关于印发内部市场化管理运行办法的通知

第一篇：关于印发内部市场化管理运行办法的通知

************煤业有限责任公司

内部市场化管理运行办法

为深化内部市场化管理，规范内部市场化运作，优化工作管理流程，科学核算经营收入，确保各项生产经营活动有序运行，结合公司当前生产经营情况，特制定本办法。

一、管理目标

以内部市场管理为主线，转变经营管理方式，明确市场运行主体，以价值管理为核心，实行利润成本双管控，以收支结算为落点，形成有偿往来结算，以信息化建设为手段，逐步达到内部市场系统化运行、规范化操作、网络化管理，实现管理水平升级和经济效益提高。

（一）系统化。通过内部市场化管理，逐级划分市场交易层级，形成市场交易链条，分层进行考核结算，将生产经营的各个环节都纳入内部市场，形成主体明确、核算分明的系统化管理运行体系。

（二）规范化。通过建立内部市场四项基础管理体系，构建八大要素市场，明确市场运行规则和交易结算流程，以制度化、程序化实现生产经营管理规范化。

（三）网络化。利用内部市场网络化信息管理平台，实现信息网络化、结算网络化、数据分析网络化，提高收入分配的透明度，为生产经营、管理决策提供数据支撑。实现月清月结，日清日结，班清班结，以及各级市场主体的收支实时查询。

二、主体划分

内部市场化管理实行四个层级的运作管理模式，即公司为一级市场主体，单位（科队）为二级市场主体，班组为三级市场主体，岗位（个人）为四级市场主体。按照工作内容和产品形态，将二级市场主体根据职责划分为三个分区，即原煤生产、生产辅助、科室及后勤服务。

（一）原煤生产(4 个)综采一队、综采二队、综掘一队、综掘二队

（二）生产辅助(15个)辅助运输队、井下机电队、机电运行队、信息科（操作）、通风区（操作）、救护队、瓦斯抽采队、洗煤厂、煤质管理科、车辆路运管理科（操作）、销售科（操作）、装运队、水暖队、机修一厂、机修二厂

（三）科室及后勤服务(28个)调度室、安全督查科、机电科、企管科、财务科、生产技术科、地质测量科、行政办公室、党办、纪委、法律事务室、人力资源科、工会筹备室、外协业务科、物资供应科、车辆路运管理科（管理）、销售科（管理）、工程管理科、总工办、培训中心、信息科（管理）、通风区（管理）、维修加工中心、生活服务中心、物业管理科、保卫科、医疗室、园林队

三、交易客体

根据各市场主体所提供的产品及服务、内部劳务等，市场客体分为：

（一）原煤生产：原煤（含掘进煤）、掘进进尺、巷道修复、瓦斯抽采、无轨胶轮车运输、供电、主副井提升、压风供排水、皮带运输、瓦斯检测、供通风、煤炭销售、外排矸石量、设备安撤、设备维修、缆线敷设、通讯、救护、瓦斯监测、单项工程及零星工程等。

（二）生产辅助：工程车辆、设备维修、非标件加工、支护材料加工、木料加工、供水、供电、供暖、废旧物料回收处置等。

（三）后勤服务及管理科室：就餐、洗浴、住宿、教育培训、医疗服务、公务用车、治安保卫、卫生保洁、污水处理、环保绿化等，实行绩效考核和费用限额考核。

四、交易管理

（一）交易方式

根据各市场主体的职责，按照谁购买产品谁支付费用，为谁服务谁支付费用的原则，依据各个工序和环节中的产品及服务的价格，形成服务与被服务单位之间有偿使用、等价交换的交易运行方式。

（二）交易流程

一级市场主体与二级市场主体之间采用直接收购的方式进行交易。二级市场之间按照生产流程形成交易链，根据提供的产品或服务进行交易。

三、四级市场主体之间按照“上道工序为下道工序服务”的原则进行交易。

1.原煤（含掘进煤）

综采队生产的原煤、综掘队生产的掘进煤，依次由井下机电队进行运输、机电运行队进行提升、洗煤厂进行洗选、销售科进行运销，综采队、综掘队、井下机电队、机电运行队等按照链式交易逐级支付运输费、提升费，入洗费，公司对综采队的原煤直接收购。

2.掘进进尺

公司下达掘进计划后，由掘进单位分解到各生产班组实施生产。每班掘进进尺由验收员、跟班队干及下一班次验收员签订任务交接单。月末，相关部门对掘进进尺进行验收，合格后出具验收单，交结算中心录入系统。公司对掘进进尺进行收购。与掘进单位发生服务交易的，双方签订交易单，由提供服务方将签字确认的交易单交结算中心，列为掘进单位的服务支出，同时列为提供服务方的收入。

3.单项工程

公司下达单项工程计划后，由相关单位组织施工。单项工程完工后，由相关部门对工程量和工程质量进行验收，验收合格后出具验收单，交结算中心，公司支付单项工程费用。

4.产品加工

需求单位根据生产需求，向市场办提交计划，由市场办根据需求计划向加工单位下达加工任务。加工单位完成加工任务后，经验收合格通知需求单位领取，并根据内部市场价格分别列入交易双方的收支。加工新非标件时，由市场办根据加工图纸，核定新非标件产品价格。

5.服务保障

根据各市场主体生产需求，服务方提供运输、通风、供电、矿灯、洗浴等服务。由提供服务方将双方签字确认的交易单或相关部门报送的统计报表，交结算中心结转服务方、接受服务方的收支。

