第一篇:动物检疫监督工作调研情况汇报
一、工作体系完善,具体工作职能未落实到位。
2012年xx县编制委员会下发“蒲编发[2012]40号《xx县机构编制委员会关于xx县畜牧兽医管理体制改革有关机构编制设置的批复》文件。文件规定成立xx县动物疫病预防控制中心,加挂xx县动物卫生监督所牌子。2012中共xx县委组织部“蒲组发【2012】09号文件任命刘小海同志任xx县动物疫病预防控制中心主任(动物卫生监督所所长)。目前动物疫病防控和动物卫生监督体系基本完善,但因种种原因动物疫病预防控制中心的所有工作职能与技术人员设备都未从县畜牧局兽医局和县畜牧站移交至法定单位。目前动物卫生监督所,有干部职工x人其中管理人员x人,监督执法人员x人,检疫人员x人;单位设有党支部、工会、行政办公室、财务股、监督股、检疫股、治安股、化验室和三个动物卫生监督执法中队。
二、动物卫生监督办公场所缺乏,检疫监督设施设备落后。由于历史原因造成了xx县动物检疫监督机构一直没有办公场所,目前监督所还靠租赁私人单元楼办公,执法车辆严重缺乏,执法中队还靠租用车辆下乡检查,制约工作开展,影响执法形象。由于监督所自2005年建设“动物检疫监督设施建设项目”至今在未实施任何项目。后来的动物疫病防控项目均由县畜牧兽医局实施。当前老项目的设施设备老化,许多设备报废损新的设备仪器无法补充,给工作开展带来困难。
三、检疫工作开展好,可推广和借鉴的的方法多。
(一)“签约式动物产地检疫工作开展扎实效果明显。
全县x个镇,x个乡镇畜牧兽医站,x个产地报检点,x个镇都虽有办公场所但由于旧机制的限制实际从事产地检疫人员严重不足,设备仪器还很缺乏。在产地检疫报检点建设方面,xx县按省市的规范化要求进行的,各检疫报检点统一制作了门牌、公示牌、检疫员工作制度、检疫申报制度、申报程序、检疫流程等成套的度制牌并上墙;在产地检疫开展形式上推行“签约式动物产地检疫”模式进行的,目前与全县规模养殖场已签订协约x户,龙阳、孙镇等五个试点乡镇签约率达到了x%。规模养殖场的报检率也达到了x%,其中县境内流通报检率达到x%,出县境报检率达到x%。这一产地检疫模式已得到了省上得肯定,作为产地检疫试点成功方法已在全渭南市推广。
(二)动物屠宰检疫工作规范,开展深入全面。全县分布有7个生猪定点屠宰厂,x个鸡集中屠宰加工厂,x个羊定点屠宰厂。x个生猪屠宰厂中x个为商务部门评定的a级厂,x个为b级厂,各厂均派驻有检疫人员,目前屠宰检疫已涵盖了猪、牛、羊和鸡所有的畜禽。在屠宰检疫管理方面,按照省市建设“动物产品检疫规范化示范点”的水准要求屠宰场要统一制做动物屠宰检疫套式制度牌,并在检疫室悬挂;要求各类记录和工作程序都要按规范化示范点的统一要求进行,省市在该县推行的“动物产品检疫规范化建设”已经在我省全面推开,试点工作取得了圆满成功。
(三)动物卫生监督执法力度大、范围广、方法新。全县开展了动物和动物产品质量安全专项整治月活动和“创建省级食品安全放心县活动”。执法人员深入全县农贸市场、超市、农村集会市场和各类动物产品销售、贮藏、加工场所实施拉网式监督检查。仅专项整治月一个月,我所26名执法人员五台车辆出动53次,检查378个动物或动物产品经营单位和个人,办理案件123起,其中查处检疫人员违规操作2起,给予了x人停止检疫工作,x人通报批评经济处罚的严厉处分,查获没有检疫标志的袋装牛羊肉卷、里脊肉棒、袋装鸡鸭肉等冷冻动物产品x吨,未检疫肉品x公斤,死因不明肉品x公斤,腐败变质肉品x公斤,对这些动物产品我们全部予以了没收销毁,并依法给予了当事人经济处罚。同时我们还没收了经销商违法持有的外省检疫标志x余枚。
为了加强出县境和跨省动物和动物产品调运监管,全县实行了动物和动物产品收购贩运人及经纪人培训认证制度。对x名从事动物和动物产品收购贩运人及经纪人进行了注册登记和法律知识培训,并通过考试对其合格的经营者予以了认证,并让他们承诺不经营有毒、有害、有病动物及动物产品,主动配合搞好检疫申报和疫情程序报告工作,认真填写每批次的收购贩运记录。
