2016全市工商行政管理工作总体要求和思路[精选5篇]

第一篇：2016全市工商行政管理工作总体要求和思路

2016全市工商行政管理工作总体要求和思路

201x年全市工商行政管理工作总体要求和思路是：以学习贯彻党的十八届三中全会精神为主线，认真落实全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，应势而变、顺势而为，坚持促进发展与强化监管并重，以改革创新为动力，着力提高服务经济发展、规范市场秩序、强化组织保障能力，为ｘｘ市经济社会发展和民生改善作出新贡献。

（一）顺应“宽进”要求，全面推进工商登记制度改革，着力在服务经济发展中发挥重要作用

1.全面推进工商登记制度改革。全面组织实施《ｘｘ工商登记制度改革实施方案》，试行“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制、年度报告公示制，简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记、实行外资投资企业“直接登记制”、推行外商投资企业电子执法和全程电子化登记、建立异常名录制度等具体改革举措。适应“宽进”要求，加强对进入市场的各类主体的后续监管，建立许可、审批与监管相互衔接的工作机制，为推进工商登记制度改革提供配套保障。要抓紧建设我市市场主体信用信息公示平台，形成对市场主体强有力的约束机制，促使各类市场主体自律诚信。

2.全力服务“金改区”、“综改区”建设。发挥职能优势，贯彻落实省工商局十一条支持措施，将政策红利落到实处，取得实效，发挥最大效应。推动省、市级招商引资的重点项目、重点企业快速落地；加大股份制企业改制登记指导力度，加快拟上市企业、上市后备企业改制上市及非上市企业场外市场挂牌融资步伐；本篇文章来自资料管理下载。支持鼓励个体工商户转型升级为企业，加强对“个转企”调研，推动符合基本条件的无照企业开展工商登记，壮大经济群体；进一步健全政银信息共享平台功能，充分发挥企业登记、信用信息的公共服务职能，完善政银协作长效机制；充分发挥助成性行政指导作用，实施深化提升行政指导精品工程，通过指导一个项目，规范惠及一类企业；指导一个企业，规范惠及一个行业，进而助推产业集群健康发展。

3.深入推进商标品牌战略实施。积极呼应新《商标法》的实施，继续发挥商标战略示范城市和企业的示范带动作用，坚持高标准加强商标培育，加大涉海、涉农商标扶持力度，指导企业争创驰、著名商标，保持商标发展数据继续在全国的领先地位。加强新《商标法》大宣传，引导驰名商标企业按照新《商标法》的要求，规范广告发布行为。要对“ｘｘ商标馆”进行升级改造，建设“网上ｘｘ商标馆”，全面展示ｘｘ商标品牌发展工作成果。要鼓励企业运用商标品牌“走出去”，支持我市企业通过商标国际注册和国际品牌并购，培育本土跨国企业。

4.积极指导国家级广告产业园区项目建设。落实国家、省、市扶持配套政策红利，统筹、规范使用好各级扶持资金，注重发挥广告园区产业的“造血”功能，面向广告企业、高校师生和驰著商标企业等三类对象，组织开展公益广告作品评选活动，举行包括赠送画册在内的“公益广告进企业、进高校、进社区”主题巡展活动，完善广告产业发展公共服务平台，培育一批广告龙头企业。

5.优化以预约服务为核心的工商服务平台。不断完善预约服务机制，灵活、综合运用直通直达、容缺预审制、个案登记制、统一审查备案制等一系列举措，积极推进外资企业“网上登记，邮政双递”的全程电子化网上登记服务模式，积极探索远程登记指导服务新模式，运用网络邮件、微信等新型通讯方式，提供在每个登记环节均能“疑难随时问、流程随时知、材料随时改”的“无缝对接”登记指导，优化工商服务平台。

6.强化推进非公党建工作。主动跟当地党委、组织部门汇报，提出非公党建工作设想，各县（市、区）工商局、个私协要尽可能牵头设立非公党委，把辖区非公党组织、非公党员归到该党委管理，非公组织的覆盖面达到100%。

