关于城市公用事业服务工作的调研报告

第一篇：关于城市公用事业服务工作的调研报告

关于城市公用事业服务工作的调研报告

县人大常委会城建环保工委于6月中上旬对我县城市公用事业服务工作进行了调研。工委委员分别到公用事业服务中心及其二级单位、栝城办事处及所辖社区、凤凰新城、怡和新城，进行实地察看、走访座谈、查阅资料，重点调研了城市供水、环境卫生、园林绿化、市政基础设施建设四个方面的工作开展情况及存在问题，分析原因，寻求对策。具体情况如下：

一、基本情况

建施县城市公用事业管理局成立于2012年，当时是从原县城乡建设委员会分离成立，主要承担县政府对城市公用事业的管理职能，隶属于政府序列。2013年政府机构改革时，机构名称变更为“建施县城市公用事业服务中心”，为隶属于县住房和城乡建设局领导的正科级事业单位，人员编制、规格、职能、职责和经费供给渠道保持不变，主要负责对城市公用事业的管理和服务工作。截止目前，公用事业服务中心设3室3办4股，下辖自来水总公司、园林绿化管理所、环境卫生管理所、城市公共交通公司、污水处理费征收管理办公室、垃圾处理费征收管理办公室、秀水公园管理处、市政建设工程公司、燃气管理站、城区广场管理办公室、蓼东污水处理公司、路灯管理所、根亲文化公园、公用事业监察大队等共14个二级单位。其中，污水处理费征收管理办公室为财政全供单位，自来水公司、市政公司有经营收入，环卫所、园林所、燃气管理站、秀水公园、路灯所、公交公司、根亲文化园等7个为定编的自收自支或差供单位，垃圾处理费征收管理办、蓼东污水处理公司（即污水处理厂）、广场办、监察大队等4个为中心根据工作需要临时内设机构。共有干部职工1400多人，在册在岗人员269名（不含自来水总公司）。

城市供水。由自来水总公司负责，公司实行企业化管理，自收自支、自负盈亏，是集生产、经营、管理于一体的社会公益性事业单位。公司始建于1973年，现有员工620人。城区现铺设有直径100毫米以上供水主管道180千米，拥有公、私用户6万余户，供水普及率达89%，日供水规模6万m3。尤其是近几年来，县人大常委会两次办理饮用水安全议案，城市供水工作引起了县政府的高度重视，共投资2500余万元，先后实施了县地表水厂的沉井建设工程、提标改造工程和干管建设工程，通过三个工程的实施，保障了枯水期取水口有水可供；日供水能力由以前的4.5万吨提高到6万吨，水压稳定，水质达标率达99%；新铺陈元光路、新红苏路、蓼北路西延段等直径100毫米以上管道16000余米，城区供回水线路扩展到2条，供水区域扩大了8平方公里。环境卫生。环卫所现有环卫工人636人，在岗职工233人。2008年10月我县实行环卫管理体制改革，将城区分为6个片区，采取市场化运作方式，把环卫工作对外公开承包，实行管干分开。2009年这一做法在全省推广。2013年8月进行第二轮承包，现有8个承包作业公司，负责城区主次干道、场前区清扫、保洁和垃圾清运（背街小巷清扫由社区负责）。城区清扫保洁面积达440余万㎡，日收运垃圾量约为250吨。城区现有垃圾中转站15座（其中压缩中转站14座）；生活垃圾处理场1处（总库容125万元m3,主要采取卫生填埋方式处理）；纳入环卫管理的公厕61座（其中水冲公厕29座，旱厕32座）；垃圾箱（池）、果皮箱近3000个；道路清扫车、吸污车、洒水车、装载挖掘机各1辆，垃圾运输车辆13辆、机动三轮车45辆、电瓶车57辆、人力车112辆。2014年建成两处环卫工人爱心食堂，免费提供一日三餐。

