第一篇：飞翔选煤厂可研环保
第八章
环境保护
第一节
厂址周围环境现状
一、自然环境概况
1、地形地貌
选煤厂厂址位于鄂尔多斯市准格尔旗暖水乡。区内地形切割强烈，基岩裸露，植被稀疏，为半荒漠地区，属高原侵蚀性丘陵地貌。厂区地形四周高中间低。最高点海拔标高1426m，最低海拔标高1290m，相对高差136m左右。
2、水系
暖水川是位于本区西边的较大沟川，也是东胜煤田的主要沟川，基本常年有地表迳流（冰冻期冻结），矿区（勃牛川普查区）内的水主要经由暖水川排出区外。
3、气象
区内属半干旱高原大陆性气候，昼夜温差较大，最高气温38.3℃，最低气温-30.9℃；年降水量277.7～544.1mm，且多集中于7、8及9三个月，年蒸发量1749.7～2436.2mm；常年刮风，平均风速2.3m/s，最大风速20m/s。年均无霜期139～170天，最大冻土深度1.74m。
4、地震烈度 据《中国地震烈度区划图划分》GB18306，本区地震烈度为7度，地震动峰值加速度0.10（g）。
二、环境质量现状
项目区附近的地下水各项指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中III类水体标准。
空气环境质量经过布点监测，空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。
矿区周围声环境质量良好，达到《城市区域环境噪声标准》（GB3.96-93）I类标准。
矿区所在区域干旱多风沙，降水少且变率大，地表松散堆积物广布，风蚀作用强烈，生态环境脆弱是这一地区自然环境的主要特点。
三、社会环境概况
选煤厂所在地域内人口稀少，居民居住分散，劳动力贫乏，地方经济以农业为主，养殖业、畜牧业为辅，除煤炭开采外，几乎无其它工业，经济基础较为薄弱。
四、环境敏感区
本项目附近无环境敏感区及自然保护区。
第二节
环境影响因素分析
一、选煤厂建设对环境的影响
由于选煤厂在建设过程中，会产生不同程度噪声和粉尘等，对所在地区水、空气等均产生不同程度的污染，给周围的居民生活、工作带来不便，因此，设计应重视对其所产生的尘源,固体废物，噪声和污水进行处理使其达标，待选煤厂投产后应在周围种草、种树，构成自然生态系统，减弱污染程度，保护生态环境。
二、选煤厂生产过程中环境影响因素
1、水污染
选煤厂废水主要来源于煤泥水和生活污水。
选煤厂最大日用水量为1031.49m3/d，其中生产用水545.40m3/d，生活用水量32.49m3/d，消防用水量为453.6m3/次。主要包含的污染物有SS、BOD5、COD、油类等。
生产过程中产生的煤泥水产生量约828.61m/h，固体灰分高，粒度细，难以通过自然沉淀来达到固液分离的目的。
2、大气污染
大气污染源主要为采暖锅炉产生的废气，及筛分破碎车间及胶带机头转载处产生的扬尘。这些煤尘如不采取有效的抑制措施，将弥散到空间造成大气污染。
3、固体废物污染
主要为洗选矸石，其次是锅炉产生的炉渣及少量生活垃圾。矸石堆置时如不采取任何防治措施，不仅影响景观,而且久经日晒、风化将释放有害气体或产生自燃，给生态造成严重损害。炉渣及生活垃圾
3若不进行掩埋或再利用，也会对空气及地表水造成污染。
4、噪声污染
选煤厂工业噪声主要为机械噪声，产生机械噪声的设备为振动筛、脱水筛、离心机、水泵等。
第三节
设计依据及设计采用的标准
一、环境质量标准
（1）环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-96）中的二级标准。
（2）地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准。
（3）地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的III类标准。
（4）声环境执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的三类标准。
二、污染物排放标准
（1）大气和污水执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中的相应标准。
（2）噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中III类标准。
（3）固体废物处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中的相关部分。
第四节
环境保护措施
一、水污染防治措施
1、生活污水处理
选煤厂生活污水排放量约为19.21m3/d，生活污水经管道收集后，排入一台地埋式一体化污水处理设备（型号：WSZ-3），进行深度处理后用于绿化和道路洒水。
2、煤泥水处理
本设计采用跳汰洗煤方法。设计采用洗水闭路循环，煤泥厂内回收的工艺流程。生产过程中产生的煤泥水量约828.61m3/h，全部进入一台φ35高效浓缩机加絮凝剂进行澄清浓缩处理，浓缩机溢流液作为循环水进入循环水池供跳汰机、分级脱水筛循环水等重复使用，浓缩机底流至尾煤压滤机回收细粒煤泥，压滤机滤液水与精煤压滤机滤液水一并进入循环水池作为循环水使用。
厂房内的跑、冒、滴、漏、地板冲洗水及设备放水等，经收集后均进入尾煤浓缩机处理，另外还设有一台φ35事故浓缩机，当工作浓缩机发生故障时，可容纳其内全部煤泥水，这样可以保证在任何情况下煤泥水不外排。
二、大气污染防治措施
1、锅炉烟气除尘措施
本项目在工业场地新建一座锅炉房，选用DZL2.8-0.7/95/70-AⅡ型热水锅炉一台，用于采暖用热。锅炉烟气除尘选用XDN/TS型除尘器，除尘效率在95%以上，砖砌烟囱高35m，上口直径1.0m。排放标准符合《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中相应标准。
2、煤尘防治措施
为防止煤在转载、运输、储存过程中，煤尘飞扬对环境造成污染，设计中对生产系统如胶带机落差处产生煤尘的部位，采取了密闭防尘措施。无法密闭处设置了喷雾除尘。除尘效率大于95%。在外来煤储煤场周围设置钢结构挡风幕保证符合排放标准。
三、固体废物处置
1、矸石处理
选煤厂矸石对环境造成的危害有：矸石的自燃，矸石堆放侵占大量的土地，经雨淋后污染土壤及地表水。因此必须采取妥善措施加以治理。本项目所产生的矸石运往附近矸石电厂作为发电原料以及附近水泥厂做辅助材料。
2、锅炉灰渣处置
本项目配备DZL2.8-0.7/95/70-AⅡ型热水锅炉一台，锅炉灰渣产生量为226.8t/a，灰渣在选煤厂附近空地掩埋处理或运往附近水泥厂做辅助材料。
3、生活垃圾处置
本选煤厂产生的生活垃圾集中收集在工业场地定点设置的垃圾箱，定期由当地环卫部门处理，对矿区周边环境影响很小。
四、噪音控制措施
噪声控制首先应从声源上进行控制,在设计中采取了如下措施:（1）总平面布置合理规划，充分利用地形、地物、建（构）筑物等挡噪声传播。
（2）在设备选型时,尽量选用地低噪声的先进设备。
（3）加强厂区绿化, 在工业场地、公路沿线、周围植树绿化，形成阻滞和吸收噪声的绿色屏障，起到美化环境、隔声、降尘的作用,尤其是噪声设备厂房附近,可有效消除部分噪声。
（4）充分利用厂房隔声作用，将主厂房设置密封严、隔声好的门窗，减少噪声传播。
五、厂区绿化
绿化是改善生态环境的重要途径，绿化具有蓄水，挡风固沙，降低环境噪声，净化空气的作用。
选煤厂生产区的绿化，除场前区给以必要的美化外，应以净化空气，减少噪声污染，改善职工工作环境为主。绿化树种应根据不同的环境要求合理选择。本选煤厂工业场地绿化系数20%，绿化占地面积15336m2。
第五节
环境管理与环保投资
一、环境管理机构
1、环境保护管理
环境管理对搞好环境监督，环境规划，有效治理选煤厂厂区及周边环境具有重要意义，选煤厂设环保专门机构，由当地环境监测部门派人组织制订和修改环保、水保管理规章制度并监督执行。
2、环境监测
环境监测的主要任务是查清选煤厂内污染源、性质、数量及分布状况等，开发利用方案要求对烟尘、水质、噪声等项目进行监测、分析，从而确定环境保护方案与措施，保障厂区内及其周边环境免遭破坏和污染。其监测、分析等技术职能由专门的环境监测机构承担。
二、环境保护投资估算
选煤厂环保工程投资为190万元，环保投资项目及概算见表8-5-1。
环境保护工程投资估算一览表
表8-5-1 序号 1 2 3 4 5 6 7 项目名称 水处理 废气与粉尘治理 固体废物处置 噪声治理 绿 化 环境监测 合 计 投资（万元）30 20 15 15 80 30 190 第六节
环境影响初步分析
一、项目建设开发对环境的影响
本选煤厂通过上述治理措施，可能对环境造成污染的各种污染源均得到有效治理，均能达到有关的排放标准和控制标准，基本不会对环境造成污染。
二、项目建设开发存在的环境问题及建议
为了及时落实环保主管部门各项管理要求，加强企业内部污染排放监督控制，本工程应将环境保护纳入企业管理和生产计划并制定合理的污染控制指标，使企业排污符合国家和地方有关排放标准，并实现总量控制。为此企业内部必须建立行之有效的环境管理机构。
选煤厂设置环保科，由一名副厂长分管全厂环保工作，厂里设一名专职人员负责全厂的环境管理、监测工作。这样才能使环境保护落实到实处。
第二篇：大型选煤厂可研报告
120万吨/年选煤厂
可行性研究报告
2010年11月19日
一、基本设计依据1、2、3、4、5、6、二、工艺流程
本设计工艺流程是在本公司设计并已投产的，且规模同等并已取得了良好工艺指标的选煤厂的基础上，根据贵公司的煤质资料和产品的特点，选择了技术先进、配套合理的设备，并根据场地特点做出的。整个工艺系统成熟、经济、先进、可靠。
原煤场地设受煤坑，原料煤经由给煤机给入受煤坑下皮带运输机运至原煤分级筛，筛下产品直接入原煤入场皮带运输机，筛上物入原煤手选皮带运输机，人工拣除大块矸石和杂物并经除铁器除铁后，入原煤破碎机，将原煤破碎至适合入洗粒度，由返煤皮带运输机转运到原煤入场皮带运输机。原煤入场皮带运输机将原煤输送缓冲仓，经由链式给煤机将原煤均匀平展地给入YT-10数控跳汰机，跳汰机所需压缩空气分别由空压机和鼓风机供给。跳汰机选出精、中、矸三个产品，中煤、矸石分别由脱水斗式提升机脱水后可装仓外运。精煤经弧型筛和精煤脱水分级筛脱水后，13毫米以上直接入精煤皮带机。13毫米以下入刮板运输机，弧型筛和精煤脱水分级筛筛下水自流入浓缩漏斗，浓缩漏斗底流由底流泵打到煤泥弧型筛和电磁筛，筛上入刮板运输机。精煤脱水分级筛和电磁筛筛上物由刮板机输送入离心脱水机脱水，离心液回浓缩漏斗，离心脱水后的产品入精煤皮带机。浓缩漏斗溢流、煤泥弧型筛和电磁筛筛下水入浮选入料池，并由浮选入料泵打入矿浆预处理器。按比例加入浮选药剂的物料自流到浮选机。浮选精矿自流到浮选精矿池，并由压滤机入料泵打入精煤压滤机。压滤机滤液自流到循环水池，压滤机滤饼经刮板机输送至精煤出场皮带运输机输出场外。浮选尾矿自流到高效斜管浓缩机，为加速煤泥沉淀，系统中设絮凝剂搅拌桶，并将配制好的高分子絮凝剂据水质情况，缓慢加入高原煤入洗量：120万吨/年 工作制度：每年330天，每天16小时生产 精煤灰分：9%以下 煤泥含量：20 % 入洗煤种： 入洗方式：
效斜管浓缩机入料中，高效斜管浓缩机底流由尾煤压滤机入料泵打入尾煤压滤机，滤液自流到循环水池，滤饼由刮板输送机送到尾煤出场皮带机，送出场外。高效斜管浓缩机溢流自流到循环水池。循环水由循环水泵打入YT-10数控跳汰机循环利用。系统中的跑冒滴漏水全部集中到中央水仓，并由扫地泵打入浓缩漏斗。系统补加水（洗煤过程中消耗的水），由厂外清水泵补加到循环水池。事故检修水，打入事故沉淀池，设备检修完毕，事故沉淀池中的水用沉淀池溢流水泵打回到斜管浓缩机。
三、主要设备选型
本着成熟、经济、先进、可靠的原则，整个工艺系统的主要设备选用国产的性能先进，性能价格比最优的设备。详见主要设备清册。
四、总平面
根据用户要求，结合场地特点，以方便管理、方便原煤和产品储、装、运和施工安全为基本设计思路。详见总平面图
五、艺布置
在充分考虑检修、管理通道和设备检修空间的基础上，尽可能减少厂房高度和总体建筑体积，以减少整个土建工程的造价，总体工艺布置做到了紧凑而不拥挤。详见工艺布置图。
六、工程投资、电耗
1、工程投资：
本设计估算主体工程总投资万元(不包括生产辅助设施和地面硬化、绿化等费用)；其中设备万元(按市场价估算)，土建万元(按同类厂型实际数)，其它工程万元(按同类厂型实际数)，详见投资估算表和设备清册。
2、装机容量及电耗
本设计机电设备总装机容量1355KW，按小时原煤入洗量224吨计算，吨原煤电耗6度。
七、技术特点
本选煤厂选煤工艺为集原煤筛分、手选、破碎、全自动智能跳汰选、精煤筛分脱水、煤泥筛回收粗粒精煤、细煤泥浮选、煤泥水浓缩并闭路循环使用、浮选精煤和尾煤单独压滤回收等工艺环节为一体的高效率、低污染的在目前技术条件下技术最先进的现代化跳汰选煤厂。整个选煤系统，不仅工艺流程完备，而且整个生产系统中的主要设备均采用国内最先进的设备，以确保稳定、高效生产。其技术特点或技术优势归纳如下：
1、原煤采用高效率圆运动振动筛预先分级，分级效率可达100%，避免因小粒度原煤进入破碎机而产生大量煤泥。
2、筛上大块物料设手选带和除铁器，预先去除原煤中的杂物和铁器，保证破碎机的高效正常运行。
3、大块原煤采用目前最先进的硬齿面分级破碎机破碎，破碎强度大，转速低，可保证最大限度地减少原煤过粉碎和粉尘。
4、原煤采用目前最先进的全自动智能跳汰机分选，确保对入洗原煤稳定、高效地分选，选煤数量效率比一般跳汰机高10～20%。
5、精煤用大型直线振动筛脱水回收，可有效避免高灰分细泥污染精煤。
6、系统中粗粒精煤用高频电磁筛回收，杜绝因浮选跑粗而损失精煤。
7、精煤用离心脱水机脱水，可大幅度地降低精煤水分。
8、细煤泥采用目前最先进的“S系列”浮选机分选，可使全厂精煤回收率比不设浮选提高20～30%。
9、煤泥水高效斜管浓缩机浓缩，必要时启动絮凝添加系统，保证清水洗煤。浮选精煤和浮选尾煤单独用各自的压滤机回收。在保证煤泥厂内回收的同时，厂内还设有事故放水池，即使在事故状态下煤泥水也不外排，实现全厂洗水闭路循环，从而最大限度降低煤泥水对环境的污染。
10、系统中采用的高效智能跳汰机与一般跳汰机相比，吨原煤耗电可节省近一倍。
11、系统中采用的高效智能跳汰机与一般跳汰机相比，吨原煤耗水量节省近一倍，同比条件下可大幅度减少浮选作业、煤泥水分级环节、煤泥水浓缩环节、循环水泵等作业环节的负荷，使同比条件下，上述环节的基建投资和电力消耗均节省近一倍。
12、精煤脱水筛和煤泥回收筛前均设弧形筛预先脱水，在有效避免筛分设备跑水的同时，两台筛子上设与重介选煤厂等同的喷水装置，当煤泥灰分高而污染精煤时，可通过喷水达到与重介厂精煤脱介筛等同的脱泥效果，从而降低精煤灰分。
13、本设计采用浓缩漏斗取代浓缩旋流器实现对精煤脱水筛筛下水的预先浓缩，即用静态水利分级取代离心水利分级，在稳定、提高分级效果，方便操作管理的同时，该环节泵的投资减少一倍，该环节泵的功耗减少至原旋流器入料泵的1/3。
总之：按本设计建成后的贵公司跳汰选煤厂先进、高效、节能、节水、环保。
八、环境保护
根据1989年12月26日颁布的《中华人民共和国环境保护法》，国家计委和国务
院1987年3月20日发布的《建设项目环境保护设计规定》，以及《环境保护标准》（GB3838-88）、（GB11661-83）、（GB9078-88），《工业三废试行排放标准》（GBJ4-73）等有关文件的规定，对拟建选煤厂工艺生产过程中的粉尘和污水等污染物，本着力所能及、实事求是的精神，对可能对环境带来影响的环节采取如下措施。
1、煤泥水处理
该选煤厂采用先进的浓缩、压滤联合工艺流程，生产过程中产生的煤泥水均进入YT-NSJ/120高效斜管浓缩机处理，斜管浓缩机底流进入压滤机回收煤泥，斜管浓缩机溢流作循环水使用。确保煤泥水厂内闭路循环，煤泥在线回收。精煤用离心脱水机脱水，产品水分低，避免水资源浪费；
厂内的跑、冒、滴、漏及洗水、设备放水等，收集后均进入斜管浓缩机处理。厂区专门设有事故检修用沉淀池，确保设备出事故时煤泥水也不外排。
厂区地面全部硬化处理，厂区污水自流到集中水池后，进入浓缩设施循环利用。从而避免煤泥水污染地下水资源，并避免水资源的浪费。
2、煤尘处理
原煤和精煤产品均设有储备圆筒仓只有部分原煤和副产品落地。原煤运输过程中易产生煤尘的各转载点及皮带机头、机尾处考虑加喷水除尘；原煤破碎采用密封形式，也不会产生大量煤尘，且进入洗选后均为带水作业，更不会产生煤尘，对环境不会造成影响。
3、噪音
整个生产系统中的主要设备产生噪音不大于80分贝，对鼓风机、压风机等高噪音设备，单独设有隔音间，可避免噪音影响工人身心健康和污染环境。
4、厂区绿化
绿化是美化厂区环境的主要措施之一，并能有效地防止煤尘飞扬和噪音扩散，因此在厂区道路及各生产设施周围布置绿化和植树，要求绿化系数不低于20%，与主体工程同步实施。
第三篇：可研格式
可行性研究报告标准框架
第1章 项目总论 ６ §1.1 项目背景 ６ §1.1.1 项目名称 ６ §1.1.2 项目承办单位 ６ §1.1.3 项目主管部门 ６ §1.1.4 项目拟建地区、地点 ６ §1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 ７ §1.1.6 研究工作依据 ７ §1.1.7 研究工作概况 ７ §1.2 可行性研究结论 ７ §1.2.1 市场预测和项目规模 ８ §1.2.2 原材料、燃料和动力供应 ８ §1.2.3 厂址 ８ §1.2.4 项目工程技术方案 ８ §1.2.5 环境保护 ８ §1.2.6 工厂组织及劳动定员 ８ §1.2.7 项目建设进度 ９ §1.2.8 投资估算和资金筹措 ９ §1.2.9 项目财务和经济评论 ９ §1.2.10 项目综合评价结论 ９ §1.3 主要技术经济指标表 ９ §1.4 存在问题及建议 ９
第2章 项目背景和发展概况 １０ §2.1 项目提出的背景 １０ §2.1.1 国家或行业发展规划 １０ §2.1.2 项目发起人和发起缘由 １０ §2.2 项目发展概况 １０ §2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 １０ §2.2.2 试验试制工作情况 １１ §2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 １１ §2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程 １１ §2.3 投资的必要性 １１
第3章 市场分析与建设规模 １２
§3.1 市场调查 １２ §3.1.1 拟建项目产出物用途调查 １２ §3.1.2 产品现有生产能力调查 １２ §3.1.3 产品产量及销售量调查 １２ §3.1.4 替代产品调查 １３ §3.1.5 产品价格调查 １３ §3.1.6 国外市场调查 １３ §3.2 市场预测 １３ §3.2.1 国内市场需求预测 １３ §3.2.2 产品出口或进口替代分析 １４ §3.2.3 价格预测 １４ §3.3 市场推销战略 １４ §3.3.1 推销方式 １４ §3.3.2 推销措施 １５ §3.3.3 促销价格制度 １５ §3.3.4 产品销售费用预测 １５ §3.4 产品方案和建设规模 １５ §3.4.1 产品方案 １５ §3.4.2 建设规模 １５ §3.5 产品销售收入预测 １６