（二）落实“严管”责任，全面履行市场监管职能，着力在规范市场秩序中树立监管权威

1.根据工商登记制度改革、新《商标法》、《消费者权益保护法》等修法新内容，转变办案思路，调整监管重点，树立“红盾卫士”的良好形象与执法权威。一要以金融保险、医疗器械、房地产等领域为重点，提高反不正当竞争执法的工作查处比重；加强公用企业限制竞争、大型零售商利用优势地位滥收费用等行为的查处，查处一批有社会影响力的案件。二要强化无照经营、“黑网吧”、“市场中介突出问题”、“媒体违法广告”等各类专项整治，加强教育、疏导；推广网格化监管机制，积极争取各级政府的支持和保障，将无证无照经营纳入社区管理范畴，进一步推进企业监管的社会化、精细化、信息化。三要健全和完善组织协调机制，发挥网络打传方面设备、人才和技术优势，对网络传销实现科学监测，规范直销企业行为。

2.发挥互联网商务监管技术领先优势，促进监管更加有效、更加到位。一要加大软、硬件投入，在“两基一站”工作室基础上，依托合法资质的第三方电子证据司法鉴定机构，建立“全国工商执法办案取证工作云”，继续推动在网络监管与电子数据取证领域的技术创新，提高网络监管及电子数据取证的能力和水平，在行业中保持领先地位。二要指导县（市、区）局设立“互联网商务监测中心分中心”，提升基层执法一线网络监管运用水平，落实网络违法案件线索落地核查、前期证据固定、案源分流查办等办案机制，对违法行为实现线上线下全方位快速打击。三要突出泉商品牌，健全与企业网络联手打假维权体系。收集辖区重点保护企业的字号商号、注册商标及其权益许可使用情况、产品包装装潢样式等权益信息，建立网络重点维权对象数据库，实施网上重点监控，为辖区企业提供网络打假维权服务。

3.探索创新信用监管机制。一要充分利用福建省工商系统一体化平台，建立健全企业工商信用信息库；探索“以信用促监管、以信息强监管”的方式，建立信用信息征集、披露的制度和平台，拓展信用信息的内联共享和外联应用，深化激励和惩戒机制，在社会信用体系建设中发挥工商应有的地位和作用。二要以诚信市场示范创建、守重企业创建、农资经营示范店创建等活动为载体，探索运用信息公示、信息共享、信息约束的手段，建立健全分级制（对重点行业企业的信用评级和分级监管）、报备制（重点行业企业格式条款合同文本报备）、监测制（对重点行业企业合同信用行为进行动态抽查、监测，发动社会群众、新闻媒体监督）、点评制（对重点行业企业格式合同条款等信用行为及其载体进行分析点评）、公示制（定期不定期公示重点行业企业信用信息、不平等格式合同条款点评意见等）、指导制（开展约谈指导、推广合同示范文本等）、查纠制（查处纠正不平等格式合同违法、侵害消费者合法权益等违法行为等）、调解制（调解消费合同纠纷等）、协同制（与仲裁机关、法院的合同纠纷争议解决机制，与行业主管部门及行政管理部门之间的协调互动等，推动进一步建立政府各部门和社会各方面对企业失信违法行为的连锁响应和联动惩戒机制）九项制度，构建行业企业诚信守约规范管理机制和信用激励惩戒制度。4.贯彻落实新《消法》，加强重点领域消费维权。一要以电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具等四大领域为重点，加大流通领域商品质量抽检力度，定期对群众生活关注的热点商品进行抽检，及时公布检测结果；有针对性地选择2至3个消费者申诉、投诉、举报较为集中的服务行业开展专项整治，提高查处服务领域侵害消费者合法权益的违法行为力度。二要积极探索网络消费维权的新举措，深化“四个平台”建设，拓展消费维权网络，扩大12315“五进”社会覆盖面，及时化解消费纠纷。三要强化接诉调解的培训与督办，完善人民调解、行政调解、司法调解联动衔接制度，总结、提升“诉转案”工作制度，规范基层执法行为，提升消费维权效能。5.整顿和规范行政执法行为，切实做到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化。一要不断完善行政处罚交叉核审制度，以举办总结、推广办案经验交流会等多种方式，检验和评测行政执法行为的实施水平，提高依法行政能力。本篇文章来自资料管理下载。二要推进“两法衔接”工作的规范化建设，试行行政处罚案件风险提示，加强对案件移送工作的指导监督，坚决杜绝以罚代刑、有案不移；对案件查办过程中遇到法律适用、追诉标准等争议较大的问题，积极主动与公安、法院、检察院、政府法制办等部门沟通协调，争取相应指导和支持。三要提升行政复议工作效能，建立定期统计和分析通报制度，就复议诉讼案件中发现的原具体行政行为存在的突出问题，或具有一定普遍性的执法问题或瑕疵，向相关部门提出整改建议或意见，切实规范行政执法行为。

