关于新余市中小企业发展调研情况汇报

第一篇：关于新余市中小企业发展调研情况汇报

关于新余市中小企业发展调研情况汇报

根据省局《关于抓紧做好中小企业有关调研工作的通知》（赣中小企字[2007131号]）精神，我局组织人员，组成调研小组，深入各县区、工业园区和有关企业，进行了一次全面调研，现将调研情况汇报如下。

一、关于落实科学发展观，实施中小企业成长工程有关方面情况

我市认真落实贯彻落实科学发展观，坚持走中小企业可持续发展道路，着力提高中小企业的自主创新能力，调整优化产业结构，不断提升了中小企业发展水平。

一是加大了政策支持力度。我市出台了《关于深化科技体制改革促进技术创新和产业升级的意见》、《大力发展民营科技企业暂行规定》、《新余市科技型中小企业技术创新基金管理暂行办法》等一系列文件，营造了一个有行于高新技术产业发展的良好政策环境，促进了展高新技术产业的科技队伍，提高了全市中小企业的科技创新能力。一批科技型企业的引进和发展。推进了一系列人事制度改革，通过引进、培养、产业合作等方式，逐步培养了一支发展高新技术产业的科技队伍。

二是搞好了科技型企业的帮扶和引导。对落户的高新技术项目，在优先用地、用地价格、优惠政策等方面进行倾斜，并设立中小企业发展基金，为企业提供技术改造、贷款贴息等项目补贴。积极搞好了科技服务，充分发挥新余市老科技工作者协力中小企业分会的作用，为中小企业提供形式多样的科技服务活动。积极鼓励和引导中小企业科技企业加大研发投入，提高自身的研发能力。积极引导企业技术创新，淘汰落后的生产设备和生产工艺。积极鼓励和引导中小企业注重品牌经营，搞升企业的知名度、美誉度和市场竞争能力。

三是加快科技孵化基地建设。我市在经济开发区投资建设了面积达1.5万平方米的标准厂房，以廉价向初始创业的科技小企业出租，企业只需带人员和设备便可直接进驻生产,免去征地、建设等过程。

四是搞好了产学研的交流和合作。支持科技企业与科研机构的对接，促进科研机构更多研究成果在我市企业转化为现实生产力，并努力为企业攻克科技难题。我市仅经济开发区就有26家企业与28所大学、19家科研机构建立了长期的合作关系。江西飞宇电子科技有限公司已在深圳设立科研基地，江西赛维IDK太阳能公司与加拿大国家能源公司、美国通用技术太阳能公司等国外著名企业建立了紧密的战略伙伴关系。

五是推动产业结构调整优化。为缓解目前我市钢铁工业“一业独大”的结构性矛盾，逐步消除我市中小企业发展过分依赖新钢公司的不利因素，我们坚持在大力发展现有的钢铁加工业的同时，大力扶持引导发展光伏产业、新材料产业、食品医药产业等新型现代工业。六是大力实施“十百千”中小企业成长工程。根据我市实际，精心筛选10个规模较大的示范型企业，100个发展潜力较大的成长型企业，1000个活力较强的创业型企业，作为重点扶持和服务对象，加大了在政策、资金、项目、技术、人才等方面的扶持力度。通过抓大扶小，以点带面，促进全市中小企业发展壮大。

通过以上措施，有力地推动了我市中小企业发展。突出表现在：一是产业结构进一步优化。以前，我市中小企业绝大部分经营钢铁加工、资源开采，产业单一，科技含量较低；现在除原有产业外，还形成了太阳能、新材料、光机电一体化、电子信息、生物医药等高新技术产业，产业结构得到了明显的优化升级。二是科技型企业进一步增加。全市有科技型企业30余家，仅经济开发区取得省科技厅认定的高新技术企业就有12家，形成了高科技企业集群，如生产梨酸钾产品的王龙集团公司、生产反光材料产品的春龙反光材料公司、生产高低压电器开关的华通电器公司、生产防护用品的柳新公司等。特别是江西赛维IDK太阳能公司已成为亚洲最大的多晶硅片生产基地，将有望使新余成为世界 “硅片之都”。2006年6月，新余经济开发区被中国科学技术促进会评为“全国先进民营科技园”。三是专利技术和自主创新产品进一步增多。“十五”以来，全市共开发了150多项省级以上重点新产品，申请专利300余项，申请专利量年均增长10%以上。据统计，目前，全市拥有自主知识产权的产品不少于72个，获省、市级科技进步奖不少于50项。四是中小企业发展进一步加快。今年1—10月，全市中小企业实现增加值53.6亿元、销售收入195.7亿元、上交税金6.3亿元，分别比去年同期增长88.4%、64.9%、113.4%。

我市中小企业虽然取得了以上成绩，但由于各种因素的影响，仍存在以下几个方面的突出问题：仍有一部分企业对提高自主创新能力和调整优化产业结构认知不足，重视不够；科技型企业仍然不多，所占比例太少，有相当一部分企业仍然处于粗放型经营和管理中；高新技术产业还有待进一步加快发展和做大做强等等。

二、关于加强能源资源节约和环境保护有关方面情况 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划提纲》的要求，我市中小企业认真落实科学发展观、大力发展循环经济，狠抓节能减排保护环境的工作，取得了良好的经济效益和社会效益。

我市在节约能源和资源、保护环境工作中所采取的主要措施：一是成立领导机构和办事机构。我市成立了节能减排、保护环境工作领导小组，组长由市委常委、副市长吴建华担任，并在市经贸委设置能源科，具体负责全市工业企业相关工作的指导协调，并成立能源站，协同市环保局执法部门统一负责全市节能减排、保护环境的督导和执法工作。二是大力开展节能减排、保护环境的宣传工作。市经贸委和市环境保护局每年都要在全市的工业企业中开展节能减排、保护环境的宣传活动。通过环境保护日、简报、专栏、新闻媒体等各种形式宣传节约能源资源，保护环境的重要意义。2007年市、县（区）有关机构举办各类培训12期，培训人员800多人次，举办大型宣传日活动一次，出黑板报7期，专栏5期，利用广播、电视、电台等媒体发稿16篇。三是突出抓好中小企业重点行业的节能减排，保护环境工作。建材、化工、金属加工、采矿是我市中小企业节能减排的重点行业。如新余市欧里水泥厂2005年以来总计投入270万元（其中自筹资金180万元，省经贸委拨款70万元，市环保局拨款20万元）上环保收尘技术改造项目，取得明显的经济效益和社会效益。煤耗节约25%达3000吨以上，每年节约资金120多万元，电耗节约20%（达到每生产一吨水泥降低耗电量13C°）年节约1300000C°，折合资金150万元以上，总计年降低煤、电能耗成本达280万元；良山钢管厂2006年投资160多万元对污水处理池进行了重点改造，使本厂的环境污染得到了根本的改善；良山镇山龙带钢有限公司、久隆带钢厂等企业前后淘汰了200马力以下的电动机组，加大技术改造投入力度，使企业耗电量平均减少25%，每年节约电耗成本共计300多万元以上；新余市凯光橡胶厂是个污染较突出的企业，原厂址座落在城乡结合部，为了减少城市有害废气排放，在有关部门的支持下，投资近300万元，进行异地拆迁改造，现该厂搬到离城市较远的乡村野外区域，使该厂年生产能力大增，每年可实现工业销售额2500多万元。近两年来，我市在节能减排环境保护的重点整治中，关闭了新余市制革厂、渝水区纸箱厂、新余铁路橡胶厂等7家市城区内，环境污染比较严重的中小企业，是实行市场退出机制的成功范例。

