民爆行业安全管理制度

第一篇：民爆行业安全管理制度

各级人员岗位安全责任制 目的

为了明确各级人员的岗位职责，提高公司的安全管理水平，特制定本制度。2 范围

本制度规定了公司各级人员的岗位职责。本制度适用于公司各级人员岗位职责的管理。3 各级人员职责

3.1 企业法人安全目标责任制

3.1.1 企业法人执行上级各管理部门的各项政策时，必须落实好各项安全规范和要求。

3.1.2 任职期间，认真履行安全管理及消防安全的法规、法律，杜绝违章指挥。

3.1.3 企业法人任职期必须制定出安全规划和安全管理措施，一级对一级负责、层层落实，谁主管谁负责。

3.1.4 企业法人任职期间要加大安全设施的资金投入，要有明确的规划，安全资金统一使用，必须专款专用，严格控制挪作它用，确保安全措资的合理使用。

3.1.5 企业法人任职期间对财务部的各种报表审核时，重点审核安全技措资金的提留使用落实情况，发现问题及时调整，对违规现象行为认真处理，并且及时纠正，以确保安全技措资金的发放足额到位。3.1.6 安全工作应做到有计划、有布置、有检查、有总结、有评比、有奖惩。

3.2 安全副总经理管理责任制度

3.2.1 总经理对本单位的安全工作全面负责，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，坚持“以人为本”的原则。

3.2.2 制定本单位各级各类人员岗位责任制和安全管理方针、目标和实施细则，做到对安全工作要有计划、部署、检查、总结、评比、有文件、记录。

3.2.3 组织编制本单位各项规章制度、操作规程和工作计划、年度计划，一并纳入任期目标、安全生产经营目标。

3.2.4 定期召开安全管理工作会议，听取各部门工作汇报研究解决安全问题。组织安全大检查，对查出的事故隐患明确责任，落实到人，限期整改及时消除安全事故隐患。

3.2.5 负责审批和批准企业的安全措施计划，并认真组织有关部门实施，积极改善职工的劳动工作条件，消除环境污染，提高文明经营水平。

3.2.6 组织制定本单位安全事故应急救援预案，并按规定定期组织演练，不断提高员工安全生产意识，增强安全抢险救援和自我防护本领。3.2.7 组织学习重大以上事故的抢险救援及调查处理，同时认真吸收教训，制定有效的改进措施，杜绝企业安全事故。

3.2.8 经常检查库区的安全情况，及时发现不符合安全规程和安全技术标准的隐患，制定相应的安全技术措施计划，报呈有关领导批准后 组织实施。

3.2.9 组织职工进行思想和安全技术知识的教育和考核，领导支持安全员的工作，听取汇报、检查工作，帮助解决问题。3.2.10 定期组织职工安全大检查。3.3 经理安全管理责任制度

3.3.1 贯彻执行上级和本企业有关安全经营的各项规章制度。3.3.2 经常检查库区的安全情况，及时发现不符合安全规程和安全技术标准的隐患，制定相应的安全技术措施计划，报呈有关领导批准后组织实施。

3.3.3 督促职工严格按照规程操作，正确使用安全防护措施和穿戴劳动保护用品，制止违章指挥和违章作业行为。

3.3.4 发生事故时，应立即报告公司主管领导，并组织力量保护好现场，配合公司和有关部门调查，分析事故原因。3.3.5 不定期组织职工进行安全检查。

3.3.6 组织各部门进行安全竞赛活动，安全先进评比，表彰安全生产中的好人好事，交流安全工作中的经验。

3.3.7 认真执行国家法律及行业所规定的各项规章制度，在主管经理的领导下，做好火工品销售安全管理工作，完成公司下达的销售计划。3.3.8 协调好与上级及公司部门、客户之间的关系。3.3.9 组织相关人员认真学习有关火工品销售的法规规定。3.3.10 经常到用户中指导，监督用户对火工品的安全使用情况，对储存爆炸物品和运输进行安全指导。

安全生产投入制度 目的

为保证安全生产所需资金投入，建立本公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用计划、管理和使用的规范性，切实维护本公司、职工以及社会公共利益，根据《安全生产法》和国家有关加强安全生产的其他决定，制定本制度。2 内容及要求

2.1 安全生产费用提取标准

2.1.2 安全生产费用是指按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进本单位安全生产条件的资金。

2.1.3 安全费用按照“财务提取、安委会监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

2.1.4 安全费用的提取标准为营业收入为计提依据，按照1%的标准逐月提取。

2.2 安全生产费用的使用和管理

2.2.1 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，包括工程工具安全状况检测及维护系统、工程工具附属安全设备等。

2.2.2 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

2.2.3 安全生产检查与评价支出。

2.2.4 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。2.2.5 安全教育培训和应急救援演练支出。2.2.6 其他与安全工作直接相关的支出。

2.3 在本规定的使用范围内，安全费用应优先用于满足上级安全生产监督管理部门对本公司安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

2.4 安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。2.5 明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受财政部门的监督。

隐患排查与治理制度 目的

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患排查治理工作，通过定期和不定期检查，消除安全事故隐患，有效防止和减少各类事故发生。2 类别

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3 范围

本制度适用于公司仓库的安全检查及隐患整改管理。2.1 危及安全生产的不安全因素或重大险情。2.2 可能导致事故发生和设备缺陷等。

2.3 建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害和可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。

2.4 可能造成职业并职业中毒的劳动环境和作业条件。2.5 在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。

2.6 丢弃、废弃、拆除与处理活动(包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等)。

2.7 可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。2.8 以往遗留下来的潜在危害和影响。4 内容与要求

4.1 各分公司按照实际情况，设置安全检查小组，对各专项检查、季节检查、节假日检查。

4.2 对所排查的安全隐患，由总公司或各分公司负责小组编制整改措施，并下发《事故隐患整改通知书》，指定专人负责落实整改。4.3 对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。4.4 在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

4.5 对于大事故隐患，各分公司负责人应及时向总公司等上级有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。5 记录

5.1 记录详细过程（包括方案、时间、人员、措施、验收等）存档。

危险源管理制度 目的

为加强安全生产管理，做好重大危险源管理工作，防止重大安全生产事故的发生，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规及公司安全生产管理办法，制定本制度。类别

四级重大危险源：可能造成特别重大事故的；三级重大危险源：可能造成特大事故的；二级重大危险源：可能造成重大事故的；一级重大危险源：可能造成一般事故的。范围

本制度适用于公司范围内重大危险源的管理，公司应根据本制度及公司实际逐级建立、健全并落实重大危险源管理制度。管理内容及要求

4.1 企业是重大危险源管理的责任主体，必须确保重大危险源处于受控状态；企业负有监督管理的责任。各分公司不能解决的问题，应逐级上报，接到问题报告后，应立即采取措施，协助并督促各分公司解决问题。

4.2 重大危险源的普查、辨识与登记建档，应根据国家相关标准、程序及本制度对企业的危险源进行全面清查并逐一登记，在此基础上逐一进行辨识，从中确定出重大危险源并对其进行评估、分级和建档。4.3 重大危险源必须逐级上报至安全生产部。各级安全生产监督管理部 门必须建立重大危险源管理台账，并根据国家及地方政府相关规定将重大危险源情况上报属地安全生产监督管理部门。应建立健全重大危险源管理制度及实施细则，逐级落实重大危险源安全管理要求和监控责任，针对每一个重大危险源制定具体的安全管理与监控的技术措施及实施方案，并逐级上报至安全生产部。重大危险源现场管理

5.1 重大危险源应配置专人进行现场管理，以确保其随时处于受控状态。

5.2 对重大危险源安全状况实行巡查、定期检查与随时抽查相结合的检查制度：1)巡查：现场管理人员每日对重大危险源进行巡查并认真做好巡查记录，发现问题应立即进行现场处理，重大问题应立即上报。2)安全小组每周至少检查一次。3)各分公司安全主管部门每月检查一次。4)总公司每季度检查一次；并抽查重大危险源的安全管理现状；各级安全生产大检查应将重大危险源的检查列为主要检查内容。5)存在事故隐患和缺陷的重大危险源必须认真进行治理，不能立即治理的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。6)各分公司必须投入足够的资金以保证对重大危险源采取足够的管理措施与技术措施。7)各分公司应制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援各项措施，及时进行培训、演练（每年至少进行一次）与修订，以确保预案的有效性与可靠性；8)各分公司均应建立重大危险源安全管理档案；记录重大危险的辨识、危险等级、管理方法、技术措施、巡查、检查情况、隐患整改等情况。9)重大危险源必须设置标有重大危险源名称、等级、影 响程度及范围等情况的明显警告标志；各分公司应将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知职工及影响范围内的相关单位和人员。10)对各类接触与使用重大危险源的职工必须进行安全教育培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。11)当重大危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，企业应当对重大危险源重新进行安全评估。12)各分公司应加强与当地政府有关部门的沟通与协作，将重大危险源及有关安全措施、应急措施报告地方政府的安全生产监督管理部门和有关部门，以便政府及其有关部门能够及时掌握有关情况。一旦发生本公司不能处理的情况，应立即报告属地政府有关部门，并同时报告上级单位，以便及时调动有关方面的力量进行处理，以避免事故的发生。13)应贯彻执行国家、地区、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进管理，提高重大危险源监控管理水平，提高重大危险源的可控性。6 记录

6.1 制订危险源档案。

6.2 危险源整改情况（包括责任人签字、验收过程等）记录。

安全教育培训制度 目的

为了提高员工的安全意识和安全操作技能，实现公司的安全经营销售目标。2 范围

本制度规定了公司安全教育的具体实施办法。本制度适用于公司的职工教育和培训。3 职责

3.1 公司的职工安全教育培训由分管安全的副总经理全面负责。3.2 各分公司经理根据计划组织职工学习、教育、考试。

3.3 每年初根据公司的实际情况编制年度职工安全教育计划，报公司总经理批准后实施。4 内容

4.1 每季度统一安排职工进行安全教育培训，并作详细记录，包括培训内容、时间、地点、参加人员、考试形式、过程及培训效果。4.2 公司主要负责人和专职安全员的资格培训由行业主管部门组织实施培训。

4.3 教育培训内容依照《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》相关规定，或典型事故、应急救援安全分析等。

4.4 组织开展形式多样的行业培训工作，提高全体从业人员的业务素质和安全意识，加大对国家、行业新出台的安全生产法律法规和标准、规程及指导意见的学习培训力度。

4.5 落实岗位技能培训、安全知识培训，规范岗位行为，严格执行持证上岗制度。

4.6 加强安全文化建设，提升职工安全生产意识，更新工作观念，提高从业素质。5 记录

5.1 参加安全教育培训的职工试卷、成绩和效果装订存档。

安全检查制度 目的

为了检查公司销售经营的安全状况，及时发现和消除企业存在的安全隐患，积极开展事故的预防工作。2 范围

本制度规定了安全检查的内容：公司安全管理、爆炸物品仓库安全条件、爆炸物品储存状况和安全检查的方法。

本制度适用于销售经营活动的各项安全检查。3 职责

3.1 公司每季度进行一次安全大检查，由公司兼管安全副总经理组织实施，公司安全检查小组成员及其他相关人员参加检查。

3.2 不定期安全检查，由各分公司负责人组织实施，安全检查小组成员参加。

3.3 节假日、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前进行安全检查，由公司安全检查小组组织进行，公司领导参加。4 程序

4.1 检查各部门有关安全规章制度执行情况，各项安全技术措施，劳动保护等贯彻落实情况，各岗位安全操作规程的落实情况。4.2 爆炸物品仓库的检查应以《民用爆破器材企业安全管理规程》的要求进行，其主要内容为：民用爆炸物品仓库的储存、安全条件和安全管理（防雷消防设施、库房门窗、防盗报警设施、照明通讯设施、安全警示标志、爆炸物品管理记录、文明生产和劳动保护等）。4.3 对查出安全隐患应采取定措施、定部门、定人员、定期限的四定原则，下达隐患整改通知单及时整改，整改完成后应组织验收，做好检查、验收的完整记录并存档。

4.4 对公司各项规章制度执行情况及不安全因素进行检查。4.5 对库区的安全管理、安全条件、爆炸物品储存（消防设施、防雷设施、报警系统、防盗装置等）进行全面检查，确保各种装置、设施可靠有效的使用。

4.6 应由分管安全部门的人员认真做好检查记录并存档。

4.7 节假日重点检查爆炸物品库房，运输情况、防火情况、防盗情况等；爆炸物品仓库的安全装置、消防设施、防雷设施、安全防范设施、违章违纪及节假日的库区安全保卫安排等。5 记录

5.1 季度安全检查记录、安全隐患通知单、验收记录。5.2 不定期安全检查记录。5.3 节假日安全检查记录。

安全绩效考核制度 目的

为确保全公司安全生产方针和目标顺利实现，总结推广安全生产管理经验，激励各级主管和职工奋发进取，自觉搞好安全生产工作，持续改进安全绩效。2 范围

安全绩效是指基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。适用于公司各级主管和职工的考核。3 内容及要求

3.1 考核实行记分制，总分为100分，按以下六个要素进行考核记分：

(1)安全目标 50分

①发生工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大危化品事故、重大特种设备事故、重大交通事故，扣50分；

②火灾事故直接经济损失超公司下达的考核指标，扣25分； ③设备事故直接经济损失超公司下达的考核指标，扣25分； ④环境污染事件直接经济损失超公司下达的考核指标，扣25分； ⑤轻伤事故（含中毒、窒息）超公司下达的考核指标，扣25分； ⑥隐患自检率及整改合格率超公司下达的考核指标，扣25分。（2）安全基础管理 15分

