解放。至此，中国人民革命战争在全国的胜利已成定局。

三大战役胜利后，国民党反动统治已面临绝境，49年元旦，蒋介石发表求和声明，幻想再次玩弄和平阴谋，以便取得喘息时间，保存反动势力，以便卷土重来。毛泽东在一九四九年元旦也发表了《将革命进行到底》的新年献词，“宜将乘勇追强寇，不可怙名学霸王”。1月21日蒋介石被迫宣布“引退”，李宗仁代理总统，声称原意接受我党八项条件求和，经过15天的读判，我党代表团将《国内和平协定》提交南京政府代表团。4月22日，南京政府表示拒绝签字，读判宣告破产。49年3月5日至13日，党的七届三中全会在面柏坡召开，批准了关于召开新政协会议和成立民主联合政府的建议。并指出党的工作重心已由农村转移到了城市。

1949年4月20日，毛泽东、朱德发布了向全国进军的命令，我第二、三野战军百万雄师从湖口至江阴的千里战线上，强渡长江天堑，解放了中国大陆除西藏以外的全部中国大陆。9月21——30日中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，大会通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》；选举中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗当选为副主席。十月一日，首都北京三十万军民在天安门广场集会，隆重举行开国大典，毛泽东宣告了伟大的中华人民共和国成立了，中国人民从此站起来了。

六．基本完成社会主义改造时期（49,10——56.12）

从中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成，是我党领导全国各族人民有步骤地实现从新民主主义到社会主义的转变时期，分二个阶段。

建国后的头三年是第一阶段。党的主要任务是彻底完成新民主主义革命，在全国范围内建立起新民主主义的政治制度和经济制度，恢复国民经济，发展生产，为有计划地进行社会主义经济建设和全面的社会主义改造准备条件。在这个阶段，除继续肃清国民党残余势力和土匪，镇压反革命分子外，在农村扩大新解放区实行土地革命；在老区开始组织互助合作；在城市没收官僚资本，对资本主义工商业利用限制，开始实行国家资本主义。同时，胜利地完成了各项社会改革任务，开展了“三反”、“五反”运动，即反贪污，反浪费，反官僚和反对不法资本家行贿，反偷税漏税，反盗骗国家资财，反偷工减料，反盗窃国家经济情报。进行了抗美援朝，保家卫国的战争和镇压反革命运动。一九五二年底，在国民经济不仅已经达到而且在许多方面已超过历史最高水平的基础上，我党中央又及时地提出了过渡时期的总路线（这就是：要在一个相当长的时期内，逐步实现国家工业化，并逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造）。总路线指明了从新民主主义转变到社会主义的具体途经和步骤，创立适合中国特点的社会主义改造道路。

1952年——1956年是第二阶段。党的主要任务是：逐步实现国家社会主义工业化，基本完成对生产资料私有制的社会主义改造。在过渡时期总路线的指导下，我党领导全国各族人民开展了第一个五年计划的大规模经济建设；对农业、手工业通过合作化的道路，对资本主义工商业通过国家资本主义的道路，经过了一系列由低到高的过渡形式，进行社会主义改造。到1956年，在全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造，从而顺利地实现了我国社会从新民主主义到社会主义的伟大转变。1956年9月召开的党的第八次全国代表大会，及时地为新时期社会主义事业和党的建设指明了方向。（八大前的七届四中全会，还粉碎了高岗，饶濑石反党篡权的阴谋。）

七．开始全面建设社会主义时期（57.1——66.4）

社会主义改造基本完成以后，我国开始进入全面建设社会主义的时期。由于我党对迅速到来的社会主义社会和全面社会主义建设事业，在思想上、理论上缺乏充分的准备，在复杂的国内外环境中，主观指导上发生了失误，历史发展经历了曲折的过程。但是，从总体上看，这个时期党的指导方针在大部分时间里基本上是正确的；社会主义建设虽然遭到严重的挫折，仍取得了很大的成就；党积累了领导社会主义建设的重要经验，培养和锻炼了大批经济文化建设人才。这是我党工作的主导方面。

