池州市贵池区石门黄煤矿安全生产工作汇报1

第一篇：池州市贵池区石门黄煤矿安全生产工作汇报1

池州市贵池区石门黄煤矿安全生产工作汇报

尊敬的省、市、区各级领导：您们好！

执烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导；下面我将本矿今年以来安全生产工作开展情况作简要汇报。

一、矿井基本情况

池州市贵池区石门黄煤矿隶属于池州市贵池区梅村镇，井田面积0.264k㎡，开采下限+100m，主要开采1、3煤层。根据2006年资源核查报告计算，矿区累计查明煤炭储量55.1万吨，2011年底保有资源量39.09万吨；矿井核定生产能力6万吨/年，矿井开拓方式采用“两进一回”，主井标高为+286m,副井标高+288m回风井标高为+292m，目前正在进行主、副井+140m生产系统开拓延深工作。

近几年来，我矿在上级主管部门的关怀指导下，始终坚持“安全第一，以人为本”的办矿理念，坚持“管理、装备、培训”三并重原则，强化现场安全管理，加强安全教育培训，加大安全投入，大力推进煤矿安全质量标准化建设，认真开展隐患排查治理，严厉打击“三违”现象，不断淘汰落后的设备、工艺，自2009年以来始终保持安全生产，连续三年被上级主管部门评为三级安全质量标准化矿井。

二、今年以来安全生产工作开展情况

1、制定年度工作目标

年初矿长、法人组织矿领导班子多次召开了安全办公会，进一步学习“国发23、33号文件和省174号及上级有关文件精神，认真总结了过去一年的安全生产工作，明确了以安全发展保障职工生命财产安全为根本，以落实责任广泛深入推进煤矿安全质量标准化工作为基础，以强化隐患排查治理完善应急预案为重点，不断健全和完善规章制度加大安全投入为保证，在安全前提下，争取完成全年生产任务，实现2012年安全生产年。

2、健全机构明确责任

成立安全生产领导小组及安全、生产、通风、机电、地测防治水等安全生产职能机构，负责煤矿安全生产工作的决策、部署，研究制定安全生产工作计划、方案和措施，组织安全监督检查，并实施安全考核。（对矿井安全管理、“一通三防”、生产技术、机电运输等管理机构进行了人员调整和充实，成立了地测防治水机构，培训配备专职探放水人员，配备了1台专用探放水钻机）。进一步完善各级职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，实行安全风险抵押金，订立安全责任状，并进一步建立安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常排查中发现的问题及时进行治理，并登记建档，严格按照定人、定时间、定措施、定资金的“四定”原则逐条进行整改，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

3、完善规章制度强化现场管理

为了适应新形势下安全生产工作的需要，矿上组织人员对《岗位责任制》《各工种操作规程》、《安全生产管理制度》《矿井安全质量标准化管理制度》《“一通三防”管理制度》等规章制度进行了修改和补充，增加了《瓦斯综合治理利用工作例会制度》《瓦斯检查、瓦斯排放制度》《水害防治岗位责任制》、《防治水预测预报制度》、《水害防治技术管理制度》、《水害隐患排查治理制度》等一批新的规章制度。完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，确保每班至少有一名矿级安全管理人员带班下井，深入重点区域和关健环节，跟班排查治理；并与工人同上同下。

4、全面推进安全质量标准化建设

煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产工作的基石。一直以来我矿始终把安全质量标准化工作作为安全基础工作来抓，“质量达标准，安全上水平”是我矿安全生产各项工作评优争先的基本条件。以矿长为组长的达标工作领导小组，每月月底对照《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》分专业进行考核、评审和打分。并制定了《贵池区石门黄煤矿安全质量标准化实施办法》，进一步明确各科室安全质量标准化目标责任，实行领导干部目标挂钩和专业组负责人负责制，责任到人，齐抓共管。进一步完善了矿领导督导，职能部门监管，基层队组具体实施，全面覆盖的安全质量标准化管理网络和完善的质量标准化工作“矿、区队、班组”三级责任制体系。对标准化工作统一领导、统一规划、统一布置、统一考评，确保安全质量标准化全员、全方位、全过程实施；有力的促进了安全质量标准化工作的全面推进。

5、安全避险“六大系统”建设情况

为了认真落实国家安全监管总局、省经信委和市、区各级主管门关于安全避险“六大系统”建设的文件要求，制定了《石门黄煤矿安全避险“六大系统”实施方案》，目前我矿监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和人员定位系统运行正常。紧急避险系统计划在2013年6月底建成。

