在全县经济工作会议上的讲话(定)

第一篇：在全县经济工作会议上的讲话(定)

在全县工作会议上的讲话

叶 一 帆（2009年1月14日）

同志们：

今天，县委、县政府召开全县工作会议，这是一次十分重要的会议。会议回顾总结我县2008年工作，全面部署今年工作。等一下，县委庆宗书记将作重要讲话，春晖、育明副书记也将就农业农村工作和计划生育工作作具体安排，请大家认真贯彻落实。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、2008年经济社会发展情况

2008年，全县上下认真落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出县委‚夯实基层基础、突破工业产业‛工作主线，围绕年初确定的目标任务，扎实工作，有效运作，全县经济社会继续保持平稳协调发展。

1、稳住大盘应对应变。2008年，面对复杂多变的国内外环境，县委、县政府坚持稳住大盘，切实把‚保增长‛作为经济工作的首要任务。年初，立足抓早，组织力量，及时全面展开各项工作。年中，深入开展‚四个生产力空间布局‛建设调研检查，加快推进工作。年底，结合贯彻落实党的十七届三中全会精神、客观总结一年工作、科学谋划新年度工作思路和抓好‚项目建设年‛项目的谋划生成与推进落实，深入各乡镇、农村、企业调研，召开座谈会，与基层干部群众、企业界人士分析困难，共商对策。加强对经济社会发展预期的科学把握，完成‚十一五‛规划实施情 况中期评估，及时研究出台了《进一步做好服务企业的工作意见》等措施，加大服务力度，全力帮助企业共克难关。经过努力，全年实现地区生产总值142.6亿元，增长13%，其中第一、二、三产业分别创增加值13.7亿元、72.45亿元、56.45亿元，分别增长1.0%、14.6%、15.0%；财政总收入7.66亿元，增长17.7%，其中地方一般预算收入5.02亿元，增长18.5%。除地区生产总值、规模以上工业产值外，其他经济社会指标均完成了年初确定的目标任务。

2、工业经济稳步发展。坚持固本培源，‚1+5‛重点产业平稳协调发展。全县规模以上工业产值115.59亿元，增长23.1 %。全年新增规模工业企业22家，完成产值5.33亿元，拉动全县规模工业总产值增长4.8个百分点。生物医药产业发展步伐加快，成功承办福建省生物医药（永春）项目对接会，达成16个签约项目和19个对接项目，分别计划投资9.8亿元、3.6亿元。修正药业等国内知名医药企业落地永春，海裕生物、天馨生物等15家投产企业加快发展，葆生生物等10个项目加快建设。全年生物医药产业完成产值5亿元，增长25%。五大传统产业结构调整步伐加快，纺织服装产业扩大投资规模、提高技术装备、增强产业关联，美岭新型干法水泥生产线、福源锌业等矿产资源规模企业建设投产。煤矿资源整合和矿井技术改造全面开展，有序推进。16家工业企业17个技改项目投入资金7.4亿元，新增产值5.3亿元。全年五大传统产业完成产值112.5亿元，增长12.9%。

3、新农村建设扎实推进。扎实抓好粮食生产，全年粮食播种面积34.6万亩，产量12.26万吨。加大农业资源整合力度，进一步提升农业八大基地建设质量。继续加强柑桔黄龙病防控，全县 芦柑产量23.1万吨，与往年基本持平；茶叶产量7696吨，增长12.9%；食用菌产量达3.46万吨，增长12.9%；名优果产量2.4万吨，增长4.3%。完成福建省柑桔良种繁育与标准化示范基地和雪山风雅颂农业综合开发项目建设，汉馨生物、紫红苑生态科技等2个永台合作项目扎实推进。加大农业品牌创建力度，被农业部确定为创建全国绿色食品原料（永春芦柑、茶叶）标准化生产基地示范县，永春芦柑、永春佛手获福建省名牌农产品称号，3个农产品通过无公害、绿色食品认证。加大社会主义新农村建设力度，实施新农村‚2233‛工程建设项目67个，捆绑投入1600万元，带动各级示范村和整治村全面建设，共投入1.25亿元推进农村改旧建新，拆除旧房760座10万平方米，新建房屋1420座16.2万平方米。

4、发展基础更加扎实。深入实施项目带动战略，落实和完善‚五个一‛工作机制，项目建设进一步加快推进，12个重点项目和12件实事累计完成投资11.78亿元。全社会固定资产投资19.57亿元，增长28.2%。完成工业园区、生物医药产业园、南环路一期等路段及排水、土地平整等工程，实施省道永春部分路段及部分县道改扩建等8个项目，改造提级通行政村道路和建设‚上衔下延‛项目59公里。加大电网建设力度，续建220千伏变电站1个、扩建110千伏变电站2个、新建35千伏变电站4个，新增主变容量112兆伏安、输电线路27公里，输变电能力和供电安全保障大大提高。社会消费品零售总额35.93亿元，增长18.2%。外向型经济进一步发展，全县新批三资企业13家，投资总额5.2亿元，增长1.2%；合同利用外资3991万美元，增长2.4%；外商实际到资 报表口径3570万美元，增长20.2%；验资口径2304万美元，增长51.7%；三资企业总产值41.9亿元，增长40.6%；1－11月，外贸出口总额15906万美元，增长70.9%。第三产业发展活力进一步增强，‚溪塔格‛牛姆林旅游配套工程、北溪桃源胜景旅游项目建设进展顺利，全年共接待游客103万人次，旅游总收入5.4亿元，分别增长18.4%和18.7%。龙鑫购物商场、隆达购物广场、五里街福民超市等城乡商贸流通项目改造完成并投入使用。君悦江山、缘江新景、湖滨苑等商住大楼、桃源天地商住小区等房地产项目有序推进，房地产开发完成投资2.74亿元，增长34.8%。

5、民生保障继续加强。全面实施城镇居民基本医疗保险、农房保险和自然灾害公众责任保险，提高城乡低保补助水平，降低新农合住院补偿起付线，建立新农合门诊统筹补偿机制。城镇职工参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别比上一年增加2015人、16941人、508人、4050人、550人。在全省率先建设100个避灾中心（点）。认真贯彻实施《就业促进法》，全县组织各类劳动力培训15900人，农村劳动力转移8168人，城镇新增就业9576人，城镇登记失业率1.69%，农民工资性收入2605元，占农民人均纯收入的38.6%。全县城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达12405元、6742元，分别增长10.1%、10.3%。

6、社会事业和谐发展。精神文明建设取得新的进展，顺利通过第二届省级文明县城初评。科技创新活力增强，荣获第三届福建省科普先进县称号，被确定为福建省可持续发展实验区。优先发展教育，教学质量稳步提高，高中升学率达85.02%，全县学生获省级竞赛奖30人次、市级竞赛奖300多人次。完成《2008年－ 2012年义务教育布局调整和学校建设规划》，建成港永幼儿园、农村中小学信息化工程等项目。文化软实力不断提升，创建一批乡镇综合文化站、文化示范乡镇、示范村、示范社区、特色文化村、体育健身工程示范点，永春纸织画被列为福建省非物质文化遗产保护名录。城乡医疗卫生保健水平有所提高，扎实推进省级‚百所乡镇卫生院提升改造‛工程，完成7所乡镇卫生院改造提升，行政村卫生所覆盖率达100%。人口和计划生育工作扎实推进，全县人口出生率10.45‰，政策符合率96.25%。节能减排取得成效，万元生产总值能耗下降4.7%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减1.1%和4.58%。安全生产责任制全面落实，启动企事业单位安全生产主体责任三年行动工作，安全生产形势总体平稳。平安创建活动继续深化，群众对社会治安满意率名列全市第一名，社会安定稳定。

2008年是不平凡的一年，在世界金融危机和经济形势比较复杂多变的条件下，我们总体上完成了全年目标任务，经济保持平稳较快的发展态势，确实来之不易，这是全县上下奋力拼搏的结果。但是，我们也要清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要有：一是经济增长压力较大。受国际金融危机持续蔓延和国内经济运行困难因素增加的影响，部分已落地的项目业主和在建、扩建企业持观望态度，不能如期开工建设或投产；不少企业利润空间缩减、效益不佳，导致有的企业减产，影响了规模以上工业产值增长。产业结构还不尽合理，产业转型升级不快，经济发展方式仍需进一步转变。二是中小企业经营困难加大。受市场环境趋紧和资金供求矛盾等制约，企业融资‚门 槛‛未见降低，而社会资本、民间资金投资创业积极性不高。部分行业和企业特别是中小企业经营和扩大生产困难加大，陶瓷、纺织服装等传统产业出口订单减少。目前在统规模工业企业182家，关闭或停产企业28家，产值呈负增长的企业有39家。三是招商选资难度较大。受国际贸易放缓、外部市场需求萎缩、汇率波动、贸易壁垒等因素叠加影响，部分企业放缓投资步伐。金融机构对流动资金贷款的发放仍比较谨慎，银行信贷支持趋紧，工业用地仍较紧缺，招商选资难以有大的突破和较快的进展。四是农业增产、农民增收压力较大。肥料、农药等农资价格还在高位运行，生产性工资提升较多，导致农业生产的投入成本增加，比较效益下降。农产品价格持续低迷，芦柑销售形势比较严峻，农民增收难度加大。五是社会保障任务仍然较重。教育、卫生医疗等公共服务还不能满足人民群众的需求，基础建设任务仍然较重，社会管理和公共服务水平有待进一步提高。对这些问题，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2009年经济工作主要目标和任务

2009年是新中国成立60周年，也是我县深入实施‚十一五‛规划的关键一年。今年我县经济工作的主要预期目标是：生产总值增长11.5%；农业总产值增长2%；规模以上工业产值增长21%，工业增加值增长13%；财政总收入增长14%，其中地方一般预算收入增长14%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%；出口商品总值增长13%；实际利用外资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%；人口出生率控制在14‰以内。今年我县经济社会各项指标是经过有关部门和乡镇深入调研、反复测算、几上几下征求各方面意见，经县政府研究，报县委审定的。其中，生产总值增长目标的安排主要考虑到：国际金融危机持续蔓延和国内经济运行困难增加对经济增长速度的影响，同时与‚十一五‛规划目标和泉州市年度预期目标相衔接。财政总收入、地方一般预算收入增长目标的安排主要考虑到：国家扩大内需，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我县工业和第三产业加快发展，培育新的财源、税源。固定资产投资增长目标的安排主要考虑到：国家扩大投资规模，泉州市开展‚项目建设年‛活动，带来我县基础设施建设、工业、农业、房地产业等方面投入的增加。各项指标的安排，可以说是比较科学、积极稳妥的，既符合我县实际，又留有发展空间，有利于提振信心、稳定预期、科学发展。但我们也要认识到，在外部环境十分严峻、经济下行压力加大和我县经济基础较为薄弱的背景下，存在不少不确定因素，要实现上述目标并不容易，必须采取有力措施，更需全县上下共同努力，才能确保实现。为此，我们要深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实中央、全省、全市经济工作会议和省委八届五次、市委十届四次、县委十一届六次全会的部署，坚持以科学发展观为指导，按照市委‚稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展‛工作思路，紧紧围绕‚夯实基层基础，突破工业产业‛工作主线，解放思想，增强信心，奋发有为，统筹协调，努力推动我县经济社会平稳较快发展。重点要抓好以下八项工作：

