乡镇基层组织工作要点(初稿)

第一篇：乡镇基层组织工作要点(初稿)

2011年大场镇基层组织建设工作要点

根据党的十七届四中、五中全会和全国、全省、全市组织工作会议精神，按照市委的总体部署，将2011年确定为“农村基层组织换届年”，特制定工作要点如下:

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，进一步巩固深化学习实践活动成果，夯实基层基础，注重载体创新，强化机制保障，全面加强基层党组织和党员队伍建设，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进大场科学发展强镇建设提供坚强的组织保证。

二、总体思路

围绕统筹城乡发展大局，坚持一个主题（村“两委”换届），深化一个载体（建党90周年），突出两个关键（村党组织书记队伍建设、机关干部作风建设），建强三支队伍（村干部队伍，党员队伍，后备干部和入党积极分子队伍），开展三项活动（创建“共产党员示范岗”、结对帮扶、评先树优），实施四大工程（领头雁工程、创先争优工程、基础工程、创新工程），健全五项机制（基层党建助推科学发展机制、党内关怀帮扶机制、为民服务全程代理机制、典型培树示范带动机制、基层党建经费保障机制），全面加强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障体系建设，整体提升基层组织规范化建设水平。

三、主要任务及措施

（一）大力实施新农村建设“领头雁”工程，全面提升农村干部队伍领导科学发展本领

1、健全村干部选拔任用机制。积极拓宽村党组织书记选拔途径，注重从选聘大学生、农村专业大户、民营企业负责人、在外创业有成的党员中选人，广辟选人渠道，放开视野，在坚持标准的前提下，积极选取敢想敢干、善于经营的各种优秀人才，选拔优秀村党组织书记。

2、强化村干部教育培训机制。镇村两级制定农村干部教育培训年度工作计划；创新培训形式，采取“请进来、走出去”的办法，组织农村干部前往先进发达地区参观学习，并采取召开现场观摩会、经验交流会等形式，有针对性地对村党组织书记进行培训；建立村后备干部培养机制，后备干部以35岁左右为主体，村书记后备干部储备1至2名，其他两委后备干部储备3至5名，将选聘大学生村官全部纳入后备干部人才库，建立专项工作台帐，通过镇村干部联系帮带、进入两委班子跟班锻炼等举措进行重点培养。利用7月份组织开展一次为期一个月的村党组织书记争做“群众致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、清正廉洁放心人”学习教育活动，通过集中学习、剖析检查、整改提高，不断提升村党组织书记的素质和能力。

3、提升村干部激励约束机制。保证合理经济待遇。按照市委要求，为村支部书记、村主任、计生主任、记账员建立专门的工资发放存折，按时、足额发放工资。建立正常退休退职制度。根据市委有关文件规定，对符合条件的正常离任村干部及时办理退休、退职手续，为及时足额发放退休金，镇党委政府对退休退职干部按20%的比例负担退休退职费用。定期开展评先树优表彰活动。出台坚持每年开展一次优秀村党支部书记评先树优表彰活动，给予物质和精神奖励，并与干部待遇绩效补贴直接挂钩。完善村干部保障机制。为包括村支部书记、村主任、计生主任、记账员在内的农村四职干部办理每人每年80元的人身意外伤害保险，切实保障村干部的人身安全，从而调动村干部干事创业的积极性。出台措施，强化工作责任，调动工作积极性。根据农村干部享受固定补贴的岗位特点，分别由镇党委政府或有关部门制定具体工作职责，实施绩效考核，考核情况与村干部待遇挂钩。党支部书记、村主任、计生主任、记账员分别由党委政府、计生服务中心、经管统计中心制定各自工作职责并负责实施绩效考核。严格按照《支部书记诫勉暂行办法》，村干部工作出现严重失误的，扣发或减发岗位补贴；免除职务的，停止各种岗位待遇。严格按照《大场镇农村干部岗位待遇保障办法实施细则》，完善农村干部激励保障办法，不断加强和改进农村基层组织建设。

4、规范村干部日常管理机制。建立实施村“两委”班子提升工程。在全镇农村基层班子中开展了创建“凝聚力强、公信力强、创新力强”的“三强”型班子，提升班子建设总体水平。采取谈话、调查等方式，了解各村“两委”班子运作情况，及时掌握可能影响换届的突出问题。严格落实“四审四议两公开”工作机制，切实做到村内重大事项由村党组织提议、由村“两委”商议、由党员大会审议、由村民会议或村民代表会议决议。严格落实村务、财务“两公开”要求。凡群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题,必须按规定向全体村民公开，同时可以通过会议、“明白纸”、广播等形式进行公开。凡是村民普遍关心的经济活动和财务事项,都应当及时、据实、逐项逐笔公布,对群众提出的问题,村民委员会应当及时给予解答和限期解决。每月公开一次。

5、建立村级工作月度报告制度。每月30日确立为全镇村级工作报告日，由村两委会向党员大众、村民代表会议报告工作，征求党员群众对村两委工作的意见建议。

6、打造零距离服务平台。在建成镇级综合服务大厅的基础上，再在各社区中心村设立便民服务厅。实行社区干部对群众需求服务事项全面代理制，村级设立群众服务事项代办员（党支部书记），更好地方便群众办事，打造零距离的服务平台。

7、严格大学生村官教育管理。认真落实大学生村官定期选聘、岗位培训、配套保障、跟踪培养、正常流动等制度，进一步完善大学生村官争当“农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员”职责，形成以“四员”管理为基础、激励创业为重点、优者重用为方向的选聘大学生管理使用机制，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。大学生村官必须驻村开展工作，必须参加周二集中办公日工作，利用周四对村务工作进行总结梳理，做好相关档案资料的记录、整理和归档工作，所有工作日都应记好工作日志。着力提高大学生村官自我管理能力，建立大学生村官联络员制度，每个社区确定1名大学生村官联络员，切实做好日常教育管理工作。

