在全县“三创四化”工作会议上的讲话

第一篇：在全县“三创四化”工作会议上的讲话

开展三创四化

建设美丽攸县 ——在全县“三创四化”工作动员会上的讲话

胡 湘 之 2009年3月25日

同志们：

今天，我们召开这样高规格、大规模的会议，主题十分明确，就是对“三创四化”进行总部署、大动员。等下，邹飞书记还将作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，下定决心

开展“三创四化”活动是县委、县政府根据当前的发展形势和攸县的现实可能作出的郑重决策，是今后两到三年的一项重要任务，是攸县经济社会发展的一个重要目标。各级各部门和广大干部群众务必提高认识，把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来。

（一）要用全新的眼光认知城市。城市是经济、政治、文化的交汇中心，是人口集中的地方，是发展的制高点和桥头堡。它体现着一个地方的发展水平，代表着一个地方的形象，是人类文明的大集成和大展示。在区域竞争日趋激烈的今天，城市对区域发展的带动作用越来越明显。在我国，长三角、珠三角、京津冀三个城市群实现了全国GDP的46.5%；在湖南，长株潭完成的GDP占全省的40%。因此，有人说21世纪是城市的世纪，21世纪的发展是以城市带动为主要特征的发展，加快城市化进程已经成为大趋势、大方向。而城市化需要大量的建设投入、大量的产业集中、大量的人口集聚。从这个意义上讲，抓城市就是抓投入，抓城市就是抓农村，抓城市就是抓发展。到2007年底止，攸县的城市化率只有35.5%，比全省平均水平38.7%低3.2个百分点，比全国平均水平44.9%低9.4个百分点，如果我们再不用全面的、战略的眼光去认知城市，再不去积极地、主动地抓城市，再不千方百计做大做强城市，就会错失良机，一招被动，处处被动。

（二）要从更高的层面认知差距。攸县是全省经济十强县，我们在经济发展上要有危机感，首先在城市建设上要有紧迫感。要下决心用两到三年时间，把攸县县城建成全省一流、与经济强县地位相适应的县级城市。站在这个高度和层面上来看，我们在城市建设和管理上还存在很多问题和不足。一是县城规模还不大。到2008年县城建成区面积为13平方公里，常住人口只有10.8万，上世纪九十年代和我们差不多的浏阳，城区面积已经超过15平方公里，人口突破了15万，与我们毗邻的茶陵县，现在县城的人口也达到了10.3万，与我们相差无几。按照我国2020年城市化率要达到60%的目标来推算，未来12年，我县城镇人口还要增加17万人以上，这部分人将主要靠县城吸纳，迫切要求我们把县城做大。二是县城品位还不高。设施上还不完全配套，街面道路狭窄，城内交通拥挤，排水排污不畅，绿化面积不足，文体设施滞后；

—2— 规划设计上没有特色和档次，城市布局不科学，没有实行功能分区，建筑风格不协调，缺乏精品之作和标志性建筑，总体上还停留在“镇”的层面上。三是县城环境还不美。乱搭乱建、乱扔乱丢、乱停乱放、乱贴乱画、乱占乱摆现象比比皆是，“脏、乱、差”的问题还比较突出。这些问题，严重影响居民的生活质量，影响攸县的大县形象，影响县域的发展进程。

（三）要以积极的态度认知创建。“三创四化”是个系统工程，涉及经济社会的方方面面，在全面建设小康社会中具有“龙头”地位，是“三个文明”建设的一个“总抓手”。我们现在提出搞创建，可以说适逢其时。第一，实践证明，创建要投入，但更有效益。创建工作需要投入大量的财力、物力和精力，但决不是劳民伤财。通过创建，可以改善城市环境、提高生活质量、推动发展提速。有研究数据表明，一个亿的城建投入，可以带来1000多万元的财政增收和4000—5000万元的GDP增长。可以说，抓创建就是抓环境，就是抓实事，就是抓发展这个第一要务，就是抓改善民生这个根本。做好创建工作，城市可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机，党委政府可以添威信。第二，分析形势，创建有难度，但更有条件。“文明县城”、“卫生县城”、“平安畅通县”三块牌子指标很多、要求很高、考核很严，要一举创建成功，难度和压力不小。但是我们也要看到有利条件和有利因素。一方面，近年来，我县经济实力逐步增强，城市建设进程不断加快，各项基础设施日益完善，广大群众的文明意识、创建意识有了新

—3— 的提高，可以说创建工作具备良好的经济基础、工作基础和群众基础。另一方面，国家为扩大内需而实行的积极财政政策和适度宽松的货币政策，为我们扩大融资搞建设提供了难得的机遇。我们务必珍惜机遇，坚定信心，下定决心。第三，自我定位，要重结果，更要重过程。我和邝书记等几位领导商量这项工作的时候，意见是高度一致的，就是“三创四化”既要重结果，但更要重过程。没有过程的艰辛，就不会有结果的辉煌。我们抓创建决不只是为争牌子，更不是为搞政绩，而是要运用创建这个“抓手”、载体和形式，把攸县城市的规模做大、实力做强、环境做优、形象做美，真正为攸县谋长远发展，为群众谋切身利益，努力把县城建成全省一流的县城，宜居宜业、充满魅力的湘东南次中心城市和株洲南部发展的重要增长极。

二、明确目标，突出重点

“三创四化”是个宠大的指标工程、数字工程和建设管理工程，其考核标准包括7大块79项指标，涵盖了政治、经济、文化和社会建设等各个方面，内涵十分丰富，要求十分具体。根据创建的要求，结合攸县实际，我们确定“三创四化”工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以提高县城文明程度和市民文明素质为目标，坚持全党动员、全民参与、协调联动、齐抓共管，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群体，坚持创新内容、创新形式、创新体制和机制，解放思想，实事求是，与时俱进，通过扎实有效的创建活动，努力建设经济发展、环境优美、社会和谐、人民

—4— 富裕的新攸县。工作原则是：“全县统筹、乡镇为主、市场运作、全民参与”。全县统筹就是县委、县政府统一制定“三创四化”工作方案和规划，统筹安排各项基础设施建设，统揽创建总体工作；乡镇为主就是创建工作以乡镇为主体，落实创建任务，开展创建活动，接受创建考核；市场运作就是充分运用市场化手段，来经营和管理城市，探索创建工作新路子；全民参与就是着力加强宣传教育，建立健全共创共建机制，努力形成全民动手、全民共创、全民共管的创建工作局面。基本目标是：力争用2年多一点的时间，把攸县创建成为省级文明县城、省级卫生县城和省级平安畅通县。

按照上述要求和目标，重点要抓好如下五个方面的工作：

（一）着力加强建设。“三创四化”，硬件建设是前提、是关键。要以创建为契机，按照“东提西拓、南延北扩”和“老城抓改造，新城抓建设，设施抓配套，功能抓完善”的总体要求，切实加大基础建设力度，推进县城新一轮扩容提质。做大县城规模。以规划引导扩容，重点抓好城南片区和内环路为主的控制性详规编制工作，拓展城市发展空间。以园区建设扩容，加快攸州工业园道路建设和设施配套，尽快建成1平方公里核心区，着力打造“工业新城、城市新区”。以道路延伸扩容，今年内，全线启动、全面完成5公里长的内环路路基工程，带动城市外围扩张，力争到2010年城区面积达到20平方公里，2015年达到30平方公里。完善基础设施。实施街道改造工程，在重点抓好滨江大道、长鸿