（三）打造“满意”品牌，全面深化精神文明建设，着力在严格锻炼队伍中强化组织保障

1.深化人民满意单位创建活动。市、县两级全面开展创建人民满意单位活动，并作为深化精神文明建设、深化党的群众路线教育实践活动的重要的载体和抓手，打造队伍建设特色品牌。主动向当地人大部门汇报，积极申报创建人民满意单位，争取一两年的时间，全市系统各单位均达到创建标准。进一步丰富文明创建载体，发挥“工商文化中心”和“道德讲堂”功能，依托单位党群团等组织开展志愿服务、文化体育、学习交流等活动。加强精神文明创建宣传，借助网络文明传播志愿小组扩大全市系统精神文明创建宣传，建立有效的日常宣传机制。

2.顺利平稳完成食品监管职能划转。要统一思想认识，服从省、市政府的决策部署，过细做好干部思想政治工作，加强政策宣传和思想疏导，确保干部队伍的安定稳定。要加强沟通协调，积极争取地方党委、政府和有关部门在工商划转过程中给予支持，确保食品监管职能划转工作有序推进，保障工商事业的长远发展。要按照工作部署，积极稳妥推进工商人员划转到食品药品监管机构工作，确保划转工作3月底前顺利完成。3.加强效能工商建设。突出选题评议活动，积极落实政风行风建设领导机制、工作机制、监督检查机制、考核奖惩机制等四项机制，推进政风行风建设工作开展；严格落实效能建设相关要求，试行上下互检，推行左右互检，开展联合督查，强化明查暗访，重点检查干部上班纪律、工作态度、着装情况、办事效率等方面，提升全市系统政风行风和效能建设水平。

4.强化廉政风险防控工作。按照市委、市纪委对廉政风险防控工作的要求，推进防止利益冲突实践工作；建立机关业务科室党风廉政建设联络员制度，设立基层工商所监管执法风险清单，并充分发挥联络员的职能作用，推动党风廉政建设全局化；深化队伍履职风险管理，进一步推进与检察机关的联席会议工作，搭建工作研讨平台，建立协作机制，在工作中征求检察机关意见建议，密切工商机关与检察机关交流联系，增加履职风险管理的系统性、有效性、规范性。

第二篇：2015年经济工作总体要求和主要任务

习近平提出2015年经济工作总体要求和主

要任务

中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中 共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务 院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经 济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重 大进展，人民生活水平提高。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。

会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

从投资需求看，经历了30多年高强度大规莫发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较 优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作 用。

从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发 展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向 新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央 认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略 机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需 要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素 质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。

会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为（财苑），防范各类风险。

会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重 大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持 以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化 风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续 性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切 实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动 传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。

二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠 市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实 实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新 机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品(12.570, 0.11, 0.88%)产 量，持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产 出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融 服务。要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适 应现代农业发展的高素质职业农民队伍。

四、优化经济发展空间格局。要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体 战略，要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个 良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于 求成。要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的 制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。

五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群 众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发 展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。

会议要求，要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推 出既具有特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市 场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找最佳方案。要抓好改革措施落 地，狠抓落实，强化责任，加大协调力度。要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，让群众来评价改革成效。推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

会议要求，面对对外开放出现的新特点，必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。要完善扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，巩固出口市场份额。要改善投资环境，扩大服务业市场准入，进一步开放制造 业，推广上海自由贸易试验区经验，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。要努力提高对外投资效率和质量，促进基础设施互联互通，推动优势产业走出 去，开展先进技术合作，稳步推进人民币国际化。