在县食品安全委员会的安排下开展了各种节假日期间肉品质量安全专项检查活动,不定期与教育部门联合对学校进购和贮藏加工的肉、蛋、奶进行检疫情况监督检查,不定期与公安部门联合打击动物屠宰和肉品加工黑窝点,不但确保了动物和动物产品监管不留死角也加大了执法力度,使动物卫生监督执法工作最大限度发挥了积极作用,保障了全县的动物和动物产品安全。
第二篇:动物检疫监督工作调研情况汇报
动物检疫监督工作调研情况汇报
一、工作体系完善,具体工作职能未落实到位。
2012年xx县编制委员会下发“蒲编发[2012]40号《xx县机构编制委员会关于xx县畜牧兽医管理体制改革有关机构编制设置的批复》文件。文件规定成立xx县动物疫病预防控制中心,加挂xx县动物卫生监督所牌子。2012中共xx县委组织部“蒲组发【2012】09号文件任命刘小海同志任xx县动物疫病预防控制中心主任(动物卫生监督所所长)。目前动物疫病防控和动物卫生监督体系基本完善,但因种种原因动物疫病预防控制中心的所有工作职能与技术人员设备都未从县畜牧局兽医局和县畜牧站移交至法定单位。目前动物卫生监督所,有干部职工x人其中管理人员x人,监督执法人员x人,检疫人员x人;单位设有党支部、工会、行政办公室、财务股、监督股、检疫股、治安股、化验室和三个动物卫生监督执法中队。
二、动物卫生监督办公场所缺乏,检疫监督设施设备落后。
由于历史原因造成了xx县动物检疫监督机构一直没有办公场所,目前监督所还靠租赁私人单元楼办公,执法车辆严重缺乏,执法中队还靠租用车辆下乡检查,制约工作开展,影响执法形象。由于监督所自2005年建设“动物检疫监督设施建设项目”至今在未实施任何项目。后来的动物疫病防控项目均由县畜牧兽医局实施。当前老项目的设施设备老化,许多设备报废损新的设备仪器无法补充,给工作开展带来困难。
三、检疫工作开展好,可推广和借鉴的的方法多。
(一)“签约式动物产地检疫工作开展扎实效果明显。
全县x个镇,x个乡镇畜牧兽医站,x个产地报检点,x个镇都虽有办公场所但由于旧机制的限制实际从事产地检疫人员严重不足,设备仪器还很缺乏。在产地检疫报检点建设方面,xx县按省市的规范化要求进行的,各检疫报检点统一制作了门牌、公示牌、检疫员工作制度、检疫申报制度、申报程序、检疫流程等成套的度制牌并上墙;在产地检疫开展形式上推行“签约式动物产地检疫”模式进行的,目前与全县规模养殖场已签订协约x户,龙阳、孙镇等五个试点乡镇签约率达到了x%。规模养殖场的报检率也达到了x%,其中县境内流通报检率达到x%,出县境报检率达到x%。这一产地检疫模式已得到了省上得肯定,作为产地检疫试点成功方法已在全渭南市推广。
(二)动物屠宰检疫工作规范,开展深入全面。全县分布有7个生猪定点屠宰厂,x个鸡集中屠宰加工厂,x个羊定点屠宰厂。x个生猪屠宰厂中x个为商务部门评定的A级厂,x个为B级厂,各厂均派驻有检疫人员,目前屠宰检疫已涵盖了猪、牛、羊和鸡所有的畜禽。在屠宰检疫管理方面,按照省市建设“动物产品检疫规范化示范点”的水准要求屠宰场要统一制做动物屠宰检疫套式制度牌,并在检疫室悬挂;要求各类记录和工作程序都要按规范化示范点的统一要求进行,省市在该县推行的“动物产品检疫规范化建设”已经在我省全面推开,试点工作取得了圆满成功。
(三)动物卫生监督执法力度大、范围广、方法新。
全县开展了动物和动物产品质量安全专项整治月活动和“创建省级食品安全放心县活动”。执法人员深入全县农贸市场、超市、农村集会市场和各类动物产品销售、贮藏、加工场所实施拉网式监督检查。仅专项整治月一个月,我所26名执法人员五台车辆出动53次,检查378个动物或动物产品经营单位和个人,办理案件123起,其中查处检疫人员违规操作2起,给予了x人停止检疫工作,x人通报批评经济处罚的严厉处分,查获没有检疫标志的袋装牛羊肉卷、里脊肉棒、袋装鸡鸭肉等冷冻动物产品x吨,未检疫肉品x公斤,死因不明肉品x公斤,腐败变质肉品x公斤,对这些动物产品我们全部予以了没收销毁,并依法给予了当事人经济处罚。同时我们还没收了经销商违法持有的外省检疫标志x余枚。
为了加强出县境和跨省动物和动物产品调运监管,全县实行了动物和动物产品收购贩运人及经纪人培训认证制度。对x名从事动物和动物产品收购贩运人及经纪人进行了注册登记和法律知识培训,并通过考试对其合格的经营者予以了认证,并让他们承诺不经营有毒、有害、有病动物及动物产品,主动配合搞好检疫申报和疫情程序报告工作,认真填写每批次的收购贩运记录。
