XX年度民营经济发展情况汇报

第一篇：XX年度民营经济发展情况汇报

XX年度民营经济发展情况汇报

各位领导：

按照常州市两办《关于XX年度民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核的通知要求》，现将我市民营经济发展情况汇报如下：

一、贯彻实施《常州市民营经济发展三年跃升计划》情况

今年以来，金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标，坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”，认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，通过强化组织领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化刚性考核，充分调动全市各级发展民营经济的积极性，不断激发民间创业热情，促进了民营经济的较快发展。

1、加强领导，强化考核。一是召开会议，广泛动员。为认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，春节一上班，我市就召开了由重点民营企业全参加的加快民营经济发展座谈会，年中召开了全市民营经济发展推进会，年底召开了由工商界代表参加的市工商业联合会五十周年、商会百年庆祝会，对民营经济发展进行了广泛的宣传和发动。借百年商会庆祝之际，编辑出版了《发展中的金坛民营经济》一书，宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业60多家民营经济典型，介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景，产生了良好的示范和带动效应。二是明确目标，强化考核。根据常州市下达的全年目标任务，我们进行了任务分解，把目标任务分解到各镇（区）。同时，将民营经济发展列入了全市年度镇级经济综合考核的重点附加内容，明确当年新办一个经工商登记注册的工业企业得分；新办一个工业企业，且年内开票销售额分别达100-500万元、501-1000万元的相应附加1、3分。开票销售收入在1000万元以上的，每增加300万元，再加1分;建在集中区的企业当年投资规模分别在300-500万元、501-1000万元、1001-1500万元的相应附加1、2、3分，投资规模在1500万元以上，每增加投资300万元，再加1分;当年新增一个年销售收入1-3亿元、3-5亿元、5-7亿元、7-10亿元、10亿元以上的，且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业，相应附加4、6、8、10、12分;年内每新建一个农副产品加工经营企业（含市场建设）附加1分（以工商营业执照为准），其中投资规模分别在50-200万元、201-500万元、500万元以上的再相应附加1分、2分、3分。而且，针对下达的目标任务，两办印发了《XX年度金坛市民营经济考核奖励办法。三是强化组织，定期督查。市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商，对照进度，分析原因，寻找对策，分头对各镇（区）进行督促。

2、帮扶齐抓，形成合力。在制定《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，设立500万元民营经济发展基金的基础上，今年我市又出台了《关于实施名牌战略的意见》，对企业创名牌规定了明确的奖励标准，最高达50万元。同时，加大了向上争取各项资金的力度，预计全年可获省、市各类贴息、扶持、奖励资金547万元，比上年多争取167万元。在加强对民营经济发展面上工作指导的同时，突出抓好重点企业，实行了“一企一策”和市四套班子领导对全市重点企业、重点项目挂钩联系制度，工业主管部门和各镇及开发区也实行了领导与企业挂钩联系制度，定期走访企业，深入调研，帮助企业解决实际问题。全面落实在财政返还、土地使用等方面扶持民营企业发展的优惠政策，进一步调动了企业增加投入、加快发展的积极性。同时市委政府出台了《关于进一步优化经济发展软环境的补充规定》，完成三轮审改工作，促使各相关部门进一步改进服务，提高办事效率，积极为企业跑项目、争资金、找人才，有力促进了全市民营经济项目的开工建设。今年我市实施总投资1千万美元或3000万元以上的工业项目42个，其中：新开工在建的有康泰新型环保制冷剂、晨风高档服装生产、神力塑料包装材料等15个项目，总投资亿元，目前已投入亿元；上年结转今年已竣工的有红太阳科技研发、天洋稀土、鸿瑞昌泰织造、金欧水处理等16个项目，完成投资亿元；今年开工并竣工投产的有盘固湿法窑生产线、艾帛制衣、单晶硅扩产及切片生产等5个项目，完成投资亿元。总投资1千万美元或3000万元以上的服务业项目5个，目前已完成投资亿元，茅山道教博览中心、金家园木板材市场一期工程已竣工。

3、壮大载体，集聚发展。以加快基础投入和项目推进为突破口，狠抓开发园区建设，制定落实加快“一区三园”联动开发的政策意见，组织开展园区发展“四比四赛”活动，园区集约发展能力有效提升，全年园区基础设施投入亿元，其中开发区投入亿元，新入园区企业超过200家，新增标准厂房27万平方米，累计62万平方米，厂房入驻率达73%。经济开发区和各镇工业集中区招商引资的集聚作用进一步增强，全市今年新批的85个项目中，落户在开发区、各镇工业集中区的项目有70个，合同利用外资亿美元，占全市合同外资比重达%。其中20个总投资超1000万美元的项目，全部集中在开发区和金城工业集中区。经济开发区合同利用外资和实际利用外资的总量分别占全市的74%和71%，充分发挥了龙头带动作用。开发园区和工业集中区的加快建设，已成为我市工业经济的新亮点和重要增长极，成为民营经济加快发展的重要集聚地。

二、XX年民营经济发展责任目标完成情况

今年以来，我市民营经济继续保持平稳发展态势。截止12月25日，全市新增私营企业531户、个体工商户2462户、私营个体企业注册资本亿元，从业人员万人，分别完成常州市下达计划的%、%、%、%。预计全市民营规模工业今年完成销售收入141亿元，利润9亿元，税金亿元，分别完成下达计划的%、125%和%。11家企业完成了现代企业制度试点。虽然我市私营企业发展数量上还有差距，但民营企业发展的质量和效益有了较快提升。主要呈现以下特点，民营企业规模不断壮大。注册资金500万元-1000万元的企业104家，增加26家（上年78家）；1000万元-XX万元的34家，增加15家（上年17家）；3000万元-4000万元的7家，增加2家；5000万元以上的5家，增加1家；民营工业运行状态明显提升。前11个月，全市民营工业企业实现销售收入亿元，同比增长 %，实现利税总额亿元，增%，其中民营规模以上企业实现销售收入134亿元，占全市民营工业总量的%；投入强度不断加大。1－11月份，全市民营工业完成投入亿元，增%，占全市工业投入的%；创新能力不断增强。加快了运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐，全市民营高新技术产业今年已完成各类项目投入亿元，占工业项目投入的％，与去年同期相比提高个百分点。民营企业新品开发和技术创新步伐，全年民营企业开发新产品 115 个，上报省级以上高新技术企业4 家。

我市民营经济虽然取得了平稳发展，但与常州市及我市下达的任务目标还有较大差距。一是私营企业个数和注册资本差距较大。截止11月底，新增私营企业仅完成常州市下达目标的%,完成我市自定目标的%；新增私营企业注册资本额完成常州市下达目标的%,我市自定目标的%。二是镇（区）发展不平衡。1－11月份，新增私营企业数完成率较高的是儒林镇、直溪镇、薛埠镇，分别完成年计划的 %、%和75%，最低的镇只完成年计划的16%,多数镇只完成年计划的50%左右；注册资本额完成率较好的开发区、金城镇，也只完成年计划的54%和52%。存在问题的原因主要是两方面，一是从我市经济总量基础看，实现指标的大幅度跨越确有困难（03年470多户，04年579户，平均每月40多户）。二是一部分镇由于各方面工作的压力比较大，对民营经济发展未能予以充分重视，工作推进力度不够大。为此，我们在明年的工作中将进一步把民营经济发展摆上突出位置，变压力为动力，化发展的机遇为发展的现实，把加快发展民营经济的干劲鼓足，把加快发展民营经济的气氛造浓，把加快发展民营经济的组织推动力度加大，把加快发展民营经济的措施抓实，促进我市民营经济发展再上一个新的台阶。

