全国中医药工作管理办法和创建标准2013版（精选）

第一篇：全国中医药工作管理办法和创建标准2013版（精选）

国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作先进单位评审命名

管理办法和建设标准的通知

2013-10-14 16:10:04 出处:医政司 作者:

国中医药医政发〔2013〕49号

各省、自治区、直辖市卫生厅局（卫生计生委）、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：

为进一步做好全国基层中医药工作先进单位建设工作，根据国家有关评比达标表彰管理的精神和要求，在全国基层中医药工作先进单位管理办法和建设标准（2012年版）基础上，我局组织制定了《全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法》和《全国基层中医药工作先进单位建设标准（2013年版）》。现予以印发，请遵照执行。

国家中医药管理局 2013年9月29日

全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法

第一条 经国家表彰奖励办公室批准，国家中医药管理局开展全国基层中医药工作先进单位（以下简称先进单位）评审工作，对成绩突出、具有典型示范作用的地区基层中医药工作予以表彰。

第二条 为确保评审工作公开、公平、公正，进一步规范评审程序，特制订本办法。

第三条 先进单位评审每3年为1个周期。其中，周期内 第1年为申报期（设区的市除第3年第4季度外均为申报期），第3年第3、4季度为集中命名期，其他时间均为评审期。

第四条 先进单位申报遵循自愿的原则。

（一）县（市、区）中医药管理部门对本地区基层中医药工作自评达到《全国基层中医药工作先进单位建设标准》后，经县（市、区）人民政府同意，逐级向设区的市、省级中医药管理部门申报。经省级中医药管理部门评估审核认为达到《全国基层中医药工作先进单位建设标准》后，向国家中医药管理局申报。

（二）设区的市所辖县（市、区）80%以上获得先进单位（包括原全国农村中医工作先进县、原全国中医药特色社区卫生服务示范区）荣誉称号后，设区的市中医药管理部门经同级人民政府同意，向省级中医药管理部门申报。省级中医药管理部门审核同意后向国家中医药管理局申报。

所辖县（市、区）超过13个的，获先进单位荣誉称号的比例为70%。

（三）申报材料包括：

1.省级中医药管理部门申报文件；

2.《全国基层中医药工作先进单位申报表》（见附表）；

3.申报地区先进单位建设规划、实施方案及其落实情况；

4.申报地区先进单位建设工作汇报；

5.省级中医药管理部门评估报告。

第五条 评审工作由国家中医药管理局组织，包括资料审核、现场评估、实地考察、社会公示等程序。具体评审方案和细则另行制定。

第六条 评审结果分为合格、整改后复查、不合格3种。

（一）合格的，在所在地区省级中医药管理部门网站以及国家中医药管理局政府网站、中国中医药报进行为期1周的公 示。公示无异议的，国家中医药管理局集中予以命名，授予“全国基层中医药工作先进单位”荣誉称号。

（二）整改后复查的，经至少3个月整改后申请再次评审。合格者，进入公示和命名程序。

（三）不合格的，本评审周期内不得再次申报评审。

第七条 先进单位（包括原全国农村中医工作先进县）每满3年复审一次。本办法颁布之前命名的先进单位（包括原全国中医药特色社区卫生服务示范区）期满后纳入复审。

（一）国家中医药管理局委托省级中医药管理部门于每年第1、2季度对在上一年度到期的先进单位进行复审。复审结果于当年6月底前报国家中医药管理局。复审标准和办法另行制定。

（二）国家中医药管理局对省级中医药管理部门上报的复审结果进行审核。审核合格的，予以重新确认；不合格的，暂缓确认，并限期6个月进行整改；如再次审核仍不合格，撤销先进单位荣誉称号。