目前，我市节约能源和资源、环境保护工作存在的难点和问题是：一是部分中小企业对节能减排、保护环境的重要性认识不足，急功近利的思想比较严重，有的中小企业、民营企业主认为目前主要是发展经济，既然要发展，有些资源浪费和环境污染现象在所难免。二是在节能减排工作中有时存在着行政干预的现象，执法部门买力，个别糊涂领导说情。三是执法督导部门有“抓大放小”，工作不到位的情况，只重视大中型企业的节能降耗，环境治理，忽视小型企业的相关工作。为此，建议政府财政进一步加大对节能减排、环境保护工作资金支持力度，今后新上项目时首先考虑能耗节约、环境保护问题。

三、关于建立和完善社会化服务体系有关方面情况

按照市场化、专业化、社会化的发展方向以及“政府支持中介、中介服务企业”的方式，健全中小企业服务机构，积极整合社会各类咨询、培训、评估、会计、审计、法律等中介服务资源，大力发展为中小企业服务的中介组织，建立全方位、专业化和低成本的服务体系。

（一）大力实施 “126”中小企业服务工程。

“1”就是打造“一个综合服务平台”。抓紧建好财政部资助的“新余市中小企业综合服务平台建设项目”，重点是高标准建好新余市中小企业产品展示厅、中小企业网和中小企业教育培训中心。与此同时，配合建好“新余市中小企业服务大厦”。将全面改善我们的工作条件和服务设施，建立和完善中小企业服务体系。

“2”就是设立一条“中小企业服务热线”和成立一个“民营企业家俱乐部”。

设立新余市中小企业服务热线，目的是为了便于及时掌握全市中小企业发展情况，快速了解和帮助解决中小企业在发展中遇到的困难和问题，听取中小企业对政府发展中小企业、非公经济举措的建议和要求，受理中小企业投诉，为全市中小企业搭建起一条方便、快捷、低成本的服务通道。热线电话号码已经电信部门批准（6422116），计划在11月向社会公布。

成立新余市民营企业家俱乐部，俱乐部以开展活动为载体，以加强交流为内容，以合作发展为目标，为我市民营企业家提供一个学习、交流、咨询的服务平台，借此平台，传递成功经验，总结失败教训，谋求资源整合、共同发展。

“6”就是建立健全六个中小企业服务中心：

（1）建立新余市中小企业融资服务中心。积极向担保中心、金融机构为中小企业推荐贷款，力争2008年新增贷款规模提高20%以上。重点抓好市政府农业政策性贷款工作，2008年力争贷款总额达3亿元；积极向上申报项目，力争在为中小企业争取项目发展资金上有新的突破；指导和引导中小企业在资本市场上筹措资金，加大招商引资工作筹措资金，促进民间资金向资本的转化，其中民间融资达到5亿元。协调、配合市人民银行，开展信用优良中小企业评价活动。

（2）建立新余市中小企业会计事务服务中心。针对我市中小企业财务管理方面普遍存在的问题，我们联合市金山会计事务所成立新余市中小企业会计事务服务中心，在财务管理、代理计帐、会计培训、清产核资、资产评估、财务审计等方面为中小企业提供服务，对法定业务服务收费在标准价格的基础上优惠20-35%，对部分非法定业务实行无偿服务。先重点抓好10户企业的财务与成本管理和10户企业的财务顾问与咨询服务，为今后全面展开积累经验。

（3）建立新余市中小企业法律服务中心。我们联合市内有实力的律师事务所，成立新余市中小企业法律服务中心，为全市中小企业搭建起一个法律服务平台，帮助企业解决经营中的各种法律问题。法律服务中心为中小企业提供法律服务实行优惠，中小企业委托律师办理诉讼及仲裁事务，按照正常收费标准优惠30-50%；办理其他非诉讼法律事务不再交纳费用。先重点抓好10户企业的法律服务，为今后全面展开积累经验。

（4）建立新余市中小企业技术与管理咨询服务中心。为切实有效地解决我市中小企业在关键技术和企业管理方面存在的问题，我们将聘请国内有关行业的知名专家，有针对性地为全市中小企业提供技术进步、项目开发、工艺设计、管理和决策咨询服务等，达到借智发展的目的。先重点抓好10户企业的技术与管理咨询服务。

（5）建立新余市中小企业信息服务中心。依托中央财政下拨的中小企业服务平台建设专项资金，高质量建好新余中小企业网，实现省、市、县区三级联网，使新余中小企业网成为全市点击率最高的网站之一。

（6）健全新余市中小企业教育培训中心。认真组织落实好“中小企业银河培训工程”，实行“中小企业管理人员千人培训计划”，每年组织10名优秀企业家赴北大、清华、中央党校等国内知名高校或赴发达国家学习培训；抓好高级专业技术人员继续教育、高技能人才培训，每年培训各类管理人员1500人次，开展技能培训1万人次。

（二）大力实施“十百千”中小企业成长工程

根据我市实际，精心筛选10个规模较大的示范型中小企业，100个发展潜力较大的成长型中小企业，1000个活力较强的创业型中小企业，作为重点扶持和服务对象，加大在政策、资金、项目、技术、人才等方面的扶持力度，推进我市中小企业总量倍增，素质提升，结构优化和产业集聚。

（三）大力实施“四个一”中小企业文化与品牌培育工程 积极引导民营企业加强文化与品牌建设，有计划、有组织地牵头开展民营企业文化与品牌建设活动。一是出台一个加强中小企业“文化与品牌”建设的指导意见。二是打造一个展示中小企业“文化与品牌”建设成果的平台。经常组织中小企业开展丰富多彩的活动，进入推动中小企业文化与品牌建设。今年春节前在市艺术中心举办“新余市中小企业冲刺工业1500亿迎春晚会”。积极筹划新余市首届中小企业产品博览会塈贸易洽谈会，计划今后每2-3年举办一次，使新余中小企业产品博览会在全省有名、全国有影响。三是在市内主要新闻媒体开辟一个展示中小企业“文化与品牌”建设成果的专栏。四是建立一个鼓励中小企业“文化与品牌”创新的激励机制。对重视企业文化与品牌建设并取得突出成果的中小企业进行表彰奖励。

关于中小企业公共服务平台建设情况。我局于2006年底启动中小企业公共服务平台建设项目，历时一年，历经项目申报、评估和项目建设具体实施等阶段，目前,服务平台建设已初步完成，并将为我市中小企业和民营企业提供政策、信息、技术、人才及融资等多方面的服务。

1、投资融资平台（原有）。包括完善中小企业信用担保、建立中小企业信用评估事务所和政银企协作服务中心，为企业提供信用评估、融资担保、银企协作联系等服务。

2、信息和咨询服务平台。通过购置37台电脑、7台服务器6台网络交换机和相关配套设备，建成以新余市中小企业服务中心为中心站，建立覆盖各县区的为小企业网络信息系统，依托该系统，统一数据交换、做到信息互通、资源共享，目前网站建设已进入网页设计阶段并在不断完善中。我们力争把新余市中小企业网建成同类网站中的一流网站。

