第一篇：新农村建设汇报材料
汇 报 材 料
中共依安县委员会 依安县人民政府（2009年8月 日）
依安县位于小兴安岭南麓、松嫩平原北缘，是齐齐哈尔市辖县，幅员面积3685平方公里，下辖5镇10乡148个行政村7个农林牧场，总人口49万，其中农业人口近40万；境内有大小河流11条、大中型水库4座，气候以寒温带大陆性季风气候为主，年均气温2.4℃，全年有效积温2513.3℃，平均无霜期127天，日照时数2711.8小时，年均降水量471.5毫米；矿产资源丰富，已探明地下矿藏9种，其中高岭土储量达230亿吨，是我国长江以北储量最大、品位最高的高岭土矿；地处世界著名的三大黑土带之上，全县有耕地398万亩，土壤多为碳酸盐黑钙土，盛产甜菜、马铃薯、大豆、玉米、水稻和杂粮、杂豆，是国家重要商品粮基地县，曾两度跻身于全国产粮大县行列，并被国家有关部门授予“中国紫花油豆角之乡”、“中国白鹅之乡”和“全国食品工业强县”称号。
近年来，我们认真贯彻落实中央和省市相关会议精神，紧密结合县情实际，科学谋划发展思路，不断创新工作举措，围绕打造食品、生化、陶瓷三大产业强县的发展定位，瞄准建设全省经济强县的发展目标，坚持以城乡经济社会一体化发展为方向，深入实施产业化战略，夯实农业基础，壮大工业主体，做活第三产业，推动县域经济社会实现了健康快速发展。上半年，全县地区生产总值实现9.2亿元，同比增长8.9%；全口径财政收入实现9899 万元，剔除不可比因素，同比 1
增长18.8%；固定资产投资完成2.988亿元，同比增长45.4%；城镇居民人均可支配收入实现4368元，同比增长3.5%。下面，就新农村建设相关情况作以汇报：
一、关于我县前期新农村建设基本情况
我县共有新农村建设试点村21个，其中第一批16个。我们按照“二十字”方针，把建设新农村的突破口选定在发展现代农业上，与落实惠农政策、深化农村改革、推进扶贫开发等项工作紧密结合，坚持现实需求与长远发展统一，科学编制建设规划；坚持试点先行与全面推进兼顾，提升整体建设效果；坚持农民主体与各界帮建结合，加大资金投入力度；坚持农民致富与企业增效双赢，大力发展农村经济；坚持基础设施与社会事业共建，着力改善民生条件，通过整合资金和项目，实行集中投入使用，使新农村建设取得了阶段性成效。
（一）把建设新农村的经济基础定位在发展现代农业上，全力促进农业提质增效。建设新农村要有经济作基础，核心是发展生产。我们把发展现代农业作为根本任务，坚持以产业化为方向、以促农增收为根本，突出围绕糖薯乳豆鹅等重点产业和企业原料需求，大力发展现代农业。一是推进土地规模经营。采取大户（能人）承包经营、专业合作组织经营、龙头企业租赁经营、企业与农户合作经营、村集体经营、统种统管分收经营、统种分管分收经营等七种模式，积极推进土地依法有序流转，大力发展四区轮作规模经营。目前，全县共流转土地210万亩，发展规模经营方3688个、面积178万亩，其中甜菜、马铃薯、大豆、玉米分别为10万亩、40万亩、48万亩、80万亩，总体长势较好，只要后期雨水调和、管理跟得上，有望获得丰收。二是加强水利设施建设。通过对上争取和自身投入，两年来共打机电井252眼，上灌溉设备365台套，发展节水灌溉面积12万亩；启动了阳春、2
海城、双阳河等水库除险加固工程，增强了抗旱除涝能力。三是提高农机装备水平。采取向上争取和政府、企业、农民多元投入等方式，两年来共购进大马力拖拉机102台、联合收割机154台、配套农机具281台（件），组建农机作业合作社20个，其中投资2700万元的先锋村农机合作社是目前全省最大的农机合作社，从今年起连续5年租地5000亩搞规模种植。全县综合机械化程度达到85.6%，其中规模经营方达到87%。同时，利用外资贷款组建的8个、利用中行贷款组建的11个单社投资千万元的农机合作社也正在积极推进。四是积极推广先进科技。将乡镇农技推广中心三权上划，配备了专用办公工具，直接对农民提供技术指导与服务；由政府、企业分别出资，建立标准化现代农业示范区15处，重点推广大型专业机械作业、测土配方施肥、甜菜纸筒育苗移栽和50公分行距机械平播、马铃薯80公分大垄机播、大豆45公分小垄双行栽培、玉米130公分大垄通透密植栽培、节水灌溉等先进技术，达到了提质增产的效果，发挥了引领示范作用。五是组建农业合作组织。以股份制和股份合作制为重点，坚持边发展边规范，引导农民依法成立各类农业合作组织121个，很好地发挥了组织农民、发展生产的作用。惠民合作社种植、养殖、务工、农机作业四业并举，促进了农民多元增收，去年人均纯收入达到1.2万元，是全县农民人均纯收入的2倍多。同时，积极抢抓省实施千万吨奶、五千万头生猪战略和我县被确定为全国黄肉牛产业技术体系示范县、全省奶牛、生猪发展重点县等机遇，大力发展规模畜牧业，今年全县奶牛、鹅鸭、生猪存栏量分别达到12681头、177.1万只、37.6万头；以培育新型农民为目标，加大技能培训力度，积极提供转移服务，推动富余劳动力外转内输就业，目前全县已累计转移11.75万人，年初以来实现劳务收入3.63亿元，农民人均劳务收入1008元；建立起新增税收 3
地方留成部分全部留给所在乡镇的财税新机制，推动了各乡镇抓企业搞招商上项目建企业兴财源工作的健康开展，促进了地方财政增收，增加了新农村建设投入。