（一）巩固农业基础，扎实抓好社会主义新农村建设 农业是国民经济的基础，新的一年要牢牢抓住增产、增收、增效三个重要环节，做好几方面工作。一要努力提高农业生产科技含量和品牌效应。农业发展的根本出路在科技进步。要加大农业‚五新‛推广力度，开展农民技术培训，普及农业科技知识。组织农业科技人员，对良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控等领域的关键技术进行攻关，加速农业科技成果转化，不断提高农民生产技术水平。推广良种良法，稳定粮食生产，种植超级稻等良种覆盖率达98%以上。认真实施农业部测土配方施肥和仙夹省级标准农田示范片项目建设，有序推进小规模土地整理，努力改善农田土地质量。大力推广和应用国家地理标志产品保护专用标志，推行芦柑GAP认证、茶叶等农产加工品QS认证，争创一批优质农产品品牌。加快县检疫监督、乡镇畜牧兽医站等建设，进一步完善防汛防台风、地质灾害和农林有害生物监测等预警预报及防灾减灾体系，努力提高农业安全保障能力。二要加快农业产业化步伐。整合提高农业八大基地，促进基地规模化生产、集约化经营，努力增强基地建设质量。实施芦柑产业可持续发展战略，巩固提高芦柑黄龙病的综合防控实效，抓好无病毒苗木芦柑的规划种植。实施茶叶产业‚16166‛工程，打造茶叶产业品牌。加强新建菇房的规划和监管，推广生态栽培技术。大力推广生态公益林林下种植药用植物，抓好省药用植物资源库、牛姆林生态旅游区药用植物园建设。大力扶持农产品精深加工和销售，发挥好省、市级农业产业化龙头企业的作用，培育壮大一批关联度高、带动力强的农产品精深加工和保鲜加工企业。加强农业区域合作，鼓励引导农产品销售商与农民开展生产合作，发展‚订单农业‛，形成农产品生产、加工和销售的友好联盟联动，互惠互利，取得共赢。三要统筹推进农村改革。认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委‚四重‘三农’‛的部署和市委、县委推进农村改革发展的实施意见，认真总结我县‚三农‛工作的成功经验和特色做法，开拓思路，先行先试，推进农村改革发展。大力扶持农民专业合作社的发展，努力把农民专业合作社培育成为挖掘农业内部增收潜力、推动农民持续增收的重要力量。深化集体林权制度改革，完善林权抵押贷款。创新农村金融服务体制和更多的金融产品，组织更多信贷资金和社会资金投向农村。探索完善农村土地承包经营权流转制度，推进农村土地规模经营。健全‚三农‛服务体系，完善农村‚七大员‛准入、培训、考评和激励机制。四要扎实推进社会主义新农村建设。今年，县财政将适当增加对村庄规划、农村旧宅基地复垦的支持。各乡镇要安排好至2010年全县实现村村规划的目标和新农村规划工作的计划表、时间表，做好建制村的‚六图一书‛规划工作，及时为新农村建设提供有效的‚建设图纸‛。要加大农村旧宅基地复垦力度，提高农村土地利用率。要深入组织实施‚2233‛示范工程，继续抓好一批示范村、整治村建设。推进农村危旧房改造，完成8万平方米建设任务。抓好7个省、市级重点帮扶村、34个县级村财薄弱村发展集体经济项目，巩固和提升处在攻坚阶段的57个村建设水平。加快农村基础设施建设，增加山地水利蓄水池和防渗衬砌渠道建设，加大小

（二）型水库除险加固力度。深入开展‚农村家园清洁行动‛和‚小康环保行动‛，加大农村垃圾无害化处理，不断改善农村人居环境。

（二）致力固本培源，扎实抓好“1+5”重点产业

‚1+5‛重点产业是我县经济发展的看家之本，是我县经济的基本大盘，新的一年要下大力气做大、做强、做优。一要致力推进生物医药产业的扩张。用好用足省经贸委、市政府《关于扶持永春县生物医药产业发展政策的意见》等各项优惠政策，以《泉州（永春）生物医药产业发展规划》为指导，做好年度的工作计划和招商项目的谋划生成，研究制定生物医药产业招商目录，强化专业招商，促成项目落地投产。要优先保障、全力支持修正药业、海裕生物、海汇化工、海鑫生物、天馨生物等在产企业生产经营，提高经济效益。要巩固并加大奇绩药业、顺德堂醋酒联动、友邦生物、一体棒产业化开发等项目建设的前期工作，促进落地投产，更大地推动生物医药产业集聚发展。二要大力推动五大传统产业的新发展。着力整合提升、扩充总量，着眼于发展大产业，加强对传统产业新增长点项目的跟踪服务，推动182家规模以上工业企业健康发展，力促一批发展潜力较好的规模以下企业发展成为规模以上企业，确保五大传统产业持续增长。要大力引进纺织服装品牌企业，推动产业集聚，促进更多的纺织服装企业壮大发展，形成较具永春特色的纺织服装产业优势。要整合提高、合理利用、有序开发矿产资源，保障能源资源重点企业发展。同时扎实推进煤矿资源整合和矿井技术改造，推动煤矿工业朝着标准化、规模化、企业化方向发展，确保能源资源产业的可持续发展。要大力挖掘陶瓷资源，做好高岭土等瓷土加工文章，延伸陶瓷产业链，稳定陶瓷产业。要按照环保准入的要求，引导造纸及纸制品企业调整产品结构，加快产品升级，做优造纸及纸制品产业。要鼓励行业、企业间加强合作，联盟互动，抱团发展，共享资源，共同拓展市场，进一步做大我县优势传统产业。三要努力提升企业科技创新能力。坚持走新型工业化道路，实施创新带动，增强企业竞争力。要支持企业加大产品攻关力度，研发新产品，促进产品更新换代。要抓住增值税全面转型改革、人民币升值的有利时机，鼓励企业加大投入，引进先进技术设备，增强产业竞争力。要做好南德针织二期、167厂增资扩容等21个重点技改项目的跟踪服务，促进技改项目早投产、早产生效益。要鼓励龙头企业通过资本、品牌、研发等合作，扩大现有品牌效应，支持更多的企业争创更多的品牌产品。四要着力增强服务保障。我县的企业本来就不多，各级各有关部门更要增强主动为企业服务的意识，企业的需要就是我们必须做好的工作，企业有困难我们就要心有所忧。要认真落实上级关于扶持中小企业发展的政策，强化《进一步做好服务企业的工作意见》49条具体措施和28个部门201条配套措施落实到位，加大落实部门会商联审办公制度，实行‚一事一议‛、‚一厂一策‛，精简程序，主动服务，即时即办，兑现政策，营造有利于企业加快发展的良好氛围。

（三）有效有为运作，扎实抓好重点实事项目建设 项目是拉动经济增长的有效方式，必须坚定不移地抓紧、抓好、抓实。一要扎实推进“项目建设年”活动。今年是全市的‚项目建设年‛，县委、县政府已研究确定了重点项目43项，总投资42.16亿元，年度投资计划16.36亿元；实事项目15件，总投资1.04亿元，年度投资计划9119万元。各级各有关部门要把握好国家扩大投资规模的有利时机，认真学习研究国家新政，加强调研，不断谋划新项目，整合大项目，谋求好项目。要立足抓早、抓实、抓好，深化‚五个一‛工作机制，跟紧跟进，有效运作，确保项目建设的有力推进。财政要多辟渠道，筹足资金，多方争取上级财政性投资、补助资金和金融部门的大力支持，加大投入。要千方百计激活民间资本投资创业，鼓励引导行业、乡村、民间创立规范的股份经济组织，建立投资主体，寻找创业兴业之机。二要突出基础设施建设。良好的基础设施是经济又好又快发展的有力保障。要抓住泉三高速公路开通的有利时机，抓好岵山互通匝道立体交叉项目以及蓬壶、下洋等互通口周边地区的规划和建设的控制，推进县乡道路通往高速公路项目建设。要加快路网建设，扎实推进南环路二期工程、省道203线一都至漳平、省道203线蓬壶至下洋、省道307线溪塔格至红旗桥等项目建设，努力提高公路等级和道路快速通行能力。要加快推进电网建设，着眼于早，能快则快，续建、扩建蓬壶、坑仔口110千伏变电站、高垄220千伏变至下洋变110千伏线路及有关配套出线，全面提高供电能力。要加快城镇建设步伐，有力推进县域中心、蓬壶县域次中心和下洋、达埔、湖洋等重点城镇建设，完善配套功能，提高城镇化水平。要加快县自来水厂及供水管网改造等项目建设，确保生产生活用水需求。支持通讯设施扩网升级项目建设，形成新的投资和消费点，提高信息化水平。三要推进发展载体建设。围绕四个生产力空间布局，大力推进生物医药产业园、工业园区拓展新区、轻纺鞋服园济东片区、蓬壶农副产品加工、达埔篾香产业城、苏坑陶瓷工业集中区等载体建设，增强项目承载的能力。要加快完善县工业园区员工公寓、文化教育、商贸购物、休闲娱乐等配 套设施功能。高速公路开通后，国土资源、规划建设等部门和各乡镇要加强调查，科学论证，寻辟可拓展的土地空间，谋划一批可供开发的工业用地。

（四）扩大城乡消费，扎实抓好第三产业

要认真落实国家采取健全农村流通网络、‚家电下乡‛等一系列促流通、扩消费政策措施，以扩大消费特别是居民消费需求为重点，繁荣城乡市场，加快第三产业发展。一要加快推进消费网络建设。围绕提高生活质量和满足精神需求，针对群众消费需求的新变化，积极发展大型购物中心、综合超市、生鲜超市、专业店、便利店、农家店等新型业态。完善城乡商贸服务网点，形成以县城为中心、向五里街商贸重镇、蓬壶县域次中心、下洋等城镇发展的新的商贸格局。抓住假日、农村‚墟日‛商机，组织商品下乡，精心策划开展各种实惠、实效、实在的促销活动，刺激消费需求，活跃城乡市场。二要加快推进旅游产业化发展。认真贯彻中央着力发展旅游消费的部署，抓紧完善旅游基础设施，努力扩大旅游消费需求。加快‚溪塔格‛牛姆林旅游配套工程建设，推进晋江东溪（呈祥）大峡谷旅游规划开发、北溪生态旅游村‚石门溪‛等项目建设。各有关部门要围绕生态旅游这一主题，把文化、体育、宗教、健身、乡村文化等注入旅游发展中，开展茶文化节、桃花节、文化采风、健身娱乐等活动，优化设计和推出休闲健康游、生态游、乡村游等精品线路，丰富旅游文化内涵。加大市场运作，鼓励组建旅游综合公司，完善食、住、行、游、娱、购等配套功能，提高旅游综合服务水平，拓展旅游市场，力争全年接待游客达110万人，旅游总收入达5.8亿元。三要繁荣交通运 输业。紧紧抓住国家实施成品油税费改革、取消公路养路费等6项收费的有利时机，积极推动交通运输业发展。要支持在永春经营的汽车运输公司、出租车运营公司，规范客运市场秩序。加大外挂车辆回迁工作，加快发展货运物流。调整和增加农村运输线路，完善城乡交通网络，增强城乡间的流动性。加快发展高速公路站点商贸、物流等服务行业，繁荣高速公路的路域经济。完善提高公路沿线餐饮、商贸、住宿、汽车维修等服务行业，繁荣交通经济。四要加快推进房地产业健康发展。认真落实促进住房合理消费的配套政策措施，实施好我县《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，积极培育房地产消费市场。要加快君悦江山、桃源明珠、聚星公寓、湖滨苑、盛世君豪等项目建设，稳步推进桃源天地商住小区改造。建好经济适用房130套10400平方米、廉租房40套2000平方米，增加保障性住房供应量。要抓好重点城镇的镇区、新村规划建设，谋划探索发展房地产业。要加快完善小区功能设施，协调购房户做好银行按揭、办证、子女就学、入户等工作，综合服务，推动我县房地产业持续健康发展。

