立案报告（精选5篇）

第一篇：立案报告

立案报告.txt如果你同时爱几个人，说明你年轻；如果你只爱一个人，那么，你已经老了；如果你谁也不爱，你已获得重生。积极的人一定有一个坚持的习惯。1．立案报告的概念

公安机关或者人民检察院的办案人员，对需要立案侦查的案件，报请领导审查决定时制作的书面报告就是立案报告。它是整个诉讼活动的开始，具有确定案件成立，指导侦查工作的作用。

2．立案报告的结构

（1）标题和编号。标题包括制作文书的机关名称、案犯（或被害人）姓名、案件性质和文书名称。标题的位置应写在公文纸正中，其右下方写明编号。编号由年号、机关简称、文书简称和顺序号组成。

（2）案件发现经过。主要写清案件发生的来源和发现的经过。无论案件是由公安机关自己发现的，还是由群众发现报案的，都需写明案件的简要经过和主要情况。如果案情是根据检举、控告等途径获得的，则需写明控告人、检举人的姓名、性别、年龄等基本情况。如果是罪犯自首或被当场抓获的，应写明罪犯交代的犯罪情况及被抓获的过程。

（3）现场勘查情况。应写清以下几方面：

（4）现场环境状况。写清现场的自然位置、地形和周围环境等，以利于分析案情。

（5）现场状况。着重写明现场的实际情况，发现的实物及痕迹。

（6）调查情况。应写清①案件发生或发现的时间、地点和经过；②受害人或者受害单位的有关情况；③罪犯或嫌疑人的有关情况。

（7）案情分析。主要记清以下几个方面：

①对案件性质、作案动机、目的及原因进行分析；

②分析犯罪人数、案发时间、地点以及作案经过；

③对被害人的陈述、证人证言及物证的真伪进行分析；

④对犯罪嫌疑人、罪犯逃跑方向和可能的隐藏地点进行分析；

⑤侦查计划。在正文的F面应写上“请指示”或“请领导批示”等字样；

⑥落款、日期。3．立案报告的实例

＜实例＞

关于××区××厂食堂职工关××被杀案的立案报告

×××：

19××年×月××日晨1时55分，接处值班室电话：××派出所×××同志报称，今晨1时25分××厂××食堂发生一起凶杀案，死者系食堂值班员关××（男，67岁，住东风南街5号楼）。我们立即派出侦技人员赶赴现场，配合当地分局和派出所同志进行勘查、访问工作。

据发现人李××（××厂工人，住××厂3号楼一层，食堂的近邻）讲：24日凌晨1时20分，睡梦中被“来人啊！”的喊声惊醒，掀开窗帘，借路灯光见××食堂的后院内，关××正和一身高约1．70米，穿深色衣服的男青年搏斗。他急忙跑到××派出所（现场东侧）报告。民警立即包围了现场，但关已被杀死，凶犯已逃跑。

经勘查：现场位于××区××路西侧，食堂后院即食堂与3号楼之间的空地，两头有墙堵起而成。在南端安装一个铁栅栏门（高1．84米）。死者头北脚南，躺在食堂后院内，距铁门4．55米；旁边扔有死者的手电、拖鞋等物。死者右肩、颈部、左手有三角形的刺割伤，颈部系致命伤，深达胸腔，死于大出血。据分析，凶器是三角形锐器，宽2公分，长10多公分。勘查中发现，位于食堂后院的窗子被割有大洞，窗台有蹬蹭痕迹。在食堂门口和制造室内有可疑的横条状花纹的足迹三个。制造室临街的一扇窗子的铁纱也被割开了一个洞，在此窗上发现三枚血指印（有少量纹线）。整个现场除一个抽屉被拉开20公分外，均未发现任何可疑现象，也未丢失任何物品。从发现关××被刺到勘查现场结束，一直下雨，现场周围未获得有力物证。经现场勘查、调查、访问，我们初步认为，这是一起盗窃杀人案。犯罪分子乘黑夜翻过铁栅栏门，从院内小窗进入室内企图行窃，被关发现，仓惶逃跑，因被关紧追，脱身不得，而将关杀死，随即入制造室内破窗逃跑。

