大发瑶族乡森林防火工作情况汇报

第一篇：大发瑶族乡森林防火工作情况汇报

大发瑶族乡2011年森林防火工作情况汇报

2011年，在县委、县政府的正确领导下，根据县森林防火指挥部防火文件要求，我乡党委、政府高度重视，认真对照森林防火工作目标和要求，始终把森林防火工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容来抓，紧紧围绕“共建和谐林区，维护社会稳定，确保生态安全”目标，创新举措，狠抓落实，实现了森林火情、火灾零发生，森林防火工作取得显著成效。现将有关工作汇报如下：

一、基本情况

大发瑶族乡位于平乐县西南面，距平乐县城18公里，是全县唯一的瑶族乡。分别与平乐、桥亭、青龙三乡（镇）相连；与荔浦、昭平两县相邻，桂江贯穿全境达50公里。全乡辖10个村委会，人口19793人，地形以丘陵为主，总面积456.39平方公里，其中林地面积358277.65亩，森林覆盖率为90.1%，森林防火任务十分繁重。

二、采取的主要措施

大发瑶族乡森林防火工作主要做法：“三个到位、两个严格”：

（一）加强组织，领导责任到位。

做好森林防火工作，群众是基础，领导是关键，责任是抓手。一是认真落实森林防火行政领导负责制。我乡森林防火工 作实行乡长负责制，乡政府主要领导为第一责任人、分管领导为主要责任人。在每年年初就对森林防火工作做出具体安排和制定防火预案，成立森林防火工作领导小组，领导小组下设办公室设，并由专人负责办公室日常工作，森林防火组织领导有了保障。二是各村均建立以村委主任为第一责任人的森林防火机构，明确其职责和责任的同时，乡人民政府与各村委、相关责任单位签订年度目标责任书，村委会与村民小组都签订森林防火责任状，纳入年度目标考核任务，把森林防火责任真正落到实处，形成一级抓一级，一级对一级负责的森林防火责任体系，做到山有人管、林有人护、责任有人担的管理格局。

（二）多形式广泛宣传，群众认识到位。

我乡高度重视森林防火宣传工作，并采取多种形式加大宣传力度。一是由乡机关、林业站全体干部职工全面深入林区、各村屯进行宣传，在重要交通路口特别是进入林区醒目的地方增修永久性、半永久性宣传标牌；在各村公路沿线、重要林区粘贴、书写森林防火宣传标语以及森林防火告示牌，确保在每个村、进入林区路口都有森林防火标语。二是在中小学校坚持开展以“三个一活动”为主要内容的森林防火教育活动，“三个一活动”即上一堂森林防火知识课、出一期森林防火板报、发一封致全体学生及家长信；加强有关森林防火的法制宣传教育，普及森林防火法律法规知识，提高全民防火法制意识，特别是对《森林防火条例》的学习和宣传，在全乡中小学校开展森林 防火宣传教育活动，采取小手拉大手的有效方法，使广大学生、家长、干部、群众充分了解森林火灾的严重危害和防火自救知识，自觉遵守森林防火的法律法规；大力宣传森林防火先进典型，激发人们参与森林防火的积极性和主动性，同时对反面的典型火案进行警示教育宣传，以案释法，震慑违法犯罪分子。三是通过各种文艺或会议形式开展森林防火宣传。第一，利用大发集镇、广运村圩日人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”，向过往行人发放森林防火宣传资料，出动防火宣传车进村入户巡回广播宣传播放森林防火知识；第二，利用国家公益电影下乡的机会，在播放电影前利用一定时间播放森林防火知识。第三，我们巧借林改工作这个平台，大力做好森林防火宣传这个文章。林改工作各村组需召开的会议相当多，各村组利用召开林改各种会议的机会开展森林防火宣传，基本达到了村民小组受教育率100%，在家农户受教育率100%，有力地宣传了森林防火。一年来，我乡在森林防火宣传工作方面，发放宣传资料（手册）4500份，设置永久性森林防火宣传牌25块，张贴各类标语1400条，举办森林防火文艺（电影下乡）30场次，按受群众咨询950人次，有力营造了森林防火的浓厚氛围，强化了全民森林防火意识。