（五）积极应对应变，扎实抓好外经外贸工作

要针对我县外贸出口量小的实际，调整思维，讲究方法，选准方向，努力提升外经贸工作水平。一要加大招商选资力度。应对国内外经济变化的新情况，紧紧围绕五大传统产业的提升、生物医药产业的扩张，谋划生成新的招商项目，创新招商形式，强化专业招商，把招商重点放在各地永春同乡会、经济发展促进会、异地商会、上市的生物医药企业和创业投资机构等方面，主动承接外地产业、企业转移，力争引进一批与‚1+5‛产业关联度紧密 的项目、企业，努力提高招商选资的数量和质量。二要努力扩大出口。充分用好出口退税、外贸发展基金、出口信用保险等政策措施，进一步激发企业加大出口力度。外经等部门要用好政策，创造条件，优化服务，引导企业抓住纺织服装、陶瓷等出口退税率上调的有利时机，大胆接单，接大单、接长单，有力支撑外贸出口稳定增长。同时做好柑桔等大宗农产品出口工作，鼓励出口企业在我县注册、经营出口，外经、商检、质监、工商等部门要履行职责，给予大力支持与帮助。三要提高对台合作水平。紧紧抓住两岸实现‚大三通‛的有利时机，巩固我县对台的基础和成效，推进永台农业、生物医药、服务业、电子业等领域合作。抓紧出台贯彻落实《泉州市泉台产业对接专项规划》的实施意见，推进我县进入泉台产业对接专项规划11个支撑项目的落地、建设。加快‚两个中心‛、‚十个产业合作区‛建设，举办海峡两岸佛手茶王大赛等活动，加强茶产业、茶文化的对台交流合作，推进海峡两岸（永春）现代农业科技创业与合作发展。

（六）着力开源节流，扎实抓好财税金融工作

要利用好国家最近调整推行的一系列税收和金融政策，着眼发展，开辟财源，增加投入，拉动内需，增强财力支撑和金融促进经济发展能力。一要增加财政收入。充分挖掘增收潜力，认真做好今年度新建、扩建、技改的工业项目和重点项目的跟踪服务工作，稳住煤炭产业、传统产业、交通运输等重点税源，着力培育新生财点，努力提高税性收入、工业性收入的比重。二要优化财政支出。坚持‚压一般、保重点‛的原则，统筹整合各项财政资金，集中财力，保障工业、重点项目、城乡建设、生态环境、为民办实事项目等重点支出。切实执行规范公务员和中小学教师津贴补贴。严肃财经纪律，严格预算管理。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，提高财政资金使用效益。三要做好金融工作。抓住国家实行适度宽松的货币政策的好时机，力促信贷政策与产业政策的有效衔接，加强政银企沟通，推进银企的良性互动，合作共赢。要盯紧上级解决中小企业融资难和扶持中小企业发展的政策措施，协调金融机构创新中小企业客户服务模式，加大信贷投入，切实解决中小企业资金、技术等困难。金融部门要针对交通运输、房地产、农村新村建设、煤矿技术改造、个人消费等需求，创新金融产品，增加信贷支持。

（七）坚持生态优先，扎实抓好节能减排和生态环境建设 要坚持保护优先、开发有序，不断改善和优化生态环境。一要加大节能降耗力度。严格落实《发展循环经济暨节约能源专项规划》，加强对重点耗能企业管理。依法加快淘汰小火电、小水泥、小造纸等落后生产力，坚决查处取缔小炼铁及其它‚五小‚企业。鼓励发展沼气、太阳能等清洁能源和可再生能源，加快推动节能工程，确保实现年度万元生产总值能耗下降4.4%的任务。二要加大主要污染物减排力度。严格市场准入的环保‚门槛‛，加强新上项目的环评把关。鼓励企业使用消耗少、效率高、无污染的工艺和设备，支持发展节约能源型、环境保护型、生态效益型的循环经济工业项目。深化造纸等行业污染治理，抓紧工业区及人工湖污水管网配套、垃圾填埋场二期工程建设，确保完成年度二氧化硫和化学需氧量排放量分别削减4.2%、1.1%的指标。三要加大生态环境保护力度。全面落实县长环保目标责任书，巩固生态示范 区建设成果。加强晋江东溪源头（呈祥）水资源保护、桃溪流域水土流失综合治理，确保饮用水源安全。加强城乡综合环境整治，创建一批环境优美乡镇和生态村。坚决遏制山地盲目开发、过度开发，继续加大退果还林、退茶还林等生态保护建设，保持生物多样性。四要加大规范资源管理力度。实行最严格的耕地保护制度，严格用地定额标准，促进土地节约集约利用。推进低丘缓坡地综合利用，加大闲臵土地、厂房和低效益利用土地的收回盘活力度，提高土地利用率。加强矿山清理整顿，强化资源开采和管理，推进下洋矿区综合治理，推动我县矿业健康发展。

（八）强化民生保障，扎实抓好和谐社会建设

民生关系到社会和谐进步。要高度重视社会保障，着力改善民生。思想认识要进一步提高，资金安排要逐步增加，工作推进要更加务实，把实事办好，把好事办实。一要抓好就业再就业工作。坚持把扩大就业摆在更加突出的位臵，认真贯彻落实《就业促进法》和有关促进就业再就业的各项扶持政策，不断完善就业援助制度，及时帮助‚城镇零就业家庭‛、农村就业困难人员解决就业困难，实现‚一户一就业‛，力争全年城镇新增就业9000人、转移农村劳动力1.5万人，城镇登记失业率控制在1.5%以内。贯彻落实《劳动合同法》，建立外出务工人员回乡创业资源库和档案，完善外来务工人员权利保障。引导和支持回乡大中专毕业生就业，认真落实对农民工的各项便民服务措施，优化创业环境，建立和谐劳资关系。二要进一步完善社会保障体系。认真落实加强社会保障建设的各项政策措施，以非公有制企业为重点，扩大社会保险覆盖面，力争到年底社会保险参保人数达14.57万人次。抓好城 乡低保、救灾救济、优抚工作，抓紧五保安居工程、造福工程等建设，改善城乡困难群体、弱势群体生活条件。三要推进社会事业协调发展。加快省可持续发展实验区建设步伐，加速新农村建设科技促进行动，实施各级科技项目60项；探索科普宣传新途径，提高全民科学素质。要把教育摆在优先发展的战略地位，推进教育教学改革，稳定教师队伍，提升师资水平，着力提高教育教学质量。多渠道增加教育投入，加大校舍危房改造等项目建设。加强挖掘、整合提升我县的文化资源，打造具有永春特色、具有一定影响力的文化品牌，加快乡镇综合文化站、农村文化示范项目、农民体育健身工程点建设，不断完善文化体育设施，促进文化事业新发展，努力提升文化软实力。要把提高人民健康素质作为重要目标，组织资金，加大投入，抓好县医院和下洋、蓬壶、石鼓、仙夹等4所乡镇卫生院建设，完善新型农村合作医疗管理，构建公共卫生服务体系，加快改善群众看病就医环境和条件。毫不松懈地抓好人口和计划生育工作，继续实施计生五大工程，巩固和提高全国计划生育优质服务先进县水平。四要高度重视安全生产和社会稳定。全面落实安全生产责任制，以《福建省安全生产条例》实施为契机，推进政府安全生产监管主体责任、企业安全生产主体责任的落实，深入开展安全生产‚三年行动‛和安全生产专项整治。认真处理群众来信来访，深入群众调查研究，正确协调处理好群众内部矛盾，力争把矛盾化解在基层，把问题处理在萌芽状态，拓展平安创建领域，维护社会稳定。

三、抓好当前工作

年终岁首，各项工作任务十分繁重，各级各有关部门要统筹 安排，精心组织，按照省、市和县委办、县政府办《关于做好元旦、春节期间有关工作的通知》的要求，切实抓好当前的各项工作，确保经济社会发展开好局。这里，强调几项主要工作：一要抓好今冬明春生产建设。立足早准备、早落实，切实抓好春季农业生产、农资储备、抗寒防冻、冬春修水利等工作，落实动植物疫病防控各项措施。立足早安排、早启动，抓紧做好‚项目建设年‛重点项目的组织实施工作，组织好人力、物力、财力，能开工则开工。节前，经贸、外经、工业园区管委会等经济部门和各乡镇要深入企业走访慰问，了解困难，帮助企业解决问题，渡过难关。要利用春节，多做招商工作。抓好企业节后复工，组织企业召开人才、用工招聘会，尽量多招本地熟练工、返乡工人，提高企业开工率。加强对经济运行的跟踪和协调，组织财税收入，确保实现‚开门红‛。二要抓好春节前后的相关工作。高度重视商贸和市场供应工作，特别是猪肉等副食品供应，关注价格，维护市场稳定。对于各商场、商家利用节日期间开展展销促销活动，要积极支持、规范管理、安全有序，活跃城乡市场。组织开展好节日期间各项文体活动，丰富群众文化体育生活。多渠道、多形式开展慰问、送温暖活动，保障低收入群体和困难群体过好冬、过好节。认真做好拥军优属工作，确保人民群众欢度佳节。三要抓好计生工作。抓好计生‚两查‛等措施落实工作，充分利用元旦、春节的有利时机，加大工作力度，落实工作措施，体现人文关怀，抓好典型宣传，抓紧薄弱环节的整改，提高人口计生工作实效。四要抓好安全生产和社会稳定。加强春运调度和管理，深入开展道路交通、矿山、建筑、消防、商贸服务等安全生产专项 整治，切实排查治理安全隐患，深化社会治安综合治理。切实加强节日值班，务必坚持领导在岗带班、值班人员24小时坚守岗位，密切掌握民情、社情、网络舆情和突发事件动态，确保信息报送渠道畅通，确保全县人民群众过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。五要抓好廉政建设。越是逢年过节，越要绷紧反腐倡廉这根弦。要认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，严禁各种奢侈浪费行为，坚决制止节日期间利用公款大吃大喝、违反规定收受各种红包、礼金、代币卡（券）和购物支付凭证等行为，切实抓好干部队伍尤其是党员领导干部廉政建设、效能管理，树立良好形象。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委的领导下，以更强的决心和勇气，以更硬的作风和措施，早出真招，鼓足实劲，力求实效，全面完成今年的各项目标任务，推动我县经济社会平稳较快发展，为建设海峡西岸经济区现代生态工贸旅游县作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

