蓬莱公安局全面提升社会治安防控水平

第一篇：蓬莱公安局全面提升社会治安防控水平

强化管控、打防结合 全面提升社会治安防控水平

今年以来，蓬莱市公安局围绕“两最”目标，强化立体管控能力，严密基础防范网络，进一步完善由“一个中心”（市公安指挥中心）、“两支巡防力量”（公安巡逻和群防群治力量）、“三种巡逻方式”（机动车巡逻、武装巡逻和步巡）和“四大防控体系”（城区治安防控体系，农村治安防控体系，内部单位防控体系，重点场所、行业、部位和科技防范监控体系）组成的社会治安巡逻防控网络格局。全市刑事案件发案同比下降13.4%，其中街头“两抢”案件和社区可防性案件分别下降21.5%和36%，治安形势持续好转，人民群众安全感明显增强。

一是突出社区警务工作，夯实防范基础。探索推行“一区一警”新型警务模式，变“被动警务”为“主动警务”。一是创新社区警务工作保障。在人员配臵上实行1+2工作模式，即1-3个社区配备1名民警和两名协勤，对全市184个社区实行“全覆盖”；筹措资金100余万元为每名社区民警配备了警用电动摩托车、照相机和警务通等所需装备；积极争取当地党委、政府支持，实现了全部社区民警“进班子”，其中87名党员民警兼任了社区党支部副书记，9名非党员民警兼任了社区主任助理。二是创新社区安全防范模式。大力推行“警民联防”工作模式，实行110接处警、社区巡防、社区管理“三位一体”勤务模式，今年以来，通过警民联防，全市社区可防性案件同比锐减34%，许多社区月内实现了“零发案”。三是创新社区矛盾联调机制。在所有社区全面推广“1+N”社区矛盾联调模式，社区一旦发生矛盾纠纷，按照调解优先的原则，联调委成员迅速介入，开展联合调处化解工作，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。截止目前，通过社区联调成功调处各类矛盾纠纷460余起，化解各类不稳定案（事）件67起。

二是健全巡逻防范机制，强化外围震慑。一是常态巡防机制。实行机动车巡逻、武装巡逻和步巡相结合的常态巡逻，精心设计巡逻路线和部位，建成以主干道路、重要部位为中心，向周边村居、社区高度辐射巡防网络，实现街面警力高密度覆盖，确保巡防工作无缝隙衔接。探索建立三级巡控模式，切实增强巡防工作效能。今年以来，通过巡防力量现场抓获率同比上升了27.8%，可防性案件下降了32.6%。二是构建网上巡查机制。开展了“平安QQ群”、“网上警务室”活动，加大网上管控力度，不断强化网络阵地控制能力。依托研判平台，对重点人口、机动车、高危人群、在逃人员等14类数据进行比对，对流动人、高危人群的行踪轨迹，进行网上在线跟踪管理，做到了“行能知情、动知轨迹。”三是强化预防管控机制。始终将流动暂住人口、出租房屋管理，特种行业管理，民爆等危险物品管理作为公安治安管控的重点，对68家废品收购站点、32家二手手机市场、1家二手车市场、69家机动车拆解厂、6家典当行等不间断进行督察检查，确保了全区行业场所秩序井然。

三是统筹调配巡防资源，壮大防控力量。一是“挖”内力。强化街面巡防力量搭配，实施各部门、警种齐上阵，保证辖区在同一时段，至少有2辆警车巡逻在大街小巷，有针对性开展流动巡逻，有效提升巡防工作效能。二是“引”外力。一方面，积极争取市委市政府支持，全面提高协警待遇，充分调动巡警、派出所等一线单位协警人员的积极性，全力协助民警专职开展治安巡逻，切实增强基础巡防力量。另一方面，积极协调街道、社区出资，组建街、镇巡逻队，由派出所直接管理使用，安排民警每天带队巡逻，进一步提升辖区群众见警率。三是“借”民力。积极采取多种等手段，深挖辖区无穷民力，打造全民参防良好氛围。大力开展“护我家园”活动，广泛动员老党员、老干部和治安积极分子，组建“红袖标”、“夕阳红”等群防群治队伍36支，各类群防群治力量1000余人。深入开展警企、警民共建活动，依托遍布村居保洁员队伍，大密度开展常态性治安巡逻，打造一支强大的治安巡防有生力量。