三、XX年发展民营经济工作思路和具体措施

XX年我市民营经济工作的总体思路是：紧扣《常州市民营经济发展三年跃升计划》确定的目标任务，进一步解放思想，改革创新，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，加大推进力度，加强招商引资，加快载体建设，培育规模企业，做优服务环境，坚持量质并举的发展方针，进一步提升民营经济的发展速度、竞争能力和贡献份额，确保全年民营经济发展目标任务的完成。着重在“六个一批”上下功夫。

（一）创业兴一批。动员千家万户，推进全民创业，仍然是我市发展民营经济，实现民营经济大跃升的一个基础环节和一项基础工作，必须紧抓不放，毫不松懈。高度重视个体工商户和中小企业发展。我们深知今天的工商户，完成原始积累后，就可能是明天的企业家；今天的小企业，就可能是明天的骨干龙头企业。因此，将继续宣传和落实好市委政府扶持民营经济发展的若干政策，大力激励扶持个体工商户和中小企业发展。一是突出“小商品、大市场”，发动千家万户创业。通过发展家庭作坊式生产，带动千家万户创业，逐步做大做强。二是突出“小规模、大群体”，围绕产业集聚创业。水北密封件、河头油咀油泵、建昌绝缘套管等产业发展的历史表明，广大干部群众完全可以靠船插篙，根据本地的产业特色确定自己的创业方向，在模仿性创业中完成原始积累，在群体性竞争中推动产业集聚，在滚动式发展中放大块状经济特色。三是突出“搞加工、活流通”，依托农业产业化创业。鼓励更多的干部、工人、农民、科技人员围绕农业产业化，从事无公害蔬菜、特种水产、特畜珍禽、食用菌等特色优势农产品的种养、储运和营销。突破粗放型加工的套路，尽可能拉长产业链，向深度加工要效益。

（二）招商引一批。坚持内外并举、三业并举、大小并举、政府招商与企业招商并举，把在外的金坛籍“成功人”请进来，把本地有一技之长“能干人”请出来，把市外的“有钱人”引进来。一是突出企业主体招商。企业主动参与招商，招商的时候就有目标、有比较、有选择。积极鼓励企业走出去，寻求合作者、投资商，引进人家的新技术、新产品，开阔眼界，参与更大范围的市场竞争，不断发展壮大企业。二是突出以商引商。坚持“商能招商，凤可引凤

”的招商策略，认真做好以商引商工作。坚持引一个客商交一个朋友，交一个朋友又引来一批客商的做法，千方百计扶持每一家外来企业做大做强，从而引导更多的民间资本来坛投资兴业。三是突出载体招商。要充分利用各种途径，打造不同层次的创业平台。立足于高起点编制发展规划、高标准建设基础设施、高水平实施园区管理，加快推进“一区三园”联动开发，加大拆迁力度，加快连片开发进度，筑巢引凤，虚席以待，加快形成环境优美、服务优质、人才优秀的综合优势。把集聚主导产业、形成项目集群作为招商引资主攻方向，吸引国内外的大公司进区发展，促进东部工业板块上规模、上水平，不断增强创新、集聚和产出能力，使之成为全市利用外资的最优载体、产业升级的最佳平台和发展速度最快的区域。按照“重点突出、错位互补、集聚发展、形成特色”的要求，进一步整合提升镇工业集中区，强化专业分工和协作，促进产业集聚，加快形成一批特色园区，使其成为我市调整传统产业和积蓄发展后劲的新阵地。按照集聚集约发展的要求，结合各自的产业优势和发展形势，适度超前，加快建设标准厂房，切实提高投入强度、产出密度和土地集约利用水平，同时做好标准厂房的租售，实现产销两旺。

（三）增资扩一批。新上项目是工业发展的命脉，抓工业必须大上项目、上大项目。招商引资、引进新项目十分重要，但引导现有企业增资扩股同样重要。我们将千方百计引导有条件企业大规模追加投资，扩大注册资本。相对于引进新项目，增资扩股既便捷又省力，风险系数和商务成本也要小得多。我们将进一步强化“地域有限、发展无限”的观念，引导企业加快股权结构改造，积极培育发展上市公司，用企业增资发展推动我市工业发展。对于明年开工并竣工投产的扩建工业项目单晶炉和冷轧机械制造、健尔康医用敷料、康美高效农药项目；开工需结转的纺机机械、特种钢管、导电玻璃等项目，今年结转明年竣工投产的晨风高档服装生产线、晶励服装、公路花园等项目，加强跟踪，紧盯不放，强化服务，促使这些项目早日建成、投产、达产。

（四）规范、转化增一批。一方面我市还存在一批改制企业未规范和个体工商户应申报私营企业而未申报的现象，另一方面也存在一批无照经营户。为此，我们将组织市有关部门做到两手抓，一手抓规范，一手抓取缔。对全市30多家挂着“校办”实为私营的企业，30多家股份合作制企业,80多家民政福利企业要明确规范为私营企业。这些工作岁末年初规范到位。对于因申报个体工商户比私营企业要求低、税费少、财务要求不高，客观上使全市有一批个体工商户不愿申报私营企业的情况，切实做好这部分个体工商户向私营企业的转化工作，对已达一定规模的个体工商户，落实政策，搞好服务，积极引导他们向私营企业过渡。在两年过渡期内，按照市委、市政府《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，继续实行税收定额征收办法，不断促进企业发展壮大。同时要取缔一批无照经营户，从而达到取缔一户发展一片的目的。

（五）服务扶一批。坚决贯彻《优化经济发展软环境的补充意见》，为企业的生产、建设提供各项保障和优质服务，切实保障投资者的一切合法权益。加强机关作风建设，简化办事流程，提高办事效率，加强协调沟通，主动服务衔接，为企业多做事实。加大政风建设的督查，以“政风热线”为窗口，推行政务公开，提高工作的透明度，促进软环境建设取得更好的成效，为民营经济发展创造更优的软环境。进一步完善责任制，对重点项目尤其是24个投资超亿元的重点工业项目实行领导挂钩负责制，强化职能部门的跟踪服务，分级定期研究项目推进过程中的重大问题，及时协调解决。继续落实好“一企一策”政策，充分调动项目实施单位的积极性，确保一批重点技改扩能项目顺利实施。积极化解项目建设瓶颈，重点针对用地、融资难等问题，充分挖掘土地利用潜力，提高单位面积投资强度，推动银企对接，培育信用担保机构，确保各类项目按计划实施。加强软环境建设，落实好各项规定，放大环境对投资的集聚效应。