3、人才培训服务平台。通过购置30台电脑、2台投影仪等相关教学培训设备，建立一个为中小企业提供多方面培训的多媒体教室，目前该项目正在加紧建设中。

4、创业和创新平台。建设一个中小企业产品展示馆（含交易厅），用作企业信息发布、企业产品展示、企业及产品查询、交易洽谈的场所。因受场地限制该项目还在筹建。

四、关于中小企业发展专项资金补助项目建设有关方面情况 目前，我市共有南方硅灰石公司和卫岗乳业两个项目获得国家专项资金补助。具体情况是：

（一）南方硅灰石公司。年产4万吨硅灰石超细针状粉在建工程已于2006年6月己正式投入生产，产品达到预期的各项指标，新增生产人员65人，已培训技术工人100人次，并全面上岗，形成批量生产，销售收入明显增加。现4条生产线均已投入生产，试产年生产能力达到预计生产能力的40%。2007年公司销售收入已达2000多万元，利税 200万元。

公司生产4万吨硅灰石超细针状粉在建工程设备的到位及土地工程的完成，项目的实施，使公司硅灰石超细针状粉系列开发列入国家级星火计划项目。公司生产得到了飞速发展。公司已建成了江西上高，广东岭南两个生产基地，客户遍布大江南北。公司原销售灰石初级产品，销售价格低成本高，现生产硅灰石针状粉，广泛用于塑料、冶金等行业，发展成高科技含量，高附加值的现代化企业，逐步建成矿物制品加工基地。

（二）江西卫岗乳业公司。由于该建设项目具有浓郁的地方特色，适合本地区口感风味，价廉物美（适应广大农村市场）不需要冷链运输、（有大品牌长效奶特点），自投产以来，日销已达10万余份。随着市场的拓展及销售渠道的延伸，其核心竞争力正日益显现。预计2007年该项目销售收入将达到3000余万元。企业利税将增加25余万元。项目建成以来，已新增就业35人，预计全面投产后将增加就业70余人；增加奶牛存栏500余头，新增种草面积达2000余亩，带动家民增收200余万元。该项目建成后，对分宜县农业产业结构调整农民增收将起到巨大的示范拉动作用。

项目的建成，也存在着与预期目标的一些差距，主要原因是考虑到公司搬迁在即，本着节约，高效的原则。公司原定为1470万元的项目投入资金调整为1003万元，因而造成产能的不足，预计搬迁（新余市城东开发区中兴北路）全面完成之后，该项目标达到预期目标。

建议进一步加大中小企业扶持力度，加强资金监管。在拔付资金时，速度要快些，同时，要确保资金全部落实到企业。

第二篇：中小企业发展调研报告

中小企业发展调研报告

大力发展中小企业，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入；有利于扩大社会就业，改善人们的生活，满足人们多样化的需求；有利于优化经济结构，促进经济增长；有利于扩大中等收入人群，缩小贫富差距。对于旗县来说，中小企业绝大部分为民营企业，民营经济已成为市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，在经济发展和社会全面进步中具有不可替代的作用。换言之，民营经济是吸纳劳动力就业、保障社会稳定的重要渠道；是增加税收，繁荣市场，扩大内外需求，推动地方经济发展的有生力量；是城市化发展特别是小城镇建设的加速器；是孕育和造就市场经济人才的摇篮；是促进产业结构的优化和升级，带动新兴产业和行业发展的先锋队；是解决“三农”问题的生力军。多年来，旗委、政府在扶持中小企业发展方面做了大量的工作，我旗的中小企业有了快速的发展。但与毗邻的东胜、准旗等兄弟地区相比，我旗民营企业中的中小企业发展的步子还是比较缓慢的。我办针对这种“起步早、进步慢”的现象，对中小企业的发展情况进行了调研。调研报告如下：

（一）中小企业发展现状

2007年，我旗共有712户中小企业，截止2010年末已发展至1129个，其中，工业296个，占总数的26.2%；涉农企业107个，占总数的9.5%；交通运输及仓储业60个，占

15.3%；服务业131个，占11.6%；批发零售业348个，占30.8%；住宿餐饮业32个，占2.8%；建筑业54个，占4.8%；房地产业83个，占7.4%；物业管理、中介及其他房地产业18个，占1.6%。2010年，达旗中小企业从业人员达到43451人，其中，工业企业17559人，占总数的40.4%。随着农业税收的取消，地方财政收入增长主要依靠中小企业的发展。2010年，全旗中小企业实现总产值671.8亿元，占总量的80%多。其中，一产实现产值53.6亿元，占总量的8%；二产实现总产值356.8亿元，占总量的53.1%；其中工业实现产值309.1亿元，占总量的46%，建筑业实现产值47.7亿元，占总量的7.1%；第三产业实现总产值261.4亿元，占总量的38.9%。中小企业年人均产值达到154.6万元，其中，工业中小企业人均产值达到176万元。

我旗的民营经济绝大部分是土生土长的中小企业和个体工商户，在地方经济发展、社会稳定等各项事业发展中做出了巨大的贡献，功不可没。但从我旗各方面的优势来衡量，目前，我旗大多中小企业的发展速度和经营状况均因资金紧缺而令人担忧，造成这种现状的主要原因是：

企业方面：一是企业内部管理不规范，产权关系模糊，财务制度不健全，财务信息不透明，无法提供真实可靠的财务报表，影响银行对企业经营状况的评估；二是缺乏信用记录，或企业资信评级低，使银行难以对企业的信用状况进行

评估；三是小企业缺乏可用于担保抵押的财产。小企业大多缺乏足够的固定资产，导致申请贷款的抵押物不足，而且抵押的程序繁杂、评估费用高，中小企业通过自身资产抵押获得银行贷款相当困难。

市场方面：一是中小企业贷款风险相对较高。中小企业受规模、经营水平影响，抗风险能力较弱，中小企业贷款风险相对较高，银行信贷管理严格，出于审慎考虑，“为不错贷，宁可不贷”；二是中小企业贷款的管理成本相对较高。由于小企业内部管理不规范、财务制度不健全，使得银行对中小企业贷款的管理成本相对较高。同时，中小企业要求的贷款额度小、期限短，但银行审贷和放贷程序与大企业、大项目贷款是一样的，造成银行对中小企业贷款的单位成本和监督费用高于大企业、大项目贷款；三是以中小企业为主要服务对象的地方中小金融机构数量和力量不足，金融服务水平和信贷支持力度还不足以满足中小企业发展需求。村镇银行和小额贷款公司等地方金融机构还在发展初期，资本金规模及服务能力有待提高，制约了对旗内中小企业开展金融服务。另外，我旗的金融机构数量有限，直接融资门槛高、难度大、周期长，造成了中小企业直接融资难度极大，资金基本通过银行间接融资和民间融资获得；社会中介服务体系不健全、社会征信体系尚不完善等也是造成中小企业融资难的重要原因。

政策方面：一直以来，各级政府、金融工作部门都千方百计通过各种途径解决中小企业融资难问题，但由于职能所限，尚未形成监管合力。地方金融工作部门受职能所限，缺乏充分整合各类金融机构力量服务中小企业的能力。金融政策难以在中小企业融资上发挥更大作用，金融监管部门对地方金融机构的存贷比、存款准备金率等关键监管指标没有实施差异化监管，在目前信贷规模收紧、存款准备金率持续提高的情况下，面对中小企业旺盛的融资需求，这类金融机构却出现无款可贷的困局。

总之当前受宏观经济环境不利因素和融资难叠加影响，我旗中小企业经营发展和生存压力明显加大。甚至有部分中小企业在急需短期周转资金时，借道民间借贷，以高成本融资，给企业套上沉重的债务枷锁。