（二）把建设新农村的外在标志定位在改善民生条件上，全面加强农村基础建设。建设新农村的核心目标是改善群众的生产生活条件，重要内容是加强基础设施和公益事业建设。我们从与群众切身利益密切相关的事情抓起，全力搞好建设，努力建设生活舒适、环境整洁、生态良好的新农村。一是推进泥草房改造。以撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇为目标，按照整屯推进、整村推进、建设公寓楼、兴建别墅区、应用新型墙体材料和分户改造六种模式，综合运用农民自筹、银行借贷、财政支持、部门帮扶、集体投入、对上争取、捐资扶助等筹资措施，全力推进泥草房改造，力争用三年时间，打好泥草房改造攻坚战。目前，我县泥草房改造亮点纷呈、成效明显，去年全县共改造泥草房5970户，2 个屯实现整屯推进；今年计划改造8700户，包括3个整村推进村、8个整屯推进屯、2个建公寓楼村、2个别墅区，共撤并自然屯6个，改造任务已完成过半，其中依龙丰林村撤并5个自然屯，建起了4栋农民住宅楼，今年即可吸纳全体村民入住；兴胜村不仅实现泥草房改造整村推进，还为贫困人群建设了“农家大院”。我县泥草房改造的模式和成效，得到了省市有关领导和部门的充分肯定和高度认可，并提供了大力支持，其中省扶贫办为丰林村提供帮建资金100万元。二是加强农村公路建设。积极抢抓国家政策机遇，全力争取上级政策资金支持，不断加大地方财政投入力度，严格把好工程招标、建设、监管等关口，积极推进农村公路建设，使农村交通条件不断改善、公路网络逐步健全。2006年至2008年末，全县累计改造建设通县通乡通村通屯硬化路834.8公里；今年计划改造农村道路 4
387.4公里，目前工程正在抓紧施工，年内可建成通车。三是开发农村新型能源。按照国家发展农村新型清洁能源的要求，针对我县农村秸秆乱堆、粪便乱放、垃圾乱丢、工业废料乱倒等既污染环境又不安全、迫切需要治理的实际，通过外出考察学经验、到先进地区找项目、争取上级给扶持等，积极引导扶持农民引进秸秆固化设备、建设大型沼气池，利用秸秆、粪便、可用垃圾等开发新型能源，用于生产生活，达到安全环保的目的。我们争得省974万元的项目资金，加上地方匹配，目前丰林村、东安村等3处大型沼气池正在建设，10月份可投入使用；已购进秸秆固化设备1台套，还有2 台套正在购进，年末可投入使用。四是发展农村公共事业。从解决就学难、就医难、养老难等问题入手，全力加强农村各项事业建设。在教育事业上，建立寄宿制学校，实施教育资源整合，实现相对集中办学、兴办大教育，试点工作已经在新发、太东两个乡启动，9月初可完成整合。在卫生事业上，组建了3个以县医院为龙头的医疗集团，实现以城带乡、资源共享；乡镇卫生院实现了三权上划，人、财、物权得到释放，提高了服务水平；完善新建村级卫生所227个，农民看病难问题得到有效缓解。在文体事业上，建设“六位一体”的综合活动室23个，建设农家书屋82个，修建休闲文化广场和体育健身场所27个，很好地解决了群众文体生活匮乏的问题。在保障体系建设上，加强了农村低保、医保、养老等保障体系建设和社会救助工作，目前农村新农合参合率达到95%、享受低保人数达到19028人、参加养老保险的93509人，弱势群体的生活得到有效保障。同时，加强了有线电视、通信网络、安全饮水、农家超市等设施建设，覆盖率分别达到36%、100%、52%、100%。五是抓好环境综合整治。按照省里提出的“五清”和“三到五年绿化龙江大地”的要求，通过实施“每个乡镇今年春季，要有三分之一以上的村屯 5
实现植树造林和环境整治全部到位；到今年秋季，再有三分之一的村屯实现植树造林和环境整治全部到位；到明年春季，另三分之一的村屯植树造林和环境整治必须全部到位，彻底消灭全县村屯植树造林和环境整治空白点”的“三个三分之一”工程，全力推进农村环境综合整治，通过深化林改、放活权力，引导群众采用多树种造林，今年春季和雨季全县共造林44600亩，植树350多万株，成活率达到85%以上；年初以来城乡共清运垃圾33.46万立方米，迁移柴草垛2.54万个，拆除栅栏15.56万延长米，拆除违章建筑2200多处，整修村屯道路36.11万延长米，农村环境实现重大改观。
（三）把建设新农村的保障措施定位在强化机制建设上，不断加大组织服务力度。我们把新农村建设作为一项系统工程和战略任务，加强领导、强化服务、健全机制，举全县之力予以推进。一是在领导上加强。成立了县新农村建设领导小组，全权负责全县新农村建设的安排部署、组织协调、规划编制、检查指导、跟踪推进建设等项工作。各乡镇也成立了相应的组织机构，配备了专职人员，增强了组织保障；按工作实绩对村支书队伍进行管理建设，今年将16名优秀村党组织书记选入乡镇党委班子，其中2名按副科级管理，充分调动了基层干部建设新农村的热情。二是在扶持上加力。提供资金扶持。坚持多元筹措、强力整合、集中使用，全力破解资金瓶颈。三年来，全县新农村建设资金达10亿元以上，其中仅县本级财政就投入近3亿元。特别是我们抓住国家推进农村金融体制改革的政策机遇，成立了全市首家村镇银行，重点扶持“三农”建设，进一步宽松了农村发展的金融环境。争取帮建扶持。经过争取，省扶贫办把我县确定为重点帮建县，26个村纳入第三批整村推进扶贫开发实施村，30个村纳入第四批整村推进扶贫开发实施村，我们把新农村建设与扶贫开发捆绑推进，以有限的 6
资金保证了建设成果的最大化。几年来，共争取到省市帮建单位25个，协调县内帮建单位85个，成立包扶小组26个，重点包扶试点村。三年来，省市援建单位共援助资金200余万元，县直包扶单位共投入帮建资金150余万元。同时，我们通过宣传发动，动员机关事业单位干部职工开展支农储蓄，有效缓解了新农村建设资金不足问题。出台政策扶持。重点围绕撤屯并村、改造泥草房、发展规模经营、发展奶牛养殖等，先后出台了优先审批宅基地、优先协调贷款、优先提供大额财政支持、优先发包机动地、优先上水利设施、优先配农业机械、优先提供技术服务、优先办理财产保险等扶持政策，切实激发了群众脱贫致富奔小康建新村的热情和干劲。在奶牛养殖上，几年来我们安排专项贷款5000多万元，给付奶牛意外死亡保险补贴近百万元；在泥草房改造上，分撤屯建楼和别墅、整村推进、整屯推进和撤并自然屯四个档次，财政分别给予2万元、1万元、5000元、6000元的资金扶持。三是在制度上完善。我们把新农村建设工作纳入全县总体目标考评体系，把工作完成情况与干部晋级、评模、使用相挂钩，做到真考实评、奖优罚劣，调动了各级干部参与新农村建设的积极性；进一步完善以县领导、部门、乡、村“四位一体”的工作推进机制，明确各自工作目标，限定完成时限，履职尽责开展工作；建立了联席会议、随机抽查、联合督办等制度，对工作进展情况一段一总结、一段一检查、一段一推进，使新农村建设得以扎实推进。
