全省一事一议第二批试点工作会议情况汇报

第一篇：全省一事一议第二批试点工作会议情况汇报

关于全省2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补部分试点工作会议的情况汇报

一、全省2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补部分试点工作会议精神

10月28日，省财政厅、省综改办召开全省2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补部分试点工作会议，参会的有各地州及第二批试点县综改领导小组负责人、综改办主任及工作人员，省财政厅副厅长杨志出席会议并作重要讲话。现将会议精神传达如下：

（一）省财政厅杨副厅长同志讲话精神：

1、高度重视，召开全县动员大会，做好宣传发动工作。各试点县要抽调得力的人员开展好此项工作，增强责任心和责任感，加大力度，务必在明年5月份前交出一份满意的答卷。

各试点县要抓紧调整好各县的方案，按照哪个村组有积极性，群众要求做的就先做哪个村的原则组织实施。各县方案待省批复后原则上不允许复议，为此各县在最后调整中一定做好测算，认真审核，进村道路由交通部门负责，村内户外硬化路才属此次奖补范围。务必在11月10日期前上报省厅。

2、掌握好政策，确保政策不走样。要加大政策的宣传力度，以新农村建设为平台，整合其他资金。此次补助资金最少的县是1000万，各县预算配套资金必须到位，要整合其他资金，开展好 此项工作。

3、严守纪律，做到三个决不允许。

一是决不允许有强行滩派，群众积资，有群众上访的行为。二是不允许发包工程，相关部门提供技术指导，综改办负责物资的供应，若确需发包的要上报省综改办备案，省综改办在接到备案15个工作日内回复。

三是不允许支付现金，除群众投工投劳外，水泥、沙子、毛石全部由县综改办统一采购发放。

4、其他要求。

要制定各地的整体规划，这是做好“一事一议”工作的前提，也是有资格进入第二年试点县的基本要求，前50个试点县若想继续进入明年的试点，必务有详细的规划和准确的项目测算。要求各地要制定一个总体规划，也就是每一年需要建设的项目（包括道路硬化、乐场所等）要有一个明确的规划。在项目实施以硬化路面为重点再逐项实施。各地建设项目原则上先建后补，省级补助资金先拔付50%，根据项目实施进度验收后再全部拔付。

（二）省财政厅基财处李桂春处长对去年试点县的项目进度和资金的拔付作了详细讲解，并要求：

1、原则上先行保证支出进度，并强调今年的试点县必须将补助资金从预算支出科目中体现，以争取中央更多的资金。

2、要加强各部门间的配合，确保工作顺利实施。一是各县主要领导要高度重视，确保人员协调到位，不能将担子全部落在综改办及财政部门身上，并安排相关工作经费。二是要做到程序 规范，这是确保此项工作完成的前提。三是做好宣传和总结。加大宣传力度，发挥村支两委作用，做好政策宣传和解答，提高老百姓参与的积极性。

3、对于项目的调整，各县上报的方案根据实际全新进行调整，须经常委会讨论通过，在11月10前上报省综改办（只报项目）。

4、做好资金的整合，集中一两个抓点，将所有部门的项目建设相结合，点面结合，全力实施好该项工作。

5、省厅基财处原则上于2011年5月份对工程进行验收。

（三）省财政厅基财处陈景德副处长讲话精神：

一是不要求重新报实施方案，但必须上报重新调整的项目表，若方案批复后原则上只允许按10%的范围再调整再上报。二是要按时上报支出情况。三是要从预算支出科目中体现，特别强调要体现整合资金问题。

最后，杨副厅长对会议进行了总结，要求各县会后立即启动相关工作，力争在12月底前有项目开工。并强调：一是各县要高度重视，特别要重视农村综合改革办公室的工作，确保人员、工作经费到位。省在保证各县（30万人口县）一千万资金到位的情况下，每增加一万人口，省补助资金10万元。二是要结合新农村等工作的开展，将其他资金整合进来。三是实施好今年的一事一议项目，做好明年的规划，资金的安排必须跟着规划走。四是先行拨付部分资金，待工作顺利开展后可一次性全额下拨。