（二）深入实施“创先争优”工程，有效增强党员队伍践行科学发展能力

8、切实做好发展党员工作。严格按照“两推、两评、三公示、两票决”模式发展党员，并建立发展党员工作责任制，把发展党员工作列入党建工作考核内容。实行严格的考察制，党委派员对推荐出来的对象进行全面了解和考察，写出书面材料，及时向支部反馈情况，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。严格责任追究，坚决杜绝发展党员工作中的不正之风。对因推荐人、培养联系人、入党联系人、谈话人向支部介绍，不按程序和手续办事，随意违反原则的，一经查出，将对责任人或组织给予通报批评或党纪处分，对已发展的预备党员一律取消预备党员资格。为确保发展党员质量，采取把好“五个关口”，坚持“五不发展”严把党员“入口关”。把好“五个关口”即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。“五不发展”即：本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。

9、对党员发挥作用的具休要求进行细化。重点对村级各项制度和年初确定的各项工作目标任务，逐条逐项进行细化，对涉及党员职责和需要党员履行义务的，将责任分解落实到每个党员、每位干部身上，实行党员干部“承诺制”，细化党员承诺内容，并进行公示。在年终时，对职责履行情况进行考评，对配合落实职责较好的党员，作为评选优秀党员的候选对象，并在全体党员、村民代表会议上给予表扬和肯定。

10、建立健全党员管理机制。根据实际，综合考虑党员的各种情况，全面加强下岗失业人员中的党员、两新组织的党员、流动党员、离退休干部党员等群体党员的管理，注意研究新情况，提出新措施，实现新突破。

11、不断丰富党员活动形式，充分发挥党员作用。继续深入开展学习实践科学发展观活动，分类组织党员开展各种形式的主题教育，发挥党员特长。通过开展“党员责任日”、“党员奉献日”、“党员创业岗”等活动为党员服务、为群众办实事。通过活动，使党员有了施展才能的舞台和阵地，找到发挥先锋模范作用的着力点和支撑点，增强党员与群众的联系，从而进一步促进党员先进性的发挥，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

12、注重发挥党员在换届选举中的重大作用。多次对党员进行集中培训，重点对村“两委”换届选举工作的重要意义、目的要求、工作步骤、选人标准等内容进行宣传教育，调动起党员的参选热情。

13、全面做好党内帮扶工作。建立“党内帮扶基金”，切实管理和用好帮扶资金。同时开展好“部门帮村、党员帮户”活动。

14、加强流动党员教育管理工作。健全完善流动党员管理机制，切实加强日常联系沟通和教育管理，进一步完善流动党员信息库。

15、组织开展“优秀党员示范岗”活动。建立挂牌上岗制度，规范办事程序，办事流程及办事态度。

16、继续开展“从严管理干部，治理庸懒行为”专项活动。治理庸懒行为，严格按照干部管理权限进行。通过年度考核、民主评议、明察暗访、群众举报、舆论监督等途径和方式，及时发现问题并认真调查核实，听取当事人的陈述和申辩后，召开党委会议研究作出处理决定。根据具体情形和情节，采取以下方式处理：提醒谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、扣发奖金、调整工作岗位、停职检查、待岗、辞退等。担任领导职务的，可给予引咎辞职、责令辞职、免职等处理，两年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。违反党纪政纪的，给予纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

（三）大力实施“基础工程”，进一步筑牢助推基层科学发展的坚实基础

17、探索建立村级财富积累机制。积极探索发展壮大村级集体经济的多种实现途径，总结推广产业带动、资源开发、资产盘活、协会服务等发展集体经济模式。培育特色产业品牌，牵头发展订单农业，在有效促进农民增收的同时，推动村级集体经济发展壮大；通过开发利用土地创收，围绕产业发展促进土地合理流转，由村集体引导发展特色种植、养殖产业，通过集中经营土地增加集体收入；通过整合开发优势资源创收，对自然资源、生态资源、文化资源、历史资源进行优化整合，充分挖掘比较优势，组建新型经济实体，增强自我发展能力，有效增加集体收入。

18、全面提升党建阵地建设标准。围绕村级组织活动场所建设，深入开展基层党建阵地“达标升级”活动。9月底以前，全部完成市以上补助和镇、村自建村级组织活动场所建设任务，确保村级活动场所要全部达到示范标准，切实抓好电教、远教设备的配套建设和日常管理。着力把村级组织活动场所建设成为决策议事、教育培训、民生服务、文化生活“四大”平台，充分发挥村级组织活动场所在新农村建设中的“主阵地”作用。年内，镇“达标”两室所占比例要达到90%以上，其中“示范”两室达到30%以上。

19、规范远程教育网络运行机制。切实抓好农村党员干部现代远程教育终端站点统一规范、网络拓展、运行维护、更新升级和制作教材、抓好播放、宣传典型、报道经验等工作。坚持定期组织党员群众收看有关涉农政策法规、农村实用技术等方面的电教片，平均收看时长不低于20小时/月/站点、每次点播收看不少于15分钟/站点，充分发挥网络在农村党员群众培训工作的主渠道作用。年内，镇实现农村党员干部现代远程教育终端站点健康运行；设备标牌和管理制度做到“五统一”，必要栏目、必学内容参学率100%。

20、建立健全基层组织服务网络。进一步完善基层党组织整体功能，围绕推进农村经济发展、社会稳定、文化繁荣，积极组建农村党员志愿者服务队，加快推进以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农业科技推广、农村治安防控、农民文化服务的网络建设。年内，各村党组织要全力加快品牌农业产业发展壮大，继续推动水果萝卜、冬暖大棚、草莓等旱作、节水、高效农业新品种、新技术推广，实现村村都有一项特色产业。充分发挥在维护社会和谐稳定中基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，确保各种矛盾隐患排查、稳控、调解率达到95%以上，努力实现群体性事件和非正常市以上集体访“零事件、零上访”。进一步加强农民文化服务场所建设，农村“党员书屋”创建率达到60%以上。

（四）积极实施“创新工程”，在推进基层科学发展的具体实践中增强党建工作活力

21、建立典型培树示范带动机制。坚持把培树典型作为推动科学发展的重要方法，创建亮点，打出品牌，以点带面，整体推进，建立完善的科学发展典型示范带动体系。重点围绕推进支柱产业优化升级、特色产业做大做强、新兴产业蓬勃发展、素质提升科技支撑、新民居建设、“双基”建设培树科学发展典型。

