在互联网+座谈会上 的讲话( 会后录音整理稿)

第一篇：在互联网+座谈会上 的讲话( 会后录音整理稿)

冯忠宏同志在“互联网+肇源”座谈会上的讲话

（2015年9月16日，根据录音整理）

刚才，各相关部门就推进‚互联网+‛工作作了汇报，各分管战线领导从自身认识和业务的角度提出了很好的意见和建议。总体感觉，有些部门对‚互联网+‛研究很深、谋划很实、工作很细，而有些部门思虑不远、研究不透、工作脱节。下一步，全县上下要统一思想、集中发力，深刻认识到互联网产业是最有竞争力、最体现公平公正、最具革命性的产业之一，抓住‚互联网+‛这个重大机遇，打造互联网经济，是实现县域经济发展弯道快速超车的重大机遇。近段时期，全县上下精神面貌很好，各级干部的工作状态和敬业精神不断提升，想事、干事的氛围日渐浓厚，县委、县政府有感触、也有共识。希望大家在全县爬坡过坎的历史关键时期，继续把持住、巩固好这种良好的工作状态，共同推动县域经济社会稳步快速发展。下面，就推进‚互联网+‛工作谈几点意见。

一、充分认识“互联网+”的重大意义

‚互联网+‛是一种全新的思维方式、生产方式、生活方式，将对我们的工作、生产、生活产生深刻的影响。我们必须高度重视，充分认识推进‚互联网+‛的 重大意义，抢抓机遇、迎头赶上。

（一）推进“互联网+”是落实上级要求的需要。党中央、国务院以及省、市都高度重视‚互联网＋‛工作，近年来作出了一系列安排部署。去年11月，总书记在致首届世界互联网大会的贺词中指出：‚当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。‛今年4月，李克强总理在福建泉州品尚电子商务公司考察调研时说，‚‘互联网+’未知远大于已知，未来空间无限。每一点探索积水成渊，势必深刻影响重塑传统产业行业格局。‛今年6月，在全省‚互联网+‛推进工作会议上，陆昊省长强调，‚面对‘互联网+’这项全新的事业，集中全省智慧，学习经典理论，掌握发展规律，培育新的经济增长点，努力开创‘互联网+’工作新局面‛。市里也提出要求，‚重点推动互联网+三次产业，支持企业通过‘互联网＋’配臵生产资料、技术、加工能力、劳动力和市场，助推企业和产业转型升级‛。这些都是我们推动工作的基本遵循，都需要我们认认真真、扎扎实实、不折不扣地去落实。

（二）推进“互联网+”是升级传统产业的需要。‚互联网＋‛让社会信息流动的更快、更透明，使社会 资源配臵更优化、更合理，从而打破信息不对称，促进传统产业改造升级、融合发展。今年7月，国务院发布《关于积极推进‚互联网＋‛行动的指导意见》，明确未来三年以及十年的发展目标，提出包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、便捷交通、绿色生态、人工智能等在内的11项重点行动，并就做好保障支撑进行了部署。这也释放出一个信号：传统产业与互联网融合不可避免，‚互联网+‛对传统行业的升级改造势不可挡。‚互联网+‛对传统产业的改造是全方位的。以‚农村电子商务‛为例，它不仅使农民得到了优质廉价的商品，还帮助农民打通了农产品直供渠道，做大了品牌，增加了收入，使困扰农业、农村发展多年的交易和消费方式发生了翻天地覆的改变。可以说，新的商业业态、新的消费习惯、新的生活方式，正在改变着我们的生活，能不能用‚互联网+‛思维去思考问题，会不会用‚互联网+‛的手段改造传统的生产、经营和销售模式，决定着我们的前景和未来。

（三）推进“互联网+”是加快全民创业的需要。当前，互联网已经成为一个全新的社会基础设施。这个基础设施不再只是简单的一种工具、一种渠道、一种技术，它已经变成了我们的生活环境，成为我们的生活、生产和创业必不可少的条件。李克强总理曾指出，‚互联网是大众创业、万众创新的新工具。‛只要‚一机在手‛、‚人在线上‛，实现‚电脑+人脑‛的融合，就可以获取大量知识信息，对接众多创业投资，引发无限创意创造。以前创业不仅需要勇气，更需要很大的成本，首先是注册资金、工商执照等等，接下来要建办公室或工厂，组织起工作团队，还要投入更多的钱购臵设备。而现在创业变得简单易行，因为‚互联网+‛改变了原本的生产要素，优化了社会资源配臵，有的不再需要笨重的设备，有的可以在网络上建立一支虚拟团队，这些人可能来自不同的地域和环境，但大家可以通过网络共同完成一件事情，这样的团队甚至比传统组织具有更多的优势。借助互联网思维和新型载体，我县电子商务迅速发展，而且具有巨大的潜力和空间。目前，我县‚农村淘宝‛村级服务网点已经发展到50个，日均订单量达到800多单，日均成交额20万元左右。推进‚互联网+‛发展，可以给有创业梦想的人提供广阔的舞台，能够有力地带动县域经济社会发展。

（四）推进“互联网+”是发展普惠民生的需要。‚互联网+‛加速了以人为本的公共服务方式创新，推动民生服务更趋于普惠和包容。社交网络、移动互联、即时通信、线上线下结合的广泛应用，扩展了人际交往 空间，网络社会加速形成。互联网成为政民互动的重要渠道，政务微博、政务微信让政府与民众实现‚指尖上的对话‛。‚网上课堂‛、‚微信课堂‛、‚远程教育‛等教学新模式不断涌现，加速了优质教育资源的社会化。远程医疗、在线问诊、移动医疗极大提高了医疗卫生服务的便捷性，推动医疗资源纵向流动。便捷、智能的终端设备和一体化服务，创新了智慧居家养老模式。‚互联网+‛促进了公共服务资源共享和优化配臵，提高了质量和效率，提升了均等化水平，让经济发展和改革成果更多更公平惠及群众。

（五）推进“互联网+”是实现县域经济弯道超越的需要。竞相发展的城市，如同在赛场上飞驰的一辆辆赛车。弯道之处，一些人习惯性降速慢行，而高明的赛手却能够看清路面、打稳方向、加踩油门，在弯道实现超车，领跑对手。对肇源来说，新常态就是发展的‚弯道‛，既是转型阵痛期和改革攻坚期，又是增速换挡的重大机遇期。如果我们减速慢行，或者按部就班的发展，那么我们就会被兄弟市县赶超，甚至是越拉越远。当前，在大庆四县之中，肇源的发展优势已经越来越小，特别是与肇州相比，我们在现代农业、园区建设、外部宣传等方面已经落后。但是从资源禀赋、区位交通、发展基础、干部素质等多方面看，我们不应该被肇州落得这样 远。所以，我们要重新审视自己，正确认识新常态，洞察弯道属性，优化弯道技术，牢牢抓住‚互联网+‛这个新引擎，打破常规，抢抓机遇，善作善成，最终实现弯道超越目标。

二、突出把握“互联网+”的工作重点

我们要主动顺应大势，积极抢抓机遇，把发展‚互联网+‛ 助推县域经济社会发展作为重大课题，摆在战略和全局的位臵加以研究、谋划和推动，确保在‚互联网+‛的风口上赢得主动。

首先，要解决好怎么“加”的问题。‚互联网+‛不是简单地将互联网与传统产业粘在一起，而是要素的重组，改造传统产业的生产方式、经济模式、产业结构的过程。所以，掌握推进‚互联网+‛的方式方法很重要。一要模仿成功模式。借鉴模仿别人的成功理念和经验模式，并根据自己所处的环境和实际情况加以改进，其实就是一种创新。这种模仿并不是一件丢人的事情，相反，只有通过模仿和学习，才能找到创新的灵感，可以产生事半功倍的效果。当前，在推进‚互联网+‛方面有很多成功模式，比如农村淘宝、良田认领、农产品纪实监测、医院远程协作，等等。我们要认真学习，把这些成功模式拿来为我所用，不能固步自封、妄自尊大，做井底之蛙。二要学习前沿知识。当前信息时代，事物发展 瞬息万变。我们要跟上时代步伐，主动学习前沿，积极融入实践。比如，在各类报纸、网站上经常刊登有关‚互联网+‛方面的理论文章，这些就是前沿知识。对这些理论文章，我们要认真学习，认真研究，认真实践，使之最终成为推动县域经济社会发展的持久动力。三要探索创新方法。做什么事都要有次序，从学习模仿到创新创造是有规律的。要认真研究前人的理论和成功模式，这样才能少走很多弯路。要清醒看到自己在什么地方领先，在什么地方落后，这样才能更好地结合实际，探索出适合我们自身发展的新模式。