金融办为缓解我旗中小企业融资难的问题，正在进行一些有益尝试。一是创立达拉特金融网，开通手机信息平台。一方面以互联网和手机短信等多种媒介，及时向中小企业发布相关政策信息、技术信息、市场信息、金融产品信息，提高中小企微业信息获得能力和信息开发能力。另一方面通过网站中企业名录和本土品牌栏目，将企业的相关信息及时提供给各金融机构，有效地帮助它们做好贷前评审，减少贷后风险。二是成功举办了2012年银企座谈会。旗委副书记、旗长吉格定，副旗长刘永福、陈龙、开发区副主任陈愿出席

了会议，旗外10家金融机构、旗内11家金融机构、80家中小企业和金融办、财政局、经信局、国资局负责人参加了座谈会。为了让金融机构更好地了解达旗重点项目，实现银企点对点对接，旗金融办编印了《2012年达拉特旗重点项目推荐表》，汇集农林牧水、煤炭电力、石油天然气、工业、交通、经贸流通、社会事业和城建房地产等8大项，87个重点项目，项目总投资1313.79亿元，拟申请贷款666亿元。此次座谈会一方面有效地促进了银企互动，另一方面为下半年企业融资奠定了基础。

（二）促进中小企业发展的对策建议

一是成立金融服务中心加强企业培训。对企业进行经营概论、经营思想、经营管理和决策等理论内容，和企业生产管理、质量管理、财务管理、市场营销、企业办公自动化等专业内容，进行全面培训。特别是针对中小微企业财务制度不健全，财务账目混乱，财务手续不规范这一普遍存在的问题，协调银行信贷部门和专业会计事务所等，对其进行指导规范，帮助它们练好内功。另外服务中心、还可以为中小微企业提供信息咨询、人才招聘、技术引进、市场营销、权益维护、投资融资等全方位服务。

二是成立政策性投资公司。投资公司通过对成长性中小企业的股权投资，可将一部分财政流动性资金配臵到政府鼓励、支持发展的重点产业，有利于优化升级经济结构，促进

成长性中小企业加快发展。

三是成立政策性担保公司。这样一方面能充分发挥政府金融办的政策优势，广泛联系旗内外各家金融机构，在客观严谨的调研基础上，为可信的中小企业进行担保。这样既节省了银行的费用，防范了风险，又在复杂多变的经济环境中帮助中小企业突破了融资困境，谋求发展。从而真正架起银、企沟通的桥梁，更好地推进达旗县域经济发展示范区建设。另一方面能在加强我旗政府自身职能建设中，拓宽视野，大胆创新，使一些有实力的企业在稳步赢利中不断提升社会价值，更好地搞活经济，造福人民。

四是扩大金融招商。积极为符合成立分支机构条件的外地金融机构如金融租赁公司、债券公司等在我旗安家落户，争取政策，创造条件。同时主动与外地一些有影响力的投资担保公司取得联系，借外力为我旗中小企业的发展注入活力。

第三篇：清浦区中小企业发展情况调研汇报(2009年11月)

清浦区中小企业经济运行情况汇报

清浦区经贸委

（2009年12月16日）

一、主要指标预计完成情况及经济运行特点

今年以来，在区委、区政府正确领导下，在市中小企业局大力支持下，全区上下认真贯彻落实区委六届六次全体（扩大）会议精神，以科学发展观统领全局，攻坚克难，全力以赴保增长、求突破、促发展，主要经济指标基本达到了预期目标。1-11月份，全区新发展私营企业465户，个体工商户1908户，新增私营企业注册资本9.08亿元。乡镇工业实现总产值95.76亿元、增加值23.57亿元、营业收入91.43亿元、利税4.43亿元、利润2.37亿元、实交税金1.39亿元，同比分别增长21.7%、22.4%、21.9%、21.1%、20.7%和22.1%，各项指标均超过市下目标的序时进度。全年预计（下同），新发展私营企业480户、个体工商户2010户、新增私营企业注册资本9.18亿元；乡镇工业实现总产值98.8亿元、增加值25.1亿元、营业收入95.4亿元、利税4.8亿元、利润2.6亿元、实交税金1.52亿元，同比分别增长20.2%、19.3%、20.8%、20.1%、18.2%和16.3%，各项指标均完成或超过市下目标。

1、重点企业增势强劲，领跑作用突出。

1-11月份，全区28户重点企业累计实现产值39.22亿元、销售37.48亿元，分别占全区列统工业总量的54.8%和54.7%，同比分别增长23.8% 1

和22.1%。其中淮龙建材、盈达气体、淮钢钢结构、新鑫机械锻压、变色龙纱线等几户企业增势迅猛，截止11月末，分别实现销售1.96亿元、1.53亿元、1.84亿元、2.28亿元和1.46亿元，同比分别增长121%、92.4%、85.2%、43.8%和30.4%。6户列入市百户“双高型”企业，实现开票销售0.81亿元、入库税金496万元，同比分别增长4.2%和3.6%，占全区列统工业总量的4.1%和4.9%。

2、支柱行业迅速发展，拉动作用明显。

全区规模企业继续以化工医药、纺织服装、机械电子、新型建材四大支柱产业为支撑。四大支柱产业共实现销售54.59亿元，同比增长32.98%，占全部列统工业销售总量的79.46%，增幅比1-10月份上升了

2.34个百分点。尤其是新型建材、机械制造行业增长较快，态势明显趋好。1-11月份，18户新型建材行业实现销售11.08亿元，同比增长60.3%，高于列统企业销售平均增幅30.2个百分点;28户机械制造行业实现销售18.78亿元，同比增长41.3%，高于列统工业销售平均增幅11.2个百分点。

3、新增长点成长良好，推动作用显著。

列入市监控的7个新增长点项目已全部形成，其中新增销售3000万元以上项目4个，3000万元以下项目3个。7个项目累计新增产值2.01亿元、销售收入1.98亿元、利税1195万元，分别占监控目标的112.3%、112.1%、109.6%；占全区列统工业总量的3.6%、3.4%和2.1%；推动列统企业销售增长4.3个百分点、利税增长3.9个百分点。

4、一些指标回升乏力，离目标差距较大。

开票销售和入库税金指标期滞后。１-11月份，虽然全区列统企业实现开票销售30.2亿元，同比仍下降10.55%；入库税金实现1.69亿元，同比增长7.5%，这二项指标均未达到序时进度。申报销售亿元企业未达序时。1-11月份，申报销售亿元企业已达亿元的有:淮海盐化、天士力帝益、苏食肉品、盈达气体、淮矽薄板、新奥燃气、淮龙建材、联合化纤等8户企业；钢渣处理中心、新鑫机械、变色龙纱线等3户企业，未能达到序时进度，与市目标全年申报销售亿元企业10户要求，有一定难度。

上述问题的出现，主要有以下一些原因。一是受金融危机影响，订单大幅减少。由于外贸出口订单减少，国内市场竞争加剧，化工产品大幅降价，中小企业融资的“瓶颈”较多等因素制约，部分企业生产经营形势严峻，1-11月份，全区113户列统工业中开票销售同比下降的有68 户，占总数的60.2 %；入库税金同比下降的有61户，占总数的53.9%。其中：吉利铸造同比少开票6059万元、少入库404万元；盈德气体同比少开票6426万元，少入库479万元；淮钢钢结构同比少开票6326万元，少入库144万元；隆达玩具制造同比少开票1974万元，少入库14万元；新鑫机械锻压同比少开票5036万元，少入库291万元；淮矽薄板同比少开票9187万元，少入库346万元，这6户企业合计少开票35008万元、少入库1678万元，分别影响全区列统工业开票销售和入库税金增幅9.8个和13.2个百分点。二是产品市场前景不好，导致企业产值下降。天士力帝益的主要产品之一肝泰乐因下游企业红牛集团产品配方调整，对该产品需求减少，产量只占去年同期的１/3。新奥燃气因今年

