醴陵市白兔潭镇示范镇建设五年工作情况汇报

第一篇：醴陵市白兔潭镇示范镇建设五年工作情况汇报

醴陵市白兔潭镇示范镇建设五年工作情况汇报

中共白兔潭镇委员会 白兔潭镇人民政府

2010年9月

白兔潭镇位于醴陵市东北部，湘赣两省三市（萍、浏、醴）结合部，距醴陵市区25公里，与上瑞高速、浙赣复线、沪昆高铁相距不到20公里，新106国道穿境而过，是醴陵东部的政治、文化、经济、信息中心和物资集散地，湘东赣西商贸流通中心城镇之一，主产烟花鞭炮。现辖10个行政村，2个居委会，252个村民小组，总面积47.83平方公里，管理人口5.6万人,其中建成区面积3.3平方公里，建成区人口2.2万。1985年撤乡建镇，2005年被列为国家、省小城镇建设示范镇。2009年全镇国内生产总值19.7亿元，完成固定资产投资1.9亿元，上缴税收2100万元，财政总收入达到3070万元，农民人均纯收入8397元。

五年来，我们坚持以科学发展观为指导，以示范镇建设统揽工作大局，按照“建样板，做示范”的要求，拉大城镇框架，完善城镇功能，强化产业支撑，全面推进示范镇建设工作，有效地推动了镇域经济和各项社会事业的健康快速发展。

——集镇基础设施不断完善。五年来，我们抓住发展的 机遇和省财政厅对口联系的优势，充分挖掘自身潜力和巧借外力，多方筹资加快集镇基础设施改造和完善。投入460万元修建了白兔潭新桥；投入1100万元完成了新桥连接线文仪路的建设；投入280万元修建了牛仙公园大门、登山道、观景台等设施；投入300多万元对白富路、金田路进行了硬化；投入140万元打造了车站路“样板一条街”；投入100万元修建了一座垃圾处理场和两个垃圾中转站、三座公共厕所；投资300万元的农民商贸小区将于年底竣工；完成了玉兔路的立项、报批、规划设计、征地拆迁工作，力争年内开工建设。同时，我们还十分注重集镇配套设施建设，十一五期间，先后亮化、绿化、美化了文化路、北大街、南苑街等7条干道，自来水厂日供水能力由900吨提高到1600吨。

——产业规模迅速壮大。繁荣的城镇必须依托发达的产业作支撑，我们始终把小城镇建设与发展商贸、烟花鞭炮、农业产业化经营结合起来，以产业促城镇发展，以城镇发展带动产业壮大。

1、利用第二轮行政许可契机，35家烟花鞭炮企业投入2000余万元分别对厂房、布局、生产线进行了提质改造。积极推进环保工业小区建设，投入700多万元引水、引电、引气进工业小区，投入300万元全线拉通园区路，目前土路已成型。出台相关优惠政策，成功吸引恒益、群乐、古塘、协力同乐、华宇等13家企业进驻工业小区。大力开展招商引资，2009年园区又成功引进投资1亿元的金牛电瓷 电器有限公司和投资5000万元隆广金属颜料有限公司，目前两家企业正在进行土地平整、硬化道路和建设厂房。

2、先后兴建了尖山木材市场、综合大市场、农贸市场、金牛商业城等4个专业市场；五年间全镇新增个体工商户200余家，联华超市、红天食府、豪情娱乐广场、金玉堂大酒店等服务精英相继营业，进一步繁荣了我镇的商贸业。

3、实施农业产业结构调整，迅速在集镇周边形成以白市、氽溪为中心的花木蔬菜基地；以湖下、栎塘为中心的瓜果基地；以田心、氽溪为中心的良种猪繁育基地；以峤岭、山水为中心的南方早熟梨基地。

——新农村建设全面推进。建设和谐白兔潭需要小城镇与新农村全面协调发展，十一五期间，我镇投入1300多万元硬化了村组道路，实现了村村通水泥路；新建了田心、氽溪、泉沅三个村级活动中心；田心村、氽溪村被列为株洲市新农村建设示范点，同时争取国家土地整理项目资金1010万元，开展土地平整、水利设施修缮、村容村貌整治、道路硬化、绿化、村门建设等。

——社会事业协调发展。五年来，我们为了统筹协调发展，实现弯道超车，相继投入资金2800余万元，完善了白兔潭中学、市第五中学、市第二人民医院、镇养老院的改造扩建。同时，对镇区的湖下中心小学、古塘中心小学、洙塘小学进行了扩建改造，新建了田心、氽溪两个农民活动中心。建立健全了社会保障体系，新农村合作医疗参保率达95%以上，企业职工工伤保险率达90%。按照以人为本的理念，我们组建了重大灾害救助中心、法律救助服务中心及农产品检测中心，使城镇综合服务功能得到了进一步提高。

