西藏新疆周年纪念 民族团结反恐反分裂

第一篇：西藏新疆周年纪念 民族团结反恐反分裂

专题二十五 西藏新疆周年纪念 民族团结反恐反分裂

【核心热点】

1.西藏50周年庆祝大会

2015年9月8日，俞正声在西藏自治区成立50周年庆祝大会上指出，50年来，西藏各族人民意气风发、团结奋进，用勤劳与智慧创造了一个又一个奇迹，取得了举世瞩目的成就，雪域高原发生了翻天覆地的巨大变化。民族团结不断巩固，民族区域自治制度进一步完善，少数民族干部茁壮成长，平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益深化，群众的宗教信仰自由得到了充分尊重和保护。

2.新疆60周年庆祝大会 2015年10月1日上午，庆祝中华人民共和国成立66周年暨新疆维吾尔自治区成立60周年大会在新疆人民会堂举行。新疆维吾尔自治区成立60年的成功实践告诉我们，做好新疆工作，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持民族区域自治制度……

3.《中华人民共和国反恐怖主义法》 2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。法律自2016年1月1日起施行。该法明确，国家反对一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖活动组织，国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。

【设问猜想】

1.几十年来，我国形成的新型民族关系和处理民族关系的基本原则、基本政治制度是什么？

（1）社会主义新型民族关系：平等互助、团结协作、共同繁荣；

（2）处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；（3）基本民族政策、基本政治制度：民族区域自治制度。2.我国为什么要坚持和完善民族区域自治制度？

⑴我国是统一的多民族国家，历史上形成了“大杂居”、“小聚居”的民族分布特点，适应这一特点，我国在少数民族地区实行民族区域自治。

（2）实行民族区域自治，妥善的解决了国家统一和民族区域自治之间的关系，既维护了国家统一和安全，又保障了少数民族管理本民族内部事务的权利，使少数民族人民真正当家做主人。

（3）我国的民族区域自治制度有力的保障促进了各民族的平等、团结和共同繁荣。

3.为什么要维护各民族的团结？（1）有利于维护国家统一和领土完整；（2）有利于巩固国防，保持边疆的稳定；

（3）有利于增强中华民族的凝聚力和战斗力，实现中华民族的伟大复兴；（4）有利于社会主义现代化建设的顺利进行；（5）有利于构建社会主义和谐社会；

（6）民族团结是国家统一、繁荣昌盛的前提和保证；

（7）加强民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望。

4.颁布《反恐法》有何意义？

（1）有利于依法打击恐怖主义行为，落实依法治国的治国方略；（2）有利于打击各种反华势力的颠覆破坏活动；（3）有利于维护民族团结，维护国家主权；

（4）有利于国家的长治久安，维护国家发展、稳定的大局；

（5）有利于保障实现全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的目标等。5.在当前的形势下，你认为我们在维护民族团结方面还要做哪些努力？

（1）国家应该：

①经济方面：以经济建设为中心，加大对民族、边疆地区扶持力度，促进区域经济协调发展，缩小地区差距，共享改革发展成果，实现共同富裕；

②政治方面：坚持和完善人民代表大会制度和民族区域自治制度，保证少数民族人民当家作主，坚持依法治国，依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的犯罪分子，维护民族团结；

③文化方面：发展先进文化，建设社会主义核心价值体系；继承弘扬优秀传统文化，以开放的心态，客观、平等的态度尊重、珍惜、保护各民族文化。

（2）中学生应该：

①维护民族团结是我们应尽的责任和义务。我们要积极宣传党和国家的民族政策；

②尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯和语言文字。③积极宣传党和国家的各项民族政策，同破坏民族团结的行为做斗争。

④努力学习，提高自身素质，为国家稳定和民族团结做贡献。

6.西藏发生了翻天覆地的变化所反映出的民族区域制度的伟大优越性是什么？ ⑴民族区域自治是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。（2）实行民族区域自治，妥善的解决了国家统一和民族区域自治之间的关系，既维护了国家统一和安全，又保障了少数民族管理本民族内部事务的权利，使少数民族人民真正当家做主人。

（3）我国的民族区域自治制度有力的保障促进了各民族的平等、团结和共同繁荣。

第二篇：新疆反分裂心得

学习心得

新疆这个多民族、多宗教地区，民族团结是一个永恒的主题。什么时候民族团结搞好了，什么时候社会就安定，经济就发展，各族人民生活就改善。反之，就会出现社会混乱，经济建设和各项事业就会遭受挫折。坚定不移地加强民族团结，是各族人民的共同愿望，是推动新疆历史前进的必然要求。这就要求我们时刻保持高度警惕，时刻注意反分裂分子在意形态方面的渗透。

民族分裂势力的存在有着广阔、复杂的国际背景。从国际大环境来看，世界正在向多极化方向发展，经济全球化进程也在加快，世界科学技术的进步更是日新月异。在这种情况下，各种思潮相互交错、相互激荡。当前，世界社会主义运动又处于低潮阶段，马克思主义和社会主义理想、信念受到挑战。以美国为首的西方敌对势力为实现其“西化”和“分化”的政治图谋，一直在对我国进行意识形态领域的渗透，企图颠覆中国共产党的领导和我国社会主义制度。所以，意识形态领域渗透与反渗透、分裂与反分裂的斗争将是长期的、复杂的。