液化气销路不畅，销售网络未能迅速向外围扩张，仅限于本市周边地区，影响销售增长。三是流动资金不足，导致企业运转困难。部分企业由于没有固定资产抵押，很难获得银行贷款，导致企业经营困难。展德光电产品市场前景良好，公司有意扩大生产规模，但因暂时没有土地和厂房抵押，不符合银行放贷条件，扩大生产规模受到限制。

二、加快中小企业发展的主要做法

1、树立目标意识，强化形势分析。

面对机遇与挑战并存的发展形势，面对保增长、求突破、促发展的艰巨任务，全力以赴地咬定发展目标，加强对经济运行情况的掌控。会同各乡镇、街道，每月召开一次经济形势分析会，通报工业经济指标，分析运行态势，交流经验，探讨做好下一步工作的措施。

2、加快工作进度，实施百日攻坚。

坚持“工业经济是第一方略”的指导思想,进一步巩固和扩大工业稳步回升的良好势头，从7月份起，坚定不移地实施“百日攻坚”活动，促进工业经济提速增效，促进工业经济更好更快发展。百日攻坚期间，实现列统工业增加值增长16.14%，占攻坚目标的105.49%；招商引资到位资金17.52亿元，占攻坚目标的114.51%。

3、优化发展环境，做好监测点建设。

以市企业软环境监测点建设工作会议在我区召开为契机，加强企业软环境建设，将监测点由10个扩大到20个，扩大覆盖面，增强代表性。对企业反映的问题认真处理及时反馈，已帮助淮海盐化厂、医疗器械厂等多家企业解决实际问题。

三、2010年主要目标、总体思路1、2010年目标。新发展私营企业300户、个体工商户2000户、新增私营企业注册资本6亿元；乡镇工业实现总产值、增加值、营业收入、利税、利润、实交税金，同比分别增长16%、15%、16%、15%、15%和14%。

2、总体思路。2010年，我们将重点在以下三个方面狠下功夫。一是突出外引内培，促进产业升级。坚持狠抓招商引资不放松，通过招强引优，注入新鲜血液，增强发展后劲，提升产业水平。鼓励企业进行技改，争取用较少的增量激活较大的存量，使困难企业通过技改重新获得生机，使发展中企业积蓄能量，开拓更大市场。积极策划、包装一批潜力大、前景好的技改项目，向上争取政策支持。协调金融部门加大放贷力度，支持企业技改。二是强化帮办服务，推进项目建设。对正在实施的项目，要按照实施计划，倒排工期，加快设备安装调试进度，争取早日建成投产。对目前进度缓慢或暂时处于停滞状态的项目，要逐个环节地研究和落实开工条件，在解决具体问题上下功夫。对已投产项目，要排出生产计划，配套做好生产要素协调，保证设备满负荷运行。三是加强分类指导，提升运行质量。继续利用好每月的经济形势分析例会，确保重点企业开足马力，稳产超产。采取“抓两头，带中间”的办法，进而促进全区工业经济整体水平的提升。即一头抓税收超百万、销售超亿元的大企业，促进企业继续发展壮大；一头抓新增列统企业、困难企业的帮扶解困，解决企业发展之初面临的问题，使其尽快走上良性发展的道路。

第四篇：中小企业发展状况调研报告

一、永康五金行业发展情况概述

近年来，中小企业成了社会关注的热点。社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样，从自然竞争走向集中再走向垄断。相反，中小企业成了各个国家中最活跃的经济因素。中国也不例外，在国内经济最发达的几个地区如：江苏、浙江、广东、上海都是以中小企业为主。这些地区之所以经济能够腾飞，都是因为它们

有各自的优势和特色。产业积聚区是浙江经济的一大特色和优势，基本特点是某一行业或产品，在一个特定的地域内，高度积聚发展，在国内甚至在国际市场占有较大比重，在当地经济中具有举足轻重的地位。作为中国五金之都的永康，在改革开放的春风吹拂下，蓬勃发展起来了。2002年，永康实现国内生产总值超过92亿元，财政收入突破10亿元，更令人欣喜的是，一年间永康市跃过24个县市，将全国百强的名次从第70位前移到第46位。我们从第二次全国基本单位普查情况看，永康市2001年共有工业单位10948个，工业企业法人单位2464个。其中，五金机械工业单位8331个，占全市工业单位数的比重为76.1。五金机械工业法人企业数为1936个，占工业法人单位比重数为78.57。法人单位全年营业收入为123.7亿元，其中五金机械工业法人单位营业收入为106.2亿元，占工业法人营业收入比重为85.86。目前，永康有五金机械企业1万余家，从业人员20多万，产品涵盖机械五金、装潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家电等1万多个品种，并形成了电动工具、有色金属冶炼、衡器、小家电、汽摩配、不锈钢制品、防盗门、滑板车等几大支柱产业，其中10多项五金产品的产量居全国之最，100多种产品打入国际市场。

从以上的数据看来，五金企业在永康市经济发展中起着绝对的主导作用。然而，这么多的五金企业中大型企业的数目甚微，大多数都是中小企业。对于中小型企业来说，他们没有大型企业的规模效应，那么他们究竟是凭借什么在市场上立足发展呢？

二、永康五金企业发展的优势

（一）、深厚的文化底蕴

永康的崛起，离不开几千年的五金文化底蕴。经过考古考证，五千年前中华民族始祖--黄帝曾来永康石城山炼铜铸鼎。乾隆《钦定四库全书》收集南朝·陈·虞荔所著《鼎录》，这部鼎器的权威著作记载了永康自古流传的“黄帝铸鼎”一说。黄帝铸鼎，春秋铸剑，汉造弩机，宋采铜矿，清制枪管。当地学者认为，“黄帝是五金之祖，永康是五金之源。”再者，著名学者、南宋状元、永康人陈亮独树一帜，创建“永康学派”，倡导“义利双行”的事功之说，并在与著名学者朱熹的辩论中形成了功利主义儒家文化，陈亮思想根植永康民心。有美国学者专门研究发表专著，认为陈亮的思想在许多方面接近现代市场经济的理念。黄帝五金文化和陈亮功利主义儒家文化相结合的永康乡土文化，在现代市场经济发展中大放异彩，成为永康创业发展的不竭动力。这一独具特色的区域文化，造就了五金机械产业为主导的永康区域特色经济。

（二）、较完善的产业链

永康五金经过了这几十年的发展，已逐步成了全国乃至世界有名的五金之乡，各地的五金商人云集于此，永康和外界形成了一个完美的互通状态。在这几十年的发展过程中，有8000多家个体工商户建立起来，其中很大一部分是为法人企业单位生产零配件的。随着一系列政策的出台，他们开始了光明正大的“盗版”活动。即生产一些成品，以“贴牌”的方式成为法人企业的产品。这样不仅能解决法人企业的急迫生产问题，又给这些个体工商户提供了定单。这就使整个永康的经济形成了一种良好的共存状态，企业与企业之间也形成了完整的一条龙服务。各企业的服务体系较为完善，这就保证了整个市场的高效运转。

