防灾减灾调研文章（大全5篇）

第一篇：防灾减灾调研文章

XX县防灾减灾工作情况汇报

XX县位于江西省北部，全县人口30万，国土面积669平方公里，辖14个乡（镇、场）、122个行政村。地处长江与鄱阳湖交汇之处，属滨湖丘陵地，气候属典型的中亚热带湿润性气候，其特点是热量丰富，霜期较短，光照充足，雨水充沛，这一特殊的地理位臵和气候条件决定了我县属于典型的易涝易旱地区，易发生洪涝灾、干旱灾、低温冷冻灾、地质灾等自然灾害，如1998年发生的特大洪水灾害、2005年发生的地震灾害、2008年发生的雨雪冰冻灾害。

近年来，我县高度重视防灾减灾工作，广泛宣传防灾减灾知识，不断增强群众防灾减灾意识，努力提升防灾减灾能力，成功创建综合减灾示范区国家级2个、省级5个、市级2个、县级4个。

一、灾情特点

受地理条件和气候条件的影响，我县灾害情况主要呈现出三个特点。一是灾害种类“多”。除上述的洪水、地震、雨雪冰冻等灾害外，森林火情、山体滑坡等自然灾害也时有发生。二是洪涝灾害“多”。因我县滨江临湖，拥有24公里的长江岸线和40公里长的鄱阳湖岸线，且降雨分布不均，主汛期（4—7月）降雨量高达700—800毫米，容易发生长江、鄱阳湖外涝引起的洪涝灾害，五年共发生洪涝灾害18起，直接 经济损失9903.3万元。三是森林火情“多”。因境内东南部群山环抱，所处的大垅乡、舜德乡、武山镇等地域是森林火情的高发地，近五年累计发生森林火情9起。

二、主要做法

近年来，我县按照“以防为主，防救结合”的工作思路，重点围绕“防、救、减”三个关键环节，认真做好了三篇文章。

1、立足于“防”，做好了“居安思危”的文章。坚持防范于未然，切实做到谋划在前、准备在前、防范在前。一是坚持谋划在前。每年年初县委、县政府都要召开县委常委会、县政府常务会专题研究防灾减灾工作，并将防灾减灾工作列入年度目标考评。同时建立应急预案制度，出台了《XX县地质灾害防灾预案》、《XX县防汛抗旱应急预案》、《XX县地震应急预案》等一系列应急预案，扎实做好应急救灾准备工作。二是坚持准备在前。按照“防灾投入只增不减、物资储备只增不减”的原则，建立物资储备仓库，每年储备防灾物品20余项，其中救灾帐篷90顶、棉絮1200床、棉衣800件，总价值约200余万元，确保灾害发生时，救援物资能够第一时间投放到位，尽最大可能将灾害损失降到最低。三是坚持防范在前。建立 灾害防御预警机制，由水务局、森林公安、气象局、防震减灾局等部门牵头，针对洪涝、森林火情、雪霜冷冻、地震等自然灾害，采取汛期24小时水位监测、干燥天气进山巡逻、天气异常实时预警等方式，对一切可以预防和防御的自然灾害，进行提前布控，提前预警，提前防范。

2、立足于“救”，做好了“救焚拯溺”的文章。坚持以人为本，切实将应急救援作为防灾减灾工作的重中之重。一是坚持政府主导，完善救援机制。完善建立“县—乡—村”三级联动机制，实现应急救灾网络全覆盖。①在县级层面：成立县救灾应急指挥部，总指挥长由民政局局长担任，水务局、气象局、防震减灾局、森林公安等部门均派一名领导参与，进一步加强统筹调度，汇聚工作合力。②在乡镇层面：按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则，14个乡（镇、场）均成立救灾应急领导小组，下设宣教、预警上报、救援、物资保障小组等机构，提升应急救援能力。③在村级层面：分别由村组干部、民兵、群众代表、志愿者组成应急救援排，切实加强基层应急救援力量。二是加强队伍建设，强化救援力量。2014年，在财力相对紧缺的情况下，一次性为县应急救援大队（归县公安消防大队管理使用）招聘10名合同制应急救援队员，充实救援队伍力量。目前，全县共有应急 救援大队1个48人，民兵应急救援队伍14支395人。并且不定期组织开展应急救援实战演练，加强实战能力，提升救援水平。三是发挥群众效能，创新救援模式。通过不断探索尝试，创新建立了“十户联防”紧急救援机制，有效改变了过去单一的敲锣打鼓的报警形式。充分发挥了信息化时代的快捷、方便的优势，利用手机信息平台，将十户农户手机号码捆绑为一组，当有1户人家突遇险情（警情），拨打手机号码“995”（谐音“救救我”），另外9户群众均会立即接到救援信息，快速反应，在第一时间开展救助，提高救援的工作效率，将灾害减少到最低。五年来，成功完成森林火情、洪涝、雨雪冷冻等应急救援40余次，无一人因自然灾害死亡，荣获省级平安县。

3、立足于“减”，做好了“日朘月减”的文章。减，主要是减少灾害和减轻灾害破坏损失，在具体操作中，我们切实做到了“三个减少”。一是应急反应时间“减少”。聘请责任心强、通讯联络方便的村干部担任一线“灾害信息员”，在灾害发生的第一时间将灾情上报至县公共事件应急办公室，县应急办立即开展调度，直接联络缩短应急处臵时间。同时要求应急救援力量在灾害发生时要做到“五个第一”，即第一时间赶赴灾情现场，第一时间上报灾害情况，第一时间开展救援行动，第一时间转移安臵灾民，第一时 间发放救灾物资。二是人为灾害次数“减少”。坚持宣传引导与严防死守相结合，减少一切由人为因素造成的自然灾害。针对我县东南部群山环抱易发生森林火情，在清明、春节等森林火情的高峰时期，通过上门上户宣传文明祭祀、上山入口设臵警示标志、定时进行巡逻等方式，严控森林火情，“十二五”时期森林火情对比“十一五”时期减少18次，同比下降66.7%。三是灾害破坏损失“减少”。通过应急疏散演练、发放宣传册、摆放宣传展板、组织专家讲座、开展灾害自救演练等方式，大力宣传防灾减灾知识，提升灾害自我救援能力，降低灾害破坏损失，五年来，灾害直接经济损失同比下降20%左右。

三、存在的主要问题

从实地调研情况看，通过开展防灾减灾工作，在一定程度上增强了居民的防灾减灾意识和避险自救技能，促进了社会的安全与和谐，但是全县防灾减灾工作的整体水平还不高，主要存在以下问题：

（一）综合协调机制不健全。一是统筹协调不够。防灾减灾工作涉及气象、民政、防震减灾、国土等几十个部门，政出多门、标准不一，各平行部门之间缺乏对接，独自开展工作，互相指挥不动，没有一个能够统一领导的职能部门，成为影响防灾减灾体系建设的瓶颈。二是减灾力量薄弱。减灾工作机构尚不健全，资金、技术、人员投入不足。近些年，党和政府对救灾工作越来越重视，救灾资金投入逐步增加，但是减灾工作投入却较少。此外，县民政局对乡镇民政办公室不是垂直管理，导致许多工作开展只能服从乡镇安排。三是城乡工作不平衡。多数部门防灾减灾宣传及演练工作开展集中在城区，而广大农村地区几乎没有。

（二）基础设施建设不匹配。一是应急避难场所建设滞后。有的没有建立应急避难场所，有的避难场所位臵选择离民居较远，不利于民众及时疏散。二是应急所需设备缺乏。有的乡镇民政办公室连基础的办公电脑都未配备，既不能及时传送灾情信息，也不利于工作开展。三是灾害信息网络建设有差距。各部门的灾害信息传输网络相对独立、组织松散，离构建现代化的综合减灾信息通讯、传输网络的目标还有较大差距。自然灾害预测预报不够及时准确，信息宣传发布口径不统一。

（三）应急预案体系不完善。一是预案制定存在空白点。有的乡镇及社区没有制定灾害救助应急预案。二是预案内容不科学。部分预案没有根据实际情况的变化及时进行修订。有的预案照抄照搬，套用固定模式，针对性不强；有的预案内容简单，应急措施不具体，操作性不强。三是预案演练不充分。许多乡镇不重视应急演练，认为可有可无，预案的实际作用缺乏实践检验。

（四）防灾减灾意识不到位。一是政绩观存在偏差。多数基层政府和组织对防灾减灾认识不足，认为它是务虚的工作，没有抓经济、抓发展实在，不愿意把人力、物力和财力投入到防灾减灾工作中来。二是部门认识有错误。许多部门存在多一事不如少一事的思想，对与本部门无关的防灾减灾工作不管不顾。三是民众关注度不够。近年来辖区灾害发生较少，大多数居民没有亲身经历过灾害性事件，缺少对灾害的感性认识。有的认为灾害离自己比较远，存在麻痹思想和侥幸心理，有的缺乏基本的防灾避灾知识。

四、意见建议

防灾减灾是一项综合性工作，要按照“政府领导、部门联动、社会参与”的思路，整合部门资源，依靠科学法制，制定切实可行的工作机制和措施，最大程度减轻灾害损失，保障人民群众的生命财产安全。