我们主要的做法是：

一、抓机遇。我镇列为国家、省小城镇建设示范点后，长、株、潭获批国家“两型社会”建设综合配套改革试验区，醴陵被纳入政策核心区，最新的《醴陵市城市总体规划纲要》又将白兔潭镇划定为中心镇，这给我镇的小城镇建设带来了千载难逢的机遇。五年来，省、地、市各级领导和有关部门十分重视和关注我镇的示范镇建设，层层给予了大量的政策倾斜和资金支持，同时在项目上重点考虑、优先安排。五年间，省财政厅援助我镇项目建设资金1000多万元，株洲市配套200多万元，醴陵市配套300多万元，在这些项目、资金的引导和带动下，我们抢抓机遇，激发社会投入2.7亿元，进一步加快建设步伐，促进小城镇步入可持续发展轨道。

二、抓规划。思路决定出路。抓好城镇建设首先必须理清思路，定准位，科学规划。106国道醴陵北段是我市的工业发展“黄金走廊”，沿线强镇林立，王仙、浦口、白兔潭、南桥4个建制镇都有一定的规模和较强的实力，相互间竞争较为激烈，为确立和巩固白兔潭醴陵东部中心镇的地位，镇党委、镇政府进行了认真的探索和思考，在机遇和挑战的面 前，通过集思广益，确立了“产业兴镇，商贸活镇，政府主导，市场运作”的城镇建设与发展思路。2006年，我们邀请株洲市规划设计院对我镇总体规划进行了修编（2006—2020年）。2010年4月，根据发展需要，我们又邀请醴陵市规划设计院对白兔潭总体规划进行了进一步的完善、提升。规划期限为2010年—2030年，提出了将白兔潭镇建设为以商贸、物流为主，陶瓷、花炮、农产品深加工为辅的湘赣边界一个自身特色鲜明、商贸物流繁荣、人居环境优美、文化氛围浓厚的综合型中心城镇的目标。根据修编后的总体规划，确定了近期十一大建设项目，为今后5—10年的城镇发展描绘了蓝图。

三、抓融资。城镇建设的最大压力在于资金的拮据，镇党委、镇政府坚持把城镇当作一个大产业来经营，用市场化的理念推动城镇发展，不断拓宽融资渠道，较好地破解了资金难题。

一方面，积极盘活城镇资产，一是以地生财，坚持土地有偿使用制度，对经营性用地一律实行招标拍卖，挂牌方式出让，真正发挥了城镇土地的效益，2008年，金牛商业城内一宗400平米的土地，通过公开拍卖获得出让金86万元。近年来，我镇通过公开出让土地使用权，共获得城镇建设资金764.4万元。二是以存量换增量，镇农贸市场原是我镇早期投资兴建的一个小型集贸市场，以140万元的价格公开拍 卖后，经营业主投入360万元进行提升扩建后，使市场档次和环境得到明显提升，镇自来水厂以 65万元出让后，开发商累计投入700万元，进行了扩容提质改造。三是充分挖掘无形资产效益，106国道连接线、文仪路建设，我们通过道路冠名权及广告经营权等无形资产的公开出让，共获得资金50余万元。近年来，我们通过盘活有形、无形资产，直接融资300多万元，拉动民间投入2.2亿元，为城镇建设提供了必要的资金保障。

另一方面，大力开展项目融资，占地20亩的农民商贸城，政府完成测量规划后，业主投460万元进行了开发建设。占地50亩的金牛商业城，开发前曾是一片荒地，镇政府投入372万元进行征地拆迁，完成“三通一平”规划设计等前期工作后，生地变熟地，获得出让金886万元。我们将经营所得资金全部投入水、电、路、绿化、亮化等基础设施建设，使城镇发展步入了一个良性循环。

