惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案（5篇范文）

第一篇：惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案

惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案

【发布单位】 惠州市人民政府办公室 【发布文号】 惠府办〔2007〕41号 【发布日期】 2007-07-02 【生效日期】 【效 力】

【备 注】

各县、区人民政府，市府直属有关单位：

《惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府办公室

二OO七年七月二日

为进一步加强我市畜禽养殖业污染整治，防止水污染，保障人民群众身体健康，根据省委、省政府《关于加强珠江综合整治工作的决定》（粤发〔2002〕16号）精神，依据《广东省环境保护条例》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，在养殖业污染调查的基础上，结合我市畜禽养殖业污染现状，特制定本整治方案。

一、工作目标

通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护水资源，改善生态环境，保障人民群众身体健康。

二、工作要求

根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。

（一）全面清理禁养区内的养殖场。对水源污染严重的畜禽养殖场在2007年11月底前完成清理、清拆；其他的应在2007年底前完成清理、清拆；对经批准且污染物达标排放的规模化养殖场限量养殖、限期搬迁。

（二）禁养区外养殖场在2007年11月底前完善相关审批手续，实行生态养殖或建设污染物处理设施，达标排放，依法监管。

（三）加强对禁养区的监控，禁养区内不得出现新的养殖场，依法加强禁养区外畜禽养殖业的环境管理和污染防治。

三、整治原则

根据国家、省有关法律法规，全市畜禽养殖业清理整治应遵循以下原则：

（一）全面清理、突出重点的原则。一是坚决关闭位于禁养区内的所有畜禽养殖场。二是全面整治禁养区外所有未经审批的畜禽养殖场。三是对于经审批且位于禁养区外的畜禽养殖场，由环保部门对其进行严格的监督管理，对不达标排放的依法责令限期治理，整改到期后仍不能达标的坚决予以关闭。

（二）属地管理、联合整治的原则。按照“谁污染、谁治理”的原则，认真落实属地管理责任制。一是各县（区）、镇（办事处）负责行政区域内畜禽养殖场的清理工作，切实把清理任务落实到部门、到村、到户，层层抓落实，确保按时完成任务。二是各自然保护区、风景游览区、森林公园、林场和水库的行政主管部门负责清理辖区内的畜禽养殖场。三是环保、农业部门负责畜禽养殖场清理整治的统筹、协调、监督、指导工作；宣传、规划建设、国土资源、林业、水利、城管、环卫、司法、法制、公安、信访等部门按各自职责全力配合，支持清理整治工作。

（三）以人为本、分类处理、适当补偿的原则。为有效推进畜禽养殖业污染整治工作，不对农民和养殖户的生计造成重大影响，整治工作应分类处理：对当地农村农民利用自留土地的少量养殖不造成环境污染的，可不清理，以保障当地农民的利益，维护农村社会稳定；对禁养区经审批的畜禽养殖场，经营规范、防污措施落实、对环境影响较小的，可暂缓清拆，确需清拆的，应给予合理补偿；对禁养区外的畜禽养殖场依法规范管理。

（四）引导为主、强制为辅的原则。要加大整治工作的宣传力度，认真细致地做好群众思想工作，主动配合清理工作，同时要关心群众疾苦，帮助解决禁养区人民的生活出路，引导、扶持他们发展其它产业致富；鼓励禁养区外的养殖企业（户）充分利用鱼塘、农田等消化养殖污染，开展生态养殖或集约养殖、集中治污；对抗拒、阻挠整治者，依法强制执行、严肃查处。

四、组织机构和职责分工

（一）成立市畜禽养殖污染综合整治工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市环保局、农业局为副组长单位，市国土资源局、规划建设局、林业局、水利局、环卫局、工商局和各县（区）人民政府为小组成员单位，具体负责综合整治工作。领导小组下设办公室，由市环保局、农业局抽调专人负责日常工作，其它成员单位指定专人负责（领导小组组成人员名单详见附件）。

（二）综合整治工作领导小组成员单位工作职责。

1．环境保护主管部门：

（1）负责全市畜禽养殖污染防治工作实施统一监督管理，并会同市农业局指挥、协调专项整治工作；

（2）指导、监督禁养区外的规模化养殖场污染处理设施建设，开展养殖场污物排放监控，对于超过排放标准的，依法进行处理；

（3）抓好新、改、扩建规模化畜禽养殖场（含集约化养殖场）的环境影响评价的审批、排污申报登记工作，加强对新建养猪场污染治理设施执行“三同时”和全面达标制度进行监督检查；