（三）无特殊原因不参加复审的地区，撤销先进单位荣誉称号。

第八条 先进单位应当加强自身管理，巩固建设成果，不断总结经验，发挥示范作用，不断探索在基层卫生服务中充分发挥中医药作用的新思路、新方法、新机制。

省级和设区的市中医药管理部门应当按照分级管理的原则，加强对辖区内先进单位的日常管理。

国家中医药管理局组织专家不定期对先进单位进行抽查，并将结果予以通报。

全国基层中医药工作先进单位建设标准（2013年版）

一、基层中医药工作组织领导和管理

（一）将中医药工作纳入本县（市、区）经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县（市、区）政府年度工作目标，建立县（市、区）乡（街）政府及相关部门共同推动基层中医药工作的协调机制，制定本县（市、区）中医药事业发展规划并组织实施。

（二）县（市、区）政府成立基层中医药工作先进单位创建领导小组，制定基层中医药工作先进单位创建工作实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。

（三）县（市、区）卫生计生部门有分管中医药工作的领导，设立中医药工作管理机构，配备专职干部；分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和全县（市、区）中医药工作情况。

（四）中医药事业费近3年均占全县（市、区）政府卫生投入10%以上，或近3年均占全县(市、区)政府卫生投入8%以上且年均增长比例高于卫生事业费的增长比例；中医药事业费用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；除国家基本公共卫生服务项目经费之外，应有用于其他中医药健康管理服务项目的经费。

（五）认真贯彻落实基层中医药各项政策。

1．在健全全民医保体系中发挥中医药的优势和作用。

（1）将乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立中医科和村卫生室、社区卫生服务站提供中医药服务作为纳入基本医疗保险或新农合定点医疗机构的必备条件。

（2）将中医药服务项目（包括针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术及中医药适宜技术、中药饮片、中成药、医疗机构中药制

剂）纳入城乡居民基本医保补偿范围。有条件的地区将乡村中医药技术人员自种、自采、自用中草药纳入基本医疗保险或新农合补偿范围。

（3）制定降低中医药报销起付线、提高报销比例等鼓励中医药服务提供与使用的政策。在实行支付方式改革或门诊慢病统筹的地区，制定鼓励城乡居民在基层使用中医药的政策。

2．在巩固完善基本药物制度中体现中医药特点。

（1）按照基本药物制度的要求，所有基层医疗卫生机构（包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室，下同）配备中药饮片和中成药。

（2）中药饮片的基本药物管理执行国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定。

（六）加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度；在县级公立医院综合改革中，落实政府对公立中医医院的投入倾斜政策，完善有利于中医药特色优势发挥的补偿机制。

积极开展对针灸、治疗性推拿等中医非药物治疗项目财政补贴试点工作，以补偿机制改革为切入点，推进县级公立中医医院体制机制综合改革。

（七）加强对辖区内各级各类中医医疗机构和其它医疗卫生机构中医药服务的管理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药、医疗机构制剂的使用管理，严格执行中医药技术标准规范。

（八）建立县级医院以及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制，并纳入其年度工作考核目标。

1．在县级中医医院、县级综合医院中医科的绩效考核中将 中医门诊占总门诊人次比例、中药处方、中医非药物处方比例作为重要指标。

2．在乡镇卫生院、社区卫生服务机构绩效考核中，中医药内容分值占比不低于15%。

二、基层中医药服务网络建设

（九）县级医院中医药服务条件建设

1．县级中医医院达到二级甲等标准，中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。

2．县级综合医院设置中医科、中药房，中医临床科室达到《综合医院中医临床科室基本标准》要求，中药房达到《医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。

（十）乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药服务条件建设

1．100%的社区卫生服务中心按照原卫生部、国家中医药管理局联合印发的《城市社区卫生服务机构管理办法》和《社区卫生服务中心基本标准》设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。

2．100%的乡镇卫生院按照原卫生部等5部门联合印发的《乡镇卫生院管理办法》，原卫生部、国家中医药管理局联合印发的《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。