四、抓管理。在抓建设的同时，切实加大城镇综合治理力度，规范交通、经营和秩序，创建文明有序的现代小城镇风貌。我们通过加大《城乡规划法》宣传，开展爱国卫生运动，签订环卫责任状、门前三包公约，开展私搭乱建、乱停乱放的综合整治，有效地促进了全镇居民城镇意识的提高和维护公共环境的自觉性。通过开展美化、亮化、净化、绿化专项活动，有效地遏制了乱停、乱放、乱摆的现象，塑造了 良好的镇容镇貌形象。在抓好专项整治的同时，我们更注重日常的管理，进一步强化了城管队、环卫队、志愿消防队的工作职责和服务职能的提升。为了不断完善环卫、城管及志愿消防队的服务效能，提升集镇品位，我们先后投入70余万元购置了洒水车、垃圾装载车、新型垃圾桶，并正在积极筹资准备新购消防车。另外，每个季度还组织镇、村干部、驻镇单位员工和中学生上街打扫卫生、清理垃圾，产生了积极的社会反响。

在推进示范镇建设的实践中，我们虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和困难：一是协调难度较大，二是资金不足。总之，我镇的示范镇创建工作，一直以来得到了各级领导，各部门的关心与支持，特别是省建设厅的精心指导，省财政厅的真情帮扶，我们为此深感幸运，心怀感激。在此，恳请上级领导和部门一如既往，倾心指导，继续帮扶。我们一定迎难而上，埋头苦干，努力把白兔潭示范镇建设推上一个新的台阶。

第二篇：醴陵市白兔潭镇新农村建设调研报告

在省人大代表新农村建设

调研座谈会上的汇报

白兔潭镇党委书记凌伟

尊敬的姜玉泉主任，尊敬的各位省人大代表和各位领导：

正在全国上下深入学习贯彻科学发展观，鼓足干劲，促进农村新一轮大改革、大发展的时刻，迎来了湖南省人大代表新农村建设调研组一行，我谨代表白兔潭镇党委、政府对各位的到来表示热烈的欢迎。下面，我就白兔潭社会主义新农村建设的有关情况作简单汇报。

一、白兔潭镇基本情况：

白兔潭镇位于醴陵市东部，湘赣两省三市（萍、浏、醴）结合部。距醴陵市区25公里，106国道穿境而过，白富公路贯穿东西。镇区与上瑞高速、320国道、浙赣复线相距不到20公里，具有优越的交通区位优势，是醴陵东部重要的边界经济重镇，政治、经济、文化、商贸中心。我镇自1995年被定为全国小城镇建设试点镇后，2000年被定为全省小城镇建设示范镇、全国小城镇建设示范镇，2006年—2011年省财政厅对口扶持单位。全镇现辖10个村，2个居委会，252个村民小组，7894户，管理人口5.6万人，总面积47.8平方公里。镇综合服务功能较齐，有4个专业大市场，各类企业68家，其中规模以上企业23家，个体工商户1265户，2007年全镇完成财政收入2560万元，其中国税1100万元，地税454万元，完成工业总产值12.3亿元，农民人均纯收入达到5120元。

二、白兔潭镇新农村建设的主要思路和成绩：

1、农村经济多产业化，农民收入多样化

近年来，党委、政府在促进农民增收方面着重抓好了以下两方面工作：一是大力发展现代农业。积极发展特色农业、绿色食品产业和生态农业。我镇积极引进各种养殖、种植技术，大力推广现代农业，形成了养殖、绿色蔬菜、瓜果等为主的特色农业经济，目前我镇有以牲猪养殖为主的养殖户600多户，其中300头以上的规模户有20户，年出栏牲猪6.2万头,存栏仔猪10万头,成为全市牲猪养殖大镇,并在去年牲猪行情大涨的情况下,获得巨大经济效益。全镇建立了绿色蔬菜生产基地3000亩，镇政府积极帮助菜农开拓市场，并与长沙市马王堆大市场建立的长期合作关系，为菜农打开了销售市场，特别是注册“脆玉”牌丝瓜走俏省内外，年销上千吨。二是加快农村富余劳动力多渠道转移。我镇是花炮生产大镇，花炮生产作为我镇支柱产业之一，转移了我镇80%以上农村富余劳动力，农民的非农收入占到GDP60%以上。加快城镇化步伐，积极发展集镇经济，使更多的农村劳动力向非农产品、集镇转移，实现集镇与农业、城镇与乡村发展的良性互动。在此基础上，白兔潭形成了金牛商贸区和花炮原材料大市场，大力推进我镇工业园区开发建设，把工业园区建设与新农村建设相结合，发展第二产业和第三产业，增加农民的务工、经商和租金等非农收入，改变了农村收入单一的状况。

2、农村基础设施不断完善，村庄规划有序进行

几年来，按照村镇整体规划，顺应广大群众的迫切要求，在水利、道路、饮用水、沼气等多方面加大投入，充分利用优良的政策，拓宽资金来源，三年来，累计投入新农村建设资金超过8000万元，特别是我镇已经实现村级主道路全部硬化，硬化里程达到30公里，部分