我们要通过这次学习和教育活动，我深刻认识开展反分裂、反渗透斗争的重大意义，认识到反分裂、反渗透斗争的长期性、复杂性和艰巨性。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的本质是，反对中国共产党和社会主义制度，破坏各族人民的大团结，最终达到分裂祖国的目的，他们是各民族人民共同的敌人。不打击“三股势力”的破坏活动，就没有社会的稳定。做好稳定工作是我们加快发展和做好一切工作的根本前提和保证，没有稳定的社会环境，什么事情都无从谈起。

民族分裂势力的存在和发展是不以我们的意志为转移的。民族分裂分子虽然是极少数，但他们的分裂活动不是孤立的，是有着深刻复杂的国际国内背景的。我们同民族分裂主义和非法宗教活动的斗争，不是什么民族问题、宗教问题，而是维护祖国统一和反对民族分裂的问题，是一场严肃的政治斗争。我们每一位教职工一定要树立优患意识，时刻保持警惕，克服麻痹思想和松懈情绪，要把眼光放的长远一些，把问题和挑战估计的充分一些，积极主动地做好本职工作。

分裂恐怖势力在不放弃搞暴力恐怖犯罪活动的同时，在意识形态领域利用群众性传统娱乐活动、广播电台、书刊、音像制品、文艺演出以及其他方式，持续不断地进行非暴力的分裂破坏活动，以公开或隐蔽的形式鼓吹和宣扬极端宗教意

识和分裂主义思想，歪曲、篡改、编造新疆历史，恶毒攻击党的民族宗教政策和经济政策，攻击现实社会，进行渗透和分裂破坏活动。这种活动手段更加隐蔽，对民族团结和社会稳定的危害也更大，虽然当前学校学生在意识形态领域还未受到“污染”，但我们还是要小心，守住我们的阵地，将分裂分子的丑恶阴谋杜绝在学校之外。

要清醒地认识到“三股势力”是影响新疆稳定的主要因素，是关系到高等教育事业兴衰成败，关系到新疆经济发展和社会稳定，关系到国家前途与命运，关系到社会主义事业是否后继有人的重大问题。因此新疆学校一定要从思想上高度重视反渗透教育，要把反渗透教育放在学校工作的突出位置，学校要以强烈的责任感、使命感和危机感，从国家、民族大局出发，把反渗透教育放到教育教学工作上来，定期召开会议，研究解决反渗透教育中出现的重大问题。

必须有高度的政治责任感，必须自觉维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明的反对民族分裂主义，抵制非法宗教活动。开展各民族之间的经济文化交流、促进少数民族地区现代化建设、增强各族青少年的祖国意识和中华民族认同感、维护祖国统一和民族团结、促进经济社会发展的现实意义和历史意义。

我作为一名MBA学生，应从大局、全局的高度来充分认识维护社会稳定的重大战略意义，增强维护社会稳定的政治责任感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，自觉地、主动地站到反分裂斗争第一线，义不容辞地担负起反分裂斗争的重任。纵观当前形势，可以说是机遇与挑战面向新世纪，加强和改进思想政治工作，是推进改革开放和现代化建设、实现“十五”计划、保证西部大开发战略顺利实施的需求，是适应国内外形势发展变化的必然要求，是进一步深入开展意识形态领域反分裂斗争的需要。越是深化改革、扩大开放，越是必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真学习江泽民同志的一系列重要讲话，将党的基本理论学深、学透，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，树立起坚定的社会主义、共产主义信念，从思想上筑起反分裂的钢铁长城。

第三篇：民族团结反分裂发言稿

维护民族团结，反对暴力恐怖活动发言稿

近期，在教育局领导的直接领导下，我校开展了“维护民族团结，反对暴力恐怖活动”集中宣传教育活动，学习了总书记视察新疆工作时的重要讲话精神，学习了自治区党委书记张春贤在自治区党委常委（扩大）会议和自治区干部大会上的重要讲话。

通过学习让我意识到当前社会稳定工作仍然严峻，国内反华势力相互勾结，分裂国家的妄想依然存在，他们妄图通过组织策划，煽动不明真相群众，以暴力恐怖事件来达到分裂祖国的目的。我们每一位教师都应清醒认识这些事件的真相，充分认识到这些事件的发生不是民族宗教问题，进一步增强维护社会稳定的政治责任感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，自觉地、主动地站到反分裂、反暴力斗争第一线，义不容辞地担负起维护社会稳定，维护民族团结的重任。

新疆自古以来就是一个多民族聚居和多种宗教并存的地区，从西汉（公元前 206 年—公元 24 年）开始成为中国统一的多民族国家不可分割的组成部分。中华人民共和国成立以来，新疆各民族人民团结协作，努力开拓，共同书写了开发、建设、保卫边疆的辉煌篇章，新疆的社会面貌发生了翻天覆地的变化。为进一步巩固和发展各民族的大团结，从 1983 年起 , 自治区政府每年都在全区范围内集中开展民族团结教育月活动，以生动活泼的形式和赋予时代特点的内容，集中、广泛、深入地进行宣传教育，使平等、团结、进步成为各族人民相互关系的主旋律，互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互...我们是炎黄子孙，我们是一家人，我们谁也离不开谁.暴力恐怖分子制造了严重暴力恐怖事件，在全国人民心中留下了巨大的创伤。越是在这样的时候，我们越要珍惜民族团结和社会稳定，共同维护来之不易的社会稳定局面，不让暴力恐怖分子的分裂阴谋得逞。我们每一位公民都应清醒认识这些事件的真相，充分认识到这些事件的发生不是民族宗教问题，我们应该自觉地、主动地站到反分裂、反暴力斗争第一线，义不容辞地担负起维护社会稳定，维护民族团结的重任。国家兴亡匹夫有责。华夏儿女自古以来就自觉背起国家民族安定团结的重担。相信在全国各族人民的共同奋斗下，我们的民族伟大复兴的胜利曙光就在不远处！让团结伴随我们，今天的中国需要团结明天的中国更需合作，让我们共同建设美好的祖国，和谐的新疆。