（三）工作措施到位，狠抓落实突出“实”字。

一是强化火源管理，制定下发了大发乡野外用火管理制度。森林防火重在预防，预防的核心在于管住火源。严格执行用火 审批制度，特别防止痴、呆、聋、哑、疯、乞讨人员、未成年人进入林区用火玩火，管住人为火源；加强搜山清林、封山防火、重点监控等措施，管住野外火源。二是突出重点实施分类管理。在重点时段如天气持续无雨，火险等级居高不下的时段、春节、清明和国庆等重大节日要特别加强对重点林区森林防火的警惕性，加强巡查和排查，做到重点时段实施重点安排，重点管理。尤其对重点人群如老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员，进行全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行乡、村、监护人三级监管。三是加强森林半专业队队伍建设，森林防火装备进一步完善。乡机关和各村委分别组建森林半专业队和森林防火应急小分队，并造册编队，保证有一定人员在岗，一旦发生森林火灾，能快速集结，拉得出、用得上，做到组织、训练、任务、机具、指挥“五落实”，使其在扑救森林火灾中充分发挥作用。切实抓好森林防火指挥员、半专业队、应急小分队人员的思想教育和安全培训。今年邀请县防火办专业人员到我乡开展了森林防火知识培训使他们掌握自救常识、一般的指挥和避险常识和坚持“以人为本、科学扑救”的思想，科学合理的扑救，以防止在扑救森林火灾中造成人员伤亡。四是加强检查和督促森林防火工作。乡森林防火领导小组切实加强对森林防火的例行检查和督促，对存在森林火灾隐患的地方，发放火险隐患整改通知书，并限期进行整改，及时消除隐患。五是坚持依法治林，实行“谁烧山、谁毁林、谁受罚”的原则。采取法律、经济和行政相结合的综合措施，严格执行用火审批制度，所有野外用火要提前向上级森林防火指挥部报批用火计划，切实做到安全用火。对未经批准、没有安全用火措施擅自进行野外用火的，既要对用火者进行从严处理，引发森林火灾的，还要对管理责任人进行责任追究，决不姑息迁就。

（四）严明纪律，严格执行24小时领导带班制。我乡制定了森林防火值班制度，以制度管理确保工作落实到位。在森林防火期间，要求严格执行24小时领导带班制度。所有值班领导和人员值班在岗在位、通讯工具二十四小时开机，确保通信和政令的畅通，如值班人员不到位或脱岗按规定进行问责；严明扑火组织纪律，做到“四个必须”。发生森林火灾，乡领导在第一时间赶赴现场指导扑火工作；发生火灾后在第一时间向县森林防火指挥部报告火情动态；火灾扑救中坚持“以人为本”，科学指挥扑救；扑灭火灾后，必须留守足够人员看守火场，严防死灰复燃。

三、当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：

一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，野外用火不规范现象还时有发生，存在极大的安全隐患。二是受客观条件限制，扑火物资装备简陋。三是动员群众困难，部分群众存在“事不关已，高高挂起”的思想，从而难以及时组织扑救。

针对存在的问题，今后我乡森林防火工作采取的主要措施是：

1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人员的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。

2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度。各挂点领导，各包村工作队员要深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查，确保巡查工作落到实处。同时，我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护，杜绝一切火源进入林区，坚决防止用火失控。

3、进一步强化责任追究。一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。二是进一步加强野外用火的控制。三是森林防火期间，值班人员擅自外出离岗的，要根据相关规定进行严厉处理。

4、强化对群众的教育引导。加快林权制度改革，提高群众保护财产的意识，通过具体事例加大对群众的教育引导，为扑救森林火灾创造良好的氛围和环境。

5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度，严格执行森林火灾及时报告制度。

6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法，注意人身安全。一旦发生火灾，要及早组织扑救，将火打早、打小、打了。此外，还要加强对专业扑火队的业务培训，强化物资保障，动员群众开辟林区防火带，确保在发生森林火灾时，能及时控制火势，最大限度地减少损失。

尽管大发瑶族乡林地面积宽、人员少，森林防火工作任务繁重，但因我们切实加强领导、严防死守、强化宣传教育、责任落实等多措并举的各项管理措施，取得了显著成效，全民森林防火意识增强,森林防火各项责任制度落实到位，高标准实现了“零火灾”目标。

中共大发瑶族乡委员会 大发瑶族乡人民政府

2011年11月28日

第二篇：森林防火工作汇报

森林防火工作情况汇报

我镇党委、政府高度重视森林防火工作，始终把森林防火当做一件大事来抓，在镇、村干部及广大群众的共同努力下，森林防火各项工作都顺利铺开，全年未发生一起森林火灾。现将我镇森林防火工作情况汇报如下：

一、加强领导，从讲政治的高度做好森林防火工作。森林防火关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到经济可持续发展，责任重于泰山。我镇把森林防火工作提上重要议事日程，主要领导亲看自抓，分管领导具体抓，成立了镇森林防火领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，及时调整了森林防火指挥部，由主要领导担任森林防火总指挥以组织上确保工作顺利开展。

二、提高认识，落实责任，以铁的纪律确保森林防火工作落到实处。

1、认真落实森林防火目标管理责任制，做到层层签定责任状。建立健全森林防火规章制度和乡规民约、村规民约等。精心组织，着力抓好森林防火工作。

2、严格野外用火管理，要规范生产、生活用火行为，严禁野外火源，不准任何形式的野外用火，不准任何形式的炼山活动，不准带明火进入林区。镇、村成立了野外用火巡查队伍，明确责任范围重点林区、重点防火部位的巡查巡防。