二、关于落实会议精神的工作打算 经省财政厅审查通过，我县列入2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补整县推进第二批扩大试点县，现50%的奖补资金已如期进入专户，为实施好我县2010年度的“一事一议”相关工作，明年顺利通过省厅的验收。我们将做好以下工作：

一是按照省厅要求，根据前期上报实施方案，进一步完善落实，并调整即将实施的奖补项目，在11月10日前上报省综改办审批和备案。

二是召开全县2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补工作动员大会。安排落实和布署我县2010年度村级公益建设一事一议财政奖补试点工作实施项目，并对2009年度安排布置已上报的项目进行重新核实和审查，重新制定项目实施细划方案，确保2010年度项目建设的完成。

三是抽调人员，组成工作专班，确保工作顺利开展。从相关部门及各乡镇抽调人员，将各乡镇所有的自然村寨将要实施的财政奖补项目（侧重于通组公路、组内人行步道路硬化），编制成项目库，并制定五年项目实施的规划纲要。（对今后每年度所需实施财政奖补项目，省将从各乡镇上报的项目库中进行筛选，不再重新进行申报。）

四是搞好政策宣传工作，提高老百姓参与“一事一议”的积极性。

平塘县财政局

二○一○年十一月二日

第二篇：2010-2011一事一议汇报材料

白马铺乡一事一议汇报材料白马铺乡人民政府

为全面深化农村综合改革，加快推进农村基础设施和社会事业发展，促进社会主义新农村建设，我乡从2010年实施“一事一议”财政奖补政策以来，充分调动起了广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性。下面我就2010年一事一议项目的完成情况及今年一事一议项目的实施情况向各位领导作以汇报：

一、2010年我乡一事一议财政奖补政策项目完成情况 2010年我乡纳入村级公益事业建设一事一议财政奖补实施的项目共有10个，村容村貌整治工程3个，村级文化广场3个，道路修建1个，排水工程1个，小康农宅水电路配套工程3个，受益人数达1622人，批准总投资2233240 元，其中：村民酬劳620个，每个工折资30元，共折资12400元，申请财政奖补资金2100000元(奖补资金现已全部到位)。10个项目分布于3个村委会，涉及34个自然村，均在一事一议方案的预期内完工。其中：

1、高户村的新农村文化广场，农宅配套、村容村貌整治、道路修建，排水工程及小康农宅水电路配套工程建设项目；高户村现有362户人，总人口 1629人，劳动力630人，项目受益185户，受益740人。本项目筹资0元，酬劳620 人，标准10 工日，本项目筹资筹劳共计：124000元，申请财政奖补资金

700000 元。

2、白马村的新农村文化广场，新建小康农宅水电路配套工程、村容村貌整治工程；白马村现有524户人，总人口 2878人，劳动力838人，项目受益258户，受益674人。本项目筹资8200元，酬劳0人，标准 0工日，本项目筹资筹劳共计：8200元，申请财政奖补资金700000 元。

3、肴子村的新农村文化广场，村级文化活动中心，新建小康农宅水电路配套工程；肴子村现有592户人，总人口 2621人，劳动力763人，项目受益52户，受益208人。本项目筹资1040元，酬劳0人，标准 0工日，本项目筹资筹劳共计：1040元，申请财政奖补资金700000 元。

4、2011年我乡纳入村级公益事业建设一事一议财政奖补实施的项目共有1个，是道路修建工程，受益人数达285户1220人，批准总投资444000 元，其中：村民酬劳6240个，每个工折资40元，共折资274000元，申请财政奖补资金170000元(项目正在实施建设当中)。此个项目涉及5个自然村。

二、加强领导，严格操作

2010年财政奖补试点工作是一次开拓性的创新工作，政策性强、程序严密、工作面广，直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济长远发展。全乡涉及有3个村委会，34个自然村，村级公益事业建设点多面广、情况复杂、工作量大。白马乡党委、政府非常重视这项工作，成立了以乡长为组长的一事一议财政奖