（三）、合理有效的宣传

五金大市场和雄厚的五金产业是中国五金博览会的重要依托，而中国五金博览会的举办不仅扩大了五金城的知名度和美誉度，促使五金城市场功能走向完善，桥梁和纽带作用更加突出。从1996年开始的一年一届的中国五金博览会吸引了来自国内外各省自治区及欧、美、亚、澳、非诸洲的数千家企业逾万种产品参展。商交额也逐年在增长：1997年成交8.62亿元，比首届翻了近一番；1998年成交10.63亿元，比第二届增加了2.01亿元；1999年达16.27亿元，差不多是前两届之和；2000年和2001年分别达22.3亿、25.6亿元，均比上届有所增加。盛会期间，万商云集，国内高等院校，科研机构及国内外五金企业和经销商竞相参展，商品和技术交易异常活跃，集五金产品展销、科技成果转让、信息技术交流、文化交往等功能于一体，为国内外参展企业和五金经销商创造了良好的商业合作机会。“中博会”已成为国际五金界的一个盛会。

（四）、实施优惠政策大力扶持发展

永康市委、市府一直非常重视五金城的开发和建设，专门成立了浙江永康五金城管

理委员会，负责开发和培育中国科技五金城，并成立了浙江永康中国科技五金城有限公司，负责市场的物业管理。

在此基础上，市委、市府还出台了一系列优惠政策，扶持五金城的建设和发展。具体措施有：

⒈在开发初期减免部分地方规费。

⒉稳定完善对中国科技五金城经营户税收征管办法。鼓励经营者联合经营，使之符合一般纳税人的条件。国有、集体企业在五金城内设立核算分支机构的，可以在五金城税务机构申报纳税。

⒊永康市各级金融机构对五金城积极给予信贷支持，满足五金城发展的需要，并明确表示如果五金城需要，可以追加贷款数额。

⒋继续在五金城举办一年一届的中国五金博览会，并积极筹划争取以国家国内贸易局、国家轻工业局及省政府的名义主办，提高办会的档次、水平，扩大办会的成效、影响。

⒌积极支持中国科技五金城有限公司申报自营进出口权，在条件允许的范围内，支持公司多到国外进行商务活动，开展贸易，设立网点。

⒍对五金城内的经营户，凡年销售额为3000万元以上的，市场管理费按规定标准的50收取；年销售额在8000万元以上的，市场管理费按规定标准的25收取。

⒎严格控制新建五金市场，对现有五金市场进行一次清理调整，淘汰关闭零星市场和城市马路市场。对市区范围内经营五金商品的摊点进行一次调整，在条件许可的情况下，集中到五金城经营。

⒏工商、技监等部门积极依法履行职责，推行市场监管巡查制，抓好五金产品市场准入证制度，严厉查处制售假冒商品、欺行霸市、商业欺诈等不正当竞争行为，维护正常的经营秩序。税务、物价、公安、消防、卫生等部门积极做好各项管理和服务工作。

三、永康五金企业存在的问题分析

我们在调研的过程当中发现了其中存在的一些问题，主要表现在如下几个发面：

（一）资金问题

这主要表现在两个方面，一是中小型企业的融资渠道单一。大部分企业的再投资的资金都是来自利润，还有一小部分来自银行贷款。其二是“三角债”问题的严重性。这个问题是一个企业间普遍存在的问题，不仅仅是永康中小企业所独有的。由于没有法律制度的规范和商界商业道德的缺乏，“三角债”问题愈演愈烈，这严重阻碍了中小企业的发展

（二）管理模式的一成不变

永康的企业大部分是由家族式的作坊发展而来的，企业虽然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。这种模式虽然在企业创办初期具有很大的优势，但是随着社会的发展和各种管理理念的推陈出新，这种家族式的管理模式越来越被社会所抛弃。而永康人却还是死守着旧的东西不放，特别是企业中的一些中老年干部，他们的思想是根深蒂固的，一些年轻人提出的新思维新理念在他们看来是颠覆一个企业的腐虫，是要绝对隔离的。因此这也就阻碍了永康五金企业的再一步向前迈进。

（三）恶性的价格战

恶性的价格竞争的出现是因为产品工艺简单，易于仿造，从而导致新产品一上市面不到半年生产同样商品的企业就数以千计了。这样一来，新产品在市场上很快就达到饱和了，再加上时间太短，再次更新的产品无法快速上市面，价格战也就应势而生了。价格战的出现加速了产品的衰退，大大缩短了产品的生命周期，使产品的销售呈现昙花一现的态势。更严重的是，价格战使产家的利润一跌再跌，为了减少成本，很多产家就不惜牺牲产品的质量、企业名誉进行低质的生产。由于资金短缺，厂家无法引进高科技的先进设备，也无法购买优质的原材料。这样就势必迫使一些小企业停止生产，宣布倒闭。

四、对现存问题的一些建议和看法

（一）健全机构完善管理、注重人才的培养

尽快形成以科技进步为先导，以永康五金产业为依托，以商品市场和生产要素市场想统一为特色，一个面向全国，外向开拓的技术市场系统。其实家族企业非常适合小企业，在中国目前最稀缺的资源就是诚信，这种企业就是在这样的环境下应运而生。但是随着社会的发展，他们的企业组织形式的改变是势在必行的，家族成员应该逐步从企业中退出，取而代之的是职业的管理人员。这样机构才能更加健全起来，管理也可以更加的达到预期的目的，不会因为家族成员的违例不受约束而影响体制的严格性。

再者就要注重培养人才，正所谓，人才是企业生存之本，知识是力量之源。良精的宋工程师认为企业需要的是方方面面的人才，不论是专业人才，还是销售、策划、计算机等方面的人才，而企业最缺少的是通才。企业在招聘人员时，应更加重视的不再仅仅是学历而已，一张文凭越为越不能让老总放心。而且需要的还有是员工的责任心——敬业爱岗及员工的丰富知识与能力。只有具备如此素质的人才，才是真正的“人才”。有人说如今的市场竞争是人才的竞争，这话一点儿都不假。企业不惜重金引进人才，培养人才，而且每个企业都设有相应的人力资源管理部。永康也应如此，企业不仅要鼓励员工继续学习深造，老总还可以亲自为员工讲授企业文化课，从而提高员工的文化素质。

（二）提倡创新思维

创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。针对“最能体现企业家精神的是什么？”这一问题，本次调查结果显示，企业中的年轻经营者选择“勇于创新”的比重最高，为47.7；约有1/3左右选择了“敬业”、“追求最大利润”和“实现自我价值”，比重分别为35.2、33.6和31.5；另外还分别有20.8和19.6的经营者选择了“敢于承担风险”和“乐于奉献”；与之相比，选择“吃苦耐劳”和“勤俭节约”的较少，比重分别为2.7和1.7。由此可见，永康的五金企业经营者不乏把创新视为首要追求的企业家精神的人。但是，可惜的是五金企业中年轻经营者占全厂高层管理者的比很小。所以我们需要做的就是，将我们的创新意识逐步灌输给企业中的职员和高层管理者。要让他们明白，创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。

（三）以中低档次产品为主体的产业结构

浙江的中小企业都有一个特点就是起步阶段产品的档次低得惊人，几乎没有什么技术含量。但是它的市场份额却大得惊人。所谓中低档次，主要是就这些产品的需求层次和技术层次而言，而并非完全是指产品的档次。中低档次产品的市场前景究竟如何，先来看一些数据。从国内市场看，中低档次产品仍具有很大的市场需求，１９８８年，中国８０％的城镇居民，家庭的人均收入只有４３０４元（算术平均），基本上只能以购买中低档次的消费品为主。近三年浙江经济增长比全国每年高出２～３个百分点也证明了这一点。而从国际市场看，浙江的优势更是在于中低档次产品，发达国家在这些产品方面，基本上都不是我们的竞争对手。除了国内其他省份外，我们的竞争对手还有如越南、印尼、印度、巴基斯坦等一些国家。而浙江近三年外贸出口业绩已经证明，我们有足够的竞争力来对付这些竞争对手。