这十年的历史，可以分为三个阶段：

1957年是第一阶段。由于执行了八大的正确方针，党把主要精力放在经济建设方面，取得了超额完成第一个五年计划的重大胜利。（由于对1957年春夏之交的国内政治形势作了不切实际的估量，过分夸大敌情，在全国开展了群众性的政治运动，以致反右派斗争被严重扩大化了。反右派后，党内的“左”倾情绪开始发展了。）虽然在反右派斗争中发生了严重的扩大化失误，但还是属于局部性质的。

1958年到1960年秋，是第二阶段。这个时期我们称它为“五统年”。党在指导方针上发生严重的“左”倾错误，轻率地发动了“大跃进”和人民的公社化运动。稍后，党开始纠正已经觉察到的错误。1959年第二届全国人大第一次会议召开，选举刘少奇为国家主席。同时，陈云向党中央毛泽东建议降低计划指标。7月，党中央在庐山召开政治局扩大会议。会议原定的议题是总结经验，纠正“左”倾错误，但在整个过程将要结束时，仍没有能提出切合实际的纠“左”方案，从苏联访问刚回国参加庐山会议的彭德怀，根据全国农村现实情况，向毛泽东写了一封建议信，这封信肯定1958年的成绩后，尖锐地指出“小资产阶级的狂热性”，并提出了中肯的批评意见。这封信大大地触犯了毛泽东的个人崇拜和在群众中至高无上的权威。以致使整个会议的形势急转直下，把纠“左”转为反右，错误地开展对“彭德怀、黄克诚、张闻天、周小舟反党集团”的斗争。这场斗争，给党的事业带来了严重的不良影响。致使“左”的错误更加发展起来。再加上1960年后，中苏关系发生了重大的变化，中共对苏共的账务全部需清还，国内自然灾害又严重，以致出现了三年严重经济困难的局面。

第三阶段是1960年冬到1966年春。党中央和毛泽东开始纠正“左”的错误，决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针（61年8月八届全会）。这是一次重要的转变。到1965年底，经济调整任务胜利完成，国民经济又出现欣欣向荣的景象。但是，“左”的错误在经济工作的指导思想上未能彻底纠正，而在政治和思想文化方面还有发展，终于导致了“文化DGM”的发动。

八．“文化DGM”时期（66年5月——76年10月）

“文化DGM”时期是党史上的一个特殊时期。其主要特点是，全局性的“左”倾严重错始终占支配地位。这一方面，是1957年以来，党内关于社会主义社会阶级斗争问题上的“左”倾思潮恶性发展的结果。另一方面，主要是毛泽东对当时的国内，国际形势分析的错误。再加上预感到自己的权威与地位的受到威胁。他认为：一大批资产阶级的代表人物，反革命的修正主义分子，已经混进党里、政府里、军队和文化领域的各界里，相当大的，一个多数的单位的领导权，已经不在马克思主义者和人民群众手里。党内走资本主义道路的当权派在中央形成了一个资产阶级司全部，它有一条修正主义的政治路线和组织路线，在各省、市、自治区和中央各部门都有代理人。他由此得出结论：过去的各种斗争都不能解决问题，只有实行“文化DGM”，公开地、全面地、自下而上地发动了广大群众来揭发上述的阴暗面，才能把被走资派篡夺的权力重新夺回来。另外，加上林彪、江青、康生这些野心家又别有用心地利用和助长了这些错误。就导致了“文化DGM”的发动。