补工作领导小组，并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议，重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。

三、具体做法

白马乡坚持以财政奖补资金为引导，以农民一事一议筹资筹劳为基础，解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目，议事尊重村民意愿，使大多数村民能直接受益，充分调动农民筹资筹劳的积极性。

白马乡农村基础设施薄弱，公益事业发展滞后，是制约 农村发展,农民增收的主要因素，也是广大农民群众反映最强烈、最迫切的民生问题。通过2010年的村级公益事业建设一事一议财政奖补，解决了我乡农民群众很多实际问题，受益村民非常满意，部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，具有重大而深远的意义，有利于充分发挥财政资金的引导作用，形成农村公益事业发展新机制，使农民依靠自己的双手，在政府的扶持下，改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。

四、存在的主要问题

白马乡实施村级公益事业一事一议财政奖补项目，在实际工作中存在的问题如下：

(一)是组织协调难。少数村民由于文化素质低，全局观念淡薄，当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时，协调难度大，比如道路建设尤为突出。

（二）农业基础设施薄弱。全镇农业综合生产能力不高，抗御自然灾害的能力不强，镇村两级财政负担重，加大对农村生产、生活基础设施建设投入困难。

(三)财政奖补资金下拨慢。由于镇村两级财政负担重，无法先垫付给项目村实施，导致项目村资金缺口过大，负债累累，严重影响群众建设的积极性。

五、下一步工作思路及建议

（一）加大新农村建设的资金投入。农业基础设施薄弱，必须不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。各地方结合实际，安排专项财政资金加大对新农村建设的投入。农村金融部门也将加大对“三农”的支持力度，增强农村自我发展的能力。

（四）加强财政补助资金下拨的速度。农村公益事业建设资金单靠镇、村、个人垫付建设难度非常大。所以要加强以财政补助下拨资金为拉动、带动的影响力，从而提高农民群众对公益事业建设的积极性。

第三篇：沿滩区人民政府一事一议汇报

自贡市沿滩区

关于一事一议筹资筹劳专项清理工作的汇报（草稿）

尊敬的省联合检查组各位领导：

根据省农业厅、省财政厅、省监察厅、省纠风办《关于开展一事一议筹资筹资劳专项清理工作的通知》（川农业

【2011】193号）和自贡市农牧业局、财政局、监察局、纠风办的统一安排，我区精心布置、积极动员、多方配合，自查与抽查相结合，顺利推进全区一事一议筹资筹劳专项清理工作。现将清理情况进行汇报。

一、全区一事一议筹资筹劳工作开展情况

全区有13个乡镇169个村93122农户，总人口33.67万人，劳动力21.14万人。

2009年至2011年我区开展一事一议筹资筹劳涉及13个乡镇136个村（其中2009年没有实施一事一议财政奖补项目，统计数据只包括2010年和2011年的数据），受益农户 1

48274户，受益人口18.07万人。筹资金额1952.85万元，其中：财政奖补1656万元；筹劳95.8万个工日。新建、改建村内道路333.38公里，其中：村道硬化48.72公里，泥结碎石路91.08公里，毛基路179.69公里，便民路13.89公里。新建、改建山平塘151口，新建囤水田144口，新建渠道11.38公里，人饮工程3处，涵洞2座，石堰6座，蓄水池15座，提灌站2座。村内绿化栽植树木3.3万株。

二、全区筹资筹劳专项清理开展情况

（一）成立机构、合理部署。为深入贯彻落实专项清理工作，区农牧林业局、财政局、监察局、纠风办联合下发了《沿滩区关于开展一事一议筹资筹劳专项清理工作的通知》（自沿农牧林【2011】174号），区成立了一事一议筹资筹劳专项清理工作领导小组，组长由政府分管领导担任，成员由区农业、财政、纪检监察等部门人员组成，办公室设在区农牧林业局负责具体工作。

