全面提升机关党的建设水平

第一篇：全面提升机关党的建设水平

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一、2004年机关党建工作简要回顾

过去的一年，直属机关党建工作紧紧围绕全旗工作大局和机关业务工作，以提高党的执政能力建设为重点，以创建“四型机关”为载体，深入开展了党员干部培训、机关党建创先、优化经济发展环境、党内监督和群众性文明创建等五项工作，充分调动了直属机关党员干部谋发展，求实效的工作热情，为我旗改革发展稳定提供了强大的思想、组织、作风和制度保证。

---机关党的思想政治建设得到进一步加强

一是以创建学习型机关为载体，机关党员干部思想理论水平明显增强。年初下发了《学习型机关指导意见》，落实了“四个一”学习制度，全年举办政治理论和法律培训班3期，专题测试3次，每名党员集中学习和自学达到24次以上。基本形成了“工作学习化，学习工作化”的良好学习氛围，实现了由经验型机关向学习型机关的逐步转变。二是开展了纪念邓小平诞辰一百周年活动。分别以闭卷形式，对旗直69个机关副科级以上领导干部（理论中心组成员）、直属机关的党员干部进行了邓小平理论知识集中测试。成功地举办了纪念“百年小平”知识竞赛活动，旗直机关17个单位chazidian.com/Article/“

target=”_blank">演讲赛，收到演讲稿30余篇，16名选手参加了比赛，并在阿荣周报开辟了“共筑诚信”专栏，优选了部分演讲稿进行了刊发，收到了较好的社会效果。承办了阿荣之夏庆七·一大合唱活动。组织了直属机关“百人合唱团”，旗委政府领导与直属机关党员干部同台演唱。各基层党组织也通过演讲赛、知识竞赛、联谊活动等形式开展了庆祝建党83周年庆祝活动。举办了直属机关迎国庆“小灵通杯”乒乓球比赛。各机关chazidian.com查看)年团员的调查摸底工作，召开了动员会，对已建立的支部加强了工作指导，对应建立而尚未建立的支部，要求建立支部并开展工作，有效地加强了对基层团组织工作的指导力度。直属机关妇联积极开展“爱心献春蕾”活动。六一前夕，妇委会的爱心妈妈们为第三小学的8名贫困女童送去了1280元学杂费及衣物和学习用品。十一是关工指导委工作取得新实效。聘请了工委两位退休老同志担任常务副主任工作。四月份，召开了旗直机关关心下一代工作会议，具体布置了七项重点工作；五月份，在中央街设立了四处宣传点，广泛宣传《未成年人思想道德建设实施纲要》；九月份对旗直机关关心下一代工作进行了全面督查，顺利完成了自治区关工委“四个二”工程的验收工作。

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第二篇：全面提升机关党的建设水平

明显增强。

年初下发了《学习型机关指导意见》，落实了“四个一”学习制度，全年举办政治理论和法律培训班3期，专题测试3次，每名党员集中学习和自学达到24次以上。基本形成了“工作学习化，学习工作化”的良好学习氛围，实现了由经验型机关向学习型机关的逐步转变。

二是开展了纪念邓小平诞辰一百周年活动。

分别以闭卷形式，对旗直69个机关副科级以上领导干部（理论中心组成员）、直属机关的党员干部进行了邓小平理论知识集中测试。成功地举办了纪念“百年小平”知识竞赛活动，旗直机关17个单位51名选手参加了比赛。

三是以丰富多彩的文体活动为重点，思想政治工作有声有色。开展了“优化环境，共筑诚信”活动。

举办了“共筑诚信，建设阿荣”为主题的演讲赛，收到演讲稿30余篇，16名选手参加了比赛，并在阿荣周报开辟了“共筑诚信”专栏，优选了部分演讲稿进行了刊发，收到了较好的社会效果。