3．95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。

4．中医临床诊室应配备针灸、火罐、刮痧板等基本器具，其他中医诊疗设备配备不少于4类。

5．规范设置中药房，配备中药饮片不少于300种；提供煎 药服务。

（十一）社区卫生服务站、村卫生室中医药服务条件建设

1．80%以上的社区卫生服务站和75%以上的村卫生室配备针灸、火罐、刮痧板等基本器具以及TDP神灯等中医诊疗设备。

2．40%以上的村卫生室、社区卫生服务站配备中药饮片不少于100种，或者由乡镇卫生院、社区卫生服务中心统一配送；其它村卫生室、社区卫生服务站配备中成药不少于50种。

（十二）建立县级医院和城市大中型医院与基层医疗卫生机构中医药业务协作机制

县级中医医院和城市大中型中医医院应设置基层指导科，安排专人负责，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导，建立有效的双向转诊制度。与基层医疗卫生机构建立对口支援关系的县级综合医院和城市大中型综合医院，应将中医药作为技术帮扶的重要内容。

三、基层中医药人才队伍建设

（十三）95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院中医类别医师（包括执业注册在社区卫生服务中心、乡镇卫生院执业的大中型医疗机构在职和退休中医人员）占本机构医师总数的比例达到20%以上；其中每个社区卫生服务中心至少有2名、每个乡镇卫生院至少有1名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。

（十四）80%以上的社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师；75%以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。

（十五）基层医疗卫生机构的中医类别医师接受过省级以上中医药管理部门组织的中医类别全科医生岗位培训、转岗培训 或规范化培训，并考核合格；中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20%以上，中医类别全科医生占基层中医类别医师比例达到50%以上。

（十六）开展基层在职在岗中医药人员参加中医药继续教育或专业学历教育，培训率达到100%。开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训，培训率达到90%以上。

（十七）开展基层老中医药专家师带徒工作。

四、基层中医医疗服务

（十八）社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够运用6种以上中医药技术方法治疗基层常见病、多发病。

（十九）社区卫生服务中心、乡镇卫生院门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物处方）数占处方总数比例不低于30%。其中，中药饮片处方数占处方总数不低于5%，中医非药物处方占处方总数不低于5%。

（二十）社区卫生服务站、村卫生室中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占处方总数比例不低于30%。

（二十一）推广应用中医药适宜技术。

1．在县级中医医院设立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地，有专门的示教室，配置视频会议会诊系统，并按照要求开展相关工作。

2．建立中医药适宜技术推广师资队伍，并以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组，建立长效的业务指导机制。

3．分层分类开展中医药适宜技术推广。推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。

4．每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展10项中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少开展5 项中医药适宜技术。

（二十二）每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院能应用中医药康复手段提供康复治疗。

五、基层中医预防保健服务

（二十三）落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，按照《中医药健康管理服务规范》、《中医药健康管理服务技术规范》要求，开展老年人和儿童等人群的中医药健康管理，目标人群覆盖率要达到国家要求。

（二十四）在孕产妇、高血压及2型糖尿病患者等人群的健康管理中至少选择1项开展中医药健康管理试点工作，鼓励运用中医药探索开展其他公共卫生服务项目。

（二十五）开展中医药健康教育服务。在饮食、起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，基层医疗卫生机构能够运用中医药理论知识，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育，健康教育中医药内容不少于50%。

（二十六）各级医疗卫生机构均充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。

六、中医药服务满意率和知晓率

（二十七）城乡居民对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率不低于85%。

（二十八）城乡居民中医药常识知晓率不低于90%，对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率不低于85%，县级医院和基层医疗卫生机构中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。

第二篇：全国农村中医药工作先进单位建设标准

全国农村中医药工作先进单位建设标准

一、加强农村中医药工作组织领导和管理

（一）将中医药工作纳入本县经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县政府工作目标，建立县乡政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，制定本县中医药事业发展规划并组织实施。

（二）县政府成立农村中医药工作先进单位创建领导小组，制定农村中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，纳入工作计划，并组织实施。