6、加强隐患排查治理

加强隐患排查治理是煤矿保障安全生产的重要手段。今年以来皖南分局于2月7日对我矿进行了现场安全监察，共提出了7条问题和隐患；市、区经信委对我矿进行了2次安全检查，共提出16条问题和隐患；针对上级部门检查提出的问题和隐患，矿上及时召开了矿长安全办公会，针对检查笔录提出的问题和隐患，逐条研究整治方案，制定整改措施，明确整改责任人，限定整改时间，确定资金投入进行整改。

除此以外，我矿每月20日由矿长组织开展一次安全自查，查出的问题和隐患，全部在矿长安全办公会上，以“五定”的形式落实整改。

7、健全应急机制提升矿防灾能力

在矿井防灾应急方面，我矿编制了《2012年度灾害预防与处理计划》、《矿井灾害事故应急救援预案》、《防治水应急预案》和《2012年度“雨季三防工作计划》，制定灾害应急演习计划。在雨季到来之前，由生产技术部门牵头，对井田及周边可能积水、塌陷和有裂隙的地表进行了检查，对井上、下排水沟和井下水仓进行了清理，对井上下排水、供电设备进行了全面检修。

8、加强安全教育培训提高职工队伍素质

在安全教育培训方面，我矿年初根据工作需要制定了《安全教育培训计划》并且严格按计划安排人员到省、市安全培训中心参加培训和复训，严把职工准入关，矿井现有职工于2月5日至7日由池州煤矿安全培训中心来矿对全体职工进行了岗前培训，2月20日至22日所有职工至市卫生疾病控制中心进行健康体检，对培训考试、体检不合格人员一律进行辞退，确保了整体素质。除此以外，利用班前、班后会和定期集中学习的方式对职工进行安全知识和生产技能培训，通过不同形式的教育培训，职工对安全工作重要性的认识和自我防范意识有显著提高。

9、当前采掘计划安排 根据矿井实际情况和《石门黄煤矿2012年度采掘方案》，目前正在继续进行主、副井+140m水平延深开拓工作和+180m水平二煤集中回风巷维修。在+140m水平回风系统开拓形成后，4—5月份开拓主井+140m水平配电峒室和水泵房，主、副水仓，信号峒室、消防材料库。

煤矿安全工作关系到职工家庭幸福和社会和谐稳定，在安全工作上，我们将严格遵守安全生产法律法规，进一步贯彻落实上级安全生产文件精神，加大隐患排查整改力度，完善灾害应急救援预案，建立安全生产长效机制，保持企业安全稳定发展。

煤矿安全生产只有起点没有终点，虽然我们作了很大的努力，但与领导的要求还有很大差距，工作中的不足之处，敬请各位领导批评指正。

池州市贵池区石门黄煤矿全体员工，热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导！

谢谢！

池州市贵池区石门黄煤矿 二0一一二年四月十七日

第二篇：池州市贵池区石门黄煤矿上半年1—4月份安生工作汇报

池州市贵池区石门黄煤矿

2012年1—4月份安全生产工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！池州市贵池区石门黄煤矿是一家以煤炭生产销售为主的矿山企业，煤矿安全生产是企业永恒不变的主题，近几年来，我矿在市、区经信委和上级主管部门的关怀指导下，始终坚持“安全第一，以人为本”的办矿理念，坚持“管理、装备、培训”三并重原则，强化现场安全管理，加强安全教育培训，加大安全投入，大力推进煤矿安全质量标准化建设，认真开展隐患排查治理，严厉打击“三违”现象，不断淘汰落后的设备、工艺，自2009年以来始终保持安全生产，连续三年被上级主管部门评为三级安全质量标准化矿井。

一、今年以来安全生产工作开展情况

1、制定工作目标

年初矿长、法人组织矿领导班子多次召开了安全办公会，进一步学习“国发23、33号文件和省174号及市、区经信委有关文件精神，认真总结了过去一年的安全生产工作，明确了以安全发展保障职工生命财产安全为根本，以落实责任广泛深入推进煤矿安全质量标准化工作为基础，以强化隐患排查治理完善应急预案为重点，不断健全和完善规章制度加大安全投入为保证，在安全前提下，争取完成全年生产任务，实现2012年安全生产年。