①层层签订安全目标责任书，严格执行安全生产组织人员保证体系，满分4分。1项不符扣1分，扣完为止；

②安全台账、记录等基础资料齐全、记录真实完整，满分3分。1项不符扣0.5分，扣完为止；

③各种计划、总结、报表上报及时，满分3分。每漏报1次扣0.2分，迟报1次扣0.1分，扣完为止；

④安全教育，满分5分。

二、三级安全教育，1项不符合，扣0.5分；按要求进行管理人员和员工安全培训考核，1项不符合，扣0.5分；领导及管理人员按要求参加安全活动，1项不符合，扣0.5分；安全活动符合要求，1项不符合，扣0.5分；扣完为止。

（3）安全检查和隐患治理 10分

①按规定的频次和项目要求进行安全检查，发现问题和隐患及时整改，并按要求上报，满分4分。1项不符合扣1分，扣完为止；

②对上级下达的隐患整改项目，落实“五定”责任制，按计划完成治理，满分3分。1项不符合扣1分，扣完为止；

③对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案，满分3分。1项不符合扣1分，扣完为止。（4）现场安全管理 15分

①严格执行危险作业许可制度，作业前进行风险分析，制定控制措施，满分4分。1项不符合扣1分，扣完为止； ②库区警示标识符合要求，配备了必要的安全防护用品（具）及消防设施与器材，满分4分。1项不符合扣1分，扣完为止； ③严格执行操作规程，不违章作业，不违反安全纪律、工艺纪 律、劳动纪律和环保纪律，满分4分。1项不符合扣1分，扣完为止；

④严格进行检修作业前的安全条件确认及作业完成后的安全验收，并做到“工完、料尽、场地清”，满分3分。1项不符合扣1分，扣完为止。（5）职业卫生管理 5分

①做好清洁文明生产，严防“跑、冒、滴、漏”，保证岗位职业有害因素监测合格率达100%，满分2分。1项不符合扣0.5分，扣完为止；

②按要求（组织）参加职业性健康检查，满分1分。1项不符合扣0.5分，扣完为止；

③按要求对职业卫生设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分2分。1项不符合扣1分，扣完为止。（6）应急管理 5分

①建立完善应急指挥与救援系统，明确职责。按照事故处理原则，对事故进行调查处理和总结，满分2分。1项不符合扣1分，扣完为止；

②准备足够适用的应急资源，按要求对安全防护设施及应急设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分2分。1项不符合扣1分，扣完为止；

③按要求制定应急预案，定期进行应急培训和演练，并对演练效果进行评价、对预案进行评审和修订，满分1分。1项不符合 扣0.5分，扣完为止。记录

4.1 考核记录存档。

危险岗位作业人员管理制度 目的

为加强公司危险作业安全管理，防止发生各类事故，保障作业人员生命安全。根据国家安全生产有关法律法规及标准，结合公司生产工作实际，特制定本制度。2 范围

本制度适用于公司的各部门、各分公司危险岗位。3 内容和要求

3.1 公司实行职工持证上岗，各分公司设置专职安全员，所有职工必须经过公司“三级”安全教育并考试合格。3.2 库区要求:（1）库区严禁烟火，不得携带火种和无线通讯设备；（2）库区内不准带进小孩；

（3）上班时间不准睡觉、干私活、离岗和干无关的事；（4）在班前、班上不准喝酒、猜拳；

（5）不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣服；（6）不按公司规定穿戴劳动保护用品（包括工作服、工作鞋、工作帽）者不准进入库房；

（7）安全装置不齐全的设备不准使用；（8）不是自己分管的设备、工具不准动用；（9）检修设备时安全措施不落实，不准开始检修；（10）未经彻底检查的设备，不准启动；（11）严格进行交接班；（12）严格进行巡回检查；（13）严格执行操作规程；（14）严格遵守劳动纪律；（15）严格执行有关安全规定。

设备设施安全管理制度 目的

为了能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保公司财产和人身安全。2 设备设施选购

2.1 必须坚持“安全高于一切”原则，要求做到设备运行中，在保证自身安全的同时，确保操作工的安全。

2.2 根据本公司实际情况，选购上级主管部门下达的要求设施配备。3 设施设备使用的管理工作 2.1 制定安全操作规程。2.2 制定设备维护保养责任制。

2.3 严格执行《设备设施安全管理制度》，由公司负责人和设备管理人员共同落定。

2.4 职工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等，经考验合格后,方可持证上岗。

2.5 预检预修,确保设备正常运转,避免发生事故的有效措施,根据设备状况和使用寿命,预先制定出安全检修周期和检修内容,落实专人负责实施,将设备质量保持在最好状态,确保设备从本质上的安全性。3 设施设备维护保养制度

3.1 设备运行与维护坚持“实行专人负责，共同管理”的原则。3.2 设备要定期更换、强制保养、保持状况良好。3.3 自觉爱护设备，严格遵守操作过程，不得违规操作。3.4 建立设备保养卡片，做好设备的运行、维护、保养记录。4 设备设施更新及报废 4.1 设备报废基本原则

4.1.1 国家或行业规定需要淘汰的设备。

4.1.2 设备已过正常使用年限或经磨损后达不到要求。

4.1.3 设备使用时间不长，但因更合理更经济先进的设备或使用时需要更换的。4.2 报废手续

4.2.1 由设备使用部门提出报废申请，经安全部门确认并签署意见。4.2.2 由使用部门负责人填写报废申请单上交公司，经经理批准，移交财务部门结算手续。5 记录

5.1 设备维护保养、维修、更新、报废处理等程序运行情况记录存档。

环境保护管理制度 范围

本制度适用于公司爆炸物品储存过程中产生的“三废”环节的安全管理，确保污染物处理后达标，使之不对周围环境造成有害的影响。2 管理职能

2.1 安全环保部负责公司环境保护管理全面工作。

2.2 各仓库负责控制本单位的废水、噪音、粉尘及有毒有害气体等污染源达标排放，保证环保设施正常运行。

2.3 公司办公室负责全公司范围内绿化种植工作及护理工作。3 管理内容

3.1 环境保护管理网络

3.1.1 安全环保部负责组织建立健全公司环保管理网络，形成从公司领导到仓库职工，环保管理网络，管理网络应职能明确，发挥职能作用。3.1.2 实行“企业安全负责人负责制”，公司主管领导在主抓安全工作的同时布置和开展公司的环保工作，实施公司的环保工作。3.2 环境保护计划管理

3.2.1 安全部门组织编制公司年度工作计划及实施方案，内容应齐全、完整，具有可操作性，经公司经理批准后执行。

3.2.2 安全部门制定公司环境保护目标及实施方案，经公司经理同意后，发布实施。安全部门负责实施过程中的具体管理；同时，年终完成工作总结报告。

3.3 加强建设项目管理，对新建项目竣工的“三同时”，安全部门根据环 境影响评价工作流程做好新建项目环境影响评价、审核和验收等各项准备工作。

3.4 公司办公室要做好库区、生活区绿化种植的日常护理工作，保证花草树木枝繁叶茂、春意盎然。3.5 环境保护宣传

3.5.1 安全部门组织实施公司环境保护宣传教育计划工作。3.5.2 公司配合上级主管部门有计划地开展各种各样的宣传活动。3.5.3 公司部门负责组织公司的培训工作，安全环保部协助进行。3.6 环境污染防治

3.6.1 公司各单位应将环保管理作为管理的一部分，并纳入到管理系统中去，查清并分析本公司的污染现状和排污底数，有计划、有步骤地进行环境污染治理。

3.6.2 禁止有毒有害物质的排放。

3.7 安全部门做好监督、检查公司各环保设施运行情况。3.8 污染事故处理

3.8.1 严格操作，加强管理，避免造成环境污染事故或纠纷。3.8.2 安全部门对一般污染事故进行调查、上报及处理，提交污染事故原因调查报告和污染损失赔偿报告。对重大污染事故，立即报告主管部门进行调查。

3.8.3 污染事故单位对污染事故责任者进行教育，积极落实污染防治措施。

3.9 污染源调查及环境保护统计管理 3.9.1 安全部门负责公司污染源调查工作，并将调查结果及时向公司领导及相关部门汇报。

3.9.2 安全部门对统计、上报各种环保统计报表，做到准确、齐全、完整、及时。

3.9.3 安全部门进行环保统计分析，做出环保统计分析报告。3.10 环境监测管理

3.10.1 安全部负责对污染物进行例行监测。

3.10.2 安全部建立环境监测原始记录和统计报表，并按时报出，记录做到规范、齐全、正确、准时。4 定义

4.1 三废：指公司正常生产、生活所排放的废水、废气、废渣。4.2 三同时：指企业单位在进行建筑、改建和扩建工程时，对其中防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。

职业健康管理制度 范围

本制度适用于本公司各部门的职业危害管理工作。2 管理职责

2.1 总公司安全部负责职业危害相关制度的制定。

2.2 总公司安全部负责督促各分公司落实职业危害管理工作情况。2.3 各分公司负责落实本单位职业危害管理工作。3 管理内容

3.1 职业危害告知制度

3.1.1 与从业人员签订劳动合同，在合同中明确载明所从事的工作岗位、可能存在的职业危害因素及其后果、职业危害防护设施和待遇，不得隐瞒或者欺骗。

3.1.2 从业人员在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业的，应向从业人员履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

3.1.3 按规定组织从业人员进行上岗前、岗中、离岗体检，并将体检结果及时如实告知从业人员。

3.1.4 在本单位醒目地点设立公示栏，公布本单位职业危害防治管理制度和操作规程，公布作业场所职业危害检测、监测、评价结果。3.1.5 存在严重职业危害的作业场所，应设置警示标志和中文警示说明，应急处理措施。

3.1.6 组织对从业人员进行上岗前职业健康培训和在岗期间的定期职 业健康培训教育，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业危害防治法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。3.2 职业健康宣传教育培训制度

3.2.1 主要负责人、职业健康管理人员应接受安监部门培训，具备相应的职业健康知识和管理能力。

3.2.2 从业人员上岗前必须接受职业健康教育培训，掌握职业健康知识，熟悉职业健康管理制度，遵守职业危害防治法律、法规、规章和操作规程，经考核合格方能上岗。未经培训考核合格，不得安排上岗作业。

3.2.3 每年至少开展一次从业人员在岗期间专项职业健康专项教育培训，并根据本单位情况适时开展教育培训。

3.2.4 从业人员离岗一年以上或变更新工种，可能接触职业危害，应对其进行职业健康教育培训。

3.2.5 采用新工艺、新技术或使用新设备，可能产生职业危害的，应对从业人员进行专门教育培训。

3.2.6 特种作业人员应按国家有关规定进行培训，经考核合格取得资格证书后方能上岗作业。

3.2.7 培训和考核应作好详细记录，由参培的从业人员签字，记入职业健康管理档案。

3.3 职业危害防护设施维护检修制度

3.3.1 保证资金投入，完善职业危害防治设施、设备。3.3.2 建立职业危害防护设施、设备台帐，设专人负责管理。3.3.3 设施、设备应符合国家标准和行业标准，适应作业场所职业危害防治，不得擅自撤除或弃置不用。

3.3.4 职业健康管理人员应加强对职业危害防护设施、设备进行日常检查，经常维护、保养，发现职业危害防护设施、设备损坏，应及时安排相关人员维修，保证其正常运转和使用。

3.3.5 设施、设备应按规定建设、安装、使用和报废，经检测、检验合格，符合国家标准和行业标准，方能投入生产使用。

3.3.6 设施、设备建设、安装、检查、维修应作好记录，归档保存。3.4 从业人员职业健康监护档案管理

3.4.1 职业健康监护档案管理由职业健康管理机构负责，一人一档，按照规定的期限妥善保存，方便查询、提取。

3.4.2 组织从业人员进行岗前体检、岗中体检和离岗体检，支付体检费用，及时如实将体检结果告知从业人员。

3.4.3 不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业人员，应当调离原工作岗位，妥善安置，并享受规定待遇；对未进行离岗前职业健康检查的从业人员，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。3.4.4 不得安排未成年工从事接触职业危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。4 定义

4.1 职业危害:指在生产劳动过程及其环境中产生或存在的，对职业人 群的健康、安全和作业能力可能造成不良影响的一切要素或条件的总称。

4.2 职业危害因素：指工作场所中存在或产生的对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因素。

风险管理制度 目的

为加强公司风险管理，预防事故发生，实行安全技术、安全管理的标准化和科学化，制定本制度。定期对从业人员进行风险培训，内容包括危险因素识别、风险评价方法、控制措施和应急预案等，增强从业人员的风险意识，使其认识到所在岗位的风险，并掌握控制风险技能。2 范围

适用于规划、设计和建设、投产、运行等阶段；常规和非常规活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、安全防护用品；丢弃、废弃、拆除与处置；企业周围环境；气候、地震及其他自然灾害等。3 职责

3.1 安全副总经理负责风险评价领导工作，组织制定风险管理制度，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。

3.2 由负责人组织成立管理部门，负责风险管理培训工作，负责公司巨大风险和重大风险的评价分析，负责风险评价记录的审查和控制效果验收，建立、更新重大危险源档案，定期进行风险信息更新。3.3 各分公司负责人负责低风险的风险分析、记录、审查与控制效果验收。

3.4 公司各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作，提供相关资料，要求从业人员积极参与风险评价和风险控制。3.5 风险评价和控制主要为从事该工作的人员服务，要求该项工作的从业人员进行评价。评价初期，可由各级管理人员对从业人员进行培训和指导，进行示范，逐渐转变由从业人员自行评价，从业人员风险评价可与技能考核相结合。

3.6 非本公司施工单位到库区从事某项工作时，风险评价和控制由施工单位为主、库区为辅一起进行讨论、分析，分析人员签字也应包括两部分人员。审核审定由施工单位管理人员负责。4 程序

4.1 安全副总经理主持风险评价活动，成立评价组织。组织成员由有安全评价工作经验和安全生产管理经验丰富的人员组成。4.2 危害辨识，实施现场检查、识别危险有害因素。

4.3 通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级，搜集相关资料。4.4 根据评价结果，提出控制措施。4.5 得出评价结论。

4.6 风险评价应从影响人、财产和环境等3个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：火灾和爆炸；冲击和撞击；触电和中毒；有毒有害物料、气体的泄露；设备的腐蚀、缺陷；对环境的可能影响等。