（4）受理、处理养殖场污染事件。

2．农业主管部门：

（1）配合环保部门对全市畜禽养殖污染防治工作实施监督管理，并会同市环保部门指挥、协调专项整治工作；

（2）配合对禁养区内不符合《畜牧法》和《广东省农业环境保护条例》规定的养殖场的清理、关停，指导、监督禁养区外的养殖场按《畜牧法》和《广东省农业环境保护条例》规定规范建设、经营、办证；

（3）制定全市畜禽养殖发展规划；

（4）推广先进畜禽养殖技术，指导督促养殖企业和个体养殖场（户）推广沼气技术，发展立体生态农业，就地消纳养殖废水、废物，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展，指导生态养殖示范场建设；

（5）配合环保部门处理养殖场污染事件。

3．国土资源主管部门：

（1）按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续；

（2）积极协助开展养殖场污染治理工作。

4．规划建设主管部门：

（1）牵头组织相关职能部门对城市规划区内违法搭建养殖场所的整治、清拆；

（2）积极协助开展养殖场污染整治工作。

5．林业主管部门：

（1）负责自然保护区、森林公园、林场内养殖场所的整治、清拆工作；

（2）积极协助开展养殖场污染整治工作。

6．水利主管部门：

（1）负责水库、江河堤内养殖场所的整治、清拆工作；

（2）积极协助开展养殖场污染整治工作。

7．风景名胜区管理机构：

（1）负责风景游览区内养殖场所的整治、清拆工作；

（2）积极协助开展养殖场污染整治工作。

8．环境卫生主管部门：

（1）负责城市市区（城市建成区）内养殖场所的整治、清拆工作；

（2）积极协助有关部门开展养殖场污染整治工作。

9．工商行政主管部门：

（1）取缔无照的畜禽养殖场，对被责令关闭的养殖场吊销其营业执照；

（2）积极协助有关部门开展养殖场污染整治工作。

10．各县、区人民政府：

按照市政府统一部署，组织实施本辖区的畜禽养殖污染防治专项整治工作。

11．各镇（乡、办事处）：

（1）配合环保、农业部门摸清辖区内畜禽养殖场状况；

（2）协助辖区内列入清拆、关闭名单的养殖场的清拆；

（3）积极协助开展养殖场污染整治工作；

（4）做好养殖场清理整治的宣传发动工作，动员、引导养殖场（户）自觉配合整治行动。

五、整治程序

（一）发出通告。在调查摸底的基础上，发出《惠州市人民政府关于限期整治畜禽养殖污染的通告》，让养殖户明确整治的时间及有关要求。

（二）签订责任书。各镇（乡、办事处）与各社区、村委会签订畜禽养殖污染整治责任书，明确任务、时间和要求，落实整治责任。

（三）清理公示。各镇（乡、办事处）把畜禽养殖场的名单、签订协议书的情况、自行清拆的时间等，定期在电视台、报纸和村务公开栏上公布，接受群众监督。

（四）依法清拆。对于不愿签订自行清理协议的养殖户，按如下办法处理。一是对于经审批的养殖场，由县级以上人民政府责令限期治理，经限期治理仍不达标的，依法予以关闭，拆除相关设施；二是对于未经审批的养殖场，责令其停止养殖活动，依法拆除相关设施。

（五）加强巡查。各镇（乡、办事处）要加强巡查，针对存在问题及时整改，将自查情况报市畜禽养殖污染整治工作小组办公室。

（六）验收总结。市整治工作小组办公室对各镇（乡、办事处）畜禽养殖业污染整治情况进行全面验收，召开全市畜禽养殖业污染整治总结大会。

六、时间安排

（一）准备阶段（2007年2月—2007年6月）。

1．制定《惠州市畜禽养殖污染防治专项整治实施方案》（责任单位：市环保局、农业局）；

2．成立领导小组及其办公室（责任单位：市环保局）；

3．起草《惠州市畜禽养殖环境保护管理暂行规定》、《惠州市人民政府关于整治畜禽养殖场的通告》（责任单位：市环保局、农业局）；

4．制定生态养殖技术规范指引（责任单位：市农业局、环保局）；

（二）宣传发动阶段（2007年7月—2007年8月）。

1．将《惠州市畜禽养殖环境保护管理暂行规定》、《惠州市人民政府关于划定畜禽禁养区的通告》（惠府〔2005〕186号）和《惠州市人民政府关于整治畜禽养殖场的通告》广泛张贴于农村地区（发至村民小组），同时在电视台、电台播放、《惠州日报》刊登两次以上（责任单位：市委宣传部，新闻媒体，各镇（乡、办事处）政府）。