二、关于我县推进新农村建设的下步打算
我们将坚持“以发展现代农业引领新农村建设”这一思路不动摇，着眼建设现代农业综合开发试验区，锁定在全省农业县市区中率先实现农业现代化的目标，抓住关键环节，优化工作举措，加大工作力度，全力搞好建设，努力实现新农村建设的新突破。
（一）加速推进土地规模经营。坚持已有的七种成功模式，积极探索全新的推动土地流转、发展规模经营的方式方法，推进土地依法流转、发展规模经营，力争到2015年，全县15个乡镇中有96％以上的乡镇全部实现土地规模经营，农民专业合作社达到200个，90%以上的农机合作社成为土地规模经营的主体，全面推行统一机械作业、统一生产标准、统一生产资料、统一管理方式、统一防病灭病、统一收获销售的“六统一”耕作模式。
（二）抓好农田水利设施建设。坚持以抗旱为主，重点建设水源工程、旱田节水灌溉工程（喷灌）、中小灌区配套改造工程、中小河流治理工程、涝区治理工程等，计划到2015年，水源工程新打井1000眼，新增坐滤水种面积20万亩、改善旱田灌溉面积30万亩，使全县坐滤水种面积达到140万亩；旱田节水灌溉工程（喷灌）新打井700眼，新建小型塘坝蓄水工程6处，利用灌区节水改造新增旱田节水灌溉面积20万亩，使旱田节水灌溉面积达到60万亩；涝区治理工程新增治理面积70万亩，使涝区治理面积达到116万亩。同时加强病险水库除险加固等蓄水防洪工程建设，全面提高农业抗御自然风险的能力和水平。
（三）加大农业机械装备力度。在积极争取农机购机补贴政策、鼓励农民和企业等增加投入的基础上，全力争取国内外金融部门信贷支持，购臵大型配套农业机械，当前重点是抓好利用外资组建的8个千万元农机合作社机械的选型购进工作，力争今年秋季投入使用；继续推进利用中行贷款组建11个千万元农机合作社的立项审批工作，争取大型机械明年投入使用。力争到2015年，全县组建投资1000万元以上农机作业合作社40个，配备动力机械320台，配套农具650套，配备收获机械300台，农业机械化综合水平达到90%，农机标准化作 8
业水平达到95%；到2020年，再组建现代大型农机作业合作社14个，配备动力机械140台，配套农机具300套，配备收获机械200台，农业机械化综合水平达到95%，农机标准化作业水平达到98%，基本实现农业生产全程机械化。
（四）强化农业技术推广工作。全面加强与大专院校、科研院所的产学研合作，加快先进农业适用技术的引进推广应用进程，提高农业生产的技术含量和标准化水平；建设现代农业示范园项目，搞好农技推广站的标准化建设，全面实施“信息化村”示范工程，加大农民培训力度，示范和推广品种改良、作物栽培等方面现代种植技术和良种繁育、疫病防治、胚胎移植等先进养殖技术，全面提高科学种养水平，力争到2015年，农业科技成果转化率达到80%以上，农业农村科技贡献率达到61%以上；到2020年，农业科技成果转化率达到85%以上，农业农村科技贡献率达到65%以上。
（五）加强农村基础设施建设。一是改造泥草房。我县砖瓦化率仅为30%，按照省市目标，我县需改造4.6万户，扣除去今两年改造数，还需改造3.16万户，总需资金20亿元以上。我们将坚持因地制宜的原则，采取不同的模式，多元筹集资金，加大改造力度，尽快改造到位。二是建好农村路。继续抢抓国家和省的扶持政策，积极申报项目，争取更大支持，加大地方投入，加快建设进度，力争在三年攻坚战役期限内全面完成总投资10亿元的1478公里农村道路硬化任务。三是开发新能源。以植物秸秆、动物粪便及其他可利用废物为原料，大力开发利用生物质发电、农村沼气等新型清洁能源，重点是在秸秆固化、沼气池建设上下功夫，以此改善城乡环境，提高群众生活水平。力争到2015年，户用沼气池建设达到2万户，大型沼气池建设达到15处；到2020年户用沼气池建设达到4万户，大型沼气池建设达到 9
30处，秸秆气化、固化建设达到30处。
（六）积极发展农村公益事业。继续抓好农村教育、卫生、医疗、社会保障等项工作，增强服务和保障能力。全力抓好农村文化体育设施建设，力争到2010年所有乡镇全部建有综合文化站，到2015年村村建有农家书屋，到2010年完成县级支中心和148个行政村文化信息资源共享网络建设，到2015年村村都有体育设施和健身活动广场。积极推进农村有线电视网络、安全饮水工程建设，到2015年，农村有线电视网络入户率提高到80%并逐步向数字化发展，农村自来水普及率提高到90%以上。同时，积极推进植树造林、环境整治、农业生态保护工作，努力营造环境整洁、生态良好的新农村。
三、我县在推进新农村建设中存在的问题
通过对过去几年实践的总结和对今后发展态势的分析，我县在新农村建设上还面临着许多难题，亟待破解。
一是建设资金严重不足。资金缺乏是我县新农村建设的最大瓶颈。以泥草房改造为例，户均10万元，农户通过多种渠道可筹措8万元左右，尚有2万元缺口，全县3.16万户缺口资金6亿元以上。如按泥草房改造、水利设施配备、农机装备、道路及文体等公共设施建设全部到位计算，扣除本级财政投入、资产变现、农民自筹部分，全县缺口资金在20亿元以上，这部分资金我县自身实难解决，恳请吕省长协调有关部门给予政策倾斜和资金扶持。