其次，要解决好“加”什么的问题。‚互联网+‛给各行各业带来了新的发展机会。我们一定要立足实际，把握机遇，认真研究互联网加什么的问题，力求加准、加出实效。

第一，‚互联网+现代农业‛。‚互联网+现代农业‛的领域非常广泛，可以与种养殖、销售、金融、价格机制、社会化服务等提供全新的结合，特别是借助互联网手段，把生产端和消费端紧密结合起来。农业与互联网的结合关键，在于通过‚+‛来提高农产品品质、形成品牌，最终达到从‚种得好‛向‚卖得好‛转变，再用‚卖得好‛倒逼‚种得更好‛。在种养环节上，可以把全部种植、养殖过程拍下来，或者实施网上纪实监控，让消费者知道所吃的米、喝的牛奶是从哪里生产的，这比单纯的渠道品牌、产品品牌更有竞争力。在销售环节上，可以把种养殖环境、检测数据与产品销售实现‚点对点‛对接，可以在大的电子商城中开设专卖店，或者做专业化网站，或者建设绿色食品超市，逐步把我县优质农产品品牌做大做强。特别是我们肇源的大米、杂粮非常适合在互联网上销售。但是，我们要有规模意识，因为很多时候企业需求规模很大时，我们就拿不出这么多的产品来。在社会化服务体系建设上，要加快培育农业新型经营主体，完善发挥好现代农业综合服务体功能，加强农业信息服务体系建设，探索建立大数据服务平台，加快农畜产品质量安全检验检测和追溯体系建设，建立智慧农业系统，深化‚互联网+‛在农业生产、经营、管理、服务四大领域的应用。

第二，‚互联网+创业创新‛。全民创业是市委和县委共同推进的一项重点工作。经过全县上下一段时间的努力，全民创业工作取得了良好实效。各乡镇、各部门要进一步激发社会的创业、创新活力，培植‚互联网+‛的热情。要充分发挥‚互联网+‛的创新驱动作用，推动信息、技术、金融、人才、优惠政策等要素聚集、开放和共享，不断搭建创业平台，拓宽创业门路，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。第三，‚互联网+普惠金融‛。‚互联网+普惠金融‛是一种时代趋势，这一技术手段的发展，必将推动金融工作向信息化、规范化、便利化、普惠化方向发展。我们应当因势利导，积极推动这一趋势的发展，趋利避害，让互联网在全县金融发展中发挥更大的作用。要支持符合条件的金融机构发展网上综合性业务，鼓励有条件的企业、合作社、家庭农场、大户等发展互联网金融业务。比如，在诚信档案和各类要件齐全后，一些企业和合作社就可以在网上办理存贷业务，不用再到金融部门来回跑。要支持正规小额担保公司、融资性担保公司等各类新型金融组织创新开展互联网业务。要改变正规金融机构在农村信贷中面临的信息不充分、不对称状况，使更多的农户及合作社、家庭农场、小微企业等获得金融支持。

第四，‚互联网+益民服务‛。积极探索‚互联网+‛益民服务的运行路径，通过乘法效应，让互联网益民服务更加便捷高效、高质量与个性化。在互联网+教育方面：要通过互联网让更多的人享受到优质教育资源，可以进行网上课堂教学，注重讲难点、讲关键、讲学习方法，同时要具备一定程度的互动功能。在互联网+医疗方面：诊断、检查过程不能完全被互联网所取代，特别是中医，望闻问切要见到人，但是挂号、分诊、候诊、缴费、取报告等完全可以在互联网上实现，同时还可以同省市医院开展远程协作，既方便患者，又能提高医院工作效率。在互联网+便捷交通方面：要通过互联网平台为社会公众提供实时的交通服务。比如，可以开通网上服务，通过互联网查询客车时刻表、网上购票、咨询事项等。同时，日前兴起的‚滴滴打车‛软件也很实用，像这样的新兴事物，我们一定要关注，要尝试着使用，切实为群众打造便捷便利的交通环境。在互联网+智慧城市方面：智慧城市的范围很广，它是以‚为民、便民、惠民‛为目标，以信息通信技术为中心，在物理空间与网络空间相互融合的信息社会系统工程，可以将政府、金融机构、医院、企业等各方面的信息资源融合，有利于健全城市的服务体系，更好地服务于民众。在这方面我们要结合实际、循序渐进，首先要加快政府大数据平台建设，然后逐步推进城管、交通、公安、医疗等资源整合，不断使智慧城市有序发展。在‚互联网+养老业‛方面：要通过互联网把我县的健康养老产业宣传出去，吸引更多候鸟式老人来养老休闲；可以通过互联网为老人提供吃饭、洗浴、体检、娱乐等社会化服务，把他们的生活方式锁定在一个大的系统内，系统越大、配臵效率越高；要把我县的生态、文化、天然资源与旅游养老健康组合在一起，设计成产品组合，在网上售卖。在‚互 联网+信访‛方面：要积极推进网上信访，开通网络问政平台，一方面畅通民意反应渠道，另一方面要及时处理反馈，提升工作效率和政府公信力。

第五，‚互联网+商贸‛。当前，我县电子商务发展迅速，我们与阿里巴巴合作取得了良好效果。下一步，要推动与阿里巴巴‚互联网+‛全领域合作，重点加快电子商务产业园建设，不断完善仓储、物流、人才等服务体系，在‚买‛的同时更要注重‚卖‛，要创新商业模式，使肇源优质农产品在网上打开销路，打造网络名牌。同时，要支持百货商场、连锁超市、便利店等传统零售企业推广‚网订店取‛、‚网订店送‛等新型配送模式，推进传统零售业与网络零售业融合发展。

再次，推进“互联网+”需把握好几个关系。推进‚互联网+‛工作，创新与传统交织，突破与保守博弈，阻力与动力消长，也会衍生出很多新问题，所以要把握好以下三个关系。一是把握好政府与市场的关系。推进‚互联网+‛应充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，以市场化机制调动企业积极性，转变市场发展方式，突出市场需求对技术、产品、模式创新的导向作用，增强内生动力。同时，要充分发挥政府的引导作用，深化改革，简政放权，妥善处理创新与监管的关系，提升协同监管水平。二是把握好线下与线上的关系。‚互联网+‛ 的重心是被加的产业，重点在融合创新，离开实体经济的支撑，‚互联网+‛就会成为‚无源之水、无本之木‛。比如，在农产品网上销售时，产品质量还是根本。所以，我们还是要把基础做好，把实体做好。三是把握好发展与安全的关系。在推进‚互联网+‛发展的同时，也要跟踪研究可能带来的新问题，不断完善各类管理制度，加强各类服务平台和数据管理，保障产业融合安全。

三、全面保障“互联网+”取得实效

‚互联网+‛是一项开创性的工作，是当前和今后一个时期我县转型发展、加快发展的重要抓手，全县上下要高度重视、大胆探索、勇于创新，全力推动‚互联网+‛加快实施、取得实效。

第一，要构建“互联网+”整体架构。规划是解决发展方向、发展目标和工作布局的前提，抓住了规划就抓住了发展的主要矛盾。一方面，要搞好‚互联网+肇源‛整体规划。各乡镇（场）、各部门要认真学习借鉴国内先进地区经验，加强与行业协会、高校院所、龙头企业的合作，深入基层调研把握正确方向，广泛梳理整合各方面意见，立足产业基础、资源禀赋等特色优势，认真编制好行业、本领域‚互联网+‛行动方案，要把‚互联网+重点产业‛纳入全县‚十三五‛发展规划，确保这项工作有序有力有效推进。另一方面，要注重遵 循规划原则。一是先易后难。要把容易做的先抓在手上，率先推进。比如，电子商务、微商等比较好操作，要抓住机遇马上着手运作，打开商品下行渠道，完善物流体系，形成浓厚氛围；智慧城市建设推进相对较难，要循序渐进、逐步壮大。二是先生产后扶持。首先要解决项目启动的问题，推动项目尽快实施，然后再通过扶持全面推进，为今后发展蓄势加力。三是先便民后升级。推进‚互联网+‛首先要考虑便民利民，然后再逐步扩面升级。这也是施政理念的问题。人民政府就要体现为民服务，了解群众所盼，解决群众所需，增进与群众之间的感情。四是先政府投入后社会资本进入。首先通过政府投入引导、撬动‚互联网+‛各项工作，构建总体框架，形成浓厚氛围，然后积极吸引、鼓励、支持社会资本进入‚互联网+‛相关行业，逐步推动‚互联网+‛提档升级。

第二，要健全互“联网+”领导体系。推进‚互联网+‛工作要实施‚一把手‛工程，县委、县政府负责总体协调推进各项工作。从现在起，原电商办更名为‚互联网+‛办公室，负责统筹推进全县‚互联网+‛工作，由宋俊丰同志代表县委、县政府负责具体业务指导和跨战线协调工作，遇到困难和问题报请孙达县长协调解决，解决不了的向县委汇报，由县委协调解决。今后，县委不再全面听取‚互联网+‛工作汇报，而是有针对性地听取分战线情况汇报。县委对‚互联网+‛工作的总体要求有两点，一个是推进要快，有效率；第二个是要见到成效，有效果。

第三，要加强基础设施建设。一方面要加快推进网络平台建设。移动、联通、电信等相关部门要积极参与到‚互联网+‛工作中，抢抓当前全县‚互联网+‛工作纵深开展机遇，深度谋划和研究农村网络平台建设，争取明年全县网络平台全部提档升级、全域覆盖，切实为电子商务、‚互联网+‛工作提供硬件保障。另一方面要研究大数据中心建设。县政府要从近期和长远的角度考虑，牵头研究建立统一的大数据中心，各部门共享数据资源，避免重复建设，造成浪费。