2、健全机构明确责任

成立安全生产领导小组及安全、生产、通风、机电、地测防治水等安全生产职能机构，负责煤矿安全生产工作的决策、部署，研究制定安全生

产工作计划、方案和措施，组织安全监督检查，并实施安全考核。（对矿井安全管理、“一通三防”、生产技术、机电运输等管理机构进行了人员调整和充实，成立了地测防治水机构，培训配备专职探放水人员，配备了1台专用探放水钻机）。进一步完善各级职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，实行安全风险抵押金，层层订立安全生产责任状，并进一步建立安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常排查中发现的问题及时进行治理，并登记建档，严格按照定人、定时间、定措施、定资金的“四定”原则逐条进行整改，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

3、完善规章制度强化现场管理

为了适应新形势下安全生产工作的需要，矿上组织人员对《岗位责任制》《各工种操作规程》、《安全生产管理制度》《矿井安全质量标准化管理制度》《“一通三防”管理制度》等规章制度进行了修改和补充，增加了《瓦斯综合治理利用工作例会制度》《瓦斯检查、瓦斯排放制度》《水害防治岗位责任制》、《防治水预测预报制度》、《水害防治技术管理制度》、《水害隐患排查治理制度》、《职业危害防治责任制度》、《职业危害防治规化及2012防治计划》等一批新的规章制度。完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，确保每班至少有一名矿级安全管理人员带班下井，深入重点区域和关健环节，跟班排查治理；并与工人同上同下。

4、全面推进安全质量标准化建设

煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产工作的基石。一直以来我矿始终把安全质量标准化工作作为安全基础工作来抓，“质量达标准，安全上水平”是我矿安全生产各项工作评优争先的基本条件。以矿长为组长的达标工作

领导小组，每月月底对照《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》分专业进行考核、评审和打分。并制定了《贵池区石门黄煤矿安全质量标准化实施办法》，进一步明确各科室安全质量标准化目标责任，实行领导干部目标挂钩和专业组负责人负责制，责任到人，齐抓共管。进一步完善了矿领导督导，职能部门监管，基层队组具体实施，全面覆盖的安全质量标准化管理网络和完善的质量标准化工作“矿、区队、班组”三级责任制体系。对标准化工作统一领导、统一规划、统一布置、统一考评，确保安全质量标准化全员、全方位、全过程实施；有力的促进了安全质量标准化工作的全面推进。

5、安全避险“六大系统”建设情况

为了认真落实国家安全监管总局、省经信委和市、区各级主管门关于安全避险“六大系统”建设的文件要求，制定了《石门黄煤矿安全避险“六大系统”实施方案》，目前我矿监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和人员定位系统运行正常（矿井人员定位系统已于4月26日由市经信委组织专家验收）。紧急避险系统计划在2013年6月底建成。

6、加强隐患排查治理

加强隐患排查治理是煤矿保障安全生产的重要手段。今年以来皖南分局于2月7日、4月18日两次对我矿进行了现场安全监察，共提出了16条问题和隐患；市、区经信委对我矿进行了4次安全检查，共提出31条问题和隐患；针对上级部门检查提出的问题和隐患，矿上及时召开了矿长安全办公会，针对检查笔录提出的问题和隐患，逐条研究整治方案，制定整改措施，明确整改责任人，限定整改时间，确定资金投入进行整改。

除此以外，我矿每月20日由矿长组织开展一次安全自查，查出的问题

和隐患，全部在矿长安全办公会上，以“五定”的形式落实整改。

7、健全应急机制提升矿防灾能力

在矿井防灾应急方面，我矿编制了《2012灾害预防与处理计划》、《矿井灾害事故应急救援预案》、《防治水应急预案》和《2012“雨季三防工作计划》，制定灾害应急演习计划。全面落实（安监总煤调【2012】29号）文件精神及《煤矿防治水规定》，加强煤矿防治水管理工作，在雨季到来之前，由生产技术部门牵头，对井田及周边可能积水、塌陷和有裂隙的地表进行了检查，对井上、下排水沟和井下水仓进行了清理，对井上下排水、供电设备进行了全面检修，确保矿井安全度讯。

8、加强安全教育培训提高职工队伍素质

在安全教育培训方面，我矿年初根据工作需要制定了《安全教育培训计划》并且严格按计划安排人员到省、市安全培训中心参加培训和复训，严把职工准入关，矿井现有职工于2月5日至7日由池州煤矿安全培训中心来矿对全体职工进行了岗前培训，2月20日至22日所有职工至市卫生疾病控制中心进行健康体检，建立职工健康档案。对培训考试、体检不合格人员一律进行辞退，确保了整体素质。除此以外，利用班前、班后会和定期集中学习的方式对职工进行安全知识和生产技能培训，通过不同形式的教育培训，职工对安全工作重要性的认识和自我防范意识有显著提高。