4.7 确定重大风险：有关规定、标准的要求；风险发生的可能性和后果的严重性；公司的声誉和社会关注程度等。4.8 风险控制管理：

根据风险评价的结果，落实所选的的风险控制措施，将风险控制在

可以接受的程度。对于确定为重大风险的项目，需建立档案，内容包括：风险评价报告与技术结论；审查意见；隐患治理方案；治理时间表和负责人；竣工验收报告。5 风险控制

5.1 选择措施考虑其可行性、安全性、可靠性。

5.2 对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。5.3 制定风险培训计划，按计划严格执行。

5.4 随着社会发展和客观环境的变化而不断变化、更新、完善安全设施设备和管理制度。6 记录

6.1 风险评估项目存档。

安全办公会议制度 目的

为了认真贯彻落实国家有关安全生产的法规及要求，规范企业的安全管理工作，及时发现和解决公司经营活动中存在的不安全隐患，公司实行安全办公会议制度。2 范围

本制度规定了公司安全办公会议的具体内容和方法步骤。本制度适用于公司安全办公会议的管理。3 职责

3.1 公司每季度召开一次安全办公会议，安全办公会议由公司经理负责召集。

3.2 公司领导和办公人员参加安全办公会议。

3.3 秘书或安全部门负责人做好安全办公会议的记录。3.4 仓储安全会议每个月召开一次，由专兼安全员负责召开。3.5 警卫人员安全会议每月召开一次，由经警队长及专职安全员负责实施。4 程序

4.1 由公司经理组织召开每季度安全办公会议，公司领导层及中层干部参加安全办公会议。安全办公会议的主要内容为：贯彻落实上级主管部门关于安全生产的文件、规定、通知、要求等精神；通报本季度公司安全经营总体状况和公司安全检查情况，提出安全隐患的整改方案及措施，限期整改；布置下季度安全工作计划和安全管理的重点工

作。

4.2 仓储安全会议每个月召开一次，由专兼安全员通报在检查中发现的不安全隐患及违纪违规行为，提出整改意见及纠正意见，并按公司奖惩条例处理，上报公司安全管理领导小组。并做好记录。4.3 警卫人员安全会议每月召开一次，由专职安全员通报安全守卫检查情况，并做好记录。

4.4 遇有重大紧急安全情况，需要召开紧急安全会议时，由主管安全领导及部门领导提出议事内容，报公司批准，及时召开专项安全会议，商定涉及专项安全整治的相关工作。

4.5 特殊情况可直接与公司领导商定召开会议。5 记录

5.1 季度安全办公会议记录； 5.2 仓储安全会议记录； 5.3 警卫人员安全会议记录。

民用爆炸物品仓库安全管理规定 目的

为了民用爆炸物品仓库安全和防止民用爆炸物品的丢失、被盗，确保公司安全经营。2 范围

本制度规定了公司民用爆炸物品仓库的管理要求。本制度适用于公司民用爆炸物品仓库的安全管理。3 职责

3.1 民用爆炸物品仓库负责人全面负责民用爆炸物品仓库的安全管理工作。

3.2 公司保卫部门指导仓库负责人做好民用爆炸物品仓库的安全管理。

3.3 库区警卫人员积极配合仓库负责人做好仓库的安全保卫工作。4 程序

4.1 民用爆炸物品仓库应取得公安部门核发的爆炸物品贮存许可证。4.2 民用爆炸物品的仓库设仓库负责人，并设相应的仓库管理人员和足够的保卫人员。保卫人员按公安部门规定，配备必要的警用器具。设置固定的岗哨和流动岗哨，门卫设立严格的爆炸物品进出库检查制度。

4.3 仓库管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉仓库的各项安全规定并经考试合格后持证上岗。

4.4 外来人员不得进入民用爆炸物品仓库。如因需要进入库内，应经

本单位保卫部门审查批准，在了解仓库有关管理规定的前提下由仓库工作人员带领进入。

4.5 仓库保管员应对出入库产品严格检查验收产品合格证，确认准确无误方可入库，坚决杜绝无合格证产品出入库。

4.6 各类民用爆炸物品宜单独品种专库存放，仓库内严禁储存无关物品，当受条件限制时，需在同一仓库内存放两种以上民用爆炸物品时，应按GA838执行，包装完整无损的同库存放。4.7 民用爆炸物品仓库存放应遵守下列规定：

1）产品按生产批号成垛堆放，不同规格的民用爆炸物品应分垛堆放。2）仓库内装运的主要通道宽度不小于1.2m，人行检查清点通道宽度不小于0.8m，通道上严禁堆放任何物品，堆垛边缘距墙不应小于0.2m，堆垛之间距离不应小于0.1m。

3）堆放炸药类成品箱的堆垛高度不应大于1.8m，雷管不应大于1.6m。4）库房应按规程要求执行定置定位标准，按不得超过最大定量的规定定出合理的摆放位置及定出高度线。

4.8 民用爆炸物品仓库宜根据产品特性做到防潮、防热、防冻、防雷、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无漏雨、无渗水、无事故差错、无锈蚀、无霉烂、无鼠咬、无虫蛀、库边无杂草，库区周围范围内无针叶树或竹林、水沟无阻塞（十二无），库内设置干湿温度计表。

4.9 严禁在白扎物品仓库内开箱取产品，如需开箱取货，移至防护屏障处指定地点进行，用不产生火花的安全工具开启。

4.10 维修库房时，应采取可靠的安全防范措施，小修移至指定地点进行，库房大修应将仓库内的产品全部搬出，清扫后方可进行。4.11 严格按照库房的安全定量贮存民用爆炸物品，存贮量不得超过最大临界贮量。

4.12 入库人员严格在定员标准以内（根据各分公司仓库具体情况），特殊工作需要请示主管领导批准后方可入库。

4.13 要做到库存产品账物相符、帐票相符、帐卡相符、出入库产品必须做到日清月结。

4.14 产品出入库必须做到审批手续齐全，准确无误，认真填写出入库记录，本着先进先出的原则。

4.15 每座民用爆炸物品仓库入可处明显位置应有警示牌。5 记录

5.1 仓库民用爆炸物品出入库记录； 5.2 库区人员出入登记。

出入库运输车辆管理制度 目的

为了规范出入库运输车辆的管理，确保民用爆炸物品的运输安全，制定本制度。2 范围

本制度规定了出入库区的民用爆炸物品运输车辆的相关要求。本制度适用于出入库运输车辆的管理。3 职责

3.1 库区警卫人员负责对出入库区的民用爆炸物品车辆的管理。3.2 民警队长指导和监督警卫人员对出入库区车辆的管理。3.3 仓库负责人和民用爆炸物品发放人员协助对出入库区运输车辆的管理。4 程序

4.1 民用爆炸物品运输必须使用合格的专用运输车辆运输，无关车辆禁止进入库区。

4.2 运输车辆不应直接进入危险建筑物内，宜在距离建筑物不小于2.5m处进行装卸作业。

4.3 当建筑物内有炸药粉尘或易燃易爆挥发性气体时，机动车应在建筑物门前不小于5m处进行装卸。

4.4 装卸民用爆炸物品的高位站台，应设置防止车辆碰撞站台的缓冲件或采取其他有效措施。

4.5 装卸，搬运时，应轻拿轻放，严禁翻滚、拖拉，或用撬棍、榔头

等铁器敲打包装件。

4.6 专用运输车装车时，控制装载量不应超过额定负荷，包装件应码放整齐，码放高度不得超过1.5m，正确使用车内专用捆绑带和挂钩。中途卸车后，及时调整包装件的堆放高度，防止高位坠落和撞击。4.7 装运民用爆炸物品时，装卸人员应对爆炸物品的包装进行检查，发现不符合包装要求和破损的，要及时报告和处理；同车运输不同品种应符合GA838规定，不能同库存放的火工品，决不能同车运输。4.8 在暴雨和雷电等恶劣天气情况下，不应进行出入库装卸作业。5 记录

5.1 出入库区的车辆登记记录。5.2 出入库区的人员登记记录。

民用爆炸物品装卸管理制度 目的

为了规范民用爆炸物品的装卸作业，确保库区和装卸作业安全。2 范围

本制度规定了民用爆炸物品装卸作业的安全规程和要求。本制度适用于公司民用爆炸物品装卸作业的管理。3 职责

3.1 公司专职安全员负责库区民用爆炸物品的装卸管理。3.2 仓库负责人或保管员协助做好装卸作业的管理。4 程序

4.1 民用爆炸物品的装卸作业必须有专业的安全人员在现场监督，装卸作业人员穿戴合格的劳动防护用品。

4.2 应设置警卫、禁止无关人员在场，晚间装卸时应有足够的照明，并挂红灯示警。

4.3 禁止民用爆炸物品与其他货物混装。

4.4 装卸作业前，应认真检查运输工具的完好状况，清除运输工具内的一切杂物。

4.5 装卸民用爆炸物品,必须轻拿轻放，严禁摩擦、撞击、抛郑、翻滚、撬压爆炸物品。

4.6 不准超过运输工具的额定载重量。

4.7 遇有雷雨或雷击、大风天时，停止装卸民用爆炸物品。4.8 不能同库存放的两种民用爆炸物品，决不能同车运输，也不能同

时装卸。

4.9 装卸和运输民用爆炸物品时，严禁烟火和携带发火物品、通讯器材。

4.10 装卸民用爆炸物品的从业人员应了解所装物品的性能和安全要求。

4.11 装卸民用爆炸物品的原则：

1）装卸人员必须熟知所装卸民用爆炸物品的性质和操作规程，不得在包装箱上随意跨越跑跳。

2）作业时，注意民用爆炸物品的数量、规格品种，当有疑问时，先停止作业，待查清问题后，方可继续作业，装卸人员不得随意打开包装箱件。

3）对不满箱的爆破器材，在装运前，应用安全可靠的材料，填满箱内的空隙，以免在运输中发生震动碰撞，引发事故。4.12 装卸人员不得携带烟火、通讯工具进行作业。

民用爆炸物品运输管理制度 目的

为了规范民用爆炸物品的运输作业，确保民用爆炸物品运输作业的安全，特制订本制度。2 范围

本制度规定了民用爆炸物品运输作业的安全规程和要求。本制度适用于公司民用爆炸物品运输的管理。3 职责

3.1 公司民用爆炸物品驾驶员负责民用爆炸物品的运输安全。3.2 公司分管安全的副经理负责民用爆炸物品的运输安全管理。4 程序

4.1 采用汽车运输危险品时，应使用符合《爆破器材运输车安全技术条件》的专用运输车。不应采用三轮汽车和畜力车运输，严禁采用翻斗车和各种挂车运输。运输车应符合以下规定：

1）运输车辆严禁带病出车，车辆应按时接受检验，逾期未经检验的车辆不应行驶；

2）车厢内应有防止移动和撞击的固定装置； 3）车身外应有符合GB13392规定的标志； 4）采用厢式运输车，要有良好的散热装置；

5）车厢的黑色金属部分应用导静电胶皮、木板等不易产生静电的非金属材料衬垫；

6）在民用爆破器材生产区运输时，汽车的排气装置应安装在车的前下

侧，并加装防火罩，车上应配备灭火器材； 7）车厢内不应有撒漏的药剂、酸、碱等残余物质； 8）在冰雪路面上行驶时，车轮应采取防滑安全措施；

9）允许雷管装在保险箱内用普通车运输时，保险箱应符合GB2702的规定。

4.2 运输民用爆破器材的机动车在民用爆破器材生产区和民用爆破器材总仓库区内的行车速度不应超过15km/h，前后两车的距离不应小于50m，不应超车、追车；在道路不平、视线不好、人员集聚的地方，应有相应的措施。

4.3 运输民用爆破器材的汽车司机除取得公安部门的正式驾照外，还应具有5×10km和3年以上的安全驾驶经历。4.4 运输民用爆破器材应配备押运人员。

4.5 从事民用爆破器材运输的人员，应经培训考试合格持证上岗。4.6 运输民用爆破器材的车辆，不应在人口密集的地方、宿舍区、交叉路口或火源附近停车。

4.7 各种车辆的装载量不应超过额定负荷。车辆起停时，应避免突然起动和急刹车。车辆不应停放在纵坡大于5%的路段。

4.8 运输民用爆破器材的车辆出车或收车前应将车厢打扫干净，清出的药粉、药渣送指定地点，定期销毁。

4.9 在暴雨和雷电等恶劣天气情况下，产品不应出入库。恶劣天气能见度在5m以内时，坡度在6%以上且能见度在10m以内时，应停止行驶。4.10 民用爆破器材生产、经营企业需委托其他单位运输民用爆破器材

4是，应审查承运单位是否具备运输危险品的安全条件，并签订运输安全责任合同。

安全事故管理制度 目的

为了做好安全事故的管理，及时高效地处置事故。2 范围

本制度规定了安全事故管理的内容和要求。本制度适用于公司安全事故的管理。3 职责

3.1 安全副经理全面负责公司安全事故的管理。

3.2 安全部门和公司各部门配合安全副经理做好安全事故管理工作。4 程序

4.1 事故是指科研、生产经营中发生的火灾、爆炸、被盗、自然灾害引发的对人身伤害和较大的经济损失。

4.2 对事故的处置原则是及时、有序、正确的处理，保护人员的生命安全，减少伤亡和伤痛，保护事故现场，为调查取证工作做好准备，防止事故发生蔓延和扩大。

4.3 一旦发生事故后，企业负责人应当迅速按事故应急救援预案采取积极有效的措施组织抢险救援工作，防止事故进一步扩大，减少人员伤亡和财产的损失。

4.4 事故经过正确处置后，立即报告上级管理部门。不应瞒报、谎报、故意拖迟不报；故意破坏事故现场；毁灭事故的证据。4.5 做好安全事故档案管理工作，认真做好事故档案的填写。5 记录