—5— 路、新城西路、望岳东路、建设北路、进站路、西街建设改造的基础上，有计划、有步骤地对县城136条小街小巷进行全面改造，争取用2年时间基本实现全城街道沥青化。其中城区主干道路建设改造由县里面负责，小街小巷以城关镇为主体。完善市政公用设施配套，对照城市建设的要求，按照“填平补齐”的原则，着力抓好污水处理厂、垃圾处理场、燃气入攸、城市地下管网、数字电视、公共厕所等项目建设和老体育场改造，改善县城基础条件。放大城市功能。瞄准建设区域性次中心城市的目标，抓紧规划城市功能分区，着力加快一园两中心、桐坝电站、滨江大道建设，尽快启动物流中心、城区公立初中、湘东农机机电大市场、总部经济园等项目，建好一批上规模、上品质的住宅小区，抓好一批高起点、高品位的高层标志性建筑，不断增强城市的吸纳能力和辐射带动能力。今年城市建设的重点工程项目多、任务重，为规范运作，确保进度，县政府对工程建设管理实行“五统一”制度，即：工程建设进度统一调度，征地拆迁统一标准，项目资金统一捆绑使用，建设资金统一调拨，工程项目统一预算、招投标、评审、监管和验收。要特别规范和引导中介评估机构健康发展，引进市场机制，打破行业垄断和部门“瓶颈”。美化城市环境。实施“穿衣戴帽”工程，统一设计，注重特色，着力抓好主要街道、大型建筑的美化亮化，打造亮丽的城市风景线。特别是攸州大道，要精心规划、精心包装、精心建设，着力打造成攸县的“长安街”。抓好生态绿化工程，大兴“植树、种草、种花”之风，采

—6— 取大树进城、见缝插绿、异地领养等方式，抓好城镇街道、机关单位、住宅小区、公共场所的绿化建设，扩大绿地面积，改善生态环境。要让植树造林、种草添绿成为全社会的一种自觉行动。

（二）着力加大投入。创建需要巨额的资金，钱从哪里来？单靠政府投入，很不现实，必须解放思想，开动脑筋，创新思路。要有“敢用天下钱”的气魄，大胆探索多元投入机制。要增加财政投入。今年，县财政预算了4000万元城建项目建设资金，这个钱，原则上只用于项目前期经费和新增举债利息。同时，还安排了“三创四化”专项资金1000万元，主要用于对乡镇、社区的工作经费和奖励。县财政预算安排这样的资金规模，可以说是尽了最大努力，如果年终财政形势好转，肯定还要追加。要融资举债投入。外地经验表明，积极争取银信支持，大胆举债搞建设，是实现城市建设超常发展的一条必由之路。株洲市今年的城市建设投入总额为140亿元，其中举债达70亿元，浏阳市去年和今年两年时间举债融资规模为50亿元。按照攸县的情况，根据需要与可能，我们确定今年的融资目标是“保4争5”，即确保4亿元，力争5亿元。基本程序是“财政负责借贷、银行负责办理、国资国土负责抵押、政府负责举债、项目负责使用、城市经营收入负责偿还”。为调动银行放贷的积极性，我们还出台了专门的金融工作考核办法，主要考核政府举债和存贷比例两项指标，拿出专门经费进行奖励。财政、国土、城建投、金融等各有关部门要按照多融资、出手快、节奏快、质量好、成本低“多、快、好、省”的

—7— 要求，开动脑筋，紧密配合，确保目标实现。要发动民资投入。树立经营城市理念，加大经营城市力度，努力让“资源”变“资产”、“资产”变“资金”，今后，除土地使用权、公交线路营运权、广告发布权、道路冠名权外，我们还要拓宽思路，将一切可以用来经营的有形和无形资产都拿出来“经营”。重视基础设施建设项目的包装和推介，积极鼓励各类民间资本采取独资、合资、合作、BOT、BT等多种形式，参与城市建设，努力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的建设投入新格局。要督促部门投入。建立部门单位、企业与社区共创共建的机制，各个部门、各个企业除了搞好本单位的创建工作外，还要采取“责任包干、对口支持”的办法，参与社区的创建，为整个创建工作出钱出力。根据县委安排，今年开始，县级领导和县直单位到乡镇办点一律安排在镇区，主要任务就是指导和帮助当地搞好城镇创建工作。

（三）着力强化管理。城市管理是“三创四化”工作的重点，也是难点。城市创建的过程，就是一个强化城市管理的过程；只有高压管理才能高效治理，只有创新管理才能长效发展。大力整治卫生秩序。加强对城镇卫生的日常管理，加大对小街小巷、城乡结合部、居民小区、集贸市场的整治力度，彻底消灭卫生死角。落实“门前三包”制度，扩大垃圾袋装化范围，建好生活垃圾收集设施，坚决制止乱倒、乱扔、乱丢行为。理顺环卫和社区的卫生保洁关系，科学合理划分卫生责任，认真落实清扫保洁制度，积极探索卫生保洁长效机制，切实解决卫生环境脏、乱、差的问

—8— 题。着力整治市容市貌。开展拆除违章建筑、治理城市“牛皮癣”、整治占道经营、规范广告发布行为等专项行动，对违反规划、有碍市容的违章建筑坚决拆除；对单位楼院、临街房屋外墙和市政设施上的“垃圾”广告进行全面清洗，公共设施上的由城关负责，非公共设施上的由相关单位和个人各自负责，同时请公安部门对“癣人”和制“癣”窝点进行严厉查处；所有的经营摊点一律实行划行归市，严禁室外摆摊，所有的在建和装修施工都必须围墙作业，严禁占道；规范店外招牌，统一设置固定广告牌，经批准设置的广告牌和灯饰牌匾，要定期进行维修和翻新。同时，要教育引导市民不在临街建筑的阳台、窗户上乱放、乱挂影响美观的物品。要从每一件小事、每一个细节抓起，精心塑造整洁、美观的城市形象。强力整治交通秩序。加强对机动车驾驶员的培训管理，强化对市民安全出行的教育引导，增强全社会的交通安全意识。规范车辆停放秩序，城区主要街道合理设置交通标志和标线，所有车辆必须按规定进行停放，特别是公交车辆和出租车，坚决不许随停随放。加大对车辆违章行为的处罚力度，抓好重点路口的专项整治和交通疏导，确保城区交通畅通有序，特别是非法叭叭车，要加大整治打击力度，决不允许反弹。全力整治治安秩序。切实加强社会治安综合治理，建立健全治安防范体系，认真化解各类社会矛盾和信访问题。深入开展“扫黑除恶”活动，严厉打击违法犯罪行为，彻底扫除卖淫嫖娼、聚众赌博、贩毒吸毒等社会丑恶现象，提高群众安全感。