二、当前采掘计划安排

1、根据矿井实际情况和《石门黄煤矿2012采掘方案》，目前正在继续进行主、副井+140m水平生产系统延深开拓工作；在+140m水平回风系统开拓形成后，5—6月份开拓主井+140m水平配电峒室和水泵房，主、副水仓，信号峒室、消防材料库，完善主井+140m水平排水系统和生产系统。

2、继续深入围绕“安全生产”作文章，以抓好煤矿安全质量标准化建设推动企业安全文化建设，加大隐患排查力度，打造安全生产和谐局面。

各位领导、同志们:

安全是煤炭企业永恒不变的主题，在安全工作上只有起点没有终点，我们要从零开始、向零奋斗，在安全生产的道路上我们倍感责任重大，任重道远，在今后的工作中继续努力，继续发扬不怕困难、勇于奋斗的精神昂首阔步前进，只要我们奋勇直追、善于思考、敢于创新，一步一个脚印地干好每一项工作，我们就一定会实现全市煤炭企业安全生产的大好局面。

第三篇：池州市贵池区石门黄煤矿隐患整改方案

石门黄煤字[2011]82号

池州市贵池区石门黄煤矿

隐患整改方案

贵池区经信委：

2011年9月 14日，省煤矿安全监察局和皖南煤矿安全监察分局联合对我矿进行安全监察，共查出安全隐患12条，并责令我矿立即整改；对于上级领导所查隐患我们高度重视，于9月15上午由矿投资人高桂生、矿长洪友寿召集矿股东、矿安全管理人员、各科室负责人召开了安全隐患专项整改会议，针对上级联合监察查出的隐患成立了专项隐患整改治理领导小组，就存在问题逐条落实，定人、限时进行整改，并编制整改方案，具体如下：

一、成立专项隐患整改管理领导小组及其职责分工：

1、专项隐患整改治事理领导小组 组 长：洪友寿（矿长）

副组长：刘金平（安全矿长）伍宏启（总工程师）

成 员：刘光华（生产矿长）、陈满来（机电矿长）、陈长生（通风副总）、方汉超（安全科长）、储旭明（生产科长）、陈登宝（机电科长）

2、职责分工：

（1）组长洪友寿负责隐患整改全面工作；

（2）副组长刘金平负责隐患排查治理监督、落实工作；（3）副组长伍宏启负责隐患排查及治理方案、措施的编制工作；（4）小组各成员负责抓隐患整改进度及工程质量的工作。

二、整改方案：

1、矿井没有按安徽省煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治工作领导小组办公室[2011]4号文件要求，编制退出转型时间表。

整改措施：由矿长、技术负责人负责，按照上级文件要求组织编制《石门黄煤矿“十二五”安全生产及退出煤炭生产行业转型工作计划》；报贵池区经信委备案。

整改负责人：洪友寿、伍宏启 整改资金：0元

整改期限：2011年9月15日—9月日

应急措施：跟踪督办情况随时向上级主管部门汇报、沟通。

2、矿井没有按《煤矿防治水规定》要求，配备专门的探放水设备（目前配备的7.5kw钻机不能满足需要）和探放水人员，未按规定编制探放水设计和开展探放水工作。

整改措施：

（1）由投资人高桂生、矿长洪友寿负责筹集资金；购置煤矿探 放水专用探水钻，并配备2名探放水工（培训计划安排9月25日—10月7日在池州市煤矿安全培训中心培训）

（2）由技术负责人负责在主井开拓延深施工时编制专项探放水设计；开展探放水工作。

整改负责人：高桂生、洪友寿、伍宏启 整改资金：20万元

整改期限：9月15日—10月10日

应急措施：执行整改措施期间如有问题时向上级主管部门汇报。

3、留设矿井东部F1断层煤柱20m，没有依据。

整改措施：由矿长、技术负责人负责组织有关人员按照《煤矿防治水规定》和国家煤矿安全监察局编制的《煤矿防治水规定释义》；含水或导水断层防隔水煤（岩）柱的留设公式计算F1断层煤柱宽度（50m），并在采掘工程平面图上标注清楚，指导安全生产。