（二）明确责任、认真清理。

全区各乡镇按照要求，分别成立了清理机构，落实了清理人员、制定了清理方案，对本乡镇开展的一事一议筹资筹劳项目认真进行自查清理，已上报了自查清理的总结。

区农牧林业局牵头，区财政、监察配合等部门从2月1日开始对沿滩、卫坪、永安、富全四个乡镇进行了抽查。区农牧林业局重点清理了一事一议筹资筹劳的民主议事程序、民主议事范围、民主议事筹资筹劳限额等内容，区财政局重点清理了财政奖补资金的到位和使用情况，区监察局、纠风办重点注意违规项目的查处。

三、全区一事一议筹资筹劳专项清理自查情况

经过乡镇自查和区级抽查，全区一事一议筹资筹劳工作不存在超出议事范围、违反民主议事程序、超过限额标准的议事项目，也未发生平调或挪用筹集资金及财政奖补资金等违规违纪事件。主要特点有：

（一）强化宣传、程序合法。全区实施一事一议项目的村组均按程序召开了村民大会或户长会，形成了会议记录和到会人员签名单。

（二）讲究筹资筹劳标准、以村民接受为基础。各一事一议项目以《四川省人民政府办公厅关于加强一事一议监督指导、推进村级公益事业建设财政奖补工作的通知》（川办发[2011]29号文件为标准组织筹资投劳，政策公开，宣传到位，以村民乐意接受为基础举办集体公益事业项目。全区没有因为一事一议项目工作的推进而发生新增基层债务的情况，也没有因为一事一议项目建设而发生村民上访投诉的事件。

（三）制定切实可行的实施方案。各项目村组根据各自的实际均制定了实施方案，明确了实施主体、责任人，筹资方案、资金管理、材料采购等具体方案。

（四）建立财务管理制度、加强了监管。筹集的资金均建立了转账，实行专人管理，专款专用，坚强了财务监管，民主理财小组成员对筹资和物资采购进行全过程监管，同时对筹资和项目实施标准均进行公示，确保公开透明。

（五）制定了管护措施。各项目单位按属地原则制定了相应的管护办法，明确专人管护，避免了重建轻管的现象发生。

（六）资料整齐，整理规范。2010年全区一事一议项目按乡镇为单位按程序收集整理资料并装订存档，2011年全区一事一议项目按工作计划在3月底验收结束，区财政局和农牧林业局联合下发《关于做2011年村级公益事业建设一事一议奖补项目工程验收及资料归档工作的通知》自沿财（2012）48号文件对各乡镇2011年项目资料归档提出了明确要求，在2011年全区一事一议项目验收完成后，资料会比2010年整理得更好。

四、开展一事一议筹资筹劳项目工作成效明显

（一）群众生产生活条件得到明显改善。通过一事一议财政奖补项目的实施，有效解决了村民行路难、灌溉难等问题，改善了农业农村设施和条件，使群众的生产生活条件得到了明显改善，深受广大村民的欢迎。

（二）农民建设公益事业的积极性明显提高。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳，解决了农民群众最关注、最

期盼、最现实的问题，让农民群众从中得到了实惠，极大地调动了农民群众的积极性。一事一议是村民自愿、民主决策，真正把政策交给基层、交给群众，是群众“自已办自已的事”，激发了群众投资投劳建设公益事业的热情，由过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。如兴隆镇光辉村、陈湾村实施财政奖补项目，完成了村道硬化，村民多年的夙愿得以实现。

（三）干群关系明显密切。推广一事一议工作，基层干部下村组贯彻落实政策，办成了许多村民多年想办而办不成的事，老百姓得到了实实在在的实惠，树立了政府的良好形象，密切了干群关系，促进了社会和谐。

（四）民主议事工作机制明显形成。一事一议工作从制度上明确议事范围，规范议事程序，严格议事管理，把事议到群众的心坎上，进一步激发和调动了基层干部与农民群众在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性，民主议事的工作机制明显形成。

（五）公益事业建设多元化投入机制明显完善。过去，办公益事业仅限于在政策规定的范围内由群众筹资投劳，没有村级积累投入，没有社会赞助，没有财政奖补，通过实施一事一议财政奖补政策，充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用，调动了各方面积极性，带动了社会投资，吸引了社会资金投入。富全镇舒庵村一个体老板在村内水泥道路一事一议项目建设的基础上捐资新建2公里折合投资60万元。