第四，要强化招商及优惠政策落实。要推进招商工作。各领域、各战线要深入研究招商工作，特别要在互联网+、智慧城市建设等方面强化招商意识，加快推动健康养老、文化旅游等领域形成产业；招商部门要突出职能作用，加快对接意向性企业，推进感情招商、亲情招商、以商招商，确保招商工作取得实实在在的效果。要完善招商优惠政策。要站在政府的角度考虑问题，既不能小家子气，也不能给政府带来巨大压力，要充分考虑肇源实际、借鉴周边地区经验，制定既能吸引企业又 在我县承受范围之内的优惠政策；要根据不同园区、不同产业制定有针对性的优惠政策，切实能吸引本行业、本领域的企业。要注重规则意识。如果招商引资工作总是‚一事一议‛，就会降低效率、增加风险。所以，我们要先定标准、定规则，符合标准我们就主动操作实施，避免层层汇报请示，程序过多影响效率。如果操作过程中出现问题，要追究业务部门审核把关责任。要保障政策资金落实。一方面用好、用足国家、省市政策，把相关资金尽早拨付到位；另一方面县财政要拿钱，兑现承诺。总之，不能失信于企业，必须把优惠政策兑现到位。

第五，要加强学习培训。各级干部要树立新思路、新观念和新的工作方式方法，学习先进地区经验，养成自学的习惯，通过书本、网络、媒体等方式加强对互联网产业知识的学习，确保学深、学透、学懂；要强化集中培训，在邀请业内专家专题培训的同时，也要安排县域‚互联网+‛工作先进典型讲课，在集中学习培训安排上要灵活掌握时间，保证学习效果最大化。

第六，要强化支撑和保障。县委、县政府要加大资金、人才的投入力度。涉及人才调用及引进方面，组织部门要开绿灯，人才办要统筹引进各类急需人才；涉及财政方面，该拨的资金要及时拨付；涉及人员培训方面，要结合全民创业，全面抓好落实。各乡镇（场）、各部 门要各司其职、主动作为、通力配合，切实解决‚融合+跨界‛的问题。

第七，要营造良好氛围。新闻媒体要大张旗鼓地对我县‚互联网+‛工作进行宣传报道，精心策划推出专题栏目，及时报道先进典型，定期通报工作进展，努力营造全民支持、参与‚互联网+‛的浓厚氛围。要利用微信、微政务等新型媒体进行宣传，力争使宣传效果多角度、全覆盖、可持续。除了借助媒体之外，我们还要在各类会议上大讲、特讲、反复讲，进一步统一思想、达成共识、推动工作。

总之，面对‚互联网+‛这项全新的事业，我们要贯彻党中央、省市决策部署，集中全县智慧，借鉴成功经验，掌握发展规律，从县情实际出发，发挥优势，抢抓机遇，培育新的经济增长点，努力开创全县‚互联网+‛工作新局面。

第二篇：2010.09.16.在职业教育座谈会上的讲话(录音稿)

在职业教育发展座谈会上的讲话

楼建明

2010年9月16日

同志们：

刚才专门看了大市聚职中和新昌职技校，教体局就面上的情况进行了全面汇报，三位校长就如何做好职业教育工作作了很好的发言，相关部门也提出了一些意见建议，丁县长就如何发展职业教育提出了要求。对于如何抓好职业教育发展，我简单再谈三点想法。

一、高度重视职业教育

从新昌来看，职业教育有优势，也有压力。优势表现在两个方面：一是办学有特色。新昌三所职中，无论是课程设置，还是办学理念，都非常有特色，与新昌产业结构和经济发展紧密相关。二是教学有质量。虽然三所职校硬件条件不同，区位条件不同，但是整体的教学质量都不错。职技校是国家级重点职中，而且在国家、省级竞赛中多次获得较好名次；大市聚职中是一所农村职中，也被评为国家级职中，还被评为全国德育教育的先进集体；拔茅职中，尽管硬件条件有所不足，但是围绕自身特色，在 1 轴承专业等方面打出了自身品牌，所以三所学校整体的教学质量都很高，得到了社会各界的肯定，也为新昌争了光，在这里我要感谢三位校长，三所学校。

但是，新昌职业教育的发展也有自身的压力。一是规模不够大。新昌产业基础相对比较好，对高技术人才的需求比较大，但新昌区位优势不够明显，人才引进难度较大，因此需要大力发展职业教育，缓解规模与需求之间的矛盾。今年职业教育招生总共1400多人，与社会需求的差距还比较大。二是层次不够高。新昌还没有大专院校，同时三所职业学校无论硬件，还是师资力量，距离高层次职业教育的要求还有不小差距。

针对这样的现状，我们要充分认识职业教育的重要性和必要性，尤其是对新昌来讲，发展职业教育更为重要。

1、发展职业教育是解决人才结构性供求矛盾的需要。现在是两难，一方面是企业急需的技能型人才紧缺，另一方面大量高校毕业生就业难，大力发展职业教育，有利于解决这两者之间的矛盾。针对这个两难问题，国家也空前重视，前所未有地加大了对职业教育的扶持力度，真正把发展职业教育作为一项很重要的工作来抓。对新昌来讲，同样需要进一步加深对职业教育的认识。

2、发展职业教育是提升区域竞争力的需要。当前处于转型升级的关键时期，而加快转型升级一个很重要的因素是人，尤其是高素质技能人才，三年五年之后，区域的竞争会聚焦到高素质 2 技能人才的竞争上。随着中西部地区的崛起，人才会加快向中西部集聚，东部人才引进的压力会日益凸显，尤其是从新昌实际来看，吸纳人才的能力较弱，而且新昌的产业层次相对又比较高，在这样的背景下，提升区域竞争力，发展职业教育的重要性不言而喻。

3、发展职业教育是推动教育均衡发展的需要。基础教育、职业教育必须协调发展。新昌基础教育亮点纷呈，职业教育整体不错，但是从规模与需求来看，还需要更加重视职业教育，推动职业教育发展。这既是长远发展的需要，也是当前的现实所需。

二、把握发展重点

今后几年是建设全面小康社会的关键阶段，也是职业教育在新的起点上更好更快发展的重要时期。我们要抓住机遇，加快职业教育发展，具体来讲，就是围绕一个目标，突出四个重点，即围绕打造职业教育强县这一目标，重点抓好四方面工作。

1、切实提升办学层次。要努力做好两个争取，一个突出。两个争取，一是争取创办职业学院，这有两条路径，一条是创办技师学院，要全力以赴争取，另外一条是可以积极探索高等院校延伸到产业集群，争取高等院校在新昌设立分院，无论是创办也好，延伸也好，对于提升新昌产业层次、提升区域竞争力都具有极大的作用；二是争取升格，今后要进一步争取国字号、省字号的重点基地、重点专业，来提升整体质量。一个突出，就是突出 3 办学特色，要转变办学理念，以就业为导向，以实践为中心，更好地贴近新昌产业，尤其在专业设置上，既要对产业发展有前瞻性，也要结合现有的产业实际，作适当的调整。

2、切实提升办学质量。一方面要加强师资队伍的建设，千方百计拓宽渠道，采取创新灵活的举措，来解决师资问题，提升办学质量；另一方面要结合新昌产业发展实际，加强校企合作，增加学生到企业实训，增强校企联动，实现共赢。

3、切实提升办学规模。从产业发展实际来看，新昌职业教育的规模还偏小。要千方百计促进职业教育规模的增长，尤其是生源方面，要引导学生和家长转变观念，加大择校招生力度，适当放宽招生的计划指标。另外要想方设法“眼睛向外”，成立实训基地，加强与外地职校的合作，也可以直接面向外地进行招生。

4、切实改善办学条件。相对来说，大市聚职中和新昌职技校条件好些，拔茅职中压力相对大些。对于职校办学条件的改善，下阶段要全力以赴予以支持。

三、营造发展环境

职业教育的发展，直接关系和影响到经济社会全局，涉及到各行各业，是一项复杂的系统工程。要切实加强领导，统筹协调，努力为职业教育的跨越式发展提供优良环境。

1、强扶持。对职业教育要加大扶持力度，一是经费问题，可以考虑设立职业教育专项发展经费，关于额度问题，教体局和 4 财政局进行商量，拿出一个方案；二是师资问题，可以考虑采取一些柔性的招聘，根据职业学校的特点创新招聘方式，具体由教体局牵头，财政局和人事局参与，拿出一个方案；三是创建问题，包括创建技师学院，包括其他一些创建问题，县里面要全力支持；四是实训基地问题，可以深入进行调研，下一步，教体局牵头，劳动部门等单位参与，抓紧进行调研；五是拔茅职中问题，整体来看，拔茅职中办学条件、场地制约问题比较大，最后何去何从，请丁县长牵头，教体局为主，年底之前拿出一个方案。

2、强合力。在座各部门与职业教育发展紧密相关，要按照部门职责全力支持。教体局要发挥牵头部门、主体部门的作用。人事部门要在编制等方面给予支持。财政部门要在资金上给予扶持。劳动、经贸等部门要在校企合作、体现实效方面有所作为。

3、强氛围。宣传部门、新闻媒体要加强对职业教育宣传，营造全社会关心、支持职业教育发展的良好氛围。

第三篇：在全市卷烟网建工作座谈会上的讲话(柳州网建会后)

在全市卷烟网建工作座谈会上的讲话

郑国英（2011-11-22）

同志们：

这次全市卷烟网建工作座谈会的主要任务是学习传达2011年全国卷烟营销网络建设现场会精神及全省卷烟网络建设工作座谈会精神，交流总结今年以来全市终端建设的情况，布臵今后的工作任务，加快推进全市卷烟零售终端建设，进一步统一思想、明确目标、确定任务。在此次全省卷烟网建工作座谈会上，李定晓副总经理深刻剖析传达了全国现场会的主要精神，明确了现阶段终端建设的主要目标和方向，并听取杭州市公司对终端建设的工作汇报。下面我讲三个方面的意见。