（一）加强组织领导。一是设置协调机构。成立由分管民政工作的副县长任主任，各涉灾部门相关负责人为成员的县减灾委员会，落实编制，协调各部门开展防灾减灾工作，并在各乡镇、村、社区也都分别成立防灾减灾工作领导机构，强化防灾减灾工作合力。二是扩大资金投入。多渠道投入资金，争取上级支持，引导社会出资。严格防灾减灾资金管理，坚持专款专用，严格审批程序。三是加强队伍建设。增加县、乡 两级防灾减灾救灾工作人员编制，加强技术人员和灾害信息员的培训力度，提高防灾减灾救灾工作人员的素质能力。

（二）强化宣传教育。一是突出宣传教育的长效性。建立防灾减灾宣传教育长效机制，依托现有的综合减灾示范社区，编印通俗易懂的的防灾减灾知识手册和科普读物，深入开展防灾减灾科普知识宣传，定期为广大农村地区送去防灾减灾技术服务和业务培训。二是突出宣传教育的针对性。城区重点开展火灾、房屋倒塌、地陷、地震等灾害，生物化学物品和有毒气体泄露、爆炸，传染病等公共卫生事件的防范及技能宣传教育；农村重点开展雷电、大风、冰雹、山洪、滑坡、泥石流等灾害防范及逃生技能宣传教育。尤其是要在中小学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物，通过解读典型案例等形式，让中小学生掌握最基本的避险逃生技能。三是突出宣传教育的主题性。以开展5.12国家“防灾减灾日”和“国际减灾日”活动的契机，每年确定一个宣传主题，细化活动内容，精心组织实施，把防灾减灾宣传教育活动推向深入。另外，可以将《防震减灾法》、《防洪法》等法律法规纳入到“七五”普法考试当中，推动全县民众知法守法。

（三）健全预警机制。一是加强隐患排查。广泛开展全面细致的隐患排查，准确掌握灾害隐患及灾害 发生规律，力促各个乡镇制定并完善符合当地灾情特点的应急预案。二是加强应急演练。定期开展应急疏散演练，通过演练提升民众防灾减灾实战能力，查找预案存在不足，及时对预案进行修改完善。三是加强信息整合。通过搭建灾情预警信息综合管理平台，建立和完善灾情预警信息快速发布机制，使各部门之间可以共享灾情信息，既节约人力物力，又能有效统一信息发布口径，及时传输灾情信息。

（四）推进场所建设。一是加快建立应急避难场所。充分利用现有公园、绿地、广场、体育场、停车场等空地和学校、医院、福利院等公共服务设施以及整修加固的江河堤防，采取确认、修缮等方式，建立应急避难场所，尤其是广大农村地区的应急避难场所。同时注意避难场所选址不能离居民区太远，不利于疏散。二是逐步完善应急避难场所设施及功能。设臵显著标识和指示牌，划定紧急疏散通道；合理储备必要的应急物资，有必要的床铺、被褥、急救药物等应急物资。

第二篇：防灾减灾调研文章资料

XX县防灾减灾工作情况汇报

XX县位于江西省北部，全县人口30万，国土面积669平方公里，辖14个乡（镇、场）、122个行政村。地处长江与鄱阳湖交汇之处，属滨湖丘陵地，气候属典型的中亚热带湿润性气候，其特点是热量丰富，霜期较短，光照充足，雨水充沛，这一特殊的地理位置和气候条件决定了我县属于典型的易涝易旱地区，易发生洪涝灾、干旱灾、低温冷冻灾、地质灾等自然灾害，如1998年发生的特大洪水灾害、2005年发生的地震灾害、2008年发生的雨雪冰冻灾害。

近年来，我县高度重视防灾减灾工作，广泛宣传防灾减灾知识，不断增强群众防灾减灾意识，努力提升防灾减灾能力，成功创建综合减灾示范区国家级2个、省级5个、市级2个、县级4个。

一、灾情特点

受地理条件和气候条件的影响，我县灾害情况主要呈现出三个特点。一是灾害种类“多”。除上述的洪水、地震、雨雪冰冻等灾害外，森林火情、山体滑坡等自然灾害也时有发生。二是洪涝灾害“多”。因我县滨江临湖，拥有24公里的长江岸线和40公里长 的鄱阳湖岸线，且降雨分布不均，主汛期（4—7月）降雨量高达700—800毫米，容易发生长江、鄱阳湖外涝引起的洪涝灾害，五年共发生洪涝灾害18起，直接经济损失9903.3万元。三是森林火情“多”。因境内东南部群山环抱，所处的大垅乡、舜德乡、武山镇等地域是森林火情的高发地，近五年累计发生森林火情9起。

二、主要做法

近年来，我县按照“以防为主，防救结合”的工作思路，重点围绕“防、救、减”三个关键环节，认真做好了三篇文章。

1、立足于“防”，做好了“居安思危”的文章。坚持防范于未然，切实做到谋划在前、准备在前、防范在前。一是坚持谋划在前。每年年初县委、县政府都要召开县委常委会、县政府常务会专题研究防灾减灾工作，并将防灾减灾工作列入目标考评。同时建立 应急预案制度，出台了《XX县地质灾害防灾预案》、《XX县防汛抗旱应急预案》、《XX县地震应急预案》等一系列应急预案，扎实做好应急救灾准备工作。二是坚持准备在前。按照“防灾投入只增不减、物资储备只增不减”的原则，建立物资储备仓库，每年储备防灾物品20余项，其中救灾帐篷90顶、棉絮1200床、棉衣800件，总价值约200余万元，确保灾害发生时，救援物资能够第一时间投放到位，尽最大可能将灾害损失降到最低。三是坚持防范在前。建立灾害防御预警机制，由水务局、森林公安、气象局、防震减灾局等部门牵头，针对洪涝、森林火情、雪霜冷冻、地震等自然灾害，采取汛期24小时水位监测、干燥天气进山巡逻、天气异常实时预警等方式，对一切可以预防和防御的自然灾害，进行提前布控，提前预警，提前防范。

2、立足于“救”，做好了“救焚拯溺”的文章。坚持以人为本，切实将应急救援作为防灾减灾工作的重中之重。一是坚持政府主导，完善救援机制。完善建立“县—乡—村”三级联动机制，实现应急救灾网络全覆盖。①在县级层面：成立县救灾应急指挥部，总指挥长由民政局局长担任，水务局、气象局、防震减灾局、森林公安等部门均派一名领导参与，进一步加强统筹调度，汇聚工作合力。②在乡镇层面：按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则，14个乡（镇、场）均成立救灾应急领导小组，下设宣教、预警上报、救援、物资保障小组等机构，提升应急救援能力。③在村级层面：分别由村组干部、民兵、群众代表、志愿者组成应急救援排，切实加强基层应急救援力量。二是加强队伍建设，强化救援力量。2014年，在财力相对紧缺的情况下，一次性为县应急救援大队（归县公安消防大队管理使用）招聘10名合同制应急救援队员，充实救援队伍力量。目前，全县共有应急救援大队1个48人，民兵应急救援队伍14支395人。并且不定期组织开展应急救援实战演练，加强实战能力，提升救援水平。三是发挥群众效能，创新救援模式。通过不断探索尝试，创新建立了“十户联防”紧急救援机制，有效改变了过去单一的敲锣打鼓的报警形式。充分发挥了信息化时代的快捷、方便的优势，利用手机信息平台，将十户农户手机号码捆绑为一组，当有1户人家突遇险情（警情），拨打手机号码“995”（谐音“救救我”），另外9户群众均会立即接到救援信息，快速反应，在第一时间开展救助，提高救援的工作效率，将灾害减少到最低。五年来，成功完成森林火情、洪涝、雨雪冷冻等应急救援40余次，无一人因自然灾害死亡，荣获省级平安县。

3、立足于“减”，做好了“日朘月减”的文章。减，主要是减少灾害和减轻灾害破坏损失，在具体操作中，我们切实做到了“三个减少”。一是应急反应时间“减少”。聘请责任心强、通讯联络方便的村干部担任一线“灾害信息员”，在灾害发生的第一时间将灾情上报至县公共事件应急办公室，县应急办立即开展调度，直接联络缩短应急处置时间。同时要求应急救援力量在灾害发生时要做到“五个第一”，即第一时间赶赴灾情现场，第一时间上报灾害情况，第一时间开展救援行动，第一时间转移安置灾民，第一时间发放救灾物资。二是人为灾害次数“减少”。坚持宣传引导与严防死守相结合，减少一切由人为因素造成的自然灾害。针对我县东南部群山环抱易发生森林火情，在清明、春节等森林火情的高峰时期，通过上门上户宣传文明祭祀、上山入口设置警示标志、定时进行巡逻等方式，严控森林火情，“十二五”时期森林火情对比“十一五” 时期减少18次，同比下降66.7%。三是灾害破坏损失“减少”。通过应急疏散演练、发放宣传册、摆放宣传展板、组织专家讲座、开展灾害自救演练等方式，大力宣传防灾减灾知识，提升灾害自我救援能力，降低灾害破坏损失，五年来，灾害直接经济损失同比下降20%左右。

三、存在的主要问题

从实地调研情况看，通过开展防灾减灾工作，在一定程度上增强了居民的防灾减灾意识和避险自救技能，促进了社会的安全与和谐，但是全县防灾减灾工作的整体水平还不高，主要存在以下问题：

