公文格式

第一篇：公文格式

一、党政机关公文种类和格式的区别

党的机关依照《中国共产党公文处理条例》（以下简称《条例》）和《公文主题词表》，国家行政机关依照《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《国标》）和《国务院公文主题词表》进行公文处理工作

（一）文种的区别。党的机关有14个主要文种，行政机关只有13个文种，其中“决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”等9个文种相同，党的机关有“决议、指示、公报、条例、规定”等5个独特文种，行政机关有“命令、公告、通告、议案” 等4个独特文种（注1）。

“意见”和“会议纪要”等文种使用的区别。一般情况下，行政机关公文独立使用“意见”和“会议纪要”文种，党的机关公文有时独立使用“意见”和“会议纪要”，有时将其文种与“通知”文种合并使用（注2）。

（二）秘密等级标识位置的区别。《办法》规定： 秘密等级和保密期限顶格标识在版心右上角第1行，《条例》规定：公文序号顶格标识在版心左上角第1行，公文秘密等级顶格标识在公文序号下方（版心左上角第2行）。两者所处的位置截然不同。（注3）。

（三）紧急程度级别的区别。对紧急公文的标识，《条例》规定应当分别标明“特急”、“加急”，而《办法》规定应当分别标明“特急”、“急件”，略有区别；对紧急电报的标识，《条例》规定应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，而《办法》规定应当分别标明“特急”、“加急”、“平急”，行政公文的紧急程度无“特提”级别（注4）。

（四）版头和发文机关标识称谓和格式的区别。公文的红色反线以上部分，党的机关称为“版头”，行政机关称为“发文机关标识”。《条例》规定党的机关及其组成部门的公文版头格式，由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成的规定与《办法》的规定基本一致；《条例》中规定的《中国共产党x x委员会（x x）》版头格式，用括号内打印文种名称代替“文件”二字，例如“中国共产党河南省委员会文件”、“中国共产党x x厅党组（报告）”，而行政机关的公文无此规定和用法。党政机关及其组成部门的上行文版头（发文机关标识）尺寸的区别：党的机关及其组成部门的上行文与下（平）行文版头尺寸完全一致；行政机关的上行文和下（平）行文的版面尺寸不一致，上行文的发文机关标识上边缘至版心上边缘80mm，下（平）行文的发文机关标识上边缘至版心上边缘25mm（注5）。

（五）签发人姓名排列位置的区别。两个党的机关联合上报的公文，签发人姓名位居一行，主办机关的签发人姓名居前，协办机关的签发人姓名居后，三个及其以上党的机关联合上报公文的签发人姓名的排列顺序是先左右、后上下；两个以上行政机关联合上报的公文，签发人姓名各占一行，上下排列，主办机关的签发人姓名居第1行，协办机关的签发人姓名从第2行起在主办机关签发人之下按照发文机关依次排列（注7）。

（六）红色版线的区别。党的机关公文的红色版线中间印制一颗红色五角星，而行政机关公文的红色版线是一条红色直线（注8）。

（七）公文标题的区别。党的机关印发规章类公文时，公文的标题中经常使用书名号等标点符号，《办法》规定：行政机关公文标题中除法规、规章和书籍名称加书名号外，一般不用标点符号（注9）。

（八）转发公文的格式区别。党的机关及其办公室转发下级或其他机关公文时，时常将其他机关的公文标题全文照转，外加书名号，放置公文的标题之中，将被转发公文的机关名称作为标题内容，居公文标题之首或其中，用二号宋体字，被转发公文发文日期的数字用阿拉伯数码，居标题之下的括号内，居中排列或居正文之后；行政机关及其办公室转发下级机关或其他机关或部门的公文时，要求将其标题内容择要作为公文标题的事由，被转发公文的机关和部门的名称不作为标题内容，将其放置标题之下一行，用三号仿宋体字，居中排列；发文单位名称与其发文日期位居之标题之下一行，外加圆括号，居中排列（注10）。

（九）印制主送机关名称的区别。党的机关公文“决定”和“意见”等文种不印制主送机关名称；行政机关公文的“决定”和“意见”文种有的印制主送机关名称（注11）。

（十）正文格式的区别。党的机关使用表彰决定和表彰通报文种时，习惯将被表彰的单位名称和个人名单作为附件处理，行政机关则将其作为正文处理（注12）。

（十一）结构层次序号排列顺序格式的区别。《办法》规定：公文结构层次序号的第一层为“

一、”、第二层为“

（一）”、第三层为“1.”、第四层为“（1）”；党的机关公文结构层次序号的第一层为“

一、”、第二层为“

（一）”、第三层为“

1、”、第四层为“（1）”，第三层的序号“1”后的标点符号用“、”号，与行政机关的规定不一致。另外，党的机关公文“意见”和“决定”等文种的结构层次序号中第一层平行排列，与行政公文的结构层次序号一致，有的第二层次前后序号连续排列，例如：“