5.1 安全事故档案。

安全值班管理制度 目的

为了确保节假日及夜间安全，24小时有公司领导处理日常管理事务，制定本制度。2 范围

本制度规定了公司领导节假日及夜间值班的具体办法和要求。本制度适用于公司节假日及夜间值班的管理。3 职责

3.1 公司领导节假日及夜间值班的管理工作由安全副经理负责。3.2 公司经理及所有员工在值班时应切实履行职责。4 程序

4.1 公司员工必须按公司值班表的安排按时到岗值班，有事必须向经理请假。不得无故不到。

4.2 值班时间必须遵守公司的规定。

4.3 值班期间负责处理公司内部的一切事情，重大事情及时向经理汇报。

4.4 值班人员要深入工作一线，检查各重点危险源部位，发现隐患问题及时汇报，并尽快处理。

4.5 值班时间内不准酗酒、不做与工作无关的事情。5 记录

5.1 值班上岗记录。

安全警示标志的设置管理制度 目的

为了规范安全警示标志的管理，充分发挥安全警示标志的作用，保障人员的安全，制定本制度。2 范围

本制度规定了安全警示标志的设置、维护等内容和要求。本制度适用于公司安全警示标志的管理。3 职责

3.1 公司安全部门负责安全警示标志的管理工作。3.2 公司员工有维护安全警示标志的义务。4 程序

4.1 民用爆炸物品场所设立安全管理责任标牌。

4.2 安全警示标牌应设在醒目明显处，不同类型标牌同时设置时，应按警告、禁止、指令、提示顺序，先左后右、先上后下的顺序。4.3 库区内避雷设施应有请勿靠近等警示标牌。

4.4 公司设置的安全警示标牌不准随意损坏、丢失，如发现按公司规定处理；相关部门应及时设置。

4.5 根据要求，公司安全部门应设置相应的安全警示标志。储存、使用民用爆炸物品或易燃易爆物品的库区，应设有禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、严禁使用手机、易燃易爆等标志。5 记录

5.1 标志牌设立情况记录。

5.2 标志牌更新记录。

危险场所定员定量管理制度 目的

为了规范民用爆炸物品仓库的安全管理，确保仓库不超量不超员，制定本制度。2 范围

本制度规定了民用爆炸物品仓库的爆炸物品最大存药量和允许的最多人数。

本制度适用于民用爆炸物品仓库定员定量的管理。3 职责

3.1 安全主管副经理负责危险场所定员定量的管理。3.2 公司经理和安全员协助做好危险场所定员定量管理。4 程序

4.1 危险场所必须实行定员定量管理，严禁超员超量。公司炸药仓库储存量和雷管储存量按照各分公司实际情况储存，不得超储。4.2 民用爆炸物品库房必须按公司制定“定员定量表”，由公司领导签字批准后生效执行。定员定量牌应悬挂在库房入口处的明显位置，任何人不得私自涂改和损坏。

4.3 正常定员不能超过6人，如果因工作需要增加入库人数时，应请示公司经理同意后方可入库。

4.4 库存民用爆炸物品的数量，不得超过最大存量规定。与销售许可证一致存储。

4.5 外来参观学习、检查人员到达危险场所时，必须严格遵守该处安

第二篇：民爆管理制度

*煤集团****煤业有限公司

关于调整民用爆炸物品管理领导组的通知

公司所属各部室、队组：

公司于2016年4月13日取得了非营业性《爆破作业单位许可证》，民用爆炸物品管理领导组和民爆管理办公室部分成员发生变动，经研究决定做如下调整：

一、民用爆炸物品管理领导组组织机构

组 长：*** 董事长、总经理

副组长：*** 安监处长 *** 总工程师

*** 总经理助理、通风区长

成 员：*** 安全监察部部长

** 生产技术部部长 ** 机电部部长

*** 综合工作部部长 *** 通风管理部助理 *** 调度室主任 *** 生产技术部助理

民爆专职管理员： *** **公司民用爆炸物品管理领导组下设民爆管理办公室，民爆管理办公室组织机构：

主 任： ***(负责民爆物品安全管理的全面工作)副主任： *** 成 员： *** *** *** 杨* *** *** *** *** *** *** 民爆管理办公室设在通风部，电话：035*-****** 内部电话：8062

二、民用爆炸物品管理领导组职责分工

（一）**公司民爆领导组职责：

1、与**公司民爆领导组成员签订民用爆炸物品安全管理目标责任书；

2、根据上级部门及集团公司有关规定，确定**公司民用爆炸物品安全管理的方针、政策，推广先进的民用爆炸物品安全管理技术，表彰民用爆炸物品管理工作的先进个人。

3、研究解决**公司民用爆炸物品安全管理工作中遇到的重要问题，对涉及**公司民用爆炸物品安全管理的重大事项进行决策。

4、对**公司民用爆炸物品的购买、存储、发放、使用、清退等工作环节进行检查、监督和考核。

（二）**公司民爆办职责：

1、负责组织民爆物品安全管理专题会议，按照规定组织民爆物品管理组成员对**公司地面库及使用情况进行定期检查；

2、积极推广民爆物品安全管理先进经验；

3、按照民爆物品管理责任书的管理目标，组织实施年终管理责任制奖惩兑现；

4、对井下民爆物品的使用过程进行指导、监督；

5、负责对民爆物品运输、储存、使用等各个环节进行日常监督检查，对违反民爆物品安全管理的违章行为进行处罚。

6、建立健全民爆物品管理档案资料。

（三）安全监察处职责：

1、负责对民爆物品储存、使用、清退等各个环节进行监督检查；

2、负责对民爆物品安全管理各环节发生的责任事故组织分析处理；

3、根据有关规定，对民爆管理各环节发生的违章指挥和违章操作行为进行查处；

4、会同通风部门参与火药库的相关手续办理工作；

5、参加民爆物品安全管理半年及年终检查验收工作。

（四）通风管理部职责：

1、通风部负责矿民爆物品的购买；通风部及安监部负责地面火药库的管理和库管员的安全管理；通风部和各施工队组负责各放炮地点爆炸物品的安全运输、储存及使用；通风部负责对放炮员正规操作监督检查工作。

2、要严格对放炮员、库管员的管理，加强培训教育，特别是新上岗人员，必须经培训考试合格办证，经实习能熟练操作方可正式上岗，要经常检查其工作情况，掌握思想动态，发现问题及时解决。

3、要严格控制库存量，库管员对每班的库存量、用量要清楚，根据库存量调节采购量；遇特殊用量加大，汇报民爆物品管理领导组，拿出措施，协调解决。

4、要加大使用环节的管理，从爆炸物品的领取到工作地点看守、放炮、瞎炮处理等环节，放炮员及各施工单位及队组要严格正规操作。通风部及安监部要经常检查，严格考核，对不按正规操作放炮的队组及放炮员要严肃处理。

三、民爆管理办公室机构成员职责

（一）民爆物品管理办公室主任岗位职责：

民爆物品的安全管理直接对公司主要负责人负责，定期向公司主要负责人报告民爆物品安全管理情况，及时报告涉及安全工作的重大问题；对公司的安全和爆破器材管理，爆破物品的审批、购买、使用等全过程的安全负责；严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，并接受安全教育、培训、考核；定期主持召开民爆物品管理

工作会，研究和部署安全工作，组织督促各项安全检查，对安全隐患做出整改决策；组织实施日常安全管理工作，组织开展职工安全教育和要害部位的安全教育，结合公司实际情况提出民爆安全工作具体实施意见；督促有关民爆管理人员建立、健全本单位民爆物品安全管理责任制，组织办法并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。

（二）民爆物品管理办公室副主任岗位职责：

对库房内爆炸物品的安全及管理负责；负责组织制定使用、购买、运输爆破器材计划；负责组织爆破器材各项管理制度的落实和检查；经常组织安全员、爆破员等接触爆炸物品的人员进行爆破业务和爆破安全的培训与考核，对不适合继续从事爆破作业和接触爆炸物品的人员，要及时请示领导按规定调换；负责销售、领取、发放、现场保管、使用等各个环节的安全监管责任，不得转借、转送，保证爆炸物品不丢失被盗；对爆破器材管理中出现的问题，要及时请示汇报，对发生的丢失、被盗、爆炸事故，要及时组织协助有关部门的调查；负责组织经常性、节假日及特殊阶段的民爆物品安全检查工作，对整改工作的实施和落实负责；如发生安全事故，配合安全事故应急救援领导小组组长进行现场指挥、事故调查及处理工作；组织所有“三大员”认真学习消防知识，提高安全防火意识和防火、灭火技能；经常组织警卫人员对各库房的水、电、线路、防火道、防火设施、防火工具、防雷、防静电等设施设备进行检查，确保防火设施和灭火工具完好无损；民爆管理办公室主任委托的其它安全管理工作。

（三）民爆物品管理办公室成员岗位职责：

1、负责库房安全责任，负责分配各项任务和检查任务的执行情况；负责检查消防、报警、通讯等器材的使用状况，出现异常情况及时处理或上报上级领导；负责监督库区内的安全秩序，严禁吸烟，不得会客，库房周围杂物随时消除，发现不安全隐患及时排除；要定时不定时的巡回检查，注意各库房门窗、消防，严禁闲杂人或车辆进入库区，发现形迹可疑的人或可疑的情况立即报告主管领导；要不定时查岗，发现问题及时处理，遇有爆炸物品丢失、被盗必须及时报告；

2、对库房内存物品做到心中有数，了解供需情况，保持最低贮存量，并及时提出采购计划，上报领导；加强责任心，经常性地对库房情况进行巡视，发现问题及时解决，不能解决的及时上报领导；

3、随时监督爆破员是否遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用办法；对违反安全操作规程爆破的及无“爆破员作业证”的人员爆破有权制止；检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况；不定时检查爆破记录（日记、三联单），检查是否实事求是，是否弄虚作假；检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

抄 送：公司副总以上领导 各部室，存档2份 共印25份

*煤集团****煤业公司综合工作部 2015年12月31日印发

*煤集团****煤业有限公司

第三篇：民爆安全管理制度

一、安全管理制度

1、民用爆炸物品安全管理总则

2、安全例会制度

3、安全生产教育制度

4、安全检查制度

5、危险场所定点定量管理制度

6、消防安全管理制度

7、仓库安全保卫制度

8、动火动焊及危险作业管理制度

9、劳动防护用品管理制度

10、安全生产责任奖惩制度

11、安全设备、设施管理制度

12、民用爆炸物品购买管理制度

13、民用爆炸物品库房管理制度

14、爆破作业安全管理制度

15、盲炮安全处理制度

16、民用爆炸物品运输管理制度

17、民用爆炸物品装卸管理制度

18、事故报告和处理管理制度

19、应急预案管理制度

二、岗位安全责任制度

1、办公室安全生产职责

2、仓库安全生产职责

3、公司主要负责人安全生产职责

4、民爆物品仓库负责人安全生产职责

5、民爆物品仓库管理员安全生产职责

6、爆破工程技术人员安全生产职责

7、爆破安全管理员安全生产职责

8、爆破员安全生产职责

9、治安保卫人员安全生产职责

10、押运员安全生产职责

11、驾驶员安全生产职责

12、装卸人员安全生产职责

三、爆破事故应急处置预案

安全管理制度

一、民用爆炸物品安全管理总则

1、民用爆炸物品是危险物品，管理不善可能危及生产生命安全和社会公共安全，必须实行严格管理。

2、始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，健全机构，完善仓储设施，严格落实购买、运输、储存、清退制度，杜绝民用爆炸物品非法流入社会，严防各类事故的发生。

3、建立健全公司的安全生产责任制，严格落实从总经理到仓库保管员安全生产责任，爆破作业单位的主要负责人为公司安全生产的第一责任人。

4、建立和完善公司的安全管理制度，并积极组织落实。

5、根据实际情况制订公司的安全工作方针、目标、计划措施并组织落实。

6、组织做好主要负责人、安全管理员、保管员、押运员、驾驶员、爆破员等从业人员的培训教育工作，做到持证上岗。公司经常开展安全培训，按规定做好从业人员的安全教育，提高员工的安全意识和操作技能。

7、做好日常安全检查工作，对自检或有关部门查出的安全隐患及时落实组织整改。

8、确保充足、有效的安全投入，确保各项安全隐患的整改，开展安全活动，组织预案演练，提高安全保障水平。

9、制定事故应急救援预案，每年定期或不定期对预案进行1-2次演练，以增强事故防范能力，提高全民对事故应急处理能力。

10、发生民用爆炸物品被盗、被抢、丢失等案件，或火灾、爆炸等安全事故，应按事故应急预案和事故管理规定，及时向当地公安局、安全生产监督管理局报告，积极配合案件或事故的调查、分析，严格按“四不放过”原则进行事故处理。

二、安全例会制度

1、安全例会的目的是贯彻执行国家及上级有关部门的方针、政策、法规及本企业的各项安全管理制度，掌握和了解企业安全工作的状况，研究解决公司存在的安全问题。

2、安全例会一般每月初召开一次，由公司负责人主持，各部门负责人、安全机构成员参加。

3、会议内容主要是总结考评上月安全工作，布置本月的安全生产工作，研究讨论公司存在的问题，传达、贯彻上级有关安全生产的精神、规定，学习相关安全法律法规等。

4、公司遇到特殊情况，如有重大安全工作事项需要决定、上级重要安全工作精神传达贯彻、公司有重大突发性事故、分管领导以上人员认为必要时，可召开安全工作专题会议。

5、每年要组织一次安全总结和计划会议，总结一年来公司安全工作，表彰安全工作的优秀个人；提出下一安全工作目标、采取的计划措施，布置工作任务；签定安全责任，落实安全职责。