二是项目立项审批困难。目前县级所报的新农村建设等方面的项目，需层层申报、级级审核，不仅手续繁琐，而且要求严格，有的部门还有附加条件，项目批复难度很大。我县利用外资组建农机合作社项目，共运作了两年，由于受金融危机影响，目前又面临机械到位慢的问题。在利用中行贷款组建农机合作社上也面临着同样的问题。因 10
此恳请吕省长在百忙中能给协调过问一下，也希望省里在项目立项审批上能出台新规，以利于项目快立项快审批。
三是设施使用效率不高。受燃油、电力使用成本大等因素的影响，不仅水利设施建设、农业机械装备、先进科技应用等受到制约，而且现有的水利设施、农业机械使用效率也不高，降低了农业的收益。比如在干旱情况下，农民明知灌溉可增收，但考虑到增收部分不抵投入，也就放弃了应用水利设施。出现这种情况，既有农民方面的主观原因，但更重要的是受客观条件所限。为此恳请吕省长能协调水电部门在农业用水用电上给予倾斜。
四是扶持服务力度不够。无论是在发展现代农业还是推进新农村建设上，各级的扶持服务政策很多，但口头约定的多、落实在行动上的少，使工作缺少必要的外力支持。比如在农业技术推广上，职能部门讲课传授的多、到田间实际指导的少，使理论与实践相脱节，科技的作用没有得到真正发挥。目前，迫切需要建立一种职能部门扶持服务新农村建设的绩效挂钩奖惩机制，以激励约束各级职能部门全力以赴扶持服务农村发展这个大局。
五是农民素质有待提高。随着近年来劳动力的转移，目前留守农村的多是老弱妇幼、青壮年劳力很少，这部分人不仅思想观念落后，而且生产技能较差，很难适应当前发展现代农业、建设新农村的新形势，并直接影响到新农村建设的成效。调整农村劳动力布局结构、加强农民思想和技能教育，已十分必要且迫在眉睫。
第二篇：新农村建设汇报
北 港 镇
建设社会主义新农村工作汇报
一、着眼全局，谋划思路促发展
北港镇现有36个行政村，其中26个村没有集体收入，与我区其他镇相比，我镇经济底子薄，基础设施差、群众思想观念相对落后。针对这一现状，我们按照“稳定、发展、提高”的六字方针，制定“生态立镇、特色富镇、科教兴镇、工业强镇、依法治镇”的总体发展思路，不断完善“两区”、“两山”、“两万亩”和“五个基地”，即进一步完善姚周寨工业小区和河东工业小区 “两区”，开发包装寺尔山、六罗山“两山”旅游资源，实现万亩花生种植带和万亩核桃种植带“两个万亩”，壮大河东奶牛基地、南王庄核桃基地、大旺庄蔬菜基地、西连峪爱宕梨基地和刘峪酒葡萄基地等五个种、养殖基地，使园区工业成为新农村建设的强大支撑，近郊生态旅游业成为新农村建设的经济增长点，集约化、规模化的高科技新型农业成为新农村建设的坚实基础。继续完善干部规范化管理办法，营造稳定、和谐、民主的新农村建设环境，全面实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村宏伟目标。
二、精心部署，细化措施快发展
（一）观念为先，培育开拓创新、思想超前的农村建设新思想
建设社会主义新农村，超前的思想是基础。虽然在建设新农村过程中我们还有许多不足和困难，但我们也有很多潜在优势。我镇紧邻城市中心区，并有着近60平方公里的土地资源，发展城郊型经济有着得天独厚的优势。经济发展必然导致城市扩张，我镇基础设施条件在不远的将来会彻底改变，这不仅会给我们带来大笔可用资金，而且会进一步提升我镇的招商水平。今年初，我镇根据“十五”期间的发展成果和当前经济社会发展的特点，结合区委提出的打造“北方滨海名区”的宏伟蓝图，高标准、高起点地制订《北港镇“十一五”期间社会主义新农村建设纲要及实施方案》，同时，组织村干部参加有关部门组织的培训班和外出参观考察，充分利用多种形式大张旗鼓地宣传建设社会主义新农村的意义、内涵。农村群众的保守、畏难的观念都不同程度地发生了转变，也使干部群众的思想、热情凝聚在社会主义新农村建设这个主题上，为开展社会主义新农村建设工作营造了良好的思想氛围。
（二）发展为要，构筑特色鲜明、三个产业均衡发展的镇域经济新格局
夯实第一产业，走新型“三农”发展道路，使集约化、规模化的高科技新型农业成为新农村建设的扎实基础。一是以高效农业规模化为重点,加快农业结构战略性调整。以五个种、养殖基地为龙头，用现代工业的理念谋划农业，用先进的科技改造农业，用新型的组织形式经营农业，发挥龙头产业的带动作用，提高高效农业的规模化水平，提高农业综合生产效益。二是继续发展经济作物和经济林木的种植。发挥万亩花生种植带和万亩核桃种植带的辐射效应，使经济作物和林木的种植规 模化再上新台阶，提高农民收入。三是以加快农村劳动力培训和转移为途径，促进农民收入快速增长。以扩大农民的非农收入为富民重点，着力实施“三大致富工程”，确保农民人均纯收入年均增幅较往年有大幅提高。实施“创业”致富工程，鼓励支持农民创业，发展民营经济，推动农村二、三产业发展，大幅度增加农民的资产性和经营性收入，在全镇培育、发展一批具有现代经营理念、具有雄厚资本实力、具有一定市场影响力的农民企业家；实施“转业”致富工程，把转移农村富余劳动力与推进农村工业化、城镇化相结合，通过组织农民开展技能培训，培育具有现代知识、现代本领、现代风貌的新型农民，让农村富余劳动力转得出、安得住、能致富，今年上半年，已举办培训班14期，累计培训农民超过1000人次；实施“产业”致富工程，突出发展特色农业，加快形成一村一品一特色的格局，打造一大批绿色农产品品牌，不断延伸产业链、提高附加值，把农业资源优势转化为产业和品牌优势，使农民在农业产业发展过程中提高收入，目前，姚周寨村的“老油翁”牌食用油已通过国家质量认证，木砟峪村的绒山羊产业、东西连峪村的爱宕梨种植业都在我市以至华北地区形成了一定的市场知名度。