3、认真落实了主要领导包片，蹲点领导包村，村干部包山头等森林防火负责制，严禁火源上山。

4、加强打击力度，做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓，依法从严从快处理。

三、采取有力措施坚决清除火灾隐患。

1、强化队伍建设，提高扑火战斗力。镇里成立了半专业的扑火队伍，各村组也有巡山员及扑火队。做到一旦发生火警，做到及时扑救，做到“打早、打小、打了”。

2、加强值班值勤，确保通讯畅通。镇、村都做到每日24小时防火值班制度，加强火情调度，确保防火信息畅通。一旦发生火灾，镇主要领导立即赶到现场组织扑火，科学指挥，确保扑火人员的安全，严格执行火灾报告制度。

3、加强扑火装备投入。安排专门经费用于扑火装备的购置，为全镇的森林防火提供必要的物质保障。

4、加强巡防员管理，制定了森林防火巡山护林员职责，进行有效管理。对重点山头及地点，明确专人负责，把防范措施做到位。定期进行防火应急演练，并严格控制非生产性人员进山，收缴进山人员的火柴打火机等引火工具，杜绝明火上山。

5、加强对人的教育及管理。中、小学加强了对学生管理教育，使中、小学生懂得森林防火，人人有责，自觉遵守规章制度，做到遵纪守法的好学生。重点加强对痴、呆、傻和精神病人以及小孩监护看管，做到逐个签订监护责任状，严防弄火成灾。

2015年8月6日

第三篇：森林防火工作汇报

左权支行森林防火工作报告

根据左政森防〖2012〗9号文件《左权县人民政府森林防火指挥部关于抽调县直单位工作人员驻村督促管理森林防火工作的通知》：由于近期气温回升较快，大风天气增多，防火形势严峻。为彻底杜绝野外用火，确保特险期万无一失，经县委组织部审核同意，从县直单位抽调106名工作人员于2012年3月15日驻村协助督促管理森林防火工作。

我行被调派至左权县羊角乡羊角村及南峪沟村，羊角村距离我行约90多里车程，位于县城的最东南角，东与河北省武安市接壤，南与涉县相邻，山路居多，道路崎岖，加上属于三县交叉口，为各地货车运煤必经之路，交通时常堵塞。全村现有415户1332口人，1920亩耕地。该村主要农作物种植有谷子、玉米、大豆、土豆，少量种有油料等农作物。森林除有松、柏、杨、柳、榆、槐等木材树外，山上还有黄芪、柴胡、青九等中药材100余种；南峪沟村毗邻羊角村，去年经县里整体规划之后也播种了大片的杨树松树等护山林以及核桃树等经济林，是左权县的重要林区之一，所以防火责任重大。

由于森林火灾突发性强、危害性大，扑救困难，县政府要求各单位在3月至5月底重点防火期间必须严格看守，检查巡逻，做好预防措施。为了将上级的文件精神和领导的指示落到实处，左权县政府要求各单位，把森林防火工作列入当前的重要日程来抓，左权县政府特别成立了以县长为组长，主管和分管林业的领导为副组长，其他相关部门为成员的领导小组，同时规定各驻村领导和村干部是本村森林防

火工作的第一责任人，为了层层落实，还特别制定了《左权县森林防火驻村队员工作制度》，严格规定驻村领导包村、村干部包组、村小组包片、护林员负责包山头，细化了激励机制和处罚措施，严格兑现奖惩。

防火期间要求我行森林防火驻村队员不参与单位工作，24小时驻村，县纪检委、县委组织部、县监察局将不定期对驻村队员工作情况进行检查，如发现驻村队员有离岗、脱岗、失职行为，将视情节轻重，严格追究、严肃查处。今年是我行头一年接到协助森林防火的通知，而目前正处于首季开门红的收官阶段，加上实地考察之后发现路途遥远，抽调员工24小时值守驻村实际执行起来相对困难，且大多没有防火经验，就如何协助县政府开展森林防火工作，请领导指示。

中国银行左权支行

第四篇：森林防火工作汇报

森林防火工作汇报

MM镇森林防火工作在县委、县政府的领导下，由县主管部门的指导，通过全镇广大干部的共同努力。从源头做起，着力做早、做实的原则。目前，森林防火工作井然有序，具体工作汇报如下：

一、党委、政府高度重视，工作早安排、早落实

镇党委、政府对森林防火工作极为高度重视，今年2月份就专题研究，成立了由镇长为组长的领导小组，并把责任落实到每个人，明确所有驻村领导和干部与所驻村（居）一起担负起本村（居）的森林防火工作，同时镇政府与各村（居）签订了《森林防火责任状》，明确了责任和奖惩措施，要求各村（居）干部必须分片包路口、地块、山头和坟头。