2．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法规政策，传达市政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神，送达《惠州市畜禽养殖环境保护管理暂行规定》、《惠州市人民政府关于划定畜禽禁养区的通告》（惠府〔2005〕186号）和《惠州市人民政府关于整治畜禽养殖场的通告》（责任单位：领导小组成员单位，各镇（乡、办事处）政府）。

3．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全市畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等证据（必要时要拍照、录像），确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁养区内养殖户的名单；确定禁养区外限期办理审批手续及限期治理养殖场名单（责任单位：市环保局、农业局，各镇（乡、办事处）政府）。

（三）综合整治阶段（2007年9月—2007年11月）。

1．根据调查摸底情况，通知禁养区内第一批禁止养殖企业（户）在2007年10月底前停止养殖，自行清拆；第二批在2007年11月底前停止养殖，自行清拆（责任单位：市环保局、农业局，各镇（乡、办事处）政府）。

2．通知禁养区外养殖场停止改、扩建，并于2007年11月底前完成生态养殖改造或建设污染处理设施，做到达标排放（责任单位：市环保局、农业局，各镇（乡、办事处）政府）。

3．组织强制清拆。对禁养区内到期不自行清拆的养殖场实施强制清拆（责任单位：领导小组成员单位，各镇（乡、办事处）政府）。

4．组织验收。对禁养区外的养殖场进行整改验收，对未通过验收的养殖场下达停产治理决定（责任单位：市环保局、农业局）。

5．协助需搬迁的养殖场做好选址工作（责任单位：市国土资源局、规划建设局、环保局、农业局，各乡镇人民政府）。

（四）检查验收阶段（2007年12月）。

检查禁养区内是否按要求停止养殖，禁建区外养殖场是否按照《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596—2001）和《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）建设污染治理设施和排放污水，以及禁建区内禁止建设新的养殖场等。

七、工作要求

（一）加强领导。市政府成立畜禽养殖业污染整治领导小组。各县、区要相应成立整治机构，加强领导，抽调骨干力量，为全面整治畜禽养殖污染提供强有力的组织保障。各县、区于2007年7月底前将领导小组名单和工作方案报市畜禽养殖污染整治领导小组办公室。

（二）强化督查。市政府督查办公室与市环保局、农业局、等部门联合组成督促巡查组，对畜禽养殖污染整治情况进行跟踪督查；环保监测、监察部门要加强对畜禽养殖污染物排放的监测、检查；各镇（乡、办事处）要认真巡查，防止清拆关闭的养殖场死灰复燃，发现一个、清查一个。

（三）定期汇报。各县、区要于每月30日向市畜禽养殖污染整治工作小组办公室报送畜禽养殖业清理整治情况，市畜禽养殖污染整治工作小组办公室定期编写工作简报，及时反馈全市养殖污染整治工作进度、存在问题和解决办法；市环保部门要积极向省环保部门汇报，及时反映情况，争取省的支持，建立流域畜禽养殖污染整治联动机制，切实防止养殖场向东江流域上游地区转移。

（四）加强宣传。各级宣传部门、新闻单位要加大对养殖污染整治工作的宣传力度，通过制作专题片、新闻报道和新闻评论，全面、深入、及时宣传养殖污染整治的政策、措施和工作进度，营造人人参与、齐抓共管的舆论氛围。各镇（乡、办事处）要深入细致做好养殖户的思想教育工作，提高思想认识，争取养殖户的理解和支持；党员干部要带头自行清理。

八、长效机制

畜禽养殖污染整治涉及面广，政策性强，是一项关系经济社会与环境协调发展的重要工作，必须建立和完善长效机制，规范管理。

（一）科学规划养殖业。按照城市发展要求和环境状况以及生猪市场需求情况，由市农业部门牵头，会同市环保、经贸、规划等部门制定全市畜禽养殖业发展规划，经市政府批准后实施。