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（四）着力整章建制。创建是手段，通过创建建立起城市管理长效机制，促使各项工作步入制度化、规范化轨道才是目的。要建立健全制度。各级各有关部门要以“三创四化”工作为契机，结合各自的工作职能，认真研究一些有利于长效管理的新办法、新举措，探索富有攸县特色的长效机制，形成良好的工作局面。当前，针对“三创四化”工作的重点领域和关键环节，重点是要建立健全环卫保洁、城管执法、市政设施、园林绿化和城镇规划、国土管理等方面的管理制度，要通过制度的建立使各项工作都有章可循、有规可依。要严格执行制度。制度一旦确定，就必须以超常的手段、超强的执行力，不折不扣落实到位。重中之重是要强化规划控制，严格按照规划搞建设、抓管理，下决心杜绝违规建设，下决心控制私人建房，下决心拆除违章建筑，下决心规范房地产开发行为。要加强土地市场管理，高度垄断土地一级市场。从现在开始，县政府将严格按照“征地必储”的原则，加大土地储备力度，适当提高县城征地补偿标准，坚决杜绝“暗补”做法，做到“一个口子进，一个口子出”，规范用地秩序。今年土地储备面积必须确保1000亩以上。要严查违规行为。对国土管理、规划实施等方面的违规行为，一定严厉查处，问责到位，对违规的主体，决不能讲情面、讲理由，更不能以罚代管、一罚了之，该拆的坚决要拆，该纠正的坚决要纠正到位；对分管的同志和直接责任人，要严格责任追究，坚决追查到底。同时，工作中我们也要讲方法、讲程序、讲策略，既要保持高压态势，又要注重和谐创

—10— 建；既要管理到位，又要消除矛盾，不能因为“三创四化”工作形成不稳定因素。

(五)着力提升素养。市民是创建的受益者，也是创建的参与者。只有全面提高市民素质，创建工作才能顺利推进，创建目标才会顺利得以实现。要增强市民参与意识。通过会议、媒体、公开信等各种形式，层层发动，造势鼓劲，多层次、多渠道、全方位地对“三创四化”工作进行宣传，让群众了解创建的目的和意义，让群众清楚地知道“创建要我做什么，我为创建做什么”，自觉地把“三创四化”工作与做好自身工作结合起来，与规范言行举止结合起来，与遵守城市管理规定结合起来，形成人人理解创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围，掀起全民共创的热潮。要提高市民文明素质。广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，着力提高公民思想道德素质，教育引导广大市民遵守公共道德，规范自己的行为。积极开展“我为城市添光彩”、“做文明人、创文明城”、“健康生活、生活健康”等系列活动，倡导文明健康的生活方式。大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，引导群众辨是非、知对错、懂法规，倡导群众讲文明语、走文明路、办文明事、做文明人，培育文明新风。要培养市民良好习惯。加强文明市民守则宣传教育，强化对市民行为的监督管理，广泛开展“管住自己的手”、“管住自己的嘴”、“管住自己的脚”等“三规劝”活动，教育群众不乱扔垃圾、不乱穿马路、不乱占乱放，引导市民遵规守纪，注重培养市民的良好习惯。大力宣传正反两方面典

—11— 型，弘扬良好风尚，鞭策陈规陋习，促使市民文明素质的提升。

三、鼓足干劲，强势推进

“三创四化”工作是一场硬仗，要求高、任务重、难度大。全县各级各部门必须按照县委、县政府的部署和要求，紧扣目标，振奋精神，苦干实干，全力推进。

（一）坚定攻坚克难的决心。实践证明，一个目标的提出和实现，精神力量具有决定性作用。创建工作是大事，更是难事。我们一定要有知难不言难、面难不惧难的精神，下定决心，坚定信心，敢打敢拼，解难前行。要志在必得。用两年多一点的时间完成创建任务，县委、县政府作出了决定，县人大作出了决议，这是集体意志的体现，必须咬定目标不放松，统一认识不争论，心往一处想，劲往一处使。不说则已，说了就干；不干则已，干就干成，以背水一战、志在必得的斗志，落实承诺，取信于民。要大兵压阵。这次“三创四化”领导小组阵容庞大，主要县级领导和主要工作部门的负责同志都列进去了。这既说明这项工作的工作量大、涉及面广，同时也是向大家发出一个信息、表明一个姿态，就是要大兵压阵、强势推进。各乡镇、各有关部门对这项工作一定要紧抓不放，主要领导要亲自抓，抓组织、抓协调，抓调度、抓督查，集中优势兵力打好攻坚战。要敢抓敢管。没有哪一座美丽的城市不是靠严管重罚建起来的，“三创四化”同样有许多硬仗要打。非常之事要有非常之举，非常之时要有非常之为。各级负责人都要有决战的气魄、敢拼的勇气。特别是对于环境卫

—12— 生、乱搭乱建、乱贴乱画，要下猛药，出重拳，该拆的拆、该关的关、该罚的罚，真正做到以铁的意志抓落实、以铁的手段抓管理、以铁的措施抓整治。

（二）弘扬真抓实干的作风。成事在人，关键在干。“三创四化”不是软目标，而是硬任务，最需要的是实干的精神、实干的作风、实干的行动。要以实为先。“三创四化”是一个持续渐进的过程，也是一件非常实在的工作，必须重实际、求实效。决策要实，始终坚持一切从实际出发，每一个项目的确定、方案的制定，都要充分考虑可能和可行，都要广泛征求方方面面的意见，坚持民主科学决策，真正做到使居民受益、受群众欢迎。措施要实，不搞形式、不做虚功、不急于求成，从硬化一条道路、改造一座厕所、绿化一片空地这样的实事做起，从纠正一次违章行为、清理一处生活垃圾、清洁一面墙壁这样的小事抓起，一步一个脚印加以推进。效果要实，关键就是要通过我们扎扎实实的工作，使我们的城镇面貌、卫生环境、交通秩序等各个方面都有实实在在的变化。要以快为贵。兵贵神速。争项目出手要快，搞建设进度要快，抓工作行动要快。实事求是说，“三创四化”我们其实早就启动了，但现在的节奏还是慢了点，工作氛围、工作状态和预想的有一定的差距。今后，要少一点繁文缛节、文山会海，多一点雷厉风行、特事特办，不但部署要快，落实要快，督查也要快，立言立行，立说立干，干就干好。要以干为本。实干是最好的领导方法，是过硬的领导能力。“三创四化”是攸县发展上的大事，—13— 也是检验干部的“镜子”。对这项工作，我反复讲过，有事没钱是县政府没努力；有钱事情没做成，是干部执行能力不到位。大家一定要自加压力，心齐劲足，弘扬实干精神，崇尚实干作风，以实干求实效、创实绩。要把“三创四化”与学习实践科学发展观，落实“促进攸县发展三十条”，推行“五进五化”和“六个一”制度等其它工作和活动有机结合起来，做到发展与创建两手抓、两不误、两促进。