WG时期的历史可分为三个阶段

第一阶段是从1966年5月党的中央政治局扩大会议发动开始发动“文化DGM”到1969年4月党的九大。这一段，基本上是按照毛泽东的部署，炮打所谓的“刘少奇资产阶级司令部”及其在各地的代理人，以毛泽东8月15日在中南贴出的《炮打司令部——我的一张大字报》掀起了高潮。毛泽东的大字报的内容为：“全国第一张马列主义大宗报和人民日报评论员的评论，写得何等好啊！请同志们重读一遍这张大字报和这个评论。可是50多天里，从中央到地方的某些领导同志，却反其道而行之，站在反动的资产阶级立场上，实行资产阶级专政，将无产阶级轰轰烈烈的文化DGM打下去，颠倒是非，混淆黑白，围剿革命派，压制不同意见，实行白色恐怖，自以为得意，长资产阶级威风，灭无产阶级的志气，又何其毒也！联系到1962年的右倾和1964年形“左”而实“右”的错误倾向，岂不是可以发人深醒吗？”

文化DGM进行了全面夺权，进行了所谓一个阶级推翻另一个阶级的政治大革命。首当其冲的是刘少奇，继之为邓小平。

第二阶段是从“九大”以后到1973年8月党的十大。党的九大把林彪作为毛主席的接班人写进党章。成为法定的接班人，加强了林彪反革命集团阴谋夺取党和国家的最高权力；在其时，由于林彪体质偏弱，毛泽东健康情况良好，于是为了夺取最高的权力，便发动了反革命的武装政变。在这一阶段，一大批党和领导人惨遭批斗、打击，一大批知识分子挨整，全国各地都建立了革委会。全国“斗”、“批”、“改”运动普遍掀起。‘九一三’（71年）事变后，林彪的反革命政变阴谋彻底破产，围绕批林整风，在党内又发生了分歧和斗争。

第三阶段是从十大以后到一九七六年十月。毛泽东先是批准江青等人提出的“批林批孔”，当发观江青等人借机进行篡权活动以后，又对他们进行了严厉的批评，宣布他们是“四人帮”。一九七五年周恩来病重，邓小平主持中央日常工作，对各方面进行整顿，使形势有了明显好转。但接着又发生了所谓“批邓、反击右倾翻案风”，全国再度陷入混乱。江青反革命集团乘机进行篡夺党和国家最高权力的阴谋活动。经过曲折复杂的斗争，在华国锋，叶钊英，李先念等一大批老革命家的共同努力下，终于取得了十月的胜利，打倒了江青“四人帮”，从而结来了长达十年之久的内乱。

总之，文化DGM是一场由党内的领导者发动的，被林彪、江青反革命集团所利用的，给党和人民事业带来深重灾难的一场内乱。

九．历史的伟大一转折时期

从一九七六年十月粉碎江青反革命集团到一九八二年九月党的第十二次全国代表大会的六年，是我党领导人民大力进行拨乱反正，重新确立和发展党的马克思主义路线的六年，是胜利实现历史性伟大转变，在各条战线的实际工作中取得拨乱反正重大成就的6年，是逐步探索和找到建设具有中国特色社会主义道路的六年。

这六年的历史课分为两个阶段：

前两年为第一阶段。由于我们党对全面清理“左”倾错误的思想准备还很不够，也由于当时担任党中央主席的华国锋同志在一系列重大问题上继续犯“左”的错误，使得党在指导思想上的拨乱反正始终徘徊不前的局面。

从1978年12月党的十一届三中全会到1982年9月党的第十二次全国代表大会为第二阶段。三中全会从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，开始了历史的伟大转折。（就是把党的工作重点转移到了经济建设上来）。十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，从指导思想上完成了拨乱反正的历史任务。党的十二大总结了六年来，特别是十一届三中全会以来我国各条战线拨乱反正所取得的伟大胜利。分析了我国政治和经济形势，提出了全国开创社会主义现代化建设新局面的宏伟纲领和方针任务，阐明了建设具有中国特色的社会主义的理论问题和实践问题。从此，中国政治、经济发生了伟大的历史性的转变，工农业稳速发展，社会生产力得到极大的提高，全国人民向小康型社会迈进。