分析认为：

（1）犯罪分子是一人作案，目的是盗窃。

（2）对现场情况一般了解，但对食堂的现金、粮票收藏位置及夜间有无值班员等情况不熟悉。

（3）犯罪分子经验不足，选择目标不隐蔽，整个食堂均在3号楼各窗口的监视下，距离又非常近（分别为2米、4．75米），作案时容易被发现，也没有戴手套（血指印可以证明），被发现后惊慌失措，杀人后逃窜。

（4）犯罪分子有可能是当地人，但也不能排除流窜犯罪分子作案的可能性。

现在我们正拟同××分局组织联合专案组立案侦查。从以下几个方面开展侦破工作： 1）召开各单位保卫干部，治保积极分子会议，公布案情，发动群众提供线索。2）由专案组进行摸底排队。摸底条件：犯罪分子是20多岁的年轻人，穿深色衣服，素有盗窃行为，23日晚有作案时间，有三棱刮刀；发案后换洗衣服，身上可能有伤，有反常表现。

3）××派出所负责对辖区内有盗窃流氓行为的劳改释放分子，解除劳教、强劳、少管的或逃跑回来的人员，逐个进行查核。4）由四科查对有前科者的指纹。

以上报告，是否妥当，请批示。

××处一科

19××年×月×日

第二篇：怎样写立案报告

怎样写立案报告

一、立案报告的概念

立案报告，是指纪检监察机关对反映、检举和控告党员、党组织或行政监察对象严重违犯党纪、政纪的问题进行初步核实后，确认有违纪事实并需追究纪律责任，应做为案件进行调查的，向本级检监察机关或同级党委、政府报告审批的文字报告。

必须强调的是：

1.立案报告实际属于“请示”的一种，它不仅是报告给有关组织或机关，让他们知道和了解情况，而是请求对这些“情况”和“问题”予以肯定或否定的回答，即能不能够立案调查。这里采用“报告”的形式，实际上是为适应人们在长期工作实践中的约定俗成的用法。

2.立案报告必须是在对所反映的问题经过初步核实之后，确认有违纪事实并需追究纪律责任的。这也是从实际工作中总结出来的经验。由于反映问题人的情况复杂，如对反映的问题匆忙立案，有些失实的情况，就可能给被反映人带来不良影响，对纪检监察机关的形象和威信造成损害。

3.所需立案的案件，必须是本级纪检监察机关管辖范围内的案件。不属于自己管辖的案件，应当及时移送有关单位或部门处理。

二、立案报告报涉及内容的范围

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条规定： “对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。

《中华人民共和国行政监察法》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定，监察机关分别受理涉及国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违纪违法事实，需要给予行政处分的，予以立案。

从立案的问题看，主要包括以下几个方面：

1.拒不执行党的路线、方针、政策和决议，公开诋毁、否定四项基本原则。

2.抵制、阻挠改革开放，损害国家和人民利益。

3.严重以权谋私，侵犯国家、集体和群众利益。

4.官僚主义失职错误，给国家和人民利益造成重大损失。

5.违犯党的组织纪律，任人唯亲，拉帮结派，破坏党的团结统一。

6.破坏党的民主集中制，严重侵犯党员民主权利，压制民主，打击报复。

7.违犯党的宣传纪律，造成重大政治影响。

8.蓄意捏造事实，诬陷他人。

9.泄露党和国家机密，情节严重。

10.弄虚作假、骗取名利。

11.违犯外事纪律，在涉外活动中丧失国格人格，损害党和国家利益。

12.徇私舞弊、包庇严重违法违纪人员。

13.奢侈浪费，挥霍国家和集体财物。

14.道德败坏，腐化堕落。

15.有贪污受贿、敲诈勒索、投机诈骗、欺压群众等违犯国家法律法令的行为，尚未构成犯罪，但需追究党纪政纪责任的。

三、立案报告的结构与内容

1.标题。一般写法是：关于对×××同志(或××组织)××××问题的立案报告，如“关于对×××同志受贿、私分公款问题的立案报告”；或关于对×××同志所犯错误的立案报告。