（三）强化加压鼓劲的措施。有压力才有责任，有责任才有干劲。要着力营造创建工作的浓厚氛围，发挥奖优罚劣对工作的推动作用。要强化督查。整个创建工作两年时间，分为宣传发动、专项整治、基础建设、自测自验、迎检验收五个阶段，每个阶段都有每个阶段的重点，每个阶段都有每个阶段的任务。为确保工作有序、有力、有效推进，县里面严格实行每月一抽查，每季一考核、一讲评、一通报、一奖惩、一兑现的检查制度，查领导履职、查建设进度、查工作效果，以严督细查促工作、促落实，确保创建活动既有轰轰烈烈的声势，又有扎扎实实的行动。要严肃纪律。加强效能监察，对县创建办的工作部署和分配的创建任务，各乡镇、各部门、各单位要不讲条件、不讲价钱，坚决执行、认真完成，确保政令畅通。加强工程监管，各重点工程原则上不再成立指挥部，只设项目协调办，负责项目的规划、组织、协调、督促等工作，不直接负责项目资金的审批和调拨。工程付款一律按进度、按合同，采取国库集中支付的方式进行。要特别确保工

—14— 程质量，坚决杜绝“豆腐渣”工程，决不搞重复建设。所有的工程都要公开招标、操作透明，所有的资金都要精打细算、规范使用，把每一项工程都建成“阳光工程”、“廉洁工程”、“高效工程”。纪检、监察、审计、财政等部门要拿出专门办法，加强对创建工作过程和结果的监督，从严查处不作为、乱作为、缓作为的人和事。要严格奖惩。对于创建工作，县里面安排了专门的奖励经费，出台了专门的奖励办法，目的是通过奖优罚劣加压力、鼓干劲、促工作。这项制度，一定要动真格，要奖得眼红、罚得心痛，努力形成激励先进、鞭策后进的正确导向，全力确保县城面貌一年一个样，两年大变样！

“三创四化”办公室是这项工作的具体组织实施部门，要切实把握综合、协调、督查、宣传、考核的职能定位。具体工作中要做到“四有”：一是要有体系。有明确的责任和指标，细化量化目标任务。二是要有网络。各乡镇、各单位要有相应的机构，明确具体负责人。三是要有权威。要强化督查，敢于牵头，敢于揭短，敢于碰硬，做到奖罚分明。四是要有亮点。工作要自动自发，积极创新，注意培养典型，注意总结经验，注意打造亮点，注意培育特色。通过重点区域、重点时段、重点对象的大整治，实现城乡卫生、交通、社会治安等秩序的大改观。

同志们，“三创四化”工作事关攸县的形象和未来，事关百姓的利益和福祉。让我们携起手来，下定决心，排除万难，真抓实干，为建设美丽的新攸县而努力奋斗！

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第二篇：在创“三城”工作会议上的讲话

文章标题：在创“三城”工作会议上的讲话

在创“三城”工作会议上的讲话

（2008年1月5日）

尊敬的陈书记、孙县长，同志们：

今天，我受市政府秘书长委托，参加贵县创“三城”动员大会，感到十分高兴。近几年来，县委、县政府带领全县人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，各方面得到了长足发展，一些工作走在了全市、全省的前列，尤其是在城市建设和城市管理上，取得了显著成效，在完善城市基础设施、改善城市环境等方面都取得了喜人成绩。据了解，陈书记经常检查市容市貌和城市亮化工程，及时帮助解决问题；孙县长也常常过问城市管理工作，这足以表明县委、县政府对城市管理工作非常重视。今天，我有幸参加这个动员会，主要是来学习、来取经的。[找文章到☆好范文 fwsir.com(http://www.xiexiebang.com)一站在手，写作无忧!]

近年来，省委、省政府，市委、市政府高度重视创建省级文明城市、卫生城市、园林城市工作。省建设厅近两年下达的目标管理考核项目中，要求我市每年至少要有2个县市申报省级园林城市。“以人为本，促进协调发展，加快和谐宜春建设步伐，让处处都有好环境，家家过上好日子，人人感觉好心情。”这是市第二次代表大会精神精髓之一。目前，贵县上上下下正在全力创“三城”，这是一项“民之所需、民心所向”的惠民之举，正是全面落实市第二次代表大会精神的重大举措。

大家都知道，一个城市能否赢得自己应有的地位，能否打出自己的名片，能否打好自己的品牌，关键就是看两个方面的能力。一个是对外的竞争力，另一个是对内的凝聚力。城市的竞争力又主要看两个方面，就是城市的实力和魅力，城市的竞争说到底就是实力的竞争和魅力的竞争。城市的凝聚力，主要是看生活在这个城市的市民是不是为生活在这个城市而自豪、骄傲，是不是对这个城市充满信心。我们抓“文明城、卫生城、园林城”创建，不仅仅是为了一时的形象，而且是为了使我们万载实实在在地成为一个风景优美、空气清新、人气旺盛、令人心旷神怡的好地方，让人民群众天天有个好心情、人人有个好身体、处处都有好环境，家家过上好日子，让万载人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量、感到信心，最终增强城市的凝聚力、竞争力。因此，做好“三城”创建工作，实实在在代表最广大人民群众的根本利益，是加快城市发展、提升城市品位、增添城市活力的动力工程，是时代赋予我们的要求和重托。

现在谁能在城市发展定位上创出特色，谁就能在新一轮的发展中赢得主动。中心城区通过一系列城市创建活动，城市环境发生了显著变化，也给经济发展带来了明显效益。现在外商到我市来考察投资，看到我市城在山中、山在城中、人在花中，整齐洁净、舒适宜人的居住环境，一下子就被吸引住了，有的外商首先想到的是先把家安在我市，然后再找投资的领域。

目前，你县的人居环境就不错，各项指标已达到或接近省级园林城市标准，县城主干道全部铺设水泥路面，重新铺装人行道，绿化覆盖率达，绿地率达，人均公共绿地平方米，这为实现创建目标打下了扎实的基础。

三年前，我市中心城区以迎农运、创“三城”为契机，自我加压，全面启动城市创建工作。把长效管理作为第一课题，把社会参与摆在第一位置，把群众呼声当作第一信号，把提升城市品位当成第一目标，领导谋划之远前所未有，干部临场之全前所未有，市民参与之多前所未有，涉及面之广前所未有，创建声势之大前所未有，当即见效之快前所未有。通过一个战役一个战役来打，一项重点一项重点来抓，通过各部门单位的大力支持、全社会的共同参与，中心城区2004年一举夺得省级“文明城、卫生城、园林城”称号，2006年又夺得国家园林城市、全国绿化模范城市称号，已经建立起一种“内改外拓、三剑合璧、四级联创、社会互动”的城市管理模式，探索出一条切实可行、行之有效的管理之路。回想起这些，作为中心城区城市创建和城市管理综合执法总体工作组织实施人之一，体会很深：