会议强调，做好明年经济工作，要立足社会主义初级阶段基本国情，毫不动摇坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，咬定青山不放松，把我们自己的 事办好。要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。要 合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。以政府自身革命带动重要领域改革，以大众 创业、万众创新形成发展的新动力。要协调拓展内外需，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加强对实体经济的支持，大力加强生态环境保护，更 加重视民生改善和社会建设，切实增强内需对经济增长的拉动力，实施新一轮高水平对外开放，保持经济中高速增长，推动经济发展迈向中高端水平。

会议要求，经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作。

会议指出，明年中央将研究提出关于制定“十三五”规划的建议，各地区各部门要按照中央统一部署，深入调研，抓紧工作，为制定好“十三五”规划做好准备。

会议号召，全党要统一思想、奋发有为，认真贯彻落实这次会议各项部署，努力推动经济社会持续健康发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。

第三篇：基层组织建设年总体要求和目标

基层组织建设年总体要求和目标

信息发布时间：2012-04-18

开展基层组织建设年，要把握好“突出一个主题、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”的总体要求和主要目标。

突出一个主题：就是“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题。明确三个重点：着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

贯彻四项要求：抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

实现五个目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

第四篇：2010年城市管理工作的总体思路

二〇〇九年工作总结

暨二〇一〇年工作思路、目标及措施 在局领导的正确领导以及各部门的大力支持下，通过全体城管人员的共同努力，城市管理综合执法大队以改变城市形象为目标，以改善城市人居环境为重心，以学习实践科学发展观为契机，进一步强化工作措施，创新工作方法，突出综合整治，较好地完成了今年的城市管理工作，使得我区的市容市貌取得了较大的改善，现将一年来城市管理的整体工作总结如下：

一年来，大队共处理违章占道经营2000余户。处罚店外店经营500多起，清理流动摊贩2000余个，清除违章设置的广告牌匾、墙体广告、横幅1000余条（块），没收非法广告传单2万余张。并对城区主次干道两侧洗车、修车及占道经营现象进行了集中整治，取缔违章经营50余户。并重点对北京路、公园路、人民路、四龙路、王岘路等主干道进行了大力的清理整治，取得良好的成效。

一、主要工作和专项整治

1.在老城区基础设施改造中，对共计2388家商业铺面进行了调查登记，其中有上水无下水的共有209家，有下水无上水的43家，上下水均有的1800家，上下水均无的336家；下发限期整改通知书277家，有近180家临街商户签订了城区绿化管理责任书，确保老城区基础设施改造的顺利进行。

2.在“大干60天”征地拆迁“三乱”集中整治行动中，对城区10余处违章建设户进行了集中整治。其中大坝滩、大井子、张家台等7处违章在建的房屋进行了全部拆除，先后强制拆除违章建筑8000多平方米。

3.在深入学习实践科学发展观活动中不断提高和谐城管的工作效能，积极解决群众反映强烈的热点问题。对三角花坛周围旧货家具市场的13家违章占道经营户进行了人性化专项整治，为下一阶段工作做更好的铺垫，更进一步全面地搞好宣传工作，进一步推进城管执法工作科学发展的有效实践。

截止11月底，我大队罚款金额已达20万元，进一步改善了市容市貌和城区环境。在下一年的城市管理工作中，要在保持成果的基础上，继续贯彻落实学习实践科学发展观活动的要求和整改落实阶段的具体方案。

二、2010年工作思路、目标及措施

（一）、总体思路

2010年城市管理工作的总体思路是：紧紧围绕城市管理服务全区经济社会发展大局，贯彻落实学习实践科学发展观活动的具体要求，根据新形式、新局面，发现新问题、探索新机制，进一步增强城市管理工作，着力强化市民的城市主人公意识，全力打造适宜人居和创业发展的城市环境。

（二）、具体目标

2010年是挑战与机遇并存的一年，要严格按照局领导的战略部署，对城市管理工作提出新的要求迎接挑战，抓住“兰白都市经济圈”的大好机遇，以日常管理制度化、管理要求

标准化、管理环节精细化为目标，全面实施综合治理，重点在全面提高城市品味和市容环境整体水平上下功夫，有效的提升城区环境和城市景观整洁亮丽。努力做好以下工作：

1.规范城市管理秩序。认真改进城市管理方式，加大对城区乱停乱放、乱搭乱建等违规、违章行为的行政处罚力度，努力实现城区主要干道（街道）无乱摆摊设点及违章占道经营现象。