22、健全引领产业发展组织体系。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，积极探索基层党的组织设臵、功能定位、运行方式，加快在产业链、龙头企业、产业园区、农村新经济组织建立专业党组织，推动基层党组织村居联建、村村联建、村企联建，倡导建立以强促弱、以大带小等联合党组织，放大优质组织资源，加快农业产业化发展。重点采取“支部+协会”、“支部+合作社”模式组建一批专业党组织，切实加强产业党组织服务、引导和推动发展功能建设，特别要在草莓主产区组建一批产业党组织进行重点打造。

（五）拓宽党建工作领域，为推进全镇经济社会科学发展注入强劲动力

23、强化两新组织党建工作。大力加强两新组织党组织组建工作，具备建立党组织条件的全部建立党组织，不具备条件的通过创造条件建立党组织；继续推进两新组织党组织规范化建设，提倡党员业主担任党组织书记，提倡党组织与企业管理层“双向进入、交叉任职”，认真落实“三会一课”、流动党员教育管理、民主评议党员等规章制度。

24、巩固深化社区党建工作。大力加强社区工作者和社区党员两支队伍建设，完善居住地党员向社区党组织报到制度、党员志愿服务制度。在巩固深化社区党员“设岗创星”活动成果的基础上，广泛开展“一名党员一面旗臶”、“党员志愿者服务队”、“结对帮带”、“爱心助学”等活动，激励党员争做服务模范、维稳先锋和实践标兵，切实增强社区党员群众的自我管理能力，努力将社区建设成为“组织保障、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的社会生活共同体。

25、提升机关党建工作水平。认真贯彻落实中央《关于推进学习型政党建设的意见》，深入开展学习型组织、学习型机关、学习型班子、学习型干部创建活动，建立完善述学、评学、考学制度。巩固深化深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动成果，以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动为契机，进一步完善服务举措，强化服务职能，全力优化发展环境。全面实行党组织书记履行基层党建责任述职制度，认真落实专题民主生活会、民主评议党员等制度，推动机关党建工作制度化、规范化、实效化。

（六）推行党建工作责任制，配齐配强力量抓党建工作，明确党委书记为“第一责任”制度

26、明确党建工作责任, 建立健全领导责任制。把加强基层党建工作作为推动经济社会又好又快发展的重要保证，从落实党建工作责任制入手，明确责任，突出重点，建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系，促进了基层党建工作的科学化、制度化和规范化，基层党建工作整体水平得到全面提升。健全五项制度，把党建工作责任制落到实处。推行“书记抓、抓书记”党建工作责任制，明确党委书记为“第一责任人”，建立党委书记、社区党总支书记、党支部书记党建工作目标责任制，建立并实施党委书记、社区党总支书记、村支部书记三级党建工作年度目标责任制。按照统一领导、分工负责的原则，认真履行抓基层党建工作的责任，实行基层党建工作问责制度;对三个文明建设、民生问题等实事在一定范围内公示，实行半年考评，年终总评；建立党委书记谈心制度，党委书记谈话采取双向互动的方式，原则上每周固定一天为谈话日，每年与所有村书记、村主任谈心两次以上,了解村“两委”班子的运行和思想政治建设等情况。

27、制定党建工作计划。镇党委根据工作重点，制定具体详细、操作性强的党建工作计划和方案，分解工作内容，明确具体任务、目标，把党建工作的各项任务落到实处。各村也要根据各自实际，制定符合本村的党建工作计划。

28、建立健全党建工作联系点制度。镇党政领导班子成员按照市委要求，结合各自分工，分别确定了1个基层党建工作联系点，特别是在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立了联系点。领导班子成员经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，深入到基层调查研究，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。

29、建立健全党建工作联席会议制度。每季度召开一次党建工作联席会议，专门研究基层党建工作，落实上级党组织部署的工作任务，听取基层党建工作汇报，督促完成基层党建工作任务。

30、完善党建工作考核机制。各基层党组织每半年向镇党委报告基层党建工作开展情况和党员作用发挥情况。镇党委把各级党组织开展党建工作和党员发挥作用情况作为衡量工作成效的重要标准，作为考核领导班子成员工作实绩的重要内容。

第二篇：乡镇组织工作要点

xxxx年全镇组织工作紧紧围绕 “建设和谐美好xx”目标，力求在领导班子建设、党员干部人才队伍建设和基层组织建设上实现新的突破，为推动我镇经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证和人才支持。

一、开展学习实践科学发展观活动，充分发挥科学理论在又好又快发展中的引领作用

1、推动思想解放，强化坚持科学发展的工作理念。把理论学习放在首位，把学习理论和解放思想结合起来，有针对性地采取多种形式，引导党员干部加深对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解，使党员干部的思想和行动更加符合科学发展观要求。

2、突出实践特色，解决影响科学发展的突出问题。把开展学习实践活动与推动工作相结合，着力破解与科学发展观不相适应的各种突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，使学习实践活动取得实实在在的效果。

3、贯彻群众路线，提高人民群众对学习实践活动的满意度。把群众路线贯穿学习实践活动全过程，查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，整改落实接受群众监督，实际成效交给群众评判，使学习实践活动真正得到群众的认可和支持。

二、加强领导班子和干部队伍建设，不断提高党员干部引领科学发展的能力和水平

1、切实加强领导班子思想政治建设。进一步深化“和谐班子”创建活动，不断增强班子整体功能。

2、调优配强村级班子。进一步优化班子的知识、专业和年龄结构，加强对年轻干部、女干部的培养选拔，优先使用政治坚定、作风正派、能力突出、务实肯干的干部。

3、加强后备干部队伍建设。认真抓好后备干部的调整补充、培养管理和实践锻炼工作。选调村级后备干部参与全镇中心工作，接受教育、经受磨炼，为全镇培养一批村党组织书记后备人才。

二、深化干部人事制度改革，建立符合科学发展观要求的选人用人机制

1、抓好干部选拔任用条规的贯彻落实。按照《干部任用条例》的规定选用干部，严格执行干部选拔任用工作全程记实制度和“一报告两评议”制度。

2、推进干部人事制度改革创新。积极探索推荐职位预告、民主推荐结果在一定范围内公开、票决、拟提拔干部向党委承诺表态和空缺职位公推公选等制度，提高干部选拔工作的透明度、公信度和群众对干部选任工作的满意度。