第一点体会是领导重视是关键。全力以赴创“三城”，实际就是在全力抓城市管理工作。创“三城”一开始，市委、市政府就提出了“政府组织、社会参与、市民为主”的方针，市委书记多次强调指出，加强城市管理是城市发展的永恒主题。三分建设、七分管理。可见，建设一个城市不容易，管理好一个城市更不容易。城市形象可以反映一个城市的综合实力，反映一个城市市民的文明素质，反映一个地方领导者的组织能力和工作水平。宋书记在创“三城”进程中，多次向领导干部重申抓城市管理的重要意义，先后向市民发表了三封公开信，而且经常强调“要把几个脑袋抓城管转变为几百个几千脑袋抓城管，把几百双手搞卫生转变为几千双手搞卫生”，成立了

以市委书记、市长为总指挥的迎农运、创“三城”指挥部，设立六个创建领导小组，分四个片区，市、区四套班子各负责一个片区，并全面实行路段长责任制，实行指挥部统一部署、分口组织指挥、条包块管、三级负责、三级监管、分层考核的管理机制，做到了一个声调不能有杂音，一个步调不能乱阵脚。在落实责任中采取“严管重罚、钱帽抵押”的措施。我记得第一次召开“门前三包”工作会议上，所有责任单位在会场当即缴纳了保证金，而且第一天布置工作，第二天就开始督查，第三天就通报，记得当时市直两部门因工作不力被点名批评，宜春日报、宜春电视台同时曝光。在创建过程中，对工作不力的单位领导进行严肃处理，比如区政府有两个部门的负责人因落实创建工作不到位，当即被停职专门抓创建工作。领导高度重视，强化了责任意识，为创建工作的全面开展带来了动力，也为城市建设和城市管理事业的健康发展提供了强有力的保证。农运会后，为了巩固和提高创“三城”取得的成果，市委、市政府又作出了英明决策，提出更高的创建目标，就是创建国家园林城、国家卫生城、国家文明城，2008年要拿到国家生态园林城市这张名片。为此，借鉴外地成功经验，结合实际，推出了全国第一个“18 1”较为完善的城市管理综合执法模式，实行城市管理综合执法队伍、城市管理公安队伍、街道社区“三剑合璧”（城管打先锋、公安作后盾、社区为基础），以及综合执法、联创联建、市民自治“三位一体”的全天候、全方位、无“缝隙”式的管理新机制。

第二点体会是广泛宣传、积极引导、营造氛围是搞好创建工作的重要基础。城市之魂在于文化，城市之秀在于水，城市之美在于人，人是最重要的。在刚开始实行“门前三包”的时候，就遇到问题，相当一部分市民不为所动、袖手旁观，甚至有抵触情绪。主要是由于宣传发动力度不够，有的市民对损害市容环境（如随地吐痰、乱扔纸屑等行为）就是违反城市管理法规，认识上还有点模糊、缺乏辨别，这给城市管理带来了一些阻力。城市管理水平的高低在一定程度上取决于市民素质的高低。为了给实施长效管理创造良好的外部环境，我们立马改变方式，组织有关部门创作了创“三城”歌曲，在全体市民中广泛传唱，并全面开展小手牵大手活动，同时，几家新闻单位派出记者在城管局设立新闻办公室，在媒休上设立专栏、开辟曝光台，基本上做到了报纸里天天有文，广播里天天有声，电视里天天有影，通过这种不间断的“轰炸式”的宣传，在市民中很快就产生了一种强大的感召力和凝聚力，激发了人人参与城管、个个关心创建的热情，形成了上下一条心、凝聚一股绳，群策群力共建美好家园的浓厚氛围，在社会各界达成共识，达成共鸣，形成共为，从而推动创“三城”工作一步一步引向深入，据反映，电视台收视率都提高了20，市民比过去任何时候都更加关心、支持和理解城市管理。

第三点体会是各部门通力合作是搞好创建工作的根本保证。城市管理涉及面广，工作量大，仅靠城管部门的努力是不够的，应该树立“大城管”意识。目标制定后，要咬住不言辞放松；决定形成后，要一种声音喊到底；在整个运作中，要坚持严格要求，坚持一把尺子，立足一盘棋；相关部门、相关单位要把思想统一到创“三城”的大局上来，心往一处想，劲往一处使，同演一台戏，奏响主旋律，做到协调一致、通力合作、密切配合、齐抓共管，形成创“三城”工作的整体合力。

聚旺人气，则聚旺财气。你县正在实施“蓝天工程”、“绿园工程”、“碧水工程”、“宁静工程”四大工程和“十加五”的旅游工程，是造福万载人民的民心工程；利用“拆违建绿、修路造绿、住宅区插绿、植树造林”等手段来提高绿化率和森林覆盖率，推广庭院绿化，打造生态城市品位，是非常好的举措。贵县的山水靠大家去呵护，万载的优美靠大家去彰显，贵县的今天靠大家去经营，贵县的明天靠大家去创造。我相信，有县委、县政府的高度重视，有我们在座广大干部的共同努力，有广大市民的大力支持，我们你县今年一定能夺得省级文明城、卫生城、园林城的光荣称号，一定会实现万载在江西中部率先崛起的目标。作为全市城市管理行政主管部门，我局将在职责范围内，在政策上给予倾斜，在资料、规划、设计、检查验收等方面给予支持，为你县创“三城”尽力提供一些力所能及的帮助和热忱的服务。

谢谢大家！

《在创“三城”工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在创“三城”工作会议上的讲话。

以市委书记、市长为总指挥的迎农运、创“三城”指挥部，设立六个创建领导小组，分四个片区，市、区四套班子各负责一个片区，并全面实行路段长责任制，实行指挥部统一部署、分口组织指挥、条包块管、三级负责、三级监管、分层考核的管理机制，做到了一个声调不能有杂音，一个步调不能乱阵脚。在落实责任中采取“严管重罚、钱帽抵押”的措施。我记得第一次召开“门前三包”工作会议上，所有责任单位在会场当即缴纳了保证金，而且第一天布置工作，第二天就开始督查，第三天就通报，记得当时市直两部门因工作不力被点名批评，宜春日报、宜春电视台同时曝光。在创建过程中，对工作不力的单位领导进行严肃处理，比如区政府有两个部门的负责人因落实创建工作不到位，当即被停职专门抓创建工作。领导高度重视，强化了责任意识，为创建工作的全面开展带来了动力，也为城市建设和城市管理事业的健康发展提供了强有力的保证。农运会后，为了巩固和提高创“三城”取得的成果，市委、市政府又作出了英明决策，提出更高的创建目标，就是创建国家园林城、国家卫生城、国家文明城，2008年要拿到国家生态园林城市这张名片。为此，借鉴外地成功经验，结合实际，推出了全国第一个“18 1”较为完善的城市管理综合执法模式，实行城市管理综合执法队伍、城市管理公安队伍、街道社区“三剑合璧”（城管打先锋、公安作后盾、社区为基础），以及综合执法、联创联建、市民自治“三位一体”的全天候、全方位、无“缝隙”式的管理新机制。