二、加大宣传力度，让每一个农民群众深知森林防火的重要性

今年2月份，镇政府下发了《关于禁止在林区野外用火的通知》要求在路口、山边、村庄进行张贴。2月29日下发了6000份《致农民朋友做好森林防火工作的公开信》，要求发放到户，公开信要上墙。2月29日以镇政府文件的形式下发了《关于做好清明期间森林防火工作的通知》，通知要求村（居）加强森林防火各项工作，特别要求加强宣传和巡逻。通知还要求各学校必须在清明节前上好一堂森林防火宣传教育课。目前，各学校已陆续开设森林防火宣传教育课。

三、加强巡逻，防范为先

自2月份以来，镇党委、政府责成镇公益林管理站在晴天的日子里，进行巡逻，督查各村（居）森林防火值班巡查、看守、宣传等工作情况。巡逻执勤同志只要看到有农民群众在山边地头干活就去向他们宣传森林防火的严重性，提醒他们严禁野外一切用火。

四、充分发挥“三防”协会作用，防火半专业队集中待命

2010年林业“三防”协会组建至今，MM镇充分发挥“三防”协会的作用，特别在森林防火方面，要求协会从源头做起，指派协会成员轮流配合镇、村干部到具体山头、路口、坟头值班看守，制止带火种上山。为了做到预防为先，我镇半专业森林消防队已集中待命，扑火装备齐全，随时做到拉得出，扑得灭。村防火小分队都已集中随时听从命令。

MM镇人民政府

2012年3月29日

第五篇：森林防火工作汇报

工作汇报是员工向上级汇报工作的一种书面形式，报告你的工作内容，你的工作总结，你的工作计划等等。从汇报中可以看出你对这份工作的态度，所以汇报是相当重要的。

我市**年春季森林防火工作, 在省森林防火指挥部的关怀和指导下，在市委、市政府坚强领导下,在各县(市)区和各系统的共同努力下，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，切实把森林防火工作当做大事来抓，及早部署，周密安排，强化管理，狠抓落实，取得了较好成绩。春防期间实现了“不发生重特大森林火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场、村屯现

象”的工作目标。森林火灾受害率低于省确定的不超过1‰的责任目标。

今年春防全市共发生十起森林火灾，过火林地面积79.5公顷。痛定思痛，我市今春火灾发生的时间大都集中在高火险期，火灾发生的原因既因多年不遇的持续干旱;也暴露出有些地方存在野外违规用火管理不到位，监督检查不到位，责任落实不到位，宣传教育不到位的问题;更反应出个别地方政府领导对火灾的发生麻痹大意不重视，缺乏高度的责任感和强烈的忧患意识，对森林防火紧要期的工作没有细化、实化，真正把责任落实到位，致使今春森林火灾的发生率远高于往年。

一、主要工作情况：

(一)领导重视，责任制落实到位。

一是各级领导对森林防火工作给予了高度重视，认真检查和指导森林防火工作。从市到各县(市)区、乡镇、林场，各级领导都把森林防火工作做为林区第一件大事来抓，保证了森林防火工作的健康发展。市委书记张晶川，市委副书记、市长林宽海多次对森林防火工作进行指示。在2月21日召开的市委农村工作会议上，市委常委、政法委书记王育伟，市政府副市长朱乃振都对今春的森林防火工作做了重要指示，强调要按照回良玉副总理、吉炳轩书记重要指示精神进一步做好春防工作，确保不发生重、特大森林火灾，保护好森林资源和人民生命财产安全，为党的“十八大”召开构建和谐稳定的良好环境。各县(市)区的党政一把手，主管县(市)区长也都对森林防火工作高度重视，做到抓好抓实抓靠。春防期间，海林市森防指副总指挥副市长李吉民在市林业局局长王广勤的陪同下检查了市森防指、海林林场、德家林场、海林镇政府的森林防火工作。东宁县县长孙吉舜，副县长肖长旭，在五一节前深入乡(镇)检查防火工作。东安区区长杜光辉、副区长赵正吉到兴隆镇检查森林防火工作。林口县“五一节”前，各乡(镇)一把手及相关领导到所管辖的重点火险区进行检查，发现问题，及时解决。宁安市、穆棱市的主要和主管领导都对森林防火工作进行再部署、再检查、再落实。3月17日，市政府专题召开了全市春季森林防火工作会议。会议进一步传达了吉书记、王省长对春防工作的重要指示和全省春季森林防火会议精神，对全市的森林防火工作进行了全面部署，并对做好清明节工作提出了要求。