四是加大硬件建设力度，打造技防平台。一是建立和完善350兆集群通信系统，提高多警联动整体作战能力。对110接处警系统进行了三台合一升级改造，全面提高了110指挥中心综合指挥的效能，指挥中心和各警种、各部门之间实现了一呼百应、整体联动，大大增强了快速反应和合成作战能力。二是建立和完善公安信息网络，提升公安信息化水平。建立和完善了公安四级网络，分批购臵了180余台电脑，民警电脑配臵率达100％，在基层所队建立了标准化信息采集室，数字证书配臵率达到100％，为民警开展各类网上应用工作提供了保障。三是建立城区道路监控系统，提高控制城区社会面治安局势的能力。近年来，先后在城区主要路口建立21处道路监控系统，通过光纤线路将路面监控图像实时传输至指挥中心大厅，进一步提高了公安机关对城区社会面的控制能力。四是以技防乡镇建设为载体，深入推进五大技防工程建设。按照“政府推动、多元投入、整体规划、突出重点、分步实施”的基本思路，动员和组织社会各方面的力量，整合各种社会资源，加快推进五大技防工程建设。截止日前，在全市所有镇驻地建成技防安全一条街11个、技防村218个，安装简易防盗报警器总数达18000余个，新增动态监控系统87套、探头520个，建成了覆盖全市各重要路段、部位、公共复杂场所、特种行业、要害部位的社会治安监控体系，全面提升了治安防控水平。

五是开展严打整治行动，狠抓打击破案。始终保持严打整治高压态势，紧密结合治安实际，以打开路，以打促防，狠抓组织部署，突出打击重点，推出了“破大案，抓小案，追逃犯，打流窜”的严打工作机制以及“抓乱点，严管控，切要害，查隐患”的治安整治工作机制，使严打整治行动有声势、有氛围、有成效。今年以来，先后开展了扫黑除恶专项行动、打击“四车”犯罪行动和“清网”行动，通过开展专项行动，破获一批现案，抓获一批现行，处理一批人犯，全面推动治安防范工作。2011年8月19日21时许，刑侦民警经采取信息手段在广西东兴市发现故意杀人逃犯孙福堂的活动轨迹，遂组织警力将其抓获，该对6月22日在北沟镇白家沟村杀死陆远同夫妇二人的犯罪事实供认不讳。8月22日，刑侦大队民警在宁波市将涉嫌故意伤害的犯罪嫌疑人宋信忠抓获，该如实供述了于2006年2月11日19时许在蓬莱市民和牧业股份有限公司院内持刀将纪文庆捅伤致死的犯罪事实。行动开展以来，共打掉涉黑犯罪团伙8个、恶势力犯罪团伙3个，抓获盗抢“四车” 团伙3个、犯罪嫌疑人18名，打处违法犯罪嫌疑人40人，破案50余起，后抓获各类逃犯12名，逃犯到案率达到33.6%，有力地震慑了犯罪分子的气焰，维护了社会稳定的局面，受到了群众的一致好评。

六是强化规章制度建设，创新队伍管理。一是完善内部管理制度。全局各部门、各警种结合各自实际和队伍现状，逐步完善、规范、创新工作制度，建立健全了五大类58项1576条规章制度,各项工作做到了有章可循，队伍的素质和形象明显改善，凝聚力和战斗力显著增强。二是责任捆绑机制。强化机关科队与派出所连带责任，实行机关科队与派出所捆绑考核，有效调动机关民警参与巡防积极性，营造“白天见警察，夜晚见警灯”的全警巡防工作局面。严格落实党委分包责任制，党委成员按照工作分包，不定期深入基层一线，深入开展实地调研，帮助解决实际困难，督导推进巡防工作，并对所包单位巡防工作成效直接负责。三是落实责任倒查机制。制定出台了包括4章18条的《蓬莱市公安局治安管理属地日常工作责任倒查规定》，将全局的治安管理全部纳入其中，形成涵盖治安管理各个大点的责任体系，有效督促和制约民警的行为，提高了整体工作效率和水平。