第二篇：在全经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议上的讲话

县长 谢善高（2018年1月8日）

各位领导，同志们：

今天，我们召开全县的经济工作会议，主要目的是，全面贯彻党的十九大、中央、全区和全市经济工作会议精神，总结2017年经济工作，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。我在这里先讲三个方面的内容。一是传达中央、自治区及梧州市经济工作会议精神；二是总结2017年我县的经济工作；三是对2018年我县的经济工作进行安排。最后，树锋书记还要做重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行，总书记和李克强总理在会上作了重要讲话。会议强调，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。这个重要思想的核心是新发展理念，重点是“七个坚持”:坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发 展新战略，坚持正确工作策略和方法。

以上是中央经济工作会议的主要精神。

12月26日，全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武在会上作重要讲话。会议强调了今年改革发展要抓好深入推进供给侧结构性改革、大力实施乡村振兴战略、推进更深层次更高水平的开放合作、着力提升绿色发展水平、着力抓好以精准脱贫为重点的民生工作、着力防范化解重大风险等重点工作。具体部署大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、着力提高脱贫攻坚实效、抓好以交通为重点的基础设施建设、推进基本公共服务均等化、着力推动绿色发展、着力防范化解风险、抓好政府管理各项改革等9个方面的重点工作。

以上是自治区经济工作会议的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召开全市经济工作会议。会议强调，全市各级各部门必须认真学习领会中央、全区经济工作会议精神，自觉指导经济工作实践；要深刻领会党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，坚定做好经济工作的信心和决心；要深刻领会中央、自治区党委关于明年经济工作的重点任务，结合梧州实际不折不扣抓好贯彻落实，在推动高质量发展上展示梧州作为。

会议对今年重点工作作了具体部署。一是以供给侧结构性改革引领经济转型和结构调整，大力发展实体经济，持续 调结构促转型，加快建设现代化经济体系。二是持续扩大有效投资，坚持以重大项目为牵引，持续掀起项目建设热潮，增强投资对稳增长的支撑作用。三是大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧结构性改革，加快农业内部结构调整和发展方式转变。四是抓好深化改革和创新驱动工作，推进重点领域、重大事项、关键环节的改革创新，打造经济社会发展新引擎。五是扩大向东开放合作，坚持“东向”战略，积极对接国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区发展战略，主动参与珠西经济带和粤桂黔高铁经济带建设，加强与粤港澳城市的交流合作。六是加快推动城乡融合协调发展，努力提升新型城镇化质量和水平，加快城乡一体化发展。七是扎实推进“美丽梧州”建设，牢固树立“梧州生态优势金不换”理念，大力发展生态经济，加大生态环境保护和治理力度。八是切实办好以脱贫攻坚为重点的民生实事，坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程，统筹推进各项社会事业发展。九是积极防范化解重点领域风险，维护金融领域总体平稳，促进房地产市场持续健康发展。

会议要求，要坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，推动经济发展行稳致远。要以开展大学习凝心聚力，组织全市党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要以纪念改革开放40周年为契机，再来一次思想大解放，激发全市 干部群众增强发展本领，提高适应新时代、落实新部署的能力。要以科学方法论落细落实，以好干部标准选人用人，以提升组织力强基固本，推动各级党员干部靠前指挥、一线作为，持续推进基层党建创新，提高党员的发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力。要加强作风建设，推动工作落实，各级各部门要高度警惕和正视在领导决策、任务落实等方面存在的问题，下大气力整治，驰而不息纠正“四风”改进作风。

中央、全区、全市经济工作会议精神十分重要，为我们做好今年经济工作指明了方向，全县的领导干部要把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，进一步解放思想、奋发有为、务实工作，确保今年经济工作开好局、起好步，扎扎实实做好各项工作，推动苍梧经济不断向前发展。

下面，我就2017年我县的经济工作情况进行一个总结回顾，并对2018年经济工作进行安排部署。

今年以来，苍梧县在市委、市政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕各项经济指标任务，以“一城两镇”(新县城、旺甫工业小镇、六堡特色镇）为主战场，抢抓机遇、克难攻坚，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

一、主要经济指标保持稳定增长 2017年全年，我县预计完成地区生产总值41.5亿元，同比增长9.5%，其中一产增加值15.82亿元，同比增长5%，二产增加值14.48亿元，同比增长14.4%，三产增加值10.92亿元，同比增长11%；规上工业总产值完成32.2亿元，同比增长44.4%；固定资产投资完成35.86亿元，同比增长14.8%；财政收入5.55亿元，同比增长0.33%；财政八项支出17.41亿元，同比增长15%。农林牧渔业总产值27.12亿元，同比增长5.1%；城镇居民人均可支配收入21689元，增长7.2%； 农村居民人均可支配收入8099元，增长9.5%。

二、2017年主要工作的完成情况

（一）加快“一城两镇”建设，推动中心工作落实。一是抓好新县城建设。专项规划成果初显，修编完善了《新县城防洪规划》等专项规划，启动编制了六堡茶文化公园及龙岩山两大片区的概念性规划。加强资金筹措，2017年新县城共筹集到位资金8.67亿元。用地需求基本保障，新县城累计已获得用地指标共2498亩（其中耕地1390亩），其中2017年获得用地指标471亩； 2017年，新县城共安排建设项目60项，总投资64.8亿元，其中2017年完成项目投资10.36亿元，完成全年10.33亿元投资计划的100.3%；完成征地3023亩，完成全年3000亩基本任务的100.8%。党政机关驻地搬迁工作有序推进，县委、县政府临时办公场所和政务服务中心已经建成，2017年12月27日县委、县政府将搬 迁进驻新县城办公，搬迁目标任务如期实现。

二是抓好旺甫工业小镇建设。2017年新征土地610亩，累计完成征收土地2100亩。旺甫镇总体规划修编已获得自治区人民政府批复。林业产业集中区规划，已通过专家评审。工业小镇新开工项目9项，总投资55267万元，2017年计划投资36334万元，完成37336万元,占投资计划的102.8%。续建项目4项，总投资3182万元，2017年计划投资2339万元，完成2441万元,占投资计划的104.4%。旺甫工业小镇（一期）路网工程，207国道至工业园一级公路，二期土石方工程等项目正在加快推进。

三是抓好六堡特色小镇建设。抓好了六堡镇总体规划修编工作。六堡镇规划的修编工作已初步完成，并由专家进行了第一次评审。抓好了六堡新区的规划建设，今年已新征土地500亩。抓好了与飞尚实业集团的对接工作，并组建了专门的工作团队进驻开展工作。2017年8月六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。

（二）推进供给侧结构性改革,促农业稳步发展。以推进农业供给侧结构性改革为主线,促进农业发展,农民增收。一是做大做精六堡茶产业。2017年我县新种植茶园3762亩，其中标准园面积2651亩。全县达到7.53万亩。全年预计生产茶叶近2600吨，产值约3.6亿元。2017年新建苗圃基地约120亩，可出苗1100万株。二是做大做优特色水果 产业。新增水果种植面积1.1万亩，其中砂糖桔种植1万亩。全县水果种植总面积达12.8万亩，产量预计17.5万吨，产值预计9.5亿元。主要以砂糖桔特色果种为主。2017年砂糖桔种植面积达9.8万亩，投产面积6万亩，预计产量达15.3万吨，预计产值8.5亿元。三是做大做强生态林业。加大森林资源培育力度，推广良种杉木种植。突出抓好贫困村现有八角、油茶低产林改造，继续适度发展速丰桉树。实施营林造林建设工程，共实施完成良种繁育等8项林业投资，完成投资3.5亿元，完成植树造林4.2万亩，国有林场改革顺利推进。四是做大做好水产畜牧产业。加强创建示范点，优化产业布局。全县肉类总产达2.68万吨，同比增长3%，生猪出栏达21.44万头，同比增长3%，家禽出栏达422.6万羽，与2016年持平，水产品产量达12353吨，同比增长5%，网箱养殖面积达90000平方米，同比增长5.8%。五是加快培育新型农业经营主体。全县已在工商部门注册登记的农民专业合作社419个，入社社员3258人，家庭农场37个。六是抓好现代特色农业示范区的创建工作。苍梧县原生六堡茶产业（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（四星级）”称号。东安荔园生态种养（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（三星级）”称号。3个县级示范区和1乡级示范区也已通过了考评组的考评。

（三）大力推进项目建设，促投资增稳长。一是抓重大项目的入库和建设。目前全县在库项目总共128个，其中2017年新增项目123个。其中500-5000万元项目共113个，5000万元及以上项目共15个。2017年我县列入梧州市统筹推进重大项目20项，总投资56.68亿元，计划投资7.9亿元，完成投资8.03亿元，占计划投资的101.65%。计划新开工项目6项，已全部开工建设，开工率100%。

二是抓好交通项目建设。切实开展苍梧县“第一公里·桥”惠民工程项目攻坚战，2017年计划实施“第一公里.桥”惠民工程项目总共50个，计划投资约1159万元，其中主体完工项目50个，完工率100%，完成投资1159万元，占计划的100%。配合抓好了G355线（苍梧段）的建设，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（苍梧段）和环城高速的征拆工作有序开展。

三是抓好水利项目建设。2017年我县共获得水利项目资金8175万元，共96个项目，已开工建设96个，已完工50个，已完成投资7455.6万元，占总投资额的91.2%，顺利完成90%以上的支出任务。

四是加快推进棚改项目工作。2017年我县棚户区改造项目国家任务数为517套，已签订房屋征收补偿协议共517户。顺利完成全年的棚改任务。

（四）加大招商引资力度，加快工业发展。一是抓好培育企业上规工作。跟踪企业服务，建立新增规上企业申报台账。调动企业申报规上企业的积极性，县级财政对上规的企业给予奖励。重点对4家企业进行了上规培育，其中有1家成功上规，其余3家可望在今年实现上规。

二是突出重点，加大招商力度。通过“走出去”和“请进来”，加强宣传推介。2017年，我县招商引资项目共43个，其中续建项目10个，新签项目33个，新签项目投资总额约44.2亿元；全县完成招商引资区外到位资金41.8亿元，完成全年目标任务110%。其中，新引进项目到位资金20亿元,完成全年目标任务11.4亿元的175.4%；续建项目到位资金17.3亿元。与深圳飞尚集团、东莞联志、广西博世科环保科技有限公司等知名企业成功签约。

三是强化服务，出台招商优惠政策。落实专人与企业进行跟踪对接，密切联系，同时安排专人协助项目业主办理前期各种相关手续，积极为投资者提供服务，进一步增强客商的投资信心。去年以来，相继出台了多项招商引资优惠政策，为开展招商活动提供政策依据。