二是狠抓了各项领导责任制度的落实。各级政府严格按照森林防火行政首长负责制的要求，建立健全了市、县、乡、村四级森林防火责任制，把森林防火工作纳入政府总体工作考核目标，做到责任到人、任务到人、指标到人，使森林防火责任制得到了有效落实。市政府已经与全市三个市、两个县，四个区签订了森林防火责任状，各县(市)区也与所属各乡(镇)林场逐级签订了森林防火责任状，确保了防火责任落实到位。形成权责分明的横向到边、纵向到底的责任体系和齐抓共管的组织领导体系。市政府在4月20日发布《牡丹江市人民政府令》，4月24日，市森防指明传发《关于市森防指领导成员深入责任区督导检查森防工作的通知》要求森防指领导成员在4月26日至5月1日，到各县(市)区责任区针对森林防火安排部署、责任制落实、宣传教育工作、专业扑火队建设、火源管理、交叉任职、值班安排等方面工作进行督导检查。按照省委、省政府统一部署，4月6日至9日，以杨德禄为组长的省委省政府安全生产巡视组, 先后对我市市区、宁安市、海林市、东宁县森林防火工作落实情况进行了专项巡视监督检查。为对省委省政府安全生产巡视组提出的问题、意见和建议，逐一落实整改措施，4月28日，市森防指下发了《关于进行森林防火整改措施落实情况检查的通知》，制定了《整改措施落实情况检查工作方案》，要求各地认真进行整改，并由市森防指副总指挥、市林业局党委副书记杜永斌带队组成督促整改检查组，在4月29-5月6日，先后深入到市直属三道、四道、五林、亮子河林场林口县宝林林场，西安区的温春镇、温春村，东安区兴隆镇、阳明区的桦林镇、安民村，爱民区的银龙村宁安市的沙兰镇，海林市的海南林场、海林镇，宁安市的沙兰镇，穆棱市的兴源镇、枯榆树林场对森林防火工作责任制落实整改情况、森林防火宣传教育工作整改情况、森林火灾扑救工作准备整改情况、野外火源管理整改情况、规范内业建设整改情况、规范检查站建设整改情况、村级森林防火工作整改情况等7大项、近70小项工作进行了认真细致的督促检查。

高火险期市委、市政府主要领导都带队深入林区督促检查，副市长朱乃振多次到各县(市)区检查指导森林防火工作。各级领导的重视，使防火工作始终处于强有力的政府推动和目标责任体系之下。做到山有人看，林有人护，火有人管，责有人担，按照“谁的辖区出问题谁负责”的原则，一级抓一级，一级促一级，全方位落实责任，保证了森林防火工作的顺利开展。

三是认真落实森林防火指挥部领导成员责任制，明确各级领导成员责任。

2月20日，市森防指发《关于调整市森林防火指挥部领导成员的通知》对指挥部成员根据人事变动情况进行了调整，各县(市)森防指也都针对人事变动情况，及时调整了森林防火指挥部领导成员。3月30日，牡森防发《关于落实森防指领导成员责任制的通知》，对市森林防火指挥部领导成员责任事项进行分工，把各项责任制度的落实做为森林防火的首要工作来抓，实行领导成员包片责任制，谁出现问题追究谁的责任。为切实做好春季高火险期森林防火工作，进一步落实领导成员责任制，4月24日，下发了牡森防指明传5号《关于森防指成员深入责任区督导检查森林防火工作的通知》，各领导成员按照安排，到各责任区就森林防火安排部署、责任制落实、宣传教育工作、专业扑火队建设、火源管理、交叉任职、值班安排等方面工作进行督导检查。