（二）严格控制畜禽养殖。在全市畜禽养殖业规划出台之前，禁止新建畜禽养殖场。整治期间，全市停止新建畜禽养殖项目的审批，任何单位和个人不得擅自批准畜禽养殖项目。确需保留的养殖场，必须建设污染治理设施，并由养殖户提出申请，经环保、农业、规划等部门审批。

（三）做好养殖场用地的生态复绿。各镇（乡、办事处）要做好畜禽养殖场清拆后的场地整理和生态复绿工作，切实改变脏乱差的状况。

附件：惠州市畜禽养殖污染综合整治工作领导小组成员名单

附件：

惠州市畜禽养殖污染综合整治工作领导小组成员名单

组 长：黄锦辉 副市长

副组长：曾庆全 市政府副秘书长

王细波 市环保局局长

刘仕启 市农业局局长

成 员：黄细花 市环保局副局长

张志伟 市农业局畜牧兽医办主任

李德友 市规划建设局副局长

姚金河 市国土资源局副局长

李雪明 市林业局副调研员

曾桂彬 市水利局副局长

潘河意 市环卫局副局长

曾日荣 市工商局副局长

梁冠斌 惠城区副区长

刘毅峰 惠阳区副区长

李冠源 惠东县副县长

陈永欢 博罗县副县长

邬泽群 龙门县副县长

吴 欣 大亚湾开发区管委会副主任

领导小组办公室设在市环保局，办公室主任由王细波同志兼任，副主任由黄细花、张志伟同志兼任。办公室工作人员从市环保局、农业局抽调。

第二篇：畜禽养殖污染防治工作实施方案

畜禽养殖污染防治工作实施方案

为进一步加强我镇畜禽养殖污染防治工作，保护生态环境建设，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设美丽新坡”总体目标，以“城乡统筹、环境同治”为抓手，深入开展畜禽养殖污染防治工作，推进我镇生态文明建设，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖生态环境良好发展。

二、工作目标

（一）加强政策引导、推进畜禽养殖污染治理。按照市、区政府关于开展畜禽养殖污染治理工作的要求，重点开展新《环保法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》的宣传，加强对养殖污染治理技术的指导，营造政府引导、业主自律、群众监督的良好氛围。

（二）强化监督检查，落实畜禽养殖污染减排。对大规模畜禽养殖场（户）制定监管台账，定期检查，并按要求上报畜禽养殖污染防治工作领导小组。对小规模畜禽养殖场（户）实行严格监管、监督，督促养殖场（户）加强对排污设施设备的日常运营维护、保养，确保达标排放。对于群众反映意见大、治污措施不到位，仍拒不整改的养殖户，镇环保办将会同城管、国土所等部门依法予以严厉打击，情节严重符合新《环保法》行政拘留情形的，将依法移交公安部门处理。

（三）加强技术指导，推广生态养殖。按照减量化、无害化、资源化等基本原则，引导养殖场根据自身养殖规模等具体情况，因地制宜选择切实可行的治污措施。

三、组织机构与职责

（一）组织机构

（二）职责分工

1、环保办：为牵头组织单位，负责畜禽养殖污染防治工作任务的部署，监督、检查责任单位开展畜禽养殖污染治理工作履职情况；将限期治理责任任务下达到各行政村和养殖业主，确保畜禽养殖污染防治工作力度和效果。

2、畜牧站：负责指导督促畜禽养殖场应用标准化养殖技术；督促开展畜禽养殖场的清理、关停工作。加大对乱扔病死畜禽行为的打击力度，并负责处理病死畜禽尸体。

3、各行政村：对本村辖区畜禽养殖污染防治工作负总责，负责本辖区内畜禽养殖污染防治的宣传工作以及畜禽养殖污染防治监督工作。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各部门、各行政村要把开展畜禽养殖污染防治工作作为城乡统筹环境同治的重要内容，把防治工作列入重要议事日程，落实工作责任，突出工作重点，精心组织，有序推进，确保畜禽养殖污染防治工作取得实效。

（二）加大宣传，营造氛围。要大力宣传畜禽养殖污染防治有关法律法规，加强对畜禽养殖污染防治工作的宣传报道，推介先进典型和经验，为全镇畜禽养殖污染防治工作营造浓厚舆论氛围。