大力推进第二产业，继续坚持走工业化之路，把工业兴镇作为加快发展的第一方略和调整结构的第一突破口。大力培植支柱产业和新兴产业，做大做强民营企业，合理安排生产要素，降低投资成本，促进工业企业集中布局，全面提升工业经济整体素质和竞争力，努力把我镇建成全区重要的加工制造业基地。重点抓好三个支撑：一是项目支撑。抢抓东北亚资本向 环渤海经济圈转移的机遇，加大对韩国、日本、俄罗斯招商引资力度，突出专业招商、委托招商、以商招商、产业招商、企业招商、推介招商。加快引进开发一批投资规模大、产业牵动力强、回报率高的大项目，拉动工业经济持续快速发展，目前，在建项目4 个，总投资5300万元，实际到位资金3500万元；储备项目2个，预计投资3.5亿元。二是园区支撑。按照提升规划水平、提升产业集聚水平、提升综合功能、提升整体竞争力的要求，加速完善“两区”的硬件、软件水平。以“两区”为依托，全力做大做优以机械、玻璃加工、建筑材料等骨干项目，至7月份，姚周寨工业小区已落户工业项目52个，其中千万元以上项目8个，外资项目3个。三是骨干企业支撑。对重点项目、重点企业加强生产要素协调，加大政策扶持，促进其做大做强，力争5年内具有相当规模的企业超过200家、销售收入超亿元企业达到10家。
培育第三产业，发展城郊旅游，提高第三产业在镇域经济发展中的贡献率。按照海港区旅游开发“北部向山上发展、南部向海上延伸”的战略方向，充分挖掘区位优势和资源优势，加快开发寺尔山、六罗山旅游风景区，谋划发展面向京津沈等大城市中高端消费者并服务本地城市居民的度假旅游项目，带动农业、林业、服务业等各个方面产业的进步，为可持续发展提供坚实的产业与社会基础。去年冬季建成的紫云山滑雪场已经成为全市人民冬季休闲娱乐的首选之地，其带动效应已然显现，陈庄村围绕滑雪场开发的“农家饭”、“乡间游”等附带项目已经成为村民增收的重要渠道。
（三）和谐为基，打造村容整洁、稳定祥和、文明向上的农村人居新环境
始终坚持“稳定、发展、提高”三不误，一方面，确保一方平安稳定。不断强化稳定工作责任制，建立镇级领导、包村干部、村两委班子三级稳定工作保障体系，专门成立稳定工作办公室，建立健全三级排调网络，做好矛盾纠纷排查，保障“小事不出村，大事不出镇”。同时，注重重大节日、暑期和两会期间的安全稳定，通过全镇上下的共同努力，上半年我镇无一例到市以上机关上访的现象。另一方面，以创建文明生态村和“基层基础工作年”活动年为契机，在区领导和区直各局的关心支持下，包括镇村在内共累计投资500余万元用于党的阵地建设和基础设施投资。其中投资113万元，新建两室4个；投资65.4万元新建10个村的文化广场；投资332.8万元修路18300延长米，修桥10座。目前，有6个村达到市级示范村标准，14个村达到市级普及村标准。目前，还有5个村没有两室，15个生态文明村没达标，计划用两年时间，使其达到市级文明生态村普及标准。
（四）以人为本，完善高效运作、民主公开的农村组织建设新机制
村两委班子换届选举工作结束后，及时组织新当选两委干部培训，帮助做好新老班子交替工作，理顺各方面关系。针对换届后有2/3以上的村干部是新当选，大部分文化素质低、思想政治素质不高等情况，我们在广泛调查研究的基础上，制定了《北港镇村级组织规范化管理办法》，明确村党支部和村委会的关系，强化三项措施推进农村干部规范化管理。一是规范 农村干部档案。把村书记、村主任作为一级干部，纳入镇干部管理序列，由镇党委为其建立一套组织人事、工资、考核档案，作为其任免、使用依据。二是严格考核奖惩。年初，由镇党委统一制订、下达农村班子的考核目标和记分标准，年终进行考核。对当年完成任务考核为优秀的村干部，兑现奖励工资，对完不成任务考核为不合格的村干部，除不享受奖励工资外，对其进行批评教育，限期整改。对问题严重的，给予免职。三是加强任期督导。对现任干部实行定期培训，定期考察、定期考核制度，及时掌握农村干部的思想工作情况，发现问题及时解决，保证农村干部健康成长。对离任干部进行经济责任审计，凡发现问题经查实的，一律按章处理。
三、狠抓落实，四项措施保发展
（一）解放思想，为新农村建设提供思想保障
一是在党员干部中解放思想，正确认识社会主义新农村建设的重大意义，认清当前宏观形势给我们发展提供的难得历史机遇，认清经过多年的积累，我镇社会经济发展已经到了由量变而质变的关键时期，错失了这个机遇，不仅是对工作的失职，是对人民群众利益的漠视，更是对党的事业的不负责任。二是加强在农民群众中宣传新农村建设的意义，使农民群众认识到新农村建设为他们致富、小康提供了机遇，引导农民群众敢于打破长期以来形成的保守思想、既得利益。通过坚持不断地宣传教育，目前，我镇干部群众的思想观念得到更新，谋发展、快发展、突破发展的要求十分迫切，这使得社会主义新农村建设在广大农民群众中具有强大的号召力和感染力，形成了一呼百应的良好局面。
（二）强化组织建设，为新农村建设提供组织保障 一是狠抓《北港镇村级组织规范化管理办法》的落实，切实理顺党支部与村委会的关系，维护村两委班子的团结，统一工作思路，促进农村基层党建规范化、制度化。二是继续实施“素质工程”，加强两委班子培训，行学历教育，提高村干部的综合素质，增强村干部带动群众致富的能力。三是实施“高职低挂”工程，让年轻有为的副科级干部到村任党支部书记，为村级班子注入了生机和活力，激发了村级班子的内在动力。四是以“基层基础工作年”活动和创建文明生态村活动为平台，推动“两室”建设，继续狠抓党员队伍建设，按照“三培养一提高”的原则，严把党员入口，改善党员队伍的年龄结构和文化层次，为新农村建设事业提供组织保障。