园林绿化。我县城区绿化起步于1998年，逐步发展到现有的绿化带、小品、游园、公园、广场、林带等点、线、面结合的立体生态型绿化景观效果。目前城区绿化总面积共达5288800㎡，绿化覆盖率达19.7%，建成区绿地率17.6%，人均绿地5㎡。2013年申报完成省级绿化达标道路三条（蓼北路、蓼城大道、凤凰大道）、达标公园一个（秀水公园）、达标广场二个（陈元光广场、成功广场）、达标单位二个（县行政中心、污水处理厂）、达标小区三个（日出东方Ⅰ期、香樟苑、湖畔春天Ⅱ期）。城区绿化养护管理于2009年推行市场化运行，通过招标进行，一直延续至今。

市政基础设施建设。近五年，城市基础设施建设步伐不断加快，累计投入资金2.8亿元（含中央投资7000万元）：改造了中原路等26座旱厕；向城区补充了大量垃圾桶和多个水泥垃圾池；建成多处垃圾中转站（有的启水冲式公厕）、公厕；疏通了城区多处排水节点；完成了西排水、麻纺路、北大街、北干排、南干排等排水管道、排水附属设施建设和雨污水管道铺设、配套及改造工程；兴建了产业集聚污水处理厂、扩建了县污水处理厂。仅2014年，就完成了红星路与中山大街交叉口、黄河路东段黄河三巷、黄河路与光明路交叉口、幸福路与红苏路西交叉口、淮河路农场路口等5处排水节点的疏通和城区20000余米下水道的清淤、清障工作。几年来的基础设施建设，极大地改善了我县城区环境，赢得了广大市民的一致认可。

其他工作。燃气管理方面，全县共有10家燃气企业、350个网点，2014年全部集中进行了安全整顿，有效排除安全隐患；公交方面，城市公交实现了1、2、3、6路循环运营；路灯已由2008年的1600盏迅猛增加到目前的5505盏，信号灯由8处增至27处，并完善了路灯智能开启系统；“两费”征收和“两厂（场）”运营方面，五年来共征收垃圾处理费和污水处理费3200万元，共处理污水3600万吨、卫生填埋垃圾350000吨，五年共减排COD 7000吨，在省环保厅、住建厅的多次检查中均获嘉奖。

二、存在问题及原因分析

1、城市规划前瞻性不强，执行不严，专项规划编制力度不够。多年来我县城市建设在追求确定的经济目标时，受利益驱动，规划执行不严、变更随意，多处预留的城市基础设施用地和绿地被挪作商业开发；由于规划缺乏前瞻性，城市基础设施布局和建设滞后于城市建设，多条主要道路上应配置的垃圾中转站、公厕等市政设施无址可选、无处建设。同时，规划编制是市场行为，每个专项规划的编制经费为每平方公里1—2万元，由于经费缺乏，我县城市双“50”总体规划期间，仅编制了排水和园林绿化两项专项规划且落实很不到位，而城市道路、公交、供水、燃气、照明、市容环卫等专项规划均未编制，致使城市基础设施的布局和建设没有依据和指导，也缺乏前瞻性、科学性和系统性。

2、公用事业财政投入不足，保障不力。城市公用事业是社会公益性事业、民生工程，涉及千家万户，关系到每个市民的“衣、食、住、行”。政府理应是其投资主体，为社会大众提供公共产品和公共服务。近年来，县政府虽逐年加大了这方面的财政投入，但由于我县城市管理起步晚，历史欠账太多，城市扩张太快，投入不足问题仍十分明显。这突出表现在两个方面：一是城市基础设施方面的投入，供水、市政、环卫、园林绿化、公园广场等方面的建设、养护、维修、改造资金缺口巨大；二是干部职工待遇，大部分人每月只能领取基本的档案工资，工作积极性不高，甚至隐含着群体性上访等不稳定因素。