在县食品安全委员会的安排下开展了各种节假日期间肉品质量安全专项检查活动,不定期与教育部门联合对学校进购和贮藏加工的肉、蛋、奶进行检疫情况监督检查,不定期与公安部门联合打击动物屠宰和肉品加工黑窝点,不但确保了动物和动物产品监管不留死角也加大了执法力度,使动物卫生监督执法工作最大限度发挥了积极作用,保障了全县的动物和动物产品安全。
第三篇:商丘市动物检疫监督工作考核办法
商丘市动物检疫监督工作考核办法
为全面贯彻落实《动物防疫法》和《河南省实施办法》,使我市动检及监督工作逐步实现科学化、规范化、法制化管理,特制定本考核办法。
一、考核的原则和要求
1、实行日常工作考核与检查评比考核相结合,定性考核与定量考核相结合的方针。实事求是,突出重点。要求认真听取汇报,深入实地考察,记录典型经验,索取有关材料。
2、每年集中考核4次,内容各有侧重。年终考核时,每个县每次考核1个乡、2个村、1个集贸市场、1个定点屠宰场点、随机抽查2个养殖场(牛、羊、猪共选2个,要求年存栏鸡1000只以上,猪场存栏100头以上、牛场存栏50头以上、羊场存栏100只以上),抽查监督员、检疫员、助检员各二名。
3、本办法基础分为143分(考核分130,市直接定13分),基础分与奖罚分之和即为本考核得分,并以此排出名次。
二、基础评分标准和奖罚分考核内容
(一)检疫及监督工作部署(5分)
1、工作计划或工作意见(有关于产地、屠宰检疫及监 督工作计划或意见文字材料)(1分)
2、有管理规定、制度、措施和办法(1分)
3、按时报送业务报表及工作总结(2分)
(3)、农村散养动物产地检疫情况。(出栏检疫90%以上6分,每下降4%扣0.5分)(随机抽查一个乡,查被考核乡(镇)生猪出栏报表,以生猪出栏报表和出具的产地检疫证存根为准核对检疫率)。(4)、规模化养殖场产地检疫率达100%(8分)(抽查一个规模化养殖场,有人补出栏检疫管理登记,得1分;出栏数与检疫证存根之比达100%得5分,每下降5%扣1分,低于80%不得分);有无害化处理设施及处理记录(3分)。
(5)、产地检疫实施(8分)。有实施方案、总结(2分),所查(乡)镇有报检登记记录得1分;产地检疫证明与发放免疫耳标相符率达100%者得5分,每下降5%扣0.5分,没有实施免疫标识制度者扣2分。
(6)、产地检疫到位情况(5分)。被考核县(市、区)产地检疫证使用数(县提供、在市核实),大于40本/乡(镇)得满分,每少10本扣1分,扣完为止。
2、屠宰检疫(42分)
(1)、开展面。县(市、区)政府所在地开展屠宰检疫的(2分);乡(镇)屠宰检疫开展面达100%(2分,每下降10%扣0.2分)。
(2)、条件及受检率。考察一个屠宰检疫点,有检疫室、检疫器材及工具,检疫登记记录,并按要求填写,制度齐全(6分),少一项扣1分。
屠宰动物受检率达100%(5分)(查3个月屠宰检疫记录与动物产品检疫证明存根,核算受检率,每降低2%扣0.5分)。
3、市场监督管理情况(6分)
(1)、监督员、检疫员上岗情况(1分)。按时持证上岗,佩戴标志,做好市场检疫监督记录者得满分,一项不符扣0.2分。
(2)、上市动物及产品检疫持证情况(3分)。看1个完整的市场,检疫率、持证率分别达100%者满分,每发现一例未检疫或无检疫证明者扣0.2分,扣完为止。
(3)、上市肉品检疫情况(2分),上市肉品卫生状况良好,必检部位动刀准确,胴体盖有验讫印章者得满分,每发现一处不符扣0.2分。
4、证、章标志管理情况(4分)
(1)、有管理规定制度,专人管理,专库保管,专帐记录(1分)。
(2)、五种检疫证明的保管、回收和销毁情况(2分)。保管符合规定时限,回收有审核记录,销毁有单位负责人批准得满分。
(3)、《合格证》管理和使用情况(1分)。查审核发证记录、档案材料,符合一证一档案管理者满分。
5、监督设备(2分)。执法车一辆、摄像机、录相机一台、录音机一台、照相机一部、微机一台、传真机一台(可共用)、通讯工具2套。(缺一项0.4分,扣完为止)。
五、人员素质(10分)
1、培训(4分)(1)有本站(所)业务人员及辖区人员培训计划者(2分),无不得分.