（五）脱贫攻坚任务完成情况。

2017年，我县继续深入实施“七个一批”和“十大行动”，以解决突出问题为重点，通过落实脱贫攻坚质量责任制，推动贫困村、贫困人口扎实稳妥脱贫摘帽。2017年我县的脱贫任务为7个贫困村、9000人。基础设施建设方面，2017年共 安排9717万元用于基础设施建设，建设项目521个，已全部完工并完成资金报账。产业扶贫方面，全县建立农民专业合作社357个，发展家庭农场292个。产业扶贫方面，共安排2890万元资金用于产业扶贫，共安排项目79项，已经有79项已经完工，完成投资2896万元，占投资计划的100.1%。易地扶贫搬迁工作进展顺利，2017年全县落实易地搬迁342户1747人，搬迁精准率为100%，全部住房已搬迁入住。2017年财政专项扶贫投入18808万元，支出18195万元，进度为96.7%。财政涉农扶贫整合资金共22684.34万元，目前共支出21519.16万元，支出进度为94.86%。自治区核验组对我县的扶贫开发成效工作进行了考核验收，7个贫村，11403名贫困人口有望顺利脱贫。

（六）深入推进“宜居乡村”建设。

通过健全长效机制, 全年共投入资金约12400万元，深入推进“宜居乡村”建设；巩固提升“清洁乡村”、“生态乡村”建设成效显著；扎实开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”活动，农村人居环境得到改善。全县43个村级综合服务中心示范点已基本达到“六有”标准，全年改厕改厨7000户的任务已全部完成。

（七）扎实开展环境保护工作。

全力推进大气、水、土壤污染防治三大重点任务，积极推进7个乡镇污水治理项目。扎实做好中央环保督察组反馈 交办件的整改工作，加强农村生活污水处理设施运行监管。对规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价制度，确保污染物达标排放。石桥镇等5个镇被命名为自治区级生态乡镇。

（八）大力发展社会事业。

坚持把保障和改善民生摆在更加突出位置，不断提高保障水平。着力推进义务教育均衡发展。共筹集到资金2.3亿多元实施310个教育项目，重点推进义务教育“全面改薄”项目，苍梧中学石桥校区、苍梧县第一初级中学等项目的建设。深化县级公立医院综合改革，推进分级诊疗制度和医联体建设。努力推进石桥中心卫生院能力提升项目和县妇幼保健院项目相关工作。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，2017年，我县农村劳动力转移就业新增人数7916人。城乡居民生活保障等社会救助体系不断完善，发放农村低保补助金4413.6万元，累计25.9万人次获得补助，做到应保尽保。农村危房改造开工建设758户，竣工758户，竣工率达100%。

2017年尽管总体上保持了经济平稳增长，但经济下行压力仍然很大，经济运行的显性问题和隐形矛盾还比较突出，我县还面临着不少的困难和问题。我县目前的工业和三产服务业基础十分薄弱，我县的企业数量少、底子薄，全县没有真正的龙头企业，第三产业规模小，经济底子薄，基本上无大宗税源,财政收入增长存在较大的困难；非税占比高居不下（2017年达到50.21%，比上年高出0.21个百分点）。土地问题突出，制约项目建设，受“占水田补水田”“占优补优”的土地刚性政策影响，使得许多项目无法开工，新县城建设资金缺口巨大，交通条件制约县域经济发展，少数干部主动担当意识不强，畏难情绪有所滋长，工作干劲不足，等等。对于这些问题和矛盾，需要我们进一步加大抓经济工作的狠劲、韧劲和钻劲，下力气在今年的工作中加以克服和解决。

三、深入贯彻落实党的十九大精神，全力抓好今年的经济工作

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，务必深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央、自治区党委、市委对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策，按照县委的工作部署，始终坚守发展和生态两条底线，以“一城两镇”建设为主战场，围绕农产品主产区这一发展定位，坚持发展第一要务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保主要指标稳步增长，全面完成全年目标任务。

根据全区、全市的经济会议精神和县委的部署，初步考虑今年我县的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，奋斗目标为9.0%；一产增加值增长5%，奋斗目标 为5.2%；二产增加值增长12%，奋斗目标为13%；规上工业增加值增长25%，奋斗目标为27%；规上工业总产值增长35%；三产增加值增长11%，奋斗目标为12%；固定资产投资增长12%，奋斗目标为13%；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10%；居民人均可支配收入增长9%，其中城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。

自治区2018年经济增速目标为7%-7.5%，梧州市将全市增速目标设置在7.5%-8%，因此，我县考虑将增速目标设置在8.5%-9.0%，比全区目标高1.5个百分点，比全市目标高1个百分点，符合我县“十三五”规划纲要提出的“十三五前期，经济增长速度接近或达到全市平均水平，力争十三五中后期高于全区、全市平均水平的目标”，并在人均占有量上逐步缩小与区、市以及兄弟县（市）的差距。这需要我们全县上下同心协力，紧紧围绕以上目标，突出早谋划，早抓，才会有可能实现预期的目标。

在这里，我结合我县的县情实际，重点对以下几个方面工作进行安排：

（一）围绕一、二、三产融合，加快“一城两镇”的建设。

找准问题的突破口，抓好资金筹措、招商引资、征地和土地指标工作；解决资金和土地两大问题；以“一城两镇”的建设带动城镇化发展。新县城建设方面，加大项目的研发 和申报的力度；加强新县城招商引资工作，营造良好的投资环境，促使新县城建设在引进社会资本方面取得突破性进展；加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设，加快单位业务办公用房建设，加快县城整体搬迁步伐。力争完成3500亩的征地地任务，计划筹集资金10亿元以上，加快推进行政中心区路网等项目的建设，PPP项目工作力争有新突破。旺甫工业小镇建设方面，2018年力争完成征地目标任务1000亩，计划投资3亿元，继续推进苍梧县207国道至旺甫工业园一级公路工程项目及农副产品物流园土石方工程项目建设，抓紧对接已签约的重大项目，力争早日落户建设，加快历史遗留问题的处理。六堡特色小镇建设方面，2018年要抓好以六堡镇为核心的产业集聚区规划建设；至少新完成征地500亩。全面启动六堡特色小镇建设工作，重点建设六堡茶仓储中心、双头酒店二期、五个特色村屯建设、茶船古道等，巩固好创AAA的成果，推进六堡镇AAAA旅游景区的创建工作 ；加强与飞尚集团的对接，力争有实质性的项目落地。

（二）突出重点项目建设，带动投资促增长。积极争取上级项目资金的支持，突出抓好一批5000万元以上投资的基础设施、公共服务和产业项目建设。（今年计划实施5000万元以上项目46项，总投资160亿元，计划投资15亿元； 500--5000万元的项目33项，总投资6.5亿元，计划投资3.1亿元。）加强对国家和自治区各项政策的研究，准确把握区划调整后全县经济社会发展形势以及国家产业政策和投资导向，强化项目对接，力争更多的项目列入上级资金补助以及规划盘子。特别要加强民生项目申报争取的力度，形成一切工作围绕项目转的浓厚氛围；加快开展项目前期各项准备工作，加强沟通。完善机制，加快项目建设推进工作。今年我们重点要抓好以下几方面项目的建设。

--突出交通、水利和城镇路网基础设施建设

力争国道G355线今年底实现粗通，力争S201列入自治区交通项目盘子，并实现年内开工建设；力争梨埠至木双连广东二级公路完成前期工作；力争新县城河湖连通工程全面开工建设，年内完成永安湖建设；力争新县城、旺甫工业小镇、六堡特色小镇路网开工建设。

--突出教育、卫生、供水和污水等一批公共服务项目建设

加快苍梧高级中学和第一初级中学的建设，苍梧高级中学实现今年秋季招生。苍梧县实验小学、苍梧县公立幼儿园开工建设，苍梧县妇幼保健院开工建设，完成县中医院综合医院前期工作。新县城供水、污水处理项目开工建设。

--突出工业产业重大项目落地建设

加快扶贫产业园联志玩具项目和博世科环保设备生产项 目建设，力争年内投产。加快耀东华饰面板及家具项目和中电投、华润风电项目建设，力争年内形成较大投资量。

（三）狠抓招商引资，全力抓好工业和服务企业工作。加强宣传和服务，依托我县的优势，大力抓好招商引资工作，特别要围绕林产（家具制造）集中区等重点方向开展招商，力争今年有4家以上的新的招商项目实现投产；做好服务，积极抓好企业培育上规、上限工作。推进传统产业改造提升，引导工业及服务业向新业态和新模式转变，力争实现新增4家规上工业企业，3家限上服务业企业。

（四）围绕特色，全力推动现代农业发展。

稳定粮食生产，完成全年粮食种植总面积37万亩，实现总产量13万吨，确保粮食安全；计划新增六堡茶园5000亩，其中标准茶园3000亩。重点抓好六堡茶良种培育，计划新建苗圃基地200亩，育苗2000万株。新增沙糖桔种植4000亩；持续推动造林绿化和良种林推广，全县计划植树造林4.0万亩；优化养殖产业结构，力争2018年全县肉类总产量达2.79万吨，增长4%，水产品产量达1.3万吨，增长5%，生猪出栏达22.51万头，增长5%，家禽出栏443.76万羽，增长5%，网箱养殖面积95400平方米，同比增长6%；加快我县农业现代化建设进程，巩固提升已有的区、市、县、乡级示范区。

（五）坚持精准发力，持续深入推进脱贫攻坚工作。周密安排，筹集资金，围绕基础设施、产业设施、易地 扶贫搬迁安置点等重点项目，加快项目推进步伐。坚持推进脱贫攻坚工作与“三农”、宜居乡村深度融合，努力搭建土地流转、金融扶贫、网络销售”三个平台，加快建设六堡茶产业带、东安江生态休闲产业带、沙头镇自治区级绿色生态循环示范区、抚河片特色养殖产业带等四个产业带的建设步伐。推行全县脱贫攻坚工作网格化管理机制，全面落实脱贫攻坚质量责任制，强化督查结果运用，以督查的实际成效推动工作开展；进一步强化制度、力量保障，确保2018年顺利实现县脱贫摘帽任务。

（六）致力环境保护和建设，抓好“宜居乡村”建设和生态文化旅游。

围绕目标任务，重点抓好“产业富民、服务惠民、基础便民”工作，完善机制，整合资金，确保宜居乡村工作有序推进，2018年力争完成723户改厕改厨建设任务，7个镇区污水处理厂（设施）建设、400户农村危房改造任务；加快推进自治区级生态县的创建；开展环境整治行动，抓好环境重点问题整治和主要河流治理，特别是加桂江、东安江等重点河流治理力度，确保水质持续向好。抓好六堡茶生态旅游区爽岛国家森林公园、京南库区湿地公园、木双生态旅游精品小镇和仙迹桃花岛项目等重点旅游项目的建设，重点规划建设一批特色鲜明的生态旅游景区景点，加快推进全域旅游建设的步伐。

（七）持续改善民生，加快推进民生工程。加快乡镇中心幼儿园的建设；推进义务教育均衡发展工作，优化教育资源，确保我县义务教育均衡发展工作在今年顺利通过梧州市、自治区评估验收，并为通过2019年国家级评估验收打下基础；加快深化医药卫生体制改革，推进医疗卫生制度建设，推进公共卫生服务、妇幼健康服务，提升服务质量和水平；全面实施健康扶贫行动计划，提升贫困人口健康水平。继续组织实施2018年第一公里·桥惠民工程项目。加大资金筹措的力度，实施好就业创业等为民办实事工程；切实抓好各个领域的安全生产，加强以食品、药品安全为重点的市场监管，有效地保障我县人民生命财产安全。紧抓提升群众安全感满意度和平安创建工作，确保社会和谐稳定，不断增强群众的幸福感和获得感。