（一）综合协调机制不健全。一是统筹协调不够。防灾减灾工作涉及气象、民政、防震减灾、国土等几十个部门，政出多门、标准不一，各平行部门之间缺乏对接，独自开展工作，互相指挥不动，没有一个能够统一领导的职能部门，成为影响防灾减灾体系建设的瓶颈。二是减灾力量薄弱。减灾工作机构尚不健全，资金、技术、人员投入不足。近些年，党和政府对救灾工作越来越重视，救灾资金投入逐步增加，但是减灾工作投入却较少。此外，县民政局对乡镇民政办公室不是垂直管理，导致许多工作开展只能服从乡镇安排。三是城乡工作不平衡。多数部门防灾减灾宣传及演练工作开展集中在城区，而广大农村地区几乎没有。

（二）基础设施建设不匹配。一是应急避难场所建设滞后。有的没有建立应急避难场所，有的避难场所位置选择离民居较远，不利于民众及时疏散。二是应急所需设备缺乏。有的乡镇民政办公室连基础的办公电脑都未配备，既不能及时传送灾情信息，也不利于工作开展。三是灾害信息网络建设有差距。各部门的灾害信息传输网络相对独立、组织松散，离构建现代化的综合减灾信息通讯、传输网络的目标还有较大差距。自然灾害预测预报不够及时准确，信息宣传发布口径不统一。

（三）应急预案体系不完善。一是预案制定存在空白点。有的乡镇及社区没有制定灾害救助应急预案。二是预案内容不科学。部分预案没有根据实际情况的变化及时进行修订。有的预案照抄照搬，套用固定模式，针对性不强；有的预案内容简单，应急措施不具体，操作性不强。三是预案演练不充分。许多乡镇不重视应急演练，认为可有可无，预案的实际作用缺乏实践检验。

（四）防灾减灾意识不到位。一是政绩观存在偏差。多数基层政府和组织对防灾减灾认识不足，认为它是务虚的工作，没有抓经济、抓发展实在，不愿意把人力、物力和财力投入到防灾减灾工作中来。二是部门认识有错误。许多部门存在多一事不如少一事的思想，对与本部门无关的防灾减灾工作不管不顾。三 是民众关注度不够。近年来辖区灾害发生较少，大多数居民没有亲身经历过灾害性事件，缺少对灾害的感性认识。有的认为灾害离自己比较远，存在麻痹思想和侥幸心理，有的缺乏基本的防灾避灾知识。

四、意见建议

防灾减灾是一项综合性工作，要按照“政府领导、部门联动、社会参与”的思路，整合部门资源，依靠科学法制，制定切实可行的工作机制和措施，最大程度减轻灾害损失，保障人民群众的生命财产安全。

（一）加强组织领导。一是设置协调机构。成立由分管民政工作的副县长任主任，各涉灾部门相关负责人为成员的县减灾委员会，落实编制，协调各部门开展防灾减灾工作，并在各乡镇、村、社区也都分别成立防灾减灾工作领导机构，强化防灾减灾工作合力。二是扩大资金投入。多渠道投入资金，争取上级支持，引导社会出资。严格防灾减灾资金管理，坚持专款专用，严格审批程序。三是加强队伍建设。增加县、乡两级防灾减灾救灾工作人员编制，加强技术人员和灾害信息员的培训力度，提高防灾减灾救灾工作人员的素质能力。

（二）强化宣传教育。一是突出宣传教育的长效性。建立防灾减灾宣传教育长效机制，依托现有的综合减灾示范社区，编印通俗易懂的的防灾减灾知识手 册和科普读物，深入开展防灾减灾科普知识宣传，定期为广大农村地区送去防灾减灾技术服务和业务培训。二是突出宣传教育的针对性。城区重点开展火灾、房屋倒塌、地陷、地震等灾害，生物化学物品和有毒气体泄露、爆炸，传染病等公共卫生事件的防范及技能宣传教育；农村重点开展雷电、大风、冰雹、山洪、滑坡、泥石流等灾害防范及逃生技能宣传教育。尤其是要在中小学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物，通过解读典型案例等形式，让中小学生掌握最基本的避险逃生技能。三是突出宣传教育的主题性。以开展5.12国家“防灾减灾日”和“国际减灾日”活动的契机，每年确定一个宣传主题，细化活动内容，精心组织实施，把防灾减灾宣传教育活动推向深入。另外，可以将《防震减灾法》、《防洪法》等法律法规纳入到“七五”普法考试当中，推动全县民众知法守法。

（三）健全预警机制。一是加强隐患排查。广泛开展全面细致的隐患排查，准确掌握灾害隐患及灾害发生规律，力促各个乡镇制定并完善符合当地灾情特点的应急预案。二是加强应急演练。定期开展应急疏散演练，通过演练提升民众防灾减灾实战能力，查找预案存在不足，及时对预案进行修改完善。三是加强信息整合。通过搭建灾情预警信息综合管理平台，建立和完善灾情预警信息快速发布机制，使各部门之间可以共享灾情信息，既节约人力物力，又能有效统一 信息发布口径，及时传输灾情信息。

（四）推进场所建设。一是加快建立应急避难场所。充分利用现有公园、绿地、广场、体育场、停车场等空地和学校、医院、福利院等公共服务设施以及整修加固的江河堤防，采取确认、修缮等方式，建立应急避难场所，尤其是广大农村地区的应急避难场所。同时注意避难场所选址不能离居民区太远，不利于疏散。二是逐步完善应急避难场所设施及功能。设置显著标识和指示牌，划定紧急疏散通道；合理储备必要的应急物资，有必要的床铺、被褥、急救药物等应急物资。

第三篇：华亭县防灾减灾调研汇报材料

华亭县防灾减灾工作汇报

华亭县民政局（2011年9月21日）

主要汇报三个方面：

一、基本情况

（一）县情概况。华亭位于甘肃省东部、关山东麓，东临崇信县，西连庄浪县和宁夏回族自治区泾源县，南接张家川回族自治县和陕西省陇县，地处陕甘宁三省（区）交汇处。总面积1183平方公里。辖5镇5乡、1个街道办事处、1个省列工业园区，101个行政村、24个居民委员会，2010年底，全县总人口18.43万，61062户，其中非农业人口8.87万，28094户。华亭县属黄土高原丘陵沟壑区、温带湿润性气候。境内山川兼有，气候宜人，年平均气温8.5℃，降雨量845.7mm，平均海拔1300米。河流交叉纵横，汘河、汭河等4条河流源于本县，年总径流量2.19亿立方米。现有耕地51.9万亩。粮食作物以小麦、玉米为主，经济作物主要有核桃、药材、大豆等。

（二）灾害及损失情况。华亭县属黄土高原丘陵沟壑区、温带湿润性气候，土质疏松，造成山体滑坡、泥石流等地质灾害较多，关山林源带迎风坡降水较多，造成暴雨、冰雹等灾害频发。2008年以来灾害不断发生。2008：先后遭受“5.12”地震灾害，造成经济损失10736.34万元；“6.5”、“6.27”、“ 7.19”三次冰雹灾害，分别造成农作物及农房等设施经济损失160万元、1092.7万元和195万元；“8.27”较大暴雨雷电冰雹灾害，经济损失624万元。2009：1-7月份持续干旱，8-9月阴雨连绵，造成“9.5”砚峡乡麻池新村山体滑坡，农房、公用设施经济损失达2205万元。2010：先后遭受“4.25”“4.26”的沙尘暴灾害（风力最大达8级），造成农作物经济损失达145.71万元；“6.21”西华镇冰雹灾害，造成农作物经济损失约49.6万元；7月22日至26日发生历史罕见的持续暴雨天气，造成特大洪涝灾害，经济损失已达24214.9万元；9月3日再次遭受暴雨洪涝和城区特大冰雹灾害，经济损失达3542万元。2011：遭受“5.27” 6乡镇冰雹灾害，经济损失达7977万元。

（三）灾害趋势。从2008年以来四年灾害情况来看，一是灾害种类增多，涉及到地震、山体滑坡、干旱、洪涝、冰雹、沙尘暴6种灾害；二是受灾范围增大，灾害涉及全县城镇和农村范围，包括农作物，城乡居民住房，城乡交通、供水、供电、通讯、文化、市政等公用设施受损；三是受灾人口增多，四年灾害使12万多人不同程度受灾，占全县18.43万人的65%；四是受灾程度加大，由财产损失到人畜伤亡，尤其2010年“7.22”洪涝灾害中，因山体滑坡造人员死亡；五是灾害造成经济损失增大，分为2008年12808万元，2009年2205万元，2010年27952.21万元，2011年3542万元，四年累计损失达4.65亿元。

二、防灾减灾工作进展情况

面临灾害频发、灾情严重、防灾减灾任务日益加重的形势，我县防灾减灾工作坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，推行“政府主导、企业支持、村（社区）运作、公众参与”的工作模式，不断强化防灾减灾公共管理功能和社会服务职能，全县防灾减灾工作发展势头良好。具体表现在以下几个方面：

（一）防灾减灾体系不断完善

1、建立健全防灾减灾工作机制。成立了由分管副县长任主任，民政、地震、国土等24个部门为成员单位的华亭县防灾减灾委员会，并制定了工作规则和工作行事历，明确了各成员单位的工作职责，细化了工作任务、目标和进度。各乡镇均形成了相应的工作机构。同时，从三个方面切实强化防灾减灾工作：一是建立灾害预警和信息发布机制。以提高气象灾害预报预测准确率为核心，重点加强对暴雨等灾害性天气的精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报；每逢灾害来临前，在县电视台、县政府网站发布灾害预警信息，确保第一时间及时向公众发布预警信息。二是建立健全防灾减灾教育长效机制。以坚持定期宣传防灾减灾知识、壮大应急队伍、组织应急演练、风险隐患排查专项整治活动和创建综合减灾示范村（社区）为主要措施，提高人民群众防灾减灾意识和自救互救能力。三是建立健全救灾物资储备和救灾款物投入机制。每年，我县都积极整合各类资源，列支专项资金，用于做好救灾物资储备和灾民救助工作。