我们充分认识到开展“反对分裂、维护稳定”主题教育的必要性、紧迫性，切实增强大局意识、责任意识、忧患意识，高度自觉、积极主动地投入到“反对分裂、维护稳定”主题教育中，以实际行动维护祖国统一、维护民族团结，切实打牢维护稳定的基础，努力开创我市反分裂斗争和稳定工作的新局面。

我们要深刻认识到反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性，增强各族干部群众的政治鉴别力和免疫力，动员广大干部群众进一步认清形势、统一思想、提高认识，更加积极主动地同民族分裂势力和敌对分子作坚决斗争，全力维护和巩固我市团结稳定的大好局面，确保新疆长治久安。我们面临的反分裂斗争形势始终十分严峻，维护社会稳定的任务始终十分艰巨。残酷的斗争实践和血的教训都充分说明了一点，对敌人我们不能抱有任何的侥幸，对敌人任何的心慈手软都是对国家、对人民的犯罪。必须团结一切可以团结的力量，带领各族干部群众用人民民主专政的铁拳，坚决有力、毫不手软地打击敌人，全力维护安定团结的政治局面。“稳定是福，**是祸”。没有稳定的社会环境，一切都无从谈起。

在我们新疆这个多民族、多宗教地区，民族团结是一个永恒的主题。什么时候民族团结搞好了，什么时候社会就安定，经济就发展，各族人民生活就改善。反之，就会出现社会混乱，经济建设和各项事业就会遭受挫折。坚持开展“反对分裂、维护稳定”主题教育，坚定不移地加强民族团结，是各族人民的共同愿望，是推动新疆历史前进的必然要求，长期以来，境内外民族分裂势力为了实现其把新疆从祖国怀抱中分裂出去的罪恶目的，一直非常重视反动舆论宣传。他们打着“民族”、“宗教”、“人权”、“民主”等旗号，大肆煽动“反汉排汉”，挑起民族仇恨，鼓吹“新疆独立”。这些反动观点和言论，对各族群众和青少年造成了很大的毒害，严重影响了社会政治稳定。事实证明，民族分裂主义分子活动比较猖獗的时候，也是他们的反动宣传比较活跃的时期，如果我们的正面宣传教育搞得好，把群众充分发动起来，民族分裂主义分子就没有市场。分裂活动是颠覆人民政权、破坏祖国统一、挑起民族纷争、损害安定团结的罪恶活动。分裂和反分裂斗争是你死我活、不可调和的政治斗争。历来政治斗争总是同意识形态领域里的斗争紧密相连，不同的政治主张必定通过意识形态来反映和表现，去争取和组织群众。因此，意识形态领域是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的重要领域，是民族分裂主义产生的源头，一直是一个没有硝烟的重要战场，斗争异常激烈、复杂，直接关系到祖国统一、民族团结和各族人民的根本利益，直接关系到新疆的长治久安和改革发展稳定的大局。意识形态领域这块阵地掌握在谁的手里，直接关系到反分裂斗争的成败。所以，我们必须教育好各族学生加强民族团结，反对民族分裂，维护中国统一，做一名遵纪守法好学生。

王本川

2014-08-29

第四篇：新疆反恐论文

论新疆反恐

恐怖主义如同一个毒瘤危害着人类和社会，也如同挥之不去的乌云笼罩着整个世界。不管过去、现在、还是将来，也不管恐怖主义犯罪的起因、动机和目的如何，其结果都将不仅破坏社会稳定与和平，导致国家动荡，制约经济发展，而且使广大无辜百姓遭殃，对人类生命构成严重威胁。

如今，特别是进入2014年之后，我国也频繁发生恐怖袭击事件。1.黑龙江佳木斯恐怖杀人事件

2月14日，佳木斯市向阳区站前路一小区发生一起杀人案件，包括母亲、儿子、女儿、女儿的孩子及女儿男友在内的５人死亡。２４日，一位亲属发现联系不上这家人，又打不开家中房门后报警。民警到现场后，发现５人死亡。

2.昆明恐怖事件

3月1日21时20分左右在中华人民共和国云南省昆明市昆明火车站发生的一起由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事件。事件发生初期时媒体称之为“昆明火车站砍杀”，在人们没有任何警惕性情况下造成29死143伤，已有10名遇难者和多名受伤者名单被公布，名单还在持续更新中。

3.5月22日7时50分许，有2辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街一早市冲撞群众，此后2辆车发生爆炸起火，当场造成39人死亡94人受伤。

现如今，如何解决恐怖主义问题，有效打击各种形式的恐怖主义犯罪，是当前各国政府研究、关注的一个焦点。

而现在，新疆“东突”分子的猖獗、“藏独”势力趁机兴风作浪给我们敲响了警钟——中国绝非远离恐怖主义的“安全岛”，在这样的时代背景下，逐渐加强对我国新疆、西藏地区的民族分裂活动的打击是十分重要的。