（三）交易规则

1.各市场主体要按照有偿服务和等价交换的原则，严格按照内部市场产品价格目录和质量标准进行交易。

2.交易过程中发生纠纷时，按照《山西************煤业有限责任公司内部市场仲裁管理办法》进行仲裁。

五、结算管理

（一）结算方式

内部市场实行四个层级的逐级核算，根据各市场主体的产量或工作量形成核算报表，在工序明确、收支清晰的基础上，采用直接结算、链式结算、单项工程结算和单位绩效考核等多种结算方式，达到班清班结、日清日结、月清月结。

（二）结算流程

1.三、四级市场„班组、岗位（个人）‟

采掘区队生产班组每班完工后，当班验收员、跟班队干及下一班次验收员分别在任务结算单上签字确认，由当班验收员负责到计量部门审核确认，并报结算中心录入系统，列为该班组的当班收入。当班班组与生产辅助单位或地面服务单位发生服务交易时，由服务方负责将双方签字确认的交易单提交给结算中心，对列入班组的支出项和列为服务单位的收入项进行汇总。分别按照综合单价、单一单价，结算出班组当班总收入、总支出。按照“总收入-总支出±奖罚=统计利润（工资）”，结算出统计利润（工资）。

三、四级市场主体可即刻查询班组、岗位（个人）班清班结情况。

2.二级市场（队组、科室）

根据三、四级市场的工作任务单、交易单及相关考核部门录入的考核数据，汇总形成二级市场主体的总收入、总支出。二级市场主体认为需要调整的，按规定程序提出申请，经相关部门或分管领导审核调整后交结算中心录入。内部市场结算中心按照“总收入-总支出±奖罚=统计利润（工资）”，形成二级市场主体的月度统计利润（工资）。二级市场主体可实时查询预算完成、计划执行、月清月结情况。

六、保障措施

（一）提高认识，宣贯到位

内部市场化管理是公司实现经营管理升级，提升经济效益的一项重要工作，各单位要提高认识，广泛宣传。各市场主体要成立内部市场管理运行小组，负责其内部市场运行实施。

（二）夯实基础，完善机制

不断完善定额、价格、计量、结算四项管理体系，形成内部市场化运作的基础体系。结合八大要素市场分别制定各专业管理办法，保障内部市场有序运行。各市场主体要加强内部市场建设，结合工作实际制定内部市场管理办法，确保内部市场管理逐级实施。

（三）抓好试点，强化考核

为做好内部市场化管理工作，公司选取工作量易于量化的综采队、综掘队、辅助运输队、车辆路运管理科、维修加工中心等单位作为试点，以点带面，整体推进内部市场化建设。各试点单位要结合实际，积极探索创新，发挥示范作用。监督考核部门要做好定期督促检查，对实施较好的单位给予奖励，对实施不力或流于形式的单位给予通报，并追究单位“一把手”及主要责任人的责任。

附件：二级市场内部市场化运行管理办法(主要内容提纲)

山西************煤业有限责任公司

2016年7月25日

第二篇：综掘一队内部市场化管理运行办法分析

综掘一队内部市场化管理运行办法

为认真贯彻落实集团公司汾煤企发【2013】438号《关于汾西矿业集团公司推进全面预算内部市场化管理工作安排的通知》，确保我生产部综掘一队全面预算内部市场管理工作能够在8月1日进入试运行阶段，进一步深化健全体系，规范内部市场运行程序，促进管理精细化，全面完成2013年公司下达的各项任务目标，经队组委员会讨论研究，特制定本办法。

一、内部市场管理运行组织机构

1、队成立内部市场化管理领导小组

组 长：和元溪

副组长：李高鹏 刘利平梁龙喜 耿浩盛 赵吉建 王志东

成 员： 秦进广 曹小龙 李永兵 董够生 郝娇龙 梁金龙

贺锦利 郭永珍 孙兴庆 续海鹏

领导小组主要职责是研究审查运行管理办法，解决运行过程中出现的各种问题，仲裁内部纠纷，确保分配的公正性，修改完善制定价格管理制度，健全价格体系，监督价格的合理使用等。

2、队核算员为二级市场专职结算核算员,班组长或者技术副队长为三级市场兼职结算核算员,负责内部市场运行结算具体操作，并定期向领导小组汇报。

二、内部市场化预算管理

1、生产任务预算分解

月初队内部市场管理领导小组根据全面预算管中心下达的月度生产作业计划，将全月进度分解到三个生产班，以三班割煤、支护米数作为计算进度的依据。进度计算公式如下： 割煤、支护米数=割煤米数+支护米数

2、队组工资预算

月初队内部市场化管理小组根据全面预算管中心下达的月度内部市场化预算价格，结合本单位当月的实际现场条件和队工序单价对班组、个人每天进行结算，保证收支平衡。

3、队组材料预算

队将每米材料单价的75%预算分解到班组，其余的25%用于综掘机、皮带机、溜子等大型配件的支出，出现材料余额月底按班组进尺增加到各班。

材料费预算分配定额标准：生产班材料标准：79%，检修班维修标准：20％，其他维修标准：1％。

4、队组电费预算

实行全面预算初期，以班当月实际工作量和结算中心预算电费计划为依据，结算本班应用电费和实用电费，节、超电按照每度0.9元增减本班工资。表码每天有专人抄报，并在用电台帐上填写前日表码数、本日表码数，填写数据不准确或弄虚作假所有消耗电费由抄表人员自己承担。