2、不断加强应急保障能力。2009年，县上组织民政等相关部门的业务人员，开展应急物资储备和保障调研活动，全面分析总结全县的地质、水文及自然灾害发生的特点，认真总结经验教训，广泛征求社会各界意见，以国家和省上自然灾害救助应急预案为蓝本，制定了《华亭县自然灾害救助应急预案》（修订稿）；乡、村两级结合各自自然地理条件和面临的主要灾害风险，建立健全了乡、村防灾减灾预案和减灾档案。县上多方筹资，累计购置了价值270万元的帐篷、折叠床、衣被等救灾物资；投资51.2万元，为县地震局购置数据采集器、信道机、卫星电话，维修加固3个子台监测机房，处理子台监测深井；从上级争取到HBS-3A长周期地震计3台，16位数据采集器3台，在物资保障、技术支持上有效提高了应急保障能力。

3、不断壮大应急救灾队伍。制定下发了《华亭县自然灾害应急队伍建设实施方案》，加快推进应急指挥平台和制度建设，强化应急队伍建设。截止目前，全县共有各类应急队伍153支。其中：成立综合应急队伍1支130人，专业应急队伍26支820人，应急专家队伍1支15人，村（社）应急队伍125支1875人。积极组织应急救援队伍开展防震、防火、居民疏散及安置等演练，邀请专家举办专业应急救助培训，切实提高了应急队伍的应急救助能力。同时，按照省、市要求，县、乡、村三级均配备了135名专（兼）灾害信息员。在2006年已建成的东华镇西关社区地震应急救援志愿者队伍的基础上，2010年又组建了华亭县东华街道办社区地震应急救援志愿者分队，争取省地震局30万元，配备了应急救援装备。

4、有序推进综合减灾示范社区创建工作。我县通过强化队伍，建设阵地，创建载体，典型示范等多种有效形式，努力营造“防灾是发展，减灾是效益”的浓厚氛围，以“六个一“为主要目标，深入全面开展争创综合减灾示范村（社区）活动。一是完善一套应急预案。组织村（社区）制定《自然灾害应急救助预案》及突发公共安全事件等各类突发事件专项处置预案，并结合实际逐步完善，确保预案的可行性。二是健全一套工作机制。组织村（社区）制定、落实防灾减灾、公共安全管理、灾害风险隐患排查等防灾减灾各项制度，同时建立起村（社区）灾害预防、响应、处置组织网络，初步形成防灾减灾工作长效机制。三是建立一支应急队伍。组织村（社区）整合辖区内的各类应急队伍和志愿者队伍，灾前参加防灾减灾宣传、应急准备，灾时协助转移安置等工作，确保人们群众的生命财产安全。四是配备一批设备。组织村（社区）将辖区学校、村（社区）办公场所等作为防灾减灾培训场所，将村（社区）绿地、广场等空地划定（指定）为避难场所，并配备相应的通信、消防、救生器材和应急物资等设施设备，确保培训有场地、疏散有场所、应急有物资。五是组织一批活动。在村（社区）通过组织群众观看专题片、文艺表演等群众喜闻乐见的节目，利用图书室、宣传橱窗，报刊、书籍、宣传册等大力宣传防灾减灾知识，积极引导村（社区）群众支持参与“减灾示范村（社区）”创建活动。六是推广一些示范经验。对一些制度健全、作用明显、在全县争创综合减灾示范社区创建工作中表现突出的村（社区），及时总结经验加以推广，采取现场观摩、经验交流等方式进行宣传，扩大其社会影响。目前东华街道办文化街社区已获得“第三批全国综合减灾示范社区”荣誉称号。

5、积极开展防灾减灾宣传、演练、风险排查活动。我县每年在“5.12防灾减灾日”、“7.28”唐山地震纪念日、科普周等特定时间，深入开展以“防灾减灾法律法规、自救互救、应急救援、居民防灾、科普知识”等为主要内容的 “五进”（进街道、进厂矿、进学校、进乡镇、进村社）宣教活动。在人员集中的场所举行防震、防火应急演练6次，使广大群众对防灾减灾知识有了更深层次的认识，提高了居民防灾意识和能力。同时，县上组织国土、住建、教育、卫生及各乡镇开展了风险防患排查治理工作，对各类建筑和人口集中的民房、学校、医院、工厂、企事业单位和各类公共场所的风险隐患，及时制定防范处置预案。

（二）防灾减灾项目进展顺利。“5.12”地震后，我县实施了救灾物资储备库建设、城区3万平方米应急避难场所和综合减灾教育培训基地三个防灾减灾项目，现已全部建成，并投入使用。其中：

1、华亭县救灾物资储备库建设项目。概算总投资220万元，其中中央投资166万元，自筹54万元，2010年5月份开工建设，2011年至6月底，累计完成投资220万元，建成框架结构仓库666.12㎡，仓储能力达4700立方米，砖混结构办公、生产及附属用房15间285.6㎡，配套建成门房及厕所59㎡，砖混围墙230米，院落硬化3640㎡，铁艺围墙42米；

2、华亭县城区3万平方米应急避难场所项目。占地总面积为3.3万平方米，投资150万元，主要建设内容包括应急指挥中心、应急供水系统、应急供电系统、应急监控系统、应急广播系统、应急生活垃圾处理系统六个部分。2010年5月初开工建设，2011年6月底已全面建成。

3、华亭县综合减灾教育培训基地建设项目。投资18万元，建筑面积100平方米。从2011年4月开工建设，2011年6月底全面建成。主要建成培训教室40平方米，电教室20平方米，教员备课室20平方米，办公室20平方米，配备课桌椅30套，办公桌椅4套，沙发茶几3套；电教设备配备52寸液晶电视1台、DVD机1台、音响设备1套、电脑3台、黑板1张；教学资料配备防灾减灾书籍资料40套80本；制作上墙版面60平方米。

三、存在问题和建议：

（一）存在问题

1、宣传教育不够，防灾减灾意识需强化。目前基层单位在应对自然灾害上普遍存在着“重宣传、轻实效，重培训，轻演练”的现象，特别是部分厂矿企业和一些交通比较偏远的村落，职工群众缺乏必要的减灾防灾意识，对如何科学有效应急救灾能力欠缺。

2、组织协调不够，防灾减灾领导机构需加强。应急救灾需要社会各个层面的相互协调、相互配合。目前基层在这方面还仅限于本级、本部门、本单位范围之内，相互间必要的协调配合不够。

3、预案演练不够，防灾减灾技能需提高。完善应急预案、经常组织培训演练是提高应急救灾能力的重要举措。从目前情况看，基层单位应急预案多、实际演练少的现象比较普遍。究其原因，一方面演练经费不足，另一方面协调组织演练难度较大，最主要的是思想不够重视，存在侥幸心理，片面认为自然灾害发生的可能性不大。

4、应急救灾准备不够，防灾减灾装备设施需完善。当前，在救灾储备物资建设上，我县只有县级救灾物资储备库，乡镇物资储备是盲点；无救灾专用装备、应急救灾物资匮乏、存储数量和种类偏少。在应急救灾管理、制度、队伍建设等方面也比较粗放；专职应急救灾装备队伍较少或装备不齐。

（二）对策建议

从提高能力建设出发，加强应急救灾工作，应着重从以下几方面加强改进：

一是加强应对自然灾害的宣传培训工作。自上而下要将宣传、培训纳入制度化、经常化；通过开展应急管理教育、应急形势分析和应急知识讲座等形式加强宣传，提高广大群众减灾防灾意识；定期组织开展相应的应急救援知识培训，使应急救灾人员了解和掌握基本应急救援知识，提升应急队伍人员素质，提高应急救援能力。

二是要加强防灾减灾工作的组织协调。定期召开联席会议，分析防灾减灾形势，研究修订防灾减灾预案。凡是涉及相关部门共同完成的应急预案，应当及时会商沟通，在处置自然灾害时应相互配合、相互补充，确保各项应急救援措施到位，最大限度地降低或减少自然灾害带来的负面影响。

三是加大应急救灾演练。自上而下要将预案演练每年纳入经常化、制度化，结合本区域地形特点和灾情实际，建立完善由政府应急办牵头，人武部承办，相关部门为成员单位的救灾应急战备演练机构，有计划、有组织地开展应急救灾战备演练，强化救灾人员、资金、物资的综合协调。通过演练组织指挥、演练处置方法、演练协同动作、演练救援技能，全面提高救援综合应急能力。

四是加强应急装备的物资储备基本建设。针对目前基层救灾专用装备、应急救灾物资匮乏、存储数量和种类偏少，储备库面积小或无专门储备库等问题，建议在每年基层配套的基础上，上级拨付一定储备库建设和装备物资储备资金，确保县、乡两级完善基本设施和储备功能，确保灾后各类救灾物资及时供应。