经济较好的村实现组道硬化，道路硬化率达到70%；加强农村能源建设。根据我镇农村养殖户多的特点，积极推广沼气等清洁能源，以民用沼气带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善农民群众的生活和居住环境，全镇沼气用户超过800户；目前田心、氽溪两个村的农田整体项目已全面展开，总投入1200多万元，项目完成后将极大的提高两村农业综合发展实力；12个村、居委会中，有7个村进行了详细的村庄规划，描绘了一幅幅社会主义新农村建设的美好图画。

3、农村合作医疗取得了突破性进展，其他农村保险稳步前进 五年来，我镇农村新型合作医疗事业由小到大，不断发展成熟，农民参合意识不断加强，合作医疗深受人们喜爱，今年我镇农民参保率达到95.6%，随着各项报销项目的扩大、报销比例的提高、政策的优惠和报销方式的简便快捷，农民抗击因病致贫风险能力大大提高，真心拥护这一惠农政策。

同时，我镇大力提高农民个人养老保险、人寿保险的参保率、覆盖率，扩大社会保障面。根据我镇以高危的花炮产业为主体,大部分农民从事花炮企业生产的特点，全面完善了工伤保险补偿机制，并做到了危险工种的100%覆盖，既维护了生产一线工人的切身利益，又强化了企业抗风险能力。

4、村级班子战斗力、号召力、凝聚力有了新转变，团结协作精神有了新突破。

我镇在新农村建设工作中，不断强化村级支、村两委班子谋大事、成大业的能力和素质，特别是通过今年两委换届选举，推出能人、贤人进入村级班子，领导和推动新农村建设，加强协调、沟通和合作，目前12个村级班子中，战斗力强的占80%，战斗力较强的占20%，使

社会主义新农村建设有了坚强的组织保证。

三、白兔潭镇新农村建设过程中存在的问题：

1、产业化程度不高，规模经济相对较弱

花炮产业是白兔潭的第一支柱产业，但是与浏阳相比，白兔潭花炮产业产品单一，大部分还是原始手工制作，机械化程度不高，规模企业不强，长期发展下去,则会出现强者不强,弱者更弱的局面。花炮企业要在现有的基础上扩大经营规模安臵更多的农村富余劳动力有很大困难。如何开发更环保、更安全的产品，如何研发自动化生产机械装备，在我镇花炮企业尤为重要。

农业是我镇的第二大支柱产业，在牲猪养殖和绿色蔬菜种植上，镇政府虽大力扶持，但是由于起步晚，农业生产的粗放式经营，农村土地分散化，农村小农意思还大量存在，无法形成密集型的新型农业生产，这阻碍了我镇农业产业化的发展。

集镇经济是我镇的第三大支柱产业，近年来，在镇政府的大力扶持下，我镇集镇经济取得了巨大了进步，白兔潭也成为醴东第一大集镇，辐射到周边乡镇，但是由于发展速度快，管理没有跟上发展，集镇经济缺乏拳头项目，“脏、乱、差”损害了我镇集镇的形象，加强管理势在必行。

2、农村基础设施不完善，资金缺口大

目前我镇已经投入大量的资金完成了各村的主道路硬化工程，但是其他的农村基础设施如电气化改造、农民娱乐健身场所、环保设施的更新、垃圾处理方式的改变、河道治理等一系列的工程进展不大，各村靠自己跑上级部门争取资金，困难重重。

3、农业生产粗放式经营，土地集约化相对较弱

和其它地方一样，小规模农户分散经营为主的结构下，农产品成本增长的势头一直比较强，由此导致水稻、蔬菜、水产口等主要农产品的成本纯收益越来越低。在价格和成本的双重夹击下，土地的生产资料功能已经严重退化，甚至基本丧失，转变为单纯的保吃饭手段。越来越多的村民感到承包地“食之无味，弃之可惜”，只好对土地进行粗放经营，甚至将土地撂荒。有限土地中的有限产出，除去开支，难以有足够剩余，影响了农民对土地的更大投入。

4、农村养老保险、社会救助制度不完善

目前我镇只有“五保”老人能够得到社会救济性的保障，其他大多数老年人基本上未被纳入社会保障的范围，只能靠传统的子孙供养。农村其他的社会化养老措施，如社会福利和社会照料就更少了，绝大多数老年人没有被纳入社会化养老体系，处于边缘状态。农村特困群体的救助力度与形势不相适应，因灾致贫、因病致贫的现象较为普遍。