（六）考核促一批。市、镇两级成立民营经济工作领导小组，加强对民营经济工作的组织领导和督促检查工作，确保民营经济发展的各项措施落到实处。同时，切实把“有效投入年”活动作为民营经济发展的抓手，采取各种措施，切实抓出成效。广泛发动，营造氛围。利用各种渠道，扩大宣传，层层发动，并有重点地选择一些重大项目，集中现场开工、现场推进，使招商引资、加大有效投入,加快民营经济发展深入人心。强化考核，落实责任。把有效投入和利用外资、引进民资结合起来，继续强化民营经济发展责任制，定期召开督查会和推进会，加大考核奖励力度，同时，继续大力开展园区集约发展“四比四赛”活动，促进园区加快投入。加强分析，狠抓进度。围绕全年目标任务，进一步强化目标管理，分月搞好分析监测，及时跟踪进度，加大推进力度，确保全年民营经济发展目标完成或超额完成。

第二篇：民营经济发展汇报材料

镇雄县民营经济发展情况汇报材料

近年来，镇雄县民营经济在省、市的正确领导下，坚持以科学发展、协调发展的要求，继续解放思想、完善政策措施、改善发展环境，团结带领全县广大干部群众，坚定信心谋发展，凝心聚力抓落实，保持了民营经济稳步增长的良好势头。

一、民营经济发展主要做法及取得成绩

（一）强化领导，建立健全工作机构。为促进我县民营经济又好又快发展，成立了镇雄县民营经济工作领导小组，负责领导全县民营经济发展的统筹规划、组织协调、督促指导等工作，并把加快发展民营经济工作纳入全县经济社会发展的总体规划，列入政府工作重要议事日程。

（二）加强宣传学习，增强对发展民营经济的重要性认识。为确保中央、省、市文件和会议精神全面落实，我县通过召开部门会议、形势报告会、企业座谈会和网络、电视、标语等方式进行全方位、多层次、广覆盖的宣传学习党中央及省、市有关民营经济发展的政策文件，特别是《中共云南省委 云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》，通过学习全县各级各部门进一步增强了对发展民营经济在县域经济社会发展中 1 重要性认识，增强了加快发展民营经济的责任感和紧迫感，增加了民营企业家在我县发展民营经济的信心和干劲。

（三）结合实际，进一步修改完善民营经济发展的政策措施。为深入贯彻落实《国务院关于进一步支持小微型企业健康发展的意见》、《中共云南省委 云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》精神，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的相关要求，进一步修改完善了《镇雄县加快民营经济发展的实施意见》、《中共镇雄县委、镇雄县人民政府关于推进工业跨越发展的实施意见》、《镇雄县外来投资优惠政策》等文件，进一步完善了加快民营经济发展的政策措施，为加快民营经济提供了政策支持。

（四）加大财政、金融和土地支持，促进民营经济发展。为促进民营经济发展，我县设立民营经济发展专项扶持资金，支持民营企业技术改造、技术创新、人才培训、融资补贴、品牌培育和民营企业社会化服务体系建设。县级财政从2012年起每年预算2000万元工业发展专项资金，其中：1000万元用于鼓励发展煤炭产业、500万元用于工业园区发展、500万元用于中小企业发展；鼓励金融机构把民营企业作为重点服务对象，开展对民营企业的金融产品和服务创新，以担保体系建设为重点，鼓励民营资本组建各类担保、投资公司，健全融资、担保、信用三个体系建设，通过搭建“中小企业担保贷款基金“融资平台和”、银企对接服务平台等 方式，为缓解融资难发挥了积极作用；根据全县民营经济发展的实际，每年储备一定数量的民营经济用地，保证了民营企业建设用地需求。

（五）优化发展环境，保护业主合法权益。以流程最短、效益最高为原则，以提高办事效率为核心，全面优化政务环境、法制环境、市场环境、人文环境和生态环境等，突出服务职能，提升服务水平，实行创业投资绿色通道；凡国家法律法规未明令禁止行业和领域，各类资本都平等进入，并在通过电视、网络等媒体上公开投资项目，确保了民营经济享有平等进入权；在坚决杜绝“老三乱”的同时，严厉制止“新三乱”（乱检查、乱培训、乱评比），全面清理了涉及民营企业的收费，无法律法规规定的收费一律取消，严格执行收费公示制度，有效保护民营企业和民间投资的合法权益。

（六）扎实推进工业园区建设，为民营企业聚集发展搭建平台。我县按照“统一规划、布局合理、产业互补、特色鲜明”的建设方式，加快推进园区水、电、路、网、管道、污水处理等基础设施和标准化厂房建设，积极协调金融机构在园区开设金融网点，为民营企业入驻园区创造条件。

（七）各级联动，全力推进“两个10万元”微型企业创业扶持培育工程。为切实加快微型企业创业扶持工作，成立了镇雄县微型企业创业扶持工作领导小组，结合我县实际制定了《镇雄县微型企业创业扶持实施办发》，并通过 网络、电视、广播等媒体加大对“两个10万元”微型企业培育工程的宣传，做到宣传工作进社区、进乡镇、进学校，使微型企业创业扶持政策家户喻晓，营造了良好的创业氛围，在全县上下迅速激起了全民创业热情。

截止2014年末，我县共有民营经济组织17352户，注册资金34.2亿元，其中:私营企业1056户、注册资金29.9亿元；个体工商户16296户、注册资本4.3亿元；从业人员3.2万人。2014年，民营经济实现增加值26.6亿元，占全县生产总值的32.9%；上缴税金26552万元；减免税金797万元。2014年发放各类创贷款2175万元，培育创业435户；培育“两个10万元”微型企业29户，拨付培育扶持资金60.9万元（省级配套43.5万元，市级配套0元，县级配套17.4万元）。民营企业已成为我县经济增长、财政增收和县域经济发展的重要支撑，扩大就业的主要渠道，提高城乡居民收入的重要来源。

二、存在的问题

在看到我县民营经济发展进步的同时，我们也清醒的认识到，全县民营经济发展也存在的不少问题。

（一）企业规模小，抵御市场风险的能力较弱。全县民营企业户数1056户，规模以上和限额民营企业只有66户，仅占民营企业户数的6.3%,大部分都是规模以下企业，企业规 4 模小，龙头企业较少，产品层次低，辐射带动作用不强，参与市场竞争能力较弱，抵御市场风险的能力不足。

（二）企业科技含量低,自主创新能力不强。由于我县大部分民营企业大都属于资源型、初加工型企业，管理粗放，创新意识淡薄，在发展过程中，缺乏长远规划，管理结构薄弱，员工积极性低；由于企业的自身实力不强，无法提供丰厚的待遇留住人才，不利于管理和技术人才的引进，造成企业专业人才严重短缺，从而影响高质量产品的开发、自主品牌的培育。

（三）企业融资渠道任然狭窄，融资“瓶颈”较难突破。融资难一直是制约我县民营企业快速发展的最主要因素,特别是处于初始创业的民营企业资信等级偏低,管理不够规范,财务信息不完整,银行无法对其有效监控,以致企业贷不到款。加之企业自身经济实力弱，可抵押担保资产不足和民间借贷成本高等问题的制约，致使民营企业贷款难问题日趋突出。