1、根据国家煤矿安全监察局编制的《煤矿防治水规定释义》；含水或导水断层防隔水煤（岩）柱的留设（图）可参照下列经验公式计算：

L0.5KM式中 L--煤柱留设的宽度，m；

K--安全系数，一般取2-5；取3 M--煤层厚度或采高，取2m；（+180m水平东一煤厚平均1.2m采高1.5m，三煤厚平均2m采高2m）

p--水头压力，40MPa；（根据水文地质情况调查F1断层以东，3pKP ≥20 m 二工区原开采标高为+220m；现开采标高为+180m水平，取40）

Kp取0.2～1.4MPa--煤的抗拉强度，取1MPa。计算得L=16.5M；取20m

含水或导水断层防隔水煤（岩）柱留设图

2、根据《石门黄煤矿水文地质报告》和《石门黄煤矿水文地质划分报告》叙述；石门黄煤矿区内F1断层，落差20m，巷道过断层带，一般都有断层泥充填，胶结好，均无滴水和淋水现象；由于二工区内老空水水量有限，经实地勘测，均有平硐流出矿井；采掘过程中无需过断层，按开采设计留设50m防隔水煤柱，对矿井没有威胁。

整改负责人：洪友寿、伍宏启 整改资金：2000元

整改期限：9月15日—9月25日

4、有关防治水图件没有及时更新。

整改措施：由技术负责人伍宏启负责，按照矿井2010年～2011水文观测记录及时更新矿井涌水量曲线图。

整改负责人：伍宏启 整改资金：1000元

整改期限：9月15日—9月25日

5、矿井安全质量标准化月度考评工作不严谨，没有单项现场验收明细，没有扣分说明，没有与工资金相挂钩。整改措施：由矿长、技术负责人负责，修改完善《石门黄煤矿矿井安全质量标准化考评奖惩办法》与各项目负责人工资金挂钩；实行奖罚考核。并在下月验收时做到单项现场验收明细，补充扣分说明。

整改负责人：洪友寿、伍宏启 整改资金：1000元

整改期限：9月15日—9月25日

6、矿井顶板事故应急演练后没有及时总结分析演练情况，修订完善生产安全事故应急预案；没有按计划开展水灾事故应急演练。

整改措施：由矿长、技术负责人负责召集安全、生产、通风、机电等有关人员；召开会议进行总结分析、评价这次顶板事故演练过程中存在的缺点和不足之处；及时修订完善生产安全事故应急预案。并按照灾防计划开展一次矿井水灾事故演练。

整改负责人：洪友寿、伍宏启 整改资金：10000元

整改期限：9月15日—9月30日

应急措施：补充修订完善生安全事故应急救援预案及措施，并严格遵照执行。如遇突发事件，必须及时报告调度室迅速启动应急救援预案。

7、未按规定对接尘人员进行职业健康体检。

整改措施：由企业法人、矿长负责与具有资质的职业卫生技术服务机构联系；并组织职工进行职业健康检查。

整改负责人：高桂生、洪友寿 整改资金：5万元

整改期限：2011年9月15日—10月20日 应急措施：由整改负责人跟踪督办

8、未按规定检测粉尘分散度、游离二氧化硅含量。

整改措施：由企业法人、矿长负责与具有资质中介机构联系；对井下作业场所粉尘分散度、游离二氧化硅含量进行检测。

整改负责人：高桂生、洪友寿 整改资金：5万元

整改期限：2011年9月15日—2011年10月30日 应急措施：由整改负责人跟踪督办

9、未建立经纬仪导线测量系统，未配备经纬仪。

整改措施：由矿长、技术负责人负责购置经纬仪1台；并聘请有资质的中介部门指导，组织生产技术人员进行井上下测量。建立精确的经纬导线测量控制系统；及时准确地测绘各种矿图，正确地标定井上、下工程位置；为矿井安全生产提供可靠的测绘资料。