一、1.”、“

二、5.”、“

三、9.”（注13）。

（十二）附件说明和附件使用数字的区别。党的机关公文的附件说明和附件的数字有时用汉字标识，例如“附件一”，而行政机关公文的附件说明和附件的数字用阿拉伯数字标识，例如“附件1”。

（十三）发文机关署名的区别。《条例》规定党的公文一般都应当印制发文机关名称，两个以上党的机关联合印发公文，发文机关名称居右，上下依次排印，而《国标》规定，单一发文机关或两个行政机关联合印发公文不署发文机关名称；三个以上行政机关联合印发公文的机关名称（可用简称），居中平行排印（注14）。

（十四）成文日期的使用数字和位置的区别。党政机关公文成文日期的数字、位置均不相同。党的机关公文的成文日期的数字使用阿拉伯数码，居右空2字，例如：“2003年10月26日”；行政机关公文的成文日期的数字必须使用汉字，居右空4字，例如：“二○○三年十月二十六日”（注15）。

（十五）印章位置和使用方式的区别。《条例》规定：印制有特定版头的党的机关普发性公文无须盖章；而《办法》规定：行政机关公文除 “会议纪要” 和以电报形式发出的以外，均应加盖印章。（注16）。

（十六）附注内容的区别。党的机关公文的附注内容一般用于注明公文的印发和传达范围，而行政机关公文的请示文种使用附注，其内容一般用于注明发文机关经办人的姓名及联系电话（注17）。

（十七）关于公文空白页面处理的区别。党的机关公文遇到无正文的页面习惯标注 “此页无正文”，而《国标》规定：公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取“此页无正文”的方法解决（注18）。

（十八）主题词体系结构和标引方法的异同。党政机关公文主题词体系结构完全不同，但是标引原则有些是相似的。其区别主要有5处：

一是体系结构不同，行政机关公文的主题词表由类别词、类属词和附表组成，党的机关公文主题词表由范畴表、字顺表、附表组成。

二是词量差别大，使用的难易程度不同，国务院公文主题词表》仅收录1049个词，且标注方法简单，且易于掌握；党的机关《公文主题词表》收录的词多达5116条词，还分为范畴表、字顺表，体系结构及词间关系十分复杂，标引难度大。

三是党政机关要求1件公文的主题词数量不同，行政机关公文的主题词除类别词外一般不超过5个，党的机关公文的主题词数量一般不超过10个。

四是党的公文标引自由词时应同时标引相应的上位主题词，单个主题词不能反映公文主题概念时，优先选用最密切、最邻近的两个或几个主题词进行交叉组配、限定组配、不能越级组配，而行政机关公文主题词直接选用最恰当、最接近主题概念的主题词即可。

五是标引公文主题词时，表现公文内容的词在前，表现公文形式的词在后；反映公文中心主题的词在前，反映公文各部分内容的词在后，自由词排在反映内容的词之后。上述规定与行政机关公文主题词标引方法比较接近。党政机关公文主题词的附表，均是组织机构和地区词，内容基本相同（注19）。

（十九）公文用纸幅面规格的区别。党的机关规定，公文用纸幅面规格可采用16开型，每页20行，每行25字；也可采用国际标准A4型；《办法》规定行政机关公文用纸幅面规格一般使用A4型，每页22行，每行28字（使用16开、B5型纸，每页20行，每行25字），两者的用纸幅面规格和版面设置的要求不同。（注20）。

（二十）公文使用字体、字号的区别。党的机关公文，发文字号及签发人姓名、抄送单位、印发机关名称和印发日期、印发份数等内容多用小三号仿宋或楷体字，正文的一级标题用黑体字，二级标题用楷体字。行政机关公文的签发人的姓名用3号楷体字，一级标题用黑体字，二级标题及上述其他内容均用仿宋体字。

（二十一）行文关系的区别。《条例》规定：除办公厅（室）以外的党委其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。《中共x x部文件》、《中共x x部（**）》用于发布本部门职权范围内的事项、向上级机关报告、请示工作；