员工对本岗位内所有电气设备有管理和监督责任，坚决杜绝设备空运转、不得私自接线。设备能上锁的要上锁，做到有偿服务，杜绝外单位施工人员不经允许随意使用设备或损坏设备。每出现一次考核本岗位职工结算工资100元。对认真负责在节电方面做出贡献的人员一次奖励结算工资50元。

三、内部市场化结算管理

根据预算，队对三班支付当班进尺工资的70%（生产班、检修班、其他工作），剩余30%支付副队长、带班长系数；其他队组管理人员及各类有资假工资，月底剩余工资用于队保勤等和现场不可预见因素的奖罚，做到收支平衡。在现场地质条件、施工工艺、支护方式、额外工程量等发生变化时，有技术员及时向全面预算管理办公室及相关科室提供影响数据报告，队委会根据矿考虑的影响加价，对班组工资再给予适当调整。班组长要严格按照队制定的内部市场化运行考核办法工序单价每天在记录单上填写职工所干工作量的工资，并在班后会上宣布每名职工的实得工资及奖罚情况，严禁班组长超工作量单价、工序单价、零活用工单价支付工资，超支工资由班组长自己承担。特殊情况下超支必须由队值班干部核实后签字方可有效。

1、班组日工资结算

班组日工资=日工作量〓单价+安排临时工作〓单价-班组安全质量验收问题交接罚款〒（日产量〓各类消耗单价（包括电费）之和-实际消耗总额）-其他各类罚款〒队奖罚

2、职工日工资结算

职工日工资=个人日工作量〓工序单价+个人零活工作量〓单价〒班组奖罚

3、班组材料结算

①、材料费用实行月度节一奖一（正常支护使用除外的），超一罚一的原则，生产班、检修班由全班职工平摊奖罚，副队长、班组长按组员系数的1.5倍奖罚。队月底一律不予平衡，不照顾。

②、生产班组使用的锚杆、锚索、锚固剂等物料每天有当班料工交接，在记录单上填写上交接数、使用数和交接人姓名，交接不准确或弄虚作假所有使用物料费用由当班料工自己承担。

③、送料工运送的支护材料严格清点，并在交接单上签字

④、材料费结算公式：

生产班组月材料费=每米进度用料定额〓班组月度进尺

⑤、材料考核：

凡是现场材料浪费被我公司相关单位以及矿领导批评或考核的责任班组承担矿考核的100%，一次考核处罚当班副队长、班组长、料工、责任人100元，并联责班分100元。全面预算中心检查物料罚款有当班副队长落实责任者，无责任者罚款由班组长自己承担。副队长、班组长材料奖罚为职工当月系数的1.5倍。

4、班组电费结算

①、班组之间实行电表交接班制度，班班交接，由两交接班班长执行现场交接，当班副队长负责监管，同时签字方可生效。

②、班组实际电费费用＝当班实际用电量〓电费单价。

③、电费节超额按照奖一罚一原则结算，厂内原则不予以补贴。四、二、三级市场基准工序结算价格表（见附表）

五、内部市场调控体系

1、仲裁管理

队全面预算内部市场化管理领导小组负责队市场化仲裁工作。对队与班组之间、班组之间、班组与员工之间、员工之间在市场化运作过程中发生的各类纠纷时及时进行解释、调解和仲裁。

2、价格修订

领导小组在更换工作面或现场条件变换较大时，及时召开会议，根据现场条件、工作量、劳动强度等因素研究修订完善各项工序价格，修订后召开队组职工代表会议讨论通过后方可执行。

3、队生产经营分析会

队每月召开一次队生产经营分析会，总结上月各项预算分解指标完成情况，对没有完成预算指标的查找原因进行分析，制定整改措施。对矿全面预算管理中心下达的下月各项指标进行预算分解到班组以及班组及时分解到个人，并制定出具体完成各项分解指标的措施，每项工作落实到人，确保全月预算指标的超额完成。

六、内部市场综合管理制度(一)、安全方面

1、所有工伤必须严格按“四不放过”的原则认真分析，班后写出事故分析处理报告，没有事故经过，找不出事故原因，分不清责任，无处理意见一律不承认，并且扣班500元，副队长、班

组长500元。

2、对发生重伤以上的人身事故及重大侥幸事故按矿有关规定进行考核，并考核班500元，副队长、班组长各300元，伤者、责任者考核500元。

3、矿安全检查处罚的人员除矿处罚外，队再按20%处罚相关人员。

(二)、安全教育方面

1、利用班前班后会、安全学习日及时传达集团公司和矿上的各种安全会议精神、传真电文，并按要求组织职工收看矿集中播放的安全教育片活动，要求职工要认真学习，并认真记录，无记录或记录不认真的，考核个人50元。旷会一次100元。

2、党支部书记全面负责安全教育工作，督促好组织好周一安全活动学习，认真排查好薄弱人员和特殊安全人员，开好班前、班后会，做好严重三违人员的跟踪帮教工作。

3、安全活动主要是总结上周安全状况，安排布置本周安全工作重点，要求当天出勤职工按时参加安全活动，不参加安全活动的职工不准下井，对迟到的职工一次考核个人50元，不参加班前会者旷会一次100元。

4、值班正职组织主持好周一安全例会学习，技术员及时组织好规程的传达和考试，学习技术业务知识和安全规定，开好班前班后会，做好学习记录，一次做不到考核技术员20元。同时做好特殊工种的办证和审证工作，造成职工特殊作业证脱审的每次考