同志们，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。做好2018年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、务实创新、砥砺奋进，确保圆满完成2018年各项工作任务，为加快建设美丽和谐幸福新苍梧作出积极贡献！

第三篇：在全旗经济工作会议上的讲话

在全旗经济工作会议上的讲话

*****

（2009年2月22日）

同志们：

在全旗“两会”刚刚结束之际，旗委、政府决定召开全旗经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实自治区经济工作会议、***市三届四次全委（扩大）会议及旗十届二次党代会和旗十四届二次人代会精神，全面总结过去一年经济工作，分析当前经济发展形势，研究部署今年的经济工作任务，动员全旗上下，统一思想，真抓实干，努力促进全旗经济平稳较快增长。一会儿，书记还要做重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好经济工作的责任感和使命感

2008年，在旗委的正确领导下，全旗各族干部群众扎实工作，全旗经济呈现出持续健康的发展态势。经济总量稳步提升，地区生产总值达到 亿元，同比增长 %，其中第一产业增加值 亿元，同比增长 %；第二产业增加值

修通了***镇铁路立交桥，重点实施了雨水排干、排污管网连接、污水处理厂续建、供热管网及设施改造、经济适用住房、新区及工业园区道路、旧城区巷道改造等工程，有效解决了一些涉及群众利益的热点、难点问题；新建通乡油路 公里，通村砂石路 公里，***大桥顺利开工，***合作桥续建工程全部竣工，改造农村牧区电网218公里，城乡面貌有了新变化。五是招商引资工作实现新突破，全年引进外引内联项目 个，引进各类生产开发类资金 亿元，同比增长 %。

2008年，我旗的经济发展虽然取得一定的成绩，但全旗经济发展中还存在一些问题和困难：一是经济总量小，综合实力不强，可用财力有限；二是工业经济结构不优，一些企业受到金融危机的影响效益不好，项目建设中小项目多、大项目少，特别是有意向的几个立旗的大项目还都没有开工建设；三是农牧业基础相对薄弱，生态环境局部沙化的现象仍很严重，以设施农业为主的现代农业发展滞后，农牧业产业化、集约化程度较低；四是第三产业发展潜力没有能够充分挖掘，城镇基础设施建设有待于进一步完善；五是城乡居民收入不高，低于全市平均水平等等。同时，经济发展还将受到金融危机的持续影响，经济形势不容乐观。因此，我们一定要认清形势，统一思想，坚定信心，进一步增强责任感和使命感，要始终保持清醒的头

(一)狠抓项目建设，努力实现工业经济发展的新突破。一要加强工业重点项目建设，蓄积工业经济发展后劲。要以农畜产品加工、能源、医药、建材以及非资源产业的升级和产业链延伸为重点，做好项目可行性研究，提高项目的可行性，抓好工业项目储备。要重点抓好几个立旗的大项目，要协助***矿业集团办理油母页岩项目各种手续，争取下半年开工建设；帮助集能高纯硅产业有限公司做好多晶硅项目的征地以及道路修建等基础设施建设，力争上半年开工建设；要抓好中国风电集团 万千瓦、龙源集团 万千瓦和香港UPC集团的风力发电项目，帮助企业做好风资源配置、土地征用以及并网线路规划工作，争取中国风电集团 万千瓦风电项目在3月份开工建设，确保今年风力发电项目开工装机容量达到 万千瓦，力争达到 万千瓦。要抓好项目的跟踪落实工作，搞好项目对接，争取风机及电气配套、兽药制药、服装加工等正在洽谈的项目早日签订合同。要加大对跃奇生物、九星铜业高精板带铜及电缆、四轮拖拉机厂、昊天玻璃等续建项目的服务力度，对所涉及的手续要尽快办理，并全力帮助企业解决项目建设中存在的突出问题和实际困难，促其早日投产，力争一批项目在年内形成增量。

二要全力抓好重点企业生产，提高工业经济运行质量。加强重点企业经营情况预测工作，帮助企业解决运行中遇

见》，相关部门要根据这个《意见》明确目标任务，对照任务进行认真分析、测算，拿出切实可行的方案，加大节能减排工作力度，确保完成节能减排任务目标。

五要切实做好安全生产工作。要进一步加大安全生产宣教培训力度，强化全民安全意识。要全面开展安全生产大检查，继续深入开展非煤矿山、消防、建筑、危险化学品、道路交通、烟花爆竹销售等行业的安全生产专项整治，进一步加大日常监管力度，及时消除安全隐患。同时，要着力强化主体责任意识，落实安全生产第一责任人的责任，完善安全基础设施，健全各项规章制度，明确目标，落实责任，确保社会安全稳定。

(二)突出基地建设，努力实现农村经济发展的新突破。农村工作方面，旗委、政府将召开专题会议进行部署，本次会议着重强调以下几项重点工作：

一要着力建设四大产业基地。一是抓好黄牛产业基地建设。要坚定不移的实施禁牧舍饲政策，加强棚舍窖池、饲草料基地、品种改良和防疫体系建设，推进秸秆转化，提升农区畜牧业比重，努力建设稳定的母牛扩繁、育肥牛、奶牛养殖专业村、专业户，进一步巩固黄牛主导产业地位。牧业，家畜存栏力争达到 万头（只、口），其中黄牛存栏 万头，新增养殖场及养殖小区 个。二是抓好绿色沙稻产业基地建设。要以我旗绿色沙稻通过国家A级绿色食

完成综合治沙 万亩，森林覆被率提高1.6个百分点；完成通赤高速公路周边生态治理 万亩，围封禁牧 万亩，启动实施***

二、四营林区 户农牧民及 个零散牧户的转移搬迁工作。四是加强农村牧区基础设施建设。要加强以水利为中心的农田草牧场基本建设，统筹规划和积极推进六大干渠和易涝地渠道的清淤工作，力争改造中低产田 万亩，新增节水灌溉面积 万亩；五是多渠道增加农牧民收入。要全面落实中央各项惠农政策，加大劳务输出、扶贫攻坚力度，鼓励农牧民发展农村牧区二三产业和短平快养殖项目，确保农牧民可持续增收。

(三)挖掘潜力，努力实现第三产业发展的新突破。要大力发展第三产业，充分利用我旗的有利条件和资源优势，加快构建现代服务体系，加速第三产业的规模和总量扩张，推动经济实现新增长。

一是做大做强旅游业。要依据全旗旅游总体规划，深度挖掘特色旅游资源，加大旅游基础设施投入和服务软件建设力度，全力做好“中国旅游强县”创建评选活动，争取年内该项工作通过验收。要不断加强旅游宣传推介力度，开发研制具有蒙古族特色的旅游文化产品，努力把精品做强、特色做优、品牌做响。要加大投入，完善基础设施建设，着力建设***休闲度假和生态旅游、***民俗风情旅游、***草原旅游精品线路。要积极搭建引资平台，争取早日开

作用的民营企业集群，增强经济发展活力。要采取积极有效措施应对金融危机，加强对金融业的扶持，完善信贷诚信体系建设，加快融资平台建设，年内争取发展 个小额贷款公司。同时，鼓励金融行业扩大投放规模，提高服务水平，帮助中小企业解决融资难问题，努力营造良好的金融环境。在保持餐饮、娱乐等传统服务业健康快速发展的同时，大力发展保险、中介、电子商务、社区服务等新兴服务业，逐步形成以传统产业为基础、以新兴产业为支撑的第三产业发展新格局，增强县域经济的发展后劲。年内，力争新增营业收 万元以上的民营企业 户。

(四)加大投入，努力实现城镇建设的新突破。坚定不移的实施“***”的发展战略，立足优势、突出特色，加强新区建设，加快老城区改造进程，努力把***镇建设成为具有较强综合实力，浓厚民族文化风情，良好人居、创业和生态环境的民族特色旅游城镇。

一要进一步完善规划，科学布局城镇框架。要立足实际，适应新形势的发展，不断完善***镇总体规划，充分体现规划的科学性、先进性、前瞻性，并延深规划的深度。进一步做好***镇控制性详规和修建性详规，将潮海大街以北、博王大街以南的新区做为行政新区，明确功能定位，加快单位入驻、商业和住宅开发，完善景观建设，搞好新老城区衔接，改造建设好过渡地带，打造新的城镇亮点。

1市场、交通秩序，从源头上治理“脏、乱、差”现象，力争城镇管理上一个新的档次。同时，加强农资市场、汽修市场、建材市场、蔬菜市场建设，进一步规范镇区市场经营秩序。要大力实施“美化、绿化、亮化”工程，在抓好续建和结转工程的基础上，将城镇建设的重点放在管理和美化、绿化、亮化环境等民生工程上来，抓好博王大街、巴彦路两侧景观灯建设和世纪广场改造，完善照明系统，提升城镇品位。

(五)加大力度，努力实现招商引资工作的新突破。一要创新招商方式，提高引资成效。要把握国家出台措施刺激经济发展和发达地区产业结构调整升级的机遇，结合本旗实际编制国家扩大内需重点项目，与上级项目对接，全力争取国家项目资金。要充分发挥我旗的资源、区位和交通优势，以非资源工业项目为重点，在农畜产品加工、医药、煤炭、矽砂、旅游等方面进行招商引资，着力引进一批科技含量和环保水平高、就业容量和税收贡献大的项目，培育经济发展的后续力量。要积极开展各种招商营销活动，采取以亲招商、以朋招商、以商引商和责任招商等有力措施，提高招商引资工作的针对性和成功率。会上已正式下达了今年的招商引资任务，各地、各有关部门要明确任务目标，抓好落实。这项任务作为年终考核的一项重要指标，对未完成招商引资任务的将不列入工作实绩

3保旗委、政府的决策部署落到实处。特别是各地、各部门的主要领导要把促进全旗经济社会发展做为自己义不容辞的责任，要身先士卒，带头跑资金、抓项目，抓招商引资，为我旗经济社会发展做出应有的贡献。

二要突出抓重点和亮点工程。各地、各部门要结合工作实际，按照“抓住重点、破解难点、关注热点、打造亮点”的工作思路，有侧重地开展工作，树立各类经济发展的典型，以点带面，促进整体工作的全面提升。

三要真抓实干。各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，要增强宗旨意识和使命感、责任感，要自觉做到清醒、静心、实干，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在求实效上，真抓实干，狠抓落实，确保各项工作取得实效。同时，要不断创新发展思路和发展手段，创造性地开展工作，用新办法解决发展中存在的矛盾和问题，努力开创各地工作的新局面。

四要加强考核工作。2009年的实绩考核工作，我们将简化程序，体现抓大事、抓创新，促进工作整体上水平，突出把握以下几项原则，一是科学合理制定考核目标，在目标设置上突出旗委、政府的重点工作和各部门单位的主要工作，减少目标设置数量，提高目标设置质量，多设置操作性强、可量化的目标。二是简化考核程序，不断加强日常监控和平时督查力度，为年终考核验收评定提供依据。