而《办法》规定：除办公厅（室）以外的政府部门未经同级政府同意不能对下级政府行文，两者存在明显区别（注6）。

（二十二）纸质公文与电子公文的区别。有的部委的电子公文格式与纸质公文格式不完全相同；省政府的电子公文格式与纸质公文格式完全相同（版记必须放置双页）。

（二十三）行政公文与业务的区别。

1.行政公文与业务语气的区别。对同一件事提出建议，如果行政公文是上行文，业务公文是下行文，语气要有区别，不能照抄照搬。

2.行政公文与业务公文主题词的区别。受双重领导的单位应当注意：上级业务主管机关规定的业务文书的主题词与本级政府党政机关的主题词均有区别，避免混同。（二十四）不同的业务公文引文标注条款的区别。

1.征求意见类、告知类、移送处理类的审计业务文书的引文，不仅应标注条款项目，还要标注具体内容。

2.结论性业务文书的引文，仅标注条款项目即可。

（二十五）党政机关公文文种和格式区别的注释。

注1：参见《条例》第七条和《办法》第九条的内容。

注2：参见豫办〔2003〕17号文件。

注3：参见《条例》第八条第（四）、（五）项和《国标》8.1.2项的内容。

注4：参见《条例》第八条第（四）项和《办法》第十条第（二）项的内容。

注5：参见《条例》第十条第（一）、（二）项和《国标》8.1.4项的内容。

注6：参见《条例》第八条第（四）项和《办法》第十五、十七条的内容。

注7：参见《国标》8.1.6项的内容。

注8：参见《国标》8.1.5项的内容。

注9：参见《办法》第十条第（六）项和《中共中央办公厅印发〈关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见〉的通知》（中办发〔2003〕 26 号）、《国务院关于印发深入农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）标题的内容。

注10：参见《中共中央办公厅转发〈中共中央组织部关于基层党组织和共产党员在防治非典型肺炎工作中发挥作用情况的报告〉的通知》（中办发〔2003〕20号）、《国务院办公厅转发中央编办等部门关于车辆购置税费改革人员划转安置意见的通知》（国办发〔2002〕4号）的标题和转发格式。

注11：参见《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（中发〔2003〕12号）和《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2003〕12号）、《国务院关于改革现行出口退税机制的决定》（国发〔2003〕24号）主送机关的格式。

注12：参见《国务院关于2002年度国家科学技术奖励的决定》（国发〔2003〕4号）和《中共河南省委关于表彰思想政治工作先进单位和思想政治工作优秀工作者的决定》（豫文〔2003〕66号）正文和附件的格式。

注13：参见豫办〔2000〕17号文件第七项第九款的规定、中办发〔2001〕21号文的内容。

注14：参见《国标》8.2.6.1项的内容。

注15：参见《国标》8.2.5项的内容。

注16：参见《条例》第八条第（十三）项和《办法》第十第（九）项、《国标》8.2.6项的内容。

注17：参见《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（中发〔2003〕12号）和《河南省人民政府关于解决春荒灾民生活救济款的请示》（豫政文〔2002〕17号）附注的内容。

注18：参见《国标》8.2.6.3项的内容。注19：党的机关《公文主题词表标引说明》和《国务院公文主题词表的标引说明》。

注20：参见《条例》第九条和《国标》5.1与7.1项的内容。

二、党的机关公文的常见错误

（一）版头存在的问题 1.公文标识与代字不一致 2.版头字体、位置不规范

（二）公文代字不规范

1．有的将年份外的六角方括号“〔〕”误用四角方括号“[ ]” 2．公文代字距版线的距离不规范。3．签发人位置、字体不规范。

（三）标题错误

1．标题距红色版线的距离不规范 2．标题词语断行； 3．介词残缺； 4.介词重复。

（四）公文的主送单位名称不规范，主送单位误印成被审单位的内设部门名称

（五）层次错误 1．段首未按规定空2字

2．同一个公文的层次序号前后使用不一致；

（六）文书中数字使用错误 1.文字表述不规范： 2．计量单位使用不规范

（七）正文的错误 1．缺少关键语 2．无转发内容、3.正文的字号、字型错误，未使用3号仿宋体字。4．正文的一级二级标题加黑。5．标题落地

（七）引文错误 1.引文漏注明文号。2．引文的代字误用[ ]