那么，中国发生如此多的恐怖袭击事件的背景和原因究竟是什么呢? 恐怖活动是一个国际问题，首先是针对西方的，但中国不可能独善其身。西方敌对势力利用一切可以利用的机会把恐怖祸水引向中国。利用境内外三股极端势力在中国制造事端。至今，西方政要还不时会见**、热比亚等分裂势力头目。如果说国际大背景难以控制，国内的事情是可以做好的，而且必须做好。但八十年代提出的“对少数民族的犯罪分子要坚持‘少捕少杀’，在处理上一般要从宽”。从此这一政策形成了我国民族刑事政策。后来这一政策上升成了法律。不能不说，这一政策副作用明显，产生了不良的政治效果和严重社会后果。这一政策实际上是为极少数民族分裂主义分子的犯罪行为开脱罪责，轻或逃避惩罚。这一“两少一宽”政策加大了少数民族与汉族的隔阂，刻意强调少数民族地区民族化、宗教化，助长了少数民族地区狭隘民族主义和极端宗教主义，还美其名曰落实民族和宗教政策，为极端民族分裂主义分子提供了生存空间。

由此可知，我们首先得认识看恐怖主义犯罪及其基本特征

怖联系最密切的是目前人们普遍关注的恐怖主义犯罪。根据我国刑法中的相关内容，通行观点认为，恐沛主义犯罪，是指组织、策划、领导、资助、实施以对人身和财产造成重大损害或制造社会恐俱气氛的暴力、威胁或危险方法，危害公共安全的行为．'“其中”暴力、威胁方法“包括使用武器、弹药等具有暴力性质的工具，采取暗杀、劫持、绑架等暴力行为以及威胁的行为；”危险方法“包括使用毒害性、放射性、传染病病原体等危险物质；”公共安全"包括国际社会和平与安宁、国家安全与发展以及人[不特定的多数人或者特定的个人]的生命、健康和重大财产安全。无论是政治、宗教、社会、经济、民族或种族等何种原因引起，恐怖主义的目的都旨在使公众对恐怖主义分子的暴行产生恐慌。恐怖主义犯罪为了实现恶意目的，采取恐怖手段，制造恐怖效果，给不特定的人造成严重伤害，并造成了普遍恐怖感的犯罪。恐怖主义犯罪并不限于特定的主体，个人、组织或国家都有可能实施恐怖主义犯罪行为。恐怖主义犯罪也没有特定的客体，个人、组织或国家都可能成为恐怖主义犯罪针对的目标和侵害的对象。恐怖主义犯罪最大的特点是以恐怖行为为手段，其犯罪目标的实现以造成社会普遍的恐怖感为标志。其犯罪目标和侵害对象有时是一致的，有时是分离的，但即便犯罪目标和侵害对象是分离的，两者之间也总是有密切的联系的。

为的本质应包括两个基本内容：一是目标的随意性，唯一的方法是暴行，二是结果的无预测性，唯一可预测的结果是在人群中产生直接的极大的恐慌与震撼。正是这种本质决定了恐怖主义犯罪的性质是严重危害社会的国际犯罪，而非纯正的政治犯罪。恐怖主义犯罪往往经过了精心策划，有组织地用极血腥的暴力手段实施，其犯罪主体具有超常的犯罪技能。这种犯罪针对不特定人群，旨在造成灾难性的后果，这也就决定了它的背后往往有雄厚的财力支持，否则无法实现。而这种财力支持，经常是由盘踞在某个国家的恐怖组织提供的，因此往往造成国家之间的不稳定因素升级，甚至危害世界和平。这种犯罪的国际性要求必须对其加大国际联合惩治力度。

那么，面对如此频发的恐怖袭击事件，我们该如何应对呢？

一是健全反恐法律，为反恐提供法律依据。在相当长时间里，我国法律没有对恐怖活动、恐怖活动组织等、作出明确定义，这直接影响了对恐怖活动的打击和对涉恐资产的控制，也在一定程度上影响了国际合作。2011年，全国人大常委会通过《关于反恐怖工作有关问题的决定》，在反恐立法上迈出了第一步，为反恐指明了方向。

二是构建反恐体系，为反恐提供机制保障。早在1982年，我国就组建了“反劫机特种警察部队”，这是我国反恐力量的较早雏形。2004年，公安部成立反恐局。经过多年建设，我国逐渐形成了以武警、公安特警和军队为主的一线反恐力量，初步形成覆盖全国的反恐力量体系。去年，国家反恐怖工作“协调小组”升级为“领导小组”，加强了对反恐怖工作的领导。而成立国家安全委员会，是强化反恐战略顶层设计的又一重大步骤。

三是推进国际合作，为反恐营造有利环境。恐怖主义是人类公敌、国际公害。进入新世纪，我国在反恐领域的国际合作进入快车道，其中，上海合作组织就是中外合作反恐的成功典范。反恐任务，任重而道远。

第五篇：新疆反恐形势

人民网北京5月22日电4月27日至30日，习近平主席到新疆考察工作。作为陪同习主席视察新疆工作的随行者之一，新疆军区政委刘雷少将一路上聆听了习主席关于做好新疆工作的一系列讲话和指示，对习主席代表党中央提出的稳疆兴疆、强边固防的战略思想颇有感触和体会。近日，他在接受解放军报社主办的《国防参考》杂志采访时就新疆的反恐形势等问题谈了四点看法。

稳疆兴疆、强边固防必须把握好国际国内两个大局，站在坚持“国家总体安全观”的高度，深刻认识新疆“分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性”。