第四篇:县动物防疫检疫监督工作情况汇报
文章标题:县动物防疫检疫监督工作情况汇报
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各位领导:
按照自治区政府办公厅《关于对重点区域开展检疫监督检查的紧急通知》(新
政办发明电〔2007〕25号)内容,结合我县工作实际,下面,就我县动物防疫检疫监督工作开展情况汇报如下。
一、畜牧业发展概况
全县辖8个乡镇场,总人口7.18万人(农牧业人口),由汉、蒙、维、哈、回等19个民族组成,有可耕地面积49.5万亩,天然草场面积619.2万亩,其中可利用草场面积601万亩。据统计,2006年末,全县牲畜存栏达37.26万头(只),同比减少8.4%,其中:农区牲畜存栏11.93万头(只),同比减少17.33%;牧区牲畜存栏25.33万头(只),同比减少3.48%。全县能繁殖母畜24.22万头(只),母畜比例达65%,繁殖成活仔畜27.57万头(只),成活率98.9%。牲畜出栏数30.73万头(只),出栏率75.54%;商品畜26.45万头(只),商品率64.3%。家禽年末存栏11万羽,同比增加26.29%;禽蛋产量684吨,同比增长0.15%。年内,肉类总产量达7432吨,奶类产量6752吨,绵羊毛产量673吨,山羊绒产量8445公斤,各类皮张219258张。
二、认真贯彻落实国家和自治区关于整顿和规范活禽经营市场秩序和防控禽流感等重大动物疫病的工作部署
我县认真贯彻落实国家、自治区关于加强重大动物疫病防控工作的一系列文件精神,进一步统一思想,提高认识,全县上下把对整顿和规范活畜禽经营市场秩序,加强市场监管工作的认识,提高到保障人民群众身体健康、维护公共卫生安全的高度上来,把整顿和规范活畜禽经营市场秩序作为当前一项十分重要的工作来抓,保证各项防控措施落实到位,有效避免重大动物疫情的发生。
为切实做好整顿和规范活畜禽市场秩序工作,使各项工作有计划、有步骤地开展,特制定了《温泉县整顿和规范活禽经营市场秩序工作实施方案》,提出了具体工作目标、内容和阶段任务,明确了各部门职责:县畜牧兽医部门负责活畜禽经营市场的动物卫生监督管理;卫生部门负责活畜禽经营市场从业人员公共卫生管理;工商部门负责活畜禽经营市场活畜禽经营行为监管;质检部门负责活畜禽产品食品安全监管;建设部门负责活畜禽市场外经营行为的巡查监管;县经贸部门负责严把活畜禽市场开办条件审批。并要求各部门各司其职,各负其责,加强协作,密切配合,互通信息,实行联防联控。县动物卫生监督所派出专人,切实加强市场检疫监管力度,严禁没有检疫证明的活畜禽及畜禽产品上市销售,县畜牧兽医局加大了工作监督检查力度,对县城内活畜交易市场、定点屠宰场和禽类屠宰点进行了走访、检查,针对活禽宰杀条件简陋,屠宰场卫生消毒不彻底等薄弱环节提出整改要求,责令从业人员限期整改。
三、以检促防,以监促检
(一)切实加强了对动物及动物产品的检疫力度,有效防止了病害动物及产品流入市场。一是努力推进牲畜定点屠宰场、活畜交易市场建设。目前,我县已建成定点屠宰场3座(博镇1座、哈镇2座)、活畜市场5座(博镇、哈镇、安乡、呼场、查乡各1座),有效带动我县畜牧业朝着正规化、规模化、产业化方向发展。二是加强检疫,以检促防。加强对动物及动物产品的检疫力度,有效防止病害动物及产品流入市场。①建立健全动物监督检疫机构,配强配齐“两员”(检疫员、监督员)队伍;②在全县实行了产地检疫,杜绝无免疫耳标和免疫卡的牲畜上市销售,并对这类牲畜及时进行补免和耳标佩带;③在定点屠宰场派驻检疫员,严格查证验卡,确保动物产品安全;④发挥临时公路动物防疫监督检查站的作用,严防重大动物疫病传入。在强制免疫和牲畜转场时期,在赛里木湖设立临时公路动物防疫消毒检查站,实行了24小时值班制度,对进出县境的动物及动物产品进行查证验物和车辆消毒,设置免疫隔离带,确保外地动物疫病不传入。
据统计,2006年我县完成屠宰检疫牛560头、羊16840只;市场检疫各类上市牛1840头、羊38000只、猪480头、禽类18700羽、水产品12000公斤(以赛湖渔业有限责任公司冷水鱼检疫为主);产地检疫牛1920头、羊42000只、猪485头、羊毛205吨。全县完成牲畜佩带产地标识率97%以上。