第4章 建设条件与厂址选择 １７ §4.1 资源和原材料 １７ §4.1.1 资源评述 １７ §4.1.2 原材料及主要辅助材料供应 １７ §4.1.3 需要作生产试验的原料 １８ §4.2 建设地区的选择 １８ §4.2.1 自然条件 １８ §4.2.2 基础设施 １９ §4.2.3 社会经济条件 １９ §4.2.4 其它应考虑的因素 １９ §4.3 厂址选择 ２０ §4.3.1 厂址多方案比较 ２０ §4.3.2 厂址推荐方案 ２１
第5章 工厂技术方案 ２２ §5.1 项目组成 ２２ §5.2 生产技术方案 ２２ §5.2.1 产品标准 ２２ §5.2.2 生产方法 ２２ §5.2.3 技术参数和工艺流程 ２３ §5.2.4 主要工艺设备选择 ２３ §5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标 ２３ §5.2.6 主要生产车间布置方案 ２４ §5.3 总平面布置和运输 ２４ §5.3.1 总平面布置原则 ２４ §5.3.2 厂内外运输方案 ２４ §5.3.3 仓储方案 ２４ §5.3.4 占地面积及分析 ２４ §5.4 土建工程 ２５ §5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 ２５ §5.4.2 特殊基础工程的设计 ２５ §5.4.3 建筑材料 ２５ §5.4.4 土建工程造价估算 ２６ §5.5 其他工程 ２６ §5.5.1 给排水工程 ２６ §5.5.2 动力及公用工程 ２６ §5.5.3 地震设防 ２６ §5.5.4 生活福利设施 ２６
第6章 环境保护与劳动安全 ２７ §6.1 建设地区的环境现状 ２７ §6.1.1 项目的地理位置 ２７ §6.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象 ２７ §6.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物 ２７ §6.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施 ２７ §6.1.5 现有工矿企业分布情况； ２７ §6.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况； ２７ §6.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况； ２８ §6.1.8 交通运输情况； ２８ §6.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。２８ §6.2 项目主要污染源和污染物 ２８ §6.2.1 主要污染源 ２８ §6.2.2 主要污染物 ２８ §6.3 项目拟采用的环境保护标准 ２８ §6.4 治理环境的方案 ２９ §6.4.1 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响 ２９ §6.4.2 项目对周围地区自然资源可能产生的影响 ２９ §6.4.3 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响 ２９ §6.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。２９ §6.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。２９ §6.5 环境监测制度的建议 ２９ §6.6 环境保护投资估算 ２９ §6.7 环境影响评论结论 ２９ §6.8 劳动保护与安全卫生 ２９ §6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析 ３０ §6.8.2 职业安全卫生主要设施 ３０ §6.8.3 劳动安全与职业卫生机构 ３０ §6.8.4 消防措施和设施方案建议 ３０
第7章 企业组织和劳动定员 ３１ §7.1 企业组织 ３１ §7.1.1 企业组织形式 ３１ §7.1.2 企业工作制度 ３１ §7.2 劳动定员和人员培训 ３１ §7.2.1 劳动定员 ３１ §7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算 ３２ §7.2.3 人员培训及费用估算 ３２
第8章 项目实施进度安排 ３３ §8.1 项目实施的各阶段 ３３ §8.1.1 建立项目实施管理机构 ３３ §8.1.2 资金筹集安排 ３３ §8.1.3 技术获得与转让 ３３ §8.1.4 勘察设计和设备订货 ３３ §8.1.5 施工准备 ３４ §8.1.6 施工和生产准备 ３４ §8.1.7 竣工验收 ３４ §8.2 项目实施进度表 ３５ §8.2.1 横道图 ３５ §8.2.2 网络图 ３５ §8.3 项目实施费用 ３６ §8.3.1 建设单位管理费 ３６ §8.3.2 生产筹备费 ３６ §8.3.3 生产职工培训费 ３６ §8.3.4 办公和生活家具购置费 ３６ §8.3.5 勘察设计费 ３６ §8.3.6 其它应支付的费用 ３６
第9章 投资估算与资金筹措 ３７ §9.1 项目总投资估算 ３７ §9.1.1 固定资产投资总额 ３７ §9.1.2 流动资金估算 ３８ §9.2 资金筹措 ３９ §9.2.1 资金来源 ３９ §9.2.2 项目筹资方案 ３９ §9.3 投资使用计划 ３９ §9.3.1 投资使用计划 ３９ §9.3.2 借款偿还计划 ４０
第10章 财务与敏感性分析 ４１ §10.1 生产成本和销售收入估算 ４１ §10.1.1 生产总成本估算 ４１ §10.1.2 单位成本 ４１ §10.1.3 销售收入估算 ４２ §10.2 财务评价 ４２ §10.3 国民经济评价 ４２ §10.4 不确定性分析 ４２ §10.5 社会效益和社会影响分析 ４３ §10.5.1 项目对国家政治和社会稳定的影响。４３ §10.5.2 项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性； ４３ §10.5.3 项目与当地基础设施发展水平的相互适应性； ４３ §10.5.4 项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性； ４３ §10.5.5 项目对合理利用自然资源的影响； ４３ §10.5.6 项目的国防效益或影响； ４３ §10.5.7 对保护环境和生态平衡的影响。４３
第11章 可行性研究结论与建议 ４４ §11.1 结论与建议 ４４ §11.1.1 对推荐的拟建方案的结论性意见。４４ §11.1.2 对主要的对比方案进行说明。４４ §11.1.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。４４ §11.1.4 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。４４ §11.1.5 对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。４４ §11.1.6 可行性研究中主要争议问题的结论。４４
第12章 财务报表 ４５
第13章 附件 ４７
第1章 项目总论
总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。（本文档当前的正文文字都是告诉我们在该处应该写些什么，当您按要求写出后，这些说明文字的作用完成，就可以删除了。如果您不想使用本模板，想自己制作一个或修改本模板，需要按顺序先学习在页面视图（就是本视图）自定义正文、各级标题的样式，只有这一步学好了才能正确进入和使用大纲视图，当您写小说或长篇大块文章时，大纲视图下的操作是非常有用的，这时才可能使用自动插入目录功能。为了正确显示自动页码，一般这样的文挡至少要分为三个节，封面一个节，目录一个节，其余为一个或多个节，在每个节里可以独立进行页面设置和页码设置。分节方法：首先把光标置于要分节处，再单击菜单---插入---分隔符----分节符---下一页---确定。自定义正文、各级标题的样式的方法：可查看帮助，在目录与索引框中录入“样式”，之后查看相关。如果您只是使用本模板，直接改写原来的说明文字或把光标置于要写入位置之前的回车换行符号再按回车键就可写入您的内容。如果要修改各级标题,请把光标置于标题的汉字中进行修改：如果要改变字体字号,只需将光标置于要修改的标题或正文文字中,就可按您的意愿重定义，并且文挡中全部同样级别的标题文字的字体字号都自动更新统一为您的新定义。--------------编者注）§1.1 项目背景 §1.1.1 项目名称
企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位，应注明单位的全称和总负责人。§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。§1.1.4 项目拟建地区、地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：
(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7 研究工作概况
(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。
(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的编制情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。§1.2.1 市场预测和项目规模(1)市场需求量简要分析。(2)计划销售量、销售方向。(3)产品定价及销售收入预测。(4)项目拟建规模。
(5)主要产品及副产品品种和产量。§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。§1.2.3 厂址
(1)地理位置、占地面积及必要性(2)水源及取水条件。
(3)废水、废渣排放堆置条件。§1.2.4 项目工程技术方案
(1)项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。(2)采用的生产方法、工艺技术。
(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。§1.2.5 环境保护
(1)排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。(2)主要治理设施及投资。§1.2.6 工厂组织及劳动定员(1)工厂组织形式和劳动制度。(2)全厂总定员及各类人员需要量。(3)劳动力来源。§1.2.7 项目建设进度
§1.2.8 投资估算和资金筹措(1)项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。
(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。§1.2.9 项目财务和经济评论(1)项目总成本、单位成本。
(2)项目总收入，包括销售收入和其它收入。
(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇成本等指标计算结果。§1.2.10 项目综合评价结论
§1.3 主要技术经济指标表
在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。§1.4 存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第2章 项目背景和发展概况
这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。§2.1 项目提出的背景 §2.1.1 国家或行业发展规划
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
§2.1.2 项目发起人和发起缘由
(1)写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。
(2)提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。§2.2 项目发展概况
项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书的编制与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果
(1)资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
(2)市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。
(3)社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。
(4)拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。§2.2.2 试验试制工作情况
已完成及正在进行的试验试制工作的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。
§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
(1)各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。(2)初步选择意见和资料。(3)遗留问题。§2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程(1)项目建议书的编制、提出及审批过程。(2)项目建议书所附资料名称。(3)审批文件文号及其要点。§2.3 投资的必要性
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。(1)企业获得的利润情况。
(2)企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。(3)扩大生产能力，改变产品结构。
(4)采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。(5)产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
(6)对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。第3章 市场分析与建设规模
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。§3.1 市场调查 §3.1.1 拟建项目产出物用途调查
本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。§3.1.2 产品现有生产能力调查(1)本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。
(2)国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
(3)本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。(4)已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。
(5)在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。§3.1.3 产品产量及销售量调查(1)全国或地区目前的产量总数。
(2)本产品一段时期以来的产量变化情况。
(3)本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。
(4)本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。
(5)本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。§3.1.4 替代产品调查
(1)可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
(2)可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。(3)可替代产品进口可能性及价格。§3.1.5 产品价格调查
(1)产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。
(2)产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。§3.1.6 国外市场调查
(1)产品国外的主要生产国家和地区。
(2)国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。(3)产品国际市场销售价格及其变动趋势
(4)我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。§3.2 市场预测
市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。§3.2.1 国内市场需求预测
可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：(1)本产品的消耗对象。
(2)本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。
(3)本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。(4)可能出现的替代产品，即代用品。(5)本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。
根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。§3.2.2 产品出口或进口替代分析
(1)替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。
(2)出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。
(3)分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。