“自汉代以来，中央政府对于新疆的要求一直都是以„反分裂‟为第一要务。”刘雷强调，这是坚持正确的祖国观、民族观必须首先明确的历史事实。自张骞、班超经略西域以来，新疆各族人民就一直是中华民族大家庭的一员。为此，近两千年来，特别是近百年来，新疆各族人民围绕“分裂与反分裂”问题展开了长期曲折尖锐的斗争，一次又一次地挫败和击退了主要受境外势力支持的分裂主义浊流。与祖国站在一起，以归属中华祖国为荣历来是新疆广大人民群众的选择。

说到这里，刘雷特意介绍了“新疆”这个词的固有内涵。美国学者贝尔斯1937年在上海出版的《左宗棠传》中谈到，乾隆用兵15万收复西北疆域后为之取名“新疆”。“新疆”，其意实为“故土新归”，而绝非一些人谬传的“新辟疆土”。诚如著名维吾尔族学者包尔汉所指出的，“新疆与祖国的关系不是一般的朝贡与封赐的关系，而是表现为长期的不间断的国家行政权力在这一地区的直接行使”。1840年鸦片战争以后，随着中国开始半殖民地半封建社会的进程，新疆也命运多舛。1865年，在英国的支持下，浩罕国军官阿古柏入侵新疆，与新疆封建势力和卓勾结作乱，侵占了天山南北诸多城镇。1871年，沙俄趁机侵占了伊犁地区，进一步加重了西北边陲危机。西北防务重新得到了清朝政府的关注。1875年，左宗棠率军西征，两年后打败了阿古柏等入侵者，1881年终于收复了被沙俄强行占领长达11年之久的伊犁，清朝政府则重新恢复了对于新疆各地的军政管辖。清军收复新疆时，左宗棠在1877年上呈的奏章里，提出了“设行省、改郡县，为新疆久安长治之策”的意见。随后，陕甘总督谭钟麟、钦差大臣督办新疆军务刘锦棠等人又数次上奏论述，遂使新疆建省之说臻于完善。光绪十年十月初一，清政府发布新疆建省上谕，正式建立新疆省。对于“新疆”省名本来的涵义，左宗棠在奏议中郑重言明，是“他族逼迫，故土新归”，即意为原来是中国领土，被外国入侵者占领后，现在重新又被收复回来。因此，把“新疆”一名的由来说成“以其为新辟疆土而成新疆”是不准确的。所谓“新辟疆土”而名“新疆”之说既混淆视听，造成模糊认识，又极易被“疆独分子”和“三股势力”所利用。所以，我们在进行正确的祖国观、民族观教育时，必须严肃澄清这一点。

刘雷谈到，王震同志生前曾说过，解放初，我军进军新疆的路线走的就是当年左宗棠率军西征走过的路线。在那条路上，他看到了当年的“左公柳”，可以想见，左公走的那条路就更艰苦了。王震讲过，“左宗棠西征是有功的，否则，祖国西北大好河山很难想象。”“自西汉张骞、班超经略西域起，历经汉唐各代到现在，我国各族人民都为保卫和开拓西北地区做出了重大贡献。特别是解放后，毛主席、党中央指挥我们屯军戍边，对大西北的开发和建设更是功勋卓著。中华民族多少优秀儿女为这一崇高的事业献出了青春和生命。不久前，党中央提出大力开发西北地区，我们这一代人应是义不容辞的，我们的后代更是任重而道远。”回味王老将军的这些话和为之付出的一切，我们深深感到，毛泽东、王震等老一辈革命家是坚持正确的祖国观、民族观的典范，是稳疆兴疆、强边固防的榜样。我们一定要继承和发扬他们创立的光荣传统，坚决贯彻中央治疆方略，自觉扎根新疆、保卫新疆、建设新疆，切实履行好党和人民赋予的神圣使命。

刘雷紧接着指出，综观百余年来新疆地区分裂与反分裂的斗争史，可以以1950年新疆和平解放为界分为两个历史时期。20世纪前半叶是分裂势力由思想传播发展到政治实践的时期，在来自国外的泛突厥主义、泛伊斯兰主义的持续渗透下，1933年的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”和1944年的“东突厥斯坦共和国”成为新疆历史上仅有的两个分裂政权，尽管这两个分裂政权存在时间不长，但其影响深远，“东突厥斯坦国”成了分裂分子追求的政治目标。

20世纪下半叶至今是分裂势力沉渣泛起到反分裂斗争进入以反对暴力恐怖为主要形式的新阶段。在这一阶段，我国从中央到地方党政军各级领导，对于维护新疆稳定高度重视，正确决策，措施得当，打击有力，动员各族广大群众进行反恐怖、反分裂的艰苦卓绝的斗争，遏制了分裂势力的猖狂气焰，打击了恐怖分子的罪恶活动。

但由于历史原因和一些条件的限制，建国以后新疆民族群众的国家意识和公民意识的教育开展较晚，工作相对薄弱，国家意识与公民意识的宣传教育长期以来是一个薄弱环节。这就要求我们必须花大气力来抓教育，强化各民族中国人的国民身份，淡化族际间的区分和界限，塑造中华民族意识，引导族群意识与中华民族意识相一致，做到任何族群认同都不能高于国家认同，任何族群意识都不能高于公民意识，把国家意识与公民意识深深根植于各族群众，为新疆长治久安提供强大内生动力。