第四篇：防灾减灾材料

5.12防灾减灾日知识宣传教育材料

从2009年起，5月12号被定为全国“防灾减灾日”。为了增强全校师生的防灾减灾意识，我们今天特意安排了“防灾减灾知识专栏”，向大家介绍一下这方面的知识，既是对在地震灾难中丧生的同胞们致也最深切的悼念，也希望全体师生都能引起重视，更加珍爱我们的生命，珍爱我们的亲人，热爱我们和谐的家园！

一、《守护生命十大黄金法则》

人生命，要守护，十条法则要记住，一旦灾害发生时，及时应用心有数。

１、地震：遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墙角曲身体，抓住机会逃出去，远离所有建筑物，余震蹲在开阔地。

２、火灾：火灾起，怕烟熏，鼻口捂住湿毛巾，身上起火地上滚，不乘电梯往下奔，阳台滑下捆绳索，盲目跳楼会伤身。

３、洪水：洪水猛，高处行，土房顶上待不成，睡床桌子扎木筏，大树能拴救命绳，准备食物手电筒，穿暖衣服度险情。

４、台风：台风来，听预报，加固堤坝通水道，煤气电路检修好，临时建筑整牢靠，船进港口深抛锚，减少出行看信号。

５、泥石流：下暴雨，泥石流，危险处地是下游，逃离别顺沟底走，横向快爬上山头，野外宿营不选沟，进山一定看气候。

６、雷击：阴雨天，生雷电，避雨别在树下站，铁塔线杆要离远，打雷家中也防患，关好门窗切电源，避免雷火屋里窜。

７、暴雪：暴雪天，人慢跑，背着风向别停脚，身体冻僵无知觉，千万不能用火烤，冰雪搓洗血循环，慢慢温暖才见好。

８、龙卷风：龙卷风，强风暴，一旦袭来进地窖，室内躲避离门窗，电源水源全关掉，室外趴在低洼地，汽车里面不可靠。

９、疫情：对疫情，别麻痹，预防传染做仔细，发现患者即隔离，通风消毒餐用具，人受感染早就医，公共场所要少去。

10、防化：化学品，有危险，遗弃物品不要捡，预防烟火燃毒气，报警说明出事点，运输泄漏别围观，人在风头要离远。

人生命，重于山，防灾避险于未然，掌握技能常演练，祝愿人人保平安，祝愿人人保平安！

[防灾减灾]震后健康小常识

一、震后严防重大传染病蔓延各类病自救小常识

地震发生后，大量房屋倒塌，下水道堵塞，垃圾遍地，污水横流，饮用水被大面积污染，蚊蝇孽生，生态遭受严重破坏，腐烂变臭的畜禽尸体更成为各种病菌生长繁殖的理想场所。大批灾区群众集中在临时住所，居住拥挤，人口密度大，极易引发一些传染病并迅速蔓延。

另外，灾区群众普遍惊慌失措，身心交瘁，肌体对疾病的抵抗力明显下降，也成为传染病流行的诱发因素。因此，自古就有“大灾之后防大疫”的警示。

“灾害对于人群健康的威胁具有一定的持续性和滞后性，灾后的卫生防病工作丝毫不能掉以轻心。”传染病防治专家、解放军302医 院杂病科副主任医师姜天俊接受记者采访时表示，灾区的传染病是完全可以预防的，对灾区群众和救援人员而言，认真了解并掌握必要的传染病自身防护知识至关重要，甚至生命攸关。

姜天俊指出，大灾之后可能出现大疫绝不是危言耸听，必须严密关注，加大防范力度，采取积极有效措施，杜绝灾区传染病的蔓延和传播。现将灾区可能发生的主要传染病及其预防措施介绍如下。

二、饮食、饮水不干净引起的肠道传染病

如果灾区饮水和饮食卫生得不到保证，肠道传染病就会是大灾过后的最常见传染病，比如感染性腹泻、伤寒、霍乱、食物中毒、甲型肝炎等。

预防措施：

1.保证水源卫生：取水点周围50米内禁止大小便和乱丢垃圾，保证饮用水的安全；2.管好粪便：大小便应定点用漂白粉消毒处理，临时搭建厕所应征求防疫人员的同意和指导；3.饮食、饮水卫生：不喝生水和不明来历的水，不吃腐烂变质的食品；4.灭苍蝇：灾区目前的自然环境正适合苍蝇的生长繁殖，而苍蝇是传播肠道传染病的主要元凶，必须坚决杀灭； 5.勤洗手：饭前便后一定要彻底洗手，最好用流动水洗手，时间至少在半分钟以上，尤其注意对手背、指甲缝、手指指间等有皱褶部位的清洗，那是最容易藏污纳垢的地方，有条件者擦以肥皂的洗手液。

自救小常识：

在没有医生指导的情况下，尽量因地制宜喝开水和经过消毒处理的水，饮食中可加上大蒜、醋消毒肠道。万一出现腹泻、口干等脱水症状，可自己用“白开水500毫升、一啤酒瓶盖食盐、糖10克”配置液体服用，不能单喝开水。

三、蚊虫传播的传染病

目前灾区正值夏季，天气潮湿，污水较多，正是蚊虫滋生的理想场所，蚊虫能传播许多严重的传染病，比如让人寒颤高热的疟疾、致人昏迷痴呆的乙脑、使人一瘸一拐的登革热等。预防措施：

1.防蚊、灭蚊、驱蚊：注意引流居住地附近的污水，喷洒消灭躲藏在倒塌建筑物下面、瓦罐、树洞等隐蔽部位的蚊虫；睡觉地方最好有蚊帐，周围喷洒驱蚊药剂；饮用水加盖、勤换水；野外救援时尽量穿吸汗的长袖服装，裤腿要包扎严实，必要时戴防蚊面罩。2.有条件者在夏季来临之前注射乙脑疫苗。

随身携带风油精备用，睡觉时在身体暴露部位喷洒。万一出现寒冷、高热、举动异常及时与医生联系，寻求帮助。

四、呼吸道传染病

灾区气候变化快，早晚温差大，灾区群众和救援人员身心疲惫，抵抗力下降，很容易发生感冒、麻疹、风疹、流脑等呼吸道传染病，而且呼吸道传染病在灾区人群聚集地、救援人员驻地一旦流行，后果严重。

预防措施：

1.注意防寒保暖，尤其夜间露宿，防受凉、淋雨。人多地方戴口罩；2.室内空气流通、清洁；3.消除过分紧张情绪，保持充足睡眠；4.足够营养摄入饮食结构合理平衡；5.老人、有慢支肺气肿糖尿病尿毒症等易发肺炎者，可注肺炎链球菌疫苗1次；6.预测有麻疹、风疹疫情时，注射麻疹减毒活疫苗和风疹疫苗；7.一旦出现发热、咽痛、咳嗽等症状，要多休息和饮大量开水，服解热止咳化痰药，必要时用抗生素。

自救小常识：

干活流汗时不要立即脱、减衣服，可先解开几粒纽扣，等汗退去后在逐渐脱衣。轮番作业，劳逸结合，避免长时间透支体力，多饮开水，出汗较多时饮用加有少量糖和盐的开水，不要长时间喝纯净水。

五、老鼠等动物传播的传染病

灾区的老鼠等动物也处在极度恐慌之中，已经死亡和从洞中跑出来并混进人群的老鼠明显增多。老鼠能传播不少疾病，比如鼠疫、肾综合征出血热、钩体病等。

预防措施：

防鼠、灭鼠，圈养动物；动物粪尿消毒后集中处理；临时居所建在地势较高、干燥、向阳地带，四周挖防鼠沟，保持一定坡度。床铺距离地面2尺以上，尽量不睡地铺。

自救小常识：

接触粪便、污物最好戴手套和口罩，救援作业地方有污水的或雨中救援应穿长统胶靴。食品要放置在安全部位，避免老鼠触及。

六、外伤后引起的传染病

抗震救灾难免皮肤被划破、受伤，厌氧菌等可能会从伤口侵入身体，导致严重的破伤风、气性坏疽等传染病。

预防措施：

救援时戴好手套，避免皮肤破损。一旦出现破损，特别是有比较深的伤口，应及时清理创口，用干净水冲去污物和血迹，不要让破损伤口与土壤接触。及时找到医生寻求进一步治疗和观察事宜。

自救小常识：

受伤后仔细观察并记录致伤物品、伤口部位和深度、出血情况，及时向医生反映，以决定是否注射破伤风抗毒素和类毒素。

七、其他需要警惕的传染病

灾区群众集中点和救援驻地卫生条件差，有可能发生急性出血性结膜炎（红眼病），该病主要通过公用毛巾、手帕、浴巾，一个脸盆洗脸等方式传播，传染性极强，传播迅速。

预防措施：

勤洗手、不揉眼；严消毒、防播散。自救小常识：

一旦染病，应闭目休息，早期可冷敷以减少渗出。

防灾减灾科普知识——防灾减灾十条法则

人生命，要守护，十条法则要记住，一旦灾害发生时，及时应用心有数。

一、地震：遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墙角曲身体，抓住机会逃出去，远离所有建筑物，余震蹲在开阔地。