通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。§3.2.3 价格预测
进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。
对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。§3.3 市场推销战略
在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。§3.3.1 推销方式(1)投资者分成。(2)企业自销。(3)国家部分收购。
(4)经销人代销及代销人情况分析。§3.3.2 推销措施
(1)销售和经销机构的建立。(2)销售网点规划。(3)广告及宣传计划。
(4)咨询服务和售后维修措施。§3.3.3 促销价格制度
促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。
投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。§3.3.4 产品销售费用预测
产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。§3.4 产品方案和建设规模 §3.4.1 产品方案
(1)列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。(2)产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。§3.4.2 建设规模
建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。
(1)建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。(2)主要生产车间的生产能力，生产线数量。
(3)说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。
(4)如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。§3.5 产品销售收入预测
根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。第4章 建设条件与厂址选择
根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。§4.1 资源和原材料 §4.1.1 资源评述
资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：
(1)项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。(2)资源品位、成分与需用要求的适应性。
(3)资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。
(4)本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。(5)在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口，调整建设规模或分期建设等。§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应
(1)原材料、主要辅助材料需用量及供应。
按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量，并分别编制： ①原材料及主要辅助材料需用量表。
②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。③需进口的原材料表。
说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分国产化的提高幅度。
对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。
(2)燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。
①燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。
②电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。
③最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。 ④热源及供热要求。
⑤其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。(3)主要原材料、燃料动力费用估算。
将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。§4.1.3 需要作生产试验的原料
生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：
(1)需要试验的原料名称、试验目的和要求。(2)试验或试生产方法。§4.2 建设地区的选择
选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：
自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。§4.2.1 自然条件
(1)拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。(2)水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。
(3)气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。§4.2.2 基础设施
叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。
(1)供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计费方式；供电部门的要求。(2)供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计算方式；供水部门的要求。(3)运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地形；运输费用；运输能力及其发展规划等。
(4)排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放的要求等。(5)电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。
(6)施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力来源等。
(7)市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。§4.2.3 社会经济条件
社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。§4.2.4 其它应考虑的因素
项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。
(1)风景区、名胜古迹、自然保护区。(2)水土保持禁垦区。(3)矿山作业等爆破危险区。
(4)有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。(5)军事设防区。
(6)生活饮用水源的卫生防护地带。(7)民族宗教风俗有特殊要求的地区。§4.3 厂址选择 在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。
选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书阶段需提出厂址初选意见；进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。§4.3.1 厂址多方案比较
建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。(1)地形、地貌、地质的比较。
①工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。 ②平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。
(3)拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
(4)各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。
②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。 ③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。
④取水、防洪、排污设施所需费用比较。
⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。§4.3.2 厂址推荐方案
(1)绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。
(2)叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。(3)环境条件的分析。(4)占用土地种类分析：
①占用耕地面积占总占地量的比例；
②占用林地面积占总占地量的比例；
③利用荒地面积占总占地量的比例； ④利用山坡面积占总占地量的比例； ⑤需要拆迁的面积和估计所需的费用；
⑥推荐厂址的主要技术经济数据。 第5章 工厂技术方案
技术方案是可行性研究的重要组成部分。
主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。§5.1 项目组成
凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。
各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；厂外工程；生产后勤车间或设施；生活福利设施；其它单项工程。
如有自成体系需单独编制分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。§5.2 生产技术方案
生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的；是否适合所用的原料特性；是否符合产品所定的质量标准；能否适应拟建地区现有工业水平；在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍；所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。§5.2.1 产品标准
叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。§5.2.2 生产方法
使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。
在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。§5.2.3 技术参数和工艺流程
工艺流程系指投入物经有次序的生产加工成为产出物的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。
在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。§5.2.4 主要工艺设备选择
主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备，应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。
(1)按车间、工段编列主要工艺设备一览表。需要引进的设备应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。
(2)一般设备在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。(3)全厂计量设施的配置原则和要求。
(4)设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。§5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标
单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数；(2)同型号设备的实际运转时的消耗值；(3)通过生产试验测定及分析推算；
(4)设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值；
(5)编制主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关；同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。§5.2.6 主要生产车间布置方案
在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。
主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。§5.3 总平面布置和运输 §5.3.1 总平面布置原则
总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。§5.3.2 厂内外运输方案
根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。§5.3.3 仓储方案
论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数；储存期；储存方式；装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。§5.3.4 占地面积及分析
建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型；可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。§5.4 土建工程
土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。§5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
按生产流程顺次列出主要建筑物名称、建筑面积；建筑形式和标准、建筑材料的选用要求；特殊要求；消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。
结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。
对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。§5.4.2 特殊基础工程的设计
遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。§5.4.3 建筑材料
分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。
进行三材用量估算，编制建筑材料用量估算表。§5.4.4 土建工程造价估算
生产性建构筑物以车间、工段为单元，分建筑物、构筑物、基础工程三类、列出工程量、单位造价、造价估算额；非生产性建筑物以功能划分单元，列出工程量、单位造价、造价估算额；零星的建筑物及临时性建筑可合并各项估算造价；厂外工程以工程名称为单元，立项估算。生活区土建工程需要单独估算。§5.5 其他工程
项目的组成除以上所述的工艺、总图运输、土建工程外，尚有水、电、汽、气等的供给和输送工程、机电修理、化验等辅助生产工程以及生活福利设施等。在可行性研究阶段应根据项目的具体情况和需要，对这些工程分别处理，有的需要作技术性的论证或说明，有的只需作工程量与费用的估算。其他工程包括下列内容： §5.5.1 给排水工程
需说明全厂用水、排水量。根据用水水质要求，进行水质分析，提出净化设施方案，污水排放标准，净水、污水划分系统也要加以说明。§5.5.2 动力及公用工程 分别提出供电、供热、电讯、采暖通风与制冷、自控仪表、辅助生产设施等工程的设计方案，并进行相应的设备选型分析及估算费用，在动力及公用工程方案比较中，应重视节能措施的应用。§5.5.3 地震设防
对除土建工程以外的易造成震后次生灾害而需要设防的其他工程，如对重要管线、易燃易爆气、液体储罐、高塔、供电、供水中枢、重要工艺设备等的地震设防方案原则及要求进行说明和分析。§5.5.4 生活福利设施
根据当地生活福利设施标准及项目总定员，确定项目必须建设的生活福利设施规模、建设标准，说明采用的计算依据，并估算生活福利设施的费用。第6章 环境保护与劳动安全
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。§6.1 建设地区的环境现状 §6.1.1 项目的地理位置
§6.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象(1)地形、地貌、土壤和地质情况；(2)江、河、湖、海、水库的水文情况；(3)气象情况；
§6.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物（1）（2）
§6.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施（1）（2）
§6.1.5 现有工矿企业分布情况；（1）（2）
§6.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；（1）（2）§6.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况；
§6.1.8 交通运输情况；
§6.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。§6.2 项目主要污染源和污染物 §6.2.1 主要污染源
分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间；易燃、易爆、剧毒物料的运输线路、储存库站位置；放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。