第二点体会是广泛宣传、积极引导、营造氛围是搞好创建工作的重要基础。城市之魂在于文化，城市之秀在于水，城市之美在于人，人是最重要的。在刚开始实行“门前三包”的时候，就遇到问题，相当一部分市民不为所动、袖手旁观，甚至有抵触情绪。主要是由于宣传发动力度不够，有的市民对损害市容环境（如随地吐痰、乱扔纸屑等行为）就是违反城市管理法规，认识上还有点模糊、缺乏辨别，这给城市管理带来了一些阻力。城市管理水平的高低在一定程度上取决于市民素质的高低。为了给实施长效管理创造良好的外部环境，我们立马改变方式，组织有关部门创作了创“三城”歌曲，在全体市民中广泛传唱，并全面开展小手牵大手活动，同时，几家新闻单位派出记者在城管局设立新闻办公室，在媒休上设立专栏、开辟曝光台，基本上做到了报纸里天天有文，广播里天天有声，电视里天天有影，通过这种不间断的“轰炸式”的宣传，在市民中很快就产生了一种强大的感召力和凝聚力，激发了人人参与城管、个个关心创建的热情，形成了上下一条心、凝聚一股绳，群策群力共建美好家园的浓厚氛围，在社会各界达成共识，达成共鸣，形成共为，从而推动创“三城”工作一步一步引向深入，据反映，电视台收视率都提高了20，市民比过去任何时候都更加关心、支持和理解城市管理。

第三点体会是各部门通力合作是搞好创建工作的根本保证。城市管理涉及面广，工作量大，仅靠城管部门的努力是不够的，应该树立“大城管”意识。目标制定后，要咬住不言辞放松；决定形成后，要一种声音喊到底；在整个运作中，要坚持严格要求，坚持一把尺子，立足一盘棋；相关部门、相关单位要把思想统一到创“三城”的大局上来，心往一处想，劲往一处使，同演一台戏，奏响主旋律，做到协调一致、通力合作、密切配合、齐抓共管，形成创“三城”工作的整体合力。

聚旺人气，则聚旺财气。你县正在实施“蓝天工程”、“绿园工程”、“碧水工程”、“宁静工程”四大工程和“十加五”的旅游工程，是造福万载人民的民心工程；利用“拆违建绿、修路造绿、住宅区插绿、植树造林”等手段来提高绿化率和森林覆盖率，推广庭院绿化，打造生态城市品位，是非常好的举措。贵县的山水靠大家去呵护，万载的优美靠大家去彰显，贵县的今天靠大家去经营，贵县的明天靠大家去创造。我相信，有县委、县政府的高度重视，有我们在座广大干部的共同努力，有广大市民的大力支持，我们你县今年一定能夺得省级文明城、卫生城、园林城的光荣称号，一定会实现万载在江西中部率先崛起的目标。作为全市城市管理行政主管部门，我局将在职责范围内，在政策上给予倾斜，在资料、规划、设计、检查验收等方面给予支持，为你县创“三城”尽力提供一些力所能及的帮助和热忱的服务。

谢谢大家！

《在创“三城”工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在创“三城”工作会议上的讲话。

第三篇：三创四化演讲稿

为 攸 县 而 歌

——“三创四化”演讲稿 攸县新市中学

周海凤

尊敬的各位评委、各位领导，亲爱的朋友们，大家好：

我今天演讲的题目是《为攸县而歌》。

近两年，我老家的变化确实很大。每一次回家都有新的惊喜与满腔的感慨。脚下踩着干净整洁的水泥路，虽不宽但踏实。路旁的杂物垃圾一概没有了踪迹，空气中只剩下花草的芬芳与泥土的气息。原本光秃单调屋前屋后，现在绿影婆娑，鸟儿轻啼，花香阵阵。让人不由感叹：回家的感觉真好。跟乡邻谈起近年来家乡的变化，个个眉飞色舞，交口称赞。河边又架起了两座新桥，颠簸的公路也重新拓宽、铺上柏油了，河堤也筑好了。傍晚时分，各家各户的灯次第亮起来，隐隐约约听到音乐的节拍声，循声一路走去，看到村中的妇女们，聚在一起，踏着节拍，欣然起舞。会跳的站前面像模像样地跳着，不会跳的跟后面笨拙的学着。动作简单却透着朴实，舞步零乱却不乏热情。一曲终了，再接一曲。直到大汗淋漓，喘息急促，方才慢慢地散去。我沐着晚风，随着月影，回想村中过去的种种。辛酸地笑了。

搭车回家途中，一老农的烟瘾犯了，躲在车后偷偷的吸着烟。敏锐的女士们很快觉察，皱起了眉，瞪圆了眼，很快结成了统一战线，对他口诛笔伐，弄得他羞红了老脸，不迭地说：不抽了，不抽了，搭车的时候再也不抽了，我也要做一个文明乘客。滑稽的表情，害得女士们笑得花枝颤抖。邻家的小女孩，擤完鼻涕，叫嚷着要垃圾桶扔废纸。售票员赶紧递来了垃圾桶。小朋友，你的素质真高！大家称赞着。

回到县城里，又是另一般感觉。要说乡下的美是芙蓉的美，洗净铅华。那么，县城的美就是牡丹的美，娇艳动人。要说乡下是一首诗，那县城就是一首歌。一幢幢别致的楼房鳞次栉比，彰显着城市的雍容华贵；一条条柏油街道宽阔整洁，体现着城市的朴实与勤劳；一片片树木绿意盎然，书写着城市的生机与活力；一盏盏霓虹灯交相辉映，充满着城市的憧憬与期待。乱扔垃圾的少了，环卫志愿者多了；讲粗话脏话的人少了，礼貌用语多了；遵循交通规则，耐心等待绿灯的车辆多了，塞车的现象少了；打牌赌博的人少了，娱乐健身的人多了。每到华灯初上，文化广场就是夜晚中一道亮丽的风景。各类车辆在外围整齐地停放着，人们三五成群，各做着自己喜欢的运动。孩子们在娱乐场中玩得痛快淋漓、尖叫声歇斯底里；大人们有悠闲散步的，有阔步前行的，有看喷泉的，也有在池边喂鱼的，跳舞的、放风筝的、谈天说地的……每个人脸上都洋溢着灿烂的笑容，写满了幸福。

漫步攸县城乡，你将感受到的是今非昔比的天翻地覆。美丽、干净、鲜亮、绿色是她朴实的外衣，厚德从善、崇文重教、诚信守法、尚勤敢超是她执著的精神，而勤劳朴实、从容淡定、不折不挠、文明进取是她的内涵。举改革开放大旗、兴三创四化之风，我坚信，攸县将会更加美丽、繁荣、强大。我为自己是一个攸县人而自豪，我为生我养我的攸县而歌！

谢谢大家！

第四篇：三创四化工作汇报

三创四化工作情况汇报（草稿）

2009年5月31日

根据县委、县政府《关于开展三创四化工作的实施意见》的要求，今年来，我们按照“以创促建、建管并重、以城带乡、城乡联动”的工作思路和“全县统筹、乡镇为主、市场运作、全民参与”的原则，有组织、有步骤在全县开展了声势浩大的三创四化活动，力争用两年时间，实施城镇绿化、亮化、美化、净化，把我县创建成为省级文明卫生县城和省平安畅通县。现就前一阶段工作情况汇报如下：