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第四篇：在全旗经济社会发展工作会议上的讲话

同志们：

这次全旗经济社会发展工作会议是旗委、政府决定召开的一次重要会议，在全旗经济社会发展工作会议上的讲话。会议的主要任务是：深入贯彻落实旗十三届二次党代会和十三届二次人代会精神，全面安排部署2009年经济和社会发展工作，动员全旗各级干部，抢抓机遇，奋力争先，努力开创我旗经济社会发展的新局面。刚才，政府各位副旗长对自己分管工作进行了安排部署，旺盛旗长站在全局的高度，突出今年的重点工作，讲了很好的意见，我完全同意，希望大家回去后认真贯彻落实。下面，我就经济社会发展的工作保障方面讲几个问题。

一、倍加珍惜来之不易的发展态势，切实增强科学发展的信心

刚刚过去的2008年，是极不平凡的一年。由于国内一些地区遭受自然灾害的袭击，导致各类建设资金重点向灾区倾斜，使得我们一些项目受到影响；奥运会、残奥会的在我国举办，提振国民士气的同时，给我们的信访和维护稳定工作带来前所未有的压力；国际金融危机的不断加深和蔓延，使我们的农业产业、工业经济和劳务经济发展经受了巨大挑战。面对严峻复杂的形势，旗委、旗政府以科学发展观为指导，紧紧依靠全旗人民，带领各级干部群众，按照推进“三化一扶”、构建和谐社会的总体思路，坚持“科学发展、改善民生”这一根本要求，牢牢把握“环境提升、项目突破”这一主题，突出工业主导地位，优化农牧业产业结构，统筹城乡发展，创新扶贫开发机制，通过环境提升、规划引领、专项推动、项目突破等工作措施，推动经济发展，加强社会建设。一年来，我们突出抓公路交通，投资环境建设取得突破性进展；突出招大引强，招商引资工作打开了新局面；突出抓项目建设，工业规模生产能力逐步提升；突出抓产业化经营，农村经济结构进一步优化；积极配合厅局帮扶，扶贫开发取得阶段性成果；坚持保工资、保运转、促发展，金融财税工作取得新成效；切实改善民生，社会各项事业取得明显进步。全旗经济社会保持了协调快速发展的良好势头。全旗上下抢抓机遇、加快发展的信心和干劲空前高涨，为2009年各项工作的开展打下了坚实的基础。我们应该珍惜和保持这种良好的发展态势，继续开创我旗经济社会协调发展的新局面。

二、正确把握复杂多变的经济形势，在应对挑战中寻求发展先机

当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，虽然我旗经济外向度较低，所受直接冲击较小，但对我们的影响也是显而易见的，给我们发展带来了前所未有的压力。但危机中蕴含着商机，挑战中蕴含着希望。在充分估计困难的同时，更要看到加快发展的机遇。一是中央扶持力度不断加大。中央为有效应对金融危机影响，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把“保增长”作为当前经济工作的首要任务，这为我旗扩大投入、加快发展带来难得的机遇；2003年以来，中央连续6年以1号文件形式支持农业农村发展。我旗作为农业大旗和国家级贫困旗，必将从各个方面得到中央政策支持。特别是2009年中央1号文件28条政策的出台，对我旗发挥农业优势、发展现代农业、加快新农村建设必将起到有力的推动作用。二是特殊的地理位置使我旗区位优势日益凸现。我旗位于三省区交界之地，过去曾一度是被“边缘化”的地带。但随着国家一系列重大战略的实施，现在实际上既是西部大开发政策和振兴东北老工业基地政策的叠加区域，又是扩大内需政策和产业转移政策的重要板块，将有利于我旗争取更多的项目和资金支持。长三角、珠三角等发达地区产业结构面临升级，产业转移步伐加快，为我旗开展招商引资、承接产业转移提供了难得契机，特别是在一定程度上促进了农牧产业的布局结构调整，东部地区农牧加工产业的加快退出为中西部产业留出了空间、孕育了巨大商机；金融危机导致国际能源原材料和设备价格大幅下降，有利于企业降低成本、扩大投资；受到冲击的劳务经济形成的务工人员返乡潮，在某种程度上相对促进了资金及人力资源的回流，为旗域经济发展注入了新生动力。三是区域发展环境逐步改善。从宏观方面看，去年国际金融危机爆发以来，国家宏观政策大幅调整，优惠政策大量出台，那些过去一直制约我们经济发展的瓶颈，如土地、信贷、供电等因素制约都有可能逐步化解；在中央扩大内需保增长、加快基础设施建设保增长的形势下，只要我们敢想敢做，原本受国家宏观政策限制的许多项目都能争取到手，很多争取多年的项目都有望批准立项。从旗内情况来说，乌市到新林北高速公路建设、嫩江公路大桥建设，将促进大量人流、物流、资金流、信息流竞相涌入我旗，将促进我旗骨干产业进一步做大做强；文明扎旗、平安扎旗、信用扎旗等系列创建活动及其成果的巩固，将为扎旗经济社会又好又快发展增添极大活力。四是发展思路更加明晰。年初召开的旗十三届二次党代会确定了深入贯彻落实科学发展观，坚持“农业基础、工业主导、生态为先、民生为重”的工作原则，突出“环境、项目、干部”主线，紧紧抓住国家扩大内需、振兴东北、区域帮扶三大机遇，按照产业提升、生态良好、群众富裕的工作目标，转变增长方式、加快结构调整，大力推进“三化一扶”、构建和谐社会进程的工作思路，实践证明，这个思路是符合科学发展观的，是切合扎旗实际的，只要我们一以贯之的抓下去，一定会取得良好成效。五是发展后劲有效增强。通过多年的努力，全旗各级干部思想观念更加解放，发展信心得到增强，发展能力不断提升，围绕大局谋发展、实实在在抓发展、争先恐后比发展的良好局面基本形成。通过改善基础环境，狠抓项目建设，大力招商引资，生猪产业基地渐成规模，畜群结构调整初见成效，源龙源产业园区逐步成形，全兴水泥日产2500吨熟料项目可望于年内投产，雨润集团生猪、肉鹅加工项目正在推进，2009年我旗预计可以新增120 万吨水泥生产能力、100万口生猪加工能力，绰尔酒业、大地农机等企业通过扩能改造，生产能力也有较大提升。这些都为我旗工业强旗战略打下了坚实基础。可以说，虽然现在我旗面临的困难和挑战是前所未有的，但面临的发展机遇也是前所未有的，只要我们审时度势，果断决策，以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风、攻坚克难的勇气、志在必得的豪情，变压力为动力，变挑战为机遇，把应对金融危机的过程变成调整优化结构、转变发展方式、提升经济素质的过程，就一定能够战胜困难，推动全旗经济社会健康发展。

三、深入落实科学发展观，努力推动全旗经济社会又好又快发展

2009年是新中国成立60周年，是我旗深入贯彻落实党的十七届三中全会精神第一年，也是实现“十一五”规划目标的冲刺年，更是有效应对金融危机冲击、推进我旗经济社会又好又快发展的关键年。我们必须因应形势、抢抓机遇、加快发展。

一要明确发展导向，全面落实科学发展观。从今年3月份开始，我旗将全面开展学习实践科学发展观活动，要把活动开展与保增长、促和谐结合起来，真正做到用科学发展观指导实践。科学发展观，是在中国全面建设小康社会的情况下，新一届中央领导集体根据中国实际和改革开放的实践提出来的，科学发展观不是顺应发展潮流的一种表面形式，而是因应发展需要的现实选择。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾”。全面、协调、可持续发展，是经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的统一，是经济、社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。其内涵极为丰富，涉及发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。当前严峻的经济形势使我们认识到，在发展过程中，必须登高望远，把扎旗放在全区、全国乃至全球大局中去思考谋划，在发展上，不仅要比速度，看规模，更要比质量，比效益；不仅比爆发力，更要比持久力，比可持续发展能力。面对全球金融危机，我们更要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，理性推动，健康发展。

二要围绕发展目标，全面启动各项工作举措。经济工作的重中之重是保增长，社会发展的根本之举是惠民生。按照盟委行署部署，结合扎旗实际，我们确定了今年的经济社会发展预期目标：地区生产总值预计达到39.7亿元，同比增长18%；财政收入预计达到1.29亿元以上，同比增长17%以上；城镇居民人均可支配收入预计达到9280元，同比增长8%，农牧民人均纯收入预计达到3030元，同比增长10%；固定资产投资预计完成27.8亿元。在今年这样的形势下，确定这样的目标，既是积极的，也是稳妥的，主要目的就是按照科学发展观的要求，不断提高发展的质量和效益，实现全面、协调、可持续的增长，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。各地、各部门要围绕部的工作目标制定工作措施，创新工作方法，摆布工作力量，确保完成经济社会发展的各项任务。

三要抢抓发展机遇，全面提升经济社会发展水平。机遇稍纵即逝，抓住一次机遇，就有可能赢得主动权，实现新超越；失去一次机遇，就有可能处处被动，甚至被边缘化。扎旗有今天的发展局面，就是这几年我们更多地抓住了发展机遇。机遇只垂青有准备的头脑，只属于奋发努力的人。面对当前严峻的形势，我们要早作准备，迎接挑战，善于从困境中捕捉机遇，推动发展。中央、自治区和盟委要求，今年必须把保持经济平稳较快发展作为工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。对此，我们一定要很好地把握。要切实增强机遇意识和竞争意识，不断解放思想，大胆开拓创新，着力在执行政策、运用政策中捕捉机遇、用好机遇，在吃透上情、掌握下情上下功夫、求突破，把与时俱进、开拓创新体现在实际工作中，力求措施更实、进度更快、效果更好，演讲稿《在全旗经济社会发展工作会议上的讲话》。

四、进一步明确责任，转变作风，确保经济社会发展目标全面完成今年的工作目标已经明确，工作任务十分艰巨。全旗各级各部门要不断加强自身建设，着力提高领导发展的能力和执行决策的能力，确保圆满完成全年经济社会发展的各项任务。

(一)重点重抓，专项专推，完善责任体系促进发展。面对头绪繁多的工作任务，我们既要善于学会弹钢琴，统筹推进各项工作，又要善于找准工作的关节点、着力点，实施重点突破，带动整体工作上台阶、上水平、迈大步。旗委、政府将2009年全旗经济和社会发展重点工作按照争取项目、推进项目和联系企业三个方面，逐项分解，分别落实到旗各大班子成员和有关部门、苏木乡镇，明确推进和联系工作的第一责任人、具体责任人、工作部门和工作目标，与全年目标管理和量化考核相结合，实行专项推进。各专项推进组要不定期召开调度会或现场办公会，及时研究解决重点工作推进中遇到的问题，对在建项目，要倒排工期，及时跟进，掌握动态，随时向旗委、政府汇报进展情况；联系企业领导和部门负责人要经常深入企业，详细了解企业发展存在的困难和问题，及时组织相关部门共同解决；对解决不了的重大问题，应及时提交旗委常委会、政府常务会研究决定。要注重发挥民主监督作用，适时开展党代表、人大代表、政协委员工作视察。通过建立层层分解的管理推进体系，使各项工作落实到基层具体责任人，把任务和责任延伸到每个干部职工身上，激发他们的工作热情和干劲，自觉投入到富民强旗的重大实践中去。各地各部门都要明确工作重点，参照旗里的做法，建立相应的责任机制，统筹抓好重点工作，要把主要精力放在抓主要矛盾、抓重大事项、抓重点项目上，把人力、物力、资金向重点工作倾斜，通过攻坚克难，以点带面，促进全局发展。