6、办公室做好会议的组织和记录，会议决定的重要事项必须形成会议纪要下发各单位。记录内容应包括时间、地点、主持人、参会人员、记录人、会议主题、会议内容等。

7、各级领导（部门）须认真贯彻落实，办公室负责对安全办公会形成的决议进行督办，落实情况应有记录。

三、安全培训教育制度

1、爆破作业单位从业人员应经过安全生产培训，具备与所从事的岗位相适应的安全生产知识、管理能力和操作技能。未经安全生产培训考核合格的人员，不得上岗。

2、爆破作业单位负责人和安全管理人员（包括董事长、总经理、经理、分管安全生产、使用、保卫等与安全生产工作相关的其他负责人、专、兼职安全生产管理人员），必须经过有资质的部门组织实施的培训，取得上岗资格证书。

3、公司的保管员、驾驶员、押运员、爆破员、安全员以及其他特种作业人员须经过相应资格培训，取得与所从事的工作相应的上岗资格后方可独立上岗，对爆破员、安全员、保管员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后方可从事爆破作业。

4、爆破作业单位应当根据工作性质对其他从业人员进行强制性安全生产培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能后，方可安排上岗作业。

5、公司安全部门每年初应制定安全教育培训计划，并组织实施，有效提高员工安全意识和操作技能，年底做好安全教育工作总结。

6、安全教育培训应做好相应的登记，考试卷等记录应保存三年以上。

四、安全检查制度

1、公司执行四级巡回检查制度，民爆仓库及爆破施工现场为公司的重点巡回检查部位。

2、四级巡回检查，分为公司主要负责人的每月安全检查（公司级）、公司分管人员的每周安全检查（分管级）、仓库负责人的每周安全检查（主管级）、以及技术人员的当日安全检查（安全员级）。

3、企业主要负责人每个月定期或不定期对民用爆炸物品储存仓库的进行检查，并将检查结果做好记录。

4、企业的仓库负责人每周须对民用爆炸物品仓库出入库情况、堆垛以及避雷、消防器材、防盗报警、电视监控等设施完好情况进行至少检查一次，并将检查情况详细做好记录。

5、保管员每天必须对仓库的储存、进出库情况、定员定量、堆垛以及文明卫生、温湿度等对照标准进行全面、认真检查，并将检查情况做好记录。

6、每次检查日期、检查内容、发现的问题、整改负责人、整改的时限、整改的落实情况必须形成记录。

7、企业的相关人员需对当日爆破施工现场民爆物品的领用、手机上报、使用、是否退库等各项情况进行全面、认真检查、并将检查情况做好书面记录。

《仓库安全管理部分》

十二、民用爆炸物品库房管理制度

1、民用爆炸物品必须储存在专用仓库内。

2、库房应有醒目的库房标识牌，库区大门、库房等显著位置必须设置安全警示标识。

3、民用爆炸物品仓库应配备2名以上保管员，实行24小时值班制度，并做好值班记录。

4、建立交接班制度，并严格执行。

①接班人员须提前10分钟到岗交接班，交班人员未交接班不得擅自离开工作岗位。

②交接班必须在现场面对面交接，并办理交接手续，并由双方签字确认。

③交班内容应包括：当班工作情况和存在问题、交接帐簿、各项登记表和相关凭证等；上级交办的任务和工作精神。

5、建立出入库查验和登记制度。

①收存和发放民用爆炸物品，必须对出库传票和收发物品进行查验、登记，做到帐目清楚、帐物相符。

②领取、发放民用爆炸物品时，应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号及领取、发放人员姓名，填写《民用爆炸物品领用单》《民用爆炸物品明细帐》并将有关信息输入计算机系统，不得将民用爆炸物品发放给无爆破员IC卡的人员使用，不得用他人的人员卡发放、领用民用爆炸物品。

6、仓库管理实行双人双锁制度。

7、严格定员定量管理规定，严禁超员超量现象。严禁将两种性质相抵触的爆炸物品同库存放，库内不得存放杂物及任何废品。严禁在库房内住宿和进行其它活动。

8、库内民用爆炸物品堆放执行定置管理，在库房明显位置设定置管理图，存放区域画清晰的定置线，不得超品种、超定置线存放。

9、民用爆炸物品仓库内产品的堆放应利于行走，搬运方便，堆放稳固，箱上标记应露在外面便于查看，并遵守下列规定： ①按批号堆放，不同规格的危险品应分垛堆放，做到先进先出。

②仓库内装运的主要通道不小于1.2m；人行检查、清点通道宽度不小于0.8m。通道上严禁堆放任何物品；堆垛边缘距墙不应小于0.4m，堆垛之间的距离不应小于0.1m。

③堆放工业炸药、索类火工品等成品箱的堆垛总高不超过1.6米，堆放雷管和其它起爆器材成品箱的堆高不得超过1.6米。

10、民用爆炸物品仓库宜根据产品特性做到防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、库边无杂草、库周围25m范围内无针叶树或竹林、水沟无阻塞（十二无）。

11、库房通风要良好，应备有温度计和湿度计，使室温不超过35℃，相对湿度不低于60%，每天应检查库房的温度和相对湿度并做好记录。

12、库内应保持整洁，库房周围不得有杂草和易燃物，8米范围内设防火隔离带。

13、严禁在库房内开箱拆包，需开箱拆包作业的应在防护士堤进行。

五、危险场所定员定量管理制度

1、为尽可能减少民用爆炸物品储存过程的风险，必须严格定员定量制度，做到：人定岗，物定位、危险库房定等级、危险场所定存量、各类物品定区放。

2、民用爆炸物品仓库须配备足够的保管员、警卫员，进入库房必须严格控制定员。

3、民用爆炸物品仓库核定最大储存量不得超过设计存量，仓储过程严禁超储。

4、民用爆炸物品库房外墙的显著位置须按《民用爆破器材企业安全管理规程》的规定格式设置库房的标识牌。

5、外来人员参观学习，检查人员进入危险库房时，须认真阅读库房标识牌，告知库房危险，严格遵守定员定量的规定。

六、消防安全管理制度

1、民用爆炸物品是易燃易爆物品，必须做好防火措施，杜绝火灾爆炸事故。

2、公司将民用爆炸物品仓库围墙范围内定为禁火区，禁火区内对火源实施严格管制。

3、禁火区内严禁抽烟、明火；严禁携带烟火、手机等电器设备；严禁使用电炉；严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入。

4、库房周围保持无杂草和无易燃物，8m范围内宜设防火隔离带，25m范围内不应种植针叶树或竹子。

5、配备好消防器材和设施，建立消防器材管理责任制，做到“二会（会保管、会使用）、三定（定人管理、定位存放、定期检查换药）、四不（不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质）”，随时保持器材良好有效。任何人不是擅自动用消防器材。

6、生活区用火应做到人离火灭，不得随地乱扔烟头。

7、确因工作需要，须在禁火区带入火源的，应按动火动焊及危险作业管理规定进行审批。

七、仓库安全保卫制度

1、除仓库工作人员外，其他人员一律不得进入库区，确需进入者，必须经公司负责人同意，并经值班人员查验，办理登记手续后，方可进入。

2、进入库区内的一切人员及车辆，必须服从执勤人员的指挥，按指定库房装卸作业。

3、严禁携带引爆、助燃物品进入库区，通讯器材、烟火应寄存在库区值班室。

4、严禁在库区内洗车或加油等作业，进入库区车辆时速不得超过15公里/小时。

5、严禁在安全警戒区内狩猎、砍伐、放牧、摄影、测绘及参观等，确因工作需要者，必须经有关部门及公司领导准许，方可进行。

6、库区道路及库房周围必须保持畅通，严禁堆放杂物。

7、库区内防雷、报警、监控、消防等设施及标志，必须共同维护，不得损坏。

8、发生民用爆炸物品被盗、丢失、短少必须立即报告公司领导及公安机关并保护好现场。

八、动火动焊及危险作业管理制度

1、民用爆炸物品具有较高的感度，在烟火、摩擦、撞击、电火花、电流等作用下，极易引起爆炸。为防止外来作业的激发能量，对动火动焊、临时用电、库区维修施工等危险作业进行严格管制。

2、未经批准，仓库区域内严禁动火、动焊，严禁使用临时电气线路，严禁进行维修、施工作业等有危及民用爆炸物品安全的危险作业。

3、仓库因生产、储存设施损坏需动火、动焊的，必须办理动火动焊及危险作业审批表。

4、动火动焊及危险作业审批表由负责作业的单位提出申请，拟定采取防范措施，公司安全员对防范措施进行审查，公司主要负责人批准，并指定现场监护人。

5、动火动焊及危险作业，须经现场监护人检查安全防范措施落实到位后方可进行；工作完毕后，应及时清理作业现场，经检查确认无危险后，现场监护人员方可离开。

6、动火动焊作业必须由专业的电气焊工操作，需动焊的建筑物或与电焊网线相联的建筑物内，严禁储存任何危险品。

7、动火动焊作业5m范围内不得有可燃易燃物，动火动焊作业时应备好消防水。

8、临时用电铺设和拆除应由专业电工操作；用电结束后应及时拆除。

9、对库房维修、库区土建施工等作业人员必须进行登记，加强监控，严禁带入火源火种，严禁他们接触民用爆炸物品。

九、劳动防护用品管理制度

1、根据安全生产、防止职业性伤害的需要，公司应为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品。

2、劳动防护用品必须按规定标准发放，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。严禁以发放劳动防护用品的名义发放各种福利物品。

3、公司应教育职工按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。

4、职工在工作中必须穿戴好劳动防护用品，严禁穿化纤衣服和带钉的鞋子进入库房或接触民用爆炸物品。

5、特种劳动防护用品应到定点经营单位或生产企业购买。购买的劳动防护用品须经本单位的安全技术部门（或人员）验收，在使用前对其防护功能进行必要的检查。

十、安全设备、设施管理制度

1、安全设备、设施包括为民用爆炸物品安全管理需要的库房、消防器材和管网、避雷针和避雷网线、防静电设施、防盗报警系统、安全监控系统、通讯设备等。

2、安全设备、设施必须经常进行检查、维护、保养，发现损坏或失效应报告领导，及时进行修理、更换，确保其完好、有效。

3、必须建立安全设备、设施台帐和管理责任制，明确专人管理。

4、相关设备、设施管理标准如下：（1）防雷设施：

①民用爆炸物品仓库应设置防直击雷和防感应雷设施，其地极网应单独设置。库内门窗等所有金属构件应与防感应雷地极网连接。

②防直击雷和防感应雷的工频电阻应小于10Ω（欧姆）。③防直击雷和防感应雷设备及其接地网线不得生锈、断裂，否则应及时维修。

④防直击雷建置避雷针斜拉线时，从地面往上的2.5m应用 绝缘管将其斜拉线套护,并设置防雷设施的警示标志。⑤气象部门每年检测2次，并保存检测报告。（2）防静电设施：

①雷管、黑火药仓库门口显著位置必须设置导除静电设施，其地极应与防感应雷地极网连接或单独设置。

②防静电设施的工频电阻应小于10Ω（欧姆）。其接地网线不得生锈、断裂，否则应及时维修。

③防静电设施应设置醒目的提示标志，进入库房人员必须将人体静电导除后方可进入。（3）消防器材与设施： ①消防器材（灭火器、水带等）应有明显的“三定”标识，明确换药时间有效期、责任人等内容，检查频次为每周一次。②泡沫灭火器超过1年、干粉灭火器超过2年或指针到红线上，必须进行换药。消防水带应保持干燥，使用后应及时凉干。

③消防泵应每周检查一次，启动运行2分钟，检查油箱确保满位。

④消防水池每天检查一次，确保水池处于高位，水量满足要求。

（4）库房：

①库房无漏雨、渗水、积水。②通风良好，门窗便于开启。

③门窗有防小动物措施，金属构件接地良好。（5）防盗报警系统：每天测试一次系统有效性。

（6）安全监控系统：每天检查，监控点无空缺，画面清晰。

（7）库区通讯设施：便于对外联系，有水灾报警电话，信号良好。

《民爆物品购买管理制度部分》

十一、民用爆炸物品购买管理制度

1、民用爆炸物品的购买实行许可制度，未经许可，不得进行购买民用爆炸物品。

2、购买民用爆炸物品时，应向当地县级公安部门提出申请，填写民用爆炸物品购买、运输许可证申请表，持单位卡到公安局办证窗口开具《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输证》。

3、在购买完成后，自成交之日起（即民用爆炸物品入库）3日内，应将购买的品种、数量持单位卡向当地县级公安部门备案。

4、购买民用爆炸物品，应当通过银行帐户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。

5、严格按民用爆炸物品信息管理系统要求，如实将本单位民用爆炸物品的品种、数量、信息输入计算机系统。

《民爆物品使用管理制度部分》

十三、爆破作业安全管理制度

1、实施爆破作业应当遵守《爆破安全规程》等有关国家标准和规范。

2、爆破员、安全员领取民用爆炸物品时，应当在《民用爆炸物品领用单》上签字，爆破员应当凭本人IC卡领取，不得用他人IC卡冒领，领取的数量不得超过当班用量。

3、不应一人同时携带雷管和炸药，不应将雷管和炸药放在衣袋里，领到民用爆炸物品后，应直接送到爆破地点，不应乱丢乱放，不应随意设置不规范的临时存放点，不应携带民用爆炸物品在人群聚集的地方停留。

4、电力起爆时，（1）应使用同厂、同批、同型号的电雷管，电雷管的电阻值差不得大于产品说明书的规定。（2）电爆网络不应使用祼露导线，不得利用铁轨、钢管、钢丝作爆破线路，爆破网络应与大地绝缘。（3）起爆电源功率应能保证全部电雷管准爆，流经每个雷管的电流应满足：一般爆破，交流电不应小于2.5A，直流电不应小于2A。（4）雷雨天不应采用电爆网络。（5）起爆网络的连接，应在工作面全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点之后，由工作面向起爆站依次进行。

5、导爆管起爆法：（1）导爆管网络应严格按设计进行连接，导爆管网络中不应有死结，炮孔内不应有接头，孔外相邻传爆雷管之间应留有足够的距离。（2）用电雷管起爆导爆管网络时，起爆导爆管的雷管与导爆管捆扎端端头的距离应不小于15cm，应有防止雷管聚能穴炸断导爆管和延时雷管的气孔烧坏导爆管的措施（可以用电雷管反向装置），导爆管应均匀地敷设在雷管周围，并用胶布等捆扎牢固。（3）用导爆索起爆导爆管时，应采用垂直连接。