一、加强领导，夯实责任，形成了有效的创建格局。我县把三创四化工作摆上了构建和谐社会的战略位置和县委、县政府的重要议事日程，实行县委政府牵头抓总，专门班子组织实施，部门单位协调配合，全社会共同参与，使创建各项工作扎实有序推进。一是健全组织机构。县成立了县委书记任政委、县长任组长的三创四化领导小组，下设办公室，由相关单位抽调了12人，分设综合组、城区指导督查组和乡镇指导督查组3个组，具体负责创建工作的日常指导、组织、督查和协调。各乡镇、各部门单位也相应成立了三创四化领导机构，明确了一名副职专门负责，做到各项创建工作有计划、有部暑、有落实，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各套班子合力抓、职能部门协力抓的良好局面。二是加强考核督查。县与乡镇和部门单位，乡镇与社区和镇区所在村签订了三创四化目标责任书，制定了乡镇、部门单位和城关各社区工作考核方案，严格实行目标责任考核。对部门单位实行月督查、季考核、年总评，考核结果纳入政绩考核范畴；对乡镇和城关各社区实行每月两次抽查，每季一考核、一讲评、一通报、一奖惩、一兑现，并出台了相应的奖励办法，安排了专门经费进行奖励。在全县一季度三创四化工作调度会上，对一季度乡镇创建考核排名前三位的渌田、鸾山、新市3个乡镇当场兑现了现金奖励，对后三位的黄丰桥、湖南坳、柏市3个乡镇处以了罚款。考核结果通过电视台滚动播放，在全县引起了较大的反响。三是强化统筹协调。坚持全县一盘棋的方针，全面实行工作月预安销号，每月月初县三创四化办根据总体目标按月进行任务分解量化，明确责任、要求和时限，下达到相关单位，月末各单位将工作完成情况统一报三创四化办进行销号。同时，切实加强工作调度，每周周日召开主任碰头会议，通报相关工作进度，及时研究解决工作中出现的问题；每季度召开一次全县性的工作调度会，总结经验、剖析问题、兑现奖惩。

二、着力引导，强势宣传，营造了良好的创建氛围。在开展三创四化中，我们始终坚持把“建城”与“育人”紧密结合起来，使三创四化成为陶冶人、教育人、提高人的一项重要活动。一是注重思想宣传发动。为充分调动全民创建的积极性，县委、县政府召开了全县三创四化工作动员大会，进行了全面部署和全县动员。县三创四化办利用电视、简报、文明手册、短信、公益广告等多种宣传形式，积极开展了倡议到家、宣传到人的全方位宣传活动，使三创四化活动家喻户晓，人人皆知。全县共发放市民文明手册40000万本、交通安全宣传手册20000份、温馨提示10000份，规范城区秩序宣传资料65000份、编发工作简报9期、群发手机短信20000条次，制作三创四化固定宣传栏 60个，出动宣传车300多台次，并在县电视台开辟了创建专栏，对创建中涌现的先进典型和存在的各种问题进行宣传报道和曝光批评。各乡镇、社区结合各自实际，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。城关镇组织12支腰鼓队进社区集中宣传，为三创四化造势鼓劲。通过强势宣传，增强了广大市民对创建工作的认识，在全社会形成了人人参与支持创建的热潮。二是注重文明养成教育。从规劝、教化入手，引导市民从我做起、从现在做起、从小事做起，祛陋习讲文明，加强对市民的文明养成教育。4月份，县三创四化组织96个县直部门单位干部1000多人上街集中开展了10天时间的城区秩序规劝活动。5月份，城关镇组织镇、社区、组三级干部近800人开展了为期一周的小街小巷秩序规劝活动。团县委组织了近2000人的青年志愿者，每月两次上街开展文明劝导活动。雪花、联西等社区开展了“人人参与三创四化”万人签名活动。县城管大队聘请了70名城管协管员，全天候协助开展城区秩序管理工作。各乡镇以倡议书、开展居民自治、干部包户等形式，加强对镇区居民的文明引导教化。三是注重主题活动实践。从贯彻《公民道德实施纲要》入手，着力开展各种主题活动，让市民在亲身参与体验中得到文明熏陶。县委宣传部启动了 “十大书香人家”评选活动，继续在全县广泛开展了“攸县精神”提炼活动，倡导全民读书风尚，弘扬攸县人的精神风貌。各中小学校开展了“与文明同行”实践活动，组织中小学生上街动手打扫卫生、向居民宣传三创四化等；各乡镇、社区开展了文明卫生户的评选表彰活动，极大激发了群众参与创建的热情；县委宣传部、团县委、县妇联积极筹备三创四化知识竞赛、演讲赛等系列创建主题活动，推动三创四化不断升温。

三、加大投入，突出重点，打下了扎实的创建基础。创建活动实施以来，我县把完善城镇功能，提高城市品位作为创建工作的重中之重来抓，全力以赴打基础。今年，县财政预算了4000万元城市建设资金，力争融资4—5亿元，实施26项重点工程建设，并对县城99条小街小巷全面进行改造。同时安排了1000万元三创四化专项资金，建立了由县级领导带队，部门单位、企业与镇区、社区共创共建的机制，进行对口支持。目前，各项重点工程建设进展顺利。县城污水处理厂工程已完成了1.1千米进厂路面硬化和350米围墙基础工程，启动了厂区建设；新城路、望岳西路、建设中路、进站路配套工程已全面开工；城东入口改造工程已进入扫尾阶段；攸州大道两厢配套的下水道工程已基本完成；攸州公园广场、灵龟峰广场、水静庄广场、旺冲广场、火车站广场建设正在进行前期准备工作；10座公厕及垃圾中转站建设已完成初步规划选址，其中2座公厕已动工建设；无害化垃圾处理场工程已完成了初步选址；燃气入攸工程已完成实地考察，形成了考察报告。城市“穿衣戴帽”工程加快推进。城区添置了垃圾果皮箱500只、多功能清洗车1台，设立了 52块街道创建责任牌，完成了县城32座候车亭标识、标牌设置和4块新水源保护区警示牌设置，完成了县城路灯的检修维护确保了亮灯率。绿化工作取得显著成效。完成了攸州大道两厢绿化任务，全面开展了社区绿化，共新增绿化面积2.9万平方米，完成了湘东大市场、新城路、交通路、望云路、文化路绿化建设方案。各乡镇基本完成了镇区绿化。