（八）“附件说明”和“附件”标注错误 1.漏标“附件说明”和“附件”；

2.有的“附件说明”和“附件”标识名称不一致； 3.有的将“附件一.”误标识为“附件1” 4．附件的字体误用仿宋体字

（九）页面设置错误

版面不规范，B5纸每页20行，每行25字；A4纸每页22行，每行28字。正常情况下每页的行数、每行的字数不一致。

（十）印发单位名称位置不规范

（十一）成文日期的错误

1．该用阿拉伯数字而误用汉字。如将成文日期“2007年9月1日”误写为“二○○七年九月一日”；

2．成文日期位置错误，纵向偏上或偏下、横向偏左或偏右。

（十二）印章错误

1.上行文缺印章、下行文误加印章 2.印章位置不规范

（十三）主题词不规范 1.用词不规范 2．字体加黑不规范

3．缺少类别词、类别词不规范

（十四）抄送单位错误 1.抄送单位名称不规范； 2.句号而未用句号。

3.抄送本单位的内设部门和领导。4.抄送抄报单位不分。

（十五）“附件”错误 1.误装订在版记之后；

2.双面印制的业务文书，版记未装订在最后一面。

（十六）版记的错误

1.反线与文字的距离不规范，有的误用下划线或无版记 2.双面印制的公文，版记位于单页码 3．误将主送单位放置版记之中

（十七）页码的错误 1.缺页码

2． 公文的最后一面版记位置无正文误印页码或有正文未印页码；

3.双面印制的文中横表，单页码未标识在左下角，表头未在订口一边，双页码未标识在左上角，表头未在切口一边。4．页码的字号、横线、距离不规范 5．页码漏印横线 6．页码位置不规范

（十八）印制质量问题：文字不清、油污、折页。

（十九）装订错误：重页、漏页、空页、页码位置颠倒、顶部装订、版记装订于封三位置。

（二十）文字不精练

三、行政机关公文的常见错误

（一）文件内容方面存在的问题

按照《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号，以下简称《办法》）发文办理规定，草拟公文应当做到符合国家的法律、法规及其他有关规定。但有些文件内容与政策规定不符。

（二)行文关系方面存在的问题 1．报送渠道不规范

按照《办法》关于各种公文适用范围的规定，上行公文（请示、报告）应当主送上级机关，而不是上级机关的内设机构。如果办理上级机关内设机构可以自行处置的事项，可以直接向有关内设机构行文，但应当使用函。有些报告、请示的主送单位打印上级机关的办公厅或其他内设机构，或以本机关办公室的名义向上级机关的办公厅请示、报告单位的工作。

2.“请示”主送上级机关并领导个人

按照《办法》的规定，“请示”一般只写一个主送机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、和“报告”。但有些单位将“请示”主送上级机关并署领导个人。

3.在主送给上级机关的同时，又抄送给某内设机构

按照公文处理工作有关规定，公文发送给一个单位后，都由收文单位的办公厅（室）负责分发给本单位的相关领导人和业务主管部门，发文单位不应再多头抄送给收文单位的领导人或内设机构。但有些单位在主送给上级机关的同时，又抄送给某内设机构。

(三)行文规则方面存在的问题

1.“报告”在行文规则方面存在的问题

按照公文处理工作有关规定，向上级机关报告事项，应用上行文格式；须有主送单位，注明签发人姓名；报告不得夹带请示事项；下行文不应署签发人姓名，不能用上行文格式。但有些单位用下行文格式印制报告；报告无主送单位，无签发人；在报告中夹带请示事项，结尾出现“请阅示”字样，混淆了与“请示”的用语规范；有些下行文使用上行文格式。

2.“请示”在行文规则方面存在的问题

按照公文处理有关规定，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话；公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行；文件结尾应当使用“请批示”等规范的请示用语。但有些单位用下行文格式印制请示；有些没有以附注注明联系人姓名及电话；有些虽然标注了联系人和联系方式，但附注位置不规范；有些文件结尾没有使用“请批示”等规范的请示用语；还有在请示中“以上请示，如无不妥，请求批准”一句为结束语后，又接着写了一段文字也是不对的。

（四）公文要素方面存在的问题 1．公文份数序号

按照保密要求，机密级以上秘密公文应在每份文件上标明份数序号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第１行。具体执行中出现报告是机密等级，却未标明份数序号的情况。2.发文字号

发文字号中的年度括号应使用“〔〕”，序号不编虚位，不加“第”字。但有些文件中发文字号中的年度括号却使用“（）”或“[ ]”、还有编虚位、发文字号错误现象。3.签发人

国家标准规定：上报的公文标识的“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，签发人姓名用3号楷体字。有些文件中“签发人”未用3号仿宋体字；有的将“签发人”标识为“签发”；有的未用3号楷体字标识签发人姓名。4.公文标题

《办法》规定，公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。行政公文标题中的文种部分，必须与国家规定的13个法定文种一致。有的单位以“报告”文种报送业务或其他事项时，往往在标题中的文种部分出现《……的业务调查报告》、《……的专项报告》、《……的专项分析报告》等提法，形成文种不规范现象。应当统一表述为《……**调查的报告》、《……（某专门事项）的报告》。还有的文件标题末尾将“请示”写作“申请”，将“通知”写作“方案”，将“报告”写作“汇报”。有些文件公文标题中滥用标点符号。5.主送机关