2.强化市容市貌管理工作。2010年我们将科学设定摊位，合理规划范围，明确经营要求，加强城区流动摊点和城区早餐摊点的规范管理。按照疏堵结合、教育与处罚相结合、宣传与整治相结合，突出重点部位、重点路段、重点时间段的全面整治。

3.加强户外广告、门头牌匾的规范管理。进一步加强户外广告、门头牌匾的监管和审批，逐步规范城区所有的店铺门头牌匾，并着力打造城区东山路北口以西、北京路国园小区上海路中段以东户外门头牌匾的设置示范路段。亮化城区整体环境，美化市容面貌。

4.加大对自发马路市场等违章占道的整治力度。进一步加强日常监管，及时彻底地取缔一系列自发组织设立的马路市场，对城区内主次干道的收费摊点（早餐摊点、市场口附近的固定摊点等），力争在二〇〇九年的基础上减少10%—15%。特别是一〇九线武警支队周围11家旧家具市场的违章占道经营行为，要坚决予以取缔，还市民一个整洁优美的市容环境。

5.继续加强对老城区沿街商业铺面的上下水整改情况进行检查和指导。各中队要加大监管力度，充分落实好老城区上下水改造工作，争取在二〇〇九完成整体改造的基础上增加10%以上。及时协调、规范管理，鼓励广大市民对损害城区环境整洁美观的不法行为及时举报，使城区市容市貌达到预期效果。

6.加大力度整治“城中村”乱搭乱建以及认真落实好“棚户区”改造工作。“城中村”整治一直以来是大队的一项重要的工作，要继续加强巡查力度，做到“早发现、早制止、早汇报，早解决”。防止乱搭乱建以及一些违法违章建设行为的发生，及时处理一些突发的乱搭乱建行为。择机而动，梯级推进，扎扎实实做好“棚户区”调查摸底工作，进一步加强宣传，准确定性违章建设行为，全面进行综合执法，确保 “城中村”综合整治和“棚户区”改造工作的顺利进行。

（三）、主要措施

1、坚持以人为本，全面促进城市管理工作。加强全体队员政治和业务学习，努力提高队员的思想素质和工作能力，树立与时俱进、创造创新的发展新理念。加强执法队伍的建设和管理，加强执法人员的法律法规、执法程序、专业水平、业务技能方面的学习，全面提升执法人员的政治思想素质、业务素质和身体素质，提高执法人员依法行政的能力，奋力打造一支能征善战、执法文明、执法规范、作风过硬的城市管理执法队伍。

2、实行人本化管理，合理规划设置摊位群、疏导点，把流动摊贩、沿街洗车点等相对集中到制定地点。根据具体工作要求即时调整工作路段和工作时间，转变管理方式，推行错时工作制，实行全天候管理。

3、在路段管理秩序上，采取流动巡查和定人定岗监督相结合的办法，继续实行“五加二”、“白加黑”的工作措施，明确责任，全面推行点、线、片的管理方法。“点”即实行定人、定时、定地点、定责任、定奖惩的“五定责任制”；“线”即实行流动巡查联点成线；“片”即按照区域划分管理，实行路段包干，责任到人。

4、严格追究制度，加强各中队的跟踪管理，对不符合设置要求的违章经营户，将依照有关法律、法规严肃处理，坚决落实门头牌匾规范设置行为过失责任追究制度，对反复性大，工作难度大的违章占道经营和店外店开展专项整治，并加大后期监管，防止复发。

5、加强日常考核，落实工作责任。运用学习实践科学发展观活动的新机制，实行层级责任制。坚持“周考核，月总结“的岗位考核制度。明确工作责任，全员定岗、定责，实行准军事化管理;制定一系列的岗位管理考核制度，加强岗位管理，加大考核力度，实行违法行政和错案追究制度；强化目标绩效考核，严格监督检查，厉行问责，理直气壮的管好人、办好事。强化执法队员的责任意识，切实从语言、行为、态度以及执法程序上规范城市管理工作。与数字化城市管理新模式形成联动，形成高效、快速的城市管理新局面。