6、实施爆破作业时，应当在安全距离以外设置警示标志，并安排警戒人员，防止无关人员进入。爆破结束后，应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。

7、爆破结束后，爆破员、安全员应当填写《爆破施工日志》，如实记载当班使用的民用爆炸物品，并在《爆破施工日志》上签字，剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库，不得存放在作业现场、工棚等非专用仓库。

十四、盲炮安全处理制度

1、一般规定

（1）处理盲炮前应由爆破负责人定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮进无关人员不准许进入警戒区。（2）应派有经验的爆破员处理盲炮，硐室爆破的盲炮处理应由爆破工程技术人员提出方案并经单位主要负责人批准。（3）电力起爆发生盲炮时，应立即切断电源，及时将盲炮电路短路。

（4）导爆索和导爆管起爆网络发生盲炮时，应首先检查导爆管是否有破损或断裂，发现有破损或断裂的应修复后得新起爆。

（5）不应拉出或掏出炮孔和药壶中的起爆药包。

（6）盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来销毁，在不能确认爆堆无残留的爆破器材之前，应采取预防措施。

（7）盲炮处理后应由处理者填写登记卡片或提交报告，说明产生盲炮的原因、处理的方法和结果、预防措施。

2、浅孔爆破的盲炮处理

（1）经检查确认起爆网络完好时，可重新起爆。（2）可打平行孔装药爆破，平行孔

距盲炮不应小于03m；对于浅孔药壶法，平行孔距盲炮药壶边缘不应小于05m。为确定平行炮孔的方向，可从盲炮孔口掏出部分填塞物。

（3）可用木、竹或其他不产生火花的材料制成的工具，轻轻地将炮孔内填塞物掏出，用药包诱爆。

（4）可在安全地点外用远距离操纵的风水喷管吹出盲炮堵塞物及炸药，但应采取措施回收雷管。

（5）处理非抗水硝铵炸药的盲炮，可将填塞物掏出，再向孔内注水，使其失效，但应回收雷管。

（6）盲炮应在当班处理，当班不能处理或未处理完毕，应将盲炮情况（盲炮数目、炮孔方向、装药数量和起爆药包位置，处理方法和处理意见）在现场交接清楚，由下一班继续处理。

十五、民用爆炸物品运输管理制度

1、运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。

2、驾驶员应具有5万公里和三年以上安全驾驶经历，取得交管部门颁布发的从业资格证书，熟悉民用爆炸物品性质和应急措施，方可上岗。

3、运输民用爆炸物品应有熟悉民用爆炸物品性质、防范措施和应急处理的押运人员负责押运。

4、民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规定，车厢内不得载人。

5、运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速。

6、运输车辆按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停。

7、运载民用爆炸物品的车辆不得随车搭乘其他人员和载运其他物品。

8、运载民用爆炸物品的车辆宜在建筑物门前不小于2.5米外进行装卸作业，有装卸站台的，应采取有效的缓冲、限位措施。

9、运输民用爆炸物品的车辆出车或收车前必须将车厢打扫干净。

10、出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。

十七、民用爆炸物品装卸管理制度

1、民用爆炸物品装卸要有专人监督，严禁无关人员或车辆进入靠近。

2、老、弱、病、残、儿童不准装卸民用爆炸物品，装卸人员须经安全教育，掌握注意事项，了解民用爆炸物品的基本性能。

3、装卸人员在作业时必须穿戴好劳保护具，不应穿戴化纤制品的衣物和穿带钉子鞋、高跟鞋。

4、暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸民用爆炸物品的作业。

5、装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。

6、作业时，不准携带烟火和通讯工具。车辆必须熄火、制动，不应添加燃料，装卸应使用不发生火花的工具。

7、操作时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置和倒置危险

品，不得脚踩包装箱或站在包装箱上作业。

8、运卸作业结束后，场所必须清理干净，不许遗留民用爆炸物品。

十八、事故报告和处理管理制度

1、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》事故分类为：

①特别重大事故，是指造成死亡30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失事故；

②重大事故，是指死亡10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

③较大事故，是指死亡3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

④一般事故，是指死亡3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上安监局报告。发生交通事故应立即报告交警部门处理。发生火灾事故应立即报告消防部门处理。

3、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动相应事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

4、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5、事故报告应当包括以下内容，当出现新情况的，应及时补报。①事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；

②事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）和直接经济损失的初步估计； ③事故发生原因的初步判断；

④事故发生后采取的措施及事故控制情况；

⑤事故报告单位及主要负责人、联系人、联系电话。

6、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报谎报或者瞒报。

7、公司负责人和有关人员应配合人民政府成立或委托的事故调查组进行事故调查，不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

8、发生事故后应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生，并按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

9、事故处理应坚持“四不放过”原则。

十九、应急预案管理制度

1、为提高公司事故的防范和应急水平，在事故发生时将人员伤亡和财产损失控制在最小程度，必须建立事故 应急救援预案，并按规定上报当地行业主管部门备案。

2、事故应急救援预案编制原则：

①应紧密结合民用爆炸物品易燃、易爆，以及防盗、防破坏、防地质灾害等特点，内容要有较强的针对性。②救援措施、避险要领简洁明了，有较强的可操作性。③应遵循企业自救与社会救援相结合。

3、事故应急救援预案的主要内容及要求： ①目的和意义

②单位的基本情况，应包括单位地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要经营品种、规模等内容；储存仓库的安全条件、运输车辆情况；周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况；事故应急救援器材、装备和救援人员状况、库区布局示意图；救援保障和条件。

③危险源辨识与评价结果，可参照安全评价与重大危险源辩识进行确定；

④事故类型及可能造成的危害分析；

⑤事故应急救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工； ⑥事故应急救援的响应与处理措施；公司应根据危险辨识可能发生的各类事故，制订相关的响应程序和现场处理措施。⑦需要请求社会救援的事项，以及联络电话，包括火警、匪警、急救中心、公司指挥部主要人员、上级公司、公安局、安监局、经贸局等相关单位和人员电话；

⑧事故应急预案管理，包括事故应急预案演练、考核与培训、物资保障、队伍保障、设施保障、制度保障等相关内容。

4、事故应急救援预案中指挥机构的负责人应由企业主要负责人承担，有关副职、职能部门领导为指挥机构成员，下设日常办事机构（允许兼管）。

5、为应急救援配备的装备不应移作他用，应保持完好、有效。

6、消防、救护、救援等尖与本地有关单位保持良好的联系。

7、为了能在事故发生时迅速启动救援，要求平时必须做好应急救援物资、器材及人力资源的准备工作，落实责任制。

8、公司每年必须至少组织一次的事故应急救援演练，并形成相应的演练记录、照片和演练总结。

9、企业应根据事故应急救援预管理制度，定期对预案中规定的机构、责任制、报警系统、预防措施、演练记录、救援设施等内容进行检查，发现问题及时纠正。

10、根据人员变动和公司情况变化，适时修改应急救援的预案和组织。

第二部分岗位安全责任制度

一、办公室安全生产职责

1、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规。

2、及时将上级文件传递给公司领导，并按公司领导的批示做好文件的传阅、宣传教育和存档。

3、认真筹备每月、每季度“安全例会”的准备工作，并做好记录。

4、组织起草、审

核公司综合性的工作计划和工作总结；对上请示报告，对下综合性决策。

5、组织制定、修订、完善公司各岗位的工作职责及公司的安全管理制度。

6、组织做好管理性文件资料、财产和管理系列设施的控制、使用及日常管理工作。

7、组织做好公司水电使用管理、卫生管理及来宾的接待工作。

8、协助公司领导进行安全检查。

9、筹划、建设和充实企业文件。

10、完成公司领导交办的其他工作。

二、仓库安全生产职责

1、民用爆炸物品仓库专门用于储存民用爆炸物品。

2、确保“四防”（人防、技防、物防、犬防）落实到位有效。

3、认真做好进出库区人员、车辆的登记工作。

4、每库房按核定储量存放，性质相抵触的产品不准同库储存。

5、按照《民用爆破器材企业安全管理规程》的要求认真做好定员、定量工作。

6、按照《民用爆炸物品安全管理条例》的规定做好物品的入库和发放，做到帐目清楚、帐物相符。

7、做好每天巡查、登记工作，发现异常及时报告。

8、做好防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀等工作。

9、按照公司要求，组织仓库人员积极参加事故应急救援预案的演练工作。

10、完成公司领导交办的其他工作。

三、公司主要负责人安全生产职责

1、爆破作业单位的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规，应当建立安全管理制度，岗位安全责任制度，制定安全防范措施。

3、保证本单位安全生产资金投入并组织实施。

4、定期或不定期深入科室、仓库了解、检查、指导安全工作，发现隐患及时监督整改。

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

6、发生事故应及时、如实地进行事故报告，并按照“四不放过”原则组织对事故的调查、分析和处理。

7、审定、表彰对安全工作做出贡献的科室与个人，审定导致事故发生责任人的处分。

四、民爆物品仓库主任（由初级爆破工程技术人员担任）安全生产职责

1、对民爆仓库的工作负全面责任。

2、严格按国家及行业的有关法律、法规、安全规程和公司的各项安全管理制度实施仓库的工作管理。

3、监督做好进出库区人员、车辆的登记工作。

4、每库房按核定储量存放，性质相抵触的产品不准同库储存。

5、按照《民爆器材企业安全管理规程》的要求，监督认真做好定

员、定量工作。

6、按照《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，监督做好物品的入库和发放；检查是否做到帐目清楚、帐物相符。

7、组织做好日常的安全检查工作。

8、协助完善公司的企业安全文化建设。

9、完成公司的其他工作需要。

五、民爆物品仓库管理员安全生产职责

1、自觉接受安全生产教育和培训，经考试合格持证上岗。

2、必须坚守岗位，坚持每天二十四小时值班制度。

3、掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

4、遵章守纪，爱岗敬业，发现事故隐患或不安全因素及时向单位负责人报告。

5、必须遵守民用爆炸物品各项管理规章制度和安全技术操作规程。

6、发放民爆物品时，应当如实记载发放民爆物品的品种、数量、编号以及领取人员的姓名，不得将民爆物品发放给无爆破员IC卡的人员使用，不得用他人的人员卡发放、领用民爆物品。

7、必须建立进出库明细帐，做到进库与储存、出库帐目平衡，并做好月、季、年报工作。

8、必须坚持专库专用，严禁混存性质相抵触的易燃易爆危险物品。

9、负责清除仓库15米周围内的杂草等易燃物。

10、严禁在仓库内住宿、会客、酗酒、吸烟和带入火种火苗、通讯工具及明火照明。

11、严禁转借、转卖、赠送、私存民用爆炸物品。

12、民用爆炸物品要经常进行检查并做好记录，对过期变质霉烂产品要造册登记，报告单位领导并按当地公安机关指定的地点及报废销毁。

13、发现民用爆炸物品短少、丢失、被盗等要保护好现场并立即报告单位领导和当地公安机关处理。

六、爆破工程技术人员安全生产职责

1、负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量。

2、制定爆破安全技术措施，检查实施情况。

3、负责制度盲炮处理技术措施，并指导实施。

4、负责指导本单位实施爆破安全警戒方案。

5、参加爆破事故的处理

七、爆破安全管理员安全生产职责

1、负责本单位民用爆炸物品购买、运输、储存和使用过程中安全管理。

2、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照《爆破安全规程》的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。

3、经常检查本单位民爆物品仓库安全设施的完好情况及民爆物品安全使用，搬运制度的实施情况。

4、必须与爆破员一起计算当天现场爆破实际需要民用爆炸物品的数量，领取民用爆炸物品不得超过当班用量，不许虚报领占为已有，更不许与爆破员等人一起合伙私拿私存和倒卖火工产品，剩余部分当天清退并交仓库保管。

5、必须深入爆破现场，对爆破员的炮眼装药、制造药包、现场爆破，处理哑炮、残炮等实行安全监督。

6、爆破前应划定危险区域，组织布置岗哨加强警戒，并检查清退余药，催促无关人员远离危险区后，发出爆破信号进行爆破。爆破结束后发出解除信号，方准行人进入危险区。

7、爆破时认真记好响炮数，爆破后与爆破员一起检查爆破结果，对哑炮，残药要督促爆破员采取安全方法加以处理，并将残炮、残药造册登记，送还仓库保管。

8、有权制止并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定行为的人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破。发生爆炸事故，应及时抢救，并要保护好现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理。