分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向厂外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。
(2)主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。
(3)排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。§6.3 项目拟采用的环境保护标准
采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。§6.4 治理环境的方案 §6.4.1 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响 如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施
§6.4.2 项目对周围地区自然资源可能产生的影响
如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。
§6.4.3 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响 如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。
§6.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。
噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。§6.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
§6.5 环境监测制度的建议 监测布点原则；
监测机构的设置和设备选择； 监测手段和监测目标。§6.6 环境保护投资估算
环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。§6.7 环境影响评论结论 §6.8 劳动保护与安全卫生
建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析(1)生产过程中职业危害因素的分析；
(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析；(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。§6.8.2 职业安全卫生主要设施
(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；
(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。§6.8.3 劳动安全与职业卫生机构(1)机构设计及人员；(2)保健人员和保健制度；(3)日常监测检验人员。§6.8.4 消防措施和设施方案建议 第7章 企业组织和劳动定员 在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。§7.1 企业组织
企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模。
企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。§7.1.1 企业组织形式
部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式、中层经营管理和基层现场管理等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理；大型项目可采用三级管理。§7.1.2 企业工作制度
根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。§7.2 劳动定员和人员培训 §7.2.1 劳动定员
一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：
(1)工人：是指在基本车间和辅助车间中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人；
(2)工程技术人员：是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员；
(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间从事行政、生产管理、产品销售的人员；
(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员；
在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，编制劳动定员汇总表。
企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。§7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算
分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。§7.2.3 人员培训及费用估算
(1)人员来源分析，需培训的人员总数。(2)培训方式：
①派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。
引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。
②在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。
(3)培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。
(4)培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。第8章 项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。§8.1 项目实施的各阶段 §8.1.1 建立项目实施管理机构 根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议；参加厂址选择；提供设计必需的基础资料；申请或订购设备和材料；负责设备的检验和运输；承担各项生产准备工作。§8.1.2 资金筹集安排
项目资金的落实包括总投资费用的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要编制投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分使用计划之后，即可立即着手筹集资金。§8.1.3 技术获得与转让
技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。§8.1.4 勘察设计和设备订货
在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计，技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。
安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判，比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。§8.1.5 施工准备
项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排；组织设备和材料订货；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。§8.1.6 施工和生产准备
(1)施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图编制详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。(2)生产准备：
①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。
②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。
③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。
④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。
⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。
⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。§8.1.7 竣工验收
这个阶段通常包括以下各项活动：(1)生产前检查；(2)试运转；(3)负荷试运转；
(4)竣工验收、交付使用。
建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。
国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月。
建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。§8.2 项目实施进度表
在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，编制实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。
简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。§8.2.1 横道图 横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项，用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需时间。§8.2.2 网络图
对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点用一组带方向弧所连接，关键路线法和项目评审技术是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。§8.3 项目实施费用
项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。§8.3.1 建设单位管理费
建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。§8.3.2 生产筹备费
生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。§8.3.3 生产职工培训费
生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。§8.3.4 办公和生活家具购置费 办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。§8.3.5 勘察设计费 勘察设计费是指：
(1)委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用；
(2)在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行编制。§8.3.6 其它应支付的费用 第9章 投资估算与资金筹措
建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。§9.1 项目总投资估算
建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。§9.1.1 固定资产投资总额
固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。
(1)固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。 ①工程费用。
分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算，以人民币、外币分别表示。主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。
公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。
服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。 ②其他费用。
除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。其主要费用项目有：①建设单位管理费；②职工培训费；③办公和生活家具购置费；④土地征用费；⑤外籍技术人员来华费用；⑥出国人员培训考察费；⑦进口设备材料国内检验费；⑧工程保险费；⑨大件运输措施费；⑩大型吊装机具费；①项目前期工作费；②设计费；③其他费；
第二部分费用估算是，应说明各种费用的取费标准、定额，一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时，以外币表示。 ③预备费。
分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出，涨价预备费以投资中第一部分费用为基础，按国家计委发布的费率计算，同时需考虑外汇部分的限价因素。(2)固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令的有关规定执行。
(3)建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金筹措方式、各种贷款的利率及分用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时，应分别计算各种贷款资金的建设期利息。
在可行性研究中，建设期利息均按年计息。利息的计算，分为单利和复利，计息方法及年利率视项目实际情况而定。
利息计算中，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，还款当年也在年中偿还，按半年计息，其余各年按全年计息。按国家规定，建设期利息当年付清。人民币和外币贷款分别计息，汇总于固定资产投资总额中。以上各项计算完成后，编制固定资产投资估算表。§9.1.2 流动资金估算
(1)流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为： 储备资金。
即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。 生产资金。
即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。 成品资金。
即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。除此之外，还有应收应付帐款、现金等组成的流动资金。
(2)流动资金估算。可行性研究报告中流动资金的估算，按项目具体情况，可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。
扩大指标估算法为：参照同类生产企业流动资金占销售收入、经营成本、固定资产投资的比率以及单位产量占用流动资金的比率来确定流动资金。分项详细估算法为：按项目占用的储备资金、生产资金、成品资金，分别按年需用额及周转天数估算定额流动资金，按项目占用的应收应付帐款、现金等估算非定额流动资金。按详细估算法估算流动资金后，可列流动资金估算表。§9.2 资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得，项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明。§9.2.1 资金来源
筹措资金首先必须了解各种可能的资金来源，如果筹集不到资金，投资方案再合理，也不能付诸实施，可能的资金渠道有： 国家预算内拨款；
国内银行贷款：包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等；
国外资金：包括国际金融组织贷款、国外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、补偿贸易等；
自筹资金：包括部门、地方、企业自筹资金； 其它资金来源。
可行性研究中，要分别说明各种可能的资金来源、资金使用条件，利用贷款的，要说明贷款条件、贷款利率、偿还方式、最大偿还时间等。§9.2.2 项目筹资方案
筹资方案要在对项目资金来源、建设进度进行综合研究后提出。为保证项目有适宜的筹资方案，要对可能的筹资方式进行比选。
可行性研究中，要对各种可能的筹资方式的筹资成本、资金使用条件、利率和汇率风险等进行比较，寻求财务费用最经济的筹资方案。§9.3 投资使用计划 §9.3.1 投资使用计划
投资使用计划要考虑项目实施进度和筹资方案，使用相互衔接。
编制投资使用计划表。其中：固定资产投资按不同资金来源分年列出年用数额；流动资金的安排要考虑企业的实际需要，一般从投产第一年开始按生产负荷进行安排，并按全年计算利息。§9.3.2 借款偿还计划
借款偿还计划是通过对项目各种还款资金来源的估算得出的，借款偿还计划的最长年限可以等于借款资金使用的最长年限，制定借款偿还计划，应对下述内容进行说明。(1)还款资金来源、计算依据；(2)各种借款的偿还顺序；
(3)计划还款时间。国外借款的还本付息，要按借款双方事先商定的还款条件，如借款期、宽限期、还款期、利率、还款方式确定，与国内按借款能力偿还借款不同的是借款期一般是约定的。还本付息的方式有两种：
等额偿还本金和利息，即每年偿还的本利之和相等，而本金和利息各年不等。偿还的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年减少。
等额还本，利息照付。即各年偿还的本利之和不等，每年偿还的本金相等。利息将随本金逐年偿还而减少。
国外借款除支付银行利息外，还要另计管理费和承诺费用等财务费用。为简化计算，也可将利率适当提高进行计算，对此，可行性研究报告中要加以说明。第10章 财务与敏感性分析