《办法》规定，主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。但有些单位将主送单位“上级机关”写为“国家上级机关”；有些简报、信息在正文前打印了主送单位，不符合简报的行文格式。6.公文正文

《办法》规定，正文结构层次序数，第一层为“

一、”,第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”，文章各部分同等层次段落的标题体例应当统一；公文中多次出现某单位的名称时，应当首先引用其全称，同时标注其规范简称，然后均使用规范简称。有些文件段落序号不连贯、缺序号、序号不符合“

一、”、“

（一）”、“1.”、“（1）”的层次规范，尤其是第三层序号数字后面常常用“、”，而没有用“．”；同一文件内层次序号用法不统一；页之间文字不衔接、出现断行、缺页；正文内对同一审计对象先后使用了多种不同称谓。7.附件

国家标准规定：公文如有附件，正文后应标识“附件”；附件如有序号使用阿拉伯数码；附件名称后不加标点符号；附件应与公文正文一起装订，页码连续编排；附件的序号和名称前后标识应一致；公文附件如果是表格，仍标识为“附件”，而不能将所附表格标识为“附表”或“表”。

有些文件带附件，但没有在正文结尾处作附件说明；有的附件说明与附件的实际排序、标题内容不一致；有些文件附件称谓比较混乱，有的写作“附”，有的写作“附表”；附件标识的序号阿拉伯数字与汉字混用。

有些附件与正文印在同一页，不符合附件与正文分页印制的规范；有些附件没有与正文统一编排页码；有些表格排版装订时朝向不规范；有些文件仅在左上角订一钉；有些文件附件与正文脱离且正文无附件说明。8.成文时间

成文日期应当用汉字将年、月、日标全。误将“○”写为“零”英文“O”或数字“0”。9.印章

《办法》规定，公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。在实际运用中，出现联合上报的公文，发文机关都加盖了印章。

按照公文排版规定，印章须与正文安排在同一页内，印章所在页不得出现“此页无正文”字样；印章上边缘与正文结尾行之间不得超过一行字的间隔。如果印章与正文在同一页安排不下时，应当增加或减少正文最后一两页的字间距、行间距，以使印章与正文同页，即在此种情况下正文最后一两页可不受每页22行、每行28个字的排版规范限制。9.版记应当位于文件封底，最后一个要素应当置于版面最后一行。有的文件没有版记，有的版记没有位于封底。

（五）排版规格与印制装订方面存在的问题 1.排版规格

国家标准规定，公文纸张规格为A4型纸，一份公文纸张规格应当保持一致（有些表格例外）。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。但有些单位的文件A4型与16开纸张混用，文件封面与正文纸张规格不同；排版有的每面为20行或21行、每行有的26个或29个汉字。还有的行距过大或过小。2.印刷、装订

国家标准规定，公文双面印刷，页码套正，左侧装订，不掉页。页码用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。一份文件应统一顺次编排页码。

有些单位的公文为单面印刷，有的还在左上角装订；有的公文页码标识的位置不对，有的没有一字线或一字线字号不规范；有些公文空白页和空白页以后的页标识了页码；转发几份文件的通知，全文未统一顺次编排页码，而是被转发的几份文件页码自成体系。3.标题字号

国家标准规定：公文标题用2号小标宋体字，置于红色反线下空2行，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文一级小标题字型使用长城小标宋体或黑体。

有些单位的公文标题使用仿宋体或黑体；字号使用小二号或者三号；字体被加粗；与红色反线之间未空出两个行距。公文一级小标题字型没有使用长城小标宋体或黑体，而是与正文其他部分一样使用仿宋体或仿宋体加粗。

（六）数字及标点符号方面存在的问题

1.数字。《办法》规定，公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。但使用过程中有应使用阿拉伯数字却用汉字、数字写法不规范等现象存在。