3、市政基础设施建设滞后。由于规划滞后和投入不足两方面的原因，我县城市规模扩张方面速度迅猛，但城市基础设施历史“欠账”较多。一是老城区道路狭窄，路面破损严重，多条道路没有路灯；公共绿地少，绿化率低，垃圾中转站欠缺，公厕数量少且多是难以改造的旱厕。二是城南新区、县城产业集聚区、凤凰新城、怡和新城等新城区的公共基础设施缺少严重。尤其是两个新城，凤凰新城历时10年建设，总占地面积7000多亩，道路总里程49.4公里，人口达10万以上；怡和新城规划面积8.6平方公里，道路总里程11.6公里，区域内仅学校就有5所（幼儿园2所，小学、中学、职业中专各1所）。两个新城吸纳大量人口入住和就学、就医、就业等，但区域内水、污、垃圾处理等设施不足，给排水和截污管网建设落后，与中心城区的规划无法对接，雨污直排户外，垃圾的收集、清运也不及时，对区域环境污染严重。三是城区公厕、垃圾中转站、公共停车场、农贸市场及专业市场等公共基础设施缺乏，现有的布局也不尽合理。

4、公用事业管理职能履行不到位。突出表现在城市整体环卫和市容市貌管理方面：小吃、摊点、集贸市场外溢、占道经营、垃圾随意丢弃等，“脏、乱、差”现象明显；车辆的乱停乱放也造成路边无法清扫；户外广告混乱；路边随意洗车；建筑材料乱堆等等。一方面是由于公用、城管、市场发展等部门管理职能交叉甚至错位，管理、服务与执法没有有效衔接甚至推诿扯皮；另一方面公用事业监管也存在以收代管、以罚代管现象。此外，很多工程项目前期没有公用事业参与，后期管理再移交公用事业负责，建、管分离不衔接，也是管理难以到位的一个原因。

5、城市扩张过快，公用事业服务理念落后，市民城市意识淡薄。自2005年以来，我县城区建设步入“快车道”，城区面积迅猛扩大。城市规模的加快扩张可以在短时间内完成，而城市功能的完善、城市管理和服务理念的提升及市民社会公德意识、卫生意识、环境意识的提高却是循序渐进的，需要长时间的学习、宣传、教育才能转变和提升的。在我县城市发展的历程中，各级政府和部门都只顾强调建设的速度和效率，而重建设轻管理、重经济效益轻社会效益的理念长时间没有转变，并且对城市公用事业管理和服务的内涵理解片面，思想还停留在过去运用行政手段管理的层面，面向市民的“衣食住行”等方面提供以人为本的服务意识不强。此外，县城的集聚能力吸纳了大量人口进城定居，城区人口急剧膨胀，市民的文明素质却还有待提高，乱丢、乱吐、乱停、乱放、乱倒、乱搭、乱建等现象十分突出，散养家禽家畜和到处开辟“小菜园”现象屡禁不止，人为破坏甚至盗窃公共设施行为也时有发生。这些都给城市公用事业的管理、服务和发展增加了难度，影响了城市品位的提升。

6、城区供水矛盾日益突出，亟待解决。一是没有编制城区供水专项规划，供水基础设施建设没有明确的方向性和目的性，缺乏可持续性；二是城区供水管网建设布局不合理，历史欠账多，老城区管道老化严重，新建道路工程的排水、路灯、绿化等配套设施均一次性投资建设到位，唯有供水管网不能及时配套建设；三是目前地表水厂配水总管仅有一条且始建于1993年，设计供水能力有限、配水能力不足，且已服役22年，安全隐患极大，形成地表水厂对外供水的瓶颈；四是地表水厂制水能力严重不足，2014年通过实施提标改造工程将日供水能力提升到6万m3，但只能缓解2—3年内城区供水紧缺状况，不能从根本上解决城区供水不足问题。据预测，2020年城区需水量将达到10—15万m3/日，供水缺口巨大；五是现有史河饮用水源可靠性低，城市缺乏应急水源和后备水源。