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选推荐出优秀的建设方案。本章的评价结论是建设方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。
本节就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。§10.1 生产成本和销售收入估算
为了确定项目未来的生产经营和盈利情况，对项目的生产成本作出接近实际的预测是可行性研究的重要内容。生产成本是指生产一定种类和数量的产品所发生的经常性费用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、动力、工资、固定资产折旧费用及大修理费、低值易耗品、推销费用等。
在成本估算时，其精确度要与投资估算的精确度相当。§10.1.1 生产总成本估算
生产总成本是指项目建成后在一定时期内为生产和销售所有产品而花费的全部费用。(1)生产总成本的构成有：
①外购原材料及辅助材料。根据前面第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。
②外购燃料动力。根据第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。 ③工资及福利基金。工资根据第七节中的工资总额计算，福利基金按工资总额的一定比例提取。
④折旧及推销费。
⑤大修理基金。
⑥其它费用，包括成本中列支的税金以及不属于以上项目的支出等。
⑦流动资金利息，按流动资金贷款额和贷款利率计算。
⑧销售及其它费用，包括教育费附加，计入成本的技术转让费等。以上各项费用总额构成项目生产总成本。总成本扣除折旧及大修理基金和流动资金利息为经营成本。
(2)列表表示生产总成本。§10.1.2 单位成本
单位成本是将总成本按不同消耗水平摊给单位产品的费用，它反映同类产品的费用水平。生产单一产品的项目以总成本除以设计生产能力即是单位产品成本，生产多种产品的项目，也可按项目成本计算单位成本。列表表示单位成本。§10.1.3 销售收入估算
根据第三节中预测的产品价格及设计生产能力，逐年计算产品销售收入，当有多种产品时，可分别计算多种产品的年销售收入并汇总计算年总销售收入。§10.2 财务评价
财务评价是根据国家现行财务和税收制度以及现行价格，分析测算拟建项目未来的效益费用。考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力等财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性，即从企业角度分析项目的盈利能力。财务评价采用动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的办法进行。评价的主要指标有财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等。根据项目特点和实际需要，有些项目还可以计算财务净现值、投资利润率指标，以满足项目决策部门的需要。
财务评价指标根据财务评价报表的数据得出，主要财务评价报表有：财务现金流量表、利润表、财务平衡表、财务外汇平衡表。用财务评价指标分别和相应的基准参数----财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判别项目在财务上是否可行。财务评价详细做法见本书另章。§10.3 国民经济评价
在对建设项目进行经济评价时，除了要从投资者的角度考察项目的盈利状况及借款偿还能力外，还应从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献和需要国民经济付出的代价，后者称为国民经济评价。它是项目经济评价的核心部门，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。§10.4 不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的各种数据多数来自预测和估算。由于资料和信息来源的有限性，将来的实际情况可能与此有较大的出入，即评价结果具有不确定性，这对项目的投资决策会带来风险。为了避免或尽可能减少这种风险，要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的经济上的可靠性。这项工作称为不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析，盈亏平衡分析只用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，在可行性研究中，一般都要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视项目情况而定，不确定性分析的具体做法，见本书第九章。§10.5 社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项经济指标进行计算、分析外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析。
项目社会分析方法，除可以定量的以外，还应对不能定量的效益影响进行定性描述。内容包括： §10.5.1 项目对国家政治和社会稳定的影响。
包括增加就业机会、减少待业人口带来的社会稳定的效益，改善地区经济结构、提高地区经济发展水平等。
§10.5.2 项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性；
§10.5.3 项目与当地基础设施发展水平的相互适应性；
§10.5.4 项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性；
§10.5.5 项目对合理利用自然资源的影响；
§10.5.6 项目的国防效益或影响；
§10.5.7 对保护环境和生态平衡的影响。
可行性研究人员可以根据项目的不同特点，对项目的主要社会效益或影响加以说明，供决策者考虑。
第11章 可行性研究结论与建议 §11.1 结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有： §11.1.1 对推荐的拟建方案的结论性意见。对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见。
§11.1.2 对主要的对比方案进行说明。
§11.1.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。
§11.1.4 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。
§11.1.5 对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。
§11.1.6 可行性研究中主要争议问题的结论。
第12章 财务报表
本章所利各表与软件《可研专家》生成各表对应。其中盈亏平衡分析体现在诸多表中没有单列。使用者可根据实际需要增删。未添页码请使用者自己填写。在每个表的后面可以按使用者的需要加以强调说明。当然本段文字在最后时刻是要删除掉的，在本文挡中的许多的类似文字都是要在最后删除的。因为这些都是提示性文字。本章是编者增加的-----编者。(1)基本报表
1主要经济技术指标表-------------------2各年损益分配表-------------------------3自有资金财务现金流量表-------------4投资者（整体）财务现金流量表----5全投资财务现金流量表----------------6资金平衡节余（银行存款）表-------7资产负债表（缴税偿债分利后）----8资产负债表（税后偿债分利前）----9外汇平衡节余累积表-------------------10投资构成、资金投入与来源计划表-11注册出资方式比例与出资计划表----------------------------12借款还本付息计划表-------------------(2)辅助报表
1生产销售既定目标------------------------2进口设备„原值‟估算表---------------3购买国产设备„原值‟估算表---------4作价出资设备„原值‟估算表---------5房屋及建筑物„原值‟估算表---------6无形资产与递延资产用汇„原值‟估算表-------------------------7生产办公设备日生产耗能(外购)指标--8单位产品原辅材料消耗定额与产品产量计划目标----------------9各产品原辅材料年消耗计划目标-------10原辅材料年支出与进项税额既定目标
（一）----------------------11原辅材料年支出与进项税额既定目标
（二）----------------------12原辅材料年支出与进项税额既定目标
（三）----------------------13各产品的原辅材料年进项税额---------14内销产品年应纳增值税与出口产品抵退税、关税----------------15各产品的原辅材料（含运费）年支出-16机构设置、人员编制、工资总额估算-17部分管理费用、销售费用估算表-------18年经营成本估算表-------------------------19流动资金估算表----------------------------20固定资产折旧、无形资产递延资产摊销估算表--------------------21总成本费用与销售税金及附加计算表-22各产品成本费用价格构成与调整统计分析表-----------------------
(3)敏感分析报表
1一般敏感分析汇总表-----------------------2特殊敏感分析
（一）-----------------------3特殊敏感分析
（二）-----------------------4特殊敏感分析
（三）-----------------------5特殊敏感分析
（四）-----------------------6特殊敏感分析
（五）-----------------------7特殊敏感分析
（六）-----------------------
在以上各个分析方案和目标方案的主要经济技术指标表中，除一般的自有资金、投资者和全投资分析外，还都同时进行盈亏平衡分析和偿债分析、资产负债分析。第13章 附件
可行性研究报告附件。
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。(1)项目建议书(2)项目立项批文(3)厂址选择报告书(4)资源勘探报告(5)贷款意向书(6)环境影响报告
(7)需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告(8)重要的市场调查报告
(9)引进技术项目的考察报告(10)利用外资的各类协议文件(11)其它主要对比方案说明(12)其它(13)附图
厂址地形或位置图
总平面布置方案图 工艺流程图
主要车间布置方案简图
其它
可行性研究报告纲要
第一章 项目总论
第一节 项目背景
一、项目概况
二、建设条件
第二节 可行性研究依据
第三节 研究目的和意义
第四节 可行性研究结论
第二章 项目环境分析
第一节 社会经济环境
第二节 市场投资技术可行性分析
第三节 行业相关政策分析
一、国家相关政策
二、地方政府作用
三、知识产权保护
第三章 行业投资分析
第一节 行业投资效益分析
一、行业盈利水平
二、行业偿债能力
三、行业增长前景
第二节 行业投资机会
第三节 行业主要投资风险因素
一、投资环境风险
二、资源及原材料风险
三、技术风险
四、市场风险
五、财务风险
六、安全风险
第四章 市场分析
第一节 市场调查
一、市场规模及使用情况
二、市场现有生产能力
（一）现有生产能力及利用率
（二）主要生产厂家生产能力利用率
（三）本地区现有生产能力
（四）在建项目生产能力及其在地区间的分布
（五）已批拟开工建设项目生产能力及预计投产时间
三、市场产品产销量
（一）总产量及其变化情况
（二）地区产量分布结构
（三）国内保有量与国外有关国家保有量的比较分析
（四）近年来产品进口量、进口价格及进口来源
（五）近年来产品出口量、出口价格及出口去向
四、市场产品价格
（一）产品定价管理办法
（二）产品销售价格及其变化
（三）最高价格和最低价格分析
五、市场替代产品
（一）替代产品性能、质量及优缺点
（二）替代产品的国内生产能力及产量
（三）替代产品市场价格
（四）替代产品进口可能性及价格
第二节 市场分析
一、市场产品寿命周期分析
二、市场产品市场供求分析
三、市场细分市场分析
（一）市场细分
（二）选择目标市场
（三）产品定价
（四）需求量分析
四、市场消费者分析
五、市场发展预测
（一）市场前景分析
（二）产品需求预测
（三）产品价格预测
第三节 市场推广策略
一、产品销售方式
二、促销价格制度
三、营销策略
四、销售费用预测
第五章 企业竞争分析与项目规模选择
第一节 行业企业发展状况
第二节 主要竞争对手分析
一、竞争对手市场表现
二、竞争对手实力及优劣势
三、市场竞争策略
第三节 企业竞争力分析
一、企业概况
二、企业财务状况
三、企业优势及劣势分析
四、企业竞争策略
第四节 产品方案与项目规模
一、产品方案
（一）产品选择依据
（二）产品名称及规格标准
二、项目规模选择
（一）项目总规模
1、主要产品年产量
2、主要副产品年产量
3、主要设备装置
（二）项目经济规模分析
（三）项目建设方式及内容
第六章 项目组织与实施
第一节 基础设施与设备
一、基础设施与设备使用情况
二、费用估算及折旧
第二节 原材料、燃料动力供应
一、原材料、主要辅助材料需用量及供应
二、燃料动力及其它公用设施的供应
三、主要原材料、燃料动力费用估算
（一）主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源
（二）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源
（三）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性
（四）各项费用估算
第三节 人员配备
一、生产组织形式
二、劳动定员与培训
三、工资及费用估算
第四节 实施进度与时间控制
一、项目实施阶段
二、项目实施进度安排
三、项目实施费用
第五节 安全措施
一、安全隐患分析
二、主要安全卫生设施
三、消防措施及建议
第六节 环境保护
一、地区环境现状
二、项目主要污染源和污染物
三、环境治理方案
第七章 投资估算和资金筹措
第一节 投资估算依据
第二节 项目投资估算
一、固定资产投资
二、无形与递延资产投资
三、预备费
四、投资方向调节税
五、建设期利息
六、流动资金
（一）资金构成（二）资金估算
第三节 资金来源与筹措
一、资金来源
二、筹资方案
第四节 资金使用和管理
一、资金使用计划
二、还款计划
（一）还款资金来源
（二）还款方式
（三）还款计划
第八章 项目经济可行性分析
第一节 项目结果预测分析
第二节 成本收益分析
一、生产成本
（一）总成本
1、外购原材料及辅助材料
2、外购燃料动力
3、工资及福利基金
4、设备折旧
（二）单位成本
二、费用估算
（一）销售费用
（二）管理费用
（三）财务费用
三、收益估算
（一）收入估算
（二）税收估算
四、成本收益比较分析
第三节 项目财务分析
一、盈利能力
1、投资利润率
2、投资回收期
3、财务内部收益率
4、财务净现值
二、债务偿还能力
1、资产负债率
2、贷款偿还期
三、项目财务评价
第四节 不确定性分析
一、敏感性分析
二、盈亏平衡分析
三、风险因素与对策
第五节 社会效益分析
第六节 结论
第九章 结论与建议（CMRN-中经纵横）
根据前面的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。
第一节 可行性分析结论
第二节 CMRN建议
一、产品定位
二、价格策略
三、营销策略
附录：
出自房地产会计网
第四篇：成立环保投资公司的可研4.10
关于成立**环保投资公司
可行性研究报告
二零一五年四月七日
目 录
一、背景分析
1.1政策背景 1.2行业背景
1.3成立公司的必要性
二、合作模式
三、环保类项目实施的必要性
3.1 国家投资建设形势引导 3.2 PPP业务领域强强联合的必要性 3.3成立公司的必要性
四、项目风险分析及对策
4.1 政策风险及对策 4.2 市场风险及对策 4.3 管理风险及对策
五、目标市场概况
六、结论
一、背景分析
1.1 政策背景
我国水资源总量为2.8万亿立方米，世界排名第6；但人均占有量仅2200 m3（按国际标准为轻度缺水），为世界平均水平的1／4；现实可利用的淡水资源量仅为11,000亿m3左右，人均可利用水资源量约为900m3，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
随着国家对环境保护越来越重视，国家对环境保护的投入越来越大。根据国际经验，污染治理投资占GDP的比例达到2-3%时，环境质量才可得到明显改善。在过去十年里，中国的污染治理投资比例始终低于2%，其中有8年低于1.5%。2014年，我国GDP为63.64万亿元。2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中确定我国今年的GDP增速目标为7%左右，因此2015年我国的GDP在68.09万亿元左右。基于国际经验可以预测今年国家在污染治理方面的投资在1.36-2.04万亿元之间。环境保护部部长陈吉宁于2015年3月7日在十二届全国人大三次会议就“全面加强环境保护”相关问题回答中外记者的提问中表示：中国在未来的几年环保投资大概在8-10万亿元的水平上。
由环境保护部编制的《水污染防治计划》（简称“水十条”）即将出台，将新增水污染治理投资2万亿元。根据国家环保部环境规划院、国家信息中心的分析预测，我国“十三五”的污水治理投资规模将超过2万亿元。2014年11月16日，国务院发布了《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，明确鼓励社会资本投资污水处理项目。这意味着未来越来越多的污水处理项目将采用PPP模式建设。
环保产业巨大的市场和国家对环保事业的支持为PPP发展带来了前所未有的契机。未来的污水治理的PPP项目份额很可能超过2万亿元。
1.2行业背景
1、行业特点
环保产业具有环境公益性、经济活动性、社会规模性、专门技术性、新兴性等特点，分为污染防治产业与资源产业、专门环保产业与共生环保产业。环保产业的边际利润率低于其他产业，甚至于无利润或者亏损。国家对其鼓励和扶持是绝对必要的。对环保产业给予行政保护并保证环保企业获取利润，应成为国家促进环保产业化政策的重要和核心内容。
2、行业竞争激烈，集中度不高，缺乏行业领导者