2.批准立案单位。立案报告制成后需要主送的单位。

3.案件来源。主要有五个方面：

(1)本级党组织或纪检监察机关初核后决定立案检查的；

(2)上级党组织或纪检监察机关立案后，要求下级党组织或纪检机关检查的；

(3)下级党组织、纪检监察机关，初步核实后，或司法机关移送的有关纪检机关认为应当立案的；

(4)违纪的党组织或党员主动坦白交待后，纪检监察机关认为符合立案条件的；

(5)其他渠道反映党组织或党员、监察对象的违纪事实，符合立案条件的。在立案报告中，不论属于哪种情况，都应将案件来源写明。

4.被检查对象的简况。写明被检查对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、入党时间、参加工作时间、现在工作单位、是否受过重大奖励或惩处等。

5.初步核实后的主要问题

应写明经反映并初步了解核实被调查人的主要错误事实，应概括说明问题是否存在、重要情节、重要证据及造成的危害和影响。

这一部分一般采用分列的方法，把问题按性质和程度，由大到小，从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简略说明。应注意这一部分不能写成详细的案件调查材料，选择出主要问题，交待结论与结果即可，不必过多介绍经过。

6.拟办意见

根据实际情况，提出办案的具体建议，如立案调查的案件应由哪个具体部门承担，谁来负责，调查组组成情况、调查时间、调查方式，是否需要有关部门配合以及采取哪些措施等。

7.署名

署名部分包括提出立案调查的部门名称、时间以及抄送单位等。

第三篇：刑事案件立案报告及

刑事案件立案报告及范文

一、概念及作用

刑事案件立案报告书是公安机关侦查人员对符合立案条件的刑事案件，报请领导审批立案侦查的书面报

告。

刑事案件立案报告书具有确定案件成立、指导侦查活动的作用。根据公安部有关文件规定，对于案情复杂的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案报告书，凡立案侦查的刑事案件都需填写刑事案件立案报告

表。

二、格式、内容及写作方法

刑事案件立案报告书由以下三部分内容组成：

(一)首部 1．标题

在文书顶端正中，一般采用公文标题。如“关于李××被杀案的立案报告。”

2．编号

在标题右下方，由机关代字、年号和顺序号组成。如“×公刑字［19××］38号”。(二)正文

由五部分内容组成： 1．案件发生、发现情况

简要写明何时接何单位或何人报案，所报案件的基本情况，接报案后公安机关采取的处理措施。若案件是检举、控告的，要写明检举人、控告人的姓名、性别、职业、住址等。

若案件是群众发现报告的，应重点写明报案人对案件发现的经过，包括时间、地点、主要情节、细节、犯罪嫌疑人逃跑的方向或可能隐藏的地点，犯罪嫌疑人和受害人的关系，犯罪嫌疑人以及现场保护等情况。

若案件是公安机关发现的，要写明发现的简要经过和主要案情。

若为犯罪嫌疑人自首或被当场抓获的，要写明犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、职业、住址、有无前科等基本情况，犯罪嫌疑人交代的主要犯罪事实以及被抓获的简要情况。

2．现场勘查情况

立案报告书中的“现场勘查情况”不能照搬“现场勘查笔录”的内容，一般是根据某一具体案件的“现场勘查笔录”，从中选择最能突出该案件特征的现场勘查内容，主要应写清以下内容：

现场位置、环境状况。应写清现场的自然位置、地形地物、通道和周围环境等。如现场发生在室内，则要写明该处所在街道居民区或乡、村、组的位置，以及相邻的居室、房屋、楼层、通道等情况。这样，可以使侦查人员了解分析罪犯作案的环境条件、活动情况、来去踪迹和受害人被害时的处境以及他人知情的可能。

现场状况。应着重写明现场的勘验实况，发现的证明犯罪的各种实物和痕迹。如现场家具、物品的布置状况和有无移动、翻动或破坏；现场有无搏斗、挣扎、翻滚等情况；有无犯罪嫌疑人遗留或抛弃的作案工具、凶器、衣物等其他物品；犯罪嫌疑人遗留在现场的各种痕迹、指纹等；财物的损失情况；犯罪嫌疑人在出入、来去路线上留下的痕迹；现场出现的反常现象。