一、深刻理解贯彻2011年全省卷烟网建工作座谈会主要精神

这次的全省卷烟网建工作座谈会会议思路清晰、目标明确、定位精准、任务具体、措施有力。

（一）总结了卷烟零售终端建设的实践经验

此次会议总结了各地零售终端建设的实践经验，主要体现在开始关注零售商店布局、开展零售示范店（功能店）建设、探索契约化终端建设模式、提升终端数据化经营管理水平、提高终端电子商务运用水平、提升对零售客户的服务水平、提升网络从业人员对零售终端的服务能力等七个方面的内容。

（二）明确了卷烟终端建设的目标和内容

全省网建工作会议明确了终端建设的工作目标是到2015年，全省卷烟零售终端建设、客户服务水平、卷烟电子商务处于行业前列；零售客户布局基本合理，持证比率达到或接近东部沿海平均水平，卷烟零售毛利率超过10%；标准化功能终端形象统一、功能齐全，并占零售客户总数20%左右；零售终端在品牌培育中的功能充分发挥，工商零共同面向消费者的现代营销体系初步建立;工作内容是前台和后台两个方面，前台主要是零售客户的终端形象、终端设备、品牌陈列、门店管理等，后台主要是商业企业的客户服务、终端管理、信息手段、营销队伍等。这为我们今后的终端建设指明了方向。

（三）提出了卷烟零售终端建设的具体措施

概括的说，全省网建工作会议主要提出了终端建设的七大措施，一是要有规划。根据省局的规划和指导意见，强化调研，制定本地区的零售终端建设规划。并下发全省终端建设指导意见的征求意见稿，按照指导意见贯彻执行。二是要有布局。省局公司提出要加强专销结合，专题研究许可证数量与服务质量、企业经营成本以及客户营利率之间内在的动态联系，形成零售客户增减的进退的优化完善机制，实现零售客户总体数量相对稳定和布局的相对合理。三是要有环境。要强化市场监管，加强专销协同管理市场，对网络内零售终端违法经营行为严格打击制裁，保持主渠道市场健康稳定。坚决贯彻“稍紧平衡”的货源投放策略，确

保卷烟零售价格的相对稳定，营造适度竞争的市场环境，遏制终端恶性竞争。四是要有考核。省局（公司）将从终端环境、态度、能力、业绩等方面，出台全省零售终端建设效果评价办法，利用环境指标评价终端经营的软硬件条件，用态度指标反映终端忠诚度，用能力指标衡量终端是否具备品牌培育、分析消费者等能力，用业绩指标体现卷烟销售和结构水平。五是要有分工。全省试点总结推广会将在明年7月举行。省局公司希望各地公司能够把一些工作内容细化成项目，按照项目推进方式，提高工作的效率。六是要有手段。要对零售终端的信息化进行规划和认证，要对整个零售终端的工作内容、工作程序、工作标准进行梳理，形成体系，进一步明确省局、市局、县局、市场部、零售商店等各个环节的工作职责。当前特别要结合135工作法软件平台建设，完成数据采集、处理、传输、分析软件和省市两级的零售终端建设成果展示软件开发。七是要有激励。要出台对地市公司的科学的考核办法，定期通报制度，经验推广制度，工作测评制度。在地市公司层面要对市场部和分公司进行目标管理，实行目标激励制度，对客户经理和品牌经理市场经理等一线网络从业人员实行激励制度，二、准确把握全市卷烟零售终端网络建设的现状

对于全市卷烟零售终端网络建设工作，我们要对照全省要求，认真总结经验，寻找工作差距和短板，准确把握自身现状，为各项工作的开展把好脉、开好头。

（一）对照全省要求，总结近年来终端建设成效

自2009年开始，以规范化零售示范店为起点，在各单位、各部门的努力下，全市由点到面、由浅入深积极推进零售终端建设的探索与实践，也取得了一定成效。主要体现在“六个日趋”：

一是终端建设路径日趋清晰。舟山烟草以“四同”为指引，突出“共同发展”目标，以“形象标准化、陈列生动化、终端智能化、服务规范化、利益最大化”为主要内容，确立了以打造一批“核心型、紧密型和标杆型客户”为重点的终端建设路径，即“个十百千”工程，大力推进差异化的营销服务与管理。目前全市共有7家香溢零售自营门店（个），10条零售示范街

（十），以浙江弘生百家商贸连锁有限公司为首批发展目标的契约化客户38家（百），标杆型客户163户（千）。其中标杆型客户占全市零售客户总数的1.9%，略超过全省示范店客户占零售客户总数1.6%的平均比重。

二是零售终端形象日趋提升。通过“靓终端”工程的实施，全市统一设计标准灯箱和标准示范柜，统一确定供应商，一方面引导客户自行购臵，一方面由公司适度投入（主要针对积分靠前的标杆型客户），截止目前，全市已有近208家客户安装了店招灯箱，735家客户配备了标准柜台（其中204户为今年新增蓝色柜台），终端形象有了明显提升。

三是终端订货方式日趋多元。舟山烟草根据省局（公司）统一部署，突破以电话订货为主要订货模式的限制，结合区域客户

实际，以新商盟系统为平台，以发展自有PC客户为着力点，全面拓展网上订货。截至10月底全市网订客户比例已达到73%，较去年持续提升10个百分点，超过全省网上订货率67%的水平；发展新商盟客户3850余户，总客户比例同比去年提升了46%；自有PC网订占总客户比例达到43%，较去年累计增长10个百分点；网订销量占总销量的74.7%，同比提高24个百分点。同时结合银企合作模式的持续运行，零售客户在逐渐熟悉网上订货快捷便利的情况下，通过公司政策扶持，购买电脑实施自主网订，目前已有9%的原银企合作网订客户实现向自主网订模式的转换。

四是零售终端功能日趋完善。舟山烟草以“狼、喜、王”三大品牌为培育重点，建立了“知名品牌在终端”的一系列培育机制，编制形成《知名品牌在终端之陈列指南》、《知名品牌在终端之客户经理实操手册》，不断提高对终端品牌培育的指导能力。其次围绕知名品牌培育任务，协同工业企业，指导零售客户，分层次有重点地开展工、商、零共同面对消费者营销服务体系的探索实践工作。今年8月，建成了首家以客户体验、新品推介、企业形象宣传和消费者信息收集等功能集成的卷烟消费体验区，通过窗口体验、入户体验等实施品牌展示，开展卷烟评吸、互动交流等体验活动，全方位增强对知名品牌的认知与认同，并建立消费者信息采集点15个，迈出了卷烟体验营销的新步伐，五是零售终端服务日趋成熟。为实现服务发展同步，舟山烟草利用网络平台和QQ在线沟通工具积极创新客户服务模式。通

过建立零售客户电子信息档案库，完善客户基础信息；通过设立专属客服工作QQ，创新客户沟通服务模式。目前已将576户零售客户分类纳入QQ在线服务，由专人负责解答客户信息咨询、记录意见建议，并实施网订维护等服务工作。截止10月底，通过新商盟平台、QQ在线平台等在线服务模式共收到在线客户疑问和留言830余条，所咨询的问题或意见都得到了及时有效的反馈，提升了客户服务的响应速度和满意度。

同时，结合零售客户积分制管理机制的建立，对零售终端的品牌培育、形象改进、电子商务应用等进行多维度的激励，以标杆为引领，引导零售终端的自我建设与成长，截止目前，累计激励客户人次达到960余户，全面覆盖品牌培育好网建工作配合度高的全市零售客户群，达到客户“要我做”由“我要做”的转变。另外通过针对性的客户培训和经营指导，终端经营能力与综合素质得到了稳步的提升，2011年全市共计培训零售客户5141户，培训人数占全市零售客户总数的61%，09-11年三年累计完成148%，远远超出三年累计完成100%的预期目标。

六是终端队伍建设日趋专业。在终端服务、品牌培育过程中，以班组为基础单元，以“135工作法”为抓手，开展了以“我的品牌我作主”为主题的经典营销卖点征集活动，以“我的市场我承建”为主题的优秀终端陈列评比活动，以“我的数据我分析”为主题的优秀市场分析评比活动，以“我的经验我传播”为主题的优秀营销案例评选活动，促进了专业化的队伍建设。在今年的

营销技能竞赛中，团队整体发挥出色，体现了班组建设的成果成效，实现了素质建设的全面突破。目前，全市客户经理持证率为85.4%，大专以上学历人数为88%，高出全省2个百分点。

（二）寻找各自差距，认识终端网络建设中存在问题 在总结经验、盘点成绩的同时，我市卷烟销售网络建设水平与全省网建工作的发展要求及网建先进单位相比，还存在一定差距。我认为差距主要体现在以下方面：

一是终端布局上的差距。全市现有持证零售客户总数8648户，占全市常住人口比例为7.65‰，明显高于全省6‰的平均水平，超过全国3.7‰的平均水平一倍多，特别是城区和乡镇集市，客户更加集中，城镇持证客户占城市人口比例为11.4‰。十一五初到目前增长了近20％。零售客户总数增长过快，导致卷烟零售市场竞争加剧，单户盈利水平下降，还容易产生零售客户之间低价竞争现象，扰乱正常的卷烟零售市场秩序。