三、建议

1、结合《建施县城乡总体规划（2013—2030）》，尽快编制城市基础设施建设专项规划。根据省政府《关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》（豫政〔2014〕72号）要求，“加快编制综合交通、城市道路、公共交通、供水、排水排涝、燃气、供热、园林绿化、照明、市容环卫、电力、通讯、广电等基础设施专项规划和地下管线综合规划”，并要求2015年年底前完成编制工作。我县新的城乡总体规划已报省政府待审批，县政府要尽快按照省政府要求结合总规，编制城市道路、供水、排水、燃气、园林绿化、市容环卫等专项规划，为统筹城市基础设施建设提供指导。

2、加大投入，提高城市公用事业建设与管理的保障能力。政府作为城市公用事业的投资主体，应围绕“绿化—美化—亮化”这一主线，按照“统一规划，统一管理，政府主导，市场运作，分步实施”的思路，按一定比例逐年加大投入，加快建设，强化管理。一是加大市政基础设施建设与维护经费投入。根据城市市政基础设施规划，合理核算市政基础设施建设与维护专项经费，并纳入县财政预算管理，以保证市政基础设施建设能与城市建设同步，逐步缩小基础设施建设、维护严重滞后城市建设的差距。要拿出专项资金逐步改造城市地下管网；二是加大园林绿化管养经费核算、投入。经费至少应能保证城区所有绿化设施能够全部纳入日常管理；三是加大环卫设施投入，加快公厕、垃圾中转站建设改造和垃圾箱（池）配套，提高环境卫生质量；四是提高干部职工待遇，可以考虑在不违反政策的前提下，用活政策，县内掌握，对干部职工进行总数控制，合理补贴、解决其待遇问题。

3、加快市政基础设施建设步伐，全面提升城区基础设施水平，优化城市服务功能。以专项规划为龙头，“面对现实、着眼长远、适度超前”，一次性规划、分步实施、留足发展空间，逐步完善城市基础设施配置，包括路网建设、供水排水及截污管网建设等，尤其是对老城区的基础设施改造要拿出计划，分步实施。已建成的县污水处理厂二期工程和产业集聚区污水处理厂，要完善配套工程，尽快投入使用。垃圾资源化综合利用项目要加快选址、付诸实施。供水方面，县政府要尽快实施县地表水厂出厂供水总管改造工程，新建10 m3/日水厂项目的前期论证和征地工作要加快实施、力争突破，争取工程早日上马。

4、提升城市管理综合协调能力，健全长效管理机制。城市公用事业管理和服务是城市管理的一部分。城市管理是一项综合性、系统性极强的工作，涉及住建、公用、城管、公安、工商、交通、卫生、环保、市场发展等多个部门，长期存在多头管理，职能交叉、“有利争着管、无利都不管”的问题。因此，建立、健全长效管理体制、机制，要把多个职能部门有机联合起来，充分调动其积极性，并破除部门利益保护主义，形成城市管理合力，提升城市管理综合协调能力，更好地为城市发展服务；交叉管理、多头管理、权责不清的，要理顺体制、职能归位、明确权责；要充分发挥基层社区作用，合理下放部分城市管理权限，探索实现城市管理重心下移和属地管理，逐步形成上下联动、部门联合、社区落实的管理和服务模式。

5、加强宣传教育，提升市民素质和市民的城市意识。市民是城市公用事业服务的直接受益者，也是城市管理的直接参与者，只有充分调动广大市民的积极性，提升市民的文明意识和城市意识，才能真正管理好城市。因此要充分利用建施电视台、广播电台、建施早报、建施网等各种新闻媒体，开辟各种城市管理的专栏、专题等形式，加强舆论监督，广泛开展各种主题教育，教育和动员广大市民，切实增强文明素质和责任意识，提高其参与城市管理的主动性、自觉性和实际能力。

第二篇：城市公用事业情况汇报

陕县自来水公司

关于城区供水情况汇报

陕县自来水公司隶属陕县水利局，主要职责是负责县城建设、生产经营、机关学校和居民生活用水。现有水厂三座，温塘水厂、原店水厂和官庄水厂，水源井20眼，供水管网54公里，供水面积36平方公里，日供水能力2.5万吨，供水人口6万人。几年来在县政府的领导和支持下，科学发展供水事业，加快基础设施建设，积极开发水源为配合县城建设、优化经济发展环境、支持生产经营、服务人民群众生活做出了一定的贡献，现将情况汇报如下：