如果是凶杀案件，应写明死者的姓名、性别、年龄、职业或身份等；如系无名尸体，要写明性别、年龄(估计)、体态、衣着和容貌；尸体(或伤者)躺卧的具体位置、方向、姿态等；死者是否正常死亡、尸体有无移动迹象，是否第一现场；致死、致伤的手段、部位、尸僵、尸斑的部位、颜色、状态和尸体腐变等情况；血迹分布、喷溅的形状、面积等情况；作案工具、凶器和有关物品、附着物等。

上述内容应根据具体案件的现场，据实择要写清现场勘查的有关情况、搜集到的有关证据和线索，以利于侦查人员对案件的分析、研究和判断，确立侦破方案。

有些刑事案件无现场可查，仅靠重大嫌疑线索立案的，现场勘查就不写，就着重于侦查对象的记写。

3．现场调查(访问)情况

现场调查是一种走群众路线的工作方法，也是获得犯罪信息、侦破案件的重要手段之一。通过现场调查，获得查明、侦破案情所需要的证据、线索和有关情况，对分析、判断案情具有重要作用。因此现场调查情况是立案报告书的又一重要内容。写进立案报告书的“现场调查情况”，实际上是在发现犯罪事实之后制作立案报告书之前，根据众多被调查访问人提供的各种线索、情况，筛选出对分析案情、侦破工作有价值的材料，紧扣立案归纳而成的。

调查访问的对象很多，有报案人或案件发现人；事主或受害人；死、伤者的亲属、邻居、友人；基层干部

和群众；目击者和其他知情人等。

调查访问的主要内容有：案件发生或发现的时间、地点和经过；受害人或受害单位的有关情况，如受害人的政治、经济、作风、社交等情况，如系无名尸体、碎尸、经过辨认查明，同样要记清生前的有关情况；犯罪嫌疑人的有关情况；如姓名、性别、年龄、特征、历史情况和现实表现，特点是有无犯罪史；犯罪的原因、手段和情节以及后果包括人员伤亡、财物损失情况等。如果有些案件为了迅速立案，来不及调查的，立案报告书中可以不写调查访问情况，但应说明原因。

鉴定结论。这一部分内容主要是指赃物估价、伤情鉴定、尸体检验、司法鉴定结论等。当然这一部分内

容并不求每个立案报告书都必须具备。

4．立案理由和法律依据

该部分内容要写清对控告、举报、报案或者犯罪嫌疑人自首的交待、现场勘查、调查访问和鉴定结论及

在此基础上得出的分析判断和法律依据。

对案件的分析判断一般包括：对案件性质、作案动机的目的以及因果的分析、判断；对犯罪人数、作案时间及地点(指第一现场)、作案条件、作案经过的分析判断；对初步查获的证言(包括事主或受害人的陈述)、物证的真伪及可靠程度的分析判断；对犯罪嫌疑人的性别、年龄、体态特征、职业、身体、习惯及犯罪史的分析判断；对现场各种遗留物和痕迹的分析、判断；对犯罪嫌疑人的去向、赃款及去向的分析、判断等。

在上述事实和分析判断的基础上，引用我国《刑法》和《刑事诉讼法》的具体条款来认定案件性质和提出立案请求。请求中要说明此案立为一般案件还是重大或特大案件。

5．侦查计划

根据案件的具体情况和分析判断的结果，提出侦查方案和具体措施。该内容为立案报告的重要组成部

分，对侦破工作具有指导作用。

这部分内容应写明：侦查力量的组织与分工；侦查的方向和范围；侦查的主要目标和任务；侦查工作的方法、步骤、措施、策略；侦查的时间要求和根据案情变化采取的对策。

案情越复杂，侦查计划越应该具体、详细；对需要长期侦查的重大、特大刑事案件，可将侦查计划单独成篇，写成更加详尽的侦查工作方案；案情简单时侦查计划可略写或不写；对于社会影响广泛、危害严重的案件，还要写明最后的破案期限。