（三）县卫生局有分管中医药工作的局长，设立中医药工作管理机构，配备专职干部；分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和全县中医药工作情况。

（四）中医药事业费实行财政预算单列，占全县卫生总事业费10%以上，或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例，用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。

（五）在新型农村合作医疗中充分发挥中医药的作用。

1．将县中医医院纳入新农合定点医疗机构，将乡镇卫生院设立中医科、村卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。

2．将中医药服务项目（包括中医药适宜技术）、中药品种（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入新农合补偿范围。有条件的地区将乡村中医药技术人员自种、自采、自用中草药纳入新农合补偿范围。

3．制定降低中医药服务起付线、提高补偿比例等鼓励政策，补偿比例提高不少于10个百分点，引导参合农村居民选择应用中医药服务。实行门诊慢病统筹的地区，制定应用中医药治疗优势病种的鼓励政策。

（六）加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度；在推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格、逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿时，落实政府对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策，完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。

（七）加强对辖区内各级各类中医医疗机构和中医药科室的管理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范。

（八）建立县中医医院、县人民医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务工作考核机制，并纳入对其管理人员工作考核目标。

二、加强农村中医药服务网络建设

（九）县中医医院基本条件建设。

1．床位数达到二级甲等中医医院要求，服务人口大于80万的地区，床位数可以按照三级中医医院设置。

2．一级临床科室达到10个以上（内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、眼科、针灸科、推拿科、肛肠科、皮肤科等）；三级中医医院一级临床科室达到12个以上。

3．医院和临床科室命名规范，符合《关于规范中医医院医院与临床科室名称的通知》要求。4．设备配置符合《中医医院设备配置标准》要求，积极配置中医诊疗设备。

5．开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。6．中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。

7．信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。

（十）县综合医院中医药基本条件建设。

1．中医临床科室达到《综合医院中医临床科室基本标准》要求。

2．中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。

（十一）乡镇卫生院中医药基本条件建设。

1．全县乡镇卫生院均设置中医科和中药房，达到《乡镇卫生院中医科基本标准》要求。

2．90%以上乡镇卫生院须设立1个以上中医诊室和1个以上其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等），并集中设置，在装修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。

3．根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。

4．设置中药房，配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，配备中药饮片不少于300种；提供煎药服务。

（十二）村卫生室中医药基本条件建设。

1．至少配备电针仪、TDP神灯和中医治疗包（箱）（内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等）等中医诊疗设备。

2．40%以上的村卫生室配备中药饮片不少于100种，或者由乡镇卫生院统一配送；其它村卫生室配备中成药不少于50种。

（十三）加强县乡村三级医疗机构中医药业务协作。县中医医院设置基层指导科，安排专人负责，对乡镇卫生院、村卫生室开展中医药业务指导。乡镇卫生院安排专人负责对村卫生室开展中医药技术业务指导，定期对乡村医生进行培训。

建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制的地区，与县中医医院建立分工协作关系的乡镇卫生院和村卫生室数不少于乡镇卫生院和村卫生室总数的40%。与公立综合医院建立分工协作关系的基层医疗卫生机构，中医药应作为对口帮扶的重要内容。

三、加强农村中医药人才队伍建设

（十四）县中医医院院级领导班子中中医药专业技术人员比例不低于60%；中医类别医师占医师比例不低于60%；中药专业技术人员占药学专业技术人员比例不低于60%。

（十五）乡镇卫生院中医药人员占医药人员总数比例不低于20%。（十六）每个村卫生室至少有1名以中医为主或能中会西的乡村医生。

（十七）开展中医药人员和乡村医生中医药知识与技能培训，有培训计划并组织实施。

1．有具体培训计划和措施，并注重培训的正规化、系统化，近3年辖区内县中医医院、县综合医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药人员均参加一次以上培训，培训率达到100%。

2．开展《国家基本药物临床应用指南（中成药）》、《中成药临床应用指导原则》培训，提高乡镇卫生院和村卫生室中成药应用水平，临床类别医师和以西医为主的乡村医生培训率达到90%。