（三）提升经济实力，为新农村建设提供物质保障 在新农村建设中，我镇紧紧扭住经济建设这个关键，发挥优势，以三个产业的均衡发展提升镇域经济实力。经济的快速发展为新农村建设奠定了坚实的物质基础。我镇把今年定为新农村建设开局年，年初镇党委政府就确定了在改善农村基础设施等方面好事、实事。半年来，镇、村两级财政累计筹集、投入近百万元，解决了农民群众关心关注、制约新农村建设的实际问题，不但使我镇整体面貌有了明显改观，而且使农民在新农村建设开局年中看到希望，得到了实惠，从而更加坚定了农民群众建设家乡、建设社会主义新农村的信心和决心。
（四）优化发展软环境，为新农村建设提供环境保障 一是进一步加强机关效能建设，打造“团结、务实、高效、廉洁”机关。我镇以区优化办明察暗访全区各单位机关效能为 契机，对机关环境、工作人员作风、考勤制度、工作规程等等提出严格细致的要求，并结合乡镇工作实际，提出机关工作人员无论在任何情况下，不得在中午休息时间饮酒，不得在村内用餐，不能以任何理由向村干部提出工作之外的要求，切实做到“帮忙不添乱”。这些做法，得到了来镇办事人员、村干部和农村群众的广泛赞誉。二是大力弘扬“八荣八耻”社会主义荣辱观，通过树立诚信、务实、服务、廉洁的政府工作人员的形象，在农村群众中倡导“工作能力为先、人品道德为重”的理念，引导农民群众的价值取向。三是加大驻村企业和村两委的互动，一方面发挥驻村企业人才、资金、信息优势，为所在村提供发展经济的空间，吸收富余劳动力；另一方面村两委在谋划全村工作时，时刻考虑驻村企业的利益，为驻村企业的发展提供便利，从而形成双方的优势互补，促进新农村建设。
第三篇：新农村建设汇报
倾情而作尽力而为
市侨联驻谷城熊家岗村工作队
根据襄办发[2009]8号《市委办公室市政府办公室关于做好2009年市直新农村建设工作队组派工作的通知》精神，襄樊市归国华侨联合会派出驻谷城县五山镇熊家岗村工作队以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以发展现代农业为首要任务，以加强农业基础建设为重点，以进一步促进农业发展、农民增收为中心，扎实推进社会主义新农村建设，促进农村经济社会又好又快发展。
一、高度重视帮助制订熊家岗村三年经济建设和社会发展规划。
谷城县五山镇熊家岗村位于谷城县五山镇东南部，东与石花原罗井村，西与何湾村，北与谢湾村社区居委会，南与四棵树接界，全村版图面积5280余亩，其中耕地面积1875亩，山场面积2950亩。全村5个村民小组，在册本村村民520余户2347人，居住在熊岗各企业非农人口约1000余人221户，村干部四人，共有党员39人。2008年全村社会生产总值4210万元，粮食产量158万公斤，茶叶产量8300公斤，农民人均纯收入3600元。
如何在这样一个条件下开展工作，市侨联党组对驻队工作高
度重视，将驻队工作队工作纳入侨联机关的总体部署，列入重要工作议程，侨联主席廖小玲听取工作队的专题汇报，并带领工作队到该村进行调研，全面了解情况，提出指导意见，研究解决具体问题。市侨联纪检组长担任该村驻村工作队长，为了使驻队工作取得实效，带队领导和工作队员深入山地、林地，田间地头，进行深入细致的调查研究，全面摸清该村组织建设、经济发展、自然资源、村风民俗等各方面的情况。明确提出：突出基础设施建设，培植农户企业，发展民营经济，服务建设经济园区，美化人居环境，提高村民环境意识，加大公益事业投入，争取惠农资金，完善路网建设，兴修水利，保障农业生产等基本目标的制定，并协助该村制订出熊家岗村三年经济建设和社会发展规划。
二、深入调研真心实意办好事做事实。
根据中央提出的新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针，为落实好这次市委、市政府对工作队提出的要求，进一步强化责任意识和服务意识，促进队员更好地开展工作，市侨联拟定了《谷城县五山镇熊家岗村公共建设调研报告》，《谷城县五山镇熊家岗村生活环境建设调研报告》，《谷城县五山镇熊家岗村经济园区建设可行性调研报告》等三篇可实质性操作的调研课题。
通过对调研课题的准备、实施，本打算做好一件实事，促成两个项目。
1是结合环境整治，按照社会主义新农村建设的要求，在各
组居民集中点建垃圾池，100口沼气池。做到垃圾不出村，污水不入河，室内卫生、厕所干净，柴草归院，禽兽归圈；
2是根据市委、市政府提出的“整村推进”要求，积极努力为该村争取1000亩土地划入谷城县土地平整项目内，力争7月份1300万元国家配套资金的启动；
3是与当地及市民政部门联系，争取接受100人的南水北调丹江口移民搬迁项目。
三、研究问题有的放矢。襄樊市归国华侨联合会驻谷城县五山镇熊家岗村工作队通过与该村干部群众的多次接触与调研，深刻感受到该村目前存在以下不足：1是公益性建设缺乏维护。谢湾河、杨叉河两条近4500米河流护堤，几条小河灌溉拦堰自完工投入使用再无专人维护，导致恢复使用期又需投入大量人力、物力形成浪费。2是闲置资产急待合理运用。由于历史原因，该村拥有原军工企业搬迁后遗留大量固定资产；镇村合并后，遗留下的闲置校址一处。如何合理运用好这些资产，将通过我们驻村工作队的《谷城县五山镇熊家岗村经济园区建设可行性调研报告》进一步完成。认真落实市委、市政府提出的“一年打基础，二年见成效，三年大发展”目标的实现，将作为市侨联驻村工作队今后工作努力方向。
第四篇：新农村建设汇报材料
新农村建设汇报材料
**市**街道**村，位于**市东郊，全村313户，1148口人，耕地面积2090亩。村内有中华第一砖塔——**塔，巍然屹立，高耸入云。**塔脚下的**村人，在**市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，开拓进取、改革创新，村两委班子一心一意谋发展，聚精会神搞建设，重点是开发汾州文湖景区，努
力打造一流的集旅游、餐饮、娱乐为一体的休闲渡假村。我们在精神文明、政治文明、社会文明、物质文明等方面都加大建设力度，多次受到上级的表彰，连续两年被市委、市政府授予“四星级农村党支部”。