（四）我县财政困难，对中小企业的资金扶持力度不够。

三、推进民营经济发展的下步措施

结合我县民营经济发展的实际状况，我们认为，今后应该在以下几个方面加强工作。

（一）进一步转变政府职能，改善民营经济发展环境。加大宣传力度，从思想上进一步消除民营经济发展的观念性 障碍，为民营经济的快速发展营造一个良好的舆论氛围；充分发挥政府部门的宏观指导作用，深入贯彻落实国家以及省、市、县出台的促进民营经济发展的各项政策，促进民营经济健康发展；根据我县民营经济发展的现状，整合“小、散、多”的民营企业，形成具有地方特色的区域产业，推动民营经济向集约化方向发展；按照“非禁即入”的要求，进一步引导、鼓励民营资本参与城镇基础设施、集镇开发、新型农业等项目，充分发挥民营经济在经济社会发展中重要作用。

（二）破解融资瓶颈,切实解决民营经济发展“贷款难”问题。继续发挥政府搭桥牵线的作用，积极筹划金融产品推介会，定期召开银企座谈会,增进银行和企业的了解和沟通,促进银企合作，开创银政企合作新局面；创新担保，激活民间投资,拓宽民间投资领域，学习借鉴沿海发达地区融资的办法,加快培育一批企业化运作的民间担保公司；组织有实力的民营企业，筹资组建小额贷款公司，为全县民营经济发展助力。

（三）加大培育力度，壮大民营经济发展规模。筛选一批符合产业政策、产业关联性强、技术含量高、市场竞争力强、经济效益好的企业纳入重点扶持企业目录，实时监测企业运营状况，帮助企业解决发展中的重大问题，并在融资担保、基础设施建设、质量认证申请、人才培训、项目申报、资金扶持等方面予以重点倾斜，力争在“十三五”期间扶持发 6 展一批经济规模上10亿、100亿的企业，促进全县民营经济实现跨越式发展，推动我县经济整体水平上台阶。

（四）大力推进技术改造和技术创新，不断增强民营经济的自主创新能力。把推进技术改造作为全县民营经济发展的创新点和着力点，紧紧抓住国家实施“一带一路”、长江黄金水道开发、云南桥头堡战略及乌蒙山片区扶贫有利时机，积极帮助企业争取国家、省、市技术改造和技术创新资金政策支持，大力推进新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，积极做好煤矿转型升级发展工作，推进民营经济内涵式发展。

（五）加大培育力度，促进小微企业发展。根据省、市关于“两个10万元”微型企业创业扶持培育的相关要求，我县将筹措县级配套扶持资金和贷款担保基金，积极与市级财政协调争取市级配套资金，有效开展工作，确保目标任务的全面完成；积极发挥各类创业贷款资金的作用，以创业带动与就业，继续掀起创业的高潮。

（六）加快民营企业社会化服务体系建设，为民营企业提供优质服务。将分散在各个部门的资源进行整合，坚持社会化、专业化、市场化原则，加快民营企业服务体系建设，重点将围绕创业辅导、创业培训、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、经营管理、品牌培育、信用担保，投融资等内容，建设优质服务平台，形成集公共性、公益性、商 业性服务为一体，功能健全、服务完善、分工合理、体系完备的高效社会化服务体系。

第三篇：民营经济发展材料

优化环境 强化措施 努力开创民营经济发展新局面

近年来，我镇始终把发展民营经济作为实践“三个代表”重要思想、推进经济社会又好又快的有效手段，不断强化措施，优化环境，全镇民营经济呈现出快速发展的良好势头。2006年，全镇民营经济税收达2400余万元，占全镇工商税收的67%。民营经济已经成为我镇农民增收、财政增长、转移农村剩余劳动力的重要途径。

一、突出三个到位，为加快民营经济发展营造良好环境 民营经济要发展，外部环境是关键，良好的社会环境是加快发展民营经济的重要条件。为此，我们始终坚持做到宣传发动、政策落实、管理服务三个到位，为民营经济发展提供良好的舆论环境、政策环境和服务环境。

1、宣传发动到位。绣惠作为章丘古城，群众素有务工经商的良好传统，这种传统在促进经济发展的同时也造成了民营业户“小富即安”、“小成即满”的意识。为了改变这一现状，近年来我们对民营经济采取“思想放开、政策放活、路子放宽、环境放松、扶持发展”的策略，不断提高民营经济的地位，让民营经济唱主角、演大戏。同时，我们充分利用各种舆论阵地，采取多种形式，大张旗鼓地宣传民营经济的地位和作用，宣传党和国家鼓励支持民营经济发展的方针政策，努力创造一种从事民营经济光荣、勤劳致富高尚的社会舆论氛围，积极引导民营业户闯大市场、办大企业、当大老板，有效促进了民营经济向规模型、效益型发展。

2、政策落实到位。努力为民营经济发展创造优越的经营环境、宽松的投资环境、稳定的社会环境和良好的政策法制环境。在落实各级关于发展民营经济优惠政策的同时，结合实际制定了《绣惠镇关于加

快发展民营经济的暂行规定》，对民营经济在奖励政策、子女上学等方面予以放宽。在落实优惠政策的同时，我们始终强化三条措施营造民营经济大发展的浓厚氛围，一是及时抓典型，从政治上关心、思想上教育引导，使一批有开拓精神、能带领群众发展民营经济的能人走上村干部岗位，从而带动民营经济的大发展。二是在经济上奖励、资金上扶持。在镇财力紧张的情况下，每年在全镇总结表彰大会上拿出专项资金对纳税10强民营企业进行物质奖励，同时，对纳税500万元以上的民营企业负责人设立突出贡献奖，在广大干群中引起很大震动，很快形成了你追我赶、竟相发展的热潮。三是坚持每月召开一次民营企业负责人恳谈会，每半年组织民营企业家外出参观，积极鼓励的民营企业新上项目，启发引导他们在相互对比中找差距，上规模、上档次、上水平。

3、管理服务到位。近年来，我们采取多种措施，努力为民营经济发展营造一流的服务环境。一是建立了民营企业党建工作指导员制度，对符合条件的民营企业派出政治素质高，协调能力强的机关干部做党建工作指导员，在做好党建日常工作的同时，负责解决民营业户发展中遇到的各种困难和问题。同时，通过改善对镇直单位、机关部门的管理，以优质、高效的服务催生了民营经济的活力。二是建立领导干部与民营企业联系点制度。副镇级以上领导干部每人联系一家民营企业，协调解决企业在生产、经营过程中遇到的水、电、场地、治安等困难和问题。同时，还尽可能地在信息、信贷、法律等方面为民营企业提供服务和支持。

二、搞好三个结合，为民营经济发展提供良好的发展空间 民营经济要实现集约化发展，需要相对集中、布局合理、设施配套的发展载体。为此，我们认真做好民营经济发展与民营园区、专业市

场、小城镇建设相结合的文章，为民营经济发展打造了良好的发展载体。

1、与园区建设相结合，发展加工业户。园区建设是实现生产要素优化配置、加快民营经济发展的有效措施。近年来，我们以“功能齐全、环境优美、设施完备、产业聚集、特色明显”为目标，不断加大桃花山民营工业园建设力度，积极发挥桃花山工业园紧邻省道244线和济青路的区位优势，主动承接“一区三组团”的辐射，鼓励民营企业向园区集中。完成了园区规划设计，对桃花山路、金山西路和金山路进行硬化，拉开了“三纵三横”的道路框架。同时，完善了排水、路灯等基础设施建设。目前，桃花山工业园入园企业达到30余家，从业人员达到2300人。初步形成了以东方管道设备有限公司、惠学特耐有限公司、沃泰铝土有限公司等骨干企业为龙头的机械加工、锻打铸造和耐火材料三大特色产业，成为促进全镇特色经济发展，实现财政增收和农民增收的重要平台。