四、加强农村中医药服务能力建设

（十八）提高县中医医院中医药服务能力。

1．开展3个省级以上中医特色专科专病建设（含针灸理疗康复特色专科），形成两个以上在当地有影响的中医专科(专病)。

2．急诊科（室）具备常见危急重症的救治能力，常见危急重症救治成功率不低于80%。

3．制定并实施各临床科室常见病及中医优势病种中医临床诊疗方案。定期对方案实施情况进行分析、总结及评估，优化诊疗方案。

4．中医类别医师熟练掌握本专业中医基础理论、基本知识和基本技能（含中医诊疗技术操作及常用中药方剂应用等）。

5．积极采用中医非药物疗法，开展中医诊疗技术项目（以医疗服务收费项目计算）不少于60种，中医非药物疗法人次占医院门诊总人次的比例不低于10%。

6．住院病案甲级率达到90%，中医处方书写符合《处方管理办法》、《中药处方格式及书写规范》要求。

7．积极使用中药饮片和医疗机构中药制剂，门诊处方中，中药（中药饮片、中成药、中药制剂）处方比例不低于60%，中药饮片处方比例不低于30%；常年应用的医疗机构中药制剂不少于10种，三级中医医院不少于30种。

8．病床使用率不低于95%，平均住院日达到当地卫生、中医药行政管理部门要求。（十九）提高综合医院中医药服务能力。

1．门诊、病房等诊疗工作中执行有关中医药标准规范，开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等不少于4种中医药服务。

2．中医临床科室病床使用率大于80%，门诊日均中药饮片处方数和中医非药物疗法人次占本科室门诊人次比例不低于70%，日均门诊人次占全院日均门诊人次比例不低于5%。

3．建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度以及体现中医药特色的三级医师查房制度，把中医药服务拓展到西医临床科室。平均全院西医临床科室申请中医会诊次数大于6次/月；请中医会诊的西医临床科室占全院西医临床科室的比例大于80%。

（二十）提高乡村医疗机构中医药服务能力。

2 1．乡镇卫生院能提供基本的中医医疗服务，在门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病。

2．乡镇卫生院门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占全院处方总数比例不低于30%。

3．村卫生室中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占处方总数比例不低于30%。（二十一）推广中医药适宜技术。

1．在县中医医院设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，有专门的示教室，配置视频会议系统、录音录像等设施设备，制定完善中医药适宜技术推广制度，近3年安排过不少于30人次900学时的中医药适宜技术推广培训。

2．建立中医药适宜技术推广师资队伍，并以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组，建立长效的业务指导机制。

3．分层分类开展中医药适宜技术推广：

（1）推广《基层中医药适宜技术手册》第一册系列丛书，重点向基层临床类别医师和以西医为主的乡村医生推广临床简易、安全的中医药适宜技术和中成药合理应用知识。

（2）推广《基层中医药适宜技术手册》第二册系列丛书，重点向基层中医类别医师和以中医为主的乡村医生推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压等临床常用的中医药适宜技术。

（3）推广《基层中医药适宜技术手册》第三册系列丛书，重点向县中医医院中医类别医师推广平衡针、铍针等中医药新技术。

（二十二）开展中医药康复服务。

县中医医院和乡镇卫生院能应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。

五、发挥中医药在公共卫生服务中的作用（二十三）县中医医院按照《关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》要求，设立中医预防保健科室（“治未病”中心），积极开展中医预防保健服务，并对乡镇卫生院中医预防保健工作进行指导。

（二十四）乡镇卫生院开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，并在居民健康档案中予以记录。

（二十五）开展中医药健康教育服务。

乡镇卫生院能运用中医药理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对农村居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育。