(二)切实加强动物疫情监测工作。通过动物防疫监测站建设项目的实施,加强了动物疫情监测网络建设,建立疫情预警机制,基础设施条件有了较大改善,动物防疫水平得到有效提高,保持了县内无重大疫情发生的良好局面。我县因地制宜地开展了对牛结核病、布病、口蹄疫、马传贫等几项
疫病的监测工作。通过制定完善工作制度,对全县动物疫情实施了全面的常规监控,实行了较为规范的疫情报告制度,每个乡镇场都有人抓疫情监测,每个村队都有疫情观察报告员,确保了疫情报告的及时性、准确性和严肃性。目前,我县动物疫情网络传输工作已全面启动,我县动物疫情监测工作正不断向规范化、正规化方向发展,动物疫情预警预报机制已逐步健全完善,应
变疫情突发快速反应能力得到增强。
2006年,我县完成四大慢病监测任务如下:马传贫检疫马100匹,均为阴性;马鼻疽检疫马35匹,均为阴性;结核病检疫牛350头,均为阴性;布鲁氏杆菌病检疫采血检疫羊150只,牛250头,均为阴性。同时,向自治区送牛血清25份,作为口蹄疫免疫密度和抗体监测。
四、加大免疫工作力度,提高免疫密度。
我县始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,全面落实“五强制”、“两强化”防疫措施和“防、堵、检、查、消”的工作要求,使我县动物防疫工作水平不断提高。据统计,2006年全县共购进禽流感疫苗11.65万ml,完成两次免疫禽类165195羽(春、秋季各一次),免疫率100%(其中免疫鸡131230羽,鸭9113羽,鹅8180羽,鸽子6249羽,其它禽类423羽);购进牲畜口蹄疫疫苗74.84万ml,完成两次免疫牲畜72.61万头(只),免疫率99.5%,(其中免疫牛5.76万头,羊66.2万只,猪4776头,骆驼1731峰);在抓好强制免疫工作的同时,努力做好了牲畜常规防疫工作,全县注射各类常规疫苗44.06万头(只)次,其中:牛气肿疽免疫2.81万头次,免疫率94;羊三联四防苗注射32.51万只次,免疫率94;羊痘免疫8.74万只,免疫率27%。鸡新城疫免疫4.46万羽,免疫率53%。羊药浴56.62万只,牛羊驱虫57.55万头(只)。
五、加强动物防疫体系建设,推进兽医管理体制改革
自治区推进动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作会议召开后,XX县党委、政府立足实际,认真学习贯彻新政发[2005]102号、103号、104号文件精神,及时成立了推进动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作领导小组,制定了《关于加强动物防疫体系建设推进兽医管理体制改革的实施意见》,并下发文件《关于做好乡(镇、场)畜牧兽医站“三权归县”上划工作的通知》,明确了乡(镇、场)兽医站“三权归县”各项工作目标、任务。县畜牧、编委、人事、财政、审计等相关部门联合,派出专人负责,对乡(镇、场)兽医站开展清产核资、财务审计、人员事务交接等工作。目前,乡镇场兽医站固定资产移交、人员交接已基本结束,在县畜牧兽医局设立总会计,乡镇场兽医站配备了报帐员。编委、人事部门对县、乡兽医站人员编制进行了重新核定,核定后人员编制为:县兽医站25人,乡镇场兽医站共83人(国营牧场28人),其中:哈镇10人;塔秀乡10人;安乡9人;查乡14人;博镇4;扎乡9人;呼场13人,其中退休3人;昆场15人,其中退休6人。除此之外,部分乡镇场还有聘用人员,其中安乡聘用3人,呼场聘用4人,昆场聘用3人(聘用人员将依照村级动物防疫员管理办法进行统一管理)。至此,我县乡镇兽医站“三权归县”工作已全面结束。
根据《实施意见》,制定机构设置方案为:温泉县畜牧局更名为畜牧兽医局,内部增设兽医股,设行政编制3名。在县动物卫生监督站的基础上组建温泉县动物卫生监督所(副科级)和县畜牧兽医站(副科级)。县动物卫生监督所设编制10名,其中领导职数2名;县畜牧兽医站设编制16名,其中领导职数3名。县畜牧兽医局、动物卫生监督所、畜牧兽医站及乡(镇、场)动物防疫检疫站、畜牧兽医站进行了更名挂牌。县动物卫生监督所、畜牧兽医站人员分配工作完成,站所领导任命近期将由县委组织部门确定。