第二篇：大英县公安局突出重点不断提升社会治安防控能力(精)

大英县公安局突出重点不断提升社会治安防控能力

为进一步构建和谐的社会治安环境，大英县局积极探索，突出六方面工作重点，狠下功夫，不断提升社会治安防控能力。

一是治安巡防网格化。在建立健全以辖区为单位，易发案时段为重点，治安服务卡点为依托，巡警、派出所民警为基本力量的巡逻机制的基础上，实行机关单位治安包片工作制，每周不低于三次配合辖区派出所做好包片巡防工作。多警协同作战，进一步提高快速反应能力，充分发挥巡逻防控在打击、遏制社会面违法犯罪中的作用。二是实施警民共建工程。对城区所有街道实施警民共建，每条街道特别是人员密集和配套不完善的小街配备1名公安民警、1名城工办干部、1名社区干部、3—5名治安积极分子，负责街面社会治安、舆情收集等，做到为保护群众、维护秩序发挥第一时间作用。每条街道要在醒目位置设立警民共建公示牌，进行定岗定责。县公安局、辖区派出所要把警民共建平安街道作为深化警务的重大举措和任务落实，把每个民警的工作范围明确到位，发挥好主力军作用。三是强化派出所基础性作用。把派出所建设成为集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的基层综合性战斗实体，深化警务机制改革，强化以社区警务为核心的基层基础工作，充分发挥派出所在社会治安防控体系中的基础作用。四是建立健全专项防控网络。针对有组织犯罪、涉黑犯罪、涉毒犯罪、恐怖活动、严重暴力犯罪、经济犯罪和高科技犯罪等主要犯罪的专项防控网络，发挥攻坚克难作用。五是加强公安指挥系统建设。进一步强化公安指挥中心功能和“110”社会联动，加强对110接处警人员进行教育培训，充分发挥公安指挥中心在社会治安防控体系中的指挥、协调作用，把科技强警手段转化成战斗力。六是充分发挥网络监察作用。重视对网络舆情的了解和掌握，加强本县网络安全监察日常管理工作。多次协同市公务员培训中心对全县各单位的网络技术安全员进行了网络安全技术培训。大队立足全县复杂的维稳局势，从县委县政府最为关心的维护稳定出发，从舆情控制着手，紧紧把握大英舆情动态，成效明显。

第三篇：公安局社会治安防控工作的情况汇报

着眼特点立足实际扎实推进社会治安防控体系建设

尊敬的各位领导、同志们：

首先，我代表XX市公安局党委和全局民警对你们一行来我市开展调研、指导表示热烈地欢迎,同时我也真诚希望你们对我局工作多提宝贵意见。下面，我从七个方面就XX市开展社会治安防控工作的情况向各位领导和同志们进行汇报，不当之处,请批评指正。

一、调整警

力，合理布局，不断加强社会治安防控前沿阵地建设

公安部“苏州会议”后,我局党委一班人对会议精神进行了认真的传达和学习，针对本市派出所量多人少、班子不健全、制度不规范、经费开支大等实际问题，党委一班人认识到，派出所是社会治安防控的前沿阵地，是公安工作发展的根基，只能加强，不能削弱。提出了打破镇乡建制，整合警力资源,科学合理布局，加强派出所建设的工作思路。1998年，我局将原来的68个乡镇派出所调整为现有的21个中心派出所，调整后的乡镇派出所职能不变，作为中心派出所的驻警点。探索并建立了一套科学合理、具有可操作性的派出所建设管理制度，按“三队一组”的警务运行模式设立了内勤组、案件侦查中队、巡逻防控中队和社区中队，市局在人、财、物上对派出所建设予以重点倾斜，配齐配强了派出所领导班子，为加强派出所建设奠定了坚实的组织基础。通过调整警力，合理布局，使有限的警力资源得到最大限度的利用，既形成了拳头,提高了打防能力;同时又方便了群众，服务了群众。形成了以中心派出所为主导,以驻警点为支撑的点线面结合的治安防控体系，派出所打、防、控的的能力进一步增强。