1．每个乡镇卫生院能提供中医药健康教育资料，每年提供不少于4种有中医药内容的文字资料，播放不少于2种有中医药内容的音像资料。

2．每个乡镇卫生院宣传栏每年至少有4次中医药健康教育宣传内容。3．每个乡镇卫生院每年至少开展1次公众健康中医药咨询活动。

4．每个乡镇卫生院每年至少举办4次中医药健康知识讲座，引导农村居民学习和掌握中医药养生保健知识和方法。

5．每个村卫生室采取多种形式举办中医药预防保健科普宣传，每年不少于4次。

（二十六）乡镇卫生院积极运用中医药知识和方法（包括饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等），开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。

（二十七）针对农村老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药保健方案，指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。

（二十八）运用中医药知识和方法，开展不少于3种慢性病（高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等）患者健康管理服务，对农村相关危险因素进行中医药行为干预。

（二十九）充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。

六、提高中医药服务满意率和知晓率

（三十）农村居民中医药常识知晓率不低于90%，对县中医医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务内容知晓率不低于85%，对县中医医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务满意率不低于85%；县中医院、县综合医院中医科、乡镇卫生院、村卫生室中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。

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第三篇：2011年创建全国中医药工作先进单位工作计划

陇卫发[2011]127号

陇县卫生局2011年创建

全国农村中医药工作先进单位工作计划

局属各单位、镇卫生院：

为全面推进创建全国农村中医药工作先进单位工作，力

争通过国家中医药管理局验收评审，特制定如下创建工作计划，请各单位结合实际，制定相应的计划并组织实施。

一、任务目标

1、县中医院在现有重点临床专科的基础上，今年再创

建1-2个重点专科，并争取申报1个市级重点专科，确保中医康复科通过国家验收。

2、县人民医院加强中医科室建设，重点加强中西医结

合诊疗疑难杂症和危重病急救工作。

3、各镇卫生院要加强中医科建设，设立规范化中医科室不少于3个，中药房全部标准建设，县局将组织专家深入辖区医疗卫生机构指导应用中医或中西医结合方法防病治病。

二、主要措施

1、切实加强领导，优先发展中医。县卫生局将与各医疗单位签定目标责任书，制定目标任务和考核细则，定期不定期的下乡督查，各医疗单位要明确中医工作人员分工，制定中医药及相关科室管理制度，分解目标任务，明确奖惩措施，积极扶持中医事业健康快速发展，确保中医发展有方向、有目标、有位置、有位次。

2、加强组织建设，健全网络组织。各镇农村中医工作领导小组要做到组织再巩固、领导再加强、措施再落实、效率再提高。要将中医工作列为一把手工程。局业务股负责全县农村中医创建工作的规划、管理和业务指导工作。县中医院作为我县中医龙头单位，要充分发挥基层指导科职能，对基层中医工作进行业务培训和技术指导。乡镇卫生院要负责乡镇、村两级中医管理和业务指导工作，确定村卫生室负责人为中医工作责任人，健全三级中医管理网络。

3、加强阵地建设，推进中医进村组。加大传统医药宣传工作，以宣传为先导，动员多方投资，增加中医经费来源。积极争取上级财政对中医实施倾斜，中医事业费的增长比例

高于卫生事业费增长比例。县中医院继续抓好整体搬迁工程项目，高标准、高质量按期完成建设任务，确保县中医医院规范建设持续发展。各镇卫生院要加强中医进村组进社区、走进居民家庭的服务工作，扩大中医诊疗范围。村卫生室都要按标准配备针灸针、艾条、火罐、针灸挂图和30种以上中成药。支持鼓励村卫生室使用中草药防病治病。

4、加强专科建设，发挥传统医药优势。确立“院有专科、科有专病、专人专病、专病专药”的发展目标，认真选项目、购设备、育人才，加强特色专科建设。将具有一定知名度、服务幅射能力较强、有较好的社会效益和经济效益、能带动医院发展的中医专科（专病）积极组织申报全市重点专科（专病），进一步推进特色专科建设，全力打造医院“名科”品牌。