一、科学发展供水事业。为积极配合陕县县城的快速发展，几年来，公司把供水基础设施配套建设摆在第一位，多方筹资资金积极筹建水厂，开发水源井，铺设供水管网。特别是投资2380万元，筹建了官庄和原店水厂，新开发水源井15眼，新建清水池4座，蓄水量达6000吨，新铺设供水管网15公里，日增供水能力2.0万吨，从根本上解决了县城自来水供需矛盾，而且能够满足县城长期发展用水需求。

二、积极配合县城建设。近几年来，陕县县城建设规模大、发展快，重点工程较多，为了配合县城建设自来水公司承担了全部供水配套工程，几年来在世纪大道、陕州大道、神泉路、禹王路、绣岭路等铺设供水管网28公里，为1—8

号商贸城、陕州中学等五所学校，中心医院、体育馆等28项重点工程建设提供用水，为神泉苑小区、锦绣苑小区、金色阳光小区、开曼小区、建业小区、天鹅湾小区等20个住宅小区提供建设用水和居民生活用水。公司确保工程建到哪里，水送到哪里。

三、规范生产管理，保证供水安全，服务人民群众生产、生活。树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针，组织成立安全生产领导小组，把安全生产工作列入重要议事日程，同业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，在内部实行安全责任制，坚持谁主管、谁负责，层层签订安全生产责任书。实现全年安全生产和文明生产，无发生任何责任事故，为生产经营创造了良好的环境。一是划分水源地保护区，设置警示标志和明示牌，强化对各水源区（井）巡查和水质加氯化验，保证水源水质安全，确保水源地保护区内无发生污染水源水质事件；二是展开拉网式普查，维、检修闸门，水表井、阀门井，降低主管网跑、冒、滴、漏和爆管事故率，定期对供水管道进行巡查，确保供水管道无占压，安全运行；三是对水泵、加压泵、深井泵和水源井输水管道进行定期维检修和保温处理，为设备正常运转提供保障，确保供水管网压力符合国家规定标准，供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准（GB5749--2006）》，符合《城市水质管理规定》，确保供水安全；四是制定供水突发事件应急预案，定期开展应

急演练，合理调度，确保供水突发事故的及时处理；五是开通24小时热线服务电话，及时解答用户来电咨询，对用户报漏维修，及时安排人员进行维抢修；六是组织专业抢修队伍，备足配件和抢修物资，全力保障用户的正常用水。

陕县自来水公司

2011年3月15日

第三篇：城市公用事业工作计划

城市公用事业工作计划

城市公用事业工作计划

工作安排

为全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，促进城市公用事业又好又快发展，按照全市经济工作会议确定的“一个推进、三个加快、五个更加注重”的总体目标和对城市公用事业工作的具体要求，经总公司研究，决定对工作做如下安排：

一、坚持“稳中求进”的总体思路，认真总结经验，深刻汲取教训，在确保本单位和本行业稳定的基础上，牢固树立创新理念，努力改进工作作风，切实提高工作效率，全面推动各单位、各行业整体健康发展。

二、各单位要认真做好本单位、本

行业的稳定和安全隐患排查工作，必须明确稳定安全工作是一把手负责制。

要深入开展矛盾纠纷排查，及时掌握本单位内部和行业人员动态信息，坚决预防群体性事件和越级上访事件。责任单位要按照归口管理的原则把每个信访案件明确到具体领导、具体人头上，做到“人要回去，事要解决”，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

必须始终以如履薄冰，如临深渊的心态抓安全生产。一是要加强安全生产宣传教育培训，切实提高管理人员和从业人员的安全意识；二是要加大安全生产管理源头治理力度，抓好燃气、供热、供水、公交、出租客运等行业的安全管理，认真落实安全生产责任制，加大事故责任追究力度，防止遏制重特大事故。