提到国际舆论关注习主席近两个月七次提及反对暴力恐怖活动，要求筑起反分裂反暴力恐怖势力的铜墙铁壁，刘雷加重语气说，反分裂斗争事关国家总体安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争。我们要稳疆兴疆、强边固防，必须像习主席强调的那样，加强新形势下的反分裂斗争。4月30日，针对乌鲁木齐火车南站站外发生的3人死亡、79人受伤的严重暴力恐怖袭击案，习主席立即作出指示，必须深刻认识新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，反暴力恐怖斗争一刻也不能放松，必须采取果断措施，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。我们要坚决贯彻落实习主席的决策指示精神，牢固树立长期斗争、艰苦斗争、持久斗争的思想，保持对暴力恐怖分子的高压严打态势，坚持先发制敌，凡恐必打、露头就打，打早、打小、打苗头，以铁的手腕予以毁灭性打击，坚决挤压暴力恐怖活动空间，坚决扼制其蔓延升级势头，布下天罗地网，筑牢反恐防暴的铜墙铁壁。

“当好战斗队，就是要坚决保卫边防，坚决打击暴力恐怖活动。”我们驻疆部队必须在实战化训练中提升遂行多样化军事任务能力，为确保新疆社会稳定和长治久安提供坚强力量支撑。

刘雷表示，习主席赴疆第一站选在南疆，第一个点选在部队，凸显了驻疆部队在反恐维稳、稳疆兴疆中的特殊重要性，他在视察新疆军队和武警部队的工作时，最关注的是部队的战斗力建设。在喀什看望连队官兵时习主席指出：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。越是复杂严峻的环境，越能磨砺意志本领，希望大家牢记职责、再接再厉，为祖国和人民再立新功。”他还特别强调，“我很关心你们的装备和训练，对付暴力恐怖犯罪分子一定要有有效手段。训练一定要按实战化坚持下去。平时多流汗，战时才能少流血。”我们学习贯彻习主席的这一指示，最重要的就是要体现在实战化训练的改革和践行上。这是提高部队履行职责使命能力的必由之路。这些年，我们在抓好核心军事能力建设的同时，结合驻疆部队的任务实际，突出抓好部队实战化反恐维稳训练，在维护新疆大局稳定中发挥了“稳定器”“压舱石”的作用。

刘雷接着讲，反恐怖斗争政治性、政策性、敏感性很强，敌对势力总是打着民族宗教旗号，蒙骗信教群众，煽动民族对立和民族仇恨。在这种情况下，孤立和打击极少数分裂暴恐势力，前提是抓好反恐防暴知识学习，掌握政策法律界限。近两年，我们组织官兵认真开展恐怖活动特点规律、方式手段的学习研究，加强对恐怖活动的了解；深入学习《中华人民共和国戒严法》《中华人民共和国突发事件应对法》《防暴条令》以及民族政策等法规常识，掌握各类法律政策；突出反恐维稳、应急处突战法训法的学习研究，确保官兵遇到复杂情况能随机应变、临机处置。

谈到提高部队反恐实战能力时，刘雷表示，暴恐分裂势力一贯行动诡秘、凶残狡诈、手段阴险，暴恐活动往往出其不意、防不胜防，但作为驻疆部队必须按照万无一失的标准做准备。特别是这几年，互联网改变了暴恐活动的发生和传播规律，各种制爆方法网上都可以找到，效仿性和危害性极大，还有一些在境外有“圣战”经验的暴恐分子，图谋潜回国内实施破坏。要把暴恐分子的嚣张气焰打下去，必须做到魔高一尺、道高一丈，把防范打击的本领练过硬。实践中，我们注重加强反恐应用训练，提高官兵实战制敌能力。

刘雷指出，暴恐活动一个突出特点就是事发突然、情况紧急，留给我们的反应和处置时间很短，有时速度就是优势、到位就是胜利，2分钟到比10分钟到结果完全不一样。这就要求我们必须以快制快、先发制人，下好先手棋、打好主动仗，遇事要决策快、行动快、处置快。这几年，我们制定有针对性的处置预案，加强实案化实战化训练演练，提高各级的快速出动、快速应对、快速打击的能力，部队在关键时刻发挥决定性作用。特别是我们针对民兵预备役部队处在反恐维稳斗争最前沿，着力提高他们的应急处突能力。

打击暴恐活动，必须树立军地“一盘棋”思想，多管齐下、协作配合、综合施策。近年来，我们不断健全完善军警民联合反恐维稳机制，开展常态化的反恐演练，组织屯垦部队、民兵和预备役部队与地方公安开展“网格化”巡控，形成联手防范打击暴力恐怖活动的整体合力。特别是针对新疆边境线长、对外山口通道多、通外开放口岸情况复杂等实际，牢固树立“大边防”的思想，以防潜入潜出、防偷运武器、防走私越界、防偷袭破坏为重点，加强边境应急处突能力训练，形成党政军警民管控体系，筑牢反恐怖、反分裂、反渗透的第一道防线。

现在，暴力恐怖活动范围不断扩大，呈现境内境外互相渗透、互相勾联、里应外合的严峻态势。尤其是从今年吉尔吉斯、越南边防军堵截击毙越境暴恐分子事件看，开展国际间的联合反恐演练、联合边境管控非常现实重要。这几年，国家加强了与“上合组织”成员国和周边国家的联系，我们驻疆部队也多次参加了跨境联合反恐演练，建立定期与周边国家开展联合巡边机制，有效挤压了暴恐活动的生存空间。

“当好工作队，就是要做到深入群众、联系群众、宣传群众、团结群众、依靠群众。”我们驻疆部队必须通过创新群众工作机制，把各族群众团结凝聚在党的周围，打一场反分裂反暴力恐怖的人民战争。