5、加强队伍培养，充分发挥人才优势。县中医院、县人民医院中医临床科室的医务人员需具备本科以上学历，镇卫生院中医科医务人员具备中专以上学历，村卫生室配有一名能中会西的人员，积极开拓人才培养途径，多形式地培养中医人才。对于村卫生室不能充分掌握中医理论及基本诊疗方法的乡村医生和医院不具备规定学历的中医人员，一是鼓励其申报成人继续医学教育获得相关学历；二是举办中医药培训班；三是选送有培养前途的中青年中医药人员到上级中医药医疗机构进修深造，以提高中医药基础理论和业务技术

水平。

二○一一年四月十一日

主题词：卫生中医工作计划

抄送：县政府办、县创建领导小组各成员单位

陇县卫生局2011年4月11日印发

共印30份

第四篇：创建全国社区中医药工作先进单位工作汇报

创建社区中医药工作先进单位工作汇报

今年是中心创建社区中医药工作先进单位关键的一年，经过几

个月的努力，我中心在区卫生局的领导下，按照全国社区中医药先进

单位建设标准，积极筹备，层层落实，创建工作取得了一定的成绩。

一、成立组织，狠抓落实

中心成立了创建全国社区中医药工作先进单位领导小组，由中心

主任黄芳为组长，中心副主任奚晓华为副组长，成员有孟丽亚、沈莉、陈范理、李娟、鲁伟、殷晓。小组成员明确责任，任务落实到人，分

工负责，定期汇报工作完成情况，创建工作稳步推进。

二、加强中医科和中医康复理疗科建设和管理，充分利用中医药资源

中心围绕中医药先进单位创建工作，安排了专人整理和收集创建

资料，目前各类资料正在延续汇总之中。规范了中医药诊疗常规，充

实了中医科人员，并规范制定中药房的各项管理制度。前来寻求中医

药治疗的患者较前大幅增加，使我中心就诊的患者中中医药治病的比例达30%以上。取得了良好的社会效益和经济效益。

三、加强中医科普知识宣传，提高居民中医知识知晓率。

我们多次开展了中医药健康知识科普宣传，利用挂横幅、下社

区、开讲座为广大群众宣传中医药知识。同时对老年人宣传养生保健

知识；对慢性病患者进行高血压病、糖尿病等知识的宣传；对孕产妇

及婴幼儿进行中医保健和科学喂养等知识的宣传。并出中医健康教育

宣传栏4期，使广大群众对中医药的知晓率在原来的基础上有了很大的提高。

四、加强医务人员培训，提高中医诊疗水平.组织全体职工进行了中医药知识培训，学习了中成药的临床应用，中医体质辨识，中医基础理论等内容。以充分发挥中医药优势和特色，提高中医药在防病治病中的应用，不断提高中医药防治常见病，多发病，疑难杂症的能力。

为确保创建成功，在现阶段创建工作的基础上，需加强以下几方面工作：

1、加强政策法规和《评估细则》学习。要组织医务人员进一步加强对社区中医药相关政策和《评估细则》的学习，中医、临床类别医师作为重点人员必须做到人人掌握了解。

2、中心装修设置独立的中医药综合服务区，在装修装饰上体现中医药文化特色。

3、尽可能多地开展中药、针灸、推拿等适宜技术，把中医药适宜技术应用贯穿到医疗、预防、康复、保健全过程，丰富中医药服务内容。

4、规范中医病历和处方书写。中心将根据《江苏省中医病历书写规范》的要求严格组织培训、规范使用。

5、加强社区宣传，提高居民知晓率。进一步加强中医药知识的宣传和普及，努力营造良好的中医药文化氛围。积极运用现代传播手段，通过制播科普录像、开展科普讲座、中医团队进社区、进家庭以及义诊等多种形式普及中医药常识，切切实实提高社区居民对中医药知识的知晓率和中医药服务满意率。