五、问题或困难

1、个别一事一议项目议事规程不完善。比如议事会议人员范围不广泛。

2、少数一事一议项目有的村民知晓程度低。没有参会的人员和非经办人员不很清楚。

3、创新整合有难度。

六、下步打算：

1、对镇村两级一事一议工作人员加大培训力度，特别是村一级工作人员。一事一议项目推动的关键在村上，村上的工作人员在项目规划、实施方面有决定性作用，村上工作人员对政策理解、把握水平只有通过培训学习来逐步提高。

2、在稳定和谐的前提创新工作，充分利用一事一议政策优势改善农村基础设施条件。

总之，一事一议政策对农业农村是一个好政策，政策的实施对我区农业、农村带来了看得见，摸得着效果，我们作为政策的实施者也要清醒地看到存在的问题和不足，在下步工作中，我们将认真总结经验，完善不足，结合实际，创新工作思路，加大工作力度，进一步把一事一议财政奖补这项惠民工作做好，做实，让上级满意、让基层满意、让群众满意！

二○一二年二月二十九日

第四篇：一事一议工作总结

2014年xx县一事一议

财政奖补工作总结

xx县农村综合改革办公室

2015年1月

xx县2014年一事一议 财政奖补工作总结

xx县位于xx省东部，地处xx交界的xx山脉西麓，与xx省xx县、本省xx县、xx县、xx县、xx市相邻，国土总面积xxxx平方公里，其中:耕地面积11万亩,林业用地xx万亩。总人口xx万，其中:农业人口8.3万，劳动力人口xx万。现辖xx、xx2乡，xx、xx、xx、xx、xxx5镇和xx、xx、xx、xx、xx5个国有林场，70个行政村,666个村民小组。全县人口构成独特，有1/3xx移民、1/3全国其他地区人、1/3本地人，多元文化的交织融合逐渐形成开明开放、兼收并蓄的独特品性。境内负氧离子含量高达36万个单位/cm3。

2014年全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目完成48个，总决算投资316.94万元，其中：财政奖补资金284万元。一事一议财政奖补充分发挥财政资金的引导作用，切实解决了农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬底化、农田水利、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业建设项目，实现政府得民心，农民得实惠。

2014年乡村两级农业两税化解情况，根据市财政局综改办《关于上报清理乡村垫交农业两税化债工作进展情况的通知》的相关要求，农业两税化债中央补助资金63.48万元和省级补助资金65.02万元，计128.5万，必须首先化债到乡和村。两税化债乡镇申报数合计18316912.43 元。认真核实为7747905.50 元。共核减了10569006.93元，明确偿债的优先顺序。债务偿还遵循以下顺序：优先偿还个人垫税债务部分，优先偿还生产生活困难、遭受自然灾害的债权人的债务，优先偿还已离任的乡村干部债务，优先偿还债务本金。通过努力已化解128.5万元。

一、村级公益事业建设一事一议财政奖补实施情况

2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补分类投入情况是：项目个数为48个，项目总投资金额316.94万元，其中财政奖补资金284万元。具体情况是：