“当好工作队”是我军特有的政治优势和看家本领，特别是在新疆少数民族聚居区，善于做好群众工作显得尤为重要。群众工作做得越扎实越主动，反恐维稳的基础就越坚实，把握就越大。当前，各种情况发生了变化，就如何在新形势下发扬好这一光荣传统，刘雷政委谈了以下几点看法。

首先，必须强化群众工作意识，端正对群众的根本态度，把群众放在心上。习主席指出，社会稳定和长治久安的根本是人心。在新疆，无论是发展，还是民生，还是稳定，都要紧紧围绕争取人心谋划部署。争取人心大量的、经常性的工作还是要靠群众工作去实现。从新疆的现实情况看，新疆社会发育程度低，基层基础比较薄弱，围绕争取人心做群众工作遇到诸多难题。比如，农村宗教狂热和宗教极端思想不断升温，非法宗教活动打而不绝，一些社会治安防控薄弱地区，日益成为暴恐分子的滋生地，去年以来发生的一系列暴力恐怖活动主要集中在县及县以下。比如，一些地方农村年轻人早早辍学，又不务正业，不愿意到工厂上班，到处闲逛，教育管理问题突出。近几年打掉的危安暴恐团伙，其成员大多是18岁至25岁的无业青年。又比如，社会矛盾复杂化引发社会矛盾和对抗的触点增多、燃点降低，一些群众内部的民事纠纷容易被敌对势力炒作利用，引发大的问题。特别是“7·5”事件给民族关系造成的伤痕，需要长期努力做工作。近年来，通过持续抓好民族团结教育月活动，深入开展军民共建美好精神家园活动，大抓“双语”教育，开展民族团结进步村创建活动，开展“三学一交”活动(学说民族语言、学唱民族歌曲、学跳民族舞蹈，与民族群众和宗教人士交朋友)等，教育引导各级深刻认识到民族团结是新疆发展稳定的生命线，是新疆发展进步的基石。在新疆，最难、最长远的问题是民族团结问题，最大的群众工作是民族团结和宗教和谐，做好民族团结工作在根本上要靠真情真心。广大官兵做好群众工作的使命感、责任感、光荣感不断增强，大家都像爱护自己的眼睛一样珍视和呵护民族团结，无论是维稳执勤、野外驻训，还是抢险救灾、军民共建，都能自觉遵守群众纪律，尊重民风民俗，模范执行党的民族宗教政策，最大限度地团结和争取群众，与各族群众紧紧地站在一起，齐心协力、并肩奋斗。

其次，要增强做群众工作的本领，要善于接近群众，熟悉群众，关心群众，服务群众，在此基础上学会做宣传工作，积极教育群众。在宣传方面，一要坚持第一时间发布信息。要想赢得斗争的胜利，不仅要迅速控制案发现场，制服暴恐嫌犯，还要尽快公布真相，公布得越快、越详细，杂音就会越小。我们公开真实情况的速度，要跟互联网上不负责或者别有用心的杂音赛跑，抢占话语权。去年以来，自治区在第一时间公布了10多起暴恐案件有关情况，及时掌握了舆论主导权。二要学会讲中国故事，用西方式的叙说，用受众能接受的方式来介绍。宣传报道中，应遵循国家传播的规则，对问题的揭示与分析、全面而又平衡的报道比平庸刻板的报道更能塑造国家的真实形象，没有人能相信一切都是完美的，承认自己确存麻烦但我们能好好处理，对受众来说更有可信度和说服力。在群众教育方面，要突出强化国家认同和文化认同，这是增强国家意识、统一意识、公民意识和民族团结意识的基础。没有牢固的文化认同，国家认同就是脆弱的。只有文化认同的基础打扎实了，国家认同才能经得起风浪的考验。这些年来，驻疆部队广大官兵争当党的政策的宣传员、文明新风的传播员、社会舆情的引导员，坚持进街入巷、进村入户，深入开展“三观”“四认同”(即祖国观、民族观、宗教观；对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同)宣传教育，打造立体式、全覆盖、持久性的宣传网络，使“三维护、两反对”(即维护祖国统一、维护民族团结、维护边疆稳定；反对民族分裂，反对非法宗教)“三个离不开”(即汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间相互离不开)的思想不断深入人心。这个工作特别值得认真总结，并且要不断创新。今年，自治区还有一个重大战略举措，用3年时间组织20万各级机关干部，进驻乡村(社区)开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，自治区6名领导带头进驻南疆重点地区，吃住在村，工作在村，力度之大在新疆历史上是空前的，在全国也是少有的，切实增进了与群众的感情，提高了做群众工作的能力。