核20元。

5、班组长认真抓好井口前排队宣誓工作，并严格按照程序进行。一次不主持罚带班长20元，6、班前、班后会记录由当班付队长填写，班前会要认真分工，严格按照现场实际情况进行分工，现场工程质量、施工标准严格按照质量标准化进行施工，班后会要认真总结现场存在的质量问题和安全工作，对不参加班后会的职工一次考核个人20元。

7、抓好“手指口述”学习与现场落实工作，认真利用好技术学习、每日一题、每周一考、每月一评等各种学习时间，正点点名，迟到每人次罚50元，由技术员负责落实，职工加班延点一人次考核跟班队干带班长每人20元，班20元。

8、矿组织的各种考试必须达到上级要求。

(三)、副队长、带班长管理方面

1、职工月出勤不得少于当月法定出勤，每少一天考核个人50元。连续2个月、累计3个月（无特殊情况）上不够班的班组长撤销职务。

2、每班必须保证一名带班长上班，两人同时休班为空班，出现空班对带班长每人考核100元，连续2个月、累计3个月（无特殊情况）上不够班的班组长撤销职务。

3、当班出现各类事故及问题，在收工会上由副队长、班组长组织分析并拿出处理意见，一次做不到考核上述每人100元，造成后果，由两人承担责任。

4、副队长必须按时参加矿组织的生产调度会议，凡不参加被矿考核者，每人每次考核50元。

5、每班每天出勤必须达到队规定，否则除轮休外全部视为旷工考核50元，班组长休班向队长请假但当天出勤率必须达到规定。

6、当班工作量要如实填写，虚报工作量一次考核班50元，班组长20元；各种交接数字不得随意涂改、自行划除，否则一次考核班100元，班组长50元，所丢失的物品考核由本班负责承担，另对等考核。

7、每位职工休息必须请假，不准空班，空班考核100元，属班组责任的联责班、班组长50元，本月第二次出现空班撤职。

8、各班制度及其它一些事务必须由副队长、带班长同时讨论通过；经济分配由两名组长共同负责，副队长长重点负责，发生问题严肃处理。

(四)、工程质量及文明生产

1、因工程质量低劣被集团公司停面一次，考核责任班500元，副队长、班组长各600元。被矿级停面一次，考核责任班300元，考核副队长、当班组长各300元；被矿副总、科室及安监员停面一次，考核责任班200元，考核副队长、当班组长各100元。（相当于矿验收合格品）

2、矿验收出现出现不合格品考核班500元，副队长、当班组长各100元。

3、工作面锚杆扭矩力要达到规定要求，队查出一次达不到考

核班20元/根，矿查一次达不到考核班50元/根，责任人100元，集团公司查出一次达不到考核班200元/根，正、副带班长每人100元。（落实到责任者）

4、锚杆外露不得超长，如有出现者按标办的规定同样考核。

5、要加强对顶板的管理和支护，锚索奖罚按锚杆的2倍考核。

6、工作面要始终保持直线性，不得超挖和欠挖。如果超挖和欠挖有100毫米扣司机100元。

7、本班之内如查岗人员提出卫生不好，出现淤泥、积水杂物，物料不整齐等考核班50元，副队长、带班长各100元。

8、检查问题多，被矿领导点名批评的考核班200元，副队长、班组长200元，一月内出现三次，责任副队长撤职。

9、各种检查、查岗的罚款月底由队根据内容汇总后按10元/条落实到班组。（以副队长签名为准）

10、副队长必须认真排查薄弱人物，并按矿要求填写排查表，一次不排查考核副队长100元；如因排查不力成严重后果，责任自负，并加罚100-1000元。

11、副队长、班组长必须认真排查现场的各种不安全隐患，并及时安排专人进行整改，凡因工作不到位、责任不落实造成不利影响，考核班100元，副队长、班组长100-300元。

12、对现场所安排的工作必须进行检查验收，班后会上对应考核，如工作不负责被矿或队查出，则根据情况严格考核，并联责班组、副队长。

13、在生产组织上要做到三个班互创条件，盲目抢干，自己顾自己，无故不创条件的考核班500元，副队长、带班长各100元。

14、一个班之内两名班组长要分工明确，团结协作，齐抓共管，凡不团结或发生其他问题严格考核。

15、每班副队长要做到一切以大局为重，一切以队的中心工作为重，协调好班与班之间的关系，凡不团结或发生其他问题严格考核。

16、各种工具、套筒必须认真交接，上记录单，每少一件考核班20元，责任者100元。(五)、设备管理

1、各部设备认真交接班，以交接牌为准，一次不带牌罚班50元，责任者200元；班后会副队长检查交接牌，并在记录单上注明没拿牌的原因，否则考核50元。

2、各部溜子、皮带做到物见本色，各部位螺丝齐全牢固，否则每次考核班10—50元，责任者50—100元。

3、溜子掉底链子一次考核班100—300元，责任者100—200元，班组长100—200元。

4、凡溜子、皮带事故交班一次考核班100—200元，责任者、班组长各100元。

5、司机必须现场交接班，工具齐全，机身卫生整洁，物见本色，各部位螺丝齐全有效，否则考核班20—100元，责任者50—100元。

6、截齿要保证齐全、完好，否则每少一个考核责任者50元。

7、综掘机电缆由看机尾工管理、交接，电工负责监督管理，认真记录，挤坏一处露铜线考核班500元，不露铜线考核300元，主、辅司机300元，当班副队长各100元，如本班电工不汇报考核100元，本班不汇报下一班接出加倍考核，如三班填写记录不实，又不汇报上交后以机电科破皮数为准由电工承担，电缆按机组电缆50%考核。