6、完善和充实资料。根据创建标准进一步细化充实创建资料，逐条对照，逐项充实。做到资料汇集整洁美观、内容详实清晰、支撑材料丰富多样。

创建全国社区中医药工作先进单位是中心一项系统工作，中心树立了大局意识，加强信息沟通和交流，中心上下密切配合，共同促进完成创建全国社区中医药先进单位工作的准备。

广瑞路街道社区卫生服务中心

2012-6-15

第五篇：创建全国农村中医药工作先进单位工作汇报

创建全国农村中医药工作先进单位工作汇报

各位领导，各位专家:

大家好，首先我代表眉县人民医院眉县人民医院属国家二级甲等

医院，现设有床位300张，专业技术人员289人，22个临床医技科室，中医科、康复科是我院主要临床一级科室之一，多年来院领导非常重视中医药事业发展，在各级领导部署安排下，现设有中医门诊诊室3个，康复病房1个，中医病床15张。近两年招纳中医临床、康复专业本科生6名，中医科、康复科现有中医工作人员12人，高级职称5人，中级2人，初级职称5人，中医科、康复科在临床常见病、多发病、慢性疾病康复阶段充分发挥中医药简便、高效、价格低廉优势深受广大人民群众好评，去年中医科门诊量突破9100余人次，住院病人 390 人次，会诊90余次。现就目前中医事业发展现状及目标汇总如下：

现将我院中医药先进单位创建工作汇报如下;

2010年是我县创建全国基层中医先进单位关键的一年，也是创

建工作卓有成效的一年，在这一年的工作中，我院在县卫生局和县中医院的领导下，按照全国基层中医先进单位建设标准，积极筹备，层

层落实，创建工作取得了一定的成绩。

一、成立组织，狠抓落实

我院成立了以院长万松源为组长、书记朱莉、副院长王赵辉、汪

文涛为副组长，成员有防疫专干艾萍、妇幼专干杨艳、合管员李旭龙

及11个村卫生所所长，并成立了村卫生所基层中医指导领导小组，由院长万松源、副院长汪文涛同志亲自授课。小组成员明确责任，任务落实到人，分工负责，定期汇报工作完成情况，是创建工作稳步推进。

二、加强中医科和中医康复理疗科建设和管理，充分利用中医药资源

我院围绕中医先进单位创建工作，完善了各种创建资料，规范了中医药诊疗常规，充实了中医科人员及设备，并成立了中医康复理疗科、购置了大量的理疗器材，更换了中药饮片，全部采用北京同仁堂的中药饮片，并规范制定中药房、中药库的各项管理制度，成立了煎药室，为广大患者免费煎药。前来寻求中医药治疗的患者较前大幅增加，使我院就诊的患者中中医药治病的比例达50%以上。取得了良好的社会效益和经济效益。

三、加强中医科普知识宣传，提高居民中医知识知晓率。

我们多次开展了中医药健康知识科普宣传，为广大群众防病治病提供知识储备，特别是针对传染病、流行病的宣传，是患病率明显下降。同时对老年人宣传养生保健知识、提高了生活质量，延长了寿命；对慢性病患者关于高血压病、糖尿病等知识的宣传，大大提高了他们防治疾病的信心；对孕产妇的中医保健及婴幼儿的科学喂养等知识的宣传，响应了国家优生优育的政策。并出中医健康教育宣传栏20多期，使广大群众对中医药的知晓率在原来的基础上有了很大的提高。

四、加强医务人员培训，提高中医诊疗水平.近几年来我们为全院职工及全体乡医共进行了中医药知识培训20多次，先后学习了《中医药适宜技术上下册》，中成药的临床应用指导原则，中医体质辨识，中医基础理论等内容。以充分发挥中医药优势和特色，提高中医药在防病治病中的应用，不断提高中医药防治常见病，多发病，疑难杂症的能力。

创建全国中医药工作先进单位是我县一项系统工作，我院树立了大局意识，加强信息沟通和交流，全镇上下密切配合，共同促进完成了创建全国基层中医药先进单位工作的准备。