整改负责人：洪友寿、伍宏启 整改资金：5万元

整改期限：9月15日—10月5日 应急措施：由整改负责人跟踪督办

10、监控系统主机损坏未及时修理。

整改措施：由通风副总负责立即将主机送维修站进行修复；确保矿井安全监控系统完善。整改负责人：陈长生 整改资金：2000元

整改期限：9月15日—9月20日

11、矿调度室未配备值班电话、值班记录，空压机运行、管理制度未上墙，压风机房内堆积的杂物较多。

整改措施：

1、由生产科长负责加强调度值班制度；认真填写各项调度值班记录，并安装外线值班电话一台，确保通讯联络系统完善。

2、由机电科长负责加强空压机运行管理；做到制度上墙，并立即清理压风机房内杂物。

3、整改负责人：储旭明、陈登宝 整改资金：1000元

整改期限：9月15日—9月20日

12、未见法人代表下井记录。

整改措施：按照《石门黄煤矿关于干部带班下井管理办法》和带班制度执行，并填写下井带班记录。

整改负责人：高桂生 整改资金：0元

整改期限：9月15日—9月20日 抄报：市经信委、区经信委、镇政府

池州市贵池区石门黄煤矿

2011年9月20日

第四篇：池州市贵池区长江采砂管理工作汇报

池州市贵池区长江采砂管理工作汇报

市水务局：

今年以来，在上级主管部门特别是在省厅、省砂管局领导的大力关心和支持下，我区长江采砂管理工作各方面都取得了新进展。现将主要做法汇报如下：

一、基本情况

（一）水情

长江贵池段岸线长，跨县（区）边界多。西起东至县黄湓闸，东至铜陵大通，岸线长80余公里。与东至县、安庆郊区、桐城县、枞阳县、铜陵郊区等接壤。相邻及周边水域支流、汊江众多，为吸砂船隐匿、流窜、偷采带来可乘之机。

（二）船情

本地采砂船只主要集中在乌沙、梅龙两地。据今年5月份统计，乌沙镇有小型水泥采砂船49条，涉及失地农民300余人，梅龙镇近年来小型水泥船数量逐渐减少，但群众集资建改铁驳型吸砂泵8条。这些船民自上世纪80年代以来，就以水为生，以砂为业。总体上采砂船数量已由2001年的400余条锐减为90余条，但鼓励、鼓动他们彻底转产转业、上岸生产生活仍将是一项长期综合的管理工作。

（三）砂情

随着扁担洲可采区开采、东盾木业码头清淤等工程性采砂项目的实施完成，兼之受长江三峡大坝蓄水，上游来砂量锐减的影响，境内乌沙、梅龙两个传统重点水域已几乎无可利用沙源。今年以来，境内没有发生群聚性非法采砂现象，小型水泥吸砂船数量逐步减少、淘汰，部分群众开始转产转业。但周边及与邻市（县）边界水域非法采砂时有反弹，局部地方甚至较严重。

二、领导重视，责任明确，行政首长负责制进一步健全 区政府高度重视长江河道采砂管理工作，始终把采砂管理纳入沿江社会经济统筹发展的大局中考虑，纳入沿江镇街政府目标考核体系中。

（一）及时调整成立区长江河道采砂管理领导小组及办公室。由分管区长任组长，沿江镇街政府行政负责人、水务、公安、海事等部门领导参加，明确了各地方部门的职责。办公室设在区水务局。

（二）区长江河道采砂管理领导小组及办公室，多次召开会议，研究部署长江采砂管理工作，健章立制、签订责任状，建立行政问责和奖惩制度，定期检查督导江砂管理工作进程，对非法采砂危害堤防安全和通航安全，造成恶劣影响的，实行责任追究。对采砂秩序较好的予以奖励。区财政继续对乌沙镇政府予以补助18万元，用以对小吸砂船船民定向补助（每月每船300元）。

（三）2004年区编委批复成立了“贵池区长江河道采砂管理局”，人员从区水务局内部调剂解决，目前共有11名同志（10男1女）主要从事采砂管理工作。人员编制属事业编制，工资全部纳入财政预算。在上级支持下，已招标订建造执法艇一条，配备了一辆执法车用于岸上巡查，电脑5部，打印机2部，数码相机和摄像机各一部。执法办公经费纳入财政预算体系，主要从江砂罚没款中列支。

三、工程性采砂项目现场监管有序。

前江工业园采砂项目建立了现场管理制度和值班制度，监管日志、生产档案、四联单计量等资料齐全。

1、项目实施的必要性

前江工业园位于我区长江上游，是皖江城市带承接产业转移示范区、池州市及贵池区重点发展园区，规划面积约20平方公里。由于该园区北邻长江，丘陵岗地相间，地势高低起伏不平，沟塘纵横交错，急需吹填采砂平整场地。同时，因临江码头、公路、厂房等基础设施的建设，也需要一定的建筑用砂。

2、项目申报立项、审批许可等情况

该项目于2009年3月由贵池区政府商池州市水务局开始申报，在省水利厅、省砂管局的高度重视和关心支持下，经实地考察后，原则同意项目立项。省长江河道勘测研究院编制了《可行性论证报告》。2011年4月19日，省水利厅在合肥组织安庆长江海事局、南京长江航道处、省长江河道管理局以及池州市水务局等相关部门专家组成的专家评审，进一步修改完善了《可行性论证报告》，形成专家审查意见。2011年10月8日，省水利厅以皖水政函﹝2011﹞1217号文件批准同意施工。