承办了阿荣之夏庆七·一大合唱活动。

组织了直属机关“百人合唱团”，旗委政府领导与直属机关党员干部同台演唱。各基层党组织也通过演讲赛、知识竞赛、联谊活动等形式开展了庆祝建党83周年庆祝活动。

举办了直属机关迎国庆“小灵通杯”乒乓球比赛。

各机关50余名选手参加了比赛，极大地丰富了机关党员干部文体生活。

对党员的爱国主义教育长抓不懈。

我们坚持在每月周一及重大节日举行庄严的升旗仪式，一年来，2000余人次接受了国旗下教育，很大程度上丰富了机关作风建设内涵，凝聚了阿荣精神，拓宽了教育渠道。

---深入开展党建创先活动，抓党务工作水平有新提高

一是“四型机关”创建取得新成效，机关党员干部精神面貌有新起色。

9月份召开了旗直属机关加强党的建设创建“四型机关”经验交流会议，旗委办、检察院、水务局等七个基层党组织做了典型发言，发挥了典型引路的示范作用。通过“四型机关”活动的开展，直属机关党员干部在率先建设学习型机关，率先围绕发展争创一流，率先服务基层，为群众办实事的实践中创造性地开展了工作，充分显示了党建工作的凝聚力，促进了机关中心工作的开展。

二是深化了“五好支部”的巩固提高工作。

通过党员“八带头”活动的开展，机关党建在服务大局，发挥共产党员先锋模范作用，增强执政能力和执政水平等方面发挥了较大作用。在“七·一”全旗党的建设表彰大会上，直属机关有3个党总支、3个独立党支部被旗委评为先进基层党组织，4名同志被评为优秀党务工作者，6名同志被评为优秀共产党员，机关党委也被评为旗级先进党委。

三是完成了基层组织集中整顿工作。

对基层组织进行了卓有成效的整改，为开展共产党员先进性教育活动做了思想和组织准备。

四是大力开展了“争先创优”活动。

以抓好典型引路和促进后进支部的转化为重点，落实了党建工作“一助一”机制和工委委员分片指导责任制。

五是进一步完善了书记季度汇报制度。

召开了直属机关上半年机关党建工作汇报暨研讨会议，各总支、支部书记分别就上半年党建工作做了汇报，并就机关党建工作的现状和存在的问题进行了研讨，有力地推动了机关党建工作的开展。

六是严把发展党员入口和管好预备党员转正工作。

全年举办两期入党积极分子培训班，对全旗136名入党积极分子进行了培训，并配合组织部组织了严格的闭卷考试和组织谈话，直属机关共发展新党员21名，并为符合条件的24名预备党员及时办理了转正手续。

七是圆满完成了两年一次的民主评议党员工作。

严格按照评议程序，评选出优秀党员133名，合格党员812名，不合格党员2名。

八是“执政为民，加快发展”学教活动扎实开展。

通过广泛动员，坚持学习，深入查摆，召开专题民主生活会，积极整改等措施，梳理了问题，找出了症结，解决了班子成员和党员干部思想认识和作风建设方面存在的问题，达到了促进工作的目的。

九是“社区共驻共建”和在职党员进社区工作取得初步成效。

各机关能主动开展机关和社区共驻共建工作，做到机关党员进社区指导党建工作，给予资金和物资等方面扶持，切实帮助社区解决实际问题。

十是坚持党建带

团建妇建的原则，党的桥梁纽带作用发挥显著。

直属机关团委面对基层团组织软弱涣散，不能有效发挥作用的实际，上半年，完成了对机关青年团员的调查摸底工作，召开了动员会，对已建立的支部加强了工作指导，对应建立而尚未建立的支部，要求建立支部并开展工作，有效地加强了对基层团组织工作的指导力度。直属机关妇联积极开展“爱心献春蕾”活动。六一前夕，妇委会的爱心妈妈们为第三小学的8名贫困女童送去了1280元学杂费及衣物和学习用品。

十一是关工指导委工作取得新实效。

聘请了工委两位退休老同志担任常务副主任工作。四月份，召开了旗直机关关心下一代工作会议，具体布置了七项重点工作；五月份，在中央街设立了四处宣传点，广泛宣传《未成年人思想道德建设实施纲要》；九月份对旗直机关关心下一代工作进行了全面督查，顺利完成了自治区关工委“四个二”工程的验收工作。

第三篇：全面提升机关党的建设水平

一、2004年机关党建工作简要回顾

过去的一年，直属机关党建工作紧紧围绕全旗工作大局和机关业务工作，以提高党的执政能力建设为重点，以创建“四型机关”为载体，深入开展了党员干部培训、机关党建创先、优化经济发展环境、党内监督和群众性文明创建等五项工作，充分调动了直属机关党员干部谋发展，求实效的工作热情，为我旗改革发展稳定提供了强大的思想、组织、作风和制度保证。