(三)尾部

写明制作时间、制作单位并加盖公章。

三、注意事项：

 立案报告书所写内容必须符合客观实际，不能掺杂主观臆断。分析要客观全面，有理有据。判断推理要

合乎逻辑，文字切忌繁杂，力求简明、概括。 计划务求切实可行，易于操作实施。

 本文书制作完毕，经县以上公安机关负责人批准后，即作为侦查部门开展侦破工作的依据。

刑事案件立案报告书在案件侦查终结后存入侦查卷(主卷)。

【 范 文 】 立案报告书 ×公刑字(19××)第17号

××市公安局：

19××年×月×日上午8时30分，我分局接到××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工作，现将情况报告如下：

一、发案报案经过

19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出纳员严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严××立即报告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我局值班室报了案。

二、现场勘查情况

现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋，共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是停车场。失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个，房门朝西。

西边窗口敞开，窗的铁条被掰开，窗台上有一残缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指纹(已提取)，保

险柜的锁已破坏，门口有汗液指纹一枚(已提取)。

三、案情分析

1．作案时间。据公司部分职工回忆，×月×日晚上，公司部分职工看电视至12时多一点儿才回宿舍，财务科的严××、肖××也与其他职工一起看电视，回宿舍前还检查过门窗。据此判断案发时间是在下半夜至

凌晨。

2．作案范围。据严××说，现金15万多元是当天公司营业收入，平时是存银行的，但当天是元旦放假，收市迟，清点后见天色已晚，就抱着侥幸心理，没有存银行。由此看来，内部或内外勾结作案的可能性极

大，同进也不排除流窜作案的可能性。

3．作案嫌疑人。从作案现场分析，犯罪分子力气大，且熟悉保险柜开锁技术。从其他房间无异常、目标准确看，此案犯是十分了解并熟悉地形和内部情况的。

四、立案依据和侦查工作意见

根据以上情况，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，此案拟立为特大盗窃案侦查。

并拟从以下几个方面开展侦查工作：

1．立即印发协查通报，请各地公安机关和有关部门协查赃款下落。

2．先从××公司开始，发动全体人员揭发作案人，并对有关人员进行排队，查找疑点和嫌疑人。

3．在辖区内发动群众，派出专案组成员明查暗访，发现作案的蛛丝马迹；清查外来人口，控制外部有

前科人员。

4．抓紧进行技术鉴定。从现场提取的痕迹中发现可疑人，排除无可能作案人，缩小侦查范围，抓住重

点。

以上报告当否，请批示。

××市公安局刑警大队(公章)

19××年×月×日

第四篇：2 立案报告

立 案（呈批）报告

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编辑:佚名 作者:本站原创 点击数:17337 更新时间:2011-7-19 10:19:33

立案（呈批）报告，是纪检监察机关案件检查部门对经过初步核实（审查）的违法违纪问题，在认为符合立案条件的情况下，向立案审批机关及其负责人呈报的请示批准立案的专用文书。

一、制作依据

（一）立案呈批报告的制作依据

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条规定，对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十二条规定，凡需立案的，应写出立案呈批报告，并附检举材料和初步核实情况报告，按立案批准权限呈报审批。

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第十九条规定，根据《条例》第二十二条的规定，凡需立案的，由承办纪检室写出《立案呈批报告》。

（二）立案报告的制作依据

《中华人民共和国行政监察法》第三十一条规定，监察机关对需要调查处理的事项进行初步审查，认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的，予以立案。

《中华人民共和国行政监察法实施条例》第二十九条规定，对违反行政纪律行为进行初步审查后，应当向监察机关领导人员提出报告，对存在违反行政纪律事实并且需要追究行政纪律责任的，经监察机关领导人员批准，予以立案。

《监察机关调查处理政纪案件办法》第十条规定，初步审查后，认为有违法违纪事实，需要给予行政处分的，予以立案。

二、例文评析

关于莫×× 所犯错误的立案报告 县监察局：

根据县纪委、监察局领导批示，我们对群众反映某乡财政所干部、乡农村财务监督服务中心会计莫×× 的有关问题进行了初步审查，发现莫×× 有违纪行为，需要追究行政纪律责任，现将有关情况报告如下：

莫××，男，汉族，现年40 岁，××县×× 乡人，中专文化，1997年7 月入党，1985年12 月参加工作，先后在×× 乡、××乡、×× 镇财政所工作，2002年3 月至今在×× 乡财政所工作，2004年3 月任×× 乡农村财务监督服务中心会计、出纳。