新型农村合作医疗取得了重大突破，但是高额的医疗费用还是让许多农民望尘莫及，国家提出了“医改”降低医疗费用，农民盼望看病难的问题逐步缓解。

四、新农村建设寻求的政策支持

1、资金

近几年镇村两级对新农村建设投入了大量资金，而自身由于造血机能不强，导致负债建设，据测算全镇道路硬化投入1500多万元，目前隐性负债400多万元，几乎村村有建设债务，成为沉重包袱，也成为稳定隐患，迫切需要政策上高度关注和倾斜。

其次，企业缺乏必要的资金扩大生产规模，造成融资难，需要银

信部门加大支持力度，特别是出口企业受金融危机影响更大，要帮助度过难关。

另外，完善农民小额贷款工作，适当加大小额贷款力度，在农产品加工、新型种养业、农业机械购臵和流通服务业等风险小的农户中优先考虑。

2、项目

首先，希望在道路硬化项目中继续向村级倾斜，并在环保、水利、农田整理、教育等涉及民生的项目中多订项目。其次，发挥自身产业和地理优势，积极引进大型工业和集镇建设项目，促进我镇整体实力的提高，也促使我镇新农村建设百尺杆头，更进一步。

谢谢大家。

第三篇：白兔潭镇2010年组织工作总结

白兔潭镇2010年组织工作总结

2010年，在市委组织部门的指导下，白兔潭镇党委组织工作坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以“保、提、争、创”为主题，以加强党的执政能力为主线，以在中心工作中创先争优为抓手，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，求真务实，拼搏进取，开拓创新，圆满完成了年初制定的组织工作目标，为全镇经济和社会的快速发展提供了坚强的组织保障。

一、深入扎实地做好学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作

一是认真组织分析检查阶段“回头看”。对照学习实践活动实施方案和分析检查阶段工作方案，对分析检查阶段工作认真开展了一次“回头看”；二是继续抓好理论武装。组织广大党员继续深入学习中央规定书目、加深对科学发展观的理解三是认真制定整改落实方案。在充分调研和研究的基础上，制定了整改落实方案，对需要整改落实的事项，逐项提出要达到的目标、采取的措施、完成的时间和具体责任人。四是切实抓好整改落实。从实际出发，整合资源、凝聚力量，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机结合起来。把抓好整改落实与“保增长、惠民生、抓项目、强作风”工作紧密结合起来，集中力量解决了一批突出问题，办成了一些群众普遍期待的实事好事，确保了经济社会平稳较快发展。五是扎实做好总结测评工作。集中活动结束后，认真做好总结测评工作，对学习实践活动中的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，认真进行了全面系统的总结，形成了专题报告和系列典型材料，报送县委学习实践办，并采取适

开渠道，积极吸收农村优秀青年入党，积极从企业、个体户和工作生产第一线中发展新党员。成功举办了一期入党积极分子培训，培训入党积极分子34人。共发展新党员14名，其中大专以上文化程度13人，35岁以下的9人。有效的改善了党员队伍结构，提高了队伍的整体素质。

3、围绕建党89周年，加强党员、干部教育，党员、干部素质稳步提高。新的形势，新的问题，对党员、干部的素质提出了更高的要求。镇党委顺势而动，狠抓教育，通过多种途径，提高党员、干部素质，效果显著。通过开展“党员春训和民主评议党员”活动，系统学习党的理论，集中学习党的十七大和十七届四中全会精神、全面学习科学发展观，准确把握农村各项减负政策，统一了思想，振奋了精神，收到了很好的效果。7月1日，镇党委召开“庆祝中国共产党成立89周年纪念大会”，会上，14名2010年新发展党员在纪念大会上集体宣誓，机关全体党员和各党支部负责人一起重温了入党誓词。通过宣誓和学习创先争优文件节，进行了一次集中教育，进一步统一了思想，激发了创先争优、干事创业的动力。“七一”期间，组织广大党员结合计划生育、金银花节、防汛等工作，开展了“我是党员我带头，我是党员我奉献”的主题日活动，充分激发了广大党员的政治热情，增强了广大党员的党员意识、宗旨意识。

三、动员、部署了创先争优活动

镇党委在充分调研、精心谋划的基础上，研究制定了具有六都特色、主题鲜明、载体丰富的活动实施方案,成立了由镇党委书记罗少文任组长的活动领导小组，建立了领导小组成员联点制度，确定了联系点。7月1日，组织召开了动员大会，广泛动员和具体部署全镇创先争优活动，并通过张贴标语、悬挂横幅、设