（三）突出重点，明确责任。全镇畜禽养殖污染治理工作要按照分类防治的原则，突出畜禽养殖污染防治的重点，明确任务进度，细化工作措施，建立健全长效监管机制。各行政村具体负责组织实施本辖区内的畜禽养殖污染防治工作，加大畜禽养殖污染防治监督力度，对严重污染环境、排放不达标的养殖场依法实行限期治理，严查向水体倾倒粪污和丢弃病害畜禽的行为，养殖户负责人是污染治理的责任主体，相关部门要按各自的职责统一安排认真履行职责。

（四）强化指导，做好服务。各有关部门、各行政村要因地制宜推广各类适合本镇（村）产业发展规划、符合生态环保要求的养殖污染防治技术和生态养殖模式。

（五）强化督查，严格考核。镇委、政府将畜禽养殖污染防治工作纳入城乡统筹环境同治的考核内容，畜禽养殖污染防治工作成效，与各村环境整治季度考核挂钩、与村干部目标考核挂钩。

第三篇：2770+ 2020年X畜禽养殖污染防治专项行动方案

2770+

2020年X畜禽养殖污染防治专项行动方案

一、指导思想

坚持“发展与治理并重、生产与生态兼顾”的原则，按照“治旧控新、疏堵结合、整体联动、集中整治”的总体要求，组织开展畜禽养殖污染防治专项行动。切实规范畜禽养殖污染物排放行为，大力推行清洁生产、循环利用，推进规模化、标准化生态养殖，实现源头减量、过程控制、末端利用，确保畜禽养殖污染物达标排放，改善生态环境，建设生态x。

二、主要目标

xxxx年，对禁养区畜禽规模养殖场实行xxx%关闭搬迁，完成xxx家养殖场改造，完成x国营种畜场关闭搬迁工作；xxxx年完成xxx家畜禽养殖场改造；xxxx年底完成xxx家畜禽养殖场改造。到xxxx年底，全x畜禽养殖粪肥资源化利用率达到xx%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达xx%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xxx%。

三、整治措施

（一）坚持属地管理，强化主体责任。按照“谁污染、谁治理”的原则，认真落实属地管理责任制。x环保部门负责畜禽养殖污染防治统一监督管理；x畜牧兽医局负责畜禽养殖废弃物综合利用指导和服务；各乡镇人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责，负责畜禽养殖污染防治专项行动的开展。

（二）加强组织领导，明确部门职责。全x畜禽养殖污染防治专项行动由x畜禽规模养殖污染防治工作领导小组（以下简称领导小组）统筹安排。领导小组负责制定行动方案，组织实施专项行动，开展督促检查。各成员单位依照各自职责开展工作，其中：x畜牧兽医部门负责畜禽养殖场（户）的调查摸底，对畜禽养殖废弃物资源化综合利用开展技术指导并提出整改意见;各乡镇政府根据整改意见负责督促落实；x环保部门负责环境影响评估，并定期对畜禽养殖场（户）开展环境监测，限期达标排放，对拒不改正的，依法进行查处，经x人民政府批准后责令拆除或关闭;x公安部门负责专项整治过程中执法监督的安全保障工作，对抗拒、阻挠整治工作的，依法强制执行、严肃查处;x供电、供水部门负责对拒不执行关停转迁的养殖场（户）依法采取强制断水断电措施;x财政部门负责筹措畜禽养殖污染防治专项行动工作经费及奖补资金；其他相关部门要各司其职、各负其责，依法依规加强管理畜禽养殖行为。

（三）坚持因场施策，实行分类治理。

x.禁养区内的规模畜禽养殖场必须全部依法关闭或搬迁，规模以下畜禽养殖场（户）要求全部达到零排放。

x.限养区、适养区畜禽养殖场（户），因设施不配套而存在环境污染的，按照“缺什么、补什么”的原则，督促养殖业主对畜禽养殖设施、设备、工艺进行升级改造，全面实行“三改两分再利用”改造（即改水冲粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗沟排污,固液分离、雨污分流、粪污无害化处理后综合利用），配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，并确保正常运行。限养区、适养区内的畜禽养殖场，做到各类污染物达标排放。对现有污染治理不到位、超标排放的畜禽养殖场（户）实行限期整改，逾期整改不到位的，依法责令停止养殖活动。

x.凡新建、改扩建的规模畜禽养殖场，必须先经当地村委会和所在乡镇人民政府同意，x国土资源、环保、规划执法、畜牧兽医等部门审批后方可开工建设，并严格执行环境影响评价制度和“三同时制度”（同时设计、同时施工、同时投产）。

x.因地制宜、因场施策，科学选择治理模式。要根据各畜禽养殖场（户）的具体情况，制订“一场一策”，因地制宜选取建设成本低、运行费用低和易于管理维护的粪污处理模式，使粪污治理取得真正的成效。