(二)研判形势，早安排，早部署。

从我市春防气象形势看，去年夏季我市遭受了30年不遇的伏旱天气，秋季又高温少雨，夏秋降雨量为253.5毫米，比历年少4成，是历史第三少值，导致封冻前全市大部分地区为干封地。入冬以后，降水继续偏少，冬季降水量为 17.7毫米，比历年少了一半还多，全市大部分地区无积雪覆盖，失去了积雪这一天然保护屏障，就会极大地增加了火险发生机率。根据气象部门预测今年春季降水仍然偏少，气温略高、大风天气增多，虽然前段时间有几场阵雪及中到大雪的降雪过程，但由于去年冬季形成的干封地状况，土壤墒情十分干旱，给我市的今春的森林防火带来了很大压力。使我市今春森林防火形势异常严峻。针对今春我市的森林防火工作面临的极其严峻的局面，按照国家、省森防指的指示精神和吉炳轩书记的重要指示，我市超前部署了六项工作：一是着手抓了森林防火设施、设备的维修、检修工作;二是研究制定了《2012年森林防火工作重点》，确定了责任制落实、宣传工作、野外火源管理、消防队伍培训、项目工作等方面的工作重点。为进一步做好春季森林防火工作，市森防指2月16日下下发了《关于切实做好提前进入春季森林防火期准备工作的通知》，要求各地按照“早部署、早安排、早防备、早组织”的目标要求，做好物资保障、森林消防队伍建设及森林防火宣传等项工作。为进一步深入贯彻落实《森林法》和《森林防火条例》，加大森林防火工作力度和行政执法力度，全面抓好我市今年春季森林防火工作，确保“无重、特大森林火灾发生;无人身伤亡事故发生;无山火烧入村屯、乡镇和烧毁重要设施发生”的落实，2月27日制定了《牡丹江市2012年春季森林防火工作方案》，对春防工作做了全面安排部署。制定了《2012年森林防火监督检查方案》，修订了《2012年牡丹江市扑救森林大火预案》。;三是市防火办组成工作组检查、督促各地的春防准备情况;四是超前部署森林防火宣传工作，认真领会省森防指《宣传方案》部署的八项重点工作精神并着手逐一开始贯彻落实，向各县(市)区、局直属单位及有林单位转发了《黑龙江省2012年森林防火宣传工作方案》，研究制定了《牡丹江市2012年森林防火宣传工作方案》，积极与新闻媒体沟通，利用各种宣传媒介大造宣传声势;五是各级防火办在春防前都已对专业扑火队和半专业扑火队进行集中整训，确保各类人员按时上岗到位。

(三)严格火源管理，消除火险隐患

一是各地、各部门都把加大防火巡护、督察力度，加强火源管理做为森林防火工作的关键环节来抓，把火源管理工作落到了实处。各级防火部门积极行动起来，针对春耕生产活动和旅游活动日趋频繁，烧荒整地、野外吸烟、游人弄火等森林火灾隐患急剧增加等现象，部署火源管控工作。一方面切实加大野外火源管理力度，严格执行林区用火审批制度，坚决管住野外火源和重点人员，坚决把火灾隐患堵在山下林外。另一方面，积极开展林区可燃物清除工作，对林区、半山区乡镇、林场距林缘的农田秸秆、林内可燃物等进行清除。再一方面，按照“思想上格外重视，责任上特别明确，措施上切实到位，保障上更加有力”的总要求，制定《全市春季森林防火监督检查方案》，全市上下全面启动森林防火督促检查工作，按照市委、市政府的部署，牡丹江市成立6个扑火督察组，开展“安全大检查、隐患大排除、问题大整改”行动;全市在进入防火期前，认真开展“三清”工作，把盲目进入林区人员和各种副业点一律清除，消除了野外火源;各地做到各级防火责任人到岗到位。对了望台、防火检查站充实了人员，强化了力量，切实做好火情监测，不留盲区。管住重点人员和重要部位。对痴、呆、傻等特殊群体，落实专人监护;对吸烟人员登记造册，逐人签订保证书。

二是加强联防工作。按照“政府统管，分级分口负责”的原则，继续落实了“区域联防”、“ 政企联防”，“五户一保，十户一联”的森林防火的联防体系建设，搞好与邻市、邻县和地方、森工、农场之间的联防协作，4月1日，我市与鸡西市召开了联防工作会议，会议确定了联防、联谊、联心、联责的联防目标，强调要提高协同作战能力和水平，确保在联防区域内发生的火灾谁先发现谁先扑救，不推诿和贻误扑救时机，实现打早、打小、打了。会议建立了联防成员单位防火期内轮流值班制度，还就两市、四县(市)、区和各林场与乡镇之间日常的信息互通、网络资源共享提出了要求。按照省森防发〔2011〕63号《关于推进基层森林防火干部交叉任职工作的通知》要求，市森防指办公室积极推进了此项工作并取得了显著成效，在所有农林交错、森林资源管理与地方政府行政管理相互独立的地区，实行乡(镇)与林场干部交叉任职，建立了森林防火联防工作新机制，加强了联防区森林火灾联防、联扑的领导力度。