三、今后工作打算

针对存在的问题，在2011年的工作中，一是对基层组织建设创新工作进一步总结试点经验，完善工作措施和方法，逐步在全镇深入推广实施；二是对基层组织建设常规性工作，按照程序化、规范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步规范完善，形成规章制度；三是对农村流动党员实施填写流动党员登记册，发放党员明白卡和活动证的“一册一卡一证”三个一管理模式，从而强化对流动党员的管理。按照市委组织部的统一部署，进一步强化措施，加大落实力度，不断学习，勇于创新，争取组织工作创一流成绩。

中共白兔潭镇委员会 二０一０年十二月二十八日

第四篇：建设省级示范镇工作汇报

建设省级示范镇工作汇报

尊敬的各位领导：

正值我镇深入贯彻落实市第三次、县第十三次精神，奋力推进示范镇建设，全力推动全镇经济社会转型、跨越发展的关键时期，省厅领导对我镇示范镇建设进行检查指导，这必将对我镇示范镇建设乃至全镇社会经济发展起到巨大的推动作用。在此对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎，向长期关心和支持帮助油墩街镇建设发展的领导表示衷心的感谢，现就我镇XX年示范镇建设工作汇报如下，不妥之处，请批评指正。

今年以来，镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府“强工兴城、争先进位，实现由人口大县向人口强县快速跨越”的战略部署，坚持以推动项目建设为纲领、以完善规划设计为前提，以服务人民群众为基点，脚踏实地、精心谋划、合理布局，将示范镇建设推向一个新的高度。

一、以规划为前提，全面完成各类规划修编工作

我镇聘请江西省城乡规划设计院编制《油墩街镇XX—2030总体规划》、《油墩街镇控制性详细规划》、《中心区控制性详细规划》，目前修编工作已全面完成并获得评审通过。

通过对镇区经济发展现状及发展条件的分析，结合镇区用地布局与交通道路状况并广泛听取社会各界的意见，按照“立足实际、亮点突出、合理布局、平衡发展”的规划理念，以“有序完善老城区、快速推进示范区、稳步发展工业区、积极开发旅游区”为发展思路，未来规划形成“一核一轴半环、三片三心”格局。“一核”即油墩街镇区；“一轴”即沿景湖公路形成的镇域经济发展轴；“半环”即县乡公

路经由两中心村和彭丰村等形成的镇域北部经济发展环；“三片三心”即以镇区为中心的油墩片和潼莲片及以桥头为中心的桥头片。按照规划将集中精力发展三个经济区即：镇区经济区、桥头经济区、潼莲经济区；着力建设六大产业基地：果业种植基地、泡桐种植基地、商品粮种植基地、水产养殖基地、旅游基地、药材种植基地。

二、以项目为核心 全力推动项目建设工作

新建了一批重点建设项目

今年以来我镇陆续进行了灾区集中建房安臵点、庙前路开发、油墩大道综合开发等项目的建设，其中墩大道综合开发项目位于我镇集镇中心地带，为我镇向北扩展的黄金地段，项目占地面积约亩，建设内容包括房产、地产、城镇主干道及市政基础设施等。该项目对进一步拉开城镇框架、盘活城镇资产、提高土地利用效益、积极探索城镇开发模式有着极其重要的意义。

申报了一批城镇建设项目

在充分加强自身投入的基础上，我镇积极与帮扶单位联系，申报了一批确有必要实行，又困于政府财力有限无法启动的项目，包括：

完善了一批原有建设项目

上一届党委、政府匆忙上马了一批城建项目，致使一些项目建设手续不完善、操作不规范，影响了一些项目的有序开展。今年二月，县委、县政府充分考虑油墩街镇当前所处的困境，抽调组织部、国税、地税、审计、公安局等十几个县直部门的骨干力量成立工作组入驻我

镇，从十四个方面开展了历时一个月的全方位集中清理，为今后我镇项目建设的全面有序开展作好了铺垫。

落实了一套有效工作机制

在项目建设过程中逐步摸索出一套有效的工作制度。首先必须坚持规范操作、阳光操作，严格按照政策法规和项目建设要求开展工作，其次成立了城镇建设项目指挥部，指挥部下设综合协调、纠纷调处、审批规划、资金结算和工程推进等五个工作组，每个工作组组长作为该组第一责任人。在日常的项目管理中要求做到：