八、爆破员安全生产职责

1、凭爆破员IC卡领取民用爆炸物品，领取的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。

2、保管好所领取的民用爆炸物品，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用。

3、按照爆破作业说明书和爆破设计规定进行爆破作业。

4、实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入。

5、爆破结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。

6、不得转让、出借、转借、赠送、私藏或截留民用爆炸物品。

九、治安保卫人员安全生产职责

1、坚守岗位，严守仓库安全管理等各项规章制度。

2、提高警惕，做好库区巡逻和安全保卫工作，及时发现和排除库区异情，并立刻报告单位领导。

3、严把进库关，谢绝非工作人员未经批准进入库区，劝绝进库人员携带移动通讯等器材和易燃易爆物品及烟、火入库，并认真做好进入库区车辆、人员登记工作。

4、及时接听电话，按时开关库区路灯。

5、搞好环境卫生，保持库区清洁。

十、押运员安全生产职责

1、接受安全生产教育和培训，经考核合格，持证上岗。

2、掌握本职工作所须的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

3、确保所押运民用爆炸物品的品种、数量准确无误地送到目的地。

4、监督运输车辆按照公安机关指定的线路、时间及行车速度行驶。

5、监督装载的民用爆炸物品不超载，性质相抵触的民用爆炸物品不混装。

6、严防途中丢失、被盗或发生其他事故。

7、运输途中，不得在居民点、行人稠密的闹市区、民胜古迹、风景游览区、重要建筑设施等附近停留。

十一、驾驶员安全生产职责

1、驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证，经考核合格，持证上岗。

2、应熟悉本单位系统车辆的性能，学习扎实的专业修理技术；严把本单位

车辆的出入关，做到“病”车不上路，“坏”车及时修。

3、驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。

4、要自觉遵守道路交通安全法规，服从交通信号标志和交警指挥，按规定时速行驶，驾车行经路口时要减速观望，在确保安全的情况下通过；行经人行横道时要减速或停车让行。

5、必须自觉参加单位每月组织的驾驶员职业道德、交通法规、交通安全教育及交通安全技术知识的学习。

6、发生交通事故，要视情况进行应急处理和保护事故现场，并及时报警和向公司汇报，不得肇事逃逸。

十二、装卸人员安全生产职责

1、接受安全生产教育培训，应掌握所装卸的民用爆炸物品的危险性质和应急措施。

2、严格遵守民用爆炸物品装卸管理制度和各项安全管理制度。

3、进入装卸作业区不准穿带有铁钉的鞋子、高跟鞋和易产生静电衣服。

4、作业时，不准携带烟火和通讯工具。装卸应使用不发生火花的工具。

5、暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸民用爆炸物品的作业。

6、装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。

7、操作时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、拋掷、脚踩、翻滚、侧置和倒置民用爆炸物品，不得脚踩包装箱或站在包装箱上作业。

8、装卸时发现包装破损、数量不清的，不准发货且及时报告。

9、装卸结束后，应将现场打扫干净。

第三部分爆破事故应急处置预案

一、方案制定目的：

为了对爆破工程范围内可能出现的突发性事故，采取预防和控制措施，及使各级人员在一旦发生突发性事故时，能作出应急快速反应，实施抢救措施，忙而不乱，发挥整体救灾效能，迅速控制局面。最大限度地减少事故对人员造成的伤害、对财产造成的损失、对环境造成的污染和对企业与社会造成的影响，尽快恢复正常生产，结合该爆区实际情况，特制订本预案。

二、编制依据：

1、国家法律法规及地方法规 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国职业病防治法》 其他国家及地方法律、法规

2、国家条例、规程、标准

《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》

《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令）《爆破安全规程》GB6722－2003 《电力建设安全工作规程》DL5009.1-2002

3、本工程《施工组织设计》和《爆破方案》

三、编制原则：

1、根本原则：安全第一，预防为主。消除一切事故 隐患，确保人员设备安全。

2、启动原则: 在爆破施工发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。

3、响应原则:应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。

4、请假原则:应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人员交待清楚。

5、指挥原则: 在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。

6、处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。

四、一般和重大危险源概况：

石方爆破，炸药的领取、运输、管理与使用。

五、适用范围 本预案适用于该爆区范围内，由于人为过失或自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。主要有以下几种情况：

（1）爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故。（2）爆破地震波、冲击波等危害效应引起的各类事故。（3）由于自然灾害引起的各类事故。

六、组织机构、职责：

1、组织机构：

项目部成立应急领导小组，指挥长： 副指挥长： 成员： 通讯联络组： 救护行动组： 抢险救灾组： 后勤保障组：

2、职责分工：

1、应急救援指挥长：在遇到重大突发危害事件发生时，接到报警报告后，根据制定的应急救援预案，组织、指挥各方面的资源开展应急救援抢险工作。通知各应急救援小组立即赶往现场，向其下达各种应急处理指令，进行排险抢险、应急救援，并根据险情程度与应急小组的应急能力决定是否需要外部资源的援助。

2、指挥部成员：协助指挥长负责应急抢险的具体指挥工作，指挥各抢险小组落实排险抢险、应急救援的具体措施，并及时向指挥长报告本应急救援小组的工作情况。当指挥长不在现场时，自动承担指挥长的一切职责。

3、通讯联络组：接到指挥长的通知后，立即与事发现场保持畅通的联系，根据险情程度和需要与电厂、地方政府、医院、消防、公安等相关部门进行联系。如指挥长决定需要外部资源援助，接到指令后迅速与相关部门进行联系，报告有关情况并派人到指定地点接车、接人、接物，引导抢险救援人员、物资到事发现场。

4、救护行动组：接到指挥长的通知后，应立即赶到现场组织人员抢救受伤者脱离事故危险区域，同时根据具体情况通知医疗机构前来救护，在专业医疗人员没有到达之前对受伤人员进行简单救助。或者根据伤者人数及伤情将受伤人员迅速送往医院，通知医院做好救护准备，务必使人身伤害降至最低程度。

5、抢险救灾组：接到指挥长的通知后，立即赶到现场抓好事故现场的警戒和保卫工作，进行人员搜救、疏散受灾人员、现场侦察和组织救灾抢险工作。在确保人员安全的情况下，尽最大可能排险抢险、抢救物质财产，使国家和企业的财产损失减少到最低程度，把事故控制在一定的范围内。

6、后勤保障小组：接到指挥长的通知后，应立即组织必须的物资材料、工器具、设备等，以确保抢救现场的需要。人员联系电话：

相关部门人员 联系电话 备 注谢晋水 1*** 指挥长 副指挥长 通讯联络组 救护行动组 救护行动组 抢险救灾组 抢险救灾组 后勤保障组

七、上报程序、内容 1．上报程序

现场发现人员→当班班长→爆破队队长→安全员→120、医院及消防部门→应急指挥长 2．上报内容 A、发生事故的具体地点。

B、事故类型：（1）爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤事故。（2）爆破地震波、冲击波等危害效应引起的各类事故。（3）由于自然灾害引起的各类事故等。C、有无人员伤亡。D、事故严重程度。

E、现场抢险救援情况。

八、爆破事故应急救援措施与操作步骤

1、现场发生人员受伤害时，首先应将受害者轻抬至安全平坦地点，去除身上的用具和口袋中的硬物，先检查受害者的伤势情况，受伤部位，如是飞滚石砸伤要确定伤者有无断骨，对断骨情况在头颈或腰部等重要部位者，施救人员如没受过专业救护培训，现场不应对伤者进行搬动或翻身，只能进行必要的止血及看护，以免造成伤害的扩大，立即拨打紧急医疗救助电话-120，由专业人员进行救治;对只是四肢等非重要部位的伤害可现场打绑腿进行必要的固定后立即送附近医院。对爆破炸伤人员应进行必要的止血和用绷带简单包扎以免造成失血过多及伤害扩大，立即送上120急救车或送附近医院。

2、发现受伤者呼吸和心脏刚停止时．应立即按心脏复苏法支持生命的三项基本原则措施，即通畅气道、口对口（鼻）人工呼吸、胸外挤压正确进行抢救。（1）通畅气道可采用仰头抬额法，用一只手放在受伤者前额，另一只手指将其下合骨向上抬，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可畅通，严禁用枕头或其它物品垫在伤员头下。（2）口对口（鼻）人工呼吸时，在保持受伤者气道畅通同时，救护人员用放在受伤者额上的手指捏住受伤者鼻翼，救护人员深吸气后，与受伤者口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-2秒，如两次吹气后试测动脉仍无搏动，可判定心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。（3）正确的按压姿势是达到胸外挤压效果的基本保证．使受伤者仰面躺在平硬的地方，救护人员立或跪在受伤者一侧肩旁，救护人员的两肩位于受伤者胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠：以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常人胸骨压陷3-5cm，压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不离开胸壁。操作频率为每分钟80次左右，每次按压时间和放松时间相等。（4）胸外按压与口对口人工呼吸同时进行时，其节奏为：单人抢救时每按15次后吹气2次，反复进行；双人抢救时每按5次后由另一人吹气1次，反复进行。同时现场人员拨打120急救电话，并及时将详细情况通知应急指挥长，指挥长通知各应急小组赶往事发现场进行急救，指挥长根据实际情况决定是否需要外部资源的援助。

3、通讯联络组负责人在接到指挥长的通知后，立即与现场保持畅通的联系，根据受伤人员的情况与电厂、地方政府、医院、公安等部门联系，并根据指挥长是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。

4、救护应急组在接到指挥长的应急通知后，在负责人的带领下准备好担架、急救药品赶往预警地点，并通知医院做好接受伤者的准备。

5、抢险救灾组在接到指挥长的应急通知后，在负责人的带领下准备好受伤人数的担架及其它必需品和绳索、铁锹等工器具赶往事发地点。

6、后勤保障组在接到指挥长的应急通知后，在负责人的带领下准备好备用担架及必需品和所需抢险救援物资赶往事发地点。

7、事故后的恢复：当事故受伤人员得到救护后，指挥长应决定终止应急，恢复正常秩序。并做好确保不会发生未经授权而进入事故现场的措施（如悬挂安全警示牌、专人安全哨等），继续安排人员在事故区域进行安全巡查。同时，针对爆破事故受伤人员得到救护的实际情况，通报相关部门，以及做好对本次应急的调查、记录，并 评估本次应急反应中需改进的问题，重新进入应急程序。

第四篇：民爆物品安全管理制度

目录

民爆物品安全管理基本制度 2

一、库房选址 2

二、库房建设 2

三、库区安全消防设施 2

四、炸药购买和运输入库 3

五、使用 3 储存库安全管理制度 4 储存库装卸管理制度 6 储存库定员定量制度 6 储存库爆炸物品流向管理制度 7 储存库消防管理制度 8 爆破员岗位责任 9 监炮员岗位职责 10 仓库保管员岗位职责 10 仓库值班员岗位职责 11 押运员岗位职责 13 爆破员安全操作规程 13 监炮员安全操作规程 14 民爆物品申领、退库流程及注意事项

民爆物品安全管理基本制度

根据国家民用爆炸物品管理的有关规定和工作实际，制定以下制度。

一、库房选址

一般要求炸药库周围300米范围内要远离居民区，200米范围内不能有公路，远离公路选址需经公安部门同意批准。也可参照《危险品储存库区1.1级建筑物的外部距离》标准执行。

二、库房建设

库房建设包括炸药库房、雷管库房、警卫室、库房隔离网、避雷针、进场便道等库房建设、布局要按公安部门的要求建设，雷管库和炸药库要分开，炸药库和雷管库周围要用铁丝网等全封闭隔离，库区大门警卫室设在库房隔离网外面远离雷管库一侧，避雷针设在库区周围海拔较高的地方，并接线入地。进入库区的便道需修开阔平整，以防止炸药雷管运输过程中颠簸剧烈发生意外，库房周围50米范围内不得有林木生长，否则应予以清除，以防雷电传递。

三、库区安全消防设施

1、库区安全消防设施配置工作，要做到人防、物防、技防、犬防、消防工作全面到位，库区设管理人员1名，属于项目部正式员工，且需接受当地公安机关的安全管理培训并取证；库区喂养警卫犬1只，加强戒备；炸药库和雷管库库房门口挂设报警器，当有异常时，报警器自行报警；库区设置各类消防器材，消防砂、消防桶、消防铲、消防水、灭火器一应齐全。

2、进入库区的便道左侧设置“库房重地、闲人免进”标识牌，警示闲杂人等远离库区；库区大门左侧树立入库人员须知，明确进入库区人员资格、进入库区注意事项；警卫室、炸药库、雷管库门牌标识清楚，警卫室悬挂民用爆炸物品管理制度、库房管理人员岗位职责和权限等标牌，库区选择合适位置设置多处防火标识等。

3、库房台帐设置警卫室需设“四本三表”，即《出入库人员登记本》、《炸药类出入库登记本》、《雷管类出入库登记本》、《索类出入库登记本》、《爆炸物品领用申请表》、《爆炸物品退库登记表》、《爆炸物品现场使用登记表》，库房内设置库存标识牌，详细列明库存产品名称、规格、数量、生产厂家，并每天盘点更新，做到帐、牌、实相符。

四、炸药购买和运输入库

1、民爆物资购买要首先填写爆炸物品购买申请表，填写购买品种、规格和数量，然后经辖区派出所和公安局审批后，公安机关给予开具购买证，持购买证到市民爆公司购买

2、到民爆公司交钱开出出库单，持出库单到民爆公司炸药库领取民爆物资。

3、运输由民爆公司负责送货，直接送到库房入库。

五、使用

1、领用人必须是持有公安部门核发爆破证的爆破员；

2、领用民用爆炸物品必须填写由作业队负责人、现场项目技术负责人和项目专职安全员签字确认的《民用爆炸物品领用申请单》；

3、到库房后填写《出入库人员登记本》，然后开始办理领用手续并签字确认；

4、炸药领出后，必须使用封闭完好、绝缘良好的交通车辆运输，且雷管和炸药分开运输，不得同车同时拉运；

5、工地现场在项目部专职安全员的监督下使用，制定爆破方案，控制用药量，设置安全警戒线，确保安全爆破，并由爆破员和专职安全员共同填写并签字确认《现场使用登记表》，详细登记用药量和雷管编号，当天使用未完，必须清退入库，并由爆破员和库房管理员共同填写并签字确认《退库登记表》

6、库房管理员严格把关，按照每天发生的入库数量、出库数量、退库数量及编号及时填写《炸药出入库登记本》、《雷管出入库登记本》，并签字齐全，使每天的库存一目了然，清晰准确

7、民用爆炸物品库管理员每天对库存进行一次帐实对照盘点，确保帐实相符。项目专职安全员、安质部不定期对库房和现场使用情况进行检查，发现问题严肃处理，并在第一时间内加以改正，确保民用爆炸物品使用的安全。储存库安全管理制度

1、严格遵守和执行《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》和国家相关规定；

2、民用爆破器材的仓库应取得国家当地公安部门核发的“爆破作业许可证”；按照核定许可的储量、种类进行储存；

3、民用爆破器材储存库应设安全保卫组织机构，单位第一负责人为存储库治安防范工作的责任人，库房设置仓库负责人，并设相应的仓库管理人员和足够的保卫人员，并层层签订责任书；