二是终端素质上的差距。客户经营规模较小，能力较弱。零售客户平均月销量为160条左右，明显低于全国190条、全省近200条的平均水平，平均月零售额2.1万左右，户均月卷烟经营毛利2100元，零售指导毛利率为12％，实际毛利率为10％左右。客户素质参差不齐的现象比较明显，残疾、双下岗等特殊客户的比例为4%，65岁以上的客户比例达到12%以上，偏远海岛客户经营意识落后、经营能力缺乏，客户整体素质与现代营销模式的发展要求不匹配。

三是终端形象上的差距。我市零售客户主要分布在农村，且农村客户占全市零售客户比重为48%,且食杂店占农村客户比重的96%，可以说相当一部分客户的经营能力和经营水平不高，卷烟经营随意性大。在此次的终端普查中发现，客户硬件投入不足，店招门头、地柜、背柜、广告位等不全，有的甚至连地柜都没有，卷烟陈列比较随意，整体经营环境脏、乱、差。

四是终端装备上的差距。我市零售客户终端信息化设备拥有率虽然较去年有所提高，但终端信息系统的使用还不够全面，缺乏对终端数据的深入监控、分析、应用。终端营业人员素质普遍较低，包括紧密型客户，其运用营销技巧提升经营效益的能力还不高，利用信息化的手段提高终端管理、促进经营能力的提升也将是我们下一步探讨的方向。

五是功能发挥上的差距。目前零售终端功能发挥主要集中在品牌培育、宣传促销上，在信息采集、消费体验的功能发挥还是处在初步探索和尝试阶段，尚缺乏充分、有效的措施来开发和利用终端功能。

概括来说，舟山烟草尽管终端建设路径日趋清晰，但工作执行还不够到位；尽管零售终端形象日趋提升，但建设标准还不够统一；尽管终端订货方式日趋多元，但核心模式尚未开展；尽管零售终端功能日趋完善，但品牌培育功能尚不明显；尽管零售终端服务日趋成熟，但服务的针对性还不强；尽管终端队伍建设日趋专业，但职业化程度还不高。因此要结合实际，进一步明确下

阶段终端建设的工作方向和工作重点。

三、明确现阶段卷烟零售终端建设的工作方向

此次全国网建会议上明确了终端建设的基本原则、建设路径、建设载体、建设目标和实施要求，全省网建会议也对终端建设有了明确指示，结合舟山实际，进一步明确现阶段乃至十二五终端建设工作方向，在这里我着重强调以下几点：

（一）明确零售终端建设的工作目标、工作进度、工作内容。1.工作目标。全市卷烟零售终端建设的总体目标是到2015年，全市卷烟零售终端建设、客户服务水平、电子商务有较大的提升。零售客户布局基本合理，卷烟零售毛利率超过10%；标准化功能终端形象统一、功能齐全，并占零售客户总数20%左右；建立若干个消费体验区，零售终端在品牌培育中的功能充分发挥，工商零共同面向消费者的现代营销体系初步建立。

2.工作进度。根据省局公司的统一部署，分三个阶段实施。第一是试点阶段，从现在起到2012年6月。主要任务是全市选择1%客户建设功能终端（初步设想定海35家、普陀32家、岱山18家、嵊泗5家），确定终端建设各项标准，开发终端信息平台。第二是推广阶段，2012.7-2013.12.根据明确的终端建设标准开展功能终端建设，全市功能终端达到零售户总数10%左右。第三是全面推进阶段，2014-2015.全市功能终端达到零售户总数20%左右（具体比重可根据行业要求调整）。

3.工作内容。

（1）终端形象。要明确“怎样的客户去建设怎样的标准”。一是在硬件标准上。结合自身实际以“个十百千”工程打造舟山烟草的重点客户群，突出终端引领作用。对全市核心型、紧密型、标杆型客户实施标识的统一识别，形成香溢红、烟草绿、海洋蓝的鲜明的终端色系识别；明确店招、立柜、背柜、电子屏、店堂布局六个模块，核心型、紧密型客户需要全部配备，标杆型配备店招、立柜、背柜、店堂布局等五大模块，对模块中的标准进行具体量化，出台相应的《终端综合评价标准》。二是在软件标准上，紧紧围绕终端的“三性”，即现代性、时代性、特色性，从人员服务语言、服务态度、服务制度等方面强化对零售客户的培训指导，树立区域市场标杆，立足三型客户，引导非功能终端自愿参与、自主经营、自我发展的积极性。同时完善并稳步推广消费体验营销，将直营零售店打造成为消费体验中心和品牌培育阵地，有效发挥终端四大功能，提升终端软实力。

（2）终端陈列。要明确“怎样的业态去陈列怎样的内容”。在卷烟陈列上兼顾统一化和个性化。根据不同业态、不同经营规模、不同地理位臵等要素，按照《知名品牌在终端之陈列指南》因地制宜做好陈列，有条件的需设臵主题展示柜和重点培育品牌陈列展示位。特别是对食杂店的背柜、立柜、收银台核心陈列区域进行重点攻关，客户经理加强指导和交流。

（3）终端电子商务。要明确“怎样的条件去匹配怎样的模式”。一是加快四网运行模式的推行。在“提质扩量”网订推广

原则下，继续加强客户引导和宣传，持续提升网订客户比例；对现有网订客户进行深入细分，将具备实际应用能力且自有柜面PC的客户适时推广网上配货和网上营销。设想先从核心型客户开始试点，其次推广到紧密型客户，并发展部分优质的标杆型客户，力争到 “十二五”末，实现网上订货客户超80%、网上配货客户超30%的目标。二是探索网上互动营销外延的拓展。要以烟草商务平台和即时在线沟通工具为载体，拓宽客户拜访、品牌宣传、信息告知等客我沟通的途径，组建专业化网上营销服务队伍，更快捷地提供各项网上营销服务，提高营销服务效率。

（3）客户经营管理能力。要明确“怎样的客户应具备怎样的能力”。一是提供差异化的服务与管理。对不同类型的零售客户实施差异化的服务。对20%的“三型”优质客户提供优质的增值服务，对80%的普通客户提供标准化服务，对20%的问题客户提供基础服务。根据不同的服务内容市局公司也会尽快出台《终端服务标准手册》。二是提供开展个性化、多样化的客户培训。对核心型客户主要以消费体验区的打造、消费跟踪信息档案的建立、网上配货、网上结算等与行业息息相关的政策指导为主；对紧密型客户主要以盈利提升、品牌培育、网上配货、数据对接为主要培训内容；对标杆客户主要以经营指导、库存采集、品牌推荐等重点工作为主；普通客户主要以卷烟陈列、形象提升、网上订货等日常知识灌输为主。同时有条件的开展零售客户间的经验交流会和零售客户技能评比活动。

（4）客户盈利水平。要明确“怎样的措施去保障客户盈利”。探索紧密型客户的信息化数据对接，通过契约化的手段规范客户经营，加强标杆型客户卷烟规范经营的宣传，重点做好农村和城郊价格管理，通过明察暗访、专销联动等机制，确保价格到位。以市场需求为导向，稳定批零差率，积极实施智能配货确保货源精准投放、客户需求基本满足、市场价格持续稳定，并确保零售客户盈利水平达到10%以上。

（5）营销队伍转型。要明确“怎样的客户去配备怎样的员工”。加强客户经理的职业化和专业化建设。一是持续完善班组建设与运行，强化员工教育培训，以技能比武和职业技术资格鉴定等为手段，切实提升员工营销服务能力，全面发挥客户“经理人”的职能。二是适时开发软件，优化信息系统功能，强化对卷烟营销的技术支持，市局公司将具体出台《客户经理终端管理信息系统操作手册》。同时配备必要办公、服装以及车辆等必要装备和设备，提高客户服务效率。三是优化资源配臵，完善岗位设臵与人员配臵，配足配优客户经理等营销服务人员。

（6）工商终端协同。要明确“怎样的协同去满足怎样的诉求”。明确在终端营销活动中工商双方的责权利，平等对待每一个工业企业在终端中的工作诉求，探索开展 “一店一品、一店一特色”等系列活动。与工业协同制定品牌宣传、品牌投放、消费跟踪等办法，通过工商协同拜访、经验交流等方式，形成商业企业统一管理，工业企业积极参与的良好局面，实现共同发展。

（二）建立终端建设保障机制，推动零售终端建设有序开展。为确保全市卷烟零售终端建设顺利推进，保证在规定的时间内按期完成建设任务，市局（公司）建立卷烟零售网络建设领导小组作为全市卷烟零售终端建设工作领导机构，并在市局（公司）卷烟零售网络建设领导小组中设若干终端建设推进工作组。

1.合理布局和市场监管工作组：根据省局公司要求要加强专销结合，专题研究许可证数量与服务质量、企业经营成本以及客户营利率之间内在的动态联系，形成零售客户增减的进退的优化完善机制，实现零售客户总体数量相对稳定和布局的相对合理。其次要加强市场管理，对网络内零售终端违法经营行为严格打击制裁，保持主渠道市场健康稳定。专卖管理部门负责人任组长。

2.终端指导实施工作组：一是贯彻执行“稍紧平衡”的货源投放策略，确保卷烟零售价格的相对稳定，营造适度竞争的市场环境，遏制终端恶性竞争。二是完善终端信息的采集、应用以及制定货源分配机制，探索终端信息数据的分析、整理、运用。三是按照统一部署，具体落实终端建设工作，提升零售客户的终端硬件和软件，把一些工作内容细化成项目，按照项目推进方式，提高工作效率。营销中心负责人任组长。