在开发旅游、新农村建设过程中，我们做了以下几项工作：
一.强化农村基层组织领导核心地位，提高执政能力。
农村党支部是农村各项工作的领导核心，肩负着党的各项法律、法规的贯彻、落实、执行。为此，支部始终把党的组织建设工作列入重要议事日程。新一届领导班子、全体党员，深刻领会支部是一面旗，党员是一盏灯的道理，以学习促发展。为了提高觉悟增强素质，组织党员、代表、入党积极分子外出参观学习。全体党员、两委干部为集体的公益事业纷纷捐款，王书记带头捐款一万元，并参加义务劳动,每月定时召开党员大会，总结报告支部工作，听取党员意见，讨论研究文湖景区和新农村建设等各项工作，积极开展批评和自我批评活动。每年“七.一”前夕，进行一次民主评议，评选优秀党员活动，优秀的给予精神上的鼓励和物质上的奖励，不合格的给予批评教育。通过一系列活动，充分调动了广大党员的积极性。村委组织的义务劳动大家都积极参加，外出不在的党员，妻替子代，老党员不能出勤的，自
愿出钱用财力来尽自己的义务。这样使党支部的凝聚力战斗力得到提高，党的领导核心得到巩固。大家称在新一届两委领导班子的带领下：党员身份亮起来了，先锋形象树起来了，服务百姓干起来了。
二.物质文明、精神文明一起抓，实现农村和谐发展。
随着村委的积极扶持和国家减免农业税、粮食补贴政策的落实，农民负担减轻，生产热情高涨，全村经济运行健康向上，农村经济得到持续发展。XX年工农业总产值达1387余万元，人均纯收入5488元。在农民生活富裕的前提下，村委十分重视农民的精神需求。在XX年9月29日举办了首届旅游文化节,每年召开“元旦”茶话会、“三八”庆祝会、“七一”表彰会、“九.十”座谈会等。XX年底策划了“五好家庭”、“模范村民”评选活动，制定了新的村规民约，每户一块挂在最醒目的地方。在中国移动的支持下，建立了**村农村网络文化站，方便村民查阅种植、养殖等资料，开阔了农民的视野，放射村民喜闻乐见的内容，为村民学习创造了良好的环境。在市图书馆及北京光华科技基金会的捐赠下，我村图书室现有藏书一千五百余册并有专人管理，方便了农民的学习、参考。XX年初，在省图书馆的协助下，开设了文化信息资源共享工程站点,配备电脑、投影仪、支架银幕，接收最切合农民实际的资源，丰富了农民的生活。卫生所医务人员认真负责、药品齐全，为农民的健康保驾护航，受到农民的好评。另外，面积3万平方米的体育活动中心正在筹建中，为日后农民健身提供了场所。
三.开发旅游事业、构建和谐新村
汾州文湖景区地处**市区东侧，总规划面积1744.05亩，是**市城市总体规划的城市发展区域。文湖景区交通便利，即将竣工的**路东段直达**村，进而连接城市各主干道、太汾高速公路，新307国道与景区道路接轨。**村内的**塔，是中华第一砖塔，系国家级文物保护单位。
a
文湖景区分为两大区域：风景区和景区附属服务开发区。
（一）风景区：以古建筑艺术、古文化、山水风光为主题。
（二）附属开发区：以服务景区、完善景区功能和拓展旅游经济发展的开发区。
b.总体规划项目及主要景观
1.**新村：按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准建设。新村配套完善、功能齐全。
2.**塔文湖旅游景区：以**塔、文湖为主体的旅游观光，为**市人民提供一所良好的休憩园区，并吸引国内外游客成为新农村发展的支柱产业。
3.**王府：**王府现存于**南大街，由于城市的开发，其位置不适保护，迁建到景区内既保护了文物又增加了景区的文化价值。
4.汾州孔庙：汾州孔庙在**历史文化地位很重要，但已经不存在了，只能按制新建。
5.古汾州八景：将卜山书院、汾水行宫、马跑神泉、烟笼贤阁、雨渍仙碑、彪岭樵歌、文湖渔唱、鹤鸣古洞迁建到景区内。
6.历史文化建筑：新建王文素纪念馆、名人馆、再建三贤故里坊和访贤桥。
7.水系景观和生态景观：恢复城市水系，进行造景。
8.旅游商店：在景观区和附属开发区之间布置了旅游商店、土特产品店和汾州名吃街完善了景区功能。
9.城市服务工程：兴建**市建材市场、家居市场及文体文化活动中心。
10.环保建材工业园区：生产环保型建材，减少环境污染。
11.生态农业园区：重新整理规划后的土地，整合资源，发展高附加值、高科技的农产品及农产品深加工。
c.文湖景区具体开发情况
1.基础设施建设
e:
c在**市汾州文湖景区协调领导组的指导下，由**市**农工贸公司自主开发，目前已投资50多万元，硬化道路6.86公里，铺油路1万多平方米，投资46.3万元用于迁坟建陵（迁坟286座），投资280万元铺设自来水管道设施，文湖景区占地1744.05亩，补偿土地费1044万元。迁移国防光缆两千余米，赔偿66208部队材料费15万元。投资10万元在**塔周围安设了四盏射灯，塔内安装了十二生肖，引进城区3号线路两千多米，高标准路灯四十盏。办公楼安上暖气、程控电话，有线电视已经普及。这些工作为景区的建设奠定了良好的基础。XX年5
月12日举行了
“汾州文湖景区”奠基仪式。**小学是历史上有名的太极观小学，在“公勇诚朴”的校训下，培育出名扬中外的“冀氏三杰”。近年来村委每年投资3万多元改善办学条件
2.文湖景区建设情况。文湖占地面积为398.6亩，湖水深度为5.1米，需挖土方107万左右立方米，概算投资1339万元。文湖的防渗工程已投资916万元。到目前为止湖体已竣工，假山已经成型。
3.**路东段全长1260米宽60米。所属**村地段的前期工程居民搬迁工作已开始实施，村西旧砖场圪洞内树木已全部移植。目前**路东段基本路面已经全部硬化。
4.景区绿化面积已完成栽植面积75亩，栽植各种风景树5000多棵。总投资82万元，基本按照今年总体目标完成。