二、突出特点，因地制宜，大力构建农村治安防控平台

我市位于XX西南部,面积3200平方公里,人口145万,辖33个镇2个街道办事处,有381个行政村3101个社和62个居委会,具有重庆大城市大农村的特点。从我市治保组织建设的情况看，村级治保主任全部都是由各村委会主任或党支部书记兼任,数量较少、文化较低、年龄偏大，加之受经济条件制约，工作经费难以保障，工作人员报酬难以解决,致使有相当一部分农村治保组织处于瘫痪状态,严重削弱了农村治安防控力量。为改变这种现状，切实抓好农村治安防控网络建设，局党委一班人进行了潜心研究、有益探索和大胆实践后决定：充分依靠和发动群众，在广大农村培植新生治安力量。1999年，在充分调查论证的基础上，我市首创了集报警、咨询、求助、监督、治安防范和提供警务信息为一体的易操作、无投入的住户型多功能警民联系点,市局投资为每个警民点安装了联系电话，制作了“警民联系点”标识牌，张贴了警务公开内容，建立了登记簿册，指派工作责任心强、业务能力精、善于做群众工作的民警，负责对住户负责人进行业务培训和指导警民联系点开展治安防范工作。通过建设警民联系点，在全市范围内构建了农村新型治安防控平台，从一定程度上缓解了警力不足的压力，增强了农村治安防控工作的实效，开辟了群防群治工作的新局面。

三、积极推行社区警务，打造专业治安群防队伍

面对当前复杂的治安形势和警力严重不足的实际，我局党委一班人积极争取市委、市政府对公安工作的领导和支持，由政府拔专款向社会公开招聘文化高、素质好、责任心强、愿意为公安工作服务的协勤人员88名，在XX城区建立了11个社区警务室。其它镇(街)也充分借鉴城区作法，招聘协勤人员106名,在镇（街）和部分村(居)组建警务室35个。警务室均建在治安复杂地段，统一制作安装了“社区警务室”标识牌，安装了报警、求助、咨询电话,配备了办公桌椅和必要的装备。建立了工作台账、落实了工作制度。除主城区警务室工作经费每年由市财政划拨40万元解决外，我们还积极协调各镇（街）党委政府，拔出专款，解决所在地警务室建设工作经费，使经费来源有较为固定的渠道。积极推行“一村（居）一警”工作制度，选派年富力强的民警到村（居）工作，指导村（居）开展治安防范工作，有力的推进了社区警务建设。为确保社区警务建设质量，努力打造一支业精技强的专业治安群防队伍，在招聘协勤人员的过程中,我们对每位应聘人员严格政审,择优录用。对招聘人员指定专门人员进行思想教育、业务培训，明确工作要求，强化作风纪律，不断提高其为公安工作服务的能力和水平。我们在严把进口关的同时，还畅通了出口关，对工作责任心不强，业务能力低的协勤人员坚决予以辞退，确保了专业治安群防队伍的整体素质。

四、整合资源,交巡合一，不断加大社会面治安防控力度

我局针对交警、巡警在执勤中因分工不明确，造成相互推诿，致使警力资源浪费这一实际问题,对城区部分警力进行了整合，按照“一警多能,快速机动,提高效能”的原则，将原担负城区执勤任务的交警和市局巡警大队合并为江津市公安局交巡警大队。工作中，按责履职，及时纠正和查处城区车辆违章行为；接受公民报警、投诉，预防和制止各种违法犯罪行为,先期处置发生重特大刑事案件,劝解、制止在公共场所发生的民事纠纷,制止精神病人、醉酒人的肇事行为，办理案件情简单的治安、民事纠纷案件；做好突发事件的先期处置、警戒现场和疏导群众工作,积极参加处置非法集会、游行、示威活动和各种群体事件；积极为社区和单位提供服务;加强治安防范,教育群众维护市政公共设施;对学生开展交通安全、治安防范等教育活动,配合警区派出所整治校园及周边治安和