3.终端系统保障工作组：要对零售终端的信息化进行规划和认证，要对整个零售终端的工作内容、工作程序、工作标准进行梳理，形成体系。结合135工作法软件平台建设，完成数据采集、处理、传输、分析软件和省市两级的零售终端建设成果展示软件

开发。信息中心负责人任组长。

4.自营店建设工作组：负责自营门店建设的规划、设计、运行与管理，消费体验区的完善、运行。香溢零售网络公司负责人任组长。

5.终端考核工作组。根据省局公司的统一部署出台全市零售终端建设效果评价办法及细则，利用环境指标评价、态度指标、能力指标、业绩指标等检验零售终端建设的成效。对市场部和分公司进行目标管理，实行目标激励制度。企业管理处负责人任组长。

四、明确卷烟零售终端建设的工作要求

为不断深化、持续提升舟山烟草终端建设水平，在这里，我着重提出以下四点要求：

（一）统一思想，提高认识。充分认识到终端建设的重要性，各单位、各部门要按照全市终端建设的总体部署和进度安排，紧密结合本地实际，循序渐进，扎实推进现代零售终端建设。

（二）加强学习，理清思路。希望各单位、各部门要进一步加强学习，加深理解，深刻领会此次工作会议精神，加深对现阶段终端建设工作的认识。要结合实际，深入研究，理清下阶段工作目标、工作方向，合理工作安排进度。

（三）狠抓落实，全员参与。要查找自身差距，努力寻求突破，动员和组织全员参与到终端建设工作上来，做到全体员工知晓参与，认识一致、观点一致、行动一致。

（四）突出重点，抓住关键。在终端建设过程中，各单位、各部门要找准重点，抓住关键，明确职责，确保每项工作有计划，有目标，有特色，有落实，有检查，更要突出重点、体现水平、务求实效。

同志们，这次会议既是网建工作座谈会，也是全面推进现代卷烟零售终端建设的交流会，终端建设是一个系统工程，也是一个长期工程，艰巨而复杂，希望各单位各部门回去后，集中精力，大胆实践和探索，积极开展终端建设，推广优秀工作经验，推动全市终端建设上水平！

第四篇：县委书记在干部座谈会后的讲话

县委书记在干部座谈会后的讲话

为政之要，贵在落实。全县上下务必紧扣“四个确保”目标，坚持实干作风，铆足担当意志，全力以赴抓落实，奋力推动经济社会发展各项工作走前列、创一流。围绕“如何抓落实”，最后我再强调5个方面：

一要解放思想抓落实。没有思想的大解放、观念的大转变，就没有能力作风的大提升，就难以实现发展的高质量。各级各部门必须坚决克服安于现状、不思进取、小进即满的小农思想，坚决摒弃不求有功、但求无过、得过且过的“躺平”心态，勇于打破思维定势，敢于突破常规手段，善于改进工作方法，争当解放思想的先行者、组织者、引领者。要坚持走出去学、请进来讲、沉下去练，以全局性视野、开拓性思维、创新性行动，扎实抓好中省市和县委各项决策部署的落地落实。

二要聚焦目标抓落实。目标引领行动，目标汇聚力量。各级各部门必须咬定市对县考核保优进位目标，聚焦经济稳增长、乡村振兴示范、民生实事办理、生态环境保护、先进示范创建等重点目标任务，主动对标、主动担当，政策围绕目标制定、资源围绕目标配置、考核围绕目标聚焦，集中人力、物力、财力重点攻坚，一件一件抓落实、一项一项求突破，同心同向，合力合拍，奏响*高质量发展“主旋律”，奋力推动全县经济社会发展质量与速度“双提升”。

三要夯实责任抓落实。紧盯全年发展目标，及时建立2022年重点工作任务清单，将任务细化分解到牵头领导、主抓部门和责任人，形成工作推进“时间表”“路线图”“责任状”，确保人人肩上有担子、个个身上有责任。各级各部门要对各自承担的重点任务进一步细化、量化、具体化，明确完成标准、完成时限、奖惩措施，落实责任领导、承办人员，形成“两单一表”，“三单制”推进落实。要坚持领导带头，健全领导挂帅、专班推进、跟踪问效、到期销号机制，一级带着一级干，层层抓好落实。

四要提高效能抓落实。紧扣县委“能力作风建设提升年”的统一部署，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，坚决整治“庸懒散慢虚”等问题，以“事不过夜、马上就办”的工作效率，“时不我待、只争朝夕”的拼搏意识，“精益求精、争创一流”的进取精神，“功成不必在我、功成必定有我”的使命担当，立说立行，分秒必争，打好稳增长、强项目、促创新、抓落实的“组合拳”，让干部在抓落实中提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩。

五要加强考核抓落实。紧扣“四个确保”和市对县考核指标，跟进制定巩固衔接、项目建设、招商引资、资金争取等重点工作考核办法，科学设置指标，优化赋分权重，树立重实干求实效、“以实绩论英雄”的鲜明导向，充分调动各级各部门干事创业积极性、主动性。充分发挥狠抓落实办和两办督查室、县考核办的督查督办作用，建立蓝黄红“三色”管理机制，紧盯目标任务、时间节点、工作进度、完成结果，定期跟踪、到期提醒、按月通报、量化排名，严肃问责问效，确保全面完成目标任务。

同志们，实干成就伟业，奋斗开创未来。我们要在县委的坚强领导下，以蓬勃向上的朝气、奋勇争先的志气、较真碰硬的底气，干字当头，争当虎将，全力推动生态经济强县任务落实，奋力谱写*高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：李源潮在10月6日村官座谈会上的讲话(根据录音整理)

在10月6日大学生村官座谈会上的讲话

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮 各位大学生村官，今天的会议是我提议召开的，因为我一看老书记吴仁宝给我写的信邀请我参加这次在村长论坛，他比较容易抓住写信对象的兴奋点，他专门写上我们这次来了好几百个大学生村官。（那么他主要是怕我不来，叫我要来。）所以呢确实我来了，并且对大学生村官兴趣很大，所以在原定计划当中我们说是不是找大学生村官们来专门开一次座谈会，听听大家有什么反映、有什么建议、有什么要求，有一个直接沟通的机会，开头呢曾经有一个设计说为了能让大家来了都能讲上话，是不是来个20个村官。我说既然大家都来了，又不让人家说话，或者一部分人参加，一部分不参加，我听最后一个发言的要求平等、公平，那么你就不太好办，选谁来，不让谁来这都是个难事。所以我说这样吧就让大家都来，愿意来的就来，准备了讲话的可以讲、刚才没准备讲话的也有机会讲，当然没有机会都讲，看谁抢着了谁就讲。总之今天有这么样一个会，我们有这样一个沟通的机会，或者叫当面沟通的机会，我觉得是很难得的。

选聘高校毕业生到农村任职大家都知道这是中央的一个重要的战略决策，目的呢两条。第一是加强农村特别是作为人才、有一定领导潜力的这些年轻人，作为人才去加强农村。第二，培养干部。作为有一定的、将来作为培养干部潜力的到农村去锻炼，使其中的优秀分子将来做我们培养干部的后备军。那么这项工程实行已经好几年了，到目前为止，全国各个渠道已经有20万名大学生当村官，应该说在这之前也有一些，有几万人下来了，但是大规模的下来还是这三年，就是从十七大以后，目前已经有20万人在当大学生村官，今年选聘的就有57000人，中央虽然下达的计划是36000人，但各地不像开始，现在大家积极性越来越高，不断地超标选人，当然我们也还是很高兴，因为我们本来20万大学生的计划是几年呢？是10年，那我们出台的时候说先干五年看看，所以我们说十万大学生当村官的计划，后面的十万还不太敢出台，干了两年，干到第二年，头一年一干第二年说赶快把那20万也出台吧，要不来各地水涨船高，这就20万，20万准备搞十年。现在才搞了3年已经下去了20万，那么还准备再逐步增加。增加到多少，一个初步的中央的一个方案：一村有一名大学生。这是我们写在党的决议里头的。