---机关党的思想政治建设得到进一步加强

一是以创建学习型机关为载体，机关党员干部思想理论水平明显增强。年初下发了《学习型机关指导意见》，落实了“四个一”学习制度，全年举办政治理论和法律培训班3期，专题测试3次，每名党员集中学习和自学达到24次以上。基本形成了“工作学习化，学习工作化”的良好学习氛围，实现了由经验型机关向学习型机关的逐步转变。二是开展了纪念邓小平诞辰一百周年活动。分别以闭卷形式，对旗直69个机关副科级以上领导干部（理论中心组成员）、直属机关的党员干部进行了邓小平理论知识集中测试。成功地举办了纪念“百年小平”知识竞赛活动，旗直机关17个单位51名选手参加了比赛。三是以丰富多彩的文体活动为重点，思想政治工作有声有色。开展了“优化环境，共筑诚信”活动。举办了“共筑诚信，建设阿荣”为主题的演讲赛，收到演讲稿30余篇，16名选手参加了比赛，并在阿荣周报开辟了“共筑诚信”专栏，优选了部分演讲稿进行了刊发，收到了较好的社会效果。承办了阿荣之夏庆七·一大合唱活动。组织了直属机关“百人合唱团”，旗委政府领导与直属机关党员干部同台演唱。各基层党组织也通过演讲赛、知识竞赛、联谊活动等形式开展了庆祝建党83周年庆祝活动。举办了直属机关迎国庆“小灵通杯”乒乓球比赛。各机关50余名选手参加了比赛，极大地丰富了机关党员干部文体生活。对党员的爱国主义教育长抓不懈。我们坚持在每月周一及重大节日举行庄严的升旗仪式，一年来，2000余人次接受了国旗下教育，很大程度上丰富了机关作风建设内涵，凝聚了阿荣精神，拓宽了教育渠道。

---深入开展党建创先活动，抓党务工作水平有新提高

一是“四型机关”创建取得新成效，机关党员干部精神面貌有新起色。9月份召开了旗直属机关加强党的建设创建“四型机关”经验交流会议，旗委办、检察院、水务局等七个基层党组织做了典型发言，发挥了典型引路的示范作用。通过“四型机关”活动的开展，直属机关党员干部在率先建设学习型机关，率先围绕发展争创一流，率先服务基层，为群众办实事的实践中创造性地开展了工作，充分显示了党建工作的凝聚力，促进了机关中心工作的开展。二是深化了“五好支部”的巩固提高工作。通过党员“八带头”活动的开展，机关党建在服务大局，发挥共产党员先锋模范作用，增强执政能力和执政水平等方面发挥了较大作用。在“七·一”全旗党的建设表彰大会上，直属机关有3个党总支、3个独立党支部被旗委评为先进基层党组织，4名同志被评为优秀党务工作者，6名同志被评为优秀共产党员，机关党委也被评为旗级先进党委。三是完成了基层组织集中整顿工作。对基层组织进行了卓有成效的整改，为开展共产党员先进性教育活动做了思想和组织准备。四是大力开展了“争先创优”活动。以抓好典型引路和促进后进支部的转化为重点，落实了党建工作“一助一”机制和工委委员分片指导责任制。五是进一步完善了书记季度汇报制度。召开了直属机关上半年机关党建工作汇报暨研讨会议，各总支、支部书记分别就上半年党建工作做了汇报，并就机关党建工作的现状和存在的问题进行了研讨，有力地推动了机关党建工作的开展。六是严把发展党员入口和管好预备党员转正工作。全年举办两期入党积极分子培训班，对全旗136名入党积极分子进行了培训，并配合组织部组织了严格的闭卷考试和组织谈话，直属机关共发展新党员21名，并为符合条件的24名预备党员及时办理了转正手续。七是圆满完成了两年一次的民主评议党员工作。严格按照评议程序，评选出优秀党员133名，合格党员812名，不合格党员2名。八是“执政为民，加快发展”学教活动扎实开展。通过广泛动员，坚持学习，深入查摆，召开专题民主生活会，积极整改等措施，梳理了问题，找出了症结，解决了班子成员和党员干部思想认识和作风建设方面存在的问题，达到了促进工作的目的。九是“社区共驻共建”和在职党员进社区工作取得初步成效。各机关能主动开展机关和社区共驻共建工作，做到机关党员进社区指导党建工作，给予资金和物资等方面扶持，切实帮助社区解决实际问题。十是坚持党建带团建妇建的原则，党的桥梁纽带作用发挥显著。直属机关团委面对基层团组织软弱涣散，不能有效发挥作用的实际，上半年，完成了对机关青年团员的调查摸底工作，召开了动员会，对已建立的支部加强了工作指导，对应建立而尚未建立的支部，要求建立支部并开展工作，有效地加强了对基层团组织工作的指导力度。直属机关妇联积极开展“爱心献春蕾”活动。六一前夕，妇委会的爱心妈妈们为第三小学的8名贫困女童送去了1280元学杂费及衣物和学习用品。十一是关工指导委工作取得新实效。聘请了工委两位退休老同志担任常务副主任工作。四月份，召开了旗直机关关心下一代工作会议，具体布置了七项重点工作；五月份，在中央街设立了四处宣传点，广泛宣传《未成年人思想道德建设实施纲要》；九月份对旗直机关关心下一代工作进行了全面督查，顺利完成了自治区关工委“四个二”工程的验收工作。