2、与发展专业市场相结合，发展经营业户。我们坚持把培育、壮大专业市场作为发展民营经济的重要载体，立足“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”的原则，对绣江路沿线机电设备、钢铁、五金、闲置设备四个专业市场进行全面扩建改造。在实施过程中，按照“规划先行、合理布局”的原则，着眼于提高市场服务能力、档次和水平，合理划分经营、管理、服务等功能分区，切实发挥市场辐射带动作用。目前，市场经营业户达到1100余户，从业人员4000余人，年交易额2亿元以上，纳税300万元，交易范围已涉及全国所有省、自治区和直辖市，市场功能逐步呈现由地方性向区域性发展的趋势。在发展专业市场的同时，我们积极引导业户从初级产品交易向加工转化增值发展，通过市场带动机械加工产业的发展，目前全镇机加工加工业户达到140余户，每年带动群众增收200余万元。

3、与小城镇建设相结合，发展商贸业户。为发挥城镇的辐射带动作用，吸引民营经济更快聚集，我们本着“筑巢引凤”的原则，不断加大城镇基础设施建设力度，近年来，累计投入资金2000余万元，硬化了中心大街、S244线、明绣路、锦川路等城区主要道路，修建了绣江河三桥，启动了文化路建设，形成了城区“三横五纵”的交通大框架。大力实施城区环境综合整治，累计栽植各类绿化苗木6000余株，新铺地面砖40000平方米，安装路灯236盏，修建排水沟7200米，群众生活质量明显提升。完成了女郎山休闲广场、组团式林区建设和绣江河东关北段综合治理工程，城镇特色初步显现。同时，组织实施了太西路商业安置一条街、明绣路综合开发等一批城建重点工程，为商贸经济的快速发展提供了良好的空间。目前，镇城区商贸业户达400余家，丰富了群众生活，繁荣了城镇经济。

三、实施三轮驱动，推动民营经济总量迅速膨胀

我镇作为工业老镇，虽然民营经济发展较快，但整体规模小，外向型、科技型企业发展滞后。为此，我们从加快民营经济结构调整入手，采取强化领导推动、骨干大户带动、招商引资促动等措施，推动民营经济实现 “升级提速”。

1、强化领导推动。坚持把发展民营经济列为“一把手”工程，成立了由党委书记、镇长任正副组长，城建、土管、工商、财税等部门主要负责人为成员的民营经济工作领导小组，同时，各办事处、村也相应成立了领导小组，组建了工作班子，真正做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，一抓到底的领导格局。同时，将民营经济发展纳入村级星级管理，年初下达发展民营经济目标任务，实行超奖欠惩，有效带动了民营经济发展。

2、骨干大户带动。骨干企业是镇域经济实力的代表，近年来我们组织实施了“扶优扶强“工程，着力培植大集团、强企业，重点扶

持了东方石化、惠学特耐、顺熙机械等一批初具规模的企业，形成了“骨干企业为龙头、民营企业跟着走”的发展格局。骨干龙头企业的壮大，催生了一批中小民营企业迅速跟进。2006年，全镇税收过50万元的民营企业达到12家，其中过100万元的5家。

3、招商选资促动。把依靠外力、实施外向带动作为促进民营经济发展的重要举措，实现了借梯上楼，借水行船。通过实行专业招商、落实招商工作领导责任制和各级干部目标责任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、网上招商等措施，迅速膨胀经济总量，取得了明显效果。通过招商选资，加强技术合作，有效提高了民营经济的科技含量和竞争能力。截止目前，全镇已有2家民营企业获得自营出口权，4家通过了民营企业ISO国际质量体系认证。

2007年6月

第四篇：民营经济发展

民营经济发展

【政策导向】

坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。

——《十七大报告》

鼓励、支持和引导非公有制经济发展。本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。【概念解析】

民营经济是指除了国有国营以外的所有的所有制形式和经营方式的总称，包括三个方面：一是民有民营经济。即：个体工商户、私营企业等。二是国有、集体民营经济。即：国有、集体企业采取承包、租赁、拍卖、兼并、入股等形式交给民间团体和个人经营。三是财产混合所有制民营经济。构建新的财产所有制结构的企业，由民间团体或者个人经营。【新闻回放】

富二代：民营企业接班人该谁培训第一代创业成功的民营企业家大多已接近退休，够给自己的孩子去继承，课程。09年8月，江苏省委组织部下发《关于在全省实施划”的意见》，计划用两年时间在江苏省培养型民营企业的接班人和成长型民营企业的负责人。府帮忙培训下一代。不光成为公众质疑的焦点，也成为事关平等与社会公平的大问题。中国民营经济科学发展论坛：以“产业转型升级”为主题以“产业转型升级”为主题的第四届中国民营经济科学发展论坛会议强调，产业转型升级是我国民营企业当前乃至今后很长一段时期必须始终坚持的发展主题。广大民营企业家要从推动自主创新、内外环境的新变化，审视企业的发展现状，总结经验，吸取教训，趋利避害，化危为机，努力在转型升级中再立新功。近七成民营企业认为国务院发展研究中心中国企业家调查系统的民营企业经营者认为难以从银行贷款，认为“非常难”多数年份“资金紧张”的企业比重超过“正常”的比重。金融危机影响的初期，由于市场急剧萎缩，资金链突然收缩，企业资金紧张状况加剧。新闻出版“一号文件”2010年1见》，这被称为新闻出版业的进入新闻出版产业，进入政策许可的领域。随着产权的流动和重组，为了使自己的孩子能够将企业做大和做强，一时间，在培训

“难以从银行贷款”资金紧张是我国企业尤其是民营企业长期存在的一个问题。从历史上看，：让民营资本走上前台1日，新闻出版总署下发了《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意2010解放和发展新兴文化生产力。鼓励和支持非公有制文化企业从事印刷、落实放宽市场准入的各项政策，——《各种所有制企业的资产通过股份制等形式

他们迫切希望将自己打拼的家族企业能1000名民营企业家后备人才，主要对象包括大11月广东省顺德市的民营企业家呼吁政上，政府该不该出面，坚持科学发展、2009年11其中29.1“有难度”

。《意见》鼓励、2009年国务院政府工作报告》 纷纷让其参加各种培训该不该动用财政资金，11日发布的调查报告显示，20.6％认为发行等新闻出版产业的有关

积极支持民间资

30日在杭举行。67％，17.3％“千名民营企业家后备人才培养计“富二代”月促进社会和谐的高度，认真把握国月14“比较难”。月年“一号文件”提出引导和规范非公有资本有序支持和引导非公有资本以多种形式

经营活动。

目前我国大约有10万家民营书商，已占据了图书市场的半壁江山。然而，由于政策的限制，他们绝大部分集中在发行和零售环节，在上游的出版环节很少涉足。《意见》首次让民营资本同国有出版社之间的合作从幕后走到了台前。