再次，要创新群众工作机制，学会组织群众，以此增强民族凝聚力。在这方面，毛泽东、王震等老一辈革命家创新了两套机制。一是通过屯军戍边建立了“兵团体制”，有效地把具备一定素质的几百万群众团结凝聚在党的周围，这是一个了不起的创举。诚如习主席指出的，在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。要发挥好兵团调解社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用，使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。二是通过民兵组织建立了“人民武装体制”，通过以退伍军人为骨干的组织体系，把大量有觉悟的高素质群众团结在党的旗帜下，通过骨干带群众，从根本上筑起与党和国家“同心同德”的、有纪律的“铜墙铁壁”，这是我党我军独有的政治优势。这些年来，我们在强化民兵的“组织落实、政治落实、军事落实”方面又有了许多创造和进展。例如，建立了民兵应急维稳力量体系，地州建营、县市建连、乡镇建排、村成立1警3协警6民兵的治安分队；依托边防民兵成立了应急支边分队和民兵哨所，担负管边控边任务。又如，抓了重点镇武装部达标建设，广泛开展一个县市武装部联建一所学校、一个乡镇武装部帮建一个村、一个专武干部帮扶一户人活动，打牢长治久安的社会基础。此外，按照乡镇民兵参加“网格化”执勤、警务室建设和铁路公路护路等方式，每天组织近5万人次进行巡逻执勤和重点目标防控，形成到底到边的反恐维稳体系。在用好这两套“群众工作机制”的基础上，我们还有一套体制，就是积极参与强化和创新社会管理。这方面，我区部队近年来也做了大量工作，先后投入1600多万元参与乌鲁木齐市重点社区整治，组织部队党委(支部)与当地363个基层党组织开展军民共建和双拥活动，输送7900多名优秀复转军人到民族地区乡镇任职，为地方留下了一支“永不走的工作组”。驻疆部队还积极帮助基层社区和农村建立专职治安联防队，村和社区建立治安联防队及“十户联防”组织；社区每100户配备1名社区工作人员，村委会配备专职治保主任，提高“十户长”待遇，像在哈密市设置“居民说事点”，克拉玛依市试行“一网多责、一格多员”网格化精细管理模式，泽普县对流动人口管理试行“日清周结”制度等，都是对创新社会管理模式的有益探索和实践。

“当好生产队，就是要在完成军事任务的同时，积极参加和支援新疆的开发建设。”我们驻疆部队必须把支援地方经济社会发展作为稳疆兴疆的重要一环，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。

我军从进疆之日起，就担负起生产队的重要职能，积极参加和支援新疆开发建设，为形成久安之势、长治之业贡献力量。刘雷在讲到这一情况时，列举了这些年来驻疆部队助民援建的一系列措施和成果。例如，“西气东输”是西部大开发的标志性工程，驻疆部队1700多名官兵穿越“死亡之海”罗布泊，迎战“千里风口”托克逊，翻越“百里火山”吐鲁番，历时三年圆满完成了新疆境内自然环境最差、施工难度最大、工程任务最重的326公里伴行道路和唯一一座476米长隧道的修筑开挖任务，使“西气东输”工程提前全线开通。为改变塔克拉玛干沙漠周边植被稀少、风沙肆虐、生态脆弱的恶劣环境，驻疆部队20多年矢志不渝，用“天地无情我有情，沙漠植树为人民”的豪情壮志，与当地政府和人民群众连心携手、战天斗地，共同启动实施规模宏大、艰苦卓绝的柯柯牙绿化工程，构筑起一道辐射8县1市、长达30公里、面积9.6万多亩的生态长城，为实现跨越发展撑起了一片蓝天，被联合国环境资源保护委员会授予“全球500佳境”称号。驻疆某炮兵团40多年如一日帮扶疏勒县巴仁乡十六村，一代代官兵把这个过去连饭都吃不饱的贫困村，建成了如今拥有固定资产400多万元、人均年收入4000多元的新农村。在扶贫帮困上，驻疆部队持续开展“一部一村”和“百村万户”帮扶活动。积极参加“联村联户、为民富民”行动和“安居富民、定居兴牧”工程，大力支援新农村建设，着力解决各族群众吃水、用电、行路等民生难题，建立扶贫联系点2200多个，帮助6万多名群众脱贫致富，定点帮扶的新疆十六村成为当地名副其实的小康村、文明村、示范村。我区部队广大官兵正是通过帮助地方“抓发展、惠民生，让各族群众有事干、有钱挣、有奔头”，才不断增强了党在群众中的凝聚力，增添了爱国爱疆的正能量。

下一步驻疆部队如何在“当好生产队”上更有作为？刘雷政委在回答这一问题时着重指出了两点：一是在兰州军区党委的领导下，积极配合各省、直辖市、自治区进一步做好做实对口援疆工作。中央援疆部署和举国援疆热潮是前无古人的浩歌，是立在新疆跨越式发展和长治久安史册上的丰碑。有一种力量叫援疆，有一种精神叫感动，“带头援疆”的官兵应成为新时期最可爱的人中的一员。驻疆部队要继续发挥自身优势，在坚持群众第一、民生优先的前提下，还要积极援助地方基础设施和重点项目的建设，为加速新型工业化、农牧现代化、新型城镇化的进程做贡献。去年12月19日中央政治局听取新疆工作汇报后，习主席就维护新疆社会稳定和长治久安作了影响深远的重要讲话，新疆军区认真学习领会，坚决贯彻落实，研究制定了贯彻落实的《工作规划》，提出做好聚心凝魂、团结融合、富民发展、平安创建等8大工程、50项具体工作，以实际行动为稳疆兴疆、强边固防作贡献。二是注重发展的全面性。发展的内涵应该是社会的整体发展，包括经济的发展、文化的发展，特别是国民素质的提高，这样的发展才有可能是跨越式的发展，才有可能使发展取得最理想的效果。新疆的发展最终要落实到改善民生、惠及当地、促进团结上。要着力促进社会公平正义，积极顺应人民群众公共安全、司法公正、权益保障的新期待，妥善处理好各方面的利益关系，为新疆社会稳定和长治久安奠定良好基础。那种把“发展”简单看成是经济发展的观点是非常片面的，下一步驻疆部队在援建兴疆的过程中，既要援助经济发展，又要重视文化援建、科技援建、生态援建，尤其要注重在军民融合深度发展中提高兴疆富疆的效率和水平，从而在更高的起点上“当好生产队”。