第五篇：我们根据形势任务发展的要求和新时期工会工作的总体思路

兴隆完小教职工合法权益维护机制

我们根据形势任务发展的要求和新时期工会工作的总体思路，以建设“民主、幸福和学习”的职工之家为目标，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，以职工代表大会为主线，突出工会维护职能、积极推进学校民主建设，全方位推进校务公开制度，支持和监督行政工作，全面贯彻了民主集中制原则和少数服从多数原则，以生动活泼、形式多样的文体活动为载体，积极推动了温馨、和谐校园的建设，调动了广大教职工的工作积极性，围绕学校中心工作，服务大局、推动改革、促进发展的工作思路，大力开展并不断深化职工之家建设工作，建家工作取得了新成绩。

一、加大师德建设力度，提高全体教职工的思想素质

1、配合学校党政，以邓小平理论和“三个代表”十八大精神重要思想为指针，组织广大教职工学习教育教学理论、法律、法规，学习《中小学教师职工道德规范》，学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的道德规范，树立社会主义的荣辱观，爱岗敬业，甘于奉献，引导广大教职工与时俱进，追求卓越。

2、全校教职工师德素养的提高，体现在我校老师在多次社会活动中的积极行动。我校教职工都能积极因素响应政府扶贫、救灾，助残等号召，积极募捐义款、善款，大家通过这类积极有意义的活动，对生活，对社会更加热爱，更有信心，充分体现了我校广大教职工乐助崇德的博大胸怀和高尚情操。

二、紧扣中心，把握重点，提高广大教职工的业务素质

学校工会很重视教师教学能力的培养，倡导全体教职工立足本岗位，加强学习，勇于实践，不断探索进取，深入开展“创建学习型组织，争做知识化教职工”活动，为广大教职工提高素质，增强岗位适应能力搭建平台。积极配合学校教研室以岗位练兵，通过教育教学实践活动来提高自身的业务水平，经常培训学习，并且认真做好学习笔记。学校每年不惜代价，走出去，只要有机会就派教师到上级单位、兄弟单位听课学习。

三、坚持校务公开，实施民主管理和民主监督

教职工是学校的主人，是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者。学校一贯坚持教代会制度，充分发挥工会组织的桥梁、纽带作用，教职工以主人翁精神参与学校的民主管理和民主监督。

1、民主管理：学校每年召开一次教代会，做到教代会制度化、程序化、规范化。每次召开教代会前，学校党支部与工会委员先讨论列出教代会要解决的问题及要点，拟定审议的方案、决定，教代会代表经全校教职工的民主选举，代表们广泛征求老师们的意见、建议，群策群力。教代会上，相关领导分别做《学校工作计划》，《财务工作计划》，《工会工作计划》等，全体代表共商学校大事，民主评议校领导，对中层干部的竞岗进行评议，事关学校发展的大事及教职工切身利益的事项均经过教代会审议通过，如：教职工考核方案、晋升职称方案、年级考核方案、班级考核方案等。真正把教代会开成一个发扬民主、集思广益、求真务实、奋发向上、积极进取的大会。

2、坚持校务公开：对校务公开，学校领导高度重视，建立了以党、政、工、教职工代表参加的校务公开监督组。监督组成员就财务收支情况、教师职称的评审考核和奖励、基建、教职工考核、学校的规章制度、近期内的工作任务等方面进行了监督。凡事关教职工切身利益的事项及学校的重大决策都必须公开。几年来，学校以高度负责的态度遵照规范程序，按照制度全面实施校务公开，设置对内、对外两个专门公开栏，公开举报电话，设置举报信箱，自觉接受社会、家长、全校师生的监督，并且建立校务公开制度执行档案。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，发扬教职工的主人翁精神，全面调动了教职工参与学校管理的积极性，增强了教职工参与管理的意识。

四、关心教职工生活，营造温暖的“教工之家”

我们深知：要让教职工爱岗，我们必须先爱教职工，要使教职工敬业，我们必须先敬业。在生活上关心、爱护教职工，急职工所急，想职工所想，帮助教职工解决一些实际困难是工会工作的一项重要任务。把好事办实，把实事办好，做教职工的贴心人，使教职工倍感“家”的温暖。实施送温暖工程，情系教职工群众。