三、要继续加强政风行风建设，不断提高工作效率和服务质量。一是要切实抓好本单位的政务公开、财务公开工作；二是坚持民主集中制，切实发挥职代会和股东会的作用；三是政府要求的

所有行政许可及便民服务项目都要全部进入市政务大厅办理，同时保障人员和经费。

四、各单位具体工作目标

公汽公司：

1、经营指标

全年完成营业收入738万元，实现税收28万元。

①车队完成行驶里程2630000公里，完成营业收入505万元，实现税收17万元。

其中公司车队行驶里程1418705公里，营业收入3551194万元，税收12万元。

②三产营业收入200万元，税收11万元。

2、根据市政府和总公司的工作安排，切实抓好公交车辆更新工作，完成30辆公交车的更新任务，截止底，完成全部车辆的更新任务。

3、继续推进“村村通公交”工作，优化路网布局，合理调整车次时间，提

高运营效率和经济效益。

4、做好新厂选址，老厂开发筹备工作；

5、完成公交车燃油系统改造工程。

6、年底前，使职工工资达到全市最低保障工资标准。

7、保持现有三产良好的运行势头，积极利用行业优势寻求开发新的三产项目，进一步提高三产经营收入。

自来水公司

1、经营指标：

完成水销售量 万吨，实现销售收入 万元，实现工业增加值 万元，上交税金 万元。

2、根据 文件精神，协同相关部门，封井压采，增加自来水供水量，发展新用户，改善城乡居民的饮水质量。

3、向物价部门申请，尽快合理调整自来水水价。

4、积极争取国家和地方财力支持，对重点地区的老化管网设施进行更新改造。

城市客运服务中心：

1、做好人力三轮车的租赁、收费工作，确保车辆全部租出，租赁费足额征收。

2、搞好人力三轮车管理和后勤保障服务工作，加强从业人员培训教育，保障车辆整洁、文明运营。

客运办：

1、确保经营权有偿使用费和场站服务费足额征收。

2、加强从业人员教育培训力度，提高司乘人员的服务意识和诚信经营理念，切实提高出租车服务水平。

3、加大非法营运打击力度，进一步净化出租客运市场。

4、积极推进出租车“油改气”工程。

5、加强对出租客运行业的动态监管。加大对违章车辆的查处力度，规范车辆更新和经营权转让办理程序，及时处理乘客投诉，杜绝出租车乱涨价、坑客宰客和拒载现象。

6、根据出租车运营成本变化的幅

度，适时调整出租车运价，保障行业健康发展。

7、编制完成城市公共客运发展规划。

8、进一步引深“创建五好文明车”活动。不断加强行业文明建设，提升行业服务水平，打造行业管理新品牌。

节水办：

1、对全市用水情况实行动态管理，建立完善用水档案。

2、加大工作力度，严把人情关，确保规费足额征收。

3、加大节约用水宣传力度，推动节水工作持续深入开展。

4、继续加强城市节水基础设施建设，大力推广节水新技术、新工艺。建立健全科学完善的节水奖罚机制，确保城市节水制度化、科学化。

亿众供热公司：

1、加快集中供热一期工程后期建设，全面完成4个区域换热站选址、施工。

2、采取积极有效措施，集中解决热源问题。一是要协调晋田热电厂，设法促使其改造设备，提高供热能力；二是加快自身热源建设，开辟新的热源。

3、在确保正常供热的基础上，力争新增供热面积150万m2，使城市的供热率达到75%以上。

热燃办：

1、进一步强化燃气安全管理，切实加强对液化气经销站点、燃气器具销售单位和个人、液化气运输工具、使用燃气的饭店、火锅店、夜市等的监督管理和从业人员的安全教育培训，特别是对私存、私藏液化气钢瓶和流通使用过期、报废钢瓶的行为要严查重处，坚决杜绝各类事故发生。

2、要切实加强对天然气经营企业的监督管理，督促其加快城市天然气的入户步伐，至少新增1—万户居民用户，同时使所有宾馆、饭店全部用上天然气，城市居民天然气普及率达到65%以上。同时要积极推广天然气供暖方式，扩大