六、采取的措施和办法
一是加强组织领导。实行了行政一把手负责制和县领导包乡(镇)、乡领导包村(队)、驻村单位干部包户、兽医技术人员包畜群制度。县、乡、村层层签订和落实动物防疫工作责任状。加大了对动物免疫工作的政府行为,使动物防疫责任全部落实到位、到人。同时县、乡两级加强了各相关部门之间的协调工作,加大了畜牧、卫生、公安、交通、工商等部门的联合执法力度。
二是加大对动物防疫体系基础建设方面的投入力度。①我县加大了对县、乡(镇、场)畜牧兽医站的标准化建设力度,通过利用动物防疫体系建设项目、边境动物疫情监测站项目、世行项目等项目资金,切实加强对各乡镇场畜牧兽医站软硬件建设和巩固完善工作。从2003年起,动物防疫体系设施设备累计投入191万余元,其中乡级兽医站基础设施建设58万元(新建哈日布呼镇兽医站30万元、塔秀乡兽医站建设17万元、安格里格乡兽医站改造维修2万元、呼和托哈种畜场兽医站改造维修2万元、查干屯格乡兽医站改造2万元、昆得仑牧场兽医站改造2万元、扎勒木特乡兽医站改造3万元),活畜市场建设55万元(博格达尔镇活畜市场建设15万元、哈日布呼镇活畜市场建设17万元、呼和托哈种畜场活畜市场建设11万元、安格里格乡活畜市场建设12万元),定点屠宰场建设48万元(博格达尔镇定点屠宰场建设13万元、哈日布呼镇屠宰场建设35万元[包括冷冻厂建设及设备引进]),新建药浴池6座投入15万元,黄牛改良冷配器材设备投入15万元,另外还完成了县畜牧兽医站化验室建设及仪器设备采购。目前,大部分基层兽医站的各项业务工作均能正常有序的开展,达到了标准化兽医站建设基本要求。②在全县开展禽流感、防五及常规免疫防疫工作中,县财政、畜牧部门专门拿出一定的资金全力支持动物防疫工作,分批足量购进防疫各类疫苗,从物质供应和物质贮备上保证了动物防疫工作的进行,做到了防疫注射“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”。
三是加强技术服务体系建设。主要表现在以下五个方面:一是通过举办业务技术培训班的方式,强化技术服务质量,提高技术服务水平,年内举办大型培训学习班三期,参训人数达160人次;二是配强配齐技术服务设施设备,2005年我县投资5万元现已完成县兽医站化验室建设,并在项目支持下购进了大批实验设备。各基层站技术服务设备也有了不同程度的改善和提高;三是加强了基层兽医站标准化建设,为确保有效服务创造了良好环境;四是通过聘用离退休老兽医、村级动员防疫员和待分配的大中专毕业生等深入一线开展动物防疫工作,有效的弥补了我县兽医技术人员不足问题,取得了良好的工作成效;五是通过行政干预,增强技术服务功能,完成技术服务任务。在技术人员紧缺、人手不足、防疫注射工作繁忙之际,各乡镇场主动选派机关得力干部积极配合兽医技术人员开展工作,并纳入年终干部考核管理机制。
四是加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。2006年我县动物防疫监督执法人员与县工商、经贸、卫生防疫部门成立联合检查组,对全县的85个餐厅、宾馆(含渡假村)和22个屠宰户进行了全面检查,现场讲解《动物防疫法》、《自治区动物防疫条例》和《自治州动物和动物产品检疫实施办法》等有关内容,受教育人数达386人次。同时,执法人员每月还定期不定期在乡镇场集市日对市场肉品检疫、活畜交易市场检疫(产地检疫)、定点屠宰、免疫耳标佩戴情况进行监督检查,使全县动物防疫工作逐步走向规范。据统计,2006年共开展《动物防疫法》大型宣传活动2次,挂横幅12条,张贴标语360条,出动宣传车20余次,播放录音32次,现场咨询40次,记者访谈1次,发放宣传材料10000余份。在全县畜牧系统举办《动物防疫法》培训班3期,参加300人次,受教育面达85%以上,组织畜牧兽医工作人员参加相关考试190人次。
五是建立健全信息网点,形成情况及时上报制度。根据实际需要,我县在县兽医站、各乡镇场基层站均建立了一个信息网点,每个网点配备1—2名信息员,由各单位负责人亲自负责主抓信息管理及上报工作,一旦出现问题,将直接追究有关人员的责任,并在全县范围内予以通报批评。在我县平稳时期一贯实行月旬报制度,防五和禽流感紧急情况下实行日报和零报告制度。