3、不断加强干部考评工作。按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善镇村干部考核和评价机制。

三、实施新一轮大规模干部培训，全面提高各级干部践行科学发展观的整体素质

1、抓好重点对象的培训，办好重点班次。突出抓好村党组织书记和后备干部的教育培训，年内重点办好党校大专班、青年干部培训班、新农村建设带头人科学发展能力培训班等主体班次，推荐和鼓励优秀干部（人才）进高校进行学习培训或继续教育。

2、改进培训方式，提高培训效果。探索运用自主式、互动式、体验式、研讨式教学方法，增强培训的针对性和实效性。

3、加强制度建设，提升干部培训规范化水平。执行党政领导“3+2”读书学习制度，建好培训电子档案，建立干部培训学时学分考核制度，加大干部述学、考学、评学力度。实施干部任前法律、党廉知识考查制度。

四、做好人才工作，充分发挥各类人才在推进科学发展中的优势和作用

1、不断完善人才工作机制。充分发挥组织部门人才工作牵头抓总职能，健全人才工作网络，建立人才工作重大项目申报、重要情况通报和信息报送制度，完善人才工作目标责任制考核体系，实现人才工作各环节有效衔接、各部门信息充分共享、各单位资源优势互补。

第三篇：乡镇组织工作要点

乡镇组织工作要点

2011年，全镇组织工作的总体要求是：坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会和县三级干部大会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣服务科学发展这条主线，突出镇村集中换届、创先争优活动推进，以集中换届工作为契机，深化干部人事制度改革，统筹推进人才强镇战略，切实配强班子、建强组织、带强队伍;以县委“三保三促”创先争优活动为动力，落实“六强六好”工作举措，深入开展“两创建四活动”，引领党组织和党员创先进、争优秀;以 “基层基础建设年”为根本，深入推进基层党组织“五个基本”“七个体系”建设常态化，不断夯实基层基础，为实现全镇“十二五”跨越式发展提供坚强的组织保证和人才支撑，乡镇组织工作要点。

一、切实做好镇村集中换届工作，为科学发展选好干部、配强班子

1、加强对换届工作的组织领导。加强对本镇村换届工作的统筹协调和指导，确保换届工作有序平稳进行。深入调研，摸清底数，掌握好本镇和村级干部基本情况，了解好本镇和村级干部的思想动态。制定科学合理的工作方案，落实领导小组和办公室职责，召开镇村领导班子换届工作会议，对集中换届进行统一部署和安排。加大镇村换届工作指导力度，开展换届业务知识培训。指导各村制定换届工作方案。配合做好镇级班子换届考察，认真做好镇村换届选举工作。加强正面宣传和引导，营造换届工作的良好氛围。

2、选优配强各级领导班子。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选好党政正职，完善班子结构，增强整体功能。按照“双强”(政治素质强、发展能力强)要求，配强选优村(居)“两委”班子，特别要注意从农村致富能手、外出务工经商人员、复员军人中选拔村干部，确保建立一支“精干高效、务实廉洁”的战斗集体。加大培养选拔年轻干部力度，选派一批“80后”优秀年轻干部进入领导班子，保留一些50岁左右工作得力的干部，形成梯次配备的班子年龄结构。着力改善班子知识、性别、专业、气质和经历结构，突出选拔一批知识层次高、开拓能力强、有基层工作经历的干部担任主职。着力选好配强村党组织书记，选任一批具有高中以上学历的“70后”优秀年轻党员进入村级“两委”班子。积极推进关键岗位和不同层级之间、不同地域之间、党政机关和事业单位之间的干部交流。

3、严肃换届工作纪律。严格落实中央和盛市、县委关于换届工作纪律要求，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律。开展换届纪律集中教育宣传和专题谈心谈话及承诺活动。加强换届工作全过程监督，开展换届风气专项督导，强化对换届风气的测评考核和责任追究。认真做好换届中的干部思想政治工作。

二、深入推进创先争优活动，为科学发展提供强大动力

1、突出“六强六好”主题。坚持“抓基层、打基幢，以“六强六好”创先争优活动为主题，强化分类争创、分项承诺、分段评议、分责考评、分级表彰，深入推进创先争优活动，动员基层党组织在服务中心工作中创先进，广大党员在履行岗位职责中争优秀，努力实现“十二五”开门红，工作总结《乡镇组织工作要点》。

2、实行公开承诺。紧扣2011年经济社会发展的主要预期目标和六件实事，积极推进共性承诺、岗位承诺、实事承诺和专项承诺。按照“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”的要求，认真组织评诺活动。全面开展领导点评，做到每名书记都做点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。结合考核和民-主测评，组织群众对基层党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况开展评议。

3、加强分层分类指导。紧扣不同领域、不同地区基层党组织和党员的特点，着力加强分类指导, 使创先争优与业务工作紧密结合、相互促进。在农村，紧紧围绕中央提出的“二十四字”方针，着力打造一批村级集体经济年收入过十万。在社区，以构建“和-谐文明社区”为主题，积极推进社区组织体系、服务体系、管理体系建设。在“两新”组织，以“扩大覆盖面、增强影响力”为主题，推进党的组织、工作、影响“三覆盖”。在机关，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，开展“党员示范”行动，改进机关作风，提高行政效能。在中小学校、卫生医疗机构，以“爱岗敬业促发展、凝心聚力促和-谐”为主题，开展争当德艺双馨党员，“优秀共-产-党员、人民满意的白衣天使”，“优秀共-产-党员、师德标兵”等活动，提升工作质量和服务水平。在非公经济组织，企业党员要在带头为企业发展作贡献、立足岗位争一流、引领务工人员作出公开承诺。坚持党建带群建，以党组织创先进带动单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀。

4、做好建党90周年系列纪念活动。召开系列庆祝大会、座谈会、报告会、表彰会，开展走访慰问老党员、党史知识竞赛等主题实践活动，举办庆祝建党90周年党史档案资料征集活动、图片资料展览活动。召开全镇庆祝建党90周年先进典型事迹汇报会，集中表彰和宣传一批先进基层党组织、优秀共-产-党员和优秀党务工作者。

三、不断加强党员干部教育培训工作，切实提高领导班子和干部队伍能力素质

1、推进“五型班子”建设。牢牢把握时代主题，着力建设紧跟时代、与时俱进的学习型班子，深入基层、深入群众的调研型班子，解放思想、开拓进取的创新型班子，更新观念、转变职能的服务型班子，脚踏实地、注重实效的实干型班子，在强基固本中夯实基础，提高班子综合素质。