我国环保产业的加速发展处于发展初期，国内环保类公司差距不大，中国的废水处理服务市场集中度并不高，整个行业中骨干企业相对较少，行业缺乏领导者，即使是上市公司龙头企业市场占有率也只有几个百分点，竞争较为激烈。但大多数企业受资金和技术实力的制约，只能从事技术含量较低的水处理业务，并且通过价格战参与竞争，使得多数企业市场份额和毛利率较低，难以发展壮大。随着市场的发展，行业将出现分化，拥有良好信誉、技术优势、资金优势的企业可以加快其扩张步伐，行业项目资源将向优势企业集中。
3、《水污染防治计划》（简称“水十条”）拟推强制性第三方运营 水污染防治行动计划拟推控制单元内的排放补偿制度，是指根据不同控制单元的类型，在该控制单元内，对新建工业项目实施严格的水污染排放“等量置换”或“倍量替代”的一揽子制度安排。保障排放补偿制度的落实到位的有力措施之一就是在工业废水领域引入第三方运营机构，此举不但能提高水污染治理效果，还能防止企业偷排。
于环保部门而言，监管几万个企业很难，但监管几百个第三方运营机构就会容易很多。现在很多工业企业不愿引入第三方治污，就是怕没办法造假了。因为如果第三方机构作假，监管部门就可以黄牌警告、红牌罚下，成本极高。
随着制度的严格实施，我国工业废水处理将逐步由企业自行治理转变为第三方专业治理，在这个转变过程中，专门从事工业废水治理的企业和设备提供商将获得长期红利。
1.3成立公司的必要性
跟据上文所述的行业特点，未来水处理行业的发展趋势主要表现在以下两个方面。
首先，资本将成为污水处理行业发展的核心动力；在城市化水平迅速提高、水质标准提高、水源污染严重、设备落后的行业背景下，污水处理行业呈现巨大的资金需求。城镇污水处理发展由原先计划体制下的技术拉动转型为投资拉动，资金成为拉动污水处理行业发展的核心动力。巨大的需求背景和投资拉动特征使来自国际、民营以及其他社会资本得以迅速进入城镇污水处理行业并成为主角。政府对城市基础设施领域资本进入的放宽、市场金融工具的丰富以及传统企业产权多元化的全面实施，将进一步加强资本在城镇污水处理行业中的权重。
其次，第三方运营是法律法规之强制性规定，产业化运营将成为污水处理行业长期获利的关键。对污水处理产业的投资是一种稳定的、低回报的长期投资，经验表明，高效稳定的运营成为赢利的关键。因此，拥有一个高效的、有品牌的运营伙伴是水业投资企业获得长期稳定收益的保证。
故：成立战略联盟可能会成为未来行业的发展趋势。中国水业正处于市场化发展的前期，相关政策体系模糊、不完善，企业分散而松散，经营垄断而低效。同时，水务行业的综合性极强，关联度大，预计未来加入以规模化为基础的、跨区域的、以投资企业为龙头的集投资、设计、工程、运营、设备供应为一体的纵向产业战略联盟，将成为企业参与竞争、抵御风险、降低成本的主要手段。
二、合作模式——拟由四方发起
甲方：中色十二冶金建设有限公司（简称：十二冶），现直属于国资委管理的中国铝业公司的工程技术板块——中铝国际工程股份有限公司，是一家拥有施工总承包、房地产开发、投资项目运作、矿业开发、装备制造、物资贸易、节能环保、海外业务开发等多元化产业格局的大型综合性国有公司。公司在中铝公司和中铝国际的战略指引下，坚持解放思想、更新观念，以科学发展观为指导，以开放式市场化改革为手段，以实现公司由传统劳动密集型低端建筑市场向资本密集型高端建筑市场的转变、由单一施工总承包向相关多元化产业转变为目标，推进公司持续、快速、健康发展；
乙方：重庆泰克环保工程设备股份有限公司（简称：泰克环保），专业从事环保工程的设计、承建，以及环保新技术的开发和应用服务。公司拥有环保行业的先进技术，现拥有23项环保专利，特别是“生化处理+深度处理医院污水治理技术”“化学法治理电镀废水”以及“小城镇生活污水处理适用工艺技术”“一体化氧化沟工艺”、“接触水解酸化-生物接触氧化-混凝工艺”的成熟应用，成为国家环保部和重庆市环保局实用新技术推荐企业之一。
丙方：天津鼎盛天成股权基金管理有限公司（简称：天津鼎盛天成），丁方：山西猗顿实业有限公司（简称：猗顿实业），下属子公司山西猗顿工程设计有限公司（简称：猗顿设计）是一家集科研、设计、设备制造、销售、施工、安装、调试和运行管理的高新技术企业，持有工程设计证资质、环保工程专业总承包资质、环境设施运营资质、安全生产许可证资质、工程咨询资质、清洁生产审核资质。在生活污水处理工程、工业废水零排放工程、脱硫工程等领域，发挥技术密集、设备先进、专业齐全、经验丰富的综合优势，为客户提供了精湛的技术和优质的服务。鉴于山西猗顿工程设计有限公司（丁方的全资子公司）拥有环保工程专业总承包资质、环境设施运营等多项环保类专业资质，上述四方拟先行股改山西猗顿工程设计有限公司，股改后再进行工商更名为**环保投资公司，注册资本金5000万元，十二冶、泰克环保、猗顿实业、天津鼎盛天成四方持股比例分别为30%、30%、20%和20%，甲方为法人、董事长单位。经股改后的**环保投资公司可直接使用山西猗顿工程设计有限公司的各类专业资质，迅速承揽环保类项目。在**环保投资公司下针对各个项目另行成立项目公司，考虑到政府及项目业主方的角色，项目公司的股权结构根据项目情况另行商议。
1、在股改及申报**环保投资公司的同时，甲乙丙丁四方积极开展环保类项目，甲乙丙三方负责赤水河等环保项目的具体实施工作；甲丙丁三方双方负责中铝系统内部节能减排环保项目的收购、新建环保工程的建设和环保设施的托管运营等工作。
2、**环保投资公司用相应的资质以社会投资人的身份参与项目法人投标，如资质不能满足，则由甲乙双方、甲丁双方组成联合体参与投标。中标后，再将项目具体交由专门成立的项目公司组织建设、运营。项目公司的工程符合甲方资质要求的，交由甲方进行工程施工；符合乙方资质要求的，交由乙方进行工程施工；符合丁方资质要求的，交由丁方进行工程施工。
3、丙方安排工作团队负责**环保投资公司及具体项目的资本金和建设、运营资金等各项融资工作。
4、**环保投资公司批复、注册落地后，乙方与丁方负责环保投资公司下各项目涉及环保专业的设计与建设工作，甲方负责项目工程中施工安装、非标设备制造等工作，具体分工根据公司章程约定和各自具备的资质开展工作。
5、甲方与丁方为该环保投资公司争取中铝系统内污水处理项目的第三方经营权积极开展各项工作。
6、为尽快做大该公司体量和业绩，四方初步同意**环保投资公司成立后，通过股权投资形式，收购上述公司成立前的项目联合体的业绩（甲方与乙方，甲方与丁方）。
7、四方发起人一致同意为环保投资公司最终成为业内有影响力的上市公司而齐心协力，分别指定专人成立专项工作小组为推动该环保投资公司的组建与发展、促进四方合作发挥各自优势、共同努力。
8、四方的权利和义务
8.1、甲乙丙丁四方设立工作机构，在合作项目实施过程中负责协调政府部门和相关企业，保证合作项目的顺利实施。
8.2、根据四方约定，乙方与丁方发挥其在项目规划、立项、报批、可研、设计等方面的优势，具体负责以上各项工作的顺利实施。
8.3、乙方与丁方承诺充分利用自身优势配强配足项目公司的运营、管理与技术团队，保证所承接项目的管理与技术需求。
8.4、甲方尽快将四方成立合资公司及合作事宜上报中铝国际主管部门审批。
8.5、丙方利用金融知识参与各项目的商务谈判并发挥其融资优势负责四方发起**环保投资公司及项目开展所需资金筹集工作，包含项目资本金的筹集。
8.6、工程施工建设由具有相应资质的一方负责实施。
三、环保类项目实施的必要性
3.1国家投资建设形势引导
2015年政府工作报告：多管齐下改革投融资体制。大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。以用好铁路发展基金为抓手，深化铁路投融资改革。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
国家发改委在2014年就推出了七大工程包和六大消费工程。第一个包是信息、电力和油气、网络工程、环保领域投资、清洁能源、中西部的铁路。其中，水力行业、环保行业、交通行业等三大主要行业将重点收益产业。2015年3月3日财政部正式对外公布，为了增强市政公用产品和服务的有效供给，财政部、住房城乡建设部决定在城市供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气、道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊等市政公用领域开展政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目推介工作。
3.2 PPP业务领域强强联合的必要性
国家在建设工程项目上的投融资改革，会带来整个污水治理领域的重组与洗牌，导致技术落后、经济实力差的环保企业无法承接PPP业务。PPP污水治理领域的空间以此也展现出来，为了尽快的抢占PPP污水治理领域的市场份额，环保企业需要有金融资本背景的国有企业开展合作，共同分享国家政策层面的产业福利。
通过联合充分利用乙方、丁方在环保设计、环保设备安装与调试、环保项目运营的资质、经验与合作方共享项目信息与经验，同时更好地发挥甲方在建设施工、装备制造、工程管理和融资等央企品牌的优势，共同开展环保类项目合作，给污水治理PPP项目提供扎实的环保资质与技术基础，实现该领域的强强联合。
四、环保类项目风险分析及对策
4.1政策风险及对策
随着国家对环境保护和水资源开发利用的意识的不断提高，国家出台了一系列促进环保产业发展的政策，各级地方政府和企业也相继加大了环保投入，推动了环保相关产业的发展。**环保投资公司是专业从事污水、废水治理及中水回用工程的高科技企业，未来发展受益于国家出台的鼓励政策。如果国家相关政策出现不利于水处理行业的发展，则有可能对**环保投资公司未来经营业绩产生不利影响。
为规避政策调整带来的风险，公司将密切关注相关政策、法律、法规的发展趋势，积极采取措施应对潜在的政策风险。
4.2 市场风险及对策
随着我国政府对环保事业日益重视，环保设施的新建和环保标准的提高都给水处理行业带来了极大的市场机遇，同时也吸引了众多企业投入环保水处理行业，加剧了水处理行业的竞争。随着众多国外大型水处理公司进入水处理市场以及国内水处理公司快速成长，未来市场竞争趋于激烈。
**环保投资公司将利用公司强大的品牌、市场和技术优势，加大研发和技术创新，全力拓展高端市场领域，以优质的项目质量和完善的服务满足客户需求，形成良好的市场美誉度，提升市场份额。
4.3 管理风险及对策
**环保投资公司在成立后，将建立规范的公司法人治理架构，明确公司重大事项的决策流程，规范企业内部控制管理体系，并建立内部审计制度，以便及时发现问题并制定整改措施。同时保证其核心管理团队的稳定，四方将在核心管理人员和业务骨干对财务、人事、技术等关键业务环节等提供相关支持，提高**环保投资公司的管理效率，实现规范管理，确保管理风险控制有效。
五、目标市场概况
经前期工作和跟踪，**环保投资公司2015、2016、2017的预期PPP项目潜在订单，总金额约120亿元以上；
贵州赤水河流域治理工程，预计总投资10亿元。贵州省城镇生活污水处理工程，预计总投资30亿元。河北省石家庄地区工业及生活污水治理工程，预计总投资10亿元。
重庆长寿湖治理工程，预计总投资10亿元。重庆十大工业园区废水处理，预计总投资10亿元。重庆小城镇污水处理工程，预计总投资25亿元。
中铝系统内的污水处理升级改造与营运项目，预计总投资20亿元。
项目建成后与其稳定收益（2015年收益预估）
（1）以争取到20亿元PPP模式建设项目订单来考虑，污水处理厂通常采用特许经营的方式经营，其收益稳定，预计项目建成形成稳定运营收入为 4 亿/年。
（2）全国其他行业污水处理单位处理设施升级改造形成的EPC工程收入为 2 亿元。
（3）中国铝业系统内部污水处理设施改造升级形成的营业收入为 1 亿元。
六、结论
十二冶通过本次合作并成立**环保投资公司，可以成功借助乙方、丁方在工业废水、生活污水及中水回用等领域所具备的丰富工程建设经验、技术积累及人才优势，快速进入水处理行业的其他细分领域，实现产业链的延伸，完善十二冶的战略布局。十二冶成为**环保投资公司的股东后，将充分运用公司资金、技术和管理优势，进一步扩大**环保投资公司的主营业务规模，提升**环保投资公司在工业废水、生活污水及中水回用等业务领域高端市场的占有率。因此，本次投资有利于进一步提升公司的综合竞争优势和抗风险能力，有利于进一步提升公司品牌影响力和核心竞争力，本方案是可行的。
第五篇：可研标准格式
项目、投资、合作的可行性研究报告的标准格式、写法、样板和范本
可行性研究报告 投资单位甲名称 投资单位乙名称 投资单位丙名称 投资单位丁名称
申报日期：2001年10月24日
目录 １
７ §2.2 项目发展概况 １０
§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 １０ §2.2.2 试验试制工作情况 １１
§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 １１ §2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程 １１ §2.3 投资的必要性 １１ §4.2.4 其它应考虑的因素 １９ §4.3 厂址选择 ２０ §4.3.1 厂址多方案比较 ２０ §4.3.2 厂址推荐方案 ２１
２７ ２７ §6.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况； ２８ §6.1.8 交通运输情况； ２８
§6.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。２８ §6.2 项目主要污染源和污染物 ２８ §6.2.1 主要污染源 ２８ §6.2.2 主要污染物 ２８
§6.3 项目拟采用的环境保护标准 ２８ §6.4 治理环境的方案 ２９
§6.4.1 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响 §6.4.2 项目对周围地区自然资源可能产生的影响 ２９
§6.4.3 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响 §6.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。§6.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。§6.5 环境监测制度的建议 ２９ §6.6 环境保护投资估算 ２９ §6.7 环境影响评论结论 ２９ §6.8 劳动保护与安全卫生 ２９
§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析 ３０ §6.8.2 职业安全卫生主要设施 ３０ §6.8.3 劳动安全与职业卫生机构 ３０ §6.8.4 消防措施和设施方案建议 ３０
２９ ２９ ２９ ２９ §8.1.6 施工和生产准备 ３４ §8.1.7 竣工验收 ３４ §8.2 项目实施进度表 ３５ §8.2.1 横道图 ３５ §8.2.2 网络图 ３５ §8.3 项目实施费用 ３６ §8.3.1 建设单位管理费 ３６ §8.3.2 生产筹备费 ３６ §8.3.3 生产职工培训费 ３６ §8.3.4 办公和生活家具购置费 ３６ §8.3.5 勘察设计费 ３６ §8.3.6 其它应支付的费用 ３６
４３
４３
４３ §10.5.6 项目的国防效益或影响； ４３ §10.5.7 对保护环境和生态平衡的影响。４３ 注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。§1.1.4 项目拟建地区、地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：
(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7 研究工作概况
(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。
(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的编制情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。§1.2.1 市场预测和项目规模(1)市场需求量简要分析。(2)计划销售量、销售方向。
(3)产品定价及销售收入预测。(4)项目拟建规模。
(5)主要产品及副产品品种和产量。§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。§1.2.3 厂址
(1)地理位置、占地面积及必要性(2)水源及取水条件。(3)废水、废渣排放堆置条件。§1.2.4 项目工程技术方案
(1)项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。(2)采用的生产方法、工艺技术。
(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。§1.2.5 环境保护
(1)排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。(2)主要治理设施及投资。§1.2.6 工厂组织及劳动定员(1)工厂组织形式和劳动制度。(2)全厂总定员及各类人员需要量。(3)劳动力来源。§1.2.7 项目建设进度
§1.2.8 投资估算和资金筹措
(1)项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。
(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。§1.2.9 项目财务和经济评论(1)项目总成本、单位成本。
(2)项目总收入，包括销售收入和其它收入。
(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇成本等指标计算结果。§1.2.10 项目综合评价结论
§1.3 主要技术经济指标表
在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。§1.4 存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
(4)拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。§2.2.2 试验试制工作情况
已完成及正在进行的试验试制工作的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。
§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
(1)各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。(2)初步选择意见和资料。(3)遗留问题。