8、皮带、溜子电机损坏考核班100元，责任者200元、副队长100元。

9、出现割网一次考核司机100元，造成事故的考核班100—600元，责任者100—200元。

10、生产前认真检查各个环节情况，不准出现影响生产事故，否则根据实际情况给予50—200元的考核。

11、对于操作不当，使用管理不到位出现的事故一次考核班分100—500元，责任者100—1000元。

12、对于野蛮操作现象发现一次考核100—1000元，造成事故或造成设备损坏的从重处罚，三班作检查，送三违学习班。

13、各工种的备用配件，所管内的物品（如电缆卡、夹板、各种螺丝），必须保存好，不得丢失，放在指定地点，否则每发现一次考核50—300元。

(六)、机电管理

1、各种配件齐全、完好，上架摆放整齐，挂牌管理，一次做不

到考核100元，备品备件不齐全考核正副班组长200元。

2、班中换的设备运到指定地点摆放整齐，小件由本班电工负责上井，交到检修班组，否则考核100元。

3、认真现场交接班，因检查维修不及时影响生产每小时考核200元，连责班组长100元，造成事故的从重考核。

4、因设备有问题而判断失误，处理问题迟缓，影响生产较大的考核500—1000元。

5、本班内出现挤砸电缆，损坏设备及时汇报队，落实到责任者，不汇报或无责任者由本班维修电工负责。

6、设备必须达到合格完好，被局、矿查失爆一次考核正副班组长每人200元，责任者、包机人员500—2000元。（自查按50%考核）

7、上下两头电缆吊挂平直、干净，被查电缆吊挂不合格考核正副组长50元，责任者200元。

8、各部绞车及设备要班班检查，保持完好无损，信号灵敏，记录齐全，牌板清晰，盘绳完好，各部位螺丝紧固，否则每次做不到考核责任者100元，被局矿考核所有罚款由责任者及包机人员承担。

9、班中要坚持动态管理，发现问题及时处理，由于处理不及时造成事故的从重考核。

10、对生产过程中野蛮操作不制止不汇报的每次考核100—500元。

11、每班对工作面的电缆检查一次，发现问题及时汇报，一次做不到考核100元。

12、对上级交办的任务必须保质保量的完成，如有一次完不成考核正副班组长200元，所有考核责任者承担。

13、对班组长安排的工作一次完成不好考核200元。

14、出现空班考核责任者300元，睡岗考核责任者500元，情节严重的调离工作岗位，休息必须向组长请假，由组长向队长汇报，特殊时期必须按队规定上班，否则调离工作岗位。

15、检修班组每旬进行一次自检，并将自检报告按时上交队，不按规定自检每次考核电工组长100元。

16、溜子断底链子、皮带断裂交班考核班300元，班组长、责任者各500元，对班处理好奖200元；如本班处理不好按影响大小扣50～100元。

17、综掘机、溜子、皮带电缆由各司机管理、交接，电工负责监督管理，认真记录，挤坏一处露铜线考核班500元，不露铜线考核300元，主、辅司机300元，当班班组长各100元，如本班电工不汇报考核100元，本班不汇报下一班接出加倍考核，如三班填写记录不实，又不汇报上交后以机电科破皮数为准由电工承担，电煤钻电缆按机组电缆50%考核。

18、烧40型电机考核班200元，责任者150元，班组长50元；烧大电机考核班500元，责任者500元，班组长200元。

19、损坏机组等大型设备被矿考核的，考核责任班500～1500

元，责任人200～1000元，班组长100～600元。具体考核队委会研究。

20、队组要严格执行“收旧利废”以及我公司有关规定的原则，工作面需要的电缆、皮带管梁、H架以及皮带等，原则上必须使用相关职能科室提供井下闲置的所需材料，队组安排班组自行进行装、卸。如若所需材料井下短缺的，经职能科室确定后，方可做计划进行采购。否则出现一次未执行“收旧利废”的，每次考核班组100元，班组责任者200元。

(七)、任务完成

１、月度内完成任务副队长奖500元，完成奋斗目标，班组长加奖300元。

２、当月完不成作业计划，三班工资第三名的正、副带班长在原有的基础上，在月底的总工作量中下降10%。

３、队值班人员交办的临时工作没特殊情况完不成一次考核班100元，班组长各100元。

４、月底各类考核完成后，对班工作量进行评比，第一名奖班2000元，班组长各200元，第二名奖班不奖不罚，第三名考核2000元，班组长200元。

(八)、交接班和质量验收

1、严格质量验收制度，如问题接班后处理不及时，被记违章，责任由本班自负，严重质量问题与副队长联责。

2、交接班的全部问题要落实到责任者（当天记录单），做不到

者，由班组长承担。当班副队长监督落实

3、严格执行队规定的交接班时间，如发现不按规定交接班一次考核交班、接班班组长各100元，记录单不签字无工作量。

4、现场应交接的材料、物料、工具等必须认真交接，队进行抽查，所丢失的由本班自负，并联责班分管副队长、责任者。

(九)、各种奖励

１、月度内完成任务班组长奖400元，如出现工伤按规定进行考核。

2、月度内不被集团公司抓三违、停面对三班班组长每人奖100元。

3、矿月三次验收均达到优良品，对三班班组长各奖200元。

4、辅助班组不被集团公司抓三违，安全无轻伤，奖班组长100元。月度内完成生产作业计划奖班组长50元。局达标验收达到精品工程，奖正、副班组长每人100元。

5、辅助组月度内不超限额材料费，奖励组长修旧费100元，季度内材料费节超额，全部落实到全组人员，班组长按1.5的系数。材料工所管材料每节约500元，奖班组长100元，组员80元。材料每超500元，考核班组长50元，组员40元。个人奖励：