2、实施新一轮-大规模干部培训工作。加强理论武装，扎实开展党员干部理论教育、党性教育和群众观教育。重点举办国家干部、村级干部轮训班。采取主体班培训与专题班研讨相结合，中心组学习与全员培训相结合，组织调训与自主选学相结合，优化干部知识结构，提升干部能力。全面推行干部“导学、督学、述学、评学、考学”为内容的“五学”机制，大力推进干部在职自学。

3、进一步加强干部队伍建设。积极探索干部队伍建设新机制。继续实行动态管理，不断优化干部队伍结构。注重对年轻干部、女干部和党外干部的系统培养。加快实施年轻干部成长工程。按照破格提拔一批、重点使用一批、培养储备一批的“三个一批”思路，选拔、培养、管理优秀年轻干部。

四、扎实推进“五个基本”“七个体系”建设常态化，不断夯实党建基础

1、全力迎接省委基层党建工作考评。按照省委《基层党建工作考评办法》和《党的基层组织建设考评细则》，加大督办检查力度，深入推进各领域基层党组织“五个基本”“七个体系”建设工作，以“零问题”、“零失分”迎接全省基层党建工作集中考评。

2、推进“五个基本”“七个体系”建设常态管理。抓住基层党组织履行基本职责、开展基本活动、完成基本任务、发挥基本作用的核心要素和重点内容，认真执行《黄梅县基层党组织“五个基本”“七个体系”建设常态管理试行办法》。从组织设置、制度执行、活动开展、便民服务等各个方面，建立标准化流程、实行底线化管理。推行党组织工作手册、服务群众记事簿、创先争优党员目标责任承诺卡为主要内容的“一册一簿一卡”制度，对党组织和党员开展工作、执行制度、服务群众、发挥作用情况全程记实。建立“月调审、季述评、年考核”制度，把工作抓在平时、抓在经常。

第四篇：2011年基层组织工作要点

阿左党组发„2011‟ 号

中共阿左旗委组织部

关于印发《阿左旗2011年基层党组织建设

工作要点》的通知

各苏木镇党委，各党工委，旗直各部、委、办、局和各人民团体党组织：

现将《阿左旗2011年基层党组织建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

附：阿左旗2011年基层党组织建设工作要点

中共阿左旗委组织部

2011年3月31日

主题词：基层党建 工作要点 通知

抄送：盟委组织部

中共阿左旗委组织部办公室 2010年3月31日印发

（共印80份）附件

阿左旗2011年基层党组织建设工作要点

2011年，阿左旗基层党组织建设工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持分类指导、量化管理、整体推进、典型引路的原则，以迎接建党90周年和全区第七次精神文明建设经验交流会契机，深入开展“基层组织建设提高年”活动，营造更加浓厚的创先争优氛围，大力推进基层党组织工作创新，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、强化基层党建目标管理，提升规范化、标准化建设水平

1、落实党（工）委书记抓党建工作责任制。认真落实基层党（工）委书记抓党建工作责任制，确保于4月底按要求高标准完成党委换届工作，积极开展党组织“双述双评” 和党员“双评双议”活动。（党组织“双述双评”：即上述上评和下述下评。上述上评，即各党组织就抓基层党建工作情况向上级党组织述职，并接受上级党组织评价；下述下评，即各党组织向所属党组织党员群众进行述职，并接受所属党组织党员群众的评价。党员“双评双议”：即由各支部组织党员、群众对每个党员进行评议。）推行党（工）委书记抓基层党建“四步”工作法。（即：总体部署法，各党（工）委书记年初安排布署1次党建工作，年中督查1次党建工作，年末考核1次党建工作；专项调研法，每年开展党建工作专项调研不少于3次并形成调研报告；定期研究法，每月至少利用1天时间研究党建、社情民意等方面的工作；解决问题法，每年至少为所辖基层党组织解决2件具有普遍性的突出问题。）认真履行党委书记抓党建带群建、推动创先争优的责任，积极开展“创先争优—职工、青年、妇女在行动”主题实践活动，按照“五个一”（地方党委届内要召开一次群团工作会议；地方党委常委会每年要专题听取一次群团工作汇报；基层党组织每年至少要专题研究一次群团工作；基层党组织书记每年至少参加一次群团组织的活动；各级党组织每年至少要推出一项特色的党建带群建工作）的要 求，指导和推动群团组织工作，切实形成党内带党外、党员带群众、全社会齐争共创的生动局面。认真落实《阿左旗关于选拔大学生村（居）官工作的实施意见》。各基层党（工）委要在摸清底数的基础上，针对不同层面的党组织状况，制定具有分类指导性的基层组织建设工作计划和长期规划，切实做到目标明确、工作推进有力，成效显著。各党（工）委要与所辖党支部签订目标责任状，做好日常管理和年终考核。

2、加强基层组织规范化建设。健全完善工作制度，建立健全党组织议事、决策、党员教育管理等党内生活和组织制度，并结合阵地建设将相关制度公布。严格按照相关制度，抓好党员学习教育及党员远程教育网站管理，开展党内生活，做到党组织工作制度化、规范化。明确标准，创先争优。各党（工）委要积极开展创先争优活动，继续深化 “三级联创”、在分类排队的基础上，严格按照“好”、“中”、“差”标准，把“差”的培育成“中”的，把“中”的培育成“好”的，把“好”的培育成“典型”，当年各档次转化率不得少于三分之一，各基层党（工）委选树典型数量不得少于所辖党支部总数的五分之一。将2010年受旗委表彰的24个基层党组织建设成为全旗党员教育示范观摩点。抓好党建工作示范项目建设，各党（工）委要在2010年党建示范项目的的基础上，进一步做好示范项目规范化、标准化及新亮点的挖掘工作，将树立典型与为人民服务紧密结合，突出特色、打造精品，务求实效，并做好示范项目典型的宣传报道工作，不断打造基层党建工作新亮点。

3、推进党务公开、政务公开和财务公开。各党（工）委要以党务公开促政务公开、财务公开，健全党内情况通报制度，及时公布上报党内相关信息，畅通党内信息上下互通渠道。健立健全党务公开、政务公开及财务公开长效机制。充分发挥好“12371”党员咨询服务热线的作用，拓宽党员意见表达渠道。定期召开会议听取党员的意见和建议，保障党员主体地位。完成党员活动场所建设及 危旧狭小活动场所的改扩建工程。