民营企业财富论坛：非常有意义的观点集会

中华民营企业联合会2010年会暨“民营企业财富论坛”在北京召开，探讨了民营经济和民营企业的前途及未来的变革与挑战。中国的民营经济发展至今，极大丰富了市场经济的活力，解决了城镇75%以上人口的就业，创造的产值占全国GDP总量的65%以上。民营经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为最活跃的经济成分和新的增长点。但是，从总体上看，目前我国民营经济的发展仍处于初级阶段，中的历练。“民营经济财富论坛”

高效之路，为中华民族的崛起和振兴寻找生生不息的活力，是一件非常有意义的观点集会。

863落户民营企业

2009年03

术创新与优势性状新品系培育”

该公司成为全国第一家主持

期以来从国外进口的被动局面，进一步提升我国肉猪产业的核心竞争力。

【全面解读】

角度一：发展民营经济的本质意义在于构造社会主义市场经济的微观基础

市场经济的一个前提条件就是要求多元化的微观经济主体，只有微观经济主体的多元化，才有真正意义的市场自由竞争；

能使价值规律、供求规律、竞争规律等市场经济条件下的基本经济规律发生作用。实际上，选择了市场经济，发展民营经济最为本质的意义在于构造社会主义市场经济的微观基础，经济体制创造必要的前提条件，没有壮大的民营经济，不可能建立起市场经济。

角度二：民营经济的发展促进了社会主义市场经济的发展和完善

在民营经济的发展过程中，业处在市场之中，方式重新配置；

是企业破产的后果，发展壮大，市场的这种资源配置功能也逐步辐射和扩散，源配置方面发挥基础性调节作用，推动了我国社会主义市场经济的发展和完善。

角度三：新生代民营经济是我国经济发展的重要基础。

所谓新生代民营经济，是指从

一，它形成于我国经济从短缺走向相对过剩的时期，与创造而发展；

念及管理方式上具有极强的现代意识；

主选择，具有可持续发展的内在基础；第五，它在技术及体制创新上具有很强的创新能力，其企业文化也逐渐形成了自身的特征，营经济的特点可以看出，企业载体，对我国企业的发展具有极强的导向作用。

角度四：民营经济的发展推动了政府职能的转变

一方面，民营企业绝大部分是在改革开放

政府插手的经济实体，23日“国家高新技术研究发展计划”863这样促使人们按照市场的指引去配置和再配置资源。新生代民营经济将成为我国经济发展的重要基础，因为它们大都是顺应市场需求而诞生的，而只有自由竞争，才能使市场经济保持活力与效率，才即多种所有制经济成分并存的经济形态。一方面，利润动机刺激企业将资本按照更有利可图的90年代初开始成长起来的民营经济，其主要特征是：第第四，它的创业者把创办企业当成自我价值实现的自因而成为一种全新的民营经济概念。20民营企业家还普遍缺乏全球化竞争探寻未来民营经济发展的健康、(863计划)“猪分子细胞工程育种技标志着因此，为建立社会主义市场这是因为民营企前面是赚取利润的前景，后面而随着民营经济的从而逐步确立了市场在整个社会资由上述新生代民是发展新经济的需要有灵活有效的市场退出探讨中国民营经济的现状，月专项实施会议在广东温氏食品集团公司研究院举行，计划项目的民营企业。项目的开展将推动和改善我国种猪长也就等于选择了混合经济，市场在其资源配置方面发挥基础性的作用，能感受市场的需求，另一方面，破产机制迫使企业谨慎对待风险。靠自身的竞争能力和对市场需求的开发第二，它的创业者大都具有极强的技术和管理创新能力；第三，它在经营理年期间诞生的新企业，民营企业是最不愿

或者转换机制来使它们在激烈的市场竞争面前进退自如。另一方面，民营经济和政府不是控制和被控制的关系，所以，民营经济将是促进政府转变管理职能，使政府对企业的管理从直接管理转向间接管理、从控制型转向服务型的强有力的推动力量。

角度五：民营企业是提供就业的主要渠道

在提供就业岗位方面，民营企业具有创业及管理成本低，市场应变能力强，用工机制和经营方式灵活，劳动密集程度高，就业门槛低，就业容量大，适合社会就业多样性需求等特点，可以吸纳社会劳动力中人数最多的就业群体，已成为增加就业机会、缓解就业压力的主渠道。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移等就业压力很大的情况下，民营中小企业吸纳就业再就业的“调节器”作用更加明显，有利于社会的和谐稳定。

角度六：国有企业改革给民营企业的发展创造了机会

自从加入WTO以后，民营企业的发展面临一个前所未有的大好战略机遇，这个大好的发展机遇一个非常重要的方面就是国有企业改革的加速。国有企业改革加速第一是它自己本身实行股份制改造，最重要的一点，从竞争领域中退出。国有企业从竞争领域退出之后，特别从一些资源垄断性行业退出之后就给民营企业发展拓宽了空间。过去不让民营企业进入的行业，在国有企业改革后，国有企业从一些行业中退出，民营企业进入之后，自己的利润生长点会更多，民营企业的发展会有更好的客观条件。

角度七：民营企业在社会公益事业发展中发挥着作用

在社会公益事业方面，民营企业的社会捐赠是相当多的。捐赠是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐赠的名义出现，看起来是经营，但这个经营实际上是把民营经济在社会公益事业的作用凸显出来。比如，一些农村产品没有销路，或者不知道应该生产什么产品才符合市场的需要。很多地方的民营企业在从事城乡的交流、城乡的互动，由此把贫困农村地区给带动起来，它并不是捐赠，但同样是在脱贫、扶贫方面发挥了重大作用。

角度八：民营企业相对于国有企业的优势和劣势

对于国营企业的优势主要是决策过程比较短，反应灵活，机制比较灵活。国有企业所有的决策都要经过一段冗长的讨论、申报、审批过程，它的反应比较慢。国有企业的激励机制、约束机制比较差。和国企比的劣势是，得到政府和社会的关注和帮助较少。

角度九：国际贸易争端成为民营经济发展的外部障碍

加入世贸组织后，我国贸易进一步扩大，部分产品出口额所占世界份额不断增加，但同时入世五年也是贸易摩擦多发的五年。尤其，民营企业遭遇国际贸易摩擦越来越多。发达国家由于承诺对中国开放市场，给其国内企业和相关产业造成压力，为保护国内企业，许多发达国家便采取贸易争端的方式为国内企业赢取空间和时间。受金融危机影响，贸易的“蛋糕”缩小，贸易保护主义势力愈演愈烈。大多数国家纷纷采取加大贸易补贴、提高进口关税等措施，来保护本国企业利益，导致针对我国企业的反倾销案频繁出现，给我国企业带来重大经济损失。面对汹涌的贸易摩擦浪潮，许多民营企业不敢扩大生产，不敢进军国际市场，从而限制了民营企业的发展。

【问题汇总】

当前我国民营经济发展面临以下几方面的问题：

第一，资金短缺，融资困难。没有稳定充足的资金是无法进行技术创新与人才引进的。而当前，融资难是民营经济进一步发展面临的最大障碍。大多数民营企业自有资金也极度缺乏，而融资渠道窄，获得信贷支持少。

第二，民营企业层级低，缺乏科技创新。缺乏核心技术及自主知识产权，只能从事低附加值产品的简单加工生产，处于整个产业链的底端。技术进步与经济的不断发展，使分工日益专业化，中小企业要想在竞争中获取优势，必须依赖技术创新体系的支持，技术创新体系