保勤：1-2日两天出勤奖50元：每旬只休息2天（凡有一旬不达标，不考核）奖250元。

夜班：十天基数超8天者奖20元/天

15天基数（包括全月）超12天，奖20元/天。

发生事故积极主动协助处理事故者，酌情奖200-1000元。

发现隐患积极上报者，酌情奖50—200元。

发现隐患上报并积极主动处理者，酌情奖500—2000元。（个人奖励在月底一次性核算兑现）。

(十)料组管理

1、本区范围内卫生区要保持干净、物料分类码放整齐，标志牌清晰，每项做不到扣责任者100元。

2、现场材料必须充足，如缺少材料影响生产扣班组长200元。

3、检查、验收中查出问题罚款，由责任者全部负责，并联责班组长。

4、每次集团公司、矿检查、验收在本范围内提出重大问题一次扣责任者50-500元，并联责班组长，如近期内三次被查问题多调离工作岗位。

5、休息要与班组长请假，给副队长请假，不准空班，如出现空班扣责任者200元。

6、工作面铁路，必须达到规定要求，矿检查查出的问题罚款，由本组人员承担。

7、所管的材料要做到无丢失，否则所有罚款由本组人员承担。

8、必须完成队按排的临时任务，一次做不到考核个人100-500元。

9、各种备品备件齐全完好，码放整齐，挂牌管理，否则每次考

核50元，影响生产从重考核。

10、损坏备用小件及时上井，不及时出井影响生产，每次500元。

第三篇：内部市场化运行管理办法提纲

内部市场化运行管理办法

(主要内容提纲)

一、市场主体划分

(一)市场主体界定（主要内容：划分市场主体、界定层级，各级市场主体要明确）

1．二级市场主体 2.三级市场主体 3.四级市场主体

4.市场主体结构图（二级市场主体---三级市场主体---四级市场主体）

（二）核算点设置（包括核算点职能、人员配置。例如：二级核算点职能包括：核算本单位的收入与支出、根据生产计划月初编制本单位的预算、月末根据当月的生产经营情况编制本单位的经营分析、对当天材料、配件领取及班组职工的收入及时上账，做到日清日结、与一级市场办理各项结算业务、在本单位公布结算情况等。）

二、交易管理

（一）交易规则

（二）交易项目及内容（如：原煤（含掘进煤）、修缮工程、单项及零星工程等）

（三）交易方法及依据（如：依据产品工序和数量、质量标准及价格目录进行）

（四）交易流程（含交易流程图）

1.一级、二级市场主体之间的交易（采用直接收购的方式进行交易。如：二级市场主体依据矿下达的任务单组织安排施工）

2.二级市场主体之间的交易流程（按照生产流程形成交易链，根据提供的产品或服务进行交易。如：为其他区队、科室提供服务）

3.二、三级市场主体之间的交易流程（如：二级市场主体依据矿下达的任务单将工作任务分解到各班组）

4.三、四级市场主体之间的交易流程（按照“上道工序为下道工序服务”的原则进行交易。）

5.三级市场主体之间的交易流程

（五）交易量的确认（包括交易量的确认、交易单据的填制、传递）

三、基础管理体系

（一）定额管理体系（内容较多，可另附《定额管理办法》）1.制定原则

2.定额体系建立（依据工种、项目、工序等对劳动定额、物料消耗定额、服务定额进行测算、编制，健全完善内部市场定额体系，包括定额类别、编制依据、范围、内容和方法等）

（1）二级市场主体定额的编制

（2）三级市场主体定额的编制

（3）四级市场主体定额的编制

3.定额的执行

4.定额的调整（含原因、程序、结果等）

（二）价格管理体系（内容较多，可另附《价格管理办法》）1.制定范围和依据

2.价格测算（包括单一价格和综合价格，应明确各级市场主体价格测算方法和依据，界定二级、三级、四级市场主体控制项目、可分解控制的项目）

（1）三级市场主体价格测算（2）四级市场主体价格测算

（3）单项工程及零活价格测算（单项工程及零活价格实行“一工程、一项目、一预算”的原则制定其价格。）

3.价格执行及调整（形成《三级市场价格目录》、《四级市场价格目录》，同时明确价格调整的条件和程序）

（三）计量管理体系（内容较多，可另附《计量管理办法》）

1.计量范围和项目（质量/计量考核员配置、计量标准、流程和项目，包括收入和水、电、材料等支出消耗的计量，）

2.计量器具管理

3.计量数据管理（包括数据的读取、使用、统计汇总，计量票据的传递过程）

（四）结算管理体系 1.结算原则

2.结算项目（要求明确二级、三级、四级市场主体收入、支出的结算项目，链式结算单位应明确市场主体之间及内部链式结算内容）

（1）收入项目（二级市场主体主要产品（服务）项目见(东煤发[2014]48号文)附件3，如：原煤产量、单项工程）

①二级市场主体收入项目 ②三级市场主体收入项目 ③四级市场主体收入项目（2）支出项目（如：水电、材料、经费、服务等消耗，要求将各项支出分解至班组和岗位/个人）

①二级市场主体支出项目 ②三级市场主体支出项目 ③四级市场主体支出项目

3.结算方式及流程（含流程图。根据各级市场主体的产量或工作量形成核算报表，在工序明确、收支清晰的基础上，采用直接结算、链式结算、单项工程结算和单位绩效考核等多种结算方式，达到班清班结、日清日结、月清月结。市场主体工资结算：总收入-总支出±奖罚=工资。）