该项目属于工程性采砂，依据省水利厅《工程性采砂座谈会议纪要》，2012年10月9日，市水务局、安徽和信拍卖公司在合肥对可利用砂石以竞拍价5.2元/吨，确定由安庆乾丰市政公司中标。该公司一次性向省财政缴纳砂石资源费和转让费后，省水利厅办理了《采砂许可证》，许可时间为2013年2月18日~4月28日。3月25日项目开始实施时，安庆市以施工范围跨其行政区划为由反对施工。同时，航道和海事部门以施工范围在临安铁路大桥（在建）施工警戒区内为由，建议调整施工水域。4月2日，省水利厅召开协调会同意补充论证，5月10日省水利厅再次组织专家就调整位臵进行论证，形成专家同意意见，调整后的水域不跨市（县），对南北岸防洪影响甚微，并以皖水政函﹝2013﹞617号文批复，重新许可时间为5月16日~11月31日（主汛期政策性停工）。专家意见从法律依据、河床地质条件、防洪影响、航运及航道、水生态、河势演变、施工方案、工程规模等方面阐述论证了项目建设的必要性、可行性、合理性。

同时，依据国务院《航道管理条例》、《内河交通管理条例》，该企业相继到长江海事、航道等部门办理了水上水下施工许可、通航安全许可、经营销售许可。

3、项目实施及管理情况

根据上级主管部门和区政府要求，前江工业园管委会牵头组织池州市公安局水上分局、海事、水务、航道等部门围绕生产秩序、安全秩序、治安秩序等做了大量细致的工作。一是广泛宣传项目建设的必要性、重要性、科学性。为项目施工减少干扰和阻力，创造良好施工氛围。二是努力做好施工水域禁采。三是健全机构，加强现场监管。区江砂管理领导小组专门设臵了由前江管委会、公安、海事、水务等部门组成的现场管理办公室，设立水上固定办公地点，分2班，实行24小时旁站式监管，现场配备3条执法管理艇。四是制订制度，完善预案。区江砂领导小组批复了《现场监管方案》，做到有章可循。各部门既互相配合，又各负其责。五是设臵助航标志和施工水域，确保通航安全。按照批准的范围坐标，委托安庆航道处设臵4个助航浮标。六是加强队伍建设，确保“干部安全”。一方面加强业务培训，提高现场执法人员依法行政和管理的水平。另一方面严格工作纪律，严禁徇私舞弊和收受贿赂。

该项目自2013年5月17日~5月31日和10月1日复工实施以来，省水利厅、省砂管局和市水务局高度重视，经常派员指导和监督施工，严格督促施工单位按批准范围、期限、功率等施工，对超时、超量、超范围等违规生产及时予以纠正、制止。总体来看，在上级主管部门的指导和监督下，在各相关职能部门的倾力配合下，暂没有发生一起治安刑事突发案件，没有发生一起危害堤防和通航安全的事件，没有发生一起船翻人亡的重大生产事故。生产秩序井然，治安秩序平稳，未发现违规开采现象，航道畅通，生产安全，项目施工进展顺利。截止2013年10月31日（10月19日~10月26日停工），累计开采量为32.2万吨。

四、禁采管理取得了新进展。

（一）禁采期公告：严格执行全省统一的禁采期和禁采区公告，在禁采期、禁采区没有批准任何采砂活动。5月份在《池州日报》贵池版刊登了禁采期公告和责任人名单。

（二）建立巡查、登记和报告制度。主要是岸上巡查制度，落实了巡查人。由于我区牛头山镇前江工业园~乌沙李阳河段，江口~梅龙郭港段均是丘陵岗地，交通不便，岸上巡查十分不便，偶有视觉盲点水域。按规定期限向上级主管部门报告禁采管理总结、报表等，对涉砂船舶和堆放砂场及时登记造册。

（三）集中停靠和监管：报经省砂管局批准了乌沙扁担洲和梅龙九华河口两个集中停靠点，设立了铁制固定显著标志牌，镇街政府落实了监管责任人（主要是村级干部4人）。对涉砂船舶做到24小时监管、无完全脱管现象，目前因人力、物力、装备等条件还跟不上。