六是认真做好动物普查登记、建档立卡等基础性工作。做到年内普查登记不少于两次,防五注射不少于两次,常规免疫注射不少于规定次数,对禽流感的防治工作做到常防常抓,高度重视。在建档立卡工作方面,做到逐步完善,逐年规范,真实可靠、便于管理。同时对规范建档立卡工作经常性进行督促检查和指导,为全面开展动物防疫工作打下了良好的基础。
七是加大督查工作力度。为使防治工作保证进度、保证质量。县党委、政府带领有关部门领导组成督查组,定期不定期对各乡镇场防疫检疫工作情况进行督查和暗访,针对存在的问题及时进行研究解决,进行统一部署和合理安排,并不断改进工作方法。
七、下一步工作计划
一是在春节来临之前,组织县兽医、卫生、建设、经贸、工商等部门联合对全县活畜禽经营市场进行一次专项检查。
二是加强免疫和免疫监测,制订完善监测方案,加强抽样送检工作,及早开展免疫接种工作,保证防疫无死角。
三是强化市场卫生管理措施,建立健全卫生、消毒、无害化处理等管理制度。
四是进一步加强宣传力度,正确引导群众禽类消费习惯。
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第五篇:农村动物产地检疫工作调研报告
浅谈我县农村动物产地检疫工作的现状及对策
近年来,随着人们生活水平不断提高,肉类和奶类食品已成为百姓餐桌上的主要组成部分, 食品安全问题愈来愈倍受关注。产地检疫是有效防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施。通过产地检疫能及时发现动物疫病,从源头上控制动物疫病传播,有效保障养殖业健康发展和动物食品安全。但是据笔者
在我县农村考察的情况表明, 农村动物产地检疫工作普遍存在检疫难度大、检疫不规范、检疫费收缴难等问题, 产地检疫工作还面临着不少的困难。
一、当前我县动物检疫工作的现状及原因
(一)农村检疫工作条件较差。平昌县是典型的山区畜牧业大县,畜牧业占农业总产值的63.5%,全县从事养殖的农户约60万余户,占农户总数的70.6%。其中散养户几乎占到70%以上。农村产地检疫工作涉及千家万户,工作面宽量大,大部分乡镇还没有定点屠宰检疫场所,开展检疫工作时东奔西跑,疲于应付,而乡镇检疫人员只是为数不多的几个或者就只是一个。同时,他们承担着动物疫病防治、养殖技术指导、投入品监管等工作,工作中往往顾此失彼,逃避检疫的现象时有发生,畜产品安全现状令人担忧。
(二)检疫人员素质参差不齐。首先,业务素质不高。我县基层畜牧兽医工作人员中,有很大一部分是自学成才或子承父业,没有接受过系统的兽医专业学习和培训,对现代畜牧兽医技术掌握较少,难以适应动物检疫工作高标准、严要求的需要,专业知识更新迫在眉睫。其次,文化水平不高。据调查:基层检疫人员中具有大专以上学历占27%,具有中专(高中)以上学历占49%,高中以下学历占24%,文化水平普遍较低。再次,基层待遇较差。由于一直以来人们对畜牧行业偏见,导致畜牧工作人员身价受损,许多优秀的大中专毕业生不愿到畜牧系统从事工作。加之,乡镇站工作人员职称评定也很难上高级,优秀的专业人才发展空间受到约束,人才难留。致使基层检疫人员队伍青黄不接、人才匮缺。
(三)申报检疫的意识淡薄。农村部分养殖户(业主)认为产地检疫只是为了收取检疫费,既费时费力, 又会增加他们的养殖成本,对产地检疫工作的真正目的和重要作用根本不理解,总认为自养的畜禽不易染疫,即使染疫,也只是损失自己,与他人无关,更谈不到影响社会和畜牧业的发展。加之动物养殖的方式繁杂,既有规模化的养殖,又有农户散养,并且由于养殖规模不等,数量不一,出栏时间不统一等原因,导致产地检疫所涉及的范围较广、面积较大,加大了产地检疫工作的难度;同时由于我国的产地检疫工作多数是实行报检制度,但大部分养殖户法制意识不强,畜禽出栏大多不在本地销售,往往在销售或上市前不报检,甚至想方设法逃避检疫;此外,一些商贩采取上门收购的方式,买卖双方私自成交;还有一些农民将自家养的猪牛羊等自行屠宰, 拉到集市上出售;另一方面消费者图新鲜和价格便宜, 甚至还认为肉食品加盖的检疫验乞印章不易洗掉等诸多因素。无意中给肉食品经营者逃避检疫提供了可乘之机。