(二)科学考核，严格督查，健全机制推动发展。科学的、完善的考核机制，能够有效促进工作目标完成；反之，如果考核办法不科学，甚至是不合理，就会挫伤大家的积极性，必然会影响工作。现行的考核办法突出部门职能，体现乡镇特色，明确工作重点，从运行情况来看，通过考评营造了集中精力谋发展、争先创优抓发展的工作氛围，确保了全旗各项工作目标的顺利完成。但形势在变化、重心在调整，考核办法也要进一步完善。今年，我们将认真总结考核工作经验，进一步完善考核办法，特别是要把着力点放在抓平时考核上，要把工作做在平时、把功夫下在经常，定期通报各乡镇责任目标完成情况，把平时考核作为年终考核的重要依据。同时，继续举行“三化一扶”观摩检查活动，通过现场观摩，公开评比，增强考核的效果，使年终考核结果更公正、更合理。真正让实干成为全旗上下的良好风尚，让实绩成为衡量各级干部的标尺，让实效成为评判发展快慢的标准。要凭实绩用干部，以好的风气去促进干部抓工作、抓落实。通过奖罚兑现，解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，让吃苦的干部不吃亏，让实干的干部得实惠，让重效的干部受重用，让有为的干部有地位。真正形成职责明确、奖罚严明、有序高效的工作机制，推动各项工作的有效落实。

(三)求真务实，快捷高效，转变作风保障发展。我们扎旗干部队伍的整体素质在全盟是有口皆碑的，具备迎接挑战、主导发展、化解危机的能力，主流是好的。但实事求是地讲，我们极个别部门、极个别干部的精神状态、工作能力、思想作风还存在这样那样的问题，很不适应形势和工作的需要。比如，我们有的一些干部，推一推动一动，不推不动，遇事躲着走，躲不过了就拖，拖不下去了就推，一些应该在本单位和本部门解决的问题，推来推去，最后推给了分管领导甚至旗长、书记，严重影响到旗委、政府的形象和执行力；有一些干部办事不讲原则、甚至没有原则，不执行制度，不讲究程序，乱决策，乱作为，使一些工作陷入了被动局面；还有的干部，干事情怕有风险、怕担责任，说的时候头头是道、做的时候躲躲闪闪。凡此种种，都与我旗发展大局格格不入。对此，我们要紧密结合即将开展的学习实践科学发展观活动，紧紧盯住不落实的事，严格追究不落实的人，切实解决存在的各种问题，努力使广大干部的素质明显增强，效能明显提高，工作明显改进，确保每一项工作都有部署、有检查、有落实、有总结，做到“流水到头、落地有声”。今年，我们要创新行风评议新机制，请企业对我们的部门服务进行评议，凡不按要求办事和工作成效不明显的，要进行责任追究。要继续保持积极向上的工作状态，保证工作时间，提高工作效率。各级干部严禁参与赌博活动，要把更多的精力投入到全旗的经济社会发展中去，公安机关加大赌博等行为的打击力度，纪检部门要采取有效措施，坚决纠正干部队伍存在的不正之风。今年，各地、各部门要做好过“紧日子”的思想准备，旗政府要尽快出台增收节支措施，进一步完善办公、招待、车辆等管理机制，杜绝浪费行为，积极创建节约型机关。

(四)优化环境，树立形象，提供平台助推发展。经济发展环境，是一个地方的形象和竞争力，也是一个地方文明程度的体现。当前我旗的经济环境总体是好的，但个别地方还不容乐观。必须加大工作力度，把优化环境作为政府的主要职能、促进发展的主要措施、衡量干部的主要标准来抓，以经济发展环境的全面改善推动富民强旗进程。一要优化政务环境。坚持公平、公正、公开，确保政令畅通，提高办事效率，提供优质服务；正确处理执法和服务的关系，把服务作为执法的出发点和落脚点，在执法中服务，在服务中执法；以实事求是的态度科学地理解政策，以一切为了扎旗发展的大局观念积极地宣传政策，以与时俱进的精神完整地执行政策；实行政务服务过失责任追究制度，严厉查处破坏环境、影响发展的单位和个人；定期召开有企业负责人和各职能部门参加的工作调度会，切实解决企业发展的实际问题。二要优化执法环境。执法目的是促进发展，而不是阻碍发展。但是我们有些部门执法就阻碍了发展。这是部门本位主义的表现。今年要大力规范执法行为，加强执法监督，坚决整治乱罚款、乱收费等行业不正之风；从严从快查办涉及发展环境的案件，特别是涉及外来投资者的案件，确保投资商的合法权益不受侵犯；要健全信用体系，加强诚信建设，强化市场监管，对重点工业企业和工业建设项目实行挂牌保护，让企业把更多的精力用于生产经营上。三要优化人文环境。继续深入开展“讲大局、树形象、谋发展”活动，进一步引导全旗人民特别是党员干部，共同营造亲商、安商的良好发展环境。

(五)团结协作，顾全大局，形成合力主导发展。领导班子的团结是领导班子建设的基础和关键，是一个地方或部门、单位事业发展的决定因素和根本保证。团结出效率，团结出健康，团结出干部。有了团结，全盘皆活；丧失团结，满盘皆输。只有团结、融洽的班子才是最具战斗力的班子，才能更好地带领广大干部职工心往一处想、劲往一处使。今年工作任务艰巨，尤其需要各级班子加强团结、同舟共济。

维护班子团结，一把手必须率先垂范。领导班子成员之间由于个体差别，一点矛盾没有是不现实的。对于这种现实存在矛盾与问题的调节和磨合，班长处于核心地位，应该发挥团结表率作用。只有这样，才能增强向心力，唱响主旋律。在决策中要做到“总揽”不“包揽”。任何一项科学决策，都是集体智慧的结晶。一把手在决策中要当好主管，发挥协调各方、整合意见、正确集中的总揽作用，不能因为自己是班长，就在决策前定调子、画圈子，把集体决策变成一言堂，搞个人说了算。要树立民主平等、协商共事的意识，以普通一员的身份与大家一起讨论，充分吸纳班子成员的意见和建议，权衡得失利弊，科学分析比较，在民主的基础上进行集中，作出科学决策。在工作中要做到“大度”不“小气”。正职要有宽容的气度，才能团结班子成员一道工作。一把手不但要团结与自己意见一致的人，也要善于团结那些与自己意见不一致的人，调动全体班子成员的工作积极性与主动性。要能够听得进各种不同意见，使大家在宽容、和谐的环境中心情舒畅地开展工作。在生活中要做到“用情”不“循私”。情感是人格魅力的重要组成部分。一个不讲感情、不用真情去关心成员的“班长”，就没有亲和力。因此，班长要以诚待人、以情感人，用真情维护班子团结。做到既讲感情，更讲党性，决不超脱原则之外，搞亲亲疏疏、团团伙伙。

加强班子团结，班子成员必须同心同德。在一个领导班子中，总有主副之分。单靠书记讲团结，乡镇长不配合，是团结不起来的；单靠主要领导讲团结，而副职不配合，也形不成整体合力。团结需要班子中每一个人都讲配合、讲协调。因此，搞好班子成员的互相配合是团结的基础，只有基础扎实了，才能产生凝聚力。要相互信任。班子成员之间应该互相推心置腹，谋事不谋人，相互学习，相互借鉴，取长补短，共同提高；对谁有想法、有看法，要当面交心，不搞背后议论。要多换位思考、少本位至上，多调查研究、少无端猜疑，努力营造班子成员之间互相支持、互相信任的良好氛围。要加强合作。领导班子要做好工作，必须有分工与合作。只讲分工不要合作，就会削弱团结，片面强调合作没有分工，就会缺乏工作效率。班子成员在工作中要坚持分工与合作统一，既讲分工，更讲协作。在职能上分，在思想上合；在工作上分，在目标上合；在责任上分，在决策上合。互相搭台，互相补台，有什么不妥相互提醒，而不冷嘲热讽，冷眼旁观，坐看热闹，甚至推波助澜。要找准位置。维护班子团结，副职要树立 “配角”的意识，有勇于牺牲自己名利甘当无名英雄的精神。副职对正职考虑不到的，适时提醒，及时补充，切忌背后说三道四，贬低正职，抬高自己；对正职一时心中没把握的问题，要主动去了解，分析论证，当好“参谋长”；要自觉培养行政涵养，在工作中受到委屈和误解，或者与主要领导意见分歧时，善于正确处理和解决，不闹无原则纠纷。副职是正职联系群众的“二传手”，要对正职负责，对同级理解和支持。要有大局观念，凡集体决定的事，不论自己持何种意见，都要不折不扣地贯彻执行，决不能在思想上梗阻，在行动上抵触。总之，要通过班子的团结提升凝聚力，带动队伍形成战斗力，确保政令畅通，提高效能。

同志们，站在新起点，面对新机遇，保持经济社会健康较快发展，任务艰巨、责任重大。我们要以科学发展观为统领，聚全民之心，集各界之智，举全旗之力，上下同心，共谋发展，从逆境中寻求转机，在困难中争取突破，努力开创全旗经济社会又好又快发展的新局面！

第五篇：emcmepu在全_市经济工作会议上的讲话

^ | You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

在全市经济工作会议上的讲话

× ×市人民政府市长 × × ×

（×年×月×日）

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。（开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。）

一、***年是我市调整转型、夯实基础的一年

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。（简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。）

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计2007年，地区生产总值完成× × ×亿元，比上年增长4%；全部财政收入× ×亿元，增长8%，地方一般预算收入× ×亿元，增长16%；规模以上工业实现利润× ×亿元，增长2%；地税收入增长18%；城市居民人均可支配收入×

× × × ×元，农民人均纯收入× × × ×元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产× ×亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区× ×个，新增优质奶牛× ×万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%；积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目× × ×个，总投资× × ×亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目× ×个，完成投资× ×亿元；千万元以上项目× ×个，× ×个开工建设。

四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市× × ×家国有集体企业，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政审批制度改革，取消审批事项× ×项，× ×个部门× × ×项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资× × × ×万美元，完成出口总额× ×亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资× ×亿元的× ×项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿

元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入× × ×万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不

牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住机遇，利用好有利条件，× ×的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展

***年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新× ×，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。全市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

（明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。）

***年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力

争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。（略）

再升温，服务业要有大进展。（略）

再加力，重大项目要有大突破。（略）

（提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。）

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

（指出了提升农业发展水平的五项具体措施。）

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

（简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。）

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证

一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有× ×特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

（增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。）

同志们，× ×正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的***大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章！

（最后以号召式语句结尾，非常具有号召性，起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。）

教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。教师应该成为传道、授业、解惑者，成为具有教育智慧的学者，成为人格修养的楷模。如果说教师是太阳下最光辉的职业，其光辉之处就在于教师可以照亮一代又一代新人，从而提高全民族的素质和推动社会的发展进步。