（1）四级市场结算(班清班结)（2）三级市场结算(班清班结)（3）二级市场结算(日清日结)4.结算平衡(二级市场主体如何运用储备金，实现结算平衡)

四、考核管理

1.机构及职责分工

2.内容、项目及标准（标准应包括：内部考核制度、工作、质量和业绩标准,内容较多者可合入《绩效考核管理办法》）

3.考核方法和程序（应明确对管辅人员、质量/计量考核员和各班组成员的考核办法）

4.考核结果的运用和保障措施 5.月度经营分析制度

五、仲裁管理

1.组织机构及职责 2．仲裁范围及内容 3.仲裁原则

4.仲裁程序（含流程图）5.仲裁执行

六、组织领导

1.领导小组 2.职责分工 3.组织机构图 附件: 1.全面风险管理办法 2.全面对标管理办法 3.绩效考核管理办法 4.全面预算管理办法

5.全面质量管理办法（精细化管理办法）6.三级市场价格目录 7.四级市场价格目录

第四篇：内部市场化管理考核办法

内部市场化管理考核办法

为充分发挥市场作用，变“发工资”为“挣工资”，增强“算中干，干中算，未干先算，边干边算”意识，有效提升管理水平，实现生产、安拆、销售、服务过程管理精细化、资源配置合理化、经济效益最大化。经研究,制定本办法。

一、总体思路

全面推进内部市场化建设，以任务、安全为核心考核要素，建立健全三、四级考核分配体系；实行分系统差异化测定单价；实行区务集中结算；鼓励单位创新思路，开展自营服务创收，个人承接业务增收。

二、基本原则

1、坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，工资分配向效率高、效益好的单位倾斜。

2、坚持按劳分配的原则。合理调整系统工资分配结构，向采掘一线、高技能、贡献大岗位倾斜。

3、坚持市场化结算原则。封存个人岗绩工资标准，以价格为导向，促进人力资源高效配置，实现高效率、高收入。

4、坚持优质增收原则。通过提高产品、工程、服务质量，增加收入。

三、任务市场化结算

（一）采掘系统

1、采煤、掘进

机电设备安拆、业务联系单等。

⑶ 职责范围 ①采煤

Ⅰ、属地管理范围内（风巷一部绞车下口至机巷一部绞车下口）所有工作量（含属地范围内钻机的搭接及拆除电源）。

Ⅱ、工作面铺网结束，必须符合集团公司规定的拆除要求。②掘进

Ⅰ、属地管理范围内（局扇位置至迎头）所有工作量（含属地范围内钻机的搭接及拆除电源）。

Ⅱ、掘进工程结束，必须符合集团公司规定的安装要求。

2、修护区 ⑴收入结算

任务市场化工资=工作量×单价＋单项工程收入+其它 ⑵职责范围

负责采掘单位属地管理范围之外所有修复工程，隐患检查及处理、密闭喷浆等工作。

（二）辅助系统

辅助系统按定员核定任务市场化工资，实行总体收购，工作职责范围外按单项工程或链式进行考核结算。

1、保运一区 ⑴收入结算

任务市场化工资＝核定工资×70%×采煤工资浮动系数+核定工资×30%×掘进工资浮动系数+单项工程收入+其它

采、掘工资浮动系数=1+(采、掘实际任务市场化人均收入-2450)

资×50%×掘进工资浮动系数+单项工程收入+其它

⑵职责范围

负责火工品、“一通三防”管理；瓦斯抽放泵站及管路的安拆维护；瓦斯动态监控，监测设备的安拆维护等；负责注浆站的运行、维护；负责瓦斯、防治水钻孔的施工。

4、运输区 ⑴收入结算

任务市场化工资=核定工资×40%×采煤工资浮动系数+核定工资×60%×掘进工资浮动系数+单项工程收入+其它

⑵职责范围

负责全矿车辆供应及物料运输；采掘等井下生产用料交接；负责主要大巷、采区斜巷、石门联络巷及地面属地范围内轨道、道岔、架线、机电设备（包括矿车、人行车）等安拆、维护、文明整治（包括主运大巷水沟清理）；负责选矸楼块煤及矸石、工广垃圾运输排放。

⑶其它

①负责各类专用车日常维修及管理。保障及时供应，满足使用需求，月度职工任务市场化工资增加8000元。影响生产按矿《生产调度管理办法》予以处罚。

②综采工作面安拆期间保障车辆安全运行，不影响工程进度，每面按10000元、2000元分别增加职工、管技人员任务市场化工资。否则，每影响1次按上述标准的20%扣减，同时按矿《生产调度管理办法》予以处罚。

（三）地面系统

⑶其它

①单体维修另行制定考核办法。

②负责综采掘单台设备的装卸，综采车间、场地及行车的日常管理。月度文明创建达标、行车规范使用，按6000元增加职工市场化工资，否则按相关管理规定扣减市场化工资。综采掘成套设备装卸按单项工程结算。