第四篇：全面提升机关党的建设水平

一、2004年机关党建工作简要回顾

过去的一年，直属机关党建工作紧紧围绕全旗工作大局和机关业务工作，以提高党的执政能力建设为重点，以创建“四型机关”为载体，深入开展了党员干部培训、机关党建创先、优化经济发展环境、党内监督和群众性文明创建等五项工作，充分调动了直属机关党员干部谋发展，求实效的工作热情，为我旗改革发展稳定提供了强大的思想、组织、作风和制度保证。

---机关党的思想政治建设得到进一步加强

---深入开展党建创先活动，抓党务工作水平有新提高

第五篇：开拓创新、与时俱进,全面提升机关党的建设水平

市水利局创先争优活动党建调研

——开拓创新、与时俱进，全面提升机关党的建设水平

（2010年9月）

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。机关党建作为新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，如何创新机关党建工作，如何体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地发挥机关党组织对机关行政工作的推动和保障作用，是摆在我们广大党务工作者面前的一个全新的课题。

一、以创新的理念，深刻理解机关党建工作的现实意义

党的十六大提出的“发展要有新思路,改革要有新突破，开放要有新局面,各项工作要有新举措”，为机关党建工作的创新发展提出了具体的要求。努力增强创新意识,积极研究探索新形势下机关党建的特点和规律,开拓新思路,健全新机制,不断开创机关党建工作的新局面具有重大的现实意义。

（一）创新机关党建工作是时代发展的客观需要。与时俱进，开拓创新是马克思主义的理论精髓，也是加强机关党的建设、提高党建工作水平的目标要求。机关党建工作必须与时俱进，依据时代的发展和社会环境的变化，确立新的工作思路和新方法，才能提高机关党建工作的生机与活力，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

从社会发展的变革来看，随着社会主义市场经济的发展，我国社会正在发生深刻的变化之中，社会经济成分，组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的思想空前活跃，价值观呈多元化趋势，人民内部矛盾问题，党内的矛盾出现了前所未有的复杂局面，统一党内的思想，协调各方面关系，都给我们提出了前所未有的挑战，机关党建工作只有紧跟社会发展的变化，紧跟时代前进的步伐，才能使自己的思想跟上飞速发展的形势，与时俱进，大胆创新，努力提高机关党建工作的针对性。

（二）机关党建工作的创新是党的先进性建设的内在要求。党的建设的核心是永葆党的先进性，党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。在新的历史条件下，创新机关党建工作是新形势下加强党的先进性建设的客观要求,是全面落实科学发展观的根本保证,是落实党政机关广大党员长期受教育、永葆先进性的具体措施,是加强和改进机关党建工作的现实需要。因此,机关党建工作的创新必须着眼于加强党的先进性建设,这是党建创新的内在要求。