4、健全党员教育管理机制。以各党（工）委为主，以支部为单位，建立党员轮训制度，切实加大对党员的培训教育和管理。采取上党课、座谈、讨论、谈心、集中培训、电化教育、自学等多种形式，加强对党的理论知识、方针政策、党章、党史、本部门业务知识和实用技术的培训，提高党员理论和业务素养。继续发挥手机党校、居民大讲堂优势，做好城乡党员分类培训管理工作。严格党费收缴标准和相关制度，做好对党费收缴工作和相关制度落实的自查工作。做好党员发展工作，将党员发展纳入对各党组织的项目责任考核，严格规范党员发展程序，严肃党员发展纪律。做好流动党员的管理与服务，建立流动党员管理台账。精心组织开展好庆祝建党90周年系列活动，大力宣传在各条战线上做出突出贡献的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，深入开展“迎盛会、讲文明、树新风”主题实践活动，实施居（村）民素质提升工程，为全区第七次精神文明建设经验交流会召开营造良好氛围。

5、实施扶贫助困工程。多方筹措资金，不断壮大“关爱党员激励扶助基金”保证正常运转，加大对困难党员、老党员和困难群众的帮扶。在全旗党政机关认真开展“创文明机关，做优秀公务员”主题实践活动，推动机关作风明显转变，结合旗委抓基层组织建设精神和“千百”工程，帮助基层党员、群众解决实际困难，密切党群关系。

二、分类推进，扎实做好各领域党建工作

坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，着力在加强组织建设、增强生机活力、扩大覆盖面、开展创先争优活动、典型选树等方面下功夫，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进全旗各项事业发展提供坚强的组织保证。

（一）以促进农牧区稳定和农牧业发展为目标，加强农牧区基 层党组织建设

把发展现代农牧业、培养新型农牧民、带领群众致富、维护农牧区稳定、促进农牧区发展，作为农牧区党建的核心内容，进一步深化“三级联创”（旗委、苏木镇党（工）委、嘎查村党支部三级联动，创建农村牧区基层组织建设先进旗、“五个好”苏木镇党（工）委、“五个好”嘎查村党支部）活动，建设“五个好”苏木镇党（工）委和“五个好”嘎查村党支部。落实“一定三有”（定职责目标；收入有保障、干好有希望、退后有所养）制度，坚持扶优扶强原则，采取以奖代补形式加大嘎查村活动经费补助。抓好嘎查村级活动阵地改扩建工程，发展和完善嘎查村级民主自治机制，全面推进“四议两公开”工作法。全面开展“党支部活力赛”活动，切实整顿和规范农牧区党组织建设，加大农牧区基层党建典型选树和宣传。强化苏木镇社会服务和公共管理职能，把工作重点转到保稳定、保民生、抓基层党建上来。积极化解社会矛盾，维护地区和谐稳定。

1、强化以党支部班子为重点的党员队伍建设。落实盟委《关于进一步加强全盟嘎查村级班子建设的意见》和《阿拉善盟大学生“村官”选聘管理办法》，继续开展“三培两带两服务”（把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成嘎查村干部；党员带头致富，党员带领群众致富；党组织和党员干部服务好农民生产经营，服务好农民生活改善）活动，加大支部班子建设力度，健全相关制度，落实相关责任。加强嘎查村级后备干部的选拔、管理、培养和使用。加大“两委”班子成员和党员培训力度，年内对嘎查村书记进行一次不少于40学时的普遍轮训，苏木镇党（工）委要对“两委”班子成员和农牧民（居民）党员进行一次集中培训。抓好党员学习工作，人口相对集中的农区党支部班子每年学习不少于8次，人口相对分散的农牧区党支部班子学习不少于6次，每年开展党员活动不少于4次。支部书记上党课不少于1次。做好电化教育站点管理员的培训工作，深入推进各站点的标准化、规范化建设，城市和农村站点保证每月利用远 程教育学习2次以上、全年不少于72小时，牧区保证每月利用远程教育学习1次以上，全年不少于32小时。

2、创新民主管理模式。把党务公开、村务公开、民主管理作为嘎查村民主建设的重要内容，扎实推进嘎查村民主建设进程。以党务公开促村务公开和财务公开，并完善落实相关制度，农区人口相对集中的地区，党务、村务、财务要每季度公开1次，人口相对分散的地区每半年公开1次。抓好软弱涣散党组织和财务管理混乱嘎查村的整顿工作。建立嘎查村民主决策制度，全面推行嘎查村民主决策、民主管理和民主议事的“4+2”（所有重大事项由嘎查村支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议；决议公开、实施结果公开）工作法。推行党员评议村干部制度。建立农牧区社情民意分析解决机制，苏木镇党（工）委要每季度召开1次社情民意分析讨论会，嘎查村党支部定期召开一次社情民意分析讨论会，及时研究解决农牧民的实际困难和民意问题。建立嘎查村党员联系农牧户制度，及时收集反映群众呼声，及时帮助群众解决生产生活困难。

3、加强城乡党组织共建工作。继续落实盟委办公厅“盟直单位新一轮农村牧区结对帮扶工程实施方案”和旗直部门“千百”工程要求，苏木镇党（工）委要积极做好盟直部门和旗直部门对嘎查村的帮扶协调工作，积极培育建设党支部致富带富等方面的典型。因地制宜探索实施“机关+农村、社区+农村、农村+农村、企业+农村”等多种结对共驻共建形式；积极推行在农村专业合作社（协会）、农牧业产业化龙头企业建立党组织；扩大企业家担任嘎查村副书记或名誉村长范围，充分发挥民营企业家自身优势，帮助嘎查村在阵地建设、经济发展、项目引进等方面发挥作用，通过产业带村、项目兴村、企业帮村等多种方式，促进农牧区发展和农牧民增收。

（二）以建设和谐社区为目标，构建城镇区域化党建新格局 各街道社区要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯 穿街道社区党组织活动始终，真正发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。按照“五个好”的目标要求，以建设便民服务特色社区为重点，切实加强街道、社区党组织建设，积极开展创先争优活动，充分发挥街道、社区党组织和广大党员在服务城镇发展、促进社区和谐、净化美化环境、化解社区矛盾、维护安全稳定等方面的先锋模范作用。