§2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程(1)项目建议书的编制、提出及审批过程。(2)项目建议书所附资料名称。(3)审批文件文号及其要点。§2.3 投资的必要性
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。(1)企业获得的利润情况。
(2)企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。(3)扩大生产能力，改变产品结构。
(4)采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。(5)产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
(6)对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。(1)本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。
(2)国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
(3)本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。(4)已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。
(5)在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。
§3.1.3 产品产量及销售量调查(1)全国或地区目前的产量总数。(2)本产品一段时期以来的产量变化情况。
(3)本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。
(4)本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。
(5)本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。§3.1.4 替代产品调查
(1)可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
(2)可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。(3)可替代产品进口可能性及价格。§3.1.5 产品价格调查
(1)产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。
(2)产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。§3.1.6 国外市场调查
(1)产品国外的主要生产国家和地区。
(2)国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。(3)产品国际市场销售价格及其变动趋势
(4)我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。§3.2 市场预测
市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。
§3.2.1 国内市场需求预测
可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：(1)本产品的消耗对象。
(2)本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。(3)本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。(4)可能出现的替代产品，即代用品。
(5)本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。
根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。§3.2.2 产品出口或进口替代分析
(1)替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。
(2)出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。
(3)分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。
通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。§3.2.3 价格预测
进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。
对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。§3.3 市场推销战略
在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。§3.3.1 推销方式(1)投资者分成。(2)企业自销。(3)国家部分收购。
(4)经销人代销及代销人情况分析。§3.3.2 推销措施
(1)销售和经销机构的建立。(2)销售网点规划。(3)广告及宣传计划。
(4)咨询服务和售后维修措施。§3.3.3 促销价格制度
促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。
投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。§3.3.4 产品销售费用预测
产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。§3.4 产品方案和建设规模 §3.4.1 产品方案
(1)列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。(2)产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。§3.4.2 建设规模
建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。
(1)建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。(2)主要生产车间的生产能力，生产线数量。
(3)说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。
(4)如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。§3.5 产品销售收入预测
根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。
产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：
(1)项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。(2)资源品位、成分与需用要求的适应性。
(3)资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。(4)本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。(5)在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口，调整建设规模或分期建设等。
§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应(1)原材料、主要辅助材料需用量及供应。
按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量，并分别编制： ①原材料及主要辅助材料需用量表。②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。③需进口的原材料表。
说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分国产化的提高幅度。
对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。
(2)燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。
①燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。
②电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。
③最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。 ④热源及供热要求。
⑤其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。(3)主要原材料、燃料动力费用估算。
将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。§4.1.3 需要作生产试验的原料
生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：
(1)需要试验的原料名称、试验目的和要求。(2)试验或试生产方法。§4.2 建设地区的选择
选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：
自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。§4.2.1 自然条件
(1)拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。(2)水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。
(3)气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。§4.2.2 基础设施
叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。
(1)供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计费方式；供电部门的要求。(2)供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计算方式；供水部门的要求。(3)运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地形；运输费用；运输能力及其发展规划等。
(4)排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放的要求等。(5)电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。
(6)施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力来源等。
(7)市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。§4.2.3 社会经济条件
社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。§4.2.4 其它应考虑的因素
项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。
(1)风景区、名胜古迹、自然保护区。(2)水土保持禁垦区。(3)矿山作业等爆破危险区。
(4)有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。(5)军事设防区。
(6)生活饮用水源的卫生防护地带。
(7)民族宗教风俗有特殊要求的地区。§4.3 厂址选择
在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。
选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书阶段需提出厂址初选意见；进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。§4.3.1 厂址多方案比较
建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。(1)地形、地貌、地质的比较。
①工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。 ②平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。
(3)拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
(4)各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。 ②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。
③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。 ④取水、防洪、排污设施所需费用比较。
⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。 §4.3.2 厂址推荐方案
(1)绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。
(2)叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。(3)环境条件的分析。(4)占用土地种类分析：
①占用耕地面积占总占地量的比例；
②占用林地面积占总占地量的比例；
③利用荒地面积占总占地量的比例； ④利用山坡面积占总占地量的比例；
⑤需要拆迁的面积和估计所需的费用；
⑥推荐厂址的主要技术经济数据。 工艺流程系指投入物经有次序的生产加工成为产出物的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。
在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。§5.2.4 主要工艺设备选择
主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备，应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。
(1)按车间、工段编列主要工艺设备一览表。需要引进的设备应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。(2)一般设备在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。(3)全厂计量设施的配置原则和要求。
(4)设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标
单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数；(2)同型号设备的实际运转时的消耗值；(3)通过生产试验测定及分析推算；
(4)设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值；
(5)编制主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关；同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。§5.2.6 主要生产车间布置方案
在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。
主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。§5.3 总平面布置和运输 §5.3.1 总平面布置原则
总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。§5.3.2 厂内外运输方案
根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。§5.3.3 仓储方案
论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数；储存期；储存方式；装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。
§5.3.4 占地面积及分析
建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。
在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型；可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。§5.4 土建工程
土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。§5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
按生产流程顺次列出主要建筑物名称、建筑面积；建筑形式和标准、建筑材料的选用要求；特殊要求；消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。
结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。
对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。
§5.4.2 特殊基础工程的设计
遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。
对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。§5.4.3 建筑材料
分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。
进行三材用量估算，编制建筑材料用量估算表。§5.4.4 土建工程造价估算