③负责升井杂物车分拣，按每车20元与责任单位进行链式结算，运管办负责监督考核。分拣物资分类交送接收单位，经管部按回收单价据实结算，纳入任务市场化收入。

4、物业管理科 ⑴收入结算

任务市场化工资＝核定工资×25%×采煤工资浮动系数+核定工资×25%×掘进工资浮动系数+核定工资×50%+物料装卸市场化工资+自营业务收入+其它

幼儿园：按承包协议考核。⑵职责范围

负责浴池、公管工作服管理；负责工广及办公楼文明卫生、绿化及餐厅管理；负责地面物料装卸。

5、社区服务中心（含武保）⑴收入结算

任务市场化工资＝核定工资×25%×采煤工资浮动系数+核定工资×25%×掘进工资浮动系数＋核定工资×50%＋自营业务收入＋其它

⑵职责范围

⑵其他人员

任务市场化工资=（核定工资×50%×采煤工资浮动系数+核定工资×50%×掘进工资浮动系数）+效能评价结果×定员人数+专项市场化工资+其它

效能评价结果：按《朱庄煤矿机关效能建设市场化考核办法》执行。

2、职责范围：按《朱庄煤矿机关效能建设市场化考核办法》执行。

四、专项市场化工资考核

为确保完成集团公司下达的各项目标任务，对安全、人力资源、盈亏、成本等主要指标，实行专项市场化工资考核。各单位必须强化举措，科学合理控制，确保指标闭合。完成指标，所有罚款全额返还，否则按增加的市场化工资50%扣回。

1、安全

当月杜绝轻微伤及以上事故，实现安全生产，安监处副处长、其余正科级、副科级、一般管技及相关人员分别增加市场化工资500元、450元、300元、260元；出现一起轻微伤，按上述标准的50%执行；出现二起轻微伤，不予兑现；出现三起轻微伤、一起轻伤按上述标准等额扣减市场化工资；出现一起重伤及以上、重大非人身事故、重大涉险事故，次月起取消专项市场化工资考核，原增加的市场化工资按50%扣回。

2、人力资源

月度完成集团公司下达在册职工减岗分流指标，财劳部正职、分管副职及相关人员市场化工资分别增加300元、260元、200元；

月度单体租赁费用低于26万元，技术科、井口机厂正职及分管副职、相关人员分别增加市场化收入300元、200元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

9、安拆费用

月度安拆费用低于59万元，技术科、安全生产信息中心正职,分管副职及相关人员分别增加市场化收入300元、200元、150元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

10、防治水费用

月度防治水费用低于252万元，地测科负责人及相关人员分别增加市场化收入300元、200元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

11、征迁费用

月度征迁费用低于57万元，社区服务中心分管（征迁）负责人及相关人员分别增加市场化收入300元、200元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

12、修理费

月度修理费用低于41万元，经管部正职、分管副职及相关人员分别增加市场化收入300元、200元、150元；合同小组成员每人增加150元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

13、“四项”费用

月度“四项”费用低于7.5万元，办公室、财劳部正职、副职及相关人员分别增加市场化收入260元、200元、150元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

五、其它规定

第五篇：浅谈内部市场化

浅谈“内部市场化”

2015年8月份我厂内部市场化正式启动并运行。内部市场化，就是要把市场机制引入企业内部，在市场机制的作用下，弱化行政管理，强化经济手段，激活组织细胞，调动职工自我管理的积极性。

我厂自推行内部市场化管理以来，厂领导以及相关科室领导高度重视，经常组织对专职人员进行培训，8月20日组织人员到赵固二矿洗煤厂深入车间实地学习，把理论与实践相结合，使内部市场化专职人员的水平有了质的飞跃。

作为我厂内部市场化的一个核算单元—运输车间，车间领导也十分积极的响应内部市场化管理，安排专职人员负责内部市场化工作，深入现场，征求职工的意见，再结合车间的实际情况，制定了车间内部市场化的相关规章制度，车间尽早入手，分多次在车间的群众会上给职工进行理论灌输，使职工逐步了解内部市场化。随着车间内部市场化制度的试运行，使职工由“算了干”向“干了算”转变。

内部市场化不仅让职工的思想得到了转变，更是在工作中得到了体现，职工由原来的“领导分活干”转变为“主动要活干”，尤其是一班的职工##，他一个人身兼多岗，上班期间不怕脏、不怕累，下班的时侯主动申请清理张紧间的积煤，还抽空给设备加油。当8月份工资上墙公示的时候，他的工资是最高的。像这种情况，我们车间比比皆是，检修班的职工责任心明显提高了，往往当班的活没干完，到点车间领导撵都撵不走，还不要加班工资......这些都是在内部市场机制的作用下，使职工的面貌由“要我干活”发生了“我要干活”的转变。车间按照内部市场化要求，充分体现了“多劳多得、不劳不得”的分配原则，进而调动了职工的积极性和主动性。同时避免了工资分配的随意性，使收入分配更加公开透明。

通过内部市场化的运行可以看到，现在的“钢铁运输线”上，各个方面都发生了巨大的变化。职工工作的积极性和主动性明显增强了，人人都来参与内部市场化，人人为效益而干，人人自我管理；职工的工作效率和工作质量明显提高了，材料费下降了，电费下降了，修旧利废提高了，设备运行质量提高了......内部市场化是我厂2016年的重点工作之一，作为我厂的标杆车间，我们要树标杆，保标杆，把内部市场化做实、做严、做精、做细，为我厂的向好发展做出应有的贡献。