(四)加强环保执法，严格监督管理。x环保部门要对全x畜禽养殖场（户）加强巡查，对污染治理不到位，或超标排放的畜禽养殖场（户）进行依法查处，并责令限期整改。整改不到位的，由x环保部门依法责令停止养殖生产，拒不执行的，报x政府责令关闭或拆除。要通过加强监督执法，在全社会形成畜禽养殖污染治理的高压态势。

四、整治步骤

（一）启动部署阶段（xxxx年x-x月）。

x.制定方案。x畜禽规模养殖污染防治工作领导小组负责制定全x畜禽养殖污染防治专项行动方案。各乡镇要相应成立的领导小组，结合实际制定具体的专项整治方案，明晰责任分工，明确工作目标和进度，细化工作步骤，落实保障措施。各乡镇的领导小组名单和整治方案于xxxx年x月xx日前报x畜禽规模养殖污染防治工作领导小组办公室

x.宣传动员。全x召开畜禽养殖污染防治专项行动工作动员会，动员部署全x整治工作。各乡镇相应召开会议进行安排部署。同时，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料以及新闻媒体宣传等多种形式加强宣传，做到家喻户晓，形成治污控污和保护生态环境的良好氛围。

x.开展调查摸底。各乡镇组织精干力量，彻底摸清所有畜禽养殖场（户）的现状和污染防治状况并登记造册，逐一建立工作台账，明确监管责任人，明确禁养区内的规模畜禽养殖场拆除或搬迁时限，明确禁养区规模以下的设施不健全的畜禽养殖场（户）、限养区和适养区畜禽养殖场（户）治污整改时限。

（二）集中整治阶段（xxxx年x月-xxxx年xx月）。

x.彻底完成禁养区畜禽养殖场（户）关闭拆迁工作。xxxx年xx月xx日以前，完成禁养区内的x国营种畜场依法关闭搬迁工作。

x.全面开展限养区、适养区畜禽养殖场（户）污染治理工作。各乡镇政府要在摸底排查的基础上，配合x环保部门对各畜禽养殖场（户）下发限期整改通告，配合x畜牧兽医部门指导和帮助畜禽养殖场（户）加快进行粪污治理建设改造，对逾期治理不到位的，依法责令停止养殖活动。

（三）核查总结阶段（xxxx年xx月）。各乡镇政府对防治专项行动开展情况及存在问题进行总结分析，并将书面总结材料上报到领导小组办公室，同时要研究建立控制畜禽养殖污染的长效机制，加强日常巡查和监管，落实监管责任措施，定期开展“回头看”，严防禁养区出现“返养”、限养区和适养区出现畜禽养殖污染环境现象。x政府将组织督查组对各乡镇专项整治目标完成情况进行抽查，对未完成整治目标的乡镇，将全x通报并追究相关领导责任。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视。开展畜禽养殖污染防治专项行动是x委、x政府的重要工作部署，是保护环境、改善民生的实事，整治工作任务重、要求高、涉及面广，各乡镇政府和x直相关部门要高度重视，周密部署，做到集中领导、集中人员、集中时间、集中经费，扎实推进，确保整治工作抓到实处、抓出成效。

（二）高度负责，密切配合。畜禽养殖污染防治专项行动由x人民政府主导，各乡镇政府要全力配合，不折不扣地完成防治工作任务。x畜牧兽医、环保、公安、国土资源、水利、城市管理与规划执法、供电等部门要按照工作部署，切实履责，密切配合，通力协作，确保整治工作取得实效。

（三）强化督查，加强监管。x委督察室、x政府督察室将对畜禽养殖污染专项整治行动各阶段任务完成情况进行督查并及时通报。各乡镇和有关单位要建立控制畜禽养殖污染长效管理机制，通过加强监管，开展执法专项行动等手段，巩固清理整顿成果，全面实现畜禽养殖与环境保护协调发展。