中央领导同志十分关心大学生村官，为了这十万大学生下农村当村官这个工程，胡锦涛总书记批示过好几次，从这个计划的开始是总书记批的，到这个计划的具体方案总书记批了两次，到这个方案出台的第一年，我们有的省大学生村官没有拿到报酬，我们因为定的报酬一个大学生村官从全国来讲一年15000元报酬，但有的不完全是拿到手，还有一部分作为社会保障吧。总之大概15000元的叫生活补贴，有的没拿到的，因为第一年很多事情没有就绪，那么（他们）写信，总书记还直接批示让我们去检查到底在春节之前是不是能保证下去的村官都能拿到，后来我们进行了全部的检查，凡是在中央名额里的大学生村官保证人人在春节前能拿到报酬。近平同志也非常关心，开了座谈会也作了讲话，关心大学生村官在下面工作的情况。今天借第十届村长论坛在华西举办的机会，请与会的大学生村官一起来召开座谈会，主要是了解大家在农村工作、学习、生活的情况，听大家的意见和建议，我还要感谢吴仁宝老书记给了我们这个机会，我和我们中央组织部，我刚才说了我们管这项工作的同志我们一起都来了，主要听取大家的意见，努力把这项工程，把大学生当村官这样一个非常重要的战略工程把它干得更好。刚才几位大学生，不管是六位你们做了准备的同志还是后面争先恐后发言的、抢着发言的同志都做了很好的发言，谈了自己在村里工作的收获、体会和打算，也提了不少有价值的建议，（我）听了很受鼓舞、很受启发，还不是我一个人的感受，刚才我跟我们书记保华同志在下面嘀咕，保华同志讲我们这些大学生活力十足啊，确实听了你们的话我们很高兴，我感到确实从大家的发言里我们可以感到这批大学生村官是活力十足，生动活泼，充满着朝气，像早上八九点钟的太阳，我们这样一批同志作为种子撒下去，我想将来我们的党会有收获。大学生村官自2008年3月份在全国部署开展以来呢应该说得到广大农村基层干部群众的普遍欢迎和社会各界的广泛赞誉，已经逐渐形成品牌效应。在最初的时候还有些质疑，人家说上山下乡弄那么多大学生到农村里头，还闯那么多祸，现在你看拍的那些电影，回顾这一段（历史）褒贬不少啊，当然它对一代人的成长是必经之途，但是里头也出了不少问题。那么我们当时也担心，我们在中组部大楼里策划这件事情的时候说千万不能搞成文化（大）革命、上山下乡，现在看起来这条路已经走出来了，没有搞成当年就是我们那个时候、比你们还要年轻的时候，我记得当年到农村去的时候不到十八岁。（大学生村官）没有搞成那个样子，为什么？毕竟大的形势不一样了，那个时候是文化革命，我们现在是改革开放，是建设全面小康社会。应该说这几年来已经使大学生村官成为一个比较响亮的品牌。有这么几点我们可以看：第一呢应聘的大学生越来越多，整体素质不断的提高。去年我们聘选的大学生村官本科以上学历68.7%，超过三分之二，党员占了一半，当然这是全国而言，中、西、东而言。而东部的省很多地方是100%的本科大学生，100%的党员，这是在选聘的时候就有这个要求。第二呢是大学生村官工作的制度逐步健全。从选聘到培训，刚才我看大家都高度称赞这个培训，我倒建议以后老书记你这里再多接受点也接受点大学生村官培训，江苏所有的村官包括大学生村官都到华西来培训过。我们老书记当年承诺，我那时还在江苏省当书记，当年承诺他免费提供5万名村官的培训，这是华西对我们全国发展的重要贡献。那么还有像考核管理、期满流动都有了制度的规定。我们中组部和农业部，和劳动人事部啊，和其他的一些部门，实际上现在是13家部门共同出台不少这方面的文件和规定。第三呢，是一大批大学生村官开始成长起来，我多次考虑主要是从组织部培养人才（方面）的考虑，力推我们的干部，大学生村官进村级领导班子或者叫村级“两委”，但是不能下指令把他们都进去，为什么？我在前面说的你进去了以后行不行不知道，大家接受不接受是个问题，要在积极鼓励的情况下。刚才有同学问，两委换届能不能参与，我们是希望你们积极参与，鼓励你们去参选，大学生村官在我们国家制度里头我们已经给你们设了一个岗位叫特聘岗位，因为要拿国家的钱，凡是中央同意的大学生村官从中央财政每人拨了10000块钱的中央预算，这是平均，西部是每人15000元，东部是每人5000元，中部是每人10000元，按照人头拨的，那你要按人头拨钱你必须要有工作岗位啊，他不是公务员但他也不是农民，怎么办？这是中央一个国家政策特定的，我们这讲特色我们农村特色叫做特聘工作岗位，发的是生活补贴，当然还有点不太多的安家费发了下去。那么大家作为这样的一个特定的岗位是可以的，能不能进两委，还需要经过民主程序，但是我们鼓励大家要进“两委”，这才叫官嘛，才叫村官，虽然是最低一级的，但是我们叫村官是见习，就是参加农村最最基层的一些工作。那么我非常高兴的看到，不过两年多的时间我们已经有26000名大学生村官进入了村级两委。这还只经过了不到一轮全国村级两委换届，还不是大规模的，不到一轮呢，一轮换届我们现在是三年，三年换一次，所以还没有经历，还不到三年，没有经历整个一整轮的换届，近一轮的换届也有26000位大学生进入了两委，特别（是）我看到很多同志，像刚才项玉君同志她才9个月之后就担任了村的支部书记，这是非常令人高兴的。进入村两委的大学生村官目前已经占到13%，我认为将来如果我们是去从事党政干部这条路，走这条路，我认为我们派他到农村去，起码你也得进班子啊，进个两委班子尝一尝在最基层的领导班子里头到底是个什么味道，该怎么干，要有这么一点小小的体验。这26000名当中担任村党支部书记的有910人，今天我看来的不少，担任村委会主任的有637人，其中19500多名大学生村官都有了创业项目，就是当干部的和搞创业的差不多，将近20000来人，占大学生村官总数的10%，刚才是伟强果业你们办的不错，这也算个创业项目。但独立创业的没那么多，有将近6000人，其他合作创业将近14000人。第四呢，是大学生村官的五条出路基本上成形了。初步实现了有序地流动，根据各地的统计，近两年流出的大学生一共有多少呢，有35000人，其中考入公务员的占26%，考入事业单位的占30.1%。留任在乡镇干领导干部的有515人，这点比例虽然不高只有0.15%，但是最有前途的就是这批，或者从我组织部来讲最有潜力的就是这批，他们是从基层的大学生，从基层的群众到基层的支部书记到乡镇干部一步一步走上来，这些人我们中央组织部要做他的推进器，要把这些从这里头崭露头角的人要逐步选出来，这是被选任乡镇领导干部的有515人，进入企业的有1900人，有5.6%，还有继续留任村干部的有1400多人，占4%，当然还有少数700多人考取了研究生，另行择业、自主创业，另外还有1万多人，占30%左右，所以总的来看大学生村官工作基本上达到了下得去、待得住、干得好、流得动这四条要求，这还是我们在2008年开始推进这项工作的时候提出来的这四条基本要求，当时大家担心就怕流走，我说不行，还要加上流得动，你流不动时间长了大家都沉淀在农村里头，那必然会有负面的东西出现。过去文化革命里头上山下乡偷鸡摸狗的事多了，因为在那里有一部分人无所事事，他们没事情干就干那些偷鸡摸狗的事，我们这里使大学生下去要有事干，干的还很舒心顺畅，当然也有些人没找着位置，没扑下身子，没摆正位子，没找到感觉，那么也没有关系，天下大的很，你再出来。把这个作为一个经验也好，作为一个教训也好你再谋取新的职业。所以总的看我们大学生村官（已经）达到下得去、待得住、干得好、流得动这些要求，我们认为已经基本上成形，这是全国各级党组织特别是农村基层党组织和干部群众共同努力的结果，也是我们大学生村官的努力结果，也是大家艰苦奋斗的一个结果。所以在这里呢我要代表中央组织部向我们这些今天来的大学生村官，向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢。大学生村官这项工作（现在）是个形成时，有待在工作中探索规律、不断地完善，大家刚才提出了很多很好的意见、建议，我觉得都很好，我们将认真地研究，大家如果说还有些没说完的话也可以给我们写信，我们就管这件事，我当时就说了一条：我们对此负责到底。所以什么事情我们都弄个文件给它放着，我们党的很多事情认文件不认人，人过两年退休了，你们还在农村怎么办？所以它有文件就管着，我们党有这点信誉，有文件的事我们都负责，你不管到什么时候，除非这个文件改了又弄了新文件。所以这个大家可以放心。那么刚听了大家讲的，一方面我们要改进我们的工作，一方面我们也希望我们的大学生村官能够更好地、更健康的在农村锻炼成长，发挥作用。下面我就讲几点意见供大家参考：

第一，要坚定在农村锻炼成长的理想抱负。大学生到村里去任职当村官可以有两种态度，一种是把它作为磨练意志、增长才干，实现人生抱负的一个难得的机遇。还有一种是为了临时就业混个基层经历。因为现在我们的政策也是很厉害的政策了，从2012年后年起省级机关、中央机关都不从学校招这些大学生了，需要有两年以上的基层经历，而且从前年开始我们就缩减了从中央机关直接招大学生的比例，到今年我们的计划只招少数在校毕业生了，逐渐逐渐这个门就要关上了。所以是我们打开另外一扇门，让大家沉下去，将来招公务员的大门，特别是中央、省级机关招公务员的大门就向大家敞开。所以我们得承认有人（想）我到农村干两年就混个经历吧，将来好考公务员。那么这两种心态现在都有，心态决定成败，两种态度会带来两种结果，你越真心诚意的越能够得到锻炼，越是敷衍了事的越会一事无成。两年对青年人的人生经历（来说）不算短也不算长，如果你能有所收获取得了人生经验，我说就不算长，如果你一事无成那两年时间可就不算短。中央选聘大学生到村任职的主要目的一是为了给新农村建设培养骨干力量；二是在一线培养人才，为党的事业后继有人储备力量。古人讲“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”，所以每一个大学生村官要能够用心领会中央决策的战略意图，找准在农村任职的目标、定位，刚才有的同志讲的很好啊：“放下架子，扑下身子”，我听他说的很好啊。找准定位，才能干好实事，要把人生融入党的事业，大家仔细想一想，要把人生融入到党的事业，我认为这才是最有前途的。今天在我们中国，党指引的方向，党所领导干的事业这才是最有前途的事业。希望大家志存高远，踏实奋斗，在农村这个大熔炉中锻炼成长，成长为党和人民需要的人才。