数字精确到某一单位的个位数时，其小数点后数字的省略表述“余”字应置于单位词之后。另外，同一份文件里对同事项的阿拉伯数字保留小数位应统一。数字、年份不能回行。

2.标点符号。国家标准中关于标点符号用法和出版物上数字用法规定：句子内部并列词语之间用顿号；两个数字并列连用表示概数，数字之间不得用顿号。

有些文件在对有关部委所属二、三级单位进行审计的表述中，将其写作“二三级单位”，“二三”之间缺少顿号，使得两个预算级次与概数的概念相混淆；“

二、三十个”，属于相邻的两个数字并列连用表示概数，中间不应用顿号隔开。

如使用书名号，其内应写全称。例如：《会计法》，如用书名号就写全称《中华人民共和国会计法》，如用“会计法”，则不应加书名号。

波折号长度应为两个汉字宽度，但是有的文件里只有一个汉字的宽度，容易与“一”字混淆。

（七）文字方面存在的问题

文字方面存在用词重复、概念交叉、词语不搭配现象；有些单位行文用语口头化，导致概念不准确或不规范现象在公文中出现；有些出现错字、别字、用词不当现象。

第二篇：最新公文格式

最新国家标准公文格式

标题（2号小标宋体）

发文对象：（标题下一行顶格，3号仿宋）

X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）

一、X X X(黑体)X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）

（一）X X X（楷体）

X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）1.X X X仿宋

X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）（1）X X X仿宋

X X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）

附件：1.X X X(正文下一行右空两字)2.X X X

单位名称（附件下两行居成文日期中）

成文日期（右空四字，用阿拉伯数字）

（联系人：……；联系电话：……）（如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。）

一、公文纸张及排版印制要求：

（1）采用国际标准A4型用纸（210mm×297mm)。

（2）正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。（即行距28磅）

（3）排版时版面尺寸要标准。

幅面：210mm×297mm 版心：156mm×225mm 上白边(天头)37mm（37mm±1mm）

下白边35mm 左白边28mm（28mm±1mm）

右白边26mm

二、《党政机关公文格式》主要变化口诀：

☉公文格式新国标：《党政机关公文格式》GB/9704-2012 代替《国家行政机关公文格式》

☉主题词儿不再标：删除主题词格式要素

☉密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角

☉印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素 ☉成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注 ☉公文页码不可少：增加页码格式要素

三、公文要素：

国标将组成公文的各要素划分为“版头”(红色反线以上)、“主体”、“版记”三部分。

眉首由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素组成。

主体由公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文时间、印章、附注、附件等要素组成。

版记由抄送机关、印发机关、印发日期等要素组成。

四、公文要素—版头部分：

1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左上角第一行，用阿拉伯数字。

2.密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。密级顶格编排在版心左上角第二行。

3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行。公文同时标识密级与紧急程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行

4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

5.发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括入；序号不编虚位（即１不编为001），不加“第”字。联合行文时，使用主办机关的发文字号。发文字号编排在发文机关标识下空二行，居中排布。发文字号之下４mm 处印一条与版心等宽的红色分隔线。

6.签发人：上行文应当标注签发人姓名。签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。签发人必须是本机关正职或主持工作的领导。签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字；“签发人”用３号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用３号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，签发人姓名按发文机关的排列顺序依次均与顺排，一般每行两个姓名，下移红色分隔线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色分隔线与之的距离为４mm。

五、公文要素—主体部分：

7.标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。由发文机关名称、事由和文种组成。位于红色分隔线下空二行，用２号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；标题排列应当使用梯形或菱形，不应使用长方形或沙漏形。回行时，要做到词义完整。

（1）完整结构：发文机关＋事由（表明文件主要内容）＋文种；发文机关和事由有时可省略，唯一不能省略的是文种。

（2）公文标题要正确选用文种。

（3）“事由”的结构：“关于„..的”，要求准确概括公文内容。（“关于”在发文机关后）。

8.主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。编排在标题下空一行，左侧顶格３号仿宋体字编排，回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标全角冒号。注：（1）主送机关是指对公文负有处置、答复或执行责任的机关；

（2）顶格，回行仍顶格；

（3）全称或规范化简称或同类型机关的统称

9.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或 黑体字。

（1）正文一般由三部分组成：原由＋事项＋结尾。

（2）引文：先引标题，后引发文字号。

（3）日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能把2005年写“05年”。

（4）结构层次序数：

第一层：汉字“一”，第二层：汉字加括号“

（一）” 第三层：阿拉伯数字“1.”，第四层：阿拉伯数字加括号“（1）”

（5）公文中标点符号、计量单位和数字的用法标点符号的用法应符合GB/T 15834计量单位的用法应符合GB 3100、GB3101和GB 3102.1~13数字用法应符合GB/T 15835 10.附件说明： 公文附件的顺序号和名称。公文如有附件，在正文下空一行左空二字用３号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字（如“附件：1.×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件说明处的标题应与附件本身的标题相一致。11.发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。

12.成文时间：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期编排在正文之下，空二行右空四字，用阿拉伯数字标全。成文时间以领导人签发的日期为准。联合行文以最后签发机关领导人签发的日期为准，电报则以发出的日期为准。