供热面积。

第四篇：城市公用事业工作计划

为全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，促进城市公用事业又好又快发展，按照全市经济工作会议确定的“一个推进、三个加快、五个更加注重”的总体目标和对城市公用事业工作的具体要求，经总公司研究，决定对2008年工作做如下安排：

一、坚持“稳中求进”的总体思路，认真总结经验，深刻汲取教训，在确保本单位和本行业稳定的基础上，牢固树立创新理念，努力改进工作作风，切实提高工作效率，全面推动各单位、各行业整体健康发展。

二、各单位要认真做好本单位、本行业的稳定和安全隐患排查工作，必须明确稳定安全工作是一把手负责制。

要深入开展矛盾纠纷排查，及时掌握本单位内部和行业人员动态信息，坚决预防群体性事件和越级上访事件。责任单位要按照归口管理的原则把每个信访案件明确到具体领导、具体人头上，做到“人要回去，事要解决”，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

必须始终以如履薄冰，如临深渊的心态抓安全生产。一是要加强安全生产宣传教育培训，切实提高管理人员和从业人员的安全意识；二是要加大安全生产管理源头治理力度，抓好燃气、供热、供水、公交、出租客运等行业的安全管理，认真落实安全生产责任制，加大事故责任追究力度，防止遏制重特大事故。

三、要继续加强政风行风建设，不断提高工作效率和服务质量。一是要切实抓好本单位的政（企）务公开、财务公开工作；二是坚持民主集中制，切实发挥职代会和股东会的作用；三是政府要求的所有行政许可及便民服务项目都要全部进入市政务大厅办理，同时保障人员和经费。