第二，希望大家扑下身子干事业，磨练意志提高能力。大学生村官到村任职要把主要的时间和精力投入到本村的工作。刚才开头徐文斌同志讲的对啊：“村庄虽小，舞台很大；做成小事才能做好大事”，我认为这是对的。所以要放下架子，扑下身子，抓紧干事，两年哪如果混混也很快。实际上你到农村来经历的事情越多，积累的经验也越多，特别是对你们（这些）从学校走出来的大学生，这些经验极其宝贵，你克服的困难越多得到的锻炼越多，解决的矛盾越多，增长的才干也就越多。不干不知道，干了才有体会，所以大家一方面要虚心向农村干部群众学习，掌握农村工作的实际本领。一方面发挥自己的优势，帮助村民致富，推动村里的发展。大学生村官有什么优势啊？一个叫眼界开阔，有些农村农民不知道的事你知道，你有的是过去知道，有的是现在从网上知道很快。还有个优势就是思想上，思想比较解放，没那么多束缚，善于创新，敢于创新。要想做好这些事，要有一股拼劲，要敢于接受各种任务和挑战，还要有一股钻劲，要研究本村发展的优势和劣势，找到创业富民的门路。大家都来华西来看过，但是（找到门路）不那么容易，或者说很难都按华西的办法做，刚才叶伟强同学不是讲了这个嘛，你们那里搞的就是种苹果，怎么把苹果种的更好，怎么把别人卖不出去的时候你能卖的更多，这都是本事。这种本事要研究，不是光凭理想就行。还要有一股韧劲，干事情遇到困难不打退堂鼓，要经得起挫折的考验。刚才项玉君同志讲到一个地方工作中“没人干的事我主动来做，脏活累活要带头干，出了问题我负责”，要做到这样是很不容易的，也就是说优秀的大学生村官既要能吃苦又要能吃亏，做到这点很不容易。但是做到这点你就得人心，所以她才能匆匆忙忙做了九个月就做了支部书记，还能做的好，为什么？我认为不在于她的经验，她又能吃苦又能吃亏，所以（她）做到（使）两委心往一处想、劲往一处使，这是不容易的，这也是（说明）要有一股韧劲。所以事实说明农村是大有作为的天地，大学生村官在宣传政策、推广科技、开拓市场、带动创业、化解纠纷、移风易俗方面都能够很好的发挥作用。当然创业也不能脑子一热就去创，创出个窟窿怎么办，谁来解？刚才有同志讲到你们办合作社希望得到资金支持，我们现在正在想办法，农行，农村最大的、真正的银行就是农业银行，现在正在研究政策，来支持大学生村官创业，首先他们准备招1000个大学生村官作为他们的农业业务员，招他们在农村，因为农行曾经在农村办金融，办得一塌糊涂，后来中央给他们整治，他们就逐渐退出了农村。现在为了建设新农村需要，叫他们要重新进入农村，进入农村他哪来那么多人呢，现在就是准备，上次商量了在大学生村官中招一些人，然后再让这些人来支持大学生村官的创业，当然也为农民服务。所以大学生村官我认为可以越来越发挥出他的优势，只有大家沉下心来干事创业，一定能够在农村创出一片天地。为了我们农业的发展、农民的增收、农村的稳定贡献一份力量。同时，在这个当中大家磨练自己的意志，积累经验，增长才干，为自己的人生打下坚实的基础。

第三，希望大家能融入农村，熟悉农民，培养对群众的深厚感情。这是我们非常重要的一个培养目标，大学生村官，大学生为什么要到农村去，就是为了培养，我这里把这个话说穿，就是将来在领导干部里头要有熟悉农民和农民有感情的人必须占到一个相当的比例，这才有我们党的事业，使人民的事业，这样一体，就是党和人民永远站在一起。党和人民永远站在一起你不能说我只和城里人在一起，不跟农村人站在一起，我们就要既和城里人、和工人也要和农村里的人，和农民站在一起。要有熟悉农民的人，要有和农民有感情的人，所以我们要求大学生村官要融入农村，要熟悉农民，要培养对群众的深厚感情。从另外一个方面讲，你到农村来锻炼，你不熟悉农民你何以锻炼？何以成长？刚才周丽同志讲的很好，她说大学生村官要成长，根据她的体会要站在巨人肩上。巨人是谁？巨人就是优秀的农民，我们农民当中有很多优秀的农村干部，有很多智慧的，不一定都是干部。我们吴仁宝同志就是中国有智慧的农民的代表。所以大学生到农村任职，进入农村的门，要当农家子，真心实意和农民打成一片，先当好农民，再当好村官。如果人在村里，心不在村就得不到农民的信任，也难以发挥作用、得到锻炼。沈浩同志大家都知道，小岗村的党委书记，之所以成为小岗村民离不开的好干部，那里的农民三次按手印把他给留下了，靠的就是他把小岗村当自己的家，把小岗村的村民当成自己的亲人，一心为了小岗的发展，一心为了村民致富。应该说中国的农民是最朴实的，也是最重感情的，你只要真心对他好，他就会记你一辈子。刚才戈新化同学说，全心全意为民办实事群众才认可你，工作才会有突破。所以做大学生村官不能只待在办公室里，要到村里头去，到村民家里去，到田头，田间地头去，倾听他们的呼声，了解他们的难处。要了解他们希望得到什么帮助，希望大家在农村里能真正了解我们农村的实际情况，理解村民的需求，懂得村民的感情，熟悉村民的语言，学会和村民打交道。如果将来你们进了党政干部的系列，这就是一个非常了不起的优势，过去我们的干部队伍中很多人熟悉农民，懂得如何和农民打交道，现在我们的干部队伍当中很多人不熟悉农民，不知道怎么跟农民打交道，这是我们一个很大的忧患，因为现在在中国各类人群当中农民还是最大的人群。当然希望大家能想方设法为农民，为村民服务，帮助他们解决困难，村民托你的事再小也要有人去办，把村民对你的好记在心上，对你对农民群众的感情融入到心中，带到今后的工作和生活当中成为一种动力和责任。

第四，希望大家办干事边读书，养成理论联系实际的习惯。大学生村官任期一般两到三年，大家很关心今后的出路，最近网上在传有一些地方大学生村官报考公务员加分政策不再加分了，大学生村官一片热议，说是不是我们大学生村官的优惠没有了？我们总比那些待在家里考试的人的吃亏了。这个实际上有些不是这种情况，实际上我们采取的是公务员定向考试，第一给这些两年在条件上要求，逐渐逐渐要求，全部要有两年基层工作经历，在省一级和中央一级这些领导机关都要有两年工作经历，第二呢我们在乡镇公务员甚至是基层这些公务员当中划出一定比例专招大学生村官，或者叫专招在农村的基层大学生，有一些还不完全是村官，有些是在下面做技术员，做其他一些。所以这个考试政策比简单的加分对大家更有利，因为简单的加分有时候也有的就是加分还加不到，因为他总之条件比较差，加分你说加多少？加分还加不上去，所以就采取定向招生，这个是党和政府为大家锻炼成长创的条件。大学生村官我觉得下来锻炼成长，寄希望于政策，也不能完全依赖政策的优惠，关键还是立足提高自己的能力素质，刚才一个同学讲的很好，叫做提高素质、学习为先。学习有几个方面学习，要虚心向农民、向农村干部学习、向基层学习。同时也要读书，相对来讲，我听有的大学生告诉我，上次我在扬州开大学生村官座谈会，有些同学告诉我他在农村可以比较清静，可以读更多的书。当然读书要提高把书本知识用于实践，再读书，用读书来指导实践，用实践来体会读书，很多事情书不经过实践是读不懂的，要运用书本来提高解决解决实际问题、处理具体矛盾的能力，提高组织动员群众的能力。同时要注意总结思考干一件事，吃一堑长一智，所以希望大家也利用在农村的好机会，多读书，读好书，不断提高创新、创业、创优的本领。我们各级党委和组织部门要继续重视做好大学生村官的工作，总结经验、健全制度、完善政策、抓好落实，要在思想上关心大学生村官。我们已经定了要求各级组织部门要对大学生村官进行谈心制，要求了解大家的情况，解除大家的困惑，增强大家的信心。同时努力在工作上创作条件给你们压担子，创造一个工作好的平台给予你们支持。当然我们也提出要加强管理，严格要求、严格考核，强化培训，注重培养。同时我们还鼓励在完善有序流动机制的同时，也鼓励大学生村官扎根农村，刚才我听到有的同学讲愿意扎根农村，我认为这也是很有前途的，扎根农村，自主创业，成为建设社会主义新农村的力量。在今天的村长论坛上发出了农村啊村长们创先争优的倡议书，我赞成刚才大家发言中的意见，创先争优要想干事，肯干事，干好事，干成事，还要会干事，不出事，而且要形成你追我赶的这样一个氛围，我认为这个理解是正确的，我希望今天在座的大学生村官，你们都是大学生村官里比较拔尖的了，希望大家积极参加创先争优，在创先争优当中有的地方叫做争先创优这两个提法都是一样的，都可以。在创先争优当中争当先进村官，争当优秀共产党员，这就是我对大家的一个希望。我就讲这些，谢谢。