5.**塔广场：设计面积为30000平方米。一期拆迁工程已基本完成。二期工程广场建设：直径为30米的声控喷泉，面积为5万平方米的停车场，第三产业商业开发区正在筹建中，周边绿化紧相随，到年底全部完成。
6.汾州大戏台：目前主体已经完成，一期工程已投入130万元。
7.望阳路拓宽全长1380米，宽30
米，需添土方27.6万方，现已基本成型，两旁树苗全部栽植
8.新农村建设今年投资1026.16万元，安置拆迁户156户。置换代建拆迁户到明年7月底交付使用。
通过两委班子的努力，于XX年6月底我村被市委、政府授予“新农村建设先进村”、“四星级农村党支部”等光荣称号。但是成绩只能说明过去，展望未来更大的挑战等待我们去面对。我们将一如既往，认真贯彻落实农村基层党风廉政建设“135”工程，认真学习贯彻落实xx的“6.25”讲话精神以及xx大精神，继续坚持解放思想、改革开放。我们两委干部有信心有决心，在各级党委政府的正确领导下，加倍努力、勇于奉献将**新村以及文湖景区建设的更加美好。让**这个孕育在太行、吕梁的明珠一定会绽放出璀璨夺目的光辉。
第五篇：2011新农村建设汇报材料
唐家岭村新农村建设工作汇报
各位领导：
大家好！
我就我们唐家岭村新农村建设今年上半年以来所做的工作向各位领导做以下汇报，望多指导。
唐家岭村共有7个村民小组，430户，1630人，耕地面积2600亩，被县、镇列入新农村建设四星升五星重点建设村。今年以来，在县、镇两级党政组织的领导和有关部门的支持指导下，村两委会一班人团结带领全村广大党员群众大力推进社会主义新农村建设，埋头苦干，发奋进取，全村经济社会各项事业均取得了长足发展。
一、坚持优调产业结构,着力增加农民收入
我们坚持把增加农民收入作为兴村富民的根本，配合县上的举措到户项目，组织村干部深入各组，认真分析研究农民收入的结构比例，完善农民增收台账，因地制宜，突出特色，细化农民增收措施。
一是增加经营性收入。进一步强化农业基础地位，注重抓好夏粮作物的田间管理，积极发动群众及时进行麦油病虫害防治，保证了全村夏粮的丰产丰收，总产达到13.5万公斤。持续推进农业产业化结构调整、优化品种布局，大力发展一村一品，加大农业示范园建设力度，在全村做大做强猕
猴桃示范园，食用菌示范园为主的两大基地。上半年，全村新栽猕猴桃600 亩，全村猕猴桃种植达到2000亩。新建香菇大棚20座，每座0.5亩，年产鲜香菇10万公斤，年收入达到45万元，纯收入达到35万元。
二是提高工资性收入。加大劳务输出宣传和技能培训，通过劳务中介和就地消化等多种方式，解决农民务工难问题，大力倡导农民自主创业，上半年实现劳务输出800人次，实现劳务经济收入400万元以上。
三是保证转移性收入。认真落实小额贷款、粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项扶助政策措施，保证了农民的转移性收入，提高了农民的生产积极性。
经初步统计，上半年，农民人均纯收入达6800元，完成全年农民计划增收目标任务的60 %以上。
二、高起点规划，高标准建设。
上半年，高标准建成2400㎡村民活动中心并配置了活动器材，村上进一步完善村卫生室、计生服务室、调解室等阵地建设，以此为平台，多方拓展兴村富民服务功能。
我村千吨猕猴桃冷库已经进入设备调试阶段。建设冷库15座，储存量将达到一千吨以上，千吨冷库的修建，解决了猕猴桃鲜果销售的难题，为今后岐山县猕猴桃生产提供了有力保障。极大的提升了该县猕猴桃产业化发展的进程。
三、狠抓环境卫生整治，着力改善村容村貌。
村两委会以清理“三堆”、治理“三乱”、美化“三口”为重点，抓点示范，对街道集中进行环境卫生大整治，先后拆除街道压红线房屋4户，改造粪土街围墙9处，全面清除了农户门前柴草杂物，柴草各组统一管理统一堆放。同时制作新农村建设大型宣传牌10幅，装贴喷塑画180幅，制作灯箱宣传门3个，完善“两栏三牌”，栽植绿化树8500棵，努力营造新农村新气象的舆论氛围。
四、大力宣传科普知识，加强基层组织建设。
利用农闲时间，大力宣传有关法律法规和农业科普知识，举办各类培训班16期，培训人数1000多人，印发各类学习宣传资料5000份，同时，组织党员干部群众，开展灵活多样地文化体育活动，宣传党的惠民政策，计划生育政策，土地政策，使全村村民团结互助，和谐相处，为建设美好新农村群策群力多作贡献。
加强基层组织建设，完善【双公开双承诺】制度，提高立党为公执政为民的工作能力，积极推动升级进档活动的开展，为新农村建设工作保驾护航。
今后我们要做好以下几个方面工作
1、加强和巩固提高现有17个个体企业再扩大建设，本村加工企业解决农村剩余劳动力由现在的150名提高到200名。
2、做好劳务输出，增加村民收入。计划在全村向外开
展劳务输出650人，年均收入1万元，全村劳务输出总收入达到650万元。同时，使其外出打工者从中学到一技之长，思想得到解放，扩大自主创业能力。
3、配助和建设猕猴桃销售网络。以4个推销大户为基础，成立猕猴桃生产、储藏、推销协会，组织机构，明确人员，依托县猕猴桃中心和县网络中心，使全村的猕猴桃栽植作务、贮藏加工、销售实现一体化经营，使全村猕猴桃生产达到作务规范化，产品质量标准化，销售品牌化。
主要措施：
在我村新农村建设中，我们将坚持以科学发展观为指导，创新村级建设管理机制，以农业基础设施硬件为突破口，以促进农民增收为目标，确保我村新农村建设实现高标准，高起点，高质量，高效益。
今后，我们要进一步将新农村建设全面推进，在点上深化，在面上延伸，突出特色，统筹兼顾，进一步完善基础设施建设，不断促进农民增收。
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