1、村内小型水利设施项目个数16个，项目总投资金额91.89万元，其中财政奖补资金83.5万元。

2、村内道路项目个数21个，项目总投资金额147.98万元，其中财政奖补资金131万元。

3、桥涵项目个数2个，项目总投资金额15.34万元，其中财政奖补资金14.5万元。

4、村内环卫设施项目个数1个，项目总投资金额5.23万元，其中财政奖补资金4万元。

5、村容美化亮化项目个数7个，项目总投资金额48.05万元，其中财政奖补资金43万元。

6、村级公共活动场所项目个数1个，项目总投资金额8.45万元，其中财政奖补资金8万元。

二、村级公益事业建设一事一议财政奖补主要做法：

1、议事程序：(1)民主议事：首先年初由村委会或1/10以上村民或1/5以上村民代表联名向乡(镇)场人民政府提出(规划)申请，建立项目库。其次村委会必须开好村民民主议事会，做好村委会会议记录，会议记录的复印件作为挡案留存。最后拍好开会现场照片和项目工程施工前照片。(2)方案审批。村委会筹资筹劳方案报乡镇人民政府批准，县农业局的减负办备案，在挡案中表七《一事一议财政奖补项目立项申报表》反映。(3)筹资筹劳根据《xx省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的实施意见》赣府厅发〔2012〕72号文件规定；严格执行省政府规定的限额标准，一事一议筹资标准，每人每年不超过30元；筹劳标准，每个劳动力每年不超过6个标准工日。筹资或筹劳由农民自主选择，不得要求农民既出资又出劳，不得要求农民按工价折资等形式以资代劳，变相突破筹资筹劳限额标准。村委会收取农民出资或者安排出劳时，向农民开具xx县农业局印制、县财政局监制的《xx省一事一议筹资筹劳专用票据》，在挡案中表六《一事一议筹资筹劳确认表》反映。

2、项目管理：(1)项目库，《关于建立2014年一事一议财政奖补项目库及村级一事一议财政奖补培训工作会议的通知》资农改办[2013]4号文，县农综办根据乡镇政府报送一事一议的项目申请建立项目库，进行遴选后予以审批。做到早落实、早按排、早实施。2014年48个项目工程覆盖率占70个行政村的68.57％。(2)报批和验收，报批的方法是：村委会申请的项目首先乡镇农经站、乡镇财政所进行初审。其次乡镇政府、乡财政局、县减负办进行审批，最后县财政局局委会上遴选确定。验收的方法是：一事一议财政奖补项目首先由村民理财小组或理事会进行验收，其次是村委会向乡镇政府提出验收，最后是乡镇政府向县综改办提出验收，县综改办接到告知时，及时组织相关行业主管部门的技术人员(交通局、城建局、农业局的减负办、水利局、园林所等)到实地查堪签字验收。2014年48个项目工程都设立永久性项目标识牌。(3)项目完工率，县综改办下发《关于上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[2014]1号文，确定的一事一议财政奖补项目必须在2014年10月底之前全面完成，逾期的项目，资金调回，必须确保资金全面安全使用。实施项目工程与上报市乡财科、省综改办备案相一至，48个项目工程全部在2014年12月份全面完成，无一个项目工程跨。(4)质量保证金，县综改办下发《关于规范一事一议财政奖补资金的会计核算模式和方法》资农改办[2012]9号，奖补资金在5万（含5万元）元以上的项目验收清算时预留奖补资金的5%-10%作为质量保证金，在满一年无质量问题后支付。该项目质量保证金由乡镇财政所、林场财务具体操作，在专户帐上挂好资金往来。

3、资金管理：(1)报帐制，村民筹资、村集体投入、社会捐助、财政奖补资金都在乡镇财政所设专帐管理，奖补资金采取了“先建后补和建补同行”两种形式拨付。项目工程资金报帐时都有建筑安装正规税务发票，并附有项目验收报告、项目决算书、县综改办的奖补支出指标文件。(2)预算执行，在预算执行中发现有不合规的项目工程，经上报财政局局委会研究决定下发《关于上报村级一事一议财政奖补增减项目的批复》资农改办[2014]5号文，取消《关于上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[2014]1号文中批复的鹤城镇上皇村陈家坑至龚家山林区道路项目工程和马头山镇港东村交牙坑机耕道修建项目工程，调整为高阜镇初居村张家组二期路面加高工程和马头山镇永胜村安全饮水管线工程重建工程。经上报财政局局委会研究决定下发《关于乡镇上报村级一事一议财政奖补项目调整批复》资农改办[2014]7号文，马头山镇永胜村王家小组安全饮水管线重建工程经审核不符合一事一议财政奖补要求，调整为鹤城镇大觉山村长坑小组集中供水管线工，到2014年12月底全面完成48个项目工程预算的100％。没有跨的项目工程。(3)资金兑付，到2015年1月项目工程投资总额316.94万元，其中财政奖补资金284万元。支付率达100％的完成。