四、强化管理，推动创新，探索了科学的创建机制。城市管理是城市运转的根本动力，是巩固深化城市建设成果、充分发挥城市载体功能的重要保证，也是城市化进程中的重要内容和长期任务。在创建工作中，我们注重管理方式方法的创新。一是坚持规范管理。把建立和完善城市建设管理的各项规范作为强化管理的重要依据和保证，出台了《攸县城乡建设规划管理若干规定（试行）》、《攸县制止和拆除违法建设规定（试行）》等8个规范性文件。规范了“五坚持五统一”的工作制度，“五坚持”即坚持集体研究制度，一般问题由主任会议研究，重大问题按程序报县委、县政府研究；坚持听证公示制度，重大决策要听证，重要事项要公示；坚持部门牵头负责，市场运作；坚持评审审计制度，所有项目建设资金都要进行预算评审和结算审计；坚持公开招标制度，对所有项目实行社会公开招标。“五统一”即工程建设进度统一调度，征地拆迁统一标准，项目资金统一捆绑使用，建设资金统一调拨，工程项目统一预算、招投标、评审、监管和验收。从而确保了城市建设管理有规可依、有章可循，逐步走向制度化、规范化轨道。二是坚持市场运作。逐步改变城市公共服务与管理由政府统包统揽的传统作法，将环卫清扫保洁、市政设施维护、城市园林绿化等工作，按照市场运作、有偿服务、物业管理的原则，通过委托代理、招标发包等方式，有计划、有步骤地转为社会和市场运作。今年，在对全县所有大街大巷清扫保洁进行社会化公开招标承包的基础上，将县城99条小街小巷清扫保洁、城市“牛皮癣”治理、城市灭鼠、城区建筑装璜垃圾清运、主街道门店经营广告和余土清运全部实行社会化公开招标承包，走出了一条市场化方式管城市的新路子，取得了明显的成效。三是坚持重心下移。按照属地管理的原则，将城市管理的部分职能逐步下放到乡镇和社区，创建责任落实到乡镇和社区，考核奖惩延伸到乡镇和社区，充分发挥乡镇和社区的管理主体作用。各乡镇和社区加大了创建投入，组建了专门队伍，建立健全了相关规章制度，扎实有效地开展了创建活动。

五、集中整治，纵深推进，取得了明显的创建成效。

紧紧抓住人民群众关心的热点、创建工作的难点问题，有针对性地开展集中整治活动。一是集中整治城乡环境卫生。城乡联动大力开展洁净家园行动，城区以小街小巷、居民区、农贸市场、车站、城乡结合部为重点，发动部门单位、社区居民开展了万人大清扫活动。乡镇以镇区为重点，开展“脏、乱、差”综合整治活动，清理卫生死角、拆除违章搭建、规范临时摊点、完善卫生设施、建立环卫专业队伍等。二是集中整治交通秩序。以“减少路面交通违法行为、减少道路交通事故指数”为目标，县交警大队在县城开展了为期10天的交通秩序集中整治行动，治理车辆乱停乱放、闯红灯、乱掉头，引导行人遵守交通规则，规范拖拉机、农用车、板车管理，取缔叭叭车非法营运。乡镇着力规范镇区交通秩序，完善镇区交通标志、标识设置，实行车辆划线停靠，确保交通畅通。三是集中整治户外广告。采取“堵”与“疏”相结合的办法治理城市“牛皮癣”，通过市场运作成立专业队伍，加大对乱贴乱画行为的打击力度和设置20个公益广告栏，还县城清洁靓丽。对106国道沿线跨路广告全部拆除并重新出台了广告宣传方案，在城区设立了4座巨无霸公益广告牌。通过集中整治活动，城乡面貌得到明显改观。

通过前一段时间的工作，取得了阶段性成果，但也存在一些薄弱环节，在基础设施的完善配套、城市管理长效机制的建立健全、市民整体素质提高等方面都存在不足和差距。我们将进一步创新方法、加大力度、强化措施，努力推动创建工作上水平，确保我县三创四化目标如期实现，为促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

第五篇：三创四化演讲稿

三创四化，三个背影带给我平凡的感动

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

今天很荣幸站在这里和大家一起交流“攸县三创四化”主题演讲活动。我是来自教育战线的，我的演讲题目是《三个背影带给我平凡的感动》。

自吹响“三创四化”的号角以来，在县委县政府的带动下，在各级机关单位和全县76万父老乡亲的全力配合下，我县城乡面貌反生了翻天覆地的变化。一幢幢高楼林栉节比，一条条马路宽阔整洁，一个个休闲广场人潮涌动，一片片绿化景观生意盎然。花更红，草更绿，人更爽，情更浓！

穿行街头巷尾，随处可见的是“创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城”的热情；漫步攸县城乡，满眼收获的是净化空气、美化环境、亮化市容、绿化植被所带来的勃勃生机！

作为一个普通的攸县市民，我时刻亲历着故乡日渐美丽的变化；身为一个自豪的梅城青年，我目睹的三个背影记录了三创四化中平凡的感动。

第一个背影是在攸州公园。随着一期工程的完工，这里成了市民们夏夜消暑的最佳去处。入夜彩灯绕树，绿草如茵，花开斗艳，游人如织。我陪着母亲散步在广场上，听优美悠长的音乐，吹沁人心脾的晚风；端坐在花坛边，看忽高忽低的喷泉，赏忽明忽暗的彩灯。突然一个宏亮的声音在耳边响起：“小朋友，不要把脚伸进水池里！要注意安全！”循声望去，是一个穿白衬衫的中年男子，只见他一边提醒喷水池边嬉戏的孩子，一边弯腰拾起池边丢弃的一片冰棍纸屑，然后转身离去。咦！好熟悉的面孔！这不是电视上常见的邝书记吗？！你看他轻车简从，只带了一个秘书，一定是刚从后面的攸州公园二期工地视察过来，又匆匆离去，消失在人群里。望着他离去的背影，我心里忽然涌起一股感动----这就是我们城市的领导者和建设者----我们可亲可敬的父母官！

第二个背影是一个普通的环卫女工人，我每天上下班都要经过车站前的攸州大道。这里车流量大，人流量多。车水马龙中总能见到一个穿橘黄色衣服扫街的身影。她不过是个下岗女工，每月拿着800元的工资，在很多人躲进空调房清凉的盛夏，她却在路面三、四十度的高温里坚守岗位。望着她汗流浃背拖着小车忙碌的身影，我眼角湿润----这就是我们环境卫生的保护者----我们可歌可泣的环卫工人！

第三个背影是在周日，我回乡下看奶奶，走在新修的水泥路上，两旁花红草绿，树影婆娑，全然不见往日的垃圾与尘土；漫步田间，禾苗青翠，蛙鸣欢畅，偶尔惊起一只飞鹭，让人心生对田园生活的向往。返城的时候，奶奶执意要送我到车站。车来了，我正要和奶奶挥手告别，转身却见她正弯腰在捡拾地上的一个空矿泉水瓶。车开的刹那她转身将瓶子投进了旁边的绿色垃圾桶内，留给我一个和蔼亲切的背影。这----就是一个朴实自觉的农村老太----我至诚至爱的亲人！

于丹说：“一问一世界，一景一深情”。从领导到普通百姓，三个背影记录着“三创四化”的细微行动，它已经融进了我们的生活。三个背影带给我的不仅是平凡人的感动，而且是建设美好家园的强劲动力！

作为一个教育工作者，在书声郎朗的九月，在开学的第一课，我将在做好本职工作的同时，把这强劲的动力传递给我的学生们，让他们更多地关心卫生，关爱社会，关注文明！

同志们，让我们秉承“厚德从善、崇文重教、遵纪守法、尚勤敢超”的攸县精神，坚持科学发展观，坚定“三创四化”步伐，为把攸县建设成为一个山水宜居、田园诗意、美丽富强的新家园而努力奋斗吧！

谢谢大家！