经初查，发现莫×× 有以下违纪问题：

2005年4月，县财政局拨给××乡政府专款5000元，注明用途是××村小学危房改造。该款拨入××村账户后，村支部书记王××（已另案处理）决定提取这笔款。7月23日，王××拿着事先填好并且加盖了村委会、村主任和村会计印章的现金支票，找到乡农村财务监督服务中心会计莫××，谎称乡上领导同意提取这笔款，让莫××办理有关手续。莫××在未接到领导安排、也未请示领导的情况下，在王××拿来的现金支票上加盖了乡农村财务监督服务中心、乡长以及他本人的印章。之后，王××用这张支票从乡信用社取走了××村小学危房改造资金5000元并挪作他用。

莫×× 的上述行为已违反《国家公务员暂行条例》第三十一条第（八）项的规定，根据《中华人民共和国行政监察法》第三十条、《监察机关调查处理政纪案件办法》第十条的规定，建议对莫×× 的违纪问题立案查处。

以上意见，提请会议研究审定。

纪检监察室

2005 年11 月17 日 例文是一份政纪案件立案报告，标题采用

通用写法，实践中也可以根据实际情况在标题中写清违纪问题的性质，使标题更加清楚明了。

一般地讲，党纪案件的立案呈批报告主送“纪委常委会”，政纪案件立案报告主送“监察局局长办公会”。但是，根据基层纪检监察组织的办案实践，纪检监察机关合署办公后，一些地方的党政纪案件均提交纪委常委会研究讨论。鉴于立案（呈批）报告一般作为纪检监察机关的内部文书使用，这种情况下政纪案件的立案报告主送可按实际情况写为“纪委常委会”或监察机关名称。

例文导语部分交代了案件来源和初核情况，特别是“发现××× 同志有违纪行为，需要追究行政纪律责任”的表述体现了立案报告的特征，与初核（查）报告的开头部分有所区别，是不可或缺的点睛之笔。

拟立案对象的简况部分与初核（查）报告的写法相同，此处不再赘述。

初核（查）发现的违纪问题是立案（呈批）报告的核心部分，写作这部分内容时，除要把握写作纪检监察公文的一般要求外，还应当注意两方面的问题：一是初核（查）发现的违纪问题可以用“经初核（查），发现××× 同志有以下违纪问题”等语句引出，作为承上启下的过渡，使上下文自然顺畅地衔接起来；二是这部分反映的是初核发现的主要违纪问题，重点选择那些证据扎实稳固、足以定案的问题去写，达到立案要求的条件即可，没有必要把发现的所有问题都写在立案（呈批）报告中。对其他存在违纪事实但尚需进一步完善证据的问题，留在立案调查后处置，不宜过早地写入，以免造成工作上的被动。