4、制度建设：(1)资金项目管理，xx县人民政府办公室下发《关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点方案的通知》资府办字[2010]88号文。xx县人民政府办公室下发《关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收办法的通知》资府办字[2010]135号文。xx县人民政府办公室转发转发《省财政厅关于印发xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法的通知》资府办字[2012]25号文。(2)监督检查，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补公示制度》、《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补监督检查工作制度》《xx、县乡镇村级集体经济组织一事一议财政奖补项目会计核算办法》、《xx县一事一议工作人员职责》。(3)挡案管理，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补挡案制度》。(4)后期管护制度，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县一事一议财政奖补项目管理和养护制度》。(4)信息监管系统，一事一议财政奖补信息监管系统能正常运转。省综改通报时，名次在抚州市排名都是前2名。

5、组织宣传：(1)工作机制，在工作上能形成财政、农业局的减负办、城建局、交通局、水利局、园林所等相关行业主管部门的大力支持，这在一事一议财政奖补挡案中充分体现。(2)工作保障，有专职工作人员，有办公场所，有预算安排工作经费3万元。(3)项目效果和信访处理，一事一议财政奖补项目。农民和村干部都说：“村民出点钱、出点力，政府给补贴，‘一事一议财政奖补’发挥了重要作用，让村民得到了看得见、摸得着的实惠。自2010年至2014年5年开展一事一议财政奖补工作以来，无一个农民信访或上访，无重大的违法违规的现象，深得农民群众的好评。(4)宣传工作，在316国道路边上设立了2块户外永久性宣传牌，平时村委会都写好宣传标语。县综改办每年都会向省综改办报送至少2篇以上的信息报道，在财政部网站上发表的有《xx县“五个到位”把一事一议财政奖补好事办好》、《xx县一事一议财政奖补政策培训到村 好事办好》，在xx县人民政府网站和抚州日报上发表的有《我县30个“一事一议”项目惠民生》《我县“一事一议”领跑农村公益事业》。(5)公开公示，依据《关于切实做好基层财政专项支出预算化开工作的紧急通知》(赣财预[2014]46号),xx县综改办充分利用新闻媒体、抚州市政府信息公开网上(xx县专栏)、村组公示栏、公示牌等途径对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金项目进行了公开公示, 公开了《xx县一事一议财政奖补的政策标准，公开了《xx县一事一议财政奖补项目管理实施办法，公开了《xx县一事一议财政奖补专项资金来源和分配结果公开公》，公开了《村级公益事业建设一事一议财政奖补办事程》，公开了《一事一议财政奖补服务承诺》。

三、当前工作存在的主要问题

（一）一事一议可操作性受到限制。村民一事一议筹资筹劳办法在操作中受到了限制：主要表现在按规定“村民大会必须要有本村18岁以上村民半数以上参加或三分之二以上农户代表参加，所提方案必须经到会人员的过半数同意才能通过”与农村年青力壮人员外出打工，留守在家的是老人儿童的实际情况相矛盾，到会人数达不到预期的人数。

（二）一事一议筹资筹劳难。村级公益事业建设财政奖补以筹资筹劳的多少而定，筹资筹劳是通过村民一事一议筹资筹劳管理办法规定进行筹措。是按规定的程序决定筹资的多少和筹劳的方式方法，是直接向村民收取现金。在筹资筹劳过程中困难重重。主要表现在：一是群众对村干部的不信任，怕自已的血汉钱得不到应有的回报；二是有些村民确实困难，无法拿出这部分资金，而影响其他村民筹钱的积极性。三是村民认为村级公益事业属于村集体的事情，不愿意出钱搞建设。四是农村年青力壮的青年人外出务工，留守在村里的主要是老人、妇女、儿童，无劳动能力。