（三）机关党建工作的创新是实现党内和谐的基础。社会和谐首先要党内和谐，党内和谐也就是党内关系的和谐，它包括党内党员与党员之间、普通党员与党员领导干部之间、各级领导班子之间、党员与党组织之间、同级党组织之间、上下级党组织之间的行为活动关系和人际关系的和谐。机关党员干部是机关各项职能的具体组织者、实施者，在党的全部工作中起着骨干和中坚作用。广大人民群众在很大程度上是通过机关党员干部的言行，来体察各级党委、政府的形象，来评价党的先进性和党内和谐的程度。因此，机关党员干部肩负的重要职责及其在社会中的影响力，决定了机关党员干部必须成为实现党内和谐的骨干力量，在推进党内和谐方面走在前头，做出表率，树立标杆。推进党内和谐是一项新的战略部署，它必然要求我们用全新的理念、全新的视角推进机关党建工作创新，努力推进党内和谐，为构建社会主义和谐社会奠定基础。

二、以创新的理念，充分发挥机关党建工作在构建社会主义和谐社会中的职能作用

中共中央《关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》给机关党建工作赋予了新的内涵，提出了新的要求，明确了新的任务。面对新形势、新任务，我们必须自觉地把机关党建工作放在构建社会主义和谐社会的大背景下和机关工作大局中来思考、来把握、来部署，充分发挥机关党建工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，切实推进机关党建工作的创新。

（一）党政机关是构建社会主义和谐社会的组织者、领导者和实践者，在构建社会主义和谐社会中处于核心地位。党政机关的特点、地位和作用，决定了机关在构建社会主义和谐社会中占据着重要地位。同时，构建和谐社会的目标要求、方针原则、工作内容等也给机关党建工作提出了新的更高的要求。党政机关是经济、政治、文化和社会建设的组织者、领导者、实践者，是改革开放和现代化建设各方面工作的指挥部、参谋部，担负着以党的基本理论、基本路线为指导，制定和执行重要方针政策以及国家的法律、法规，推进有中国特色社会主义事业的历史重任。大量事关经济建设、社会发展和人民群众利益的决策部署、贯彻执行和日常管理服务工作等，必然集中地体现到各级党政机关中来。党政机关固有的这种地位和作用，决定其必然要成为构建社会主义和谐社会的关键领域。可以说，没有和谐机关，和谐社会的各项内容就没法落到实处。

（二）构建社会主义和谐社会使机关党建工作必须进一步明确目标定位，更加奋发有为。党的十六届六中全会提出了“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，并进而提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。我们所构建的社会主义和谐社会，主要着眼于中国特色社会主义事业总体布局中的社会建设，旨在加强社会建设和管理，积极化解影响社会和谐的突出矛盾，努力形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。社会建设和管理职责更多体现在党政机关的日常工作之中，加强机关建设、创新管理等新任务必然要求机关党建工作的积极跟进，从而进一步明确目标定位，更加奋发有为，真正把“围绕中心、服务大局”的要求落到实处。

（三）构建社会主义和谐社会必须加强机关党的自身建设。各级党组织在领导社会主义和谐社会建设中担负着“把握方向、制定政策、整合力量、营造环境”的职责，要切实完成这些职责，就必然离不开党组织的自身建设。就机关党组织来说，构建和谐社会理念和战略的提出，要求机关党组织必须进一步拓展党员教育和干部培训的内容和形式，为促进社会和谐奠定思想基础；构建和谐社会的重心在基层原则，这就要求机关党组织必须扎实有效地推进基层组织建设和党员队伍建设，夯实促进社会和谐的组织基础；以党内和谐促进社会和谐原则的提出，要求机关党组织要进一步活跃党内生活、激发党内活力；构建和谐社会关键在党，加强党对构建和谐社会的领导，要求机关党组织要进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍的建设，不断提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。

三、以创新的理念，构建机关党建工作的支撑平台

机关党建要走在基层党组织的前列，首要问题就是要改革不适应发展要求的工作机制、方式方法，并进行大胆的机制创新，切实增强机关党建工作的生机和活力。根据机关基层党组织建设面临的新情况、新要求，认真总结吸收先进性教育活动的好做法、好经验。创新机关党建工作必须把机关党建系统内部的各个要素，通过新的机制联结起来，在一定目标的指引下，在一定动力的驱动下，在一定体制、力量的保障下，把发挥党组（党委）、机关党委、党支部抓好机关党建工作的领导作用与党员个体发挥先锋模范作用统一起来，把党组织的约束与党员的自律结合起来，把机关党建资源整合起来，把握重点环节，积极开创机关党建工作的新局面。