二、火灾：火灾起，怕烟熏，鼻口捂住湿毛巾，身上起火地上滚，不乘电梯往下奔，阳台滑下捆绳索，盲目跳楼会伤身。

三、洪水：洪水猛，高处行，土房顶上待不成，睡床桌子扎木筏，大树能拴救命绳，准备食物手电筒，穿暖衣服度险情。

四、台风：台风来，听预报，加固堤坝通水道，煤气电路检修好，临时建筑整牢靠，船进港口深抛锚，减少出行看信号。

五、泥石流：下暴雨，泥石流，危险处地是下游，逃离别顺沟底走，横向快爬上山头，野外宿营不选沟，进山一定看气候。

六、雷击：阴雨天，生雷电，避雨别在树下站，铁塔线杆要离远，打雷家中也防患，关好门窗切电源，避免雷火屋里窜。

七、暴雪：暴雪天，人慢跑，背着风向别停脚，身体冻僵无知觉，千万不能用火烤，冰雪搓洗血循环，慢慢温暖才见好。

八、龙卷风：龙卷风，强风暴，一旦袭来进地窖，室内躲避离门窗，电源水源全关掉，室外趴在低洼地，汽车里面不可靠。

九、疫情：对疫情，别麻痹，预防传染做仔细，发现患者即隔离，通风消毒餐用具，人受感染早就医，公共场所要少去。

十、防化：化学品，有危险，遗弃物品不要捡，预防烟火燃毒气，报警说明出事点，运输泄漏别围观，人在风头要离远。

人生命，重于山，防灾避险于未然，掌握技能常演练，祝愿人人保平安，祝愿人人保平安！防灾减灾科普知识——暴雨

暴雨，从字面意思上可以看出是指降雨强度和降雨量相当大的雨。我国除个别地区外，统一规定，24小时降水量为50毫米或以上的雨称为“暴雨”。暴雨往往容易造成洪涝灾害和严重的水土流失，导致工程失事、堤防溃决和农作物被淹等，导致人员伤亡和重大经济损失。

暴雨，通常指1小时降雨量16毫米以上，或12小时降雨量30毫米以上，或24小时降雨量50毫米以上的降水。

产生暴雨的主要物理条件有三个：一是充足的源源不断的水汽供应、二是强盛而持久的上升气流、三是大气层结构的不稳定。

暴雨集中地带主要有辽东半岛-山东半岛-东南沿海，大兴安岭-太行山-武夷山东麓，阴山、秦岭、南岭等山脉的南麓也是暴雨多发地区。

一、暴雨的危害表现

1.渍涝危害

由于暴雨急而大，排水不畅易引起积水成涝，土壤孔隙被水充满，造成陆生植物根系缺氧，根系生理活动受到抑制，使作物受害而减产。

2.洪涝危害

特大暴雨引发的山洪暴发、河流泛滥，不仅危害农作物、林果业和渔业，还能冲毁农舍和工农业设施，甚至造成人畜伤亡，经济损失严重。

二、暴雨的主要形成条件

1.大量的水汽供应

暴雨的发生、发展和维持必须有丰富的水汽供应。大暴雨或特大暴雨更需要有外界水汽向暴雨区迅速地集中和不断地供应。

2.强烈的上升运动

怎样使水汽凝结成水滴降落下来呢?这就必须有上升运动。强烈的上升运动会导致空气温度下降、大量水汽凝结，形成暴雨。

3.大气层结不稳定

不稳定的大气层结，一旦受到扰动破坏，会导致内部热量、能量的交换加剧，导致强烈的对流运动发生。从而产生强烈降水。

三、暴雨准确预报为何难?

1.空间尺度：预报的最大挑战

暴雨云团的空间尺度一般在20～200公里，现在我们两个探空站之间的距离至少在200公里以上。空间尺度是准确预报暴雨的最大挑战。

2.预报中的不确定性因素

所谓“差之毫厘、谬之千里”。预报中存在着各种不确定性因素，获取更多的资料，并将其去腐存精，才能为准确预报提供基础。

3.暴雨的预报水平

做到定点、定时、定量的准确暴雨预报目前还是一个世界性的难题。我国暴雨预报问题已被列入“973”重点基础研究发展计划项目。

4.预报差距的造成原因

对暴雨的认识不够，是因为理论研究和技术手段还不足，但也受到很多客观条件的限制。设备和预报员的水平决定一个地方的预报水平。

四、暴雨的防御措施

(一)行车遇暴雨怎么办

现在很多人喜欢自驾车出行，但自驾最怕遇到一些恶劣天气问题，如果遇到暴雨，我们该怎么办呢?专家告诉我们说，暴雨中行车，因能见度下降，地面湿滑，有时还有雷电大风等剧烈天气，这时就应：

1.打开汽车小灯，握好方向盘，小心驾驶，注意行人，低速行驶，慎用制动。因轮胎附着系数低，制动距离会更长，极易出事。

2.遇特大暴雨时，千万不要冒险行驶，应选择较高的安全地带停车。

3.不熟悉的路况，不了解积水深度，不要轻易地让汽车涉水。

4.千万不能急加速，这样飞溅的雨水容易被进气管吸入，造成损伤。应尽量放慢车速，小油门谨慎前行。

5.打雷时，要关好门窗，呆在车内。

6.如不小心车子进水熄火后，千万不能再进行启动，否则发动机将“报销”。而应尽快联系保险公司，并通知4S店施救。也可请路人帮忙，将汽车从水中推出来，尽快进行修理。

7.如紧急需出车，遇有暴雨必须行驶，则应采取必要的防护措施：先将空气滤清器拆下或将进气软管抬高，或将排气管用橡胶软管接高。使汽车的进、排气口尽量远离水面，减少发动机进水的可能性。

8.行车时，应尽量躲避对方来车行驶时所拥起的水浪，必要时可停车让对方汽车先通过。

9.当水淹没高度达到车轮半径时，应尽量避免让汽车涉水。采用挂低档、少加油、慢而匀速行驶的方法通过。

(二)山洪爆发的应对招数

一个地区短期内连降暴雨，河水会猛烈上涨，漫过堤坝，淹没农田、村庄，冲毁道路、桥梁、房屋，这就是洪水灾害。发生了洪水，如何自救呢?

l.受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移;在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

2.洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。

3.在山区，如果连降大雨，用容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。

4.发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折;要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。

5.洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。

(三)城市积水灾害的防治

城市积水首先危害的是城市交通，即便是20分钟的暴雨也能使公路立交桥下造成严重积水，导致涉水车辆的熄火，就可能形成交通的堵塞。更为严重的积水就可能使城市的街道、民房、商业用房、仓库、地下停车场、工厂、机关、学校等受到影响，其所造成直接经济损失是十分巨大的。现代化城市人口密集，商业区集中，受危害严重。如果处置不当或救助不及时还可能造成人员的伤亡。

造成这些灾害的降水的特点是：时间短，可能只有几个小时，有时甚至不到一个小时;降雨强度大，1个小时就可能下三五十毫米，但降雨总量到不一定很大;降水范围较小，只是城市的一部分，甚至只是几个街区;灾害持续的时间不长，一般几个小时、最多一天就过去了。

正是由于雷阵雨的阵性和分布不均匀性，使得这种短时、局部性的强降雨预报起来比较困难，特别是具体的降雨的区域很难预报，因为它有时只有十几平方公里、甚至只有几平方公里;另外，降雨的强度也不易把握。从理论上说，现在的中小尺度数值预报的精确度可以达到1平方公里左右、甚至更小，但这只是一个奋斗目标，实际操作起来有相当的难度。

目前比较好的办法除了数值预报外，还采用卫星云图结合天气雷达跟踪的办法做临近天气预报。国外也是采取类似的方法。他们是在短期1～3天的天气预报某个地区将出现强降雨，强降雨的具体落区和时段。在强降雨的对流云出现、发展、移动全过程中，用卫星云图结合天气雷达跟踪，这也就是在强降雨开始的前几十分钟或降雨刚刚开始的时候，同时发布强降雨可能出现在城市的那个方位，向什么方向移动，还会影响那些地区。连续进行跟踪，滚动预报。

国外还有些做法也是针对城市积水的，如：鼓励各单位、家庭购买财产、货物、商品、设备保险，为的是在受损后能得到赔偿，以减少损失;另外，容易发生这中情况的城市警察 11 局多备有相关的救助设备，另外，对新修的立交桥不再使桥底下凹，而是使桥顶升高，以避免桥下积水等等。