四、各单位具体工作目标

（一）公汽公司：

1、经营指标

全年完成营业收入738万元，实现税收28万元。

①车队完成行驶里程2630000公里，完成营业收入505万元，实现税收17万元。

其中公司车队行驶里程1418705公里，营业收入3551194万元，税收12万元。

②三产营业收入200万元，税收11万元。

2、根据市政府和总公司的工作安排，切实抓好公交车辆更新工作，2008年完成30辆公交车的更新任务，截止2009年底，完成全部车辆的更新任务。

3、继续推进“村村通公交”工作，优化路网布局，合理调整车次时间，提高运营效率和经济效益。

4、做好新厂选址，老厂开发筹备工作；

5、完成公交车燃油系统改造工程。

6、2008年年底前，使职工工资达到全市最低保障工资标准。

7、保持现有三产良好的运行势头，积极利用行业优势寻求开发新的三产项目，进一步提高三产经营收入。

（二）自来水公司

1、经营指标：

完成水销售量##万吨，实现销售收入##万元，实现工业增加值##万元，上交税金##万元。

2、根据##文件精神，协同相关部门，封井压采，增加自来水供水量，发展新用户，改善城乡居民的饮水质量。

3、向物价部门申请，尽快合理调整自来水水价。

4、积极争取国家和地方财力支持，对重点地区的老化管网设施进行更新改造。

（三）城市客运服务中心：

1、做好2008年人力三轮车的租赁、收费工作，确保车辆全部租出，租赁费足额征收。

2、搞好人力三轮车管理和后勤保障服务工作，加强从业人员培训教育，保障车辆整洁、文明运营。

（四）客运办：

1、确保经营权有偿使用费和场站服务费足额征收。

2、加强从业人员教育培训力度，提高司乘人员的服务意识和诚信经营理念，切实提高出租车服务水平。

3、加大非法营运打击力度，进一步净化出租客运市场。

4、积极推进出租车“油改气”工程。

5、加强对出租客运行业的动态监管。加大对违章车辆的查处力度，规范车辆更新和经营权转让办理程序，及时处理乘客投诉，杜绝出租车乱涨价、坑客宰客和拒载现象。

6、根据出租车运营成本变化的幅度，适时调整出租车运价，保障行业健康发展。

7、编制完成城市公共客运发展规划。

8、进一步引深“创建五好文明车”活动。不断加强行业文明建设，提升行业服务水平，打造行业管理新品牌。

（五）节水办：

1、对全市用水情况实行动态管理，建立完善用水档案。

2、加大工作力度，严把人情关，确保规费足额征收。

3、加大节约用水宣传力度，推动节水工作持续深入开展。

4、继续加强城市节水基础设施建设，大力推广节水新技术、新工艺。建立健全科学完善的节水奖罚机制，确保城市节水制度化、科学化。

（六）亿众供热公司：

1、加快集中供热一期工程后期建设，全面完成4个区域换热站选址、施工。

2、采取积极有效措施，集中解决热源问题。一是要协调晋田热电厂，设法促使其改造设备，提高供热能力；二是加快自身热源建设，开辟新的热源。

3、在确保2008年正常供热的基础上，力争新增供热面积150万m2，使城市的供热率达到75%以上。

（七）热燃办：

1、进一步强化燃气安全管理，切实加强对液化气经销站点、燃气器具销售单位和个人、液化气运输工具、使用燃气的饭店、火锅店、夜市等的监督管理和从业人员的安全教育培训，特别是对私存、私藏液化气钢瓶和流通使用过期、报废钢瓶的行为要严查重处，坚决杜绝各类事故发生。

2、要切实加强对天然气经营企业的监督管理，督促其加快城市天然气的入户步伐，2008年至少新增1—1.5万户居民用户，同时使所有宾馆、饭店全部用上天然气，城市居民天然气普及率达到65%以上。同时要积极推广天然气供暖方式，扩大供热面积。

第五篇：衡水市城市公用事业局

衡水市城市公用事业局

新建5吨医疗废物处置中心项目

一、项目承办单位介绍：

衡水市城市公用事业局：成立于2008年6月，负责市区的市政道路、园林绿化、环境卫生和公用事业行业的管理工作。

二、项目建设内容：

项目为医疗废物焚烧项目，设计规模为日处理医疗废物5吨，项目采用ZLR-210型医疗废物焚烧系统，主要包括医疗废物暂存处理及上料系统、废物焚烧、烟气冷却、烟气净化、压缩空气供应系统、冷却水循环系统、吸收液循环系统、焚烧炉助燃系统、送排风系统、装置应急系统、电气控制及参数测量系统、烟尘、烟气在线连续排放监测系统等十几个分系统组成。主要设备有：热解炉、预混器、燃烧炉、泄爆罐、风机、柴油泵、送风机、储气罐、等组成。

三、项目建设背景及条件：

随着社会进步和经济的高速发展，人民群众的环境意识和健康意识越来越强。医疗废物含有大量病原微生物，如不能妥善处置，极易传播疾病并造成疫病流行，属重度污染的危险废物，对人体健康和生态环境具有极大的危害性。国家环境保护“十五”规划中提出，20万人口以上城市医疗废物必须全部实现安全处置，鼓励医疗废物集中处置。

四、项目投资总额及资金筹措：

项目总投资1784.25万元。

五、合作方式：BOT

六、市场预测及经济效益分析：

医疗废物处置中心项目建成后，衡水市域范围内的医疗废物均可采用集中处置的办法进行无害化处置，实施医疗废物集中处理具有便于管理、处理设施技术水平相对较高、可有效防治二次污染，切实消除医疗废物对环境的影响。项目的建设，可为衡水市医疗废物的集中处理提供保障，有利于进一步提升衡水市文明城市形象。衡水市域所辖11个县市区共有病床一万余张，医疗垃圾处理收费按政府确定的经营性标准收取，可保证该项目有较好的投资回报率。

七、项目进展情况：

《衡水市医疗废物处置中心项目申请报告》编制完成，项目用地已批复，项目环评与2009年1月已批复。

八、联系人及联系方式：

单位名称：衡水市城市公用事业局

通讯地址：河北省衡水市桃城区中华南大街861号 联 系 人：鲁治良

邮政编码：053000

电话：2197098

传真：2195758

电子邮件：hsgyj@126.com