（一）以观念的转变为支撑，确立机关党建的新思路。观念创新是机关党建工作创新的基础。推进机关党建工作创新，首要的任务在于转变观念，确立新思路。创新观念，就是要在思想观念上牢固树立创新破难、走在前列的意识，开拓创新，敢为人先，破除与新形势新要求不相适应的，束缚我们手脚的思想观念，自觉地把思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，树立起以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密联系实际、密切联系群众、符合时代要求的科学观念。在工作思路上，要围绕党的先进性建设和执政能力建设，强化“围绕中心，服务大局”的意识，注意总结和借鉴过去的好做法、好经验，善于结合实际创造性地开展工作，特别要尊重基层和群众的首创精神；既要考虑方式方法上的灵活性和趣味性，又要考虑党性方面的刚性教育和管理，从抓常规性事务性的工作转移到研究机关党建的重大问题上来。机关党建工作还要把握“三个重点”：一要明确机关党建工作的出发点，始终站在解放和发展生产力的高度，服从服务于经济建设这个中心；二要把握机关党建工作的立足点，围绕工作大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；三要找准机关党建工作与行政工作的结合点，主动“渗透”，积极“融入”，根据行政工作的目标任务，明确党建工作的内容，针对工作的难点，确定党建工作的重点，围绕工作大局，落实保障措施。

（二）以制度规范为支撑，完善机关党建的新机制。机制创新是机关党建工作创新的根本，要从加强制度建设入手，不断建立健全机关党建工作的领导机制、运行机制、作用发挥机制等长效机制。

1、建立完善机关党建工作的领导机制。一是完善机关党建工作责任机制。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央保持共产党员先进性长效机制文件的要求，切实建立健全机关党建工作责任制，解决机关党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来忘掉”的问题。突出抓好党员领导干部的示范作用，切实做到“四个带头”，即带头参加机关党组织开展的活动、带头做好机关党组织安排部署的工作、带头执行机关党组织的决议、带头接受党组织和党员的监督。二是完善机关党建工作落实机制。要把机关党的建设作为党组（党委）工作的重要内容，建立起党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的机关党建工作运行机制，使机关党建工作有计划、有安排、有目标、有考核，确保机关党建工作的落实。三是完善机关党建工作条件保障机制。要按照干部选拔任用工作的有关规定和“一岗双责”制的要求，选拔配备好机关党组织的书记，重视机关党务工作者的培训、使用、交流，有意识地安排机关业务工作能手做党务工作，促进党建工作与业务工作更好地结合，同时定期安排党务干部的轮岗交流。

2、建立健全机关党建工作运行机制。一是完善工作推动机制。在工作安排上，坚持紧贴机关工作重心来搞好机关党的建设，找准机关党的建设与中心工作的结合点，做到抓机关党的建设从中心工作发展着眼，抓中心工作从机关党的建设入手，促进机关党的建设与业务工作互动。在工作方式上，把重点突破与全面推进结合起来，善于从众多工作中梳理和策划具有“龙头”带动作用的载体，靠“精品”活动带动全面工作的开展；把机关党委的要求与党支部和广大党员的需要结合起来，使活动建立在广泛的群众基础之上，提高党员参与机关建设的积极性、主动性。在工作要求上，把工作总体要求与分类指导结合起来，推进机关党建工作的全面发展。二是完善工作制度机制。要严格机关党委工作制度，明确机关党委委员分工，制定机关党委委员职责，完善决策前征求意见和重大问题集体研究制度。要建立和完善各级机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度。要坚持工作管理制度，完善党支部工作请示和报告制度、工作情况通报制度、党支部书记述职制度。要坚持表彰制度，对机关党建工作中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，营造比、学、赶的氛围。要坚持督促检查制度，把经常性检查与集中检查相结合，听取汇报与深入基层检查相结合，跟踪检查、阶段检查与全面检查相结合，推动各项工作的落实。要坚持培训制度，每年对支部书记进行集中培训，提高党支部书记“两手抓”的意识和能力。三是完善工作目标机制。机关党建工作必须改变做多与做少、做好与做差一个样的作法，要根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，层层签订“责任状”，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面。把党支部建设的“软”任务变为“硬”指标，推动各项工作落到实处。