(四)检疫工作方式落后。在农村或者山区,市场胴体检疫基本上就是靠“一把刀、一个钩、两只眼”开展检疫工作, 如此落后的手段是导致部分养殖户和农民拒绝检验检疫和拒绝交付检验检疫费用的原因之一。在实际的检疫工作中,检疫员仅凭肉眼和感官对活畜禽进行检疫,无法进行常规检查,大多没有专门的化验室进行专业的检验。虽然部分基层屠宰场设有化验室,也很少开展化验工作,并且可以检测的项目也十分有限,再加上操作业务不熟,导致化验室形同虚设,严重影响了检疫执法工作的科学性、严肃性和真实性。
(五)检疫执法力量薄弱。由于乡镇站的官方兽医执法能力和水平不高,当遇到检疫违法行为时不能及时有效处理,特别是在遇到狡猾难缠的经营者时,往往是黔驴技穷,加上行政执法程序又相当繁琐,而检疫人员本身对检疫执法程序又不熟悉,于是在心里上造成多一事不如少一事,只好不了了之。再则,由于乡镇与乡镇之间检疫执法工作脱节,有些乡镇不管动物是从哪里来的,只管收费,不管检疫,即使是逃避检疫路过此地,不管三七二十一,只要把检疫费收到手就了事,致使检疫执法力度大打折扣。
二、对策及建议
(一)切实加大法制宣传力度。充分利用各种宣传手段,悬挂宣传标语、向村民发放宣传单、在村民集中的位置开办宣传栏等,广泛宣传《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》和《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规, 定期组织检疫工作人员深入农村, 在农闲季节向农民和养殖户讲解检疫工作的重要性。在饲养较为集中的地方、乡镇产品交易场所和重点村户、地段设立监督举报电话。切实提高广大群众和经营者的法律意识,自觉履行防疫检疫义务和抵制私屠乱宰行为, 营造良好的社会氛围。
(二)切实加大财政资金投入力度。为全力保障养殖业健康发展,有效维护肉食品安全,使农村检疫工作开展更加规范化和科学化
。建议各级财政尤其是县级财政应当加大对基层动物防疫机构基础设施投入,以乡镇为重点,规范建立畜禽定点屠宰场,添置必要的动物检疫设备, 改进检疫手段, 增加检疫项目, 提高检疫质量。同时提高对农村动物疫情扑杀和无害化处理补助经费标准,并严格执行“专款专用”,确保死亡补助经费能及时兑现给养殖户,最大限度降低养殖户损失,使农村产地检疫工作
真正步入一个良性轨道。
(三)切实加强检疫执法队伍建设。农村检疫工作人员是我国动物防疫网络的基础力量, 他们的工作成效直接影响到动物检疫水平和食品安全。一是加强业务培训。通过开展培训和集中学习等来提高他们的的法律、文化、技术和职业道德等综合素质。使动物卫生监督新技术、新知识、新方法、新材料应用到动物卫生监督中去, 使队伍检疫执法的结果更加准确,更具有公信力。二是理顺管理体制。针对山区农村检疫工作的特殊性,建议乡镇适当增加财政编制,按一类乡5名,二类乡3名、三类乡2名配备专职检疫工作人员,每个行政村设立1名检疫协检员。建议各级政府和财政部门加大对基层检疫工作经费投入,并将乡镇动物检疫员列入国家公务员序列,最大限度地减少动物卫生监督机关与其他行政机关公务员之间在职级、待遇上的差别,充分调动广大检疫员的工作积极性和创造力。
(四)切实加大动物检疫执法力度。动物检疫工作不但关系到广大人民群众的身心健康, 还关系到人民群众对于国家执法部门的工作信任度, 因此有关部门必须高度重视动物检疫工作, 必须以高压态势, 严厉打击故意逃脱检疫的各类违法行为, 对违法案件要及时处理, 对于造成严重后果和不良影响的要立案查处。
(五)探索动物卫生监督管理新机制。一是强化报检工作,巩固报检成果。面对农村产地检疫工作人少、面广、线长的实际问题,充分发挥村级协检员的作用,切实增加待遇,以提高报检率和受检率。二是明确目标责任,完善资格认证。建立和完善《村级协检员管理办法》,积极开展村级协检人员的资质认证考核,定期开展检疫规程和技术培训,提高检疫水平。三是加大执法力度,强化部门联动。联合工商、畜牧、卫生、公安、经贸等职能部门开展综合执法大检查,切实加大监督检查力度,进一步明确各自职责, 齐抓共管, 形成合力。