三是狠抓了“清明节”、“五.一节”等重点时段的森林防火工作。结合“清明节”工作，市森防指转发了国家、省关于做好清明节工作的紧急通知，下发了《关于加强清明节期间森林防火工作的紧急通知》，《关于进一步加强当前森林防火工作的紧急通知》，在“清明节”期间，全市共组织工作组105个，120名处级干部亲自包县(市)区，乡镇、林场，全市5000多名科级及以下干部早晨4点钟就全部深入县(市)区，乡镇、林场，进行“清明节”监督检查大行动，现场督导清明节战役。结合“清明节”战役，制定《森林防火检查活动方案》，成立了四个检查组，重点检查领导责任制落实情况、宣传教育工作开展情况、火源管理工作情况、基础设施建设情况、森林消防队伍情况及内业制度建设情况。4月11日，阳明区五林林场火灾发生后，牡丹江市委办公室、牡丹江市人民政府办公室联合下发了《关于进一步加强森林防火工作的紧急通知》、牡森防指下发了明传电报《关于严格执行火灾报告制度的通知》。为做好防火紧要期和“五.一”期间森林防火工作，在媒体上发布了牡丹江市政府令并印发了500份下发到各县(市)区，各直属单位予以张贴。下发了《关于切实做好“五一节”森林防火工作的通知》，进一步就做好责任制落实、野外火源管理、宣传教育、火灾报告、火案查处工作提出了要求。“五.一”前，各县(市)区都召开会议专题部署了森林防火工作，转发了省、市关于做好节日期间森林防火工作的通知。东宁县各镇、林场出动30台次车辆对重点部位，重点林区进行巡逻检查，林区共有500余名专职护林员，林区每个村屯安排了3—5名义务护林员进行巡逻管护林区了望塔，检查站密切监控火情动态。林口县在“五.一节”期间，各单位动员和组织社会各方面力量，早出晚归、站村边、看地头、守道口，坚决控制野外违规用火现象。穆棱市针对“五一”小长假的特点，集中力量开展野外火源整治活动，通过严密的巡查巡护力度，做到“见火就查，见烟就管，依法惩处”。有效遏制由野外火源管理不善而引发森林火灾的发生。宁安市采取采取领导包片、干部包屯、护林员包地块等的做法，严看死守，强化对儿童、智障等重点人群的管控力度，落实监护人责任，彻底消除人为火灾隐患。爱民区落实了区委、区政府领导带班和成员单位一把手包村工作制度，加大对林区的检查力度，北安乡政府和各村共投入200多人，对重点部位实行重点看守，每个山头都落实了人员进行看守，对进入林区人员实行全面监管。各地的积极做法，确保了“五一节”期间的防火安全。

(四)宣传教育，营造全民防火氛围

超前部署森林防火宣传工作。对省森防指宣传方案部署的加强森林防火警示教育、开展“森林防火万里行”活动、开展中国森林防火吉祥物宣传、强化法律法规和防火知识的宣传、抓好重点时段和重点人员的宣传、加大宣传标识布设密度、举办森林防火图片展、做好森林火公益性宣传等八项重点工作，认真领会其精神并着手逐一贯彻落实。2月17日向各县(市)区、局直属单位及有林单位转发了《黑龙江省2012年森林防火宣传工作方案》，结合今春森林防火新形势、新情况和新特点，研究制定了《牡丹江市2012年森林防火宣传工作方案》，积极与新闻媒体沟通联系，以广播、报纸、网络、宣传栏、警示牌、防火旗帜等常规宣传为主，大造宣传声势。4月1日-4月2日，我市在广播、电视、报纸等媒体上发布了《清明节期间严禁在林区上坟烧纸的通告》。4月20日印发了500份《政府令》下发各县(市)区，各直属单位予以张贴。5月12日减灾日，全市各地都开展了以森林防火警示教育为主题的宣传活动。春防期间，各地纷纷组织形式多样的森林防火宣传活动，着重向广大群众宣传野外火源管理的有关规定;重点宣传林区、林缘用火的危险性和造成森林火灾的危害性;突出宣传春季备耕烧地格、烧荒、烧秸稞等农事活动以及上坟烧纸祭祀、入山作业用火、旅游踏青野炊、林内吸烟等活动给林区群众和森林资源带来的巨大火灾隐患。切实提高了广大人民群众野外科学用火、文明祭祀的意识，让用火自律意识、防火自觉意识真正走进广大人民群众的心中。东宁县、海林市强化对《森林防火条例》等法律法规的宣传，强化宣传森林火灾扑救知识和火场紧急避险自救常识。宁安市、穆棱市、林口县在公路、铁路主干道两侧、村边路口、重点林区、重点火险区、退耕还林区设立永久性的森林防火宣传牌和防火彩旗。突出抓好森林火灾报警电话12119、森林防火吉祥物“防火虎威威”和“5﹒6大火反思”的宣传活动。爱民区北安乡政府和各村为加大教育宣传的力度，新定制了500面防火旗，提高了广大群众对森林防火工作的认识。积极引导广大群众开展科学种田，推广秸秆还田等先进耕作技术。

(五)未雨绸缪，做好火灾预警、预防和扑救保障工作

一是及时修订扑救大火预案。2月20日修订了《2012年牡丹江市春季扑救森林大火预案》，各县(市)区、各有关部门也都针对本地、本部门的具体情况，分别制定和完善了森林防火工作方案和扑救大火预案。对火险预警、调度指挥、兵力部署、物资供应以及扑救程序都进行了严密部署。根据《牡丹江市重大森林火灾应急预案》的规定，当森林火灾级别达到启动“应急预案”的条件时，市森防指总指挥批准启动“应急预案”后，市森防指办公室立即响应，成立各类应急工作组开展工作。为使《预案》更具有可操作性，牡丹江市森防指办公室又制定了《处置重大森林火灾应急响应工作方案》。