(四)日常防护措施

暴雨是我国主要气象灾害之一，它给社会和人民生产生活带来的影响越来越重。做好日常的防御工作是降低损失的重要方面。

1.地势低洼的居民住宅区，可因地制宜采取“小包围”措施，如砌围墙、大门口放置挡水板、配置小型抽水泵等。

2.不要将垃圾、杂物等丢入下水道，以防堵塞，造成暴雨时积水成灾。

3.是底层居民家中的电器插座、开关等应移装在离地1米以上的安全地方。一旦室外积水漫进屋内，应及时切断电源，防止触电伤人。

4.在积水中行走要注意观察。防止跌入窨井或坑、洞中。

5.河道是城市中重要的排水通道，不要随意倾倒垃圾及废弃物，以防淤塞。

6.预防居民住房发生小内涝，可因地制宜，在家门口放置挡水板或堆砌土坎。

7.室外积水漫入室内时，应立即切断电源，防止积水带电伤人。

8.在户外积水中行走时，要注意观察，贴近建筑物行走，防止跌入窨井、地坑等。

9.驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，应尽量绕行，避免强行通过。

防灾减灾宣传知识

1、地震造成人员伤亡的主要原因有房屋倒塌、触电和火灾、煤气泄露

2、为了减少地震伤亡，最重要的是在平常学习防震知识，做好防震准备

3、家庭防震包的基本物品应有：矿泉水、保鲜食品、半导体收音机、电池、电筒、急救用品

4、为防震准备，每个家庭成员都应知道防震包存放的地点，以及煤气开关、供电闸盒的位置和关闭的方法

5、在楼房里居住、工作、学习时，应熟悉附近的安全广场和避震的疏散路线

6、平时应熟悉住所周围的环境，地震时要避开可能发生危险的地段，如烟囱、断墙附近等

7、家里的顶柜上或高架上不可放置过重的物品

8、大地震一般在10-15秒后会发生房屋倒塌，因此要抓紧时间，行动果断，紧急避险

9、室内较为安全的避震空间有：承重墙的墙根、内墙角；有水管和暖气管道处

10、避震时自我保护、防止伤害的措施有：镇静选好躲避处，蹲下或坐下，低头，头部尽量靠近墙面

11、为避免异物伤害，避震时可以用枕头、被褥或书包保护头部

12、在户外遇到地震时，要及时躲避到街心广场或空旷的场地

13、在教室上课时遇到地震，应听从老师指挥，及时躲避或有序疏散

14、在操场上遇到地震时，应原地不动迅速蹲下，用手保护自己的头部

15、在行使的公交车上遇到地震时，要牢牢抓住拉手、柱子或座椅等

16、乘坐地铁时遇到地震，应听从工作人员指挥，有序撤离

17、在商场、书店遇到地震时，要及时躲避到附近的大柱子或不易倾倒的大件商品旁

18、在影剧院遇到地震时，要马上蹲下或趴在排椅下面、舞台脚下

19、在体育场（馆）遇到地震时，应听从工作人员指挥，向场地中央疏散 20、如果在公共场所被挤进人群，自我保护的方法有：将双手交叉在自己的胸部，尽量用肩背部承受挤压

21、骑自行车时遇到地震，要立即下车，在开阔地避震

22、在建筑物内的停车场遇到地震时，要立即从车里出来，趴在车旁或两车之间避震

23、在野外遇到地震时，应避开山脚、陡崖，以防滚石和滑坡；如遇山崩，要向远离滚石前进方向的两侧跑。

24、在海（湖）边遇到地震时，应迅速远离海（湖）岸，警惕地震引发的海（湖）啸。

25、驾车遇到地震时，应迅速躲开立交桥、陡崖、电线杆等，并尽快选择空旷处停车。

26、如果地震时遭到埋压，应保持的心理状态是：坚定生存的毅力，排除恐惧心理，相信能脱离险境

27、被埋压时如果一时不能脱险，要设法将手脚挣脱出来，推开压在身上的物体，使呼吸通畅

28、如果废墟中烟尘弥漫，避免窒息的方法有：用毛巾或手帕等捂住口、鼻，如可能用湿毛巾

29、在等待救援时，保存体力的方法有：没有听到救援的声音时，不大声呼救 30、当无力呼救或外面的人听不到呼救时，可以用石块或铁具敲击金属管子或墙壁

31、在废墟中为了维持生命，等待救援，要想方设法寻找水和食物，必要时可以用自己的尿液应急

32、在废墟中应对余震的方法有：躲开悬挂物或可能倒塌的墙体，用砖石、木棍等加固身边的支撑物

33、地震后如能自行脱险，下一步的安全措施有：立即关闭煤气开关和供电闸门，迅速离开危险的房屋

34、地震后寻找被困者的方法有：通过喊话、敲击向被困者传递信息，注意听被困者的呼喊、呻吟或敲击声

35、发现被困者后，应根据建筑结构的特点，先确定被困者的位置，特别是头部的位置，再进行开挖抢救

36、刨挖接近被困者时，应立即停止使用可能使被困者受伤的工具，可戴上防护手套用手刨挖和清理

37、抢救幸存者时，要先使其头部暴露出来，并迅速清除口鼻内的灰土，防止窒息

38、对于埋压时间较长的幸存者，要先喂适量含盐饮料，不可马上给予大量食物

39、幸存者若长时间被困在黑暗的废墟中，抢救出来时，应将幸存者的眼睛蒙住，避免强烈光线刺激

40、对可疑有骨折或脊柱受伤的人，抢救时不可强拉硬拖，要设法暴露全身，再整体搬运

41、对抢救出来的受伤者，应首先采取各种适当的方法进行现场救护再送医院

42、火灾时造成人员伤亡的主要原因有：被烟雾和毒气窒息，或逃生行为不当等

43、为了防止火灾的发生，平时应学习防火知识，按消防要求采取有效的防火措施

44、防止家用电器失火的措施有：不用湿手触摸电器，不随意乱接电线、电源，不违规使用大功率电器

45、当火势很小时，灭火的方法有：用水、灭火器、沙土等将火浇（压）灭，或用毯子将火焖灭

46、一旦发现火势不易控制，要立即撤离火场转移至安全地带，尽快拨打“119”报警

47、遇到火灾拨打“119”报警时，一定要说清楚确切的失火地点和建筑物特点、火势大小、联系人的姓名、电话

48、家中的棉、衣服、沙发等着火，用水灭火效果好。若窗帘着火，首先应将其扯下，然后用水浇灭。

49、油锅起火时，灭火的办法是：迅速盖上锅盖或向锅内倒入切好的蔬菜，也可用湿毯子或湿棉被等捂压。

50、家用电器起火的灭火办法是：先切断电源，再用湿毯子或湿棉被等捂压灭火。

51、电视机、电脑起火，应从侧面靠近，以防显像管爆炸伤人。

52、煤气着火的灭火办法是：用湿毯子或湿棉被等捂压，在火熄灭的同时关闭阀门。

53、如果自己的衣服着火，又来不及脱衣时，要立即躺倒，让别人用毯子或水将火焖灭或浇灭

54、发生火灾时，如果火势来自门外，开门前要先用手摸一下门的温度，如已发烫，则不宜开门。

55、发生火灾时，如果窗外有雨水管或避雷针管线，可在确保安全的条件下利用管道或管线攀援而下。

56、发生火灾时，如有结实的绳索，可将绳索一头拴在窗框或床架上，在确保安全的条件下缓慢攀绳而下。

57、如房间外起火，所住房间连通阳台或距楼顶近，可直奔阳台、楼顶平台等易被发现的地方，等待救援。

58、发生火灾时，无论何种情况，都不要盲目从楼上直接跳下来，否则会有生命危险。

59、如果火势不猛，有可能冲出火场的时候，可向头上和身上淋水，或用湿毛毯包裹身体，冲出险区

60、如有浓烟，不能直立行走撤出火场时，可弯腰贴近墙壁前行，并用湿口罩或毛巾捂住口鼻，穿过浓烟

61、当门外已被烈火封住时，保存生命的方法有：紧闭房门，如有可能向门上泼水以延缓火势蔓延和争取救援时间62、为防洪而储备的必需物品应有：食物、饮水、炊具、衣物、火柴或打火机等

63、为防止洪水涌入室内，有效的方法有：在门槛外侧堆上沙袋，并将大门下面的空隙用旧毛毯等堵住

64、遇到洪水来临，可迅速向高处，如结实的楼房顶、大树上转移，等待救援 65、如果洪水严重，可代替木筏自救逃生的用品有：门板、床板、木箱子、木柜子等

66、上下学时为防止发生交通事故，应遵守交通灯的提示，走人行横道，不要和机动车辆抢行

67、在游乐场应注意的安全措施有：不穿有绳带的衣服和拖鞋，坐过山车、飞椅时，要系好安全带。

68、当遇到歹徒入室抢劫、盗窃时，要冷静、不慌张，记下歹徒的体貌、口音等特征，为公安机关提供破案线索

69、在街上遇到抢劫时，避险的措施有：寻找机会求救，看准时机向人多的地方奔跑，寻找机会拨打110报警

70、在公交车上防止盗窃的方法有：把随身携带的包置于胸前，以防小偷割包、掏包

71、遇到紧急情况拨打110报警时，一定要说清楚：事件发生的时间、确切地点，现在的情况，报警人的姓名和联系电话

72、遇到入室抢劫时，警告歹徒的方法有：告诉歹徒自己的家人很快就会回来，使其心慌，不敢逗留。

73、歹徒作案逃离后，要注意保护现场，歹徒用手摸过的物品不要马上收拾要等公安人员提取现场物证后再作处理74、回家时如果发现小偷正在室内行窃，一定不要大喊大叫，要马上找来邻居或保安人员，将小偷扭送派出所。

75、如果发现小偷作案后正在逃离，可呼叫周围的人一起抓小偷，同时记住小偷的特征和逃离去向，并立即报警。76、面对持凶器的歹徒，要注意自我保护，在力量薄弱的情况下，尽量不单独与其正面冲突，以免受到伤害。

77、有陌生人敲门时，应问明身份、来意再决定是否开门，防止歹徒进入伤害家人和抢劫财产。

78、在楼道或门口遇到陌生人时，要保持警觉，不要与陌生人同时进楼或在其面前打开家门，防止歹徒突然袭击。79、接到陌生人的电话时，不要多交谈，更不要轻信而把自己家的情况告诉陌生人。