3、建立健全党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥机制。一是健全和落实党支部工作机制。坚持以处室设立党支部，由处室党员主要负责人担任党支部书记，实行“一岗双责双目标”，促进业务工作与党支部工作落到实处。要完善思想政治工作制度，做到“三及时三解决”：及时掌握党员群众的思想状况，解决他们存在的模糊认识；及时疏通和保持与党员群众联系渠道，解决他们提出的合理建议和要求；及时分析和研究党员群众的思想问题，解决他们学习、工作、生活中遇到的实际困难和问题。要建立健全服务基层、服务群众的长效机制。二是建立健全党员意识强化机制、党员权利保障机制、党员激励机制。重点是建立激励机制，通过广泛开展学习先进典型活动，形成典型激励；通过完善公开、公平、公正的选人用人机制，健全导向激励机制，从制度上保证优秀党员脱颖而出；通过争先创优等主体活动，健全荣誉激励机制。三是建立党组织的真情关怀机制。按照胡锦涛同志提出的“真正重视、真诚关怀、真心爱护”的要求，建立党员思想状况分析制度，党员间谈心谈话制度，走访慰问制度，党内结对帮扶制度等，把这些作为体现党内关怀的重要载体，发挥好其应有的作用。

（三）以载体创新为支撑，搭建机关党建的新平台。载体创新就是利用各种有效手段为党建工作服务。坚持与时俱进，不断提升党建工作的水平，离不开党建研究和实践探索，离不开支撑这种研究和探索的载体。

1、载体创新需要把握的原则。在党建工作载体创新方面，要着重把握以下几点原则：一是载体要体现党建工作的指导思想和重点方面；二是载体要有明显的实效性，起到牵动、带动和激励作用；三是载体要与其他工作有机结合，相互促进；四是载体要得到机关广大党员干部的认可，使各项活动都取得了实实在在的效果。要着力推进载体创新，结合实际，不断改进机关党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力；要充分利用科学技术、电子政务、互联网等现代传媒来组织和开展机关党建的创新工作，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。

2、深入推进创建学习型机关活动。创建学习型机关就是要以更新观念为先导，以构建终身学习、终身教育体系为核心，不断创新学习载体，完善运行机制，形成在工作中学习、在学习中工作，在生活中学习、在学习中生活的融工作、学习、生活为一体的学习氛围。通过学习型机关创建活动，树立终身学习的观念，构建较完善的终身学习教育体系，形成多层次的学习网络，具备相对完善的教育设施和制度保障体系等。要制定细化的可操性学习型机关标准，并采取典型引路，经验交流等方式推动此项活动的深入开展。力争机关党员干部适应新形势新任务的要求，切实掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局的能力、不断增强履职尽责的能力。

3、积极开展和谐机关创建活动，建设有鲜明时代特征的机关文化。要大力推进群众性和谐机关创建活动，运用重大纪念节日、大型活动和典型事件，以及上级有部署、基层有需求等各种有利时机和便利条件，作为机关和谐创建和文化建设的载体，在表现形式上，根据主题需要，既可是文艺娱乐、思想教育、体育活动等综合性、社会性、群众性强的大规模活动，也可是座谈、报告、演讲、展览、表彰、参观、培训等专题活动和社会公益活动。要不断改进、完善和丰富党建活动的内容及载体，从而激发基层党组织的内在活力，调动广大党员干事创业的积极性和主动性。

（四）以改进方法为支撑，探索机关党建的新手段。方法创新是机关党建工作创新的重点。在新形势下，机关党组织要认真研究和积极探索有效的工作方法。

1、方法创新的基本原则。推进工作方法创新，必须妥善处理好四个方面的关系：一是局部与全局的关系。机关党建工作千头万绪，有上级工委布置的工作，有本级党组织交办的任务，有配合行政的工作等，必须要学会统筹兼顾，结合本单位实际，抓住主要矛盾，突出工作重点，把握工作的主动权。二是质与量的关系。要讲“量”，更要注重“质”，努力在“实”字上下功夫。比如，在发展党员工作上，如何处理数量和质量的关系；在民主评议党员中，如何处理好对大多数党员的思想教育与对少数不合格党员的组织处理的关系；在开展党建活动中，如何处理好党建活动开展的次数与实际效果的关系等等。三是形式与内容的关系。机关党组织在开展党建活动时，要自觉增强政治性、思想性和原则性，自觉同党的基本路线、党的中心任务及加强自身建设联系起来。但是，如果我们仅仅注重活动内容的政治性，而忽视运用和创造党员干部所欢迎的形式和载体，那么这样的活动难以产生吸引力，甚至会形成空洞的“说教”，出现事倍功半的结果。因此，在开展活动中，要注重创设生动活泼的活动载体，激发机关党组织内在活力。四是点与面的关系。要将一般号召与个别指导区分开来。要针对不同机关的行业特点，进行分类指导。要从抓好典型入手，开展创建先进机关党组织活动，充分发挥典型的示范、带动和辐射作用，以点带面，促进个性在一定条件下转化为共性。