二是建立健全应急预警响应机制。市森林防火指挥部和市气象局按照全省森林火险预警响应暂行规定要求，全面启动森林火险预警响应机制。当森林火险达到一定程度时，市森林防火指挥部会同市气象局联合发布森林火险预警信号。各地根据预警信号所警示的森林火险程度，进入相应等级的森林防火工作状态。

三是充足的物资储备是实施火灾扑救的必要条件。各级森林防火部门按照扑救森林火灾预案建立了物质储备库，充分做好防火物资储备。市级储备库备有风力灭火机台，灭火水泵台，发电机台及其他灭火机具和装备，今春又采购了对讲机等通信工具，确保发生较大森林火灾时物资充足。各县(市)都配备专用通信指挥车辆，解决火场应急通讯问题。为提高森林消防队快速反应能力，今年我们为森林消防队支队装备了2台通信指挥车，为直属大队装备了6辆运兵车，2辆消防水车。这些做法为控制森林火灾，实现“打早、打小、打了”，创造了有利条件。

(六)扑救火灾及时有效，确保打早、打小、打了。

春防期间，牡丹江市因农事用火引发森林火灾现象频发，森林资源遭受了较大损失，但所有火灾都做到了及时发现、及时报告、重兵扑救、当日扑灭，没有演变成重、特大森林火灾，并快速查明火因，严厉惩处火灾肇事者和追究相关责任人责任，起到警示教育作用。而牡丹江市成功应对4月10日16点04分发生在阳明区五林林场的火灾，则更体现了兵贵神速、指挥有力的特点。火灾发生后，市森防指常务副总指挥、副市长朱乃振，市森防指副总指挥、市林业局局长林永刚果断决策并立即亲赴火场指挥，市委书记张晶川，市森防指总指挥、市长林宽海多次打电话向火场总指挥了解情况，要求密切关注火情态势，做好各项增援准备。省森防指多次针对火情传达上级指示，协调指导火灾扑救工作，并对尽快扑灭火灾和进一步做好火灾防范，防止发生新的火灾进行再强调、再部署。领导迅速部署、指挥协调有力，扑火队伍迅速行动、多方面的协同作战，尤其是森警官兵和专业扑火队在扑火中发挥了生力军和突击队的作用，确保了此次火灾应急扑救的迅速、快捷和充分。

五林林场因农民烧秸稞引发的森林火灾，经420余名参战警民全力扑救，于当日20时25分全部扑灭。

(七)加强值班调度，确保信息畅通。

各县(市)区、市直各单位森林防火办公室人员都坚持24小时值班，除正常的值班值宿制度外，节假日及重点时段市森林指挥部人员从早7点至晚18点全员上岗，除一部分人员下乡巡查外，其他人员负责查岗、信息反馈、各种突发情况的及时处理工作，随时了解相关单位的情况，每天及时上网查询卫星云图热点信息并及时处置。市森防指及各县(市)区领导成员认真执行带班制度，亲自坐镇带班。

(八)加大对火案的查处力度和打击力度。

今春，我市先后发生了十起森林火灾，过火面积为79.5公顷。按照国家、省、市的有关规定，对发生的十起森林火灾，我市都迅速查明火因，处理了火灾肇事者并追究了责任人的相关责任，火案查处率达到100%，并通过新闻媒体予以曝光。做到了火灾事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过。真正做到了查处一案，震动一方，教育一片。

二、存在的问题

(一)森林防火设施设备投入缺口较大，有的扑火队伍扑火工具不全、装备不足，不能适应扑救大火的需要。

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(二)森林防火基础设施建设和森林防火经费还没有纳入国民经济和社会发展规划和本级财政预算。

(三)重点火险区项目建设市级配套资金没有全部落实到位。

(四)宣传教育氛围不够浓厚。各地存在着固定标语牌数量不够、林区主要道口、人员密集场所宣传口号、标语数量不足的问题。

(五)有些地方火源管理不够严格，还存在死面、死角，火灾报告制度不规范、个别领导存在侥幸麻痹思想，林缘农田还存在野外用火现象，致使有些地方火情不断。

三、下步工作意见

(一)按照国家投资比例，落实重点火险区综合治理工程和消防队伍配套资金

(二)做好牡丹江重点火险区的三期工程立项工作。

(三)抓好森防专业人员和新录用的消防队员的业务培训工作，不断提高业务素质。

(四)继续做好夏季森林防火工作，积极做好秋季森林防火准备工作。