1、全面提高街道领导班子整体水平。进一步健全完善民主管理、民主决策、民主监督制度，打牢班子建设的民主基础，提高领导班子民主决策、科学决策水平；坚持民主生活会等党内组织生活制度，不断增强基层党组织的工作活力；完善班子成员联系点、深入基层调研等制度，建立领导班子联系基层、联系群众的长效机制，切实增强执政水平和整体功能。

2、加强社区工作者队伍建设。选好配强社区党组织书记，不断优化社区干部队伍，增强社区党组织的生机和活力，加强理论、业务培训，通过多种培训形式，组织党员干部开展政治理论、形势教育、经济发展等专题教育，打造学习型党组织，提高社区工作者的政策理论水平和服务发展、服务群众的能力。各党组织每月组织集中学习不少于3次，每月开展党员活动1次，街道社区班子成员轮流为社区党员讲党课不少于1次，做好社区党员轮训工作，脱产培训不少于3天。推进党员干部现代远程教育工作，按要求使用远程教育平台，提高远程教育的整体运作和管理水平。

3、优化基层组织设置方式。扩大街道社区党建覆盖面，推行在街道楼宇、新建居民区、城镇新区等领域和产业链上建立党组织，进一步发挥党员服务中心和特色党支部服务流动党员、大学生党员和复转军人党员中的作用，坚持贴近群众组织、群众需求和党员岗位职责的原则，探索创建功能型党组织。加大指导、协调和支持驻区非公有制经济组织、新社会组织建立党组织的工作力度。做好在流动党员集中地建立党组织的工作，使党的组织和工作覆盖社区各 个领域。积极探索大党工委管理模式，扎实开展共驻共建活动，完善街道社区与辖区单位、结对单位联席会议制度，凝聚各方力量，加强社区建设。落实《关于推进阿拉善城镇区域化党建工作的意见》，认真落实“三有一化”规定，探索积极推进街道社区管辖区域“网格化”、党建工作网络化建设，调动企业、社会组织、本地党员群众、流动党员等各方的力量，在具备条件的居民楼院建立党支部或党小组，在具备条件的楼宇和商贸市场建立楼宇、市场党支部，形成纵横贯通、覆盖全面的社区党组织网络体系。

4、深化社区党建工作示范项目建设。认真总结以项目推进党建工作的经验，着力选树一批典型，打造一批街道社区党建品牌。积极开展各类特色服务，推进“一社区一特色”建设，以社区党组织为核心、社区党员为骨干建立“社区便民服务中心”，扩大 “一站式”服务范围，开展千名党员进社区活动，提高为社区居民提供服务的水平。整合社区志愿者队伍，建立社区志愿者信息库，丰富群众文化生活，积极化解矛盾、促进和谐，加强精神文明建设。丰富在职党员服务社区的内容，推行党员工作日记制度，根据在职党员的职业特点和个人专长，发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。加强基层党组织规范化建设，完善党员教育、党员分类管理、党员设岗定责、强化阵地建设等机制，建立党建联系点、党员志愿者服务、年老体弱老党员走访服务等制度，使基层党建更加制度化、规范化。在社区党组织中开展“送党情、办实事、解民忧”活动，年内每个社区至少办成1件实事。加强流动党员教育管理，扎实开展流动党员经常性排摸、动态管理和经常性联系。实施党员关爱工程，规范使用“关爱党员激励扶助基金”，为困难党员提供实实在在的帮扶。加强社区基础设施建设，强化活动场所和设施配备，落实社区工作服务用房与小区建设、旧城改造同步规划、同步设计的政策。

（三）以扩大党的执政基础为目标，做好“两新”组织党建工 作

“两新”党组织要围绕贯彻落实党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进“两新”组织健康发展来开展工作。落实《阿拉善盟基层党组织设臵办法》，继续扩大“两新”组织党的工作覆盖面，促使“两新”组织党建规范化运行，整顿软弱涣散党组织，对个别设臵不合理、作用发挥不好的党组织进行撤、联、并、带。确保其发挥作用，不断扩大党组织在“两新”组织中的影响力。加大“两新”党组织典型选树工作，年内要培养选树2-3个不同类型的典型。

1、深入推进党的组织和工作全覆盖。在规模以上非公有制经济组织全部实现单独建立党组织的基础上，向规模以下企业拓展，根据党的工作和非公有制企业发展的实际需要，通过联建或创造条件建立等多种途径努力实现全覆盖，力争做到三个百分之百（即对具备单独建立党组织条件的，要100%建立党组织；对不具备单独建立党组织条件的，要100%建立联合党组织；对没有党员的，要以街道社区党组织为主，会同驻区单位党组织，选派党建指导员或联络员，党的工作要100%覆盖）。加大在中介机构、协会、学会、等各类新社会组织中建立党组织的力度，使具备建立党组织条件的新社会组织全部建立党组织。

2、选好配强党支部书记。注重在“两新”组织管理层中培养选拔党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员担任党支部书记，配强支部班子。落实培训制度，把两新组织党组织负责人纳入党员培训总体规划，增强他们的整治责任感，提高素质能力，年内组织一期党支部书记脱产培训班。

3、做好发展党员工作。要做好在员工数量较多、生产经营稳定的无党员或党员较少的企业中发展党员工作，重点发展生产经营、科技骨干和一线工人，不断壮大党的工作力量。要把优秀青年、大中专毕业生作为党的新生力量的重要来源，引导他们主动向党组 织靠拢，为两新组织党组织注入新鲜血液，增强党组织凝聚力、创造力、战斗力。

4、规范党内生活。建立健全企业支部书记与业主、管理层之间通报、协商、恳谈会制度，争取业主和中高管理层对企业党建工作的支持。定期组织学习讨论和交流，加强企业文化建设和宣传工作，推动企业两个文明建设。开展创建“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员突击队”、“一名党员一面旗，服务企业当先锋”和“我为企业科学发展献一策”等主题实践活动，充分发挥“两新”党组织和党员作用。加大“两新”党组织典型选树工作，要巩固、培养选树不同类型的典型，发挥示范带动作用。通过挂职锻炼和志愿者服务等形式，帮助“两新”组织健全相关工作制度。采取定期指导、培训交流等方式，规范“两新”组织日常工作。