（三）程序过于复杂，成本高。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是村民一事一议筹资筹劳的延续，所以一事一议财政奖补工作的开展既要涉及一事一议程序的合法性，又要涉及项目从建设到项目的验收、资金的运用的合规性。一事一议程序上是事难议、议难决，款难筹。项目建设过程中，劳难筹，奖补资金的申请资料多，程序过于复杂，操作难度大，成本高。

（四）一事一议财政奖补系统存在的问题及改进建议：

1、为保证电脑有一个稳定的使用，建议省厅给各县配置一台高配置电脑和扫描机。

2、信息系统会自动生成的电脑时间(年月日)，应改进为打上红星号由工作人员进行输入时间。

3、项目名称会默认村委会，应改进为打上红星号由工作人员进行输入。

4、议事人数、受益人数和筹资筹劳人数会默认村委会人数，筹资标准30元/人、筹劳标准6个工作日，应改进为打上红星号由工作人员进行输入。

5、施工中的照片应不要。这是为难村委会干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、乡镇财政所在项目信息规划/申报资料到了县级审核阶段数据的导出不方便，建议改进为批量导出。

四、下一步工作安排

（一）做好规范管理年活动。通过回顾总结五年来的工作，以开展的一事一议财政奖补规范管理年活动为契机，从规范规划编制、规范项目申报行为、规范制度建设、规范村民议事程序等方面开展规范管理工作，重实际，出实招，办实事，求实效，推进村级公益事业财政奖补工作又好又快发展。

（二）进一步提高认识。各乡镇及相关部门切实把一事一议财政奖补试点工作摆上重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，职能部门具体抓，层层落实责任，形成上下联动，齐抓共管的工作机制。牢牢抓住中央财政奖补比例逐年提高的机遇，提高认识，主动作为，以新农村建设规划为平台，将筹资筹劳资金和一事一议财政奖补资金捆绑使用，把有效的资金集中起来，花在“刀刃”上，重点解决当前农民最急需、最现实的村级公益事业建设问题。

（三）进一步加强资金管理。一事一议中事难议、议难行的一个重要原因是村民对村级财务管理不放心，担心筹集的资金被挪用。一是要坚持村务公开、民主理财的原则，规范一事一议运作和资金管理，从项目预算、议事、集资、收取到资金的使用、决算等环节，都要向村民公布，接受村民监督，让村民了解整个工程项目的进展和资金使用情况，使村民对一事一议的款项“交得舒心，用得放心”。二要确保专户管理，在乡镇财政设立专户，确保专款专用。三要加强督促检查，对截留挪用筹资筹劳资金和财政奖补资金的行为，要及时责令纠正，追回资金，追究责任。

（四）进一步加强政策宣传。通过新闻媒体广泛进行宣传，把政策交给基层和群众，做到家喻户晓，要深入村组，组织和发动农民开展村级公益事业一事一议活动，使之成为农民的自觉行动。要与新农村建设相结合，农村一事一议制度作为农村集体公益事业建设农民筹资筹劳的一项制度，是实现工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针及调动广大农民群众积极性，发挥农民主体作用的有效形式，能较好地整合各方面资源，搞好农村公益事业建设，有效推进新农村建设的好办法。也体现了中央关于完善农村一事一议筹资筹劳办法，实行财政奖励补助制度，引导农民自愿出资出劳，开展小型基础设施建设的精神。

第五篇：一事一议自查报告

可乐乡2012年上半年一事一议工作

自查报告

根据县“一事一议”项目工程的批复及（赫委办组[2012]163号）文件要求，于2012年5月16号召开了动员及实施会议，5月17日至5月31日相继召开村民组群众动员大会，会上重点对该项工作的重要性及如何实施提出了严格的要求。我乡材料采购通过竞争性谈判的方式，选定材料供应商。6月1日起开始实施，目前农场村桥边组已完成了90%的混凝土硬化，农场村顺山组已完成了70%的块石垫层，农场村顺山组活动广场已完成了100%的场地平整，农场村河边组已完成了100%的路基平整；丰收村大树组已完成了60%的块石垫层，丰收村上坝组已完成了85%路基平整。