1、做好对生病、受伤以及困难教职工的关心、慰问、救济工作。我校老师住院及去世期间，学校领导和工会干部多次到医院探望、慰问。

2、认真做好离退休教职工的慰问工作。对已经退休的老师，工会也经常关心他们的生活、病痛。过年过节，工会都会有组织的对离退休老教师进行慰问，或邀请他们回校聚会，尽量帮助他们解决困难。

3、定期组织教职工进行体检，落实教职工的保健工作。

4、在一些传统节日来临时，向全校教职工表示慰问。如：三八节、五一节、中秋节、教师节、春节等。

五、开展文体活动，丰富教职工的业余生活

工会坚持以校园文化建设及群众性活动为载体，使工会成为党联系群众的桥梁和纽带。坚持在各个不同时期和节假日组织开展有益于教职工身心的丰富多彩的文体活动，这样既活跃气氛，陶冶情操，又增进教职工之间的友谊，丰富了教职工的课余生活，提高教职工的文明素质，增强教职工的凝聚力和向心力，营造多姿多彩的校园文化氛围，推动校园文化建设和精神文明建设，而且给学校工会工作带来蓬勃的生机。

1、组织书法，绘画作品展览，倡导读书精神，提高教职工的艺术品位和人文素质。

2、坚持在三八节、五一节、国庆节、教师节、元旦组织歌咏比赛、象棋、围棋、跳棋比赛、拔河比赛、步调一致比赛、跳绳比赛、迎新晚会以及美文诵读比赛、演讲比赛等。

二、今后的工作展望

1、工会的工作台要在党支部的领导者下，带领全体教职工深入学习“三个代表”重要思想，围绕学校的中心工作，调动一切积极因素，推动学校的改革和发展。进一步发挥工会的桥梁和纽带的作用，根据学校发展的实际，积极引导教职工充分认识我们所面临的挑战，统一思想，与时俱进，抓住机遇，深化课程改革，把我校办成地区内，乃至省内一流的名牌学校。

2、坚持和健全教代会制度，进一步推进制度化建设和校务公开，依法治校。深入学习有关教代会，校务公开，工会职责等法律法规，在党的领导下，加强调查研究，建立健全教职工参与民主决策、民主管理和民主监督的制度，充分调动教职工“谋发展、干事业”的积极性，以主人翁精神努力工作。

3、坚持服务宗旨，创造性地开展各项工作。坚持以人为本，关心教职工的思想、工作、学习、生活、福利，创造一个良好的、和谐的校园人文环境。坚持开展丰富多彩的教职工文体活动和健身运动，使教职工以更强健的体魄和充沛的精力投身于学校的改革和发展，使各项活动次次有新意，年年有进步。

积极创造条件，争创先进教工之家。

4、进一步加强自身建设，不断自我完善。引导会员学习先进理论、学习师德规范、学习业务知识。只有加强学习，才能开阔眼界，才能与时俱进，才能提升理论和业务水平。要强化责任意识，树立强烈的事业心和敬业精神，解放思想、转变观念、埋头苦干、创造性地开展工作。以适应当前改革事业的高速发展，为学校做出更大贡献。

5、我们计划从抓工会信息工作入手，利用现代网络技术，在学校网站创建职工之家信息平台。网站内容包括各类政策法规、工会动态信息、论文及理论知识，还有留言信箱这些互动平台，开创工会信息工作新局面，给广大教职工创建新的学习的平台。

总之，我校工会将会在教育工会的领导下，为争创四星级优秀工会之家而继续发扬优良传统，坚持以维护教职工合法权益为重点，围绕学校发展的目标和任务，努力维护广大教职工的政治、经济和精神文化权益，在工作中起到协调、督促、维护集体利益和个人利益的作用。在维权中关心教职工，凝聚教职工。在深化建家工作中，想尽办法尽量为教职工营造一个温馨、安全、幸福的“星级职工之家”。我们将在科学发展观的指引下，立足新起点，实现新跨越，把工会真正办成教职工民主之家、温暖之家、学习之家。为维护教职工的合法权益，为构筑温馨和谐发展进步的兴隆完学习是成就事业的基石

小而努力！