（四）以建设服务型机关为目标，不断提高机关党建服务科学发展的水平

机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织建设始终，充分发挥党组织在完成本部门各项工作任务中的协助和监督作用。党政机关主要领导要切实关心支持机关党组织开展工作，将机关党组织活动经费列入行政经费预算，保障工作需要。机关党组织要切实履行好党建工作直接责任人职责，严格按照新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》切实加强机关党组织建设，自觉服从服务于中心工作大局，以建设学习型党支部为重点，以打造过硬队伍、建设服务型机关为目标，积极开展 “创文明机关，做优秀公务员”主题实践活动，深入落实《关于推行党务公开的实施意见》以党务公开促政务和公开企事业单位办事程序公开，以改革创新为动力，推动机关作风明显转变，全力推进机关规范化建设、效能建设和作风建设。

1、提升机关规范化建设水平。机关党组织要从本单位实际情况出发，找准机关党建工作与业务工作结合的着力点，把机关党建 工作有机渗透到业务工作中，实现“两结合，两促进、两发展”。要进一步协助抓好机关规范化建设，监督机关针对服务内容和工作职能，建立健全机关议事决策程序、办事程序等相关制度并向社会公开，接受群众监督，使各项工作有章可循，按章办事，不断提升机关规范化建设水平。

2、推进机关效能建设。深化机关效能建设，不断提升机关服务质量。坚持以推进学习型党组织为抓手，着力抓好党员干部理论武装工作和业务等方面知识的学习，不断提高党员和干部职工政治业务素质，使本机关成为贯彻落实各项方针政策、提升机关效能的坚强推动者和实践者。推行机关工作项目、服务内容时限办结制，各单位要将服务事项、办理程序、办理标准、办理时限、通讯方式向社会公开，并做出公开承诺，以此不断提高服务质量和效能。

3、加强机关作风建设。积极开展“创文明机关，做优秀公务员”主题实践活动，继续推进党政机关“讲党性、重品行、做表率”实践活动，开展机关党员亮身份“双承诺”（承诺优质服务、承诺办1件实事）服务活动，要求机关党员亮明身份、挂牌上岗，并将服务事项、办理程序、办理时限、办理标准、通讯方式等向服务对象公开并做出服务质量承诺；机关党员要承诺为服务对象或基层群众办一件实事。年底将根据行风评议和群众监督结果确定机关单位服务质量等级并纳入年终考核范围，进行评比奖惩。按照阿左旗旗直部门开展“千百”活动”要求，继续做好机关单位结对帮扶嘎查村工作，各单位要组织干部职工深入基层、深入农牧区，为群众办实事、解难事。

第五篇：2013年基层组织工作要点

2013年基层组织工作要点

1、“三化促一化”建强支部。认真落实党建工作责任制，按照建设指标标准化、组织生活常态化、推动落实精细化促进支部建设规范化的工作思路，明确基层组织建设各项指标，促使支部建设有的放矢、对标晋位。加大对农村党支部“三会一课”的检查指导力度，重点在机关、事业单位建立健全支部书记带头讲党课机制，积极探索城乡支部组织生活交流互动办法，增强组织生活的吸引力和实效性，切实促进组织生活常态化。采取分类实施的策略，在推动落实上逐一分解任务、细化措施，在农村，深入开展新一轮村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，大力实施“十百千万”示范推进工程，扎实开展后进村集中整建，转化提高后进党支部。在社区深化“和谐社区、文明家园”和“评星晋级、晋位提档”主题活动，巩固完善“三有五型一化”社区党建工作格局。不断强化“两新”组织党建，使有党员的“两新”组织实现党组织和党的工作“双覆盖”，力促“两新”党组织党员发展管理、作用发挥“双提升”。

2、“两建一考评”管好党员。把管好党员队伍作为强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的奠基工程，按照严守“入口”、畅通“出口”、强化培训、着力帮带的工作思路，采取定向培养、定责保质、定期督促“三定”措施，进一步优化党员队伍结构，切实提高发展党员质量，为党的队伍注入源头活水。按照先行试点、逐步推开、总结提炼的工作思路，探索实施党员个体建专档、设岗定则建机制、对照党章严考评的“两建一考评”党员管理新办法，在全县范围建立党员管理专项档案，切实做到人在档在，档随人转。通过建立设岗定则机制，设置硬性要求，督促广大党员认真遵守党章，积极履行党员义务，充锋发挥先锋模范作用。健全党员党性定期分析、民主评议等制度，在党员每季自评、支部半年点评的-1-

基础上，上级党组织对所属党员在年终时进行严格考评，及时处理不合格党员，切实提升党员队伍的先进性和纯洁性。

3、“五抓五强化”培优村干部。深化“四轮驱动”培优书记队伍举措，突出抓好公开选拔，优化队伍结构，强化支部书记引领发展能力；抓好目标管理，落实任务，强化支部书记抓党建促发展责任；抓好集中轮训，着力政策法规教育，强化提高支部书记综合素质；抓好述职评议，注重监督考评，强化支部书记效能意识；抓好激励保障，推进“一定三有”，强化支部书记履职动力。推行村级带头人队伍动态管理机制，及时调整作用发挥不充分的党组织书记，逐步推进村党组织书记专职化。重视大学生村官选聘、管理、服务工作，在大学生村官中开展以“比学习，争模范”为主要内容的“五比五争”主题实践活动，提升大学生村官综合能力，充分发挥大学生村官新农村建设生力军作用。

3、“三抓四提升”筑牢阵地。有效整合各类资源，采取建管用三抓并举措施，着力在活动阵地建设上抓好硬件配套，在管理上抓好机制运行，在运用上抓好综合服务。继续深入推进村级阵地议事决策中心、教育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心、信息交流中心“五位一体”建管用模式，着力提升村级阵地综合服务功能；在具备条件的村，将阵地建设与农村党员干部现代远程教育终端站点拓展建设“合二为一”，促使远教终端站点的综合服务水平同步提升；围绕“五位一体”建设目标，着力提升社区“六室三站一场两中心”综合服务功能；采取“一室五用”办法，着力提升机关企事业单位活动阵地综合服务功能，切实做到场所布置规范、运行机制健全，作用发挥充分。