是中小企业不断发展的基本保障。

第三，民营企业一般是家族式管理，这种管理模式在企业发展早期是有优势的，但是家族企业发展的晚期如果再不改变就会出现一些问题，主要问题是这种管理模式缺乏系统化、规范化，缺乏有效监督、反馈和制约，管理不正规；眼见狭隘，决策独断，容易导致决策失误；阻碍人才的引进，对外来人员不重用。

第四，企业主素质不高，自身不具备懂得高级管理和核心技术素质，对外来人才又排斥或限制，因此民营企业缺乏专业技术人才和经营管理人才。同时，民营企业由于社会、历史和自身等诸多方面的原因，使得其地位、环境、条件和实力在竞争中均处于弱势，人才流失现象严重，过高的人才流失率势必影响到企业持续发展的潜力和竞争力。

【解决对策】

一是改革现有金融体制，创新融资模式

金融机构应创新金融产品，改善金融服务，调整民营企业贷款利率，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例；构建多层次的信用担保体系，以商业性担保和民间互助担保为互相补充，出台担保的相关法律、政策和税收优惠，设立各类民营企业信用担保机构，突出解决民营企业担保难问题；在坚持市场化原则的基础上，大力鼓励民营化的中小金融机构的建设和发展，形成多种产权结构、大中小金融机构充分竞争发展的银行金融体系。二是大力推进科技创新，提高创新能力

健全有利于创新的制度和政策体系，建立与创新直接相关的技术标准、知识产权制度等；加强企业、研究机构、院校之间的合作，降低妨碍有效的合作研究活动和人才流动的制度壁垒，建立产学研密切合作的创新网络和整体化系统。企业要加大技术改造投入力度，积极引进、运用先进适用技术改造工艺；根据现有基础和优势，开发拥有自主知识产权的核心关键技术，树立企业品牌，自主开发营销渠道和网络，增强自主创新能力和市场竞争力。

三是改善治理结构，完善民营企业内部管理体制

民营企业的内部管理主要是规范化问题，对企业进行正规化管理。要摆脱以家族为核心的产权安排，通过吸收新的资金、技术、管理资源来改善企业的产权结构和治理机制；建立科学的管理制度，包括标准的财务制度，职责分明的工作制度，科学的人才选拔机制、合法的劳动用工制度等，吸收优秀人才参与民营企业的管理与决策。

四是重视引进人才，增加人力资本存量

企业应增加对人力资本的投资，重视和加强人才培训与开发工作，通过职工培训、继续教育、在岗培训等等种种手段，提高员工素质；建立适应民营经济人才状况的激励机制，根据企业产权结构及行业特征的不同，合理设计人才的绩效考核、薪酬标准、利润分享计划，吸引和留住企业需要的人才。企业主还应主动提高自身素质，培育民营企业家精神，注重企业文化建设，培养企业凝聚力。

五是完善预警机制，转变生产模式，缓解贸易摩擦

政府完善贸易壁垒的预警和快速反应机制，建立与国际接轨的标准体系；积极引导，鼓励企业积极参与应诉；协调各方力量，做好信息服务和业务指导；对国内进行产业调整，并建立出口协调机制。面对争端，民营企业除了要积极应对外，关键是应加快转型升级和技术革新，开发与生产新产品，提高产品质量和档次，增强核心竞争力，避免贸易壁垒。六是转变观念，积极发展现代服务业

民营企业应利用自身财力和商贸基础，加快发展现代服务业，积极投资金融、物流等领域，寻找新的经济增长点。政府应消除服务业发展的体制障碍，放宽市场准入，引入竞争机制，为民间资本提供更多的发展机会和更大的发展空间。

要实现“高起点上更高水平的发展”，必须顺势应时、加速转型。没有切实有效的转型，经济就没有宏观调控下新一轮既快又好的健康发展。同样，没有切实有效的转型，也就没有

民营经济新一轮的飞跃和可持续的发展。在经济危机的大环境下，无论是国企还是民企，都必须要立足当前，着眼长远，适应现代市场经济规则，加快结构调整和产业升级，建立现代企业制度与诚信机制，还要彼此学习，相互合作，这样中国经济才能更具活力和希望。

第五篇：民营经济发展

浅析民营经济在我国经济社会发展中的作用

纵观我国民营经济的发展历程，历尽曲折，真可谓好事多磨，这是一个中国人民自主探求富国强民之路的艰辛历程，这是一个凝聚了几代人的青春和热情才获得的一个硕果，这也是一个国家不断放权于民，不断鼓励人民奋勇争先的执政过程。

从当年的温州“八大王”被逮捕入狱，到现在的国家鼓励政策，党和国家的政治民主和改革开放水平不断提高，国民素质和生活水平也稳步提升，这离不开人民的艰苦奋斗，不断求索的精神，也离不开国家一次次的开放政策，逐渐让国民经济的萌芽生长成为如今的参天大树。从对一位温州民营企业老板的采访中，当他谈到，虽然现在国家放宽了对民间融资企业的行业限制，他的企业可以从地下搬到地上来做时，他却挺无摇摇头说自己累了，从他无奈的表情似乎可以看出民营经济经历了怎样一番痛苦峥嵘的岁月。

在改革开放30年的时间里，我国民营经济从零开始，从无到有，法律、政策和市场环境不断改善，为民营经济提供了良好的外部环境，促进了民营经济的稳步快速发展，为我国经济和社会的发展做出了积极贡献。据初步统计，截至2007年，我国登记注册的民营企业近600万户，注册资金总额超过9万亿元，从业人员达7100万人。在GDP贡献方面，民营经济2007年已占我国GDP比重达60％。在税收贡献方面，2000年以来，我国民营经济税收连年保持40％以上的增长，根据新华社公布的统计数据，2006年民营经济纳税总额占全国比重为37.23%；根据国家发改委中小企业司数据，2007年这一比重已经达到了53%；从全国各省区数据看，非公经济的税收占当地税收比重均达50%左右，部分地区甚至达到75%。另据统计，民营经济提供了我国70％的技术创新，65％的发明专利和80％以上的新产品，成为我国自主创新的重要源泉。

民营经济包括集体、个体、联营、私营、非国有股份制五种经济类型，是具有中国特色的一种经济形态，是现阶段我国社会主义市场经济的重要组成部分。发展民营经济有利于动员广大群众投入到经济建设主战场；有利于提高广大群众的物质生活水平；有利于为社会提供大量就业机会；有利于调动广大群众的创造性；有利于平衡经济形态；有利于巩固社会主义基本经济制度，对于构建当代和谐社会具有优越于其他经济类型的特殊意义和重要作用。下面将从六个方面来谈民营经济在我国经济社会发展中的作用。

一、民营经济是“百姓经济”，发展民营经济有利于动员广大群众投入到经济建设主战场民营经济是建立在广大群众的财力、物力和人力投入基础之上的，它是老百姓通过自主创业而从事的事业，因此民营经济的实质就是老百姓的经济。发展民营经济实质上是体现了在经济建设中坚持以民为本、以人为本。中国特色社会主义和谐社会的建设，同样是必须建立在广大人民群众的热情投入和广泛参与基础之上，需要动员千千万万老百姓的创造性和积极性来实现。把民营经济发展好，支持好，实现好，就是动员广大群众投入到经济建设主战场，投入到建设中国特色社会主义当中来，就是代表广大人民群众的最根本利益。