2、转变方式，增强工作活力。机关党建工作既要着眼于整体推进，全面落实，又要考虑方式方法上的灵活性和有效性；既要有党建方面刚性的教育和管理，又要有人文角度软性的鼓励和关怀。要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关党建全局的重大问题上来；从开会、发文等一般性指导，转移到抓根本、打基础、固本强基上来；从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来；从封闭型转移到开放型上来，拓宽思路，开拓视野，互相学习，共同提高，增强机关党建工作的生机和活力。

3、积极运用新手段。当今世界科学技术日新月异，机关党建工作要有能够充分反映与此相适应的科学管理和工作手段。这就要求我们在实际工作中把现代管理、系统管理、信息管理理论及人际关系学、行为科学、领导科学等直接运用到机关党建工作中去；把电化教育、计算机运用、电子信息、多媒体技术等现代科学技术手段运用到机关党建管理中来，增强机关党建工作的超前性、科学性，逐步走出一条依靠现代科学管理思想、科学方法和科技手段加强机关党建的新路子。

（五）以丰富内容为支撑，获取机关党建的新发展。内容创新是机关党建工作创新的重点。在长期的实践中，机关党建工作内容基本形成了“三项工作格局”。一是行政业务工作，主要是抓好中心工作的落实和各部门职能工作的落实。二是机关党的建设，主要是抓好理论武装、领导班子思想政治建设、党的基层组织建设、党的作风建设和党内监督等工作。三是机关精神文明建设，包括理想信念和道德教育、形势和任务教育、日常思想政治工作、群众性精神文明创建活动等。在新的历史条件下，“三项工作”都必须围绕服务发展和构建社会主义和谐社会，不断丰富和创新工作内容。比如，思想政治建设要着眼抓根本，着力加强理论武装和提高科学文化道德素质；组织建设要着眼于夯实基础，着力加强党支部建设；作风建设要着眼于树立机关形象，加强效能建设项目，开展民主评议机关，着力强化党政机关和党员领导干部的执政为民意识；党风廉政建设要着眼于标本兼治，着力解决权力的有效监督和制约；工青妇工作要着眼于发挥优势，着力扩大党的群众基础，发挥桥梁纽带作用。

要通过内容创新，努力实现“四个突破”：一是突破就党建抓党建的旧框框，把机关党建工作放到改革开放的大环节境中去研究，放到机关工作大局中去定位，从当前的长远的角度去思考，不断拓宽机关党建使机关党建工作自觉进入加快科学发展这个工作大局。二是突破自我封闭、自我循环的小圈子，跳出机关看机关，跳出党建看党建，从行政和业务工作的角度去审视机关党的工作，充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的覆盖面，积极参与各项行政业务工作和经济活动，在促进发展、深化改革、维护稳定当中，发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济建设保好驾、护好航。三是突破党建工作是务虚的思想模式，虚工实做抓落实，彻底改变过去那种以开会、发文件、听汇报等形式抓工作的做法，在强化督促检查、狠抓工作落实上下功夫，真抓实干，务求实效。四是突破党建工作主要靠经验、靠传统、靠教育的旧套路，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，并把制度建设贯彻其中，既立足于经常性的工作，又集中力量抓紧解决存在突出问题，使机关党的各项建设相辅相成、互相促进、共同提高。

机关党建工作创新是一个内涵丰富，意义深远的课题，机关党务工作者要有创新的思维和良好的精神状态，防止和克服安于现状、墨守陈规等问题，承担起创新的责任，投身到创新的实践中去，努力拓宽党的工作思路，改进工作方式和方法，不断创造出新的工作业绩，努力把机关党的建设提高到一个新的水平。