一是坚持日常值班管理制度。指挥部每天安排专人值班，并作好值班记录；二是坚持请销假制度。指挥部人员请假，一日内由副指挥长批准，一日以上由指挥长批准；三是坚持例会制度。指挥部每星期不少于一次集中办公例会，用于通报情况、梳理问题、统一思想、布臵工作，每次会议后形成“会议纪要”。指挥部下设各组，每周向指挥部汇报工作进展；四是坚持重大事项报告制、民主集中制、听证制、备案制及结果公开制。利于完善决策机制，最大限度防止决策失误。

三、以招商为“源头” 全民招商引“活水” 依托县工业园区平台，通过广泛联系、主动出击，新引进三个项目落户鄱阳工业园区,其中两个投资过亿元，总签约资金达亿元,按照“企业有事不撒手，企业无事不插手”的服务理念，不断加大服务力度,提升服务质量,认真当好企业的“服务员”，镇里落实一名班子成员长期驻点为企业提供登记注册、办证审批、施工环境等方面的服务。目前，品博实业公司已在县城园区租赁厂房生产，芦田园区总面积XX0多平方米的一栋厂房和一栋综合楼正在加紧建设，预计第三季度将正式投产；百达新材料公司一栋10000平方米钢结构厂房已

建成，另一栋厂房和综合楼即将动工建设，六月份将批量试产；桐源林业科技公司两栋厂房和一栋综合楼已基本建成，设备即将安装到位，有不少订单正在等待生产；绍强鞋业厂房和员工宿舍建设已基本完工，即将进行设备安装调试，积极准备投产。

四、以管理为抓手

构建城镇管理新格局

今年在原有城管中队的基础上增设环卫所，进一步加强城市管理的组织力量。同时将修建垃圾池，购臵垃圾箱等环卫设备，落实“门前三包”责任制，建立卫生保洁长效机制，倡导文明、卫生、健康的良好风尚，对镇区范围内的乱搭乱建、乱停乱放等问题将开展一次综合大整治，大力扭转城镇“脏、乱、差”的形象，逐步美化镇区环境。

五、存在问题及建议

基础设施方面实行扶持

在进行示范镇基础设施建设过程往往占地面积较大，而每年的用地指标相当有限，导致一些基础设施项目无法实施，从而无法有效的完善镇区的功能结构。希望能够优先安排基础设施建设项目，特别是城镇建设和返乡创业项目立项审批予以优先批复，建设用地指标和耕地占补平衡指标予以优先安排，每年不少于100亩建设用地指标，帮助油墩街镇拉大城镇框架，做大城镇商贸。

税收分成方面实行让利

在油墩街镇辖区内项目建设、条管企业等产生的税收收入全额下划油墩街镇；由油墩街镇引进落户所有工业园区的企业所缴纳的各种税收，全额下划油墩街镇。

部门职能方面实行延伸

县各有关单位在油墩街镇调整完善或合理设臵派出机构，加强业务指导，提升服务职能，扩大服务范围，特别是尽快恢复国税、地税在油墩街镇分设机构。凡在油墩街镇设臵的派出机构，对其领导班子调整时，业务主管部门要充分征求油墩街镇党委、政府意见。

信贷机制方面实行创新

在进行项目建设的过程中，资金问题一直是一个瓶颈，在乡镇缺乏良好的融资平台，融资手段比较单一。建议金融机构在油墩街镇设立分支机构，加强信贷支持，建立政银企协作机制，开展“村镇银行”试点和农户大额信贷试点业务。

第五篇：我市示范镇建设工作汇报

为贯彻落实省人民政府办公厅《关于开展第二轮示范镇（村）和重点镇建设工作的通知》文件精神，全面推进我市新型城市化进程，现将我市小城镇示范村建设工作汇报如下：

我市小城镇示范镇定点在双塘镇，该镇位于**市南部，距市区9公里，西与凤凰县交界，南与泸溪县解放岩乡接壤，辖区面积74.2平方公里，辖13个村、1个社区、91个村民那一世小说网 http://www.xiexiebang.com小组，52个自然寨，2986户，13386人，系土家、苗、汉族杂居地。境内有枝柳铁路和吉麻公路平行贯穿,**到怀化高速公路经过双塘镇北端。辖区有**市第一水泥厂、双塘镇信用社、双塘镇卫生院等七个镇直单位。镇区面积7平方公里。村村通公路，公路总里程45公里，其中镇区内公路6公里。移动电话机站覆盖全镇，实现了村村通电话。镇区有水厂两座，自来水普及率达100%。镇区有中心幼儿园1所，小学1所，初中1所，形成较完备的文化教育体系。电视转播节目已达到45套，覆盖镇区并迅速向农村延伸。全镇现有卫生医院1所，卫生所20（镇区6所）。敬老院两所，占地5亩，可容纳50多名院民。主要农作物有水稻、玉米，经济作物有生姜、西香瓜、椪柑、苎麻为主。地下蕴藏有丰富的矿产资源，其中水泥灰岩和含钾页岩如周家寨的水泥灰岩储量为3281万吨；含钾页岩储量达1亿吨。镇区绿化覆盖率达到30%.建成双塘和坨亭丰休闲亭3座，垃圾场1个。自2000年开始，双塘镇被**人民政府确定为**小城镇建设示范镇。并获得“湘西十佳乡镇”荣誉称号。