交通秩序。通过整合资源，交巡合一，我市社会面的治安防控工作得到了有效加强，街面发案率明显下降，群众满意率和安全感明显增强。

五、引导公众有序参与社会治安防控，确保工作取得实效

警力有限,民力无穷。人民群众是公安工作的力量源泉。引导公众有序参与城镇治安防控,就必须找准警力与民力的结合点和切入点,构建和谐社会才会取得实效。我市警力占全市人口的万分之四点三,远远低于全国的平均水平,严峻的治安形势,仅靠现有的警力显然捉襟见肘。为此,我局党委一班人围绕如何引导公众有序参与社会治安防控进行了潜心研究、有益探索和大胆实践,初步形成了全社会共同参与社会治安防控的格局。在调整警民联系点的基础上,先后在城区设立警务室,聘用专业的协警队员,吸收出租车驾驶员、送奶工人、清洁工、公路收费员等治安积极分子开展治安防范工作。在各场镇及村开辟了“治安信息公示栏”。去年“引导公众有序参与城镇治安工程建设”被江津市批准立项,今年被XX市社科委批准为省级软科学研究项目并成功举办了“引导公众有序参与城镇治安”理论研讨会。正因有了理论支撑并指导工作,XX市委、市政府今年9月采纳了我局建议,下发了《关于选派镇(街)机关干部到村和派出所从事社会治安综合治理工作的意见》,从各镇(街)选派了255名德才兼备的机关干部深入农村和派出所从事社会治安综合治理工作(每村一名综治特派员,每所设民调室,各镇选派3至5名干部派出所从事民调工作)。实践证明,社会治安综合治理不仅仅是公安机关一家的事,而是社会各界都应关心和关注的大事。要使综合治理工作落到实处并取得实效,就必须加强引导,努力营造人人参与社会治安的良好氛围。今年1至11月,我市立刑案2577件,破案2155件,打击处理988人分别比去年2783件、1962件、887人下降

7、上升8.9、上升10.2。成功调解纠纷426起,各类案件同比大幅下降。

六、落实“三防”措施，增强安全防范能力

随着城市化进程的加快，城区人口越来越集中，人员流动量也越来越大，犯罪分子作案手段也日新月异、隐蔽性也越来越强，治安问题凸现出新的情况、新的特点。在此大环境、大背景下，我局在加强人防物的同时，进一步加大了技防力度，在全社会广泛宣传推广安装家庭和车辆报警系统，使工商、银行、税务、商贸、保险、学校、家庭、厂矿等要害部门、企业单位、出租车、客运车、押钞车及其它中、高档车辆车主充分认识到，安装室内报警和G卫星定位系统能增强自我安全防范能力，有效预防犯罪。严格落实旅店住宿登记计算机信息管理，通过建立计算机网络系统对流动人口进行有效的管理，严厉打击了流窜犯罪。在重点路口武装检查站、公路收费站安装“电子警察”，积极服务现实治安斗争需要。通过落实“三防”措施，市民安全防范意识和自我防范能力明显增强，我市可防性案件大幅度下降。