第四篇：畜禽养殖污染防治条例

畜禽养殖污染防治条例

第一章 总 则

第一条(立法目的)为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用，保护和改善环境，保障人体健康，促进畜牧业持续健康发展，制定本条例。

第二条(适用范围)本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。

第三条(基本原则)畜禽养殖污染防治，实行预防为主、防治结合的原则，坚持统筹规划、合理布局、综合利用、以奖促治。

第四条(政府职责)各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，加强污染防治设施建设，扶持畜禽养殖废弃物综合利用。

第五条(监管体制)县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。

县级以上人民政府农业行政主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和管理。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例规定和各自职责，做好畜禽养殖污染防治相关工作。

乡级人民政府应当做好畜禽养殖污染防治的组织实施工作。

第六条(技术支撑)国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用的科学研究。各级人民政府应当建立相应的科技推广指导和服务体系，推广先进适用的污染防治技术，促进畜禽养殖污染防治水平的提高。

第七条(举报受理和奖励)任何单位和个人有权向各级人民政府环境保护等有关主管部门举报畜禽养殖污染行为，接受举报的机关应当及时调查处理。

对在畜禽养殖污染防治中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章 预 防

第八条(畜牧业发展规划的污染防治要求)县级以上人民政府制定本行政区域的畜牧业发展规划，应当充分考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖品种、规模、总量。

第九条(畜禽养殖污染防治规划)县级以上人民政府环境保护主管部门会同农业行政主管部门拟订畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。

制定畜禽养殖污染防治规划，应当充分考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，污染治理重点设施建设，废弃物综合利用和其他防治措施等。

第十条(禁养区)禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：

(一)饮用水水源保护区，风景名胜区；

(二)自然保护区的核心区和缓冲区；

(三)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

(四)法律、法规规定的其他禁养区域。

第十一条(限养区)县级以上地方人民政府可以根据本地区实际情况，划定限制养殖区域。

在限制养殖区域内进行畜禽养殖活动，应当符合县级以上地方人民政府规定的品种、规模、总量等要求。

第十二条(建设要求)新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足卫生防护距离要求和动物防疫条件，并进行环境影响评价。畜禽养殖场、养殖小区的环境影响评价文件，应当包括畜禽养殖废弃物综合利用方案和措施。

需要进行环境影响评价的畜禽养殖场、养殖小区的范围和规模由国务院环境保护主管部门商国务院农业行政主管部门确定。

第十三条(配套环保设施)畜禽养殖场、养殖小区应当配套建设畜禽粪便、污水和其他废弃物的贮存设施，并根据污染防治需要配套建设无害化处理和综合利用设施；不自行建设无害化处理和综合利用设施的，应当书面委托有能力的单位代为处理畜禽养殖废弃物。

未建设贮存、无害化处理和综合利用等污染防治配套设施的，配套设施不合格的，或者不能提供委托他人代为无害化处理和综合利用畜禽养殖废弃物书面文件的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产和使用。

第十四条(废弃物减排要求)从事畜禽养殖活动，应当采取科学饲养方式和废弃物清理工艺等有效措施，减少畜禽养殖废弃物向环境的排放量。第三章 综合利用与治理

第十五条(综合利用)国家鼓励和支持通过采取粪肥还田、生产沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。

第十六条(种养结合)国家鼓励和支持畜禽养殖场、养殖小区采取种植和养殖相结合的方式，通过种植业消纳利用畜禽养殖废弃物，实现畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。

第十七条(还田利用)将畜禽粪便和污水用作肥料，应当采取堆沤以及其他措施去除病原微生物，防止污染环境和引发传染病。

将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液用作肥料，应当充分考虑土地消纳能力，防止污染环境。

第十八条(综合利用配套设施设)国家鼓励和支持畜禽养殖场、养殖小区建设沼气、有机肥生产等废弃物综合利用以及沼渣、沼液输送和施用等相关配套设施。

第十九条(废弃物的收集贮存运输)从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当对畜禽粪便、污水等进行及时收集、贮存、清运，不得随意堆放和排放，并采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外溢。

第二十条(排污要求)畜禽养殖废弃物未经无害化处理，不得直接向水体等环境排放。向环境直接排放经过处理的污水的，应当符合国家和地方规定的水污染物排放标准和总量控制要求。

违反前款规定，严重污染环境的，由所在地县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期整改。作出限期整改决定的环境保护主管部门，应当会同同级人民政府农业行政主管部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果。