13.印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。电报可以不加盖印章。联合上报的公文，可以由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。加盖印章应上距正文（或附件说明）一行内，端正、居中、下压成文时间，印章用红色。联合行文时，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文（或附件说明）之间。主办机关印章在前，每排最多排３个印章，两端不得超出版心，印章之间互不相交或相切；最后一个印章居中下压成文日期。党的机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。

14.附注：是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等。公文如有附注，用３号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行。“请示”件应在附注处注明联系人和电话。

15.附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。

六、公文要素—版记部分：

16.抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。公文如有抄送，一般用4号仿宋体字，左空一字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。

17.印发机关和印发时间：公文的送印机关和送印日期。设在公文末页最后一行。一般用4号仿宋体字，印发机关左空一字，印发时间右空一字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

18.页码:页码就是公文页数顺序号。一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线距版心下边缘７mm（认为页脚距边界3cm或28mm）。单页码居右空一字，双页码左空一字。

七、新旧公文区别：

1． 党政机关公文处理工作条例是全新的首次统一党政机关公文处理规范标准。2．在“文种”方面，在《国家行政机关公文处理办法》的13个文种基础上，增加了党委的“决议”和“公报”两个文种，共15个文种。

3．在“格式”方面，取消了主题词；行政公文也要署发文机关名称。4．在公文拟制方面，要求“重要公文”由主要负责人签发。5．在行文规则方面，增加“不得以本机关负责人民意向上级机关报送公文”。

6．在公文管理方面，增加发文立户的规定。

第三篇：公文格式

公文一般格式

发文字号。三号仿宋，用六角括号括入“〔〕”，发文机关标识下空2行

签发人。签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居“左空1字”，签发人姓名居“右空1字”；“签发人”用3号仿宋体，后表全角冒号，冒号后用3号楷体标示签发人姓名。

公文标题。一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

公文正文。公文首页必须显示正文，不少于两行。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。

结构层次。依次为“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。”

附件。如有附件，在正文下空一行、左空2字编排“附件”二字，后面标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：

1、**）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长须回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号---用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。

发文机关署名。单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行、右空二字编排发文机关署名。在发文机关署名下一行编排成文日期，日期首字比发文机关署名首字右移二字，如果成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空4字编排，并相应增加发文机关署名右空字数

公文页面一般每页排22行，每行排28个字，并撑满版心（1.5倍行距，缩进左右各-1.5字符）。特定情况可以作适当调整。公文的页边距为：公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。

页码。一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码距左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排

发文盖章。成文时间右空4字，加盖公章。

主题词。“主题词”用三号黑体，顶格，后标全角冒号，词目用三号小标宋体，词目之间空一字。抄送。如有抄送，在主题词下一行，左空一字，用3号仿宋体标示“抄送”，后标全角冒号，机关之间用顿号，最后一个机关用句号。

印发机关。三号仿宋体，左空一字。印发时期。阿拉伯数字，右空一字。

第四篇：公文格式范本

关于印发厦门市人民政府公文格式样本的通知

集团公司各分支机构、子公司，各直属企业：

现将市政府发来的公文格式样本转发给你们，望各单位按照格式要求认真参照执行。

厦门××集团有限公司总经理工作部

二○○一年六月一日

厦门市××××文件

×××〔2001〕×号

××××××× 关于×××××××决定

×××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××××××××。

（印章）

二○○一年××月××日

主题词：××

××

××

决定

抄送：×××、××、××××、×××、×××、×××、×××、××。××××××××× 2001年×月×日印发 — 2 —

厦门市××××文件

×××〔2001〕×号

××××××× 关于×××××××通告

×××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（印章）

二○○一年××月××日

主题词：××

××

××

通告

抄送：×××、××、××××、×××、×××、×××、×××、××。××××××××× 2001年×月×日印发 — 2 —

厦门市××××文件

×××〔2001〕×号

××××

×××× 关于×××××××通报

×××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××××××××。

（印章）（印章）

二○○一年 × × 月 × × 日

主题词：××

××

××

通报

抄送：×××、××、××××、×××、×××、×××、×××、××。××××××××× 2001年×月×日印发 — 2 —

厦门市××××文件

×××〔2001〕×号

×××××

关于×××××××××的议案

×××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×长：（个人签章）

二○○一年××月××日

主题词：××

××

××

议案

抄送：×××、××、××××、×××、×××、×××、×××、××。××××××××× 2001年×月×日印发 — 2 —

0001

机密★1年

特

急

厦门市××××文件

×××〔2001〕1号 签发人：×××

×××××××

关于×××××××××的报告

×××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：

1、××××××××××××

2、××××××××××

（印章）

二○○一年××月××日（××××××××××××××）

主题词：××

××

××

报告

抄送：×××、××、××××、×××、×××、×××、×××、××。××××××××× 2001年×月×日印发 — 2 —

特 急

厦门市××××文件

×××〔2001〕×号 签发人: ×××

×××××××

关于×××××××××的请示

×××××××:

×××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××× ××××××××。

×××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××× ×。

附件：

1、×××××××××××××××××

2、××××××××××××××

（印章）

二○〇一年××月××日

（联系人：××× 电话：×××××）

主题词：×× ×× ×× 请示

抄送：×××、××、××××、×××、×××、×××、×××、××。××××××××× 2001年×月×日印发

厦门市××××文件

×××〔2001〕×号

××××××× 关于×××××××批复

×××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（印章）

二○○一年××月××日

主题词：×× ×× ×× 批复

抄送：×××、××、××××、×××、×××、×××、×××、××。××××××××× 2001年×月×日印发 — 2 —

厦门市××××

×××〔2001〕函×号

×××××××××

关于×××××××××××的复函

×××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（印章）

二○○一年××月××日

主题词：××

××

××

复函

抄送：×××、××、××××、××××、××××。××××××××× 2001年×月×日印发

厦门市×××× ××会议纪要

〔2001〕×号

关于×××××××××的会议纪要

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

参加会议人员：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

记录：×××

主题词：××

××

××

纪要

发：×××、××、××××、××、×××××。××××××××× 2001年×月×日印发 — 2 —

秘密★1年

急

件

厦门市××××文件

×××〔2001〕×号

×××××

××××× ×××××

××××× 关于×××××××××××通知

×××、××××、×××××××：

×××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××× ×××××××××。

×××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××。

附件：

1、××××××××××

2、×××××××××××××××

（印章）（印章）

（印章）（印章）

二○○一年××月××日

（×××××××××）

主题词：××

××

××

通知

抄送：×××、××、××××、×××、×××、×××、×××、××。××××××××× 2001年×月×日印发

厦门市××××文件

×××〔2001〕1号

××××××× 关于×××××××意见

×××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：

1、××××××××××××

2、××××××××××

（印章）

二○○一年××月××日（××××××××××××××）

主题词：××

××

××

意见

抄送：×××、××、××××、×××、×××、×××、×××、××。××××××××× 2001年×月×日印发 — 2 —

0001

机密★1年

厦门市××××文件

签发人：×××

×××〔2001〕×号 ×××

×××××

××××× 关于×××××××××的意见

×××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：

1、××××××××××××

2、×××××××××××××××××

（主办单位印章）二○○一年××月××日（联系人：××× 电话：×××××）

主题词：××

××

××

意见

抄送：×××、×××××、×××、×××××、××、××××、×××、×××。

××××××××× 2001年×月×日印发

第五篇：公文

英林中学校友总会 第八届理监事推荐之构思

1.名誉顾问：

各校友分会把副处级以上的校友（指你分会中）推荐为总会名誉顾问（其他名誉顾问由总会统一聘任）。2.常务顾问：

各分会把历任会长（现任会长除外）推荐为总会常务顾问。3.顾问：

各分会把你分会正科级以上（包括正科级）副处级以下（不包括副处级）的校友推荐为总会顾问（其他顾问由总会统一聘任）。

4.常务副会长：

各分会把现任分会会长推荐为总会常务副会长。5.副会长：

各分会校友乐意捐资人民币壹万元者（超壹万元欢迎）可推荐为总会副会长。欢迎各分会历任会长、副会长、正副理事长、正副监事长、正副秘书长加入到总会副会长行列（凡乐意捐资人民币壹万元的你会校友均可推荐为总会副会长）。6.副理事长：

各分会现任理事长可推荐为总会副理事长。7.副监事长： 各分会现任监事长可推荐为总会副监事长。8.常务理事：

各分会可推荐该会三位校友为总会常务理事。9.理事：

各分会可推荐五位该会校友为总会理事。10.监事：

各分会可推荐该会二位校友为总会监事。副秘书长及各部部长由总会聘任。

以上职务的聘任概不得兼职（即一人不得任二职）。为了提高办事效率，避免人浮于事，请各分会在推荐表填报时注意以上之原则。另外，推荐过程中，要尽量把你会中热心校友会工作，尤其是曾经为校友会工作出钱出力的校友推荐到总会理监事行列中来。

推荐表中的住址、电话、手机一定要准确；推荐之职务一定要填写清楚、明白、字迹不要潦草。以利于总会审核时节省时间，编造通讯录才能准确，利于联系。推荐表不得超过10月20日送达总会办公室。

谢谢各分会支持、合作！

英林中学校友总会第八届筹委会