中低档次产品具有一个稳定性相对较高的市场，其需求增长源于人类的一些最基本的生理、心理要求，是整个需求金字塔的宽大的基座。比尔·盖茨曾说，就企业的稳定性而言，类似可口可乐公司这类古老的企业，远胜于他的微软公司。当然，中低档次产品也是一个相对的、动态的概念，随着技术和经济的发展，这类产品的档次也在不断提高。中低档次产品是一个基本的发展平台，是一个我们赖以进行知识积累、资本积累，进入世界的入口处。按照目前全国和浙江的制造业增长势头专家预测，到２００５年，浙江一些主要行业占全国的比重，大致可以比目前提高３～５个百分点以上，也就是说，到２００５年，浙江一些主要行业占全国的比重，最高可能会在２０％以上。

浙江的优势在于中低档次产品，这是不言而喻的。因此永康也完全可以利用好这个优势，来进行生产和发展。

（四）加快建设物流配送系统

“物流”这一概念越来越时兴，但是商场决不能跟着时尚盲目走。我们需要完善物流配送系统，是因为我们确实需要它。现代物流的概念是为满足消费者（用户）需要而进行的对货物服务及相关信息从起始地到消费地的高效率与高效益的流动与存储的计划、实施与控制过程。而所谓的物流管理就是以买方为起点，将原材料、零部件与制成品，在各个企业之间有策略的加以流转，最终到达用户，期间所需要的一切活动的管理过程。需求不断生级是社会进步的标志，消费者的商品需求得到满足后会产生对服务的需求，并且，低档次的商品和服务需求得到满足后会产生对高档次的商品和服务需求，这对于物流发展来说是种机遇也是种挑战。虽然在永康适合进行配送的商品品种还很少，并且不同的企业配送不同的商品，不同的企业独立建立自己的配送网络，这在规模和范围上都是不经济的。这就需要由一个公司去做集成，比如把原来由不同企业经营的送电动工具零配件、不锈钢制品、制作滑板的原材料等商品配送业务，与机动工具、有色金属零件等结合起来，实行统一的配送和服务，对经营者来讲，就会节省很多成本，避免配送网络建设的重复投资，岁消费者来讲也可以得到更加便捷、完善的服务。这里有一个例子，1999年9月台湾发生大地震，使全球的芯片供应出现短缺，一星期内北京中关村电脑配套市场piiicpu处理器价格从每片1200元涨到2400元，但中关村的电脑商们说他们没有发大财，为什么？因为他们的库存很少，他们的经营模式往往是，在店铺陈列各种样品，接受用户的订货，如果一个用户要少量的货，他们会马上卖给顾客，如果更多用户来买，或者一个用户需要很多，他会让用户先等一等，并告诉用户说到仓库拿货。问他仓库在哪，他说就在后面，其实，他未必有仓库，经营者之间都有默契，许多经营者会共用同样的存货，会共用同样的仓库和物流系统。这种订货“协同”政策，大大降低了每个店主的库存水平，也就大大降低了由于销售预测不准确带来的库存积压、断档风险。该模式成功的秘诀之一就是快速运转的物流系统。只有快速，库存量才会小，要积压也不会大量积压。但是对物流的要求就是快速，以小时或分钟来计算整个物流作业过程，这样就要求减少物流环节，健全物流网络，增加物流系统的透明度，这样才能把经营者的风险降低。因此，对于永康五金企业来说，迫切需要解决的就是尽快建立一些物流公司，专门负责物流配送，从而降低成本。这才是使永康五金企业走出束缚的捷径。

第五篇：中小企业发展状况调研报告

一、永康五金行业发展情况概述

近年来，中小企业成了社会关注的热点。社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样，从自然竞争走向集中再走向垄断。相反，中小企业成了各个国家中最活跃的经济因素。中国也不例外，在国内经济最发达的几个地区如：江苏、浙江、广东、上海都是以中小企业为主。这些地区之所以经济能够腾飞，都是因为它们有各自的优势和特色。产业积聚区是浙江经济的一大特色和优势，基本特点是某一行业或产品，在一个特定的地域内，高度积聚发展，在国内甚至在国际市场占有较大比重，在当地经济中具有举足轻重的地位。

作为中国五金之都的永康，在改革开放的春风吹拂下，蓬勃发展起来了。2002年，永康实现国内生产总值超过92亿元，财政收入突破10亿元，更令人欣喜的是，一年间永康市跃过24个县市，将全国百强的名次从第70位前移到第46位。我们从第二次全国基本单位普查情况看，永康市2001年共有工业单位10948个，工业企业法人单位2464个。其中，五金机械工业单位8331个，占全市工业单位数的比重为76.1%。五金机械工业法人企业数为1936个，占工业法人单位比重数为78.57%。法人单位全年营业收入为123.7亿元，其中五金机械工业法人单位营业收入为106.2亿元，占工业法人营业收入比重为85.86%。目前，永康有五金机械企业1万余家，从业人员20多万，产品涵盖机械五金、装潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家电等1万多个品种，并形成了电动工具、有色金属冶炼、衡器、小家电、汽摩配、不锈钢制品、防盗门、滑板车等几大支柱产业，其中10多项五金产品的产量居全国之最，100多种产品打入国际市场。

从以上的数据看来，五金企业在永康市经济发展中起着绝对的主导作用。然而，这么多的五金企业中大型企业的数目甚微，大多数都是中小企业。对于中小型企业来说，他们没有大型企业的规模效应，那么他们究竟是凭借什么在市场上立足发展呢？

二、永康五金企业发展的优势

（一）、深厚的文化底蕴

永康的崛起，离不开几千年的五金文化底蕴。经过考古考证，五千年前中华民族始祖--黄帝曾来永康石城山炼铜铸鼎。乾隆《钦定四库全书》收集南朝·陈·虞荔所著《鼎录》，这部鼎器的权威著作记载了永康自古流传的“黄帝铸鼎”一说。黄帝铸鼎，春秋铸剑，汉造弩机，宋采铜矿，清制枪管。当地学者认为，“黄帝是五金之祖，永康是五金之源。”再者，著名学者、南宋状元、永康人陈亮独树一帜，创建“永康学派”，倡导“义利双行”的事功之说，并在与著名学者朱熹的辩论中形成了功利主义儒家文化，陈亮思想根植永康民心。有美国学者专门研究发表专著，认为陈亮的思想在许多方面接近现代市场经济的理念。黄帝五金文化和陈亮功利主义儒家文化相结合的永康乡土文化，在现代市场经济发展中大放异彩，成为永康创业发展的不竭动力。这一独具特色的区域文化，造就了五金机械产业为主导的永康区域特色经济。