第二十一条(染疫废弃物处理)染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关法律、法规和国务院农业行政主管部门的规定进行无害化处理。

第二十二条(排污备案)畜禽养殖场、养殖小区应当定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用情况等，报县级人民政府环境保护主管部门备案。环境保护主管部门应当定期将备案情况抄送同级农业主管部门。

第二十三条(检查与监测)县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。

第二十四条(散养密集区域整治)对污染严重的畜禽养殖散养密集区域，县级人民政府应当制定综合整治方案，采取组织建设畜禽养殖废弃物无害化处理和综合利用设施、有计划搬迁或者关闭等措施，对畜禽养殖污染进行治理。

第二十五条(补偿)因畜牧业发展规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域、限制养殖区域，或者因畜禽散养密集区域整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由地方人民政府予以补偿。

第四章 激励措施

第二十六条(污染治理设施建设的扶持措施)畜禽养殖场、养殖小区、畜禽散养密集区域建设和改造污染治理设施，可以按照国家规定，申请环境保护、清洁生产等相关资金支持以及污染治理贷款贴息补助。

第二十七条(税收政策)生产、销售、使用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品，购置并实际使用畜禽养殖废弃物收集、处理和利用设备的，按照国家有关规定享受税收优惠政策。

第二十八条(价格政策)利用畜禽养殖废弃物生产有机肥的，享受不低于国家关于化肥的运输价格和运力安排的优惠政策；购买使用有机肥的，享受不低于国家关于化肥的使用补贴等优惠政策。

畜禽养殖污染防治设施运行用电享受农用电价格。

第二十九条(发电项目的扶持措施)利用畜禽养殖废弃物发电、制取沼气的，依法享受国家规定的上网电价等优惠政策。

第三十条(环评费补助)各级地方人民政府应当根据本地区实际，对标准化畜禽养殖场、养殖小区支出的建设项目环境影响评价咨询收费给予补助。

第三十一条(自愿减排的奖励措施)畜禽养殖场、养殖小区排放污染物达到国家或者地方环境保护标准和总量控制要求，并自愿进一步削减污染物排放量的，由县、乡级人民政府按照国家有关规定给予奖励，并优先列入国务院和县级以上地方人民政府安排的畜禽养殖发展相关财政资金扶持范围。

第五章 法律责任

第三十二条(渎职责任)各级人民政府环境保护主管部门、农业行政主管部门及其他有关部门未依照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条(违反禁限养规定)违反本条例规定，在划定的禁止养殖区域内擅自建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设禽养殖场、养殖小区的，依照水污染防治有关法律的规定予以处罚。

在限制养殖区域内进行畜禽养殖活动不符合县级以上地方人民政府规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第三十四条(未建配套设施)新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区未依照本条例规定建设污染防治配套设施，也未委托有能力的单位代为处理畜禽养殖废弃物的，依照环境保护有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十五条(未防渗漏)违反本条例规定，未采取有效措施，导致粪便和污水渗漏、外溢的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十六条(生效日期)本条例自 年 月 日起施行。

第五篇：畜禽养殖污染专项整治目标责任书

广元市利州区上西街道办事处

畜禽养殖污染专项整治

目 标 责 任 书

二〇一二年三月

限养区是指严格控制畜禽养殖规模的区域，即江河流域及其支流沿岸500米以外1000米以内。

（一）养殖户畜禽养殖规模在限制标准内（2分）

（二）养殖户畜禽粪污经化粪池或沼气池处理，并复耕利用。（3分）

（三）养殖户畜禽养殖设施达到标准化要求。（2分）

（四）限养区内所有养殖户污水排放达标。（3分）

四、新增养殖发现及处理（20分）

（一）将禁限养区内违规养殖行为发现工作纳入对村（社区）考核。（2分）

（二）建立健全社区违规养殖巡查报告制度。（9分）1.文书制度健全，程序清晰，奖惩分明。（3分）2.各级责任人员落实到位。（4分）

3.向全社会公布举报电话，并且来电记录健全。（2分）

（三）违规养殖处理。（9分）1.制订养殖处置预案。（3分）

2.对违规养殖处置责任人员，单位明确。（3分）3.对违规养殖处置时限要求明确。（3分）

五、工作保障（10分）

（一）工作经费足额到位。（5分）

（二）建立举报奖励制度并落实到位。（5分）

六、长期规划（10分）

日

二 月