一、社会经济情况

近年来,在全镇广大干群的共同努力下,上级政府关心和支持下。镇区面积由原来的的1平方公里增长到7平方公里,镇区人口达到3647 人。全镇生产总值达到 9234万元,财政收入248万元。镇区居民可支配收入6450 元，人均居住面积60平方米。

二、城镇规划情况

2004年我镇邀请湖南城市学院规划建筑设计研究院专家对双塘镇区进行了总体规划。到目前为止，该镇第二轮规划编制工作已经完成，在具体工作中,我们坚持以规划为指导,正确处理近期与远期、局部与整体的关系,做到一次规划、分步实施。并对重点地段规划进行细致调整,超前建设,以带动周边发展。在规划执行方面，小城镇建设领导小组能够按照职责搞好建设规划并严格审批,对单位和个人进行建设首先到双塘镇小城镇建设领导小组办公室提出申请, 双塘镇小城镇建设领导小组根据总体规划,进行现场勘察后,拿出具体意见,做到统一规划、统一设计、统一管理、统一验收。镇区建设工程发证率达到100%。对不按规划设计施工的，联系上级相关部门坚决予以整改,对违章建筑坚决依法拆除。

三、基础设施建设方面

近年来,该镇充分认识示范镇建设的重要意义,抢抓机遇,开拓创新;以示范镇建设统揽工作全局,按照建设“**市双塘水泥厂”的战略目标,依托区位优势,坚持两手抓(一手抓小城镇基础设施建设;一手抓产业支撑),实现建设基础设施与培育产业优势并举,积极实施城镇带动战略,使小城镇建设步入了良性可持续发展轨道。几年以来,我镇按照示范镇建设有关要求,按照政府引导,充分利用社会资金的原则,多方凑资,先后投入资金近1093万元,高标准建设示范镇。投入200万元建成两个水厂；投入20万元完成了镇区路灯亮化建设；投入70万元完成了集贸市场前期建设；投入50万元完成了客运站建设；投入资金50万元完成了镇区文化活动中心戏台和篮球场建设;投资150万元，完成镇区公路硬化;投资300万的道口建设现在已开工；投入274万元完成五个村的公路硬化工程；投入15万元完成了3000米的村间道路硬化和3000米渠道改造。通过这几年的建设，该镇电话入户达到率60%,手机普及率达80%以上，自来水普及率达100%,液化气和燃气普及率达到95%。

四、城镇管理情况

镇党委、政府把示范镇建设作为统揽工作全局的一项系统工程来抓,成立了以党委书记陈生伸为组长,主管副职和城建、国土、工业等部门负责人为成员的重点镇建设领导组,党政主要领导亲自部署、抓落实、督查检查,主管领导具体抓、现场办公、解决实际问题。建立完善了项目资料库，项目合格率达到100%，无乱搭乱建情况。为了提高认识,近年来,镇党委、政府先后组织有关部门负责人和各村负责人到贵州等地考察学习,实地观摩。通过考察学习,真正使镇村干部提高了对示范镇建设的认识，并根据全镇工作部署,结合本村、本部门实际,列出了各自的工作规划和发展方向,使广大干群心往一处想，劲往一处使。

五、产业调整情况

产业支撑是城镇化的基础。几年来，双塘镇充分发挥交通区位优势、集贸市场优势、经营人才群体优势,坚持以小起步,以多取胜,突出主导,形成集群。确立了把双塘镇建设成为“**市南工业小集群区”。目前,区内企业近4家，全镇个体工商户达到100家,全镇各村的椪柑畅销北方各大城市,西，香瓜占据**大市场，双塘镇成为**市发展环境优、产品结构最好的乡镇,实现了经济与社会的协调发展。镇容镇貌良好,累计城镇基础设施投入建设资金1093万元,按照重点镇建设的有关要求，各项政策和配套资金得到落实,有力地促进了重点镇建设步伐。

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