80、居家时的安全意识有：出门时或睡觉前将家门锁好，哪怕出去散步也应记住锁好房门。

81、由于被撬的门锁多数是性能陈旧的，所以防盗门锁应安装正规厂家生产的、安全性能可靠的。

82、外出时防止偷抢的措施有：不在公共场所清点现金和行李中的贵重物品，以免引起扒手的注意。

83、在提款机取款时防骗抢的措施有：要求后面的人与自己保持一定距离。在输入密码时用身体遮挡键盘，以防被别人看到。

84、防止街头飞车抢劫的措施有：骑车时如果车筐内放有提包，应把包带绕在车把上。

85、乘公交车时如果发现小偷正在行窃他人，可大声叫喊“我的钱包不见了”，从而提醒别人。

86、乘火车时应注意的安全措施有：不要把装有钱和贵重物品的外套挂在衣帽钩上或餐车的椅背上，以防小偷随手偷盗。

安全用电常识

一、安全用电规定

客户应定期进行电气设备和保护装置的检查、检修和试验、防止造成电气设备事故和误动作。

l、多路电源供电的客户应加装连锁装置，按照与电业局签定的协议进行调度操作。

2、装有自备发电机的客户应到电业局备案，并应采取保安措施，防止在电网停电时向电网反送电。

3、客户使用基建塔吊、悬挂彩球、彩旗、横竖标语等要提前向电业局申请。并要保持与电力线路的安全距离。

4、要注意用电安全。不准私拉乱扯、严禁一线一地用电。

5、客户发生人身触电伤亡,主要电气设备损坏以及因客户原因引起电网停电等事故时，应立即向电业局报告。

二、触电及急救

触电就是电流通过人体，与大地或其他导体形成闭合回路，触电对人体的伤害主要有电击和电伤两种。人体触电的瞬时如不能立即摆脱电源将导致呼吸困难，心脏麻痹而死亡。

防止触电的注意事项是：

1、进行电气工作前，需先验明确实无电；

2、用电设备的金属外壳(如洗衣机、冰箱等)应保持良好的接地；

3、用电线路及电气设备绝缘必须良好。灯头、插座、开关等的带电部分绝对不能外露，严防人体触及带电部分；

4、湿手不要接触或操作电气设备；

5、教育孩子不要玩弄电气设备；

6、安装触电保安器。发现有人触电，应先设法断开电源然后进行急救。对失去知觉的急救主要方法是立即进行人工呼吸并迅速请医生到场检查处理，严禁注射强心针。

第五篇：主教学楼防灾减灾调研报告

重庆大学主教学楼防灾减灾调研报告

建筑三班 何松育 20085837

一、总体布局

1.防灾规划

（1）主教学楼受灾影响评估

重庆大学主教学楼是大于50米得高层建筑，层数为地上26层，地下3层。属于一类高层。内部设有各种多媒体教学教室，教室，教师办公室，实验室，行政工作办公室，学生管理办公室，大型会议室等。工作日中教师学生及其他办公工作人员较多，是重庆大学的标志性建筑，一旦遭受活在讲损失重大，人员伤亡惨重，社会影响巨大。

（2）周围场地的规划及疏散

主教学楼北侧是机械工程学院（多层），南侧是贸易与行政学院（多层），西侧是重庆大学图书馆（多层），东侧是风雨操场（半封闭剧场），期间均有绿化带和场地及道路分割，与图书馆中间有足球场的存在可作为疏散场地。建筑物北侧东侧南侧均设有消防车道，交通便捷，信息设备先进，且临近周围并未设有易燃建筑及工厂。

（3）主教学楼建筑评估

交通方便

消防车道设计与学校主干道直接相连，有利于扑救。保持间距

与周边建筑物距离较远，满足设计消防要求。大型厅堂

活动展厅及大型教室一侧都设有单独的出入口。

设备用房

在首层设置了相应的消防控制室门为甲级直接对外的安全出口，且离安全出口的距离很近，应设有活在自动报警系统和自动灭火系统。每层楼梯间胖设有强电弱电及管道房，属于管道房，设的丙级防火门。满足消防设计要求。

裙房附体

此高层建筑的底边有两边没有设置裙房，且在此范围内设置有直通室外的楼梯间和直通楼梯间出口。此建筑的裙房设置在高层建筑物的西侧和南侧，满足其另外两个方向的边为扑救面。满足消防设计要求。

布置方式

裙房与主体没有地形高差，应为平面式。

消防车道

此建筑物沿三个方向两个长边一个短边布置消防车道，距离外墙的距离不大于5m。回车场面积大约50m*15m。另外建筑物南侧还设有消防水池，完全满足消防设计要求。

图一

图二

2、建筑抗震设计

1结构体系

主教学楼的结构体系为框架剪力（框架核心筒）结构体系，具有较好的刚 度的刚度，抗震性能好，在满足大空间需要的同时能够做出较高的建筑高度。

2平面

平面简单，规则，对称，结构强度和刚度均匀，避免了结构刚度中心与建筑物震动中心不一致引起的扭动。

高层主体采用框架-核心筒体结构。

3立面

1无竖向刚度的突变，不同结构体系的剪力墙在竖向贯通建筑，底部大空间则有加强措施和采用了混合结构体系。

2无立面的收进，保证了结构各部分的刚度，高度和重量一致

3隔墙阳台雨棚等构件采用了锚固，拉结措施 4柔性空间

主体结构的框架剪力结构中的剪力墙不中断，直接落地。5裙房

1设置了抗震缝将裙房与高层分开

2局部加强了结构

二、防火分区

1.分类

主教学楼是大于50m的教学楼，地上26层，地下3层，是为一类高层建筑。2.水平防火分区

设有4个防火分区，每个分区内均设有自动喷淋灭火系统，且且防火分区 之间均用防火卷帘作为分隔。

一层平面图

3、垂直防火分区

一层大厅后门厅贯穿至二层，所以此分区的面积应该包含指二层空间的面积，且

A二层空间要与邻近防火分区设防火卷帘及防火门，B后门厅上空设有自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统，后门大厅通高面积不用重复计算，此一二层建筑面积总和满足规范要求。

标准层平面图

4、走道要求

形式

规范规定：形式宜设简洁，避免变宽窄、弯曲，尤其不要再往返折转，不能太下或者太急促，否则会疏散路线上的阻力和不安全感，最好为环形走道。

此建筑内的走道为

A一层为环形走道结合大厅组合式

B二三层为环形走道结合环形走道

C四五层为环形走道结合局部进端式走道

D标注层为环形走道

此建筑物内走道简洁不急促不突变，满足设计要求。

宽度

规范规定：高层建筑内走道净宽大于1m每100人设计，首层疏散外门的总宽度按人数最多曾大于1m每100设计。此建筑设计符合要求。

长度

规范规定：厅堂内任何点到安全出口的直线距离小于30m。

走道长度

a=22m

b=40m

c=32m

d=50m

e=22.5m 最窄宽度

>2.1m

此走道设计满足消防设计要求。

一层平面图

走道安全灯具

三、安全疏散

1.消防电梯

1）布置方式：核心筒内、并列式

2）消防电梯：台数要求——每层面积在1200m左右，设置一台，前室使用的是固有停滞功能的甲级防火门。

3）面积4.6㎡，首层不能直通室外，但通道小于30m，符合设计要求。轿厢大于800㎏，进深大于1.80m，净面积大于2㎡，不燃装修。

4)

有正压送风的前室，满足消防设计要求。

2、疏散楼梯间 防烟楼梯间：主教学楼高层部分，设有一部剪刀梯楼梯，此楼梯间为防烟楼梯间。

1）此方言楼梯间使用的是封闭前室，布置雨建筑物内部核心筒内，具备正压排烟的楼梯间，但仅向楼梯间送风，前室没有正压排烟，不符合规范。2）封闭楼梯间：裙房部分设有4个防烟楼梯间和2个封闭楼梯间，均靠外墙，且均有防火门，能够自然排烟。但是4个具有前室的防烟楼梯间，前室均没有正压排烟设备，达不到防烟楼梯间效果和设计要求。

核心筒内正压消防梯前室及其消防设备

高层建筑主体核心筒内消防通道设计

四、防排烟设计

1.防烟分区

《高规》8.1.3一类高层建筑和建筑高度超过32m的二类高层建筑的下部应设排烟设施：

8.1.3.1长度超过20m的内走道。

8.1.3.2面积超过100平方米，且经常有人停留或可燃物较多的房间。

《高规》5.1.6设置排烟设施的走道、净高不超过6m的房间，应采用挡烟垂璧、隔墙或从顶拥突出不小于0.80m的梁划分防烟分区。每个防烟分区的面积不宜超过500m,且防烟分区不宜跨越防火分区。

主教学楼的防火分区设置符合规范要求，防烟分区的设置了挡烟设施，亦符合规范要求。

2.主教学楼的分区情况

防烟分区：走道及房间（<6m）设从顶棚突出不小于0.5m的梁划分防烟分区 排烟部位：自然排烟（封闭楼梯间）、机械排烟（大型教室，会议室，走廊）防烟部位：防烟楼梯间前室，消防电梯前室。

防火墙，防火门，防火卷帘等 主教学楼设有自动报警系统，人工报警系统。自动灭火设备，消火栓等灭火设备。

总结

随着社会经济的不断发展，高层建筑物不断涌现，高层的建筑高度越高，其火灾危害性就越大，容易造成重大损失和人员伤亡，所以高层建筑消防安全设计是十分必要的，应该充分认识到消防设计在整个高层建筑设计过程中的重要作用。