（四）砂场管理：我区有5条内河，内河砂石资源比长江更丰富、更优质，经营江砂利润微薄，沿江砂场均呈松散、零星微小状态，以收购经营河砂、湖砂为主。2010年，区长江河道管理局按省局要求编制了砂场规划，经省砂管局审批批准了7家小砂场。

总体来看，我区长江采砂管理工作在区政府的领导下，取得了明显成效。但在禁采工作方面，仍受诸多客观条件制约，还存在不少薄弱环节，与上级主管部门要求和群众期盼还有不少差距。近期，市、区两级政府主要领导分别召开了专题会议研究部署长江采砂管理工作。我们有决心有信心，变压力为动力，克服困难，跳起摸高，按照省考核组领导的指示和要求，学习借鉴全省先进县（区）的典型经验和做法，不断探索、完善和发展长江采砂管理长效机制，围绕“禁采”和“开采”两大任务，扎实工作、埋头苦干，努力实现“禁得住”和“开得顺”的管理目标。

2013年10月31日

第五篇：池州市贵池区人民政府办公室文件

池州市贵池区人民政府办公室文件 贵政办„2009‟20号

关于印发贵池区免费婚前医学检查工作

实施方案的通知

各镇人民政府，街道办事处，区政府有关部门：

经区政府同意，现将《贵池区免费婚前医学检查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年四月二十九日

符合《中华人民共和国婚姻法》婚姻登记有关规定，男女双方或一方户籍在本区，并在本区进行结婚登记的男女双方当事人，根据自愿原则，可享受一次政府出资的免费婚检服务。

（二）婚检机构

免费婚前医学检查具体工作由池州市疾病预防控制保健中心、贵池区妇幼保健所承担。

（三）婚检程序

1、结婚登记机关在为婚姻登记当事人办理婚姻登记手续前，应主动宣传婚检政策，动员、引导当事人自觉接受免费婚检。

2、自愿接受婚检的当事人填写《免费婚检联系卡》，并持有效联系卡到指定婚检机构接受免费婚前医学检查，婚检机构应要求婚检当事人在《免费婚检联系卡》中签字确认。

3、婚检机构按要求开展婚前医学检查，并出具《婚前医学检查证明》，提供免费的婚前卫生指导、婚前卫生咨询及健康教育。

4、婚检当事人持《婚前医学检查证明》到婚姻登记机构办理婚姻登记手续。

（四）婚检内容

通过加强宣传、协调配合、规范服务、提高质量，实行免费婚前健康检查，逐步提高婚前健康检查率，普及婚育保健知

2、区宣传部门负责督促和指导广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和出版机构，认真履行婚前保健宣传职责，将婚前保健的意义、必要性和科普知识等列为公益性宣传活动内容，协助卫生部门做好相关宣传报道工作。

3、区民政部门要全力配合推进免费婚检工作，积极宣传、动员前来登记结婚的男女双方主动参加婚检。婚姻登记窗口要营造浓厚的科学婚检宣传氛围，在醒目处悬挂婚检宣传板，发放《免费婚检联系卡》和婚检指导、优生优育、婚前保健等宣传资料。要合理设计结婚登记流程，在办理登记前，以适当方式提醒当事人知悉自己和对方的健康状况，积极动员当事人先婚检、后结婚。倡导当事人在结婚登记时提供《婚前医学检查证明》，自觉把婚检宣传引导工作作为本职工作并认真落实，不断促进婚姻登记和科学婚检工作有效结合。

4、区人口计生部门要向相关部门提供有关人口和计划生育宣传资料，提倡科学婚育观，要充分发挥基层计生网络优势，开展婚前保健、婚育知识的宣传、咨询工作。要利用计生服务站、所、人口学校大力开展优生优育宣传培训，动员和指导新婚夫妇参加新婚知识学习班、自觉主动地参加免费婚检。

5、区财政部门要加大婚检经费投入力度，把婚检经费纳入财政预算，及时将经费拨付婚检定点机构。要对婚检宣传活动提供必要的经费支持，为婚检工作的顺利开展提供保

对应检必检项目，确保不少项、不漏项。婚检机构不得向接受免费婚检的当事人收取免费婚检项目的费用，不得引导婚检对象进行不必要检查和搭车开药。要充分尊重受检者隐私权，保障当事人知情权，不得向第三方泄露当事人检查结果；要向受检者耐心解释“不宜结婚”、“不宜生育”、“暂缓结婚”等医学意见，并进行科学指导。

主题词：卫生

婚检

方案

通知

抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院、检察院，区人武部。

池州市贵池区人民政府办公室 2009年4月29日印发

共印30份