生产性建构筑物以车间、工段为单元，分建筑物、构筑物、基础工程三类、列出工程量、单位造价、造价估算额；非生产性建筑物以功能划分单元，列出工程量、单位造价、造价估算额；零星的建筑物及临时性建筑可合并各项估算造价；厂外工程以工程名称为单元，立项估算。生活区土建工程需要单独估算。§5.5 其他工程
项目的组成除以上所述的工艺、总图运输、土建工程外，尚有水、电、汽、气等的供给和输送工程、机电修理、化验等辅助生产工程以及生活福利设施等。在可行性研究阶段应根据项目的具体情况和需要，对这些工程分别处理，有的需要作技术性的论证或说明，有的只需作工程量与费用的估算。其他工程包括下列内容： §5.5.1 给排水工程
需说明全厂用水、排水量。根据用水水质要求，进行水质分析，提出净化设施方案，污水排放标准，净水、污水划分系统也要加以说明。§5.5.2 动力及公用工程
分别提出供电、供热、电讯、采暖通风与制冷、自控仪表、辅助生产设施等工程的设计方案，并进行相应的设备选型分析及估算费用，在动力及公用工程方案比较中，应重视节能措施的应用。
§5.5.3 地震设防
对除土建工程以外的易造成震后次生灾害而需要设防的其他工程，如对重要管线、易燃易爆气、液体储罐、高塔、供电、供水中枢、重要工艺设备等的地震设防方案原则及要求进行说明和分析。
§5.5.4 生活福利设施
根据当地生活福利设施标准及项目总定员，确定项目必须建设的生活福利设施规模、建设标准，说明采用的计算依据，并估算生活福利设施的费用。在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
§6.1 建设地区的环境现状 §6.1.1 项目的地理位置
§6.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象(1)地形、地貌、土壤和地质情况；(2)江、河、湖、海、水库的水文情况；(3)气象情况；
§6.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物（1）（2）
§6.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施（1）（2）
§6.1.5 现有工矿企业分布情况；（1）（2）
§6.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；（1）（2）
§6.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况；
§6.1.8 交通运输情况；
§6.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
§6.2 项目主要污染源和污染物 §6.2.1 主要污染源
分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间；易燃、易爆、剧毒物料的运输线路、储存库站位置；放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。
分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向厂外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。(2)主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。
(3)排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。§6.3 项目拟采用的环境保护标准
采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。§6.4 治理环境的方案
§6.4.1 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响 如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施
§6.4.2 项目对周围地区自然资源可能产生的影响
如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。
§6.4.3 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响 如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。
§6.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。
各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。
噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。§6.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
§6.5 环境监测制度的建议 监测布点原则；
监测机构的设置和设备选择； 监测手段和监测目标。§6.6 环境保护投资估算
环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。§6.7 环境影响评论结论 §6.8 劳动保护与安全卫生
建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析(1)生产过程中职业危害因素的分析；
(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析；(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。§6.8.2 职业安全卫生主要设施
(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。§6.8.3 劳动安全与职业卫生机构(1)机构设计及人员；(2)保健人员和保健制度；(3)日常监测检验人员。§6.8.4 消防措施和设施方案建议 根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。§7.2 劳动定员和人员培训 §7.2.1 劳动定员
一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：
(1)工人：是指在基本车间和辅助车间中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人；
(2)工程技术人员：是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员；
(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间从事行政、生产管理、产品销售的人员；
(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员；
在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，编制劳动定员汇总表。企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。
§7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算
分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。§7.2.3 人员培训及费用估算
(1)人员来源分析，需培训的人员总数。(2)培训方式：
①派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。
引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。 ②在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。
(3)培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。
(4)培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。§8.1.1 建立项目实施管理机构
根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议；参加厂址选择；提供设计必需的基础资料；申请或订购设备和材料；负责设备的检验和运输；承担各项生产准备工作。§8.1.2 资金筹集安排
项目资金的落实包括总投资费用的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要编制投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分使用计划之后，即可立即着手筹集资金。
§8.1.3 技术获得与转让
技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。
§8.1.4 勘察设计和设备订货
在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计，技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。
安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。
订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判，比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。§8.1.5 施工准备
项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。
一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排；组织设备和材料订货；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。
§8.1.6 施工和生产准备
(1)施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图编制详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备
的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。(2)生产准备：
①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。
②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。
③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。
④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。
⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。
⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。§8.1.7 竣工验收
这个阶段通常包括以下各项活动：(1)生产前检查；(2)试运转；(3)负荷试运转；(4)竣工验收、交付使用。
建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。
国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月。
建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。§8.2 项目实施进度表
在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，编制实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。
简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。§8.2.1 横道图
横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项，用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需时间。
§8.2.2 网络图
对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点用一组带方向弧所连接，关键路线法和项目评审技术是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。§8.3 项目实施费用
项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的 §9.1.1 固定资产投资总额
固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。
(1)固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。 ①工程费用。
分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算，以人民币、外币分别表示。主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。
公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。
服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。 ②其他费用。
除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。其主要费用项目有：①建设单位管理费；②职工培训费；③办公和生活家具购置费；④土地征用费；⑤外籍技术人员来华费用；⑥出国人员培训考察费；⑦进口设备材料国内检验费；⑧工程保险费；⑨大件运输措施费；⑩大型吊装机具费；①项目前期工作费；②设计费；③其他费；
(1)流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为： 储备资金。
即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。 生产资金。
即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。 成品资金。
即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。除此之外，还有应收应付帐款、现金等组成的流动资金。
(2)流动资金估算。可行性研究报告中流动资金的估算，按项目具体情况，可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。
扩大指标估算法为：参照同类生产企业流动资金占销售收入、经营成本、固定资产投资的比率以及单位产量占用流动资金的比率来确定流动资金。
分项详细估算法为：按项目占用的储备资金、生产资金、成品资金，分别按年需用额及周转天数估算定额流动资金，按项目占用的应收应付帐款、现金等估算非定额流动资金。按详细估算法估算流动资金后，可列流动资金估算表。§9.2 资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得，项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明。
§9.2.1 资金来源
筹措资金首先必须了解各种可能的资金来源，如果筹集不到资金，投资方案再合理，也不能付诸实施，可能的资金渠道有： 国家预算内拨款；
国内银行贷款：包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等；
国外资金：包括国际金融组织贷款、国外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、补偿贸易等；
自筹资金：包括部门、地方、企业自筹资金； 其它资金来源。
可行性研究中，要分别说明各种可能的资金来源、资金使用条件，利用贷款的，要说明贷款条件、贷款利率、偿还方式、最大偿还时间等。§9.2.2 项目筹资方案
筹资方案要在对项目资金来源、建设进度进行综合研究后提出。为保证项目有适宜的筹资方案，要对可能的筹资方式进行比选。
可行性研究中，要对各种可能的筹资方式的筹资成本、资金使用条件、利率和汇率风险等进
行比较，寻求财务费用最经济的筹资方案。§9.3 投资使用计划 §9.3.1 投资使用计划
投资使用计划要考虑项目实施进度和筹资方案，使用相互衔接。
编制投资使用计划表。其中：固定资产投资按不同资金来源分年列出年用数额；流动资金的安排要考虑企业的实际需要，一般从投产 ②外购燃料动力。根据 在对建设项目进行评价时，所采用的各种数据多数来自预测和估算。由于资料和信息来源的有限性，将来的实际情况可能与此有较大的出入，即评价结果具有不确定性，这对项目的投资决策会带来风险。为了避免或尽可能减少这种风险，要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的经济上的可靠性。这项工作称为不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析，盈亏平衡分析只用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，在可行性研究中，一般都要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视项目情况而定，不确定性分析的具体做法，见本书 对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见。
§11.1.2 对主要的对比方案进行说明。
§11.1.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。
§11.1.4 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。
§11.1.5 对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。
§11.1.6 可行性研究中主要争议问题的结论。
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