例文拟办意见的表述比较规范，办案人员可在实践中结合实际参考借鉴。

根据《案件检查工作条例》的规定，立案呈批报告的附件主要包括检举材料和初步核实材料，政纪案件也可参照这一规定执行。

立案（呈批）报告的落款为纪检监察室并写明制作日期。

三、应注意的问题

1．党纪案件提请立案的材料称作立案呈批-12-报告，政纪案件提请立案的材料称作立案报告。两者的结构形式和写作要求基本相同，但文种名称是有所区别的，实践中应当注意。1 纪检监察机关立案应当具备两个条件，一是确有违法违纪事实，二是需要追究党纪政纪责任。前者是事实要件，后者是法规要件。这两个条件同等重要，缺一不可，只有同时具备，才能立案。需要注意的是，追究党纪责任和追究政纪责任的具体含义是不完全相同的。追究党纪责任是指给予党纪处分或者免予党纪处分，追究政纪责任是指给予行政处分。根据《陕西省构建警示训诫防线工作办法》等规定，对具有违纪行为，但根据规定可不给予处分或者免予处分的问题，按照警示训诫防线的责令纠错制度处理。因此，办案实践中对立案的法规要件，实际上按需要给予党纪或政纪处分掌握。提请立案是案件检查部门的重要职能。不论是哪个部门初核（查）的违纪线索，在立案时都要将初核（查）材料移送案件检查部门进行审查，由案件检查部门写出立案（呈批）报告，提请有关会议研究立案，其他承办部门可以提出立案建议，但无权向纪委常委会或监察机关负责人直接提出立案请求。提请本级党委、政府批准的立案（呈批）报告，要分别以纪检、监察机关的名义呈报。需要注意的是，县纪委常委会研究的政纪案件的立案意见，需要提请本级政府批准立案时，在立案报告中可作必要的技术处理，表述为“经监察局研究”。3 呈报纪委常委会或监察机关负责人批准的立案（呈批）报告，按内部文书办理；呈报本级党委、政府批准的立案（呈批）报告，应根据本级党委、政府的要求，提出议案或制作正式公文。5.对政纪案件提请立案，案件检查部门除要写出《立案报告》外，还需要填写《监察机关立案审批表》，同时呈报有关会议或监察机关负责人审批。《监察机关立案审批表》样式见《最高人民法院、监察部关于执行〈中华人民共和国行政监察法〉第二十一条若干问题的规定》（监发﹝1998﹞3 号）附件。

第五篇：《立案报告的实例》

关于××区××厂食堂职工关××被杀案的立案报告

×××：

据发现人李××（××厂工人，住××厂3号楼一层，食堂的近邻）讲：24日凌晨1时20分，睡梦中被“来人啊！”的喊声惊醒，掀开窗帘，借路灯光见××食堂的后院内，关××正和一身高约1．70米，穿深色衣服的男青年搏斗。他急忙跑到××派出所（现场东侧）报告。民警立即包围了现场，但关已被杀死，凶犯已逃跑。

经勘查：现场位于××区××路西侧，食堂后院即食堂与3号楼之间的空地，两头有墙堵起而成。在南端安装一个铁栅栏门（高1．84米）。死者头北脚南，躺在食堂后院内，距铁门4．55米；旁边扔有死者的手电、拖鞋等物。死者右肩、颈部、左手有三角形的刺割伤，颈部系致命伤，深达胸腔，死于大出血。据分析，凶器是三角形锐器，宽2公分，长10多公分。勘查中发现，位于食堂后院的窗子被割有大洞，窗台有蹬蹭痕迹。在食堂门口和制造室内有可疑的横条状花纹的足迹三个。制造室临街的一扇窗子的铁纱也被割开了一个洞，在此窗上发现三枚血指印（有少量纹线）。整个现场除一个抽屉被拉开20公分外，均未发现任何可疑现象，也未丢失任何物品。从发现关××被刺到勘查现场结束，一直下雨，现场周围未获得有力物证。经现场勘查、调查、访问，我们初步认为，这是一起盗窃杀人案。犯罪分子乘黑夜翻过铁栅栏门，从院内小窗进入室内企图行窃，被关发现，仓惶逃跑，因被关紧追，脱身不得，而将关杀死，随即入制造室内破窗逃跑。

分析认为：

（1）犯罪分子是一人作案，目的是盗窃。

（2）对现场情况一般了解，但对食堂的现金、粮票收藏位置及夜间有无值班员等情况不熟悉。

（3）犯罪分子经验不足，选择目标不隐蔽，整个食堂均在3号楼各窗口的监视下，距离又非常近（分别为2米、4．75米），作案时容易被发现，也没有戴手套（血指印可以证明），被发现后惊慌失措，杀人后逃窜。

（4）犯罪分子有可能是当地人，但也不能排除流窜犯罪分子作案的可能性。

现在我们正拟同××分局组织联合专案组立案侦查。从以下几个方面开展侦破工作：

1）召开各单位保卫干部，治保积极分子会议，公布案情，发动群众提供线索。

2）由专案组进行摸底排队。摸底条件：犯罪分子是20多岁的年轻人，穿深色衣服，素有盗窃行为，23日晚有作案时间，有三棱刮刀；发案后换洗衣服，身上可能有伤，有反常表现。

3）××派出所负责对辖区内有盗窃流氓行为的劳改释放分子，解除劳教、强劳、少管的或逃跑回来的人员，逐个进行查核。

4）由四科查对有前科者的指纹。

以上报告，是否妥当，请批示。

××处一科

19××年×月×日