4、储存库实行24h专人值守，每班值班守护人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的安全防卫器具，并如实登记形成台账。值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度；

5、仓库管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉仓库的各项安全规定并经考试合格后持证上岗；

6、各类民用爆破器材宜单独品种专库存放，仓库内严禁储存无关物品；

7、入库产品应具有验收合格证，出库后返回产品也应有验收手续方可入库。

8、如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统，坚持雷管按编号发放，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，发现差错及时查找原因并报告有关部门；

9、库房内严禁烟火，严禁无关人员入内。外来人员进入仓库应经本单位审查批准，在了解仓库有关管理规定的前提下由仓库工作人员带领进入，并做好出入库登记；

10、库区要勤打扫、勤检查、保持环境卫生清洁；

11、储存库治安防范设施应由专业人员或部门定期检测和维护，并准确记录每次的检测维护详情。

储存库装卸管理制度

1、机动车辆不应直接进入危险建筑物内，宜在距建筑物不小于2.5m处进行装卸作业；

2、当建筑物内有炸药粉尘或易燃易爆溶剂挥发气体时，机动车应在建筑物门前不小于5m处进行装卸；装卸作业，车辆必须熄火、制动；

3、装卸民用爆破器材的高位站台，应设置防止车辆顶撞站台的缓冲件或采取其它有效措施；

4、装卸、搬运均应轻拿轻放，严禁翻滚拖拉，或用橇棍、榔头等铁器敲打部件；装卸作业严禁烟火；

5、装卸作业要服从保管员指挥，按照指定的仓库、数量、品种、生产日期装卸；

6、装运民用爆破器材时，驾乘人员应对爆破器材的包装进行检查，发现不符合包装要求和破损的，要及时报告；包装箱破损、数量不清不得入库；

7、遇雷雨或暴雨时，禁止装卸爆破器材；

8、爆破器材的装卸工作，应在白天进行。储存库定员定量制度

1、按照当地公安部门审批许可确定爆炸物品储存库房的定员、定量；

2、各库房的定量不超过在核定存放量；

3、危险品库房外墙的显著位置张贴警示标牌，内容包括：危险品库房名称、库房危险等级、危险库房定员、定量、危险有害特性；

4、进入库房正常人数不能超过2人，否则需经爆破器材库负责人同意后，方能进入，进入危险库房的人员，应认真阅读标牌上的内容后，方可进入；

5、库房的炸药、雷管、导爆索的存放应按《小型民用爆炸物品储存库安全规范》规定执行；

6、库内危险品堆放整齐，库内干净、整洁；

7、危险品仓库定量：

炸药库总量: ××kg（其中含导火索和导爆索的药量）； 雷管库:设计容量××发； 索类库房（塑导管、导爆索）：××米； 危险品仓库定员：××人。储存库爆炸物品流向管理制度

1、爆炸物品的入库，必须由安全员、押运员、库房保管员三人现场交接、签名，检查、核对入库数量，做到准确无误方可入库。

2、保管员必须如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。

3、爆炸物品的出库，必须由爆破员领取，非涉爆人员一律不准领取爆炸物品；如同时领取雷管和炸药，必须由两人以上放可领取。

4、使用班组要根据当班工作定额提出炸药、雷管需要量申请，经主管领导批准签字后，凭此单据保管员才准发放。

5、爆破员领取雷管时，必须出示爆破员作业证，储存库保管员发放爆炸物品时应登记号数量、规格、条码编号、箱号，领取人签字。、6、领取爆破物品时雷管要装入防爆式便携箱中，进入现场后炸药和雷管不得随意乱扔乱放。

7、现场每班实际使用量要由批准人负责核实，认真填写爆破作业登记表，对爆破器材领取情况、爆破作业情况、爆破器材退库情况要如实登记，确认无误后由批准人、爆破员、保管员、安全员四人签字认可。

8、爆破作业完毕后要及时检查、清理现场，剩余的炸药和雷管要在当班使用后立即清退回储存库房；严禁个人私存，退还后保管员必须做好登记工作。

9、保管员必须每天核对民用爆炸物品库存情况，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，发现差错及时查找原因并报告有关部门

10、加强记录仪器、物品的管理，不得遗失、转借，按规定时间及时到上级公安机关上报记录数据，确保爆破器材的安全使用。

11、严格执行购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐全，登记完整，有关资料至少保存2年。储存库消防管理制度

1、消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，确保人身、财产安全，维护公共安全；

2、单位治安机构负责消防安全工作的归口管理，开展消防设施维护、灭火器具配置更新、操作技能培训等工作；

3、民用爆炸物品储存库为单位重点防火部位，库区内禁止烟火，单个储存库配备至少两个5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器；

4、储存库门口8m范围内不得有枯草等易燃物，储存库区内严禁堆放易燃物和种植高棵植物；储存库区内以及围墙外15m范围内不应有针叶树和竹林等易燃油性植物；

5、随时保证储存库区消防水池储水量不少于15m³；

6、仓库保管员、值班员应熟练掌握消防器材、设施的使用与维护知识；

7、库区内消防器具、设备等消防器材保持完好，严禁挪作它用；

8、仓库保管员和护卫人员按规定对库区消防设施、器材进行定期和不定期检查，发现问题及时处理，自己不能处理时，立即向单位安全部门或上级领导汇报；

9、任何人严禁将烟火、手机、可燃物、易燃物等带入库区。库区内动火、动焊作业必须经单位安全部门批准，采取可靠的安全措施，确保万无一失，确定专人监督作业，并严格限定动火区域，做到人走火灭、人走物清；火种及可易燃物不许在库区过夜。爆破员岗位责任

1、必须严格遵守爆炸物品管理的各项规章制度。

2、必须严格执行《爆破操作规程》（GB6722-2003）。

3、必须严格按当天现场实际需要的药量，领取爆炸物品，剩余部分必须当天退回仓库。

4、领出的爆炸物品必须妥善保管，不得乱堆、乱扔、乱放，不得转借或送人，如发现应追究当事者责任，严肃处理。

5、服从安全监炮员的监督，如有特殊情况必须提前放炮或拖后放炮，则应求得监炮员的同意方可进行。

6、在装药、加工起爆药包、点火爆破和处理盲炮时要催促无关人员撤离操作现场，在操作过程中，要接受安全监炮员的监督检查。

7、装药和爆破前，必须检查现场警戒情况待安全监炮员发出点炮信号后，方能点火进行操作爆破作业。

8、爆破员只能在发证的公安机关辖区内承接爆破任务，原则上不跨辖区承接爆破任务，跨县、市实施爆破任务的爆破员，必须提供爆破员居住地派出所审查意见，经施爆地县级公安机关治安部门许可后，方可承接爆破任务。监炮员岗位职责

1、必须严格遵守爆炸物品管理条例和各项规章制度。

2、必须严格执行《爆破操作规程》（GB6722-2003）。

3、检查爆破员对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。

4、严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤离，警戒区域布置，联络信号等有关规定。

5、必须对本单位使用爆炸物品实行安全检查监督，发现不安全因素及时采取措施加以解决，对违法违规行为及时报告单位领导和公安机关处理。

6、要经常深入现场对爆破员的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆破，处理盲炮残药等实行安全监督。

7、有权制止，并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定的人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破，发生爆炸事故，除及时抢救外，要保护现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理。仓库保管员岗位职责

1、熟悉、掌握所保管易爆物品的性质。

2、严格按照爆炸物品有关管理规定，在划定区域内按品种、间距要求堆放，单一库房的最大贮存量不得超过设计贮量。

3、严格按危爆物品规定执行领发和多余退回制度、并建立台帐，做到帐物相符。

4、保持库内场地清洁，严禁堆放任何杂物。

5、发放炸药雷管、导爆管等爆破器材时应轻拿轻放，分别发放，应按爆破器材出厂时间和有效期先后顺序发放使用。在指定或允许的地点加工爆破器材时，严禁挤压、撞击、磨擦、抛扔及混装。

6、炸药、导火线的堆放不得超过规定的高度。

7、对新购进的爆破器材应逐箱（袋）检查包装情况，按规定作性能检查，变质和性能不详的爆破器材不得使用。

8、经常检查库区，并做好库内通风、防潮工作。

9、对失效、过期、有质量问题的爆炸物品，应另行堆放并做好记录，妥善保管。

10、库区内严禁烟火，严禁明火照明，严禁无关闲杂人员入内。

11、严禁穿铁钉和易产生静电的化纤服装进入库房和发放间，开箱时，应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间进行。

12、严格执行爆炸物品管理规定及消防安全管理规定。仓库值班员岗位职责

1、忠于职守，严防无关人员进入民爆物品仓库，进入仓库的人员严禁携带烟、火柴、打火机、枪、及易燃易爆物品。

2、出入库的爆破器材实物、数量、规格和货单不符时，应予以扣留，并及时复查，如找不出原因，应立即向主管部门汇报处理。

3、值班员应定时或不定时的巡回检查，应注意仓库门窗、消防、避雷等设施和仓库区域有无异常情况。

4、做好值班记录，按规定时间准时交接班。

5、收存民用爆破器材坚持四不：

（1）没有公安机关签发的《爆炸物品运输证》或没有其他规定的手续不入库；（2）破器材的品种、数量不清不入库；（3）库存混存、超量不入库；

（4）过期失效、变质的民爆器材不入库。

6、收、发民爆器材要有登记帐目，做到日清月结，账物相符发现丢失、被盗要立即报上级主管单位和当地公安机关，并认真查找。

7、经常进行安全检查，检查的主要内容：（1）民爆器材的货架、堆垛是否牢固；（2）库内温度、湿度是否正常；（3）所存物品有无失效、变质现象；

（4）民用爆破器材有无短少、丢失或被盗；（5）防火用具是否齐全有效，水源是否充足；（6）库房建筑、防护堤、围墙是否完好；

（7）对消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置经常检查是否处于良好状态；（8）及时清理易燃易爆物品，保持库内整洁。

8、民爆仓库值班严格实行二十四小时值班制度。押运员岗位职责

1、押运员是民爆物品提取、运输、入库过程中的全权安全负责人，要有高度政治责任心和爱岗敬业精神。

2、在提取爆破器材装车时，要行使监督职责，严禁相抵触的物品同车混装。

3、行车途中不得停留、不得抽烟、不得捎乘他人、不得代替司机驾驶车辆，保证货物安全运送到目的地。

4、专用运输车辆必须达到安全技术标准，严禁使用拖拉机、三轮车、出租车、摩托车、自行车运输爆炸物品。

5、雷雨天、夜间不得装运爆炸物品。单人单车不得运输爆炸物品。

6、入库时，要向保管人员交清货物数量，如有差错，立即报告单位负责人，并及时查找澄清。

爆破员安全操作规程

1、严格执行本工种的岗位责任制，检查作业面的安全情况，有不安全因素，要处理后才能上班作业。

2、炮眼打好后，必须将炮眼内的浆、水、碎石等处理干净，以免装药时脱节。

3、由监炮员准备炸药和爆破材料，并将其运至作业地点检查炮眼质量，加工起爆药包和炮眼装药。发出第一次警戒信号，任何人不得进入警戒区。

4、装药时要用木棒材料将炸药轻塞，不得用力过猛和使用金属棒捣实，发出第二次预备信号，非爆破人员全部退出工作地点。

5、放炮必须要有专人指挥，起爆前要待施工人员、过路行人、车辆全部进入安全地点后，且在发出第三次点火信号后方准起爆。

6、爆破完毕，确认炮已响完，发出第四次解除信号，爆破人员方可进入，检查是否有盲炮和残药。要仔细听清响炮个数，若有盲炮，要及时进行处理，确认安全后方准进入作业现场。监炮员安全操作规程

1、严格执行本工种的岗位责任制，检查作业面的安全情况，发现有不安全因素，提出处理意见。

2、监督爆破员的安全规程的执行情况，如有违反可当场禁止操作，要检查好炮眼质量，方可同意装药。

3、当发出第一次信号后马上布置警戒区域，严禁人员进入，第二次预备信号出后要检查非爆破人员是否全部撤离，确认人员全部进入安全地点后方可发出第三次点火信号。

4、要仔细听清响炮个数，确认炮已全部响完，同爆破员一起进入作业面检查安全后，方可发出解除信号。民爆物品申领、退库流程及注意事项

注意事项：

1、炸药库管理严格执行“一单一卡制”（炸药雷管申请表和炸药雷管跟踪卡）；

2、取、退炸药雷管手续齐全完备，严格按照填写内容签字；

第五篇：民爆物品安全管理制度

目 录

第一章

总则.....................................................................................第二章业务操作规程..........................................................................第三章流向管理.................................................................................第四章定员定量与劳动防护..............................................................第五章设施建设与检测、维护..........................................................第六章销毁与处理...........................................................................第七章消防和动火管理....................................................................第八章安全保卫管理........................................................................第九章安全教育培训........................................................................第十章安全检查与隐患排查............................................................第十一章安全办公会制度................................................................第十二章井下爆破管理制度............................................................第十三章预案演练与事故处置救援................................................第十四章考核办法...........................................................................第十五章附则...................................................................................第一章 总则

第一条为进一步加强民爆物品安全管理，规范操作行为，避免事故发生，根据《民用民爆物品安全管理条例》、《小型民用爆破物品储存库安全规范》、《民用民爆物品储存库治安防范要求》、《煤矿安全规程》等有关规定，结合我公司实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、各区队。

第三条本制度所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

第四条储存、使用民爆物品，必须按第一条中的有关规定，建设符合安全标准和设计要求的专用库房，并安装全部配套设施和安全防护装置。

第二章业务操作规程

第三条民爆物品是安全生产中的主要危险源和重点管控物品。民爆物品在装卸、运输、储存、发放等业务操作过程中稍有不慎或操作不当就可能引发事故。因此，必须加强涉爆作业环境安全操作管理。第四条装卸作业安全操作规程

1.装卸民爆物品必须由有经验和细心的人员进行。提取民爆物品必须严格检查包装是否完好，产品质量是