（二）、较完善的产业链

永康五金经过了这几十年的发展，已逐步成了全国乃至世界有名的五金之乡，各地的五金商人云集于此，永康和外界形成了一个完美的互通状态。在这几十年的发展过程中，有8000多家个体工商户建立起来，其中很大一部分是为法人企业单位生产零配件的。随着一系列政策的出台，他们开始了光明正大的“盗版”活动。即生产一些成品，以“贴牌”的方式成为法人企业的产品。这样不仅能解决法人企业的急迫生产问题，又给这些个体工商户提供了定单。这就使整个永康的经济形成了一种良好的共存状态，企业与企业之间也形成了完整的一条龙服务。各企业的服务体系较为完善，这就保证了整个市场的高效运转。

（三）、合理有效的宣传

五金大市场和雄厚的五金产业是中国五金博览会的重要依托，而中国五金博览会的举办不仅扩大了五金城的知名度和美誉度，促使五金城市场功能走向完善，桥梁和纽带作用更加突出。从1996年开始的一年一届的中国五金博览会吸引了来自国内外各省自治区及欧、美、亚、澳、非诸洲的数千家企业逾万种产品参展。商交额也逐年在增长：1997年成交8.62亿元，比首届翻了近一番；1998年成交10.63亿元，比第二届增加了2.01亿元；1999年达16.27亿元，差不多是前两届之和；2000年和2001年分别达22.3亿、25.6亿元，均比上届有所增加。盛会期间，万商云集，国内高等院校，科研机构及国内外五金企业和经销商竞相参展，商品和技术交易异常活跃，集五金产品展销、科技成果转让、信息技术交流、文化交往等功能于一体，为国内外参展企业和五金经销商创造了良好的商业合作机会。“中博会”已成为国际五金界的一个盛会。

（四）、实施优惠政策大力扶持发展

永康市委、市府一直非常重视五金城的开发和建设，专门成立了浙江永康五金城管理委员会，负责开发和培育中国科技五金城，并成立了浙江永康中国科技五金城有限公司，负责市场的物业管理。

在此基础上，市委、市府还出台了一系列优惠政策，扶持五金城的建设和发展。具体措施有：

⒈在开发初期减免部分地方规费。

⒉稳定完善对中国科技五金城经营户税收征管办法。鼓励经营者联合经营，使之符合一般纳税人的条件。国有、集体企业在五金城内设立核算分支机构的，可以在五金城税务机构申报纳税。

>⒊永康市各级金融机构对五金城积极给予信贷支持，满足五金城发展的需要，并明确表示如果五金城需要，可以追加贷款数额。

⒋继续在五金城举办一年一届的中国五金博览会，并积极筹划争取以国家国内贸易局、国家轻工业局及省政府的名义主办，提高办会的档次、水平，扩大办会的成效、影响。

⒌积极支持中国科技五金城有限公司申报自营进出口权，在条件允许的范围内，支持公司多到国外进行商务活动，开展贸易，设立网点。

⒍对五金城内的经营户，凡年销售额为3000万元以上的，市场管理费按规定标准的50%收取；年销售额在8000万元以上的，市场管理费按规定标准的25%收取。

⒎严格控制新建五金市场，对现有五金市场进行一次清理调整，淘汰关闭零星市场和城市马路市场。对市区范围内经营五金商品的摊点进行一次调整，在条件许可的情况下，集中到五金城经营。

⒏工商、技监等部门积极依法履行职责，推行市场监管巡查制，抓好五金产品市场准入证制度，严厉查处制售假冒商品、欺行霸市、商业欺诈等不正当竞争行为，维护正常的经营秩序。税务、物价、公安、消防、卫生等部门积极做好各项管理和服务工作。

三、永康五金企业存在的问题分析

我们在调研的过程当中发现了其中存在的一些问题，主要表现在如下几个发面：

（一）资金问题

这主要表现在两个方面，一是中小型企业的融资渠道单一。大部分企业的再投资的资金都是来自利润，还有一小部分来自银行贷款。其二是“三角债”问题的严重性。这个问题是一个企业间普遍存在的问题，不仅仅是永康中小企业所独有的。由于没有法律制度的规范和商界商业道德的缺乏，“三角债”问题愈演愈烈，这严重阻碍了中小企业的发展

（二）管理模式的一成不变

永康的企业大部分是由家族式的作坊发展而来的，企业虽然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。这种模式虽然在企业创办初期具有很大的优势，但是随着社会的发展和各种管理理念的推陈出新，这种家族式的管理模式越来越被社会所抛弃。而永康人却还是死守着旧的东西不放，特别是企业中的一些中老年干部，他们的思想是根深蒂固的，一些年轻人提出的新思维新理念在他们看来是颠覆一个企业的腐虫，是要绝对隔离的。因此这也就阻碍了永康五金企业的再一步向前迈进。

（三）恶性的价格战

恶性的价格竞争的出现是因为产品工艺简单，易于仿造，从而导致新产品一上市面不到半年生产同样商品的企业就数以千计了。这样一来，新产品在市场上很快就达到饱和了，再加上时间太短，再次更新的产品无法快速上市面，价格战也就应势而生了。价格战的出现加速了产品的衰退，大大缩短了产品的生命周期，使产品的销售呈现昙花一现的态势。更严重的是，价格战使产家的利润一跌再跌，为了减少成本，很多产家就不惜牺牲产品的质量、企业名誉进行低质的生产。由于资金短缺，厂家无法引进高科技的先进设备，也无法购买优质的原材料。这样就势必迫使一些小企业停止生产，宣布倒闭。

四、对现存问题的一些建议和看法

（一）健全机构完善管理、注重人才的培养

尽快形成以科技进步为先导，以永康五金产业为依托，以商品市场和生产要素市场想统一为特色，一个面向全国，外向开拓的技术市场系统。其实家族企业非常适合小企业，在中国目前最稀缺的资源就是诚信，这种企业就是在这样的环境下应运而生。但是随着社会的发展，他们的企业组织形式的改变是势在必行的，家族成员应该逐步从企业中退出，取而代之的是职业的管理人员。这样机构才能更加健全起来，管理也可以更加的达到预期的目的，不会因为家族成员的违例不受约束而影响体制的严格性。

再者就要注重培养人才，正所谓，人才是企业生存之本，知识是力量之源。良精的宋工程师认为企业需要的是方方面面的人才，不论是专业人才，还是销售、策划、计算机等方面的人才，而企业最缺少的是通才。企业在招聘人员时，应更加重视的不再仅仅是学历而已，一张文凭越为越不能让老总放心。而且需要的还有是员工的责任心——敬业爱岗及员工的丰富知识与能力。只有具备如此素质的人才，才是真正的“人才”。有人说如今的市场竞争是人才的竞争，这话一点儿都不假。企业不惜重金引进人才，培养人才，而且每个企业都设有相应的人力资源管理部。永康也应如此，企业不仅要鼓励员工继续学习深造，老总还可以亲自为员工讲授企业文化课，从而提高员工的文化素质。

（二）提倡创新思维

创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。针对“最能体现企业家精神的是什么？”这一问题，本次调查结果显示，企业中的年轻经营者选择“勇于创新”的比重最高，为47.7%；约有1/3左右选择了“敬业”、“追求最大利润”和“实现自我价值”，比重分别为35.2%、33.6%和31.5%；另外还分别有20.8%和19.6%的经营者选择了“敢于承担风险”和“乐于奉献”；与之相比，选择“吃苦耐劳”和“勤俭节约”的较少，比重分别为2.7%和1.7%。由此可见，永康的五金企业经营者不乏把创新视为首要追求的企业家精神的人。但是，可惜的是五金企业中年轻经营者占全厂高层管理者的比很小。所以我们需要做的就是，将我们的创新意识逐步灌输给企业中的职员和高层管理者。要让他们明白，创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。

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