七、自觉服从党委政府领导，积极服从服务地方经济建设

我局在抓基层派出所积极推进防控建设中，在积极挖掘自身内部潜力的同时,自觉服从党委政府对公安工作的领导。积极向市委、市府汇报辖区治安形势、工作开展情况及工作中遇到的热点、难点问题，努力争取党委、政府对公安工作的领导和支持，有效解决制约治安防控的“瓶颈”问题，推进治安防控工作向纵深发展。为充分调动社会各界共同参与治安工作，我局党委一班人端正态度，转变作风，带领全局民警积极服从服务于地方经济建设，建立了领导干部联系重点企业制度，积极上门服务，急企业之所急，想企业之所想，解企业之所困，排企业之所忧，力所能及地为企业解决发展中遇到的困难，并积极向上级为他们呼吁，无偿为他们培训安保人员,上门宣讲安全知识和法律法规，我局被XX市委、市政府表彰为“联系企业先进单位”。各企业对我们主动上门服务的做法十分满意，同时对我们的各项工作也给予了大力支持和配合,各企业在公安的具体指导下成立了护厂队，家属区成立了守楼护院队，缓急了公安工作压力，推动了我市社会治安防控体系的建设，形成了人人参与、家家重视，齐抓共管的社会治安综合治理的良好氛围。

第四篇：社会治安防控实施方案

XX医院加强社会治安防控体系实施方案

为进一步提高我院社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。结合我院实际情况，制定社会治安防控体系建设实施方案。

一.指导思想

以党的十九大重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我院防控资源，不断加大人、财、物投入，形成党支部统一领导，各科室共同参与的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，全方位、立体化的治安防控体系，使我院的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我乡的经济发展提供坚强的安全保障。二.工作目标

(一)高度重视治安防控体系建设。实行治安防控体系建设，坚持“属地管理、谁主管谁负责”原则，实行单位主要领导责任制，明确一名领导具体分管，组织召开专题会议，研究和布控预警防控体系，开展值班和巡防制度，实行定岗、定人、定责。加强对各类重点人员的排查管控，做到底数清、情况明、管控措施到位，防止发生群体性事件、进京非访、越级上访和重大治安事件。

（二）完善内部治安防控机制。大力加强单位的安保措施建设，通过规范值班制度等措施加大人防力度。积极配合公安机关加强技防建设，通过技防入户工程为抓手，设置监控，对重点区域、重点道口、重点部门实现视频监控系统一体化，达到监控交叉无死角，实现监控报警全覆盖；通过大力加强技防、人防、物防、消防和设施防等“五防”建设，提升卫计系统治安防控科技化水平，提高社会治安和公共安全管控能力。

（三）扎实做好医疗安全工作。切实做好特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品、医用放射源及实验室化学品的安全管理工作，落实安全管理各项措施，药房、财务室等其他重要部门的保险柜坚持双人双锁制度，定期检查防盗门窗、监控等实施，确保设备完好使用。进一步规范诊疗程序，提高医疗质量，妥善处理医疗事故，建立健全医患纠纷预防和情况研判机制,完善应对突发公共事件和突发公共卫生事件的方案与对策。

（四）开展专项整治维护治安安全秩序。加强易肇事肇祸精神病人和易感染艾滋病人群管理，建立健全对具有肇事肇祸倾向精神病人的监测、预警、救治、救助、服务、管理机制，做好精神病人档案管理，完善社区和医院之间的双向转诊制度和精神病人随访制度，配合公安机关加大排查管控力度。对心态失衡、行为反常的特殊人群开展心理危机干预和动态管控机制，严防发生重大刑事案件和个人极端事件。

第五篇：社会治安防控体系

社会治安防控体系是指公安机关从维护社会稳定需要出发，充分发挥职能作用，运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制、建设等多种措施有机结合，实现统一指挥、快速反应、整体联动，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。加强社会治安防控体系建设是经济和社会发展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是驾驭和控制社会发展进程中日趋动态、复杂的社会治安局势的重要途径，借鉴国外经验，走中国特色警务之路的必然结果。

公安机关构建社会治安防控体系，就是通过实现其“防控”功能，限制违法犯罪的机会和条件，阻止违法犯罪行为的实施，及时发现和打击违法犯罪行为。总的构想是，牢固树立“整体防控”的意识，坚持公开预警、源头控制、精确打击、动态防控、市场运作的思路，通过完善工作机制，优化警力配置、落实警务保障、开展群防群治，努力构建以 110 为龙头、以交巡警管线、派出所控片、警务区守点、群防群治组织看家护院，警民结合，动静结合，点线面结合，人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。