二、民营经济是“富民经济”，发展民营经济有利于提高广大群众的物质生活水平富民是构建社会主义和谐社会的重要一环。在社会主义初级阶段，多种所有制并存，共同发展。从生产力与生产关系的矛盾运动来看，发展民营经济也是解放生产力、发展生产力的重要举措。通过大力发展民营经济来推动生产关系的变革，促进生产力的广泛发展，实现人民群众的共同富裕。目前，经济总量位列全国前列的广东、江苏、山东、浙江、上海，其民营经济的发展状况就优于其他省市。2002年底，五个省市的私营企业数均超过20万户，占全国私营企业总数的近60%。“浙江现象”是这方面的典型例子。浙江省的资源拥有量排全国倒数第三位，地处对台前线的地理位置使其过去并未成为国家投资的重点，其经济基础远不及计划经济年代比较“受宠”的工业省市。改革开放前的1978年，浙江省的GDP位居全国的第1

2位。由于民营经济的发展，全省经济活力不断增强，其GDP连续数年居全国第四。在其社会投资总额中，民间投资占了2/3；民营经济的税收总量超过了国有经济，成为全省第一大税源；全省不仅基本上没有下岗失业人员，反而吸纳了数百万来自外省的劳动力。２００３年，浙江全省个体、私营经济实现工业总产值、销售总额、社会销售品零售总额、出口创汇额等四项指标已经连续６年居全国第一。因此；民营经济是富民、安民的重要支撑，发展民营经济是创造社会财富的基本途径和重要手段。通过大力发展民营经济，就能够促进民间财富逐渐增长，实现藏富于民，使得广大人民群众逐步富裕起来，使得普通老百姓的物质生活水平日益提高，三、民营经济是“创业经济”，发展民营经济有利于为广大群众提供大量的就业机会要实现富裕和谐，广大社会成员必须有实现富裕的来源和基础，这就是从业的基础。由于当代中国经济社会的转轨和全局性的产业结构调整，由于城市化进程的加速，由于市场经济竞争的尖锐化，由于上个世纪50年代盲目生育带来的恶果等等原因，导致城市中失业人口增多，农村中剩余劳动力增多，遇到了大量入口需要就业的时代性难题。近年来失业人口的增多引起了社会的动荡，社会中的某些不和谐现象也就油然而生。在这种时刻，大力发展民营经济也就具有了特殊意义。近年来，全国民营经济吸纳就业人口达到1亿多，而国有经济的就业人口反而在减少。这表明发展民营经济能够在很大程度上解决时代性的就业难题，使得广大群众有产业可依托，有业务可做，有工作可干，有钱可挣，从而促进社会的安居乐业与和谐稳定。

四、民营经济是“内生经济”，发展民营经济有利于巩固社会主义基本经济制度民营经济适合于我国现阶段生产力发展水平，是具有效率高和生命力强的内生型经济，其经济性质是内源经济、自主经济、民本经济、民族经济，生产资料属于中华民族资本经济自己所有，不受外来资本控制，具有较强的内生性和民族性，不像外源经济是把锋利的双刃剑，副作用和潜在风险较大。从总体上看，民营经济符合社会主义初级阶段的国情，符合社会主义市场经济要求，与公有制一起，共同构成社会主义基本经济制度的主体。由此，发展民营经济有利于在国家基本经济制度层面上构建和谐局面，创设和谐氛围。

五、民营经济是“活力经济”，发展民营经济有利于调动广大群众的创造性民营经济具有产权明晰、利益分配明确的特征，是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，特别是经营机制比较灵活，能够充分调动所有者、经营者和广大员工的积极性，体现出老百姓的自主创业和自主就业，使创造社会财富的源泉充分涌现。民营企业的发展，已从拾遗补阙到鼎足而立，生产规模和发展空间日益壮大，经营规模和范围已从家庭作坊到劳动密集型、知识密集型甚至高科技领域发展，所从事的行业由最初的小餐饮等服务类行业发展到农林牧副渔、工、商、建、运、科技、旅游等多业并举，经营区域已逐步开始走向国际市场。民营企业在激烈的市场竞争中生存并取得长足发展，在很大程度上依赖于体制优、机制活，依赖于经营机制、管理机制等方面的灵活性和优越性。民营经济实现了企业在市场竞争中自主决策，有利于企业不断开发新产品、开拓新市场，并在市场的优胜劣汰中完成社会资源的有效配置，推动产业结构的优化，提高生产效率，促进收入增长。

六、民营经济是“后发经济”，发展民营经济有利于平衡经济形态同国有经济、公有经济以及外资经济相比较，从全国范围内来看，目前民营经济还是后发经济，发展很不够。从经济形态和经济模式上来讲，这很不平衡，没有达到共同发展的目的和要求，这就不利于和谐社会的构建。从现阶段看，国有经济与民营经济在市场准入方面仍然存在着很大的政策差异，民营经济在不少领域还被“限进”，有些产业领域国家虽没有明文规定不准民营投资经营，但由于部门或地区垄断经营的存在，民营资本往往难以进入或者充分进入，尤其在基础设施、金融保险等领域的投资进入很少，呈现严重的投资结构不均衡的状况。而外资经济自进入国门的第一天起就享受着超国民的待遇，拥有不同程度的优惠政策，这也是民营经济无

法相比的。民营经济除了遇到上述歧视以外，还存在企业融资难度大，产权结构欠佳等问题。针对弱势状况，在社会主义市场经济条件下，本着公平竞争的原则，我们必须大力发展民营经济，只有使民营经济壮大起来，才能使民营经济由弱变强，从而让各种所有制经济站在同一起跑线上，让各种经济主体同处于公平竞争的环境之下。这是符合市场经济游戏规则的，只有这样，才有利于经济协调与平衡，社会和睦与和谐。因此要建设和谐社会，构建平衡基础，必须大力发展民营经济。

用温州一位民营企业老板的话说：“听政府的，看美国的，做自己的。”民营经济未来的发展道路还很长，在经济全球化的大趋势下，国内外经济环境风云变幻，这无疑给我国民营经济的发展带来诸多挑战。面对全球经济的动荡以及政治、环境等诸多的不稳定因素，民营经济发挥自身优势，与时俱进加快自身发展方式的转型，这又给我们提出了新的挑战。

我们知道，民营经济如今已成为我国国民经济发展的一支庞大的生力军。小到日常生活、物质民生，大到社会以及政治发展等各个方面，民营经济的影响力无处不在。并且民营经济体有着更为敏感的触角去感触社会经济发展的动向，全球经济的发展律动，民营经济体总是如航向标一样以身试水。所以，民营经济的发展和转型将是我国十二五加快经济发展方式转变的急先锋，尤其是大中型民营企业，应该成为我国转变经济发展方式的中坚力量。我们相信，民营经济在新时期发展中必将获得越来越优越的环境，在担当新时期经济转型和发展的重任中，起到更为举足轻重的作用。为提升